第一篇：新時期黨建工作面臨的新形勢

新時期黨建工作面臨的新形勢

運代經(jīng)營部

湯運長

今年是中國共產(chǎn)黨建黨九十周年，九十年風(fēng)雨，一路走來，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了太多的坎坷，飽受磨難，歷盡滄桑。然而，中國共產(chǎn)黨以超人的膽略和偉大的氣魄，一路過關(guān)斬將，從無到有，從小到大，從弱到強，拯救中華民族于危難之中，撐起共和國的脊梁，讓一個古老的東方大國巍然屹立在世界的東方。

改革開放以后，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立了“鄧小平理論”、“三個代表重要思想”和“科學(xué)發(fā)展觀”等三套理論體系，較好地傳承了馬克思列寧主義和毛澤東思想，領(lǐng)導(dǎo)全國人民大力發(fā)展和解放社會生產(chǎn)力，帶領(lǐng)中國人民跑步進入小康社會，中國社會也進入了全面建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的新時期。隨著社會的不斷進步和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政時間最越來越長，尤其是人們思想觀念的不斷更新，整個上層建筑領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化。近些年來，每年都有一大批黨員高官落馬，反腐敗斗爭的任務(wù)變的更加艱巨。黨建工作也不斷面臨新時期的新形勢和新任務(wù)，黨的組織必須以新的思路和新的舉措來應(yīng)對新形勢和新任務(wù)，以使我們的黨永葆青春和活力。

新時期黨建工作面臨的新形勢、新情況很多，本人從以下幾個方面談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

一、理想信念的問題。我們知道，中國共產(chǎn)黨是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)上的，中國共產(chǎn)黨的好幾代人把馬克思主義理論與中國革命具體實踐相結(jié)合，創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學(xué)發(fā)展觀等理論體系，與馬克思主義一脈相承，把馬克思主義發(fā)展到一個新的境界。然而在黨內(nèi)卻出現(xiàn)了“雜音”，前幾年，陳良宇在被“雙規(guī)”前就公開的說：“科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)上海”。現(xiàn)代社會進入經(jīng)濟社會時代，“發(fā)展才是硬道理”，“賺錢才是硬道理”，然而這是有前提的，是在馬克思主義指導(dǎo)下的，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要的，否則就會偏離了航向。理想信念問題，在一部分老黨員身上發(fā)生淡化現(xiàn)象，而在80后、90后身上更是出現(xiàn)“斷層”的傾向，這些都是帶有一定危險性的信號。

二、體制的弊端。尤其在國有企業(yè)中，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式成了滋生腐敗的溫床。近年來，人們拿鐵路行業(yè)和石化行業(yè)進行了對比，留下不少的思考。鐵路這多年來，跨越式的發(fā)展，高鐵發(fā)展等，給國民經(jīng)濟作出了巨大的貢獻，而換來的卻是鐵路職工幾代人付出了沉重的代價，他們的收入水平長期在低位徘徊，他們長期勒緊褲腰帶，長期為高價的“西藏冰川礦泉水”、“西藏青稞啤酒”埋單。所謂職工收入是從運輸收入中清算回來的，而這個清算指標又是帶有彈性的，讓人吃不飽又餓不死。今年初，鐵道部長落馬，鐵路職工的幸福指數(shù)馬上得到提升，全體職工大多數(shù)人都得到了每月增加收入近800元的實惠，人們不禁要問，高鐵發(fā)展，錢到哪里去了？部長換了，給職工加工資的錢又是從哪里來的。中石化企業(yè)的發(fā)展有目共睹，其老總陳同海貪污近2個億被判死緩，然而中石化企業(yè)職工得到的實惠又是眾所周知的，去年和今年分別都爆光了石化企業(yè)為職工團購低價房，為職工謀福利的新聞。從鐵路企業(yè)和石化企業(yè)對比，都有發(fā)展都有貢獻，而在為職工謀福利方面，鐵路行業(yè)相差太遠了。坊間有一種議論不知是否過頭了，那就是“沒有貪官，企業(yè)發(fā)展不了，寧要敢為人先的貪官，不要平庸無能的清官”。這個問題，恐怕是新時期黨建工作要長期面對的一個重要問題，也就是說反腐敗斗爭任重道遠。

