第一篇：街道社區三化及信息化建設經驗交流材料

xx市***x街道xx社區轄區總面積0.45平方千米，常住居民2355戶5528人，活動人口89戶262人，駐地單位13家，個體工商戶234戶。今年以來，通過實施小工程大民生項目建設，xx社區加快了三化建設步伐，不斷夯實為民服務基礎，創建為民服務新模式，構成了轄區管理責任明確化，管理分類科學化、管理運行規范化、居民服務人性化的新模式。

一、單位化管理保障轄區穩定和諧一是加強組織領導，科學劃分管理片區。成立工作機構，將轄區按居民小區、貿易區、行政區劃分成若干個單位管理區。由社區包片職員、轄區單位領導、社區工會站及各樓棟長等分區負責，構成社區+樓棟長+住戶、社區+轄區單位、社區+商戶的聯合管理模式。目前，社區共劃分小區型網點5個，貿易型網點3個，單位型網點4個。15名社區工作者均勻包戶在150戶以上，包片知曉率和信息數字化錄進率均到達100%。二是實行立體防控，加強硬件設施建設。目前，xx社區作為全市推行信息化建設的試點社區，已累計投進資金42萬元，建成視頻監控室，安裝了小區門禁系統1個、緊急報警救濟系統2個和監控裝備22套。實現小區監控無盲點、全覆蓋，有效進步了社會管控力和處突能力。三是堅持預防為主，強化治安防范措施。通過拆墻、堵口，將甜源小區、鴻盛源小區、安裝公司家屬院等小區整合為xx小區，實行封閉式管理，對其它居住分散、不具有隔離條件的片區，實行局部或半封閉管理。在易發案的重點地區、場所、路段、時段，綜合采取人防、物防、技防相結合的措施，加大治安防范力度。轄區內9個行政事業單位和7個小區建立了警務室（值班室），配備了警務設施，組建了10支民兵應急小分隊，定期進行集結練習，敏感節點進行維穩巡查。全面安裝防盜門窗等防盜設施，安裝率到達98%。

二、網格化覆蓋鞏固社區服務效果一是夯實管理基礎，公道劃分網格。依照間隔相近，便于管理和地域相鄰、職員相熟、構成類似的原則，將居民區劃分為一般防范、重點關注、綜合治理三個等級的五大網格，構建街道黨工委社區黨總支網格黨小組三級網絡組織體系，全面整合網格內的老黨員、樓棟長、志愿者與社區包片者123人組成了網格服務隊，把社區班子成員和9個共駐共建單位分配到每一個網格，共同負責網格內居民的動態管理和服務，暢通居民群眾反映題目的渠道，今年以來共調解矛盾糾紛216件。二是落實各項事務，實現精細管理。組建網格黨組織和樓棟（院落）黨小組，由社區或共建單位的在職黨員擔負網點黨組織書記，熱情社區事業的居民黨員擔負樓棟（院落）黨小組長，完善社區、網點、樓棟（單元）三級黨組織構架。目前社區內已建立了5個網絡黨組織和48個樓棟（院落）黨小組，組織社區黨員義工展開幫扶困難活動5次，受益群眾120余人次；落實活動人口和出租房屋星級化評定工作制度，維護社會穩定。三是完善網格功能，提升服務水平。深進展開轉變作風活動，社區制作了網格化服務聯系卡、黨員干部服務群眾連心卡，完善網格內206戶低保家庭、90名殘疾人、4名刑釋解教職員、262名活動人口等重點服務職員檔案，便于實行動態管理，使服務有重點，工作有方向。完善網格管理臺賬，做到日日有記錄，事事有處理，并增加網格服務信息反饋卡，征求居民對網格服務的意見和建議。重點做好對活動人口的動態把握，通過定期走訪，做到對活動人口的服務和管理工作關口前移，真正實現以房管人的目標。通過網格化管理，共征集群眾意見116條，幫助群眾解決題目89件，群眾上訪率明顯降落。

第二篇：哈密麗園街道社區“三化”建設工作經驗交流材料(9.14)

“小網格”服務“大民生” 譜寫惠民幸福曲

--麗園街道“三化”建設經驗交流材料

哈密市麗園街道辦事處位于城鄉結合部，轄區面積10.57平方公里，下設6個社區及1村1場，有居民 23001戶53933人，其中流動人口2333戶7066人，非公企業200 家，商業網點2715個，今年以來，針對轄區商業網點密集、流動人口多、老舊小區多的特點，推行“四五三”工作法，加快社區“三化”建設的步伐，形成了轄區管理責任明確化，管理分類科學化、管理運行規范化、居民服務人性化的新模式。

一、推行“單位化”管理，唱響幫民利民曲

一是單位小區責任化。社區與21個單位小區簽訂《單位小區維穩管理責任書》，要求責任單位履行好“包流動人口和出租房屋管理、包環境衛生、包綠化美化、包小區秩序、包安全穩定”的“六包”責任制，建立本單位流動人口和出租房屋臺帳2333份。如單位小區內發生流動人口危安案件但未登記或影響惡劣的，對該單位年終社會管理綜合治理工作實行一票否決。

二是物管小區考評化。在24個物管小區，建立街道、房產局、社區和物業公司“四位一體”管理模式。將物管小區的流動人口、出租房屋管理作為物業企業年審和資質評定的重要依據，通過查看檔案、實地走訪、群眾測評等形式，房產部門聯合街道、社區對17家物業公司進行每季度評議，每半年考核。一年內三次評為前三名的物業公司，給予表彰 1

獎勵，評議差的物業公司將由社區出具相關資料不得通過年審或延緩其資質評定的時間。目前，我們已首次進行了半年考核，評選出了3個優秀單位，3家不合格單位。

三是出租房屋星級化。在平房區和流動人口居住的小區，以民警、十戶長、社區和業主委員會為重點進行管理。實行“以房管人”，對流動人口及出租房屋實行“三星”級管理即：對房屋被多手轉租，無人監管，房屋存在安全隱患，租住人員更換頻繁，不配合登記管理，租住人員為重點人員一星級管理共583戶，以掌握和防控為主，堅持每周走訪，定期實施每天清查，嚴防死守，防止發案；對出租屋安全系數一般，有屋主或物業管理，承租流動人口居住時間達三個月或半年以上，在居住地有較為固定的職業，有合法收入，能維持正常生活的人員實行二星級管理共698戶。堅持月走訪，督促物業做好管理和安全防范工作，保持與屋主的溝通，每周通過電話核對承租人信息；對有物業或保安管理，承租人租住時間在一年以上，屋主及承租人資料詳實，實行三星級管理共1062戶，堅持半年走訪，了解住戶困難和需求，提供力所能及的幫助，做好宣傳教育和服務工作。

四是商業網點組織化。針對非公企業和商戶難管、活動難開展、工作難抓的問題，對轄區200家的非公企業采取單獨組建、聯建、掛靠方式組建黨組織14個，工會組織102個，婦女組織19個，團組織5個。建立領導聯系點及走訪、街道社區集中培訓、社區經常聯系溝通、社區雙向述職及非公企業黨組織書記述職、街道社區關愛五項非公企業規范化管理機制，將5000余名社會人納入黨群組織的管理。選聘

38名商域戶長、共產黨員商戶，成立了由商域戶長帶頭80名商戶參與的維穩隊伍8支，每天3班進行市場治安巡控。建立15名商戶的民事調解員隊伍，處理商戶與顧客之間、以及商戶與業主之間的矛盾糾紛25起，解決了1384名下崗職工就業的問題。針對非公企業黨群組織特點，每月組織企業黨組織進行《企業管理執行力》的學習和培訓，為企業解決市場管理的難題。在企業融資難的問題上，協調郵政儲蓄銀行，通過創業貸款和婦女小額擔保貸款計劃為商戶發放貼息和無息貸款2000萬元。針對寶豐市場占道經營和交通擁堵的問題，安排專人協調交警、城管、消防等部門每周定期進行整治和管理。為切實提高商戶的參與率，為每個商戶聯絡點發放工作經費800元，為38名商域戶長與樓棟長同等待遇發放工作補助。通過對非公企業的規范化管理和對商域戶長隊伍的整合利用，非公企業業主和商戶意識明顯增強，先后有17名“口袋黨員”主動找到組織，積極要求參加黨組織活動，有68名商戶遞交入黨申請。

二、實行“網格化”覆蓋，唱響安民樂民曲

整合轄區資源，拓展網格服務內容，創造性地開展“五進網格”活動，做實做細“網格化管理”，實現社區管理服務全覆蓋、零距離。

一是黨組織進網格。健全以“社區黨委－黨（總）支部－黨小組”為主線的縱向組織管理體系以及 34個“樓棟黨小組”、3個“商業網點黨小組”等橫向地緣型組織管理體系，將轄區劃分為7個網格，把社區的黨員服務站、衛生站、警務室、社區便民活動中心、居民說事點等15項便民服務“載體”在網格上標示清楚，在小區4985個單元門上公示了69

名社區包片干部、48名黨建工作指導員、384名民事糾紛調解員、54名全程代辦員、48名警務人員、384名巡控員的名單，定期或不定期地深入社區，走近居民，使居民享受到方便快捷的“宅急送”式的服務。