三、基層黨組織力量的削弱。這里有幾個方面的情況。首先，書記配備上使人們產(chǎn)生思想上的誤區(qū)。比如，某省長年紀大了或政績平平，就換崗任省委書記，還有市長，企業(yè)的廠長、局長、站段長等類似的情況不勝枚舉，往往這些同志長期從事行政工作有的甚至長期從事技術(shù)工作，換崗到政工一把手位置上來以后，心有余而力不足，實際上是使得黨的領(lǐng)導(dǎo)有所削弱。其次，鐵路局前幾年搞生產(chǎn)布局調(diào)整，把車間黨支部變?yōu)辄h總支，把班組黨小組變成黨支部，一下子冒出來不少的黨支部書記，看起來好象是黨的力量加強了，實際上則正好相反，一些不具備素質(zhì)的、又沒有得到很好培訓(xùn)和鍛煉的人當(dāng)上黨支部書記，要想發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用幾乎是一廂情愿的。再者，由于生產(chǎn)布局調(diào)整，主輔分開改革，一大批年齡大的干部從生產(chǎn)一線崗位轉(zhuǎn)崗到多經(jīng)行業(yè)，屬安置型的干部被放到多經(jīng)行業(yè)的一些黨支部書記的崗位上，他們有的說起業(yè)務(wù)、規(guī)章制度是一套一套的，有的談起麻將來是津津樂道的，而對于黨支部的工作，有的可以說幾乎是兩眼一抹黑。

四、年齡大的黨員激情不在，年紀輕的職工沒有激情。中國共產(chǎn)黨是一個有七千多萬黨員的大黨，正是這些黨員，挑起了共和國的大梁。然而，隨著改革開放的不斷深入，逐步出現(xiàn)了一些“淡化”現(xiàn)象。一是部分進入四、五十歲以后的黨員，雖然有些同志還能明白自己是共產(chǎn)黨員，也可以發(fā)揮作用，但激情逐漸消退。他們不愿看書、讀報、更不愿寫文章，黨支部要是布置他們寫個什么心得體會、征文稿件等，還不如派他去做一件具體的工作。其實他們的文化素質(zhì)也是不趕恭維的，有的同志讓子女從網(wǎng)上下載文稿，結(jié)果自己把不住關(guān)。這也從反面折射出基層黨支部書記的工作難度是相當(dāng)大的。而年輕職工沒有要求入黨的愿望，一方面與黨支部宣傳教育有關(guān)，另一方面，則有著深厚的社會背景，這也是新時期黨建工作必須面對的一個嚴峻課題。

五、支部書記不堪重負，疲于應(yīng)付。上頭千條線，下面一根針。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深入開展，支部工作發(fā)生幾個方面的新情況。第一、文件扎堆下發(fā)，讓人無所適從。今年5月，有三級組織要求的建黨九十周年征文要寫稿，還要組織黨員寫稿，和反腐倡廉方面的征文等，同時有學(xué)黨史活動，建黨九十周年學(xué)習(xí)紀念活動，今天開了黨員會，明天又來了新文件新要求，如果說按照規(guī)定一個月開一次會的話，現(xiàn)在有時是一個星期開一次會也不夠了，何況大量的文字工作，幾乎都落在支部書記身上了。而你費了相當(dāng)大的精力組織上報的工作，如前幾年組織的崗位格言征集活動，到現(xiàn)在如石沉大海，杳無音訊。第而，政策的延續(xù)性不強。從去年四月開始，經(jīng)營創(chuàng)效保障工程活動，不知道變化了多少次了，一會兒創(chuàng)先爭優(yōu)，一會兒四強四優(yōu)，再一會兒又圍繞四強四優(yōu)，黨支部的考核辦法必須隨時跟著變，修訂考核表又無法復(fù)印表格（辦公設(shè)施不全），“較好”的應(yīng)對辦法就是以“不變應(yīng)萬變”，還有“十大明星”推薦，黨員代表先進發(fā)言材料，這些都是支部書記要化費很大精力去組織的，結(jié)果上頭一個電話下來，一切都歸于零，在一定程度上傷害了支部書記和黨員的積極性。第三，支部建設(shè)并無經(jīng)費，手上無錢，工作不好辦，在一定程度上制約了支部書記抓好黨建，組織黨內(nèi)活動的熱情。