二是各項服務進網格。建立黨務政務公開網，及時發布各類信息和動態。建立了8個居民說事站，41個說事點和指派213名說事員，進行群眾訴求登記和解決，解決處理198件矛盾糾紛，避免23起信訪案件。在人群密集處成立12處流動閱覽室、流動讀書點，利用社區便民服務車將社區的報刊、圖書搬到居民身邊，豐富居民文化生活。舉辦“感動麗園十大人物”評選活動，挖掘、樹立和宣傳身邊的典型，倡導人人互助的社會風尚。

三是宣傳政策進網格。組織社區干部（網格長）、樓棟長、商域戶長、志愿者，通過發放宣傳資料、入戶面對面宣傳、懸掛橫幅、電話、短信等方式向居民宣傳講解黨的各項方針政策和再就業扶助、醫療、養老、低保、助學助困等各項惠民政策，每名干部人均入戶150次，集中宣傳156場次，受教育人群20000余人次，讓居民熟悉政策、享受政策，做到惠民政策家喻戶曉、人人皆知。

四是干部包戶進網格。開展“百名干部、民警進萬家訪民情”活動，街道9名領導班子每人負責一個網格，各社區班子成員每人負責一個或多個格點，明確管理職責，建立網格化分片包干責任制，全面整合網格內的老黨員、樓棟長、十戶長，入黨積極分子、志愿者458名等人力資源，組建責

任格點管理群，協助社區干部做好格點內的政策宣傳、信息收集、信訪應急管理等各類基礎工作。

五是治安巡控進網格。堅持“多方參與、各盡其職、積極防范”群防群治原則，在轄區構建二、三、四級網絡巡邏防控與一級網絡巡邏防控（巡警大隊承擔）分為7個網格，34個格點，組織80名片警、協警，65名社區包片干部、55名民兵、458名樓棟長、十戶長，主要針對轄區內重點區域、要害部位、背街巷道、易發案地段開展巡邏防控工作，形成內外呼應，有機銜接，有效遏制轄區內各類案件的發生。通過網格化管理，共征集群眾意見430余條，幫助群眾解決問題390余件，群眾上訪率有明顯下降，全轄區刑事案件263件，治安民事案件338起，查結254起，查結率76%，破案101件，破案率39%，查結率和破案率分別較上年同期有所下降。

三、踐行 “社會化”服務，唱響親民愛民曲

一是居民服務數字化。開辦哈密首家家政服務數字信息平臺，通過登錄家政服務網站，撥打960567服務電話的方式，為居民保姆、保潔、搬家、家教、維修、家庭-醫院陪護、訂餐、房屋租售、人才招聘、法律服務等80余項服務，通過制定服務標準、用戶回訪、加盟企業服務質量監督評價等一系列措施，不斷規范加盟企業服務，使居民足不出戶即可享受到優質服務。依托新疆昆侖網，建立麗園街道管理數字臺賬，實行街道主管領導-分管領導-社區干部三級管理模式，共發放手機69部，錄入信息23333條，實現了全覆蓋。

二是居家養老一體化。對轄區的197名“三無老人”、困

難老人和空巢老人，組織8家轄區單位、29名黨員志愿者、15名熱心人士與“三無老人”、困難老人和空巢老人結成幫扶對象，每周義務幫助老人打掃衛生、聊天、購買生活必需品、洗衣服并陪同老人看病。開辦老年“愛心之家”，一方面解決失能老人的全托問題，另一方面以成本價提供部分老人的就餐。目前，老年之家8家，全托人員15名，就餐人員38名。通過這些一體化的關愛服務，不僅為老人解決了生活中的困難，還給他們開啟了一條情感交流的通道。

三是志愿服務“菜單”化。街道發揮社會各界力量，依托轄區資源，成立6支“為民”服務志愿者隊伍，在轄區推廣“菜單式”志愿服務，通過“你點我供”的方式,為居民量身定制治安管理、環境美化、幫扶濟困、就業指導、法律援助、心理疏導、早教咨詢等15項志愿服務項目需求菜單。為社區居民提供定向的志愿服務，在志愿者自愿報名基礎上,根據其居住地、工作特點、專業特長、服務時間，合理劃分志愿者隊伍和服務區，成立了紅領巾志愿隊、雙擁志愿隊、職業技術志愿隊等隊伍，實行網格化規范管理，提供組團式服務。居民通過去志愿服務站,撥打志愿服務熱線電話的方式選取所需的志愿服務項目或志愿者，享受“定時、定點、定人、定單”的便捷志愿服務。同時，定期組織社區干部、志愿者通過定期走訪入戶、電話詢問、發放志愿服務評價單等方式，及時了解居民意見，根據群眾“口味”對菜單進行更新改進。

今后，我們將認真落實此次會議精神，在推行社區“三化”建設工作中不斷優化工作措施、強化掌控手段、完善服務功能、豐富活動載體，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：以信息化提升“三化”建設水平

完善信息基礎設施,加大信息技術應用,以信息化促進經濟結構調整和發展方式轉變,以改善民生為重點加快政務和社會事業信息化建設,努力為兵團跨越式發展和長治久安作出貢獻。

兵團大學習、大討論活動開展以來,按照兵團黨委的部署和要求,兵團信息化工作辦公室深入學習、全面貫徹中央新疆工作座談會精神,緊密聯系實際,迅速掀起大學習、大討論的熱潮,把大學習、大討論活動同完善信息基礎設施、加大信息技術應用、以信息化促進經濟結構調整和發展方式轉變、以改善民生為重點加快政務和社會事業信息化等重點工作結合起來,將開展的大學習、大討論活動轉化為指導實踐的強大動力、促進工作的具體行動、創造業績的堅強保證,切實解放思想、更新觀念,振奮精神、搶抓機遇,開拓進取、扎實工作,以信息化帶動兵團城鎮化、新型工業化和農業現代化建設,努力為兵團跨越式發展和長治久安作出貢獻。

一、切實增強做好信息化工作的責任感和緊迫感

中央新疆工作座談會召開后,兵團面臨千載難逢的大建設、大開發、大發展的良好機遇。在兵團加快發展的關鍵時期,兵團信息化工作系統的全體黨員干部職工要充分認識中央支持新疆及兵團跨越式發展和長治久安的重大現實意義和深遠歷史意義,全面把握中央支持新疆及兵團跨越式發展和長治久安的內在要求和相互關系,找準大學習、大討論活動與加快信息化工作科學發展的結合點和切入點,明確信息化工作在兵團跨越式發展和長治久安中的戰略地位,正確認識新形勢新任務對信息化工作提出的新要求,切實把思想和行動高度統一到中央、自治區和兵團黨委的重大決策部署上來,切實增強做好信息化工作的責任感和緊迫感,進一步堅定加快發展的信心和決心。增強工作的主動性、預見性和創造性,不斷提高學習能力、加強作風建設、提升工作效率,從更高起點、更高層次、更高水平上去思考和做好信息化工作,用足用好中央的各項政策措施,確保兵團黨委部署的工作任務落到實處。

二、全力提升信息化帶動兵團城鎮化、新型工業化和農業現代化建設水平

在以城鎮化為載體,以新型工業化為支撐,以農業現代化為基礎的“三化”進程中,信息化作為當今經濟社會發展的重要支撐,以不可替代的地位和作用,突破時空局限,不斷開創技術創新和生產力發展新局面,不斷推進經濟結構調整和發展方式轉變,為兵團“三化”建設的快速發展提供不竭動力。圍繞完善信息基礎設施建設,積極推進城鎮社區信息化,以信息化帶動城鎮化。

圍繞促進傳統產業升級和新興產業發展,培育發展信息產業,以信息化帶動新型工業化。

信息技術在兵團工業、服務業等各領域的廣泛深入應用,促進了經濟結構調整和發展方式轉變。信息化成為推動產業結構優化的重要途徑。今后一個時期。兵團將繼續加大信息技術改造,提升傳統產業力度,推動農牧機械、食品飲料、紡織服裝、礦產開發、氯堿化工、石化產品精深加工及煤化工等行業信息技術應用,加快發展現代服務業。加快信息化和工業化融合,用高新技術、電子信息技術帶動兵團發展工業,走低消耗、低排放、高附加值、高效率、可持續的新型工業化道路。推動大中型企業研發和設計協同化、生產設備數字化、生產過程智能化和企業管理信息化,帶動企業工藝創新、技術創新、機制創新和管理創新。周繞加快農業結構調整,加速傳統農業改造,以信息化帶動農業現代化。

以信息技術為主導的精準農業、特色農業發展成效顯著,兵團農業綜合生產能力明顯提高。截至2009年年底,全兵團高新節水灌溉面積1000萬畝,機采棉面積超過174萬畝。今后一個時期,將繼續利用信息技術改造傳統農業,擴大滴灌自動控制高效節水灌溉規模,促進精量播種機、變量施肥機、采棉機等智能化農機具的應用。提高農業生產的可控性、精確性,走集約化、產業化、市場化之路,率先建成全國節水灌溉示范基地、農業機械化推廣基地和現代農業示范基地。建設涉農信息資源體系,加強農業科技信息服務。建立綜合性和專業性的智能化農業專家系統,提供農業咨詢服務。加強農產品質量追溯系統建設,提高農產品質量安全和市場競爭力。推廣團場綜合信息管理系統和職工“一卡通”,實現團場與職工的信息共享。實施自動節水滴灌和農業信息化示范工程,建設智能化農業信息技術示范園區。