(本篇征文獲公司優(yōu)秀獎)

第二篇：新時期、新形勢以工代賑工作

新時期、新形勢以工代賑工作

“三農(nóng)”問題始終是各級黨委政府對農(nóng)村工作的重中之重，如何依靠科學(xué)技術(shù)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保糧食生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民收入不徘徊，農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。以工代賑工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，是加快推進馬邊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧馬邊的一個重要舉措。

一、過去的以工代賑工作

在“十一五”期間，我縣以工代賑工作取得了巨大的成績，省、市以工代賑辦高度重視對XX的幫扶工作，全面推進以工代賑項目的實施，加大對項目實施的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，積極為馬邊協(xié)調(diào)落實扶貧資金和項目，竭心盡力為貧困群眾辦實事、解難事、干實事。經(jīng)過努力我縣基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改善，群眾出入于寬敞的公路，而非以前泥濘的小道；群眾飲用接到家中的清澈的自來水，而非步行幾公里去肩挑背背；群眾居住在寬敞明亮的易地扶貧新居，而非地處險區(qū)黑暗狹小的房屋。當(dāng)然在工作中依舊存在著一些問題：

1、部分項目的申報存在盲目性，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申報項目的時候存在盲目性，沒有做到真正的因地制宜，沒有深入到項目區(qū)域做調(diào)研，導(dǎo)致所申報的項目不適合于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際情況，使項目區(qū)農(nóng)民參與熱情不高，甚至不愿實施該項目。

2、自然環(huán)境制約項目實施，增加實施難度，工程成本高，資金需求大，加之我縣地處山區(qū)，自然條件惡劣，山高坡陡，公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，運輸距離遠，建設(shè)成本高，部分地區(qū)還需要

采用人背馬駝的運輸方式，與國家以工代賑的補助標準有較大差距。縣級財政配套資金落實困難，項目資金的投入主要依靠國家、省、市的投入，縣級財政無力拿出相應(yīng)的建設(shè)資金，部分項目資金缺口大，給縣級地方財政帶來巨大壓力。

3、項目竣工后使用中的維護與管理。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，堤壩渠系、鄉(xiāng)村道路、機電泵站、人畜飲水等設(shè)施的使用年限大多未達到設(shè)計要求，部分設(shè)施損毀嚴重。其原因就是項目竣工之后無人維護、管理。

二、未來的以工代賑工作

在新時期、新形勢下，就我縣以工代賑工作中的新情況、新特點，應(yīng)該進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作機制，做好以工代賑工作，以科學(xué)發(fā)展觀促進馬邊經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展。結(jié)合XX開展以工代賑以來的實際情況，在新時期、新形勢下我們應(yīng)該做到以下幾點：

1、以規(guī)劃為龍頭，用規(guī)劃引導(dǎo)以工代賑項目和資金計劃的安排，促進以工代賑工作有序開展和規(guī)范進行，實現(xiàn)以工代賑“有序、清正、民心”等三大目標。有序就是不能太隨意，要規(guī)范化、制度化、程序化；清正就是體現(xiàn)清廉、公正的理念表達，以工代賑既是基建項目又是扶貧項目，基建項目有基本建設(shè)的要求，扶貧項目有扶貧的基本要求；以工代賑效果反映民心，以工代賑項目決策是否正確，標準是項目區(qū)域群眾滿不滿意，允不允許，贊不贊成。規(guī)劃要做深、做透、做實，要有剛性、含金量。在空間上，規(guī)劃要做到村，做到項目，項目區(qū)位在哪里，空間分布有多大，要做到一清二楚。再就是要信息化，建設(shè)信息體系和整個以工代賑工作，要減少工作強度，提高工作效率、效益和準確性。