三、加快推進以改善民生為重點的政務和社會事業信息化進程

保障和改善民生是一切工作的出發點和落腳點,更是信息化工作的突破口和著力點。圍繞保障和改善民生,以解放思想作為引領信息化工作的推動,充分發揮信息網絡在就業、教育、科技、社會保障、醫療衛生、文化等方面的重要作用,利用信息技術廣泛開展一系列覆蓋全兵團以及與地方相協調的公共管理和服務工作,加快以改善民生為重點的政務和社會事業信息化建設步伐。

今后一個時期,兵團將繼續提升電子政務、遠程教育、遠程醫療等服務能力。整合網絡資源,建立兵團統一的電子政務網絡,實現兵團與師、市和團場網絡的互聯互通。建設部門重點業務應用系統,促進部門間的信息共享和業務協同。完善兵團和各師、各部門政務網站的信息公開、網上辦事和公眾參與功能。推動中小學校園網改造升級,加強教學信息資源開發,推動網絡化教育。鼓勵企業、科研機構、高等院校、行業協會等建立專業性的、行業性的科技信息網絡服務體系。繼續推進文化信息資源共享工程,建設公共信息基礎數據庫,培育發展數字內容服務。著力完善醫療衛生信息服務體系,推動遠程會診系統建設,提高公共衛生服務水平。健全覆蓋全兵團的社會保障和勞動就業信息系統。構建城市綜合管理公眾服務體系。推廣應用社會治安監控系統,深入開展平安創建活動。推動互聯網、手機等信息網絡和信息安全管控的預警機制、技術平臺建設,建立兵團網絡與信息安全綜合管控預警平臺,強化對突發事件和公共危機事務的預警和處理能力。加快黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設。

四、努力促進信息化工作取得新成效

信息化工作要緊緊圍繞并服從服務于推進兵團跨越式發展和長治久安這個目標,把在大學習、大討論活動中的所學所思具體運用到信息化工作中,使之經受實踐檢驗,讓信息化工作成果惠及兵團職工群眾。勤于學習、善于思考是保證。要不斷加強學習、加深思考,努力提高對國內外信息化發展趨勢、相關政策和法律法規的分析研判,認真研究普遍性、規律性的問題,進一步開闊眼界和胸襟,看清差距,立足兵團優勢,積極探索信息化工作的新思路、新方法,在學習和思考的基礎上統一思想、提高認識、更新觀念、推動工作。把握關鍵、突出重點是核心。要把理清思路、解決問題和體制機制創新貫穿于提高信息化工作始終,在轉變觀念中深化認識,在深入調研中明確思路。重點把握新形勢下加快兵團“三化”建設的重要性和緊迫性,深刻領會“三化”之間的內在關系,明確落實信息化帶動“三化”的思路、目標和措施,著手解決職工群眾最關心的、最直接的和最現實的利益問題。最終形成符合兵團跨越式發展和長治久安要求的信息化工作機制。強化責任、注重實效是關鍵。要明確任務、落實責任、愛崗敬業、提高能力。要有效率觀念和成本意識,把功夫多花在深入調研、摸清情況、解決突出問題上。要把大學習、大討論活動同當前正在開展的創先爭優活動結合起來,同“熱愛偉大祖國建設美好家園”主題教育結合起來,同制定兵團信息化發展戰略和“十二五”規劃結合起來,對在大學習大討論活動中查找出的問題和差距統籌考慮,制定切實可行的解決措施和辦法,力求各項活動見實效,信息化工作取得新突破。

第四篇：社區服務信息化建設經驗交流材料

搭建信息化服務平臺 提升社區服務水平

——##區社區服務信息化建設經驗交流材料

XXX市##區人民政府

##區是XXX市的政治、經濟、文化中心，轄區面積167平方公里，轄9個街道1個鎮，常住人口32.05萬人；駐有市黨政軍機關、科研院所、大專院校和攀鋼、中冶實久等10余家中央企業以及近百家省市屬企業。近年來，在上級黨委、政府的正確領導下，我們緊緊圍繞“全省領先、西部一流”的目標，全力推進協調發展，全區經濟社會取得了長足進步，各項經濟指標在全省區（縣）排位大幅提升。2008年，全區完成地區生產總值221.04億元，在全省181個縣（市、區）中排名第10；人均GDP全省排名首位；工業增加值159.1億元，排全省第2位。

由于歷史原因，##區形成了“先工業、后城市”、“先生產、后生活”的發展格局，以及遠離省會城市的區位劣勢，使得##區的社區服務起步晚、基礎差。在2007年以前，##區的社區服務還是采用傳統服務模式，服務層次底，服務企業規模小，服務資源分布散，產業化組織程度不高。如何提高社區服務和管理質量，為轄區廣大群眾提供更加優質高效的服務，成為擺在區委、區政府面前的難題。在加快社區基礎設施建設的同時，我區堅持以信息化建設為抓手，以“96519社區服務平臺”為載體，著力提升 1 社區管理效率，優化社區服務功能，提高居民生活質量。

一、主要做法

（一）借助信息化技術，以“大投入快發展”彌補“基礎差起步晚”

為提高社區服務能力，##區不斷加強對社區的投入力度，借助信息化技術，搭建信息化平臺，整合轄區服務資源，加快提升社區服務功能，從根本上改變了基礎差、起步晚的局面。

一是加強社區基礎設施建設。2005年以來，通過政策推動、財政支持、獎勵補助、單位共建、社區自籌等手段，籌資1.5億元，高標準興建了10個街道、鎮社區服務中心，興建、改擴建了49處社區辦公房。目前，全區所有社區辦公房和服務用地面積全部超過了200平方米，最大的社區面積1400多平方米。

二是搭建服務信息化平臺。充分利用絕大部分人口為城市人口，有較高的文化素養，家庭上網普及率較高的優勢，從2007年起累計投入700余萬元，搭建了社區服務信息化平臺。通過“95519呼叫中心”語音平臺、“www.tmdps.cn”網絡平臺和“”平面資訊三大載體，為居民提高高效、便捷的社區服務。呼叫中心承擔接受業務和調配物流配送職責；網站主要進行產品介紹、業務宣傳、網上咨詢和接收部分網上業務；社區服務超市承擔物流配送終端、部門零擔倉儲以及社區服務站點的職能。

三是整合轄區社區服務資源。##區作為中心城區，全市社區服務業提供商大多在轄區聚集，社區服務行業門類齊全。我們充 2 分抓住這個優勢，把政府公共服務、社區居民自我服務和各類商業服務資源整合在一起，納入信息化服務平臺，形成了以政務服務、商務服務、金融服務、物業服務和資訊服務為內容的服務體系，為居民提供一個完整集成的屬地化的“5A”式服務（即任何人（Anyone）在任何時候（Anytime）任何地點（Anywhere）通過任何方式（Anyway）均可得到任何服務（Any service）。

（二）利用市場化手段，不斷完善社區服務信息化平臺運作體系

在平臺運作過程中，我們不斷創新平臺的運作模式，充分利用市場化手段，采取“政府引導，企業運營，社區參與”的方式，完善平臺運作體系，提升社區服務功能。

一是政府研發、企業投資。在平臺建設上，由政府牽頭引導，面向社會公開招標確定運營合作商，共同投資建設信息平臺。政府投資主要用于軟件定制開發、社區設備配備、人員培訓和宣傳推廣。平臺的硬件建設、線路租用、維修維護和日常運營費用應由運營商投入。

二是政府監管、企業運營。在平臺運營上，由政府負責整合部門、社區相關資源，監督管理平臺運行。對服務質量高、信譽好的企業給與表彰獎勵，對服務質量差、信譽低的企業清理出加盟隊伍并在媒體上給與批評，通過政府的行政手段促進企業服務質量的提升，為轄區群眾提供高效、優質、便利的服務。運營商通過市場運作整合商業服務資源，從中實現盈利，支撐平臺的長 3 期發展。

三是社區參與、居民受益。一方面，社區通過信息化平臺發布服務信息，提高公共服務效率，為居民提供方便、快捷的公共服務。另一方面，社區在合理的盈利機制引導下，積極參與社區服務業，配合運營商開展商業服務，增加社區可用財力，用于“愛心超市”建設等群眾受益的工作。

通過這樣的運作模式，將公民與政府和社會的關系真實再現于虛擬的數字世界之中，形成了一個完整集成的電子化政務服務綜合體系，為居民提供 “一站式”、“一窗口式”服務。

（三）加強規范化管理，不斷拓展社區信息化服務的功能和領域

整個社區服務平臺開展的服務有公共服務、居民自我服務、公眾服務三大類。

第一，加強政府公共服務管理。公共服務是由政府相關部門通過對社區工作人進行培訓，為轄區居民提供的政務服務。通過該服務實現政府對社區的指導和管理，貫徹和落實政府相關政策措施，對轄區居民提供便利的政務服務，相當于把政府的政務服務中心搬到了各居民的家門口，并在互聯網上搭建了一個社區建設成果展示平臺。