2、以解決能力貧困為重點，通過基礎(chǔ)實施建設(shè)和扶貧搬遷等方式，提高貧困群眾生存和發(fā)展的能力。貧困分為三方面：一是收入貧困（年均收入低于637元為絕對貧困人口，年均收入低于882元為低收入貧困人口）。二是權(quán)利貧困（包括受教育權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)）。三是能力貧困。以工代賑是通過改善生產(chǎn)、生活條件，提高生存和發(fā)展能力。圍繞這三個方面去選擇、建設(shè)、決策項目，這是今后以工代賑的基本工作思路。

3、以重點貧困村為主戰(zhàn)場，整村推進連片連線開發(fā)項目。突出以工代賑資金針對性，缺什么就補什么，切實解決馬邊生產(chǎn)生活發(fā)展的制約瓶頸。要縮小到村，縮小扶貧單元，加強扶貧工作的針對性。

4、以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，通過產(chǎn)業(yè)扶貧促增收，保發(fā)展，利群眾。以工代賑如何支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)馬邊的實際情況，以工代賑工作必須抓住“以工代賑，利國利民”思路，搶抓難的西部大開發(fā)、大小涼山綜合扶貧的戰(zhàn)略機遇，加快調(diào)整投資方向和投資結(jié)構(gòu)，把特色產(chǎn)業(yè)和馬邊的開發(fā)工程結(jié)合起來，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)民群眾按照企業(yè)的要求來生產(chǎn)原料，既促進了農(nóng)民增收，也促進企業(yè)的發(fā)展，同時帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，激發(fā)農(nóng)民艱苦奮斗，自力更生的激情。我縣深山土雞蛋XXX就是典型的“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。

5、加大環(huán)保意識，鞏固現(xiàn)有的以工代賑工程成果。以工代賑工程

使人民的生活水平提高到了一定的程度，但是我縣許多地區(qū)的環(huán)保意識薄弱。雖然國家實施的退耕還林工程使許多地方的生態(tài)得到了加強，但少數(shù)人為了貪圖小利對植被進行破壞，久而久之在成水土流失，一旦遇到連續(xù)的惡劣天氣，山體滑坡很可能對已有的以工代賑工程，如公路、水源等造成破壞，這不僅會浪費大量的資金和人力物力，還嚴重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，造成無法估量的損失。以工代賑工作要加大項目的督查力度，確保以工代賑工作的持續(xù)健康發(fā)展。

6、注重實效，保證以工代賑項目的質(zhì)量。以資金使用和項目建設(shè)為主要工作思路，切實加強項目監(jiān)管，保障資金使用安全和項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。以工代賑工作就兩件事：計劃安排及計劃執(zhí)行、資金監(jiān)管及項目建設(shè)。要實行計劃編制、抓計劃貫徹落實“兩手抓”，而且要突出后一手。加強資金及項目落實情況的監(jiān)督，確保項目建設(shè)收到實效。

以工代賑政策受到了我縣廣大干部群眾的衷心擁護和廣泛支持，是黨和政府造福于民的一大德政工程。進入新時期，我國制定了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，綱要提出，在今后十年中，將進一步加大以工代賑的規(guī)模。因此，我們要搶抓機遇，切實做好新時期、新形勢下以工代賑工作，努力加快后發(fā)趕超、富民強縣的步伐。我們要堅持全省“十二五”以工代賑規(guī)劃的總體思路：以永久性脫貧和可持續(xù)致富為根本工作目標；以差異化、有限性、有效性、區(qū)域性和低碳鄉(xiāng)村為基本工作理念；以引導(dǎo)性投入、競爭性投入、整合性投入、獎勵性投入為基本投入方式；以培養(yǎng)發(fā)展能力、構(gòu)建發(fā)展平臺、引領(lǐng)發(fā)展方向、謀劃發(fā)展路徑為基本工作方法；以空間上集中、時間上連續(xù)的連片開發(fā)為重點；以貧困地區(qū)特定區(qū)域空間為具體投向范圍；以建立和完善項目建設(shè)示范體系和實施特殊發(fā)展類型能力建設(shè)為實現(xiàn)方式；以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項目為載體，以資源整合為手段，通過建立和完善包括貧困瞄準機制、競爭立項機制、規(guī)劃引領(lǐng)機制、資源整合機制、壓力推進機制、項目儲備機制、項目退出機制、項目回訪機制、農(nóng)村動員機制、社區(qū)參與機制、效果評價機制等為重點的機制保障體系；充分體現(xiàn)扶貧工作和扶貧項目的競爭性、群眾性、創(chuàng)新性和綜合性特征；高度重視和大力提升項目區(qū)群眾對扶貧項目的認同度、支持度、參與度、滿意度，將XX以工代賑工作推向一個新階段、新臺階。

第三篇：新時期法制宣傳工作面臨的新形勢和新任務(wù)

新時期法制宣傳

工作面臨的新形勢和新任務(wù)

今年是“五五”普法的總結(jié)驗收年，我國的普法教育也已經(jīng)走過了20多年。普法宣傳基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，已經(jīng)滲透到全社會的各個領(lǐng)域，使法律深入人心。我們憑借著貼近實際、貼近生活、貼近群眾的宣傳方法，使普法宣傳的效果得到最大限度的放大。但同時我們也應(yīng)該注意到，全民普法教育期間正值我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我國開展的普法教育很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了新的形勢，針對這些又產(chǎn)生了新的任務(wù)。一是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“五五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生

學(xué)法的積極性。

二是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟的心理，因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實，甚至存在害怕員工懂法、用法，在勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題與自己產(chǎn)生矛盾。實行政企分離后，政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點。

三是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農(nóng)民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動為契機，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。針對上述問題，根據(jù)以往普法宣傳的經(jīng)驗，結(jié)合自身特色，根據(jù)時代特征，圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀，有針對性地開展普法宣傳活動。要搞好第六個五年普法教育，應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，來實現(xiàn)“六五”普法教育的質(zhì)量。

一、構(gòu)建了普法宣傳保障機制。一是構(gòu)建普法教育組織保障機制。首先要從制度上確立組織保障機制。不僅建立了普法宣傳組織機構(gòu)，而且還賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不讓普法宣傳組織機構(gòu)成為擺設(shè)。將普法宣傳納入日常工作考核范疇之中。二是構(gòu)

建普法教育責(zé)任機制。普法教育是社會的共同責(zé)任，必須全社會共同參與。作為國家的稅務(wù)機關(guān)必須承擔(dān)大眾教育的責(zé)任，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。三是構(gòu)建普法教育資源整合機制。在宣傳手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有共享的資源。就樹立“大普法”的觀念，通過整合資源，使普法教育與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，以最大限度地提高普法教育的質(zhì)量。

二、開拓創(chuàng)新的，加強基礎(chǔ)建設(shè)。“六五”普法，既應(yīng)該是以往普法的延續(xù)，也有自身鮮明的時代特色，為此，“六五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強基礎(chǔ)性工作；既要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗，又要與時俱進，向前發(fā)展。一是堅持構(gòu)建和諧社會的理念。要正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會安定團結(jié)的和諧社會，而這一切都需要努力通過法治的手段去實現(xiàn)。二是要堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在 “六五”普法宣傳中，要把提高公民的法律素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標，加強群眾關(guān)注的熱點、難點問題的專項依法治理，切實維護好人民群眾的根本利益。三是堅持增強黨的執(zhí)政能力的理念。黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國家各級機關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低，能否依法辦事和

公正執(zhí)法，直接影響著法律的實施，影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，也影響著依法治國的進程。

三、創(chuàng)新理念，加強宣傳。在宣傳形式上，通過樹立創(chuàng)新理念，拓展了法制宣傳形式。一是在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。現(xiàn)在已經(jīng)進入了數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)時代，傳媒在法制宣傳教育中越來越突顯出其優(yōu)勢和作用。充分發(fā)揮現(xiàn)代廣播傳媒的優(yōu)勢，辦好法制欄目、節(jié)目，圍繞人們普遍關(guān)心的熱點、難點問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式普及法律知識，宣傳法治精神，做到入耳入腦。二是重視日常宣傳。使人們在濃厚的法律文化氛圍中切身感悟到法律的真諦，進而提高全民法律素質(zhì)。三是在法制宣傳教育與法治實踐的結(jié)合上注重法治實踐活動。法制宣傳教育的最終目的是運用法律參與社會實踐。所以，引導(dǎo)和指導(dǎo)公民積極參與立法活動，領(lǐng)悟法律的本意就顯得尤為重要；通過與地方政法部門聯(lián)手，共同推進執(zhí)法、司法公開，把執(zhí)法和司法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程；強化和規(guī)范各類法律服務(wù)，把維權(quán)和調(diào)處矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育植根于法治實踐之中。

第四篇：新時期國企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)探討（精選）

新時期國企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)探討

【摘要】在我國的經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)中，國企是非常重要的組成部分，它在促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展的問題中起到了極其重要的作用。黨建工作與國企的可持續(xù)發(fā)展密不可分，它對國企的核心競爭力有一定的影響，主要負責(zé)的是在思想上的政治指導(dǎo)。但是，國企黨建工作所面臨的挑戰(zhàn)是巨大的，其中的許多問題通過創(chuàng)新改革之后也逐漸的暴露出來。

【關(guān)鍵詞】新時期；國企；黨建工作；挑戰(zhàn)

引言

國企為我黨執(zhí)政提供了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，對于我國國民經(jīng)濟而言它也是重要支柱之一。在市場經(jīng)濟環(huán)境的大背景下，各企業(yè)之間的競爭在不斷地加劇，一些國企采用多種創(chuàng)新改革措施以尋求更好的生存和發(fā)展，同時也取得了一些實質(zhì)性的效果。但是由于黨建工作的力度不夠，從而對于國企的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展在很大程度上有了一定的制約性。因此社會各界開始廣泛關(guān)注有關(guān)于新時期加強國企黨建工作問題。

1.在新時期國企黨建工作所面臨的挑戰(zhàn)

新時期國企黨建工作除了面臨著科技進步和體制改革所帶來的一些發(fā)展問題外，同時也面臨著諸多的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）文化錯位

文化對于企業(yè)的生存與發(fā)展有著極大的影響，它是一個企業(yè)的靈魂。尤其是在新時期，不同文化之間的滲透與碰撞在網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展下得到了一定的加速，員工開始重視自身發(fā)展的自由性、獨立性以及多維性。國企黨建組織要注重員工的個人發(fā)展，使員工的幸福指數(shù)有所提高，在凸顯對員工的人文關(guān)懷和維護企業(yè)利益的同時，也要對自己的文化體系進行合理的調(diào)整。但是還有一些國企不愿意拋棄傳統(tǒng)的文化黨建工作，無法做到很好的維護員工的利益，因此對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約性。而且國企在市場經(jīng)濟環(huán)境下所面臨的競爭壓力不斷上升，雖然在工作上進行了一系列的改革，但是黨建工作依然舉步維艱。黨建工作的思想指導(dǎo)由于新舊文化出現(xiàn)錯位現(xiàn)象，致使其功能出現(xiàn)了一定程度的退化。

（2）體制改革

很多國有企業(yè)為了能夠更好地滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需要，改變了黨建工作的工作重心，也對管理體制進行了改革。黨委在傳統(tǒng)國企管理組織結(jié)構(gòu)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，他們主要是由一把手直接負責(zé)。通過一些改革，現(xiàn)行的國企運營模式建立了不同的管理制度，由多個組織機構(gòu)共同負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)核心不再完全歸屬黨