第二，引導居民進行自我服務。目前我區各社區成立了不同的文化、體育活動組織，但居民對各種組織開展活動情況不了解，各社區間的組織交流互動也不頻繁。通過該平臺的居民自我服務 4 管理，充分發揮社區資源，為更多居民能夠參加到各種組織提供了信息和渠道，使我區社區群團組織的活動得到更加廣泛的發揮，使政府對各自發組織開展活動起到了監督引導作用。通過居民的自我服務，同一社區的居民可以在網上對同一社區的物業管理、社區服務以及大家共同關心的熱門話題進行交流，匿名發表看法，為社區居民提供了一個溝通的橋梁，使之成為社區居民的精神家園。

第三，規范培植社區商業服務。公眾服務就是整合轄區服務資源，通過有意識地引導、規范或者培植商業服務，讓轄區居民通過低價付費享受到快捷、安全、規范的服務。公眾服務是平臺的落腳點和維持平臺運作的生存點，也是平臺運營商的盈利點。它的服務內容涉及居民生活的方方面面，包括家政服務、醫療保健、慶典禮儀、物流快遞、培訓教育等26大項200多小項的服務內容。服務流程是居民通過撥打96519呼叫熱線或者通過96519網站預約服務，調配中心根據居民所撥打電話或者所填寫資料進行核實信息真實性，并就近調配服務隊伍響應居民需求，服務隊伍完成服務反饋調度中心，并由調配中心對其服務質量進行回訪，作為服務隊伍考核指標。

二、取得成效

該平臺的建設，一方面延伸和拓展了我區電子政務功能，使電子政務在我區有了落腳點，輔助電子政務系統完成政府的行政管理職責；另一方面，由于社區服務包含了規模巨大的用戶資源，5 具有便利的服務功能，成為電子商務走進社區的重要接口，這對完善社區居民的信用體系，開展末端物流，發展現代服務業發揮了重要作用。通過平臺的服務功能、商務功能、結算功能、資訊功能，各種廠商包括硬件供應商、軟件供應商、系統集成商、網絡運營商、服務提供商、物流配送公司等，都為社區服務信息化平臺的實現提供了不同服務，形成了一個完整的社區服務價值鏈，拉動需求，刺激消費，誕生了多種產業。并且由于該平臺各級數據庫記錄了各社區居民信息和各種商品的消費信息，這些信息不僅成為指導廠商進行市場營銷和生產的寶貴資源，而且還為政府部門提供準確數據，作為指導我區經濟工作的主要依據。

通過近三年的運行時間，平臺功能逐趨完善，管理體系進一步理順。目前，社區網站已上掛信息12000條，為居民提供各類服務3000件次，社區服務超市已有56家，加盟企業近100家，解決就業人員近1000人，已經成為了服務##區、輻射周邊區縣的現代服務平臺。2008年四川省民政系統信息化建設現場會在我區舉行，社區服務平臺建設工作得到了省民政廳的高度贊揚；在2009年##區創建全國和諧社區示范區的工作中，社區服務平臺建設工作也作為特色亮點得到肯定。

三、存在問題

盡管我區社區服務平臺建設取得了一定成績，但從運行實際效果來看還存在以下問題。一是平臺的品牌效果還不明顯。96519作為社區服務平臺的品牌，宣傳工作還不完善，居民的接受程度 6 和知曉度還不夠高。二是服務功能還不豐富。由于加盟企業還不夠多，開展服務的內容還不夠豐富。三是平臺管理體系還需要進一步完善。

四、下一步工作打算

結合存在的問題，我們下一步將做如下工作。一是進一步大力打造96519社區服務品牌。制定周密的宣傳策劃方案，加大宣傳力度，擴大96519社區服務平臺的知名度和美譽度。二是結合商務系統的“商務雙進社區”活動，促使更多企業加入社區服務平臺，開展更豐富的服務。三是進一步理順政府、平臺運營商、加盟企業之間的關系，提升服務質量，提高管理水平。真正實現“民呼我應，民需我幫”。

第五篇：信訪工作信息化建設經驗交流

以群眾工作統攬信訪工作 加強信訪信息化建設

2月26日下午在泗陽大劇院縣委中心組（擴大）學習會上聆聽了清華大學教授、博士生導師范玉順關于信息化管理與智慧城市的講座，范教授運用前瞻性的觀點，深入淺出，通俗易懂地為我們描繪出一幅信息化管理與智慧城市的美好藍圖，使我們耳目一新并為之震撼。當前，正是我縣 “打造綠色能源高地，建設濱水森林城市，高水平跨入全國百強，高質量建成全面小康”的關鍵時期。如何圍繞全縣經濟建設發展大局，用群眾工作統攬信訪工作，暢通信訪渠道，維護群眾的合法訴求，充分運用現代科學技術，以信息化建設為載體，大力推進信訪規范化建設，保證信訪辦理質量，提高信訪工作效率，已經成為各級信訪部門倍加關注、愈受考驗的新課題。

一、發揮信息化系統管理功能，促進信訪規范化水平的提升

基于信訪信息化業務系統，實現信訪工作的全方面調度，提高信訪工作的水平和效率。一是提升信訪干部工作的效率。通過安裝全縣信訪信息化業務系統，將登記、交辦或直接辦理、回復、復查、復核、辦結、歸檔等各個環節都納入其中。信訪件承辦人根據反映問題的情況及時錄入各類信息，方便查找。二是提高操作和管理人員的工作效果。利用信訪信息化業務系統，加強各個流程節點的操作和管理。三是增強領導監管的直觀性。信息化業務系統自動生成各項統計數據、信訪動態信息、具體信訪情況，讓信訪工作的業績考評一目了然，增添了一定的直觀性，從而方便了領導監管，促進了信訪規范化程度的提高。

二、發揮信息化系統便民功能，促進信訪辦理的公開透明度

信訪信息化業務系統的最大特點就是數據傳輸的高效。利用信息化系統的這一特點，為信訪人提供一系列的便民服務，促進信訪辦理的公開透明化。一是提升信訪信息發布的效率。信訪部門通過全縣性對口電子業務系統，對外發布信訪個案信息、有關文件、通知、反饋等信息，進一步強化信訪辦理的公開透明效應。在信訪單位及系統內部還可以通過電子業務系統公布的相關信訪信息，為信訪人提供更為貼切、優質的服務。二是提升信訪規范化水平。通過互聯互通的信訪信息化業務系統，全面建立網絡登記、辦理、回復、復查、復核、辦結、歸檔等較為完善的工作機制，減少信訪人的奔波受累、訴求疾苦。

三、發揮信息化系統引導功能，促進信訪干部隊伍素質提升

信訪信息化工作重在建設，根本在應用。而應用效率的高低關鍵就是在人。注重發揮現代化辦公設備（如電腦、寬帶、傳真機、掃描儀等）的引導作用，在促進信訪干部隊伍素質提升的同時，也提高了信訪規范化程度。一是促進信訪干部自動化辦公水平的提高。全縣開通先進的信訪信息化業務系統之后，通過加大培訓和信訪干部自學，提升信訪干部運用信息化業務系統開展工作的能力。二是營造濃厚宣傳調研氛圍，推動信訪系統上下的文化建設。三是加強信訪業務交流，爭創學習型、效能型機關。

四、發揮信息化系統監督功能，促進信訪業務行為進一步規范化

利用全縣信訪信息化業務系統的公開、透明等特點，將這一系統作為監督的手段應用于辦理信訪案件的各個環節，促進信訪業務行為進一步規范。一是規范信訪干部行為上的作用。利用全縣信訪信息化業務系統，發揮信訪工作業績的考評、監督作用，對信訪業務行為將起到無形的監督作用，也促進相關活動更加明確規范。同時，針對近年來信訪工作面臨的愈為嚴峻形勢，發揮全縣信訪信息化業務系統對信訪信息的準確發布、高速傳輸的功能，切實維護信訪部門職能權威，以及信訪當事人的合法權益。二是規范信訪轉交辦行為上的作用。通過全縣信訪信息化業務系統，信訪部門將群眾來信來訪反映的問題及時網上轉交各承辦部門，如該承辦部門接收后，決定直接轉給下一級單位來承辦，也會減少重復有關信息的錄入程序，節省時間，提高工作效率，并通過這個平臺將辦理情況反饋給信訪部門，避免以往在轉交辦過程中造成的時間延誤。三是樹立信訪部門良好形象上的作用。通過全縣信訪信息化業務系統，建立網上信訪、監督信箱、投訴電話等功能，增加信訪條例、法規、文件精神宣傳，廣泛接受社會監督。這不僅促進了信訪部門行為進一步規范，而且搭起了一座黨委、政府與人民群眾溝通互動的紐帶，樹立了信訪部門“連心橋”的良好形象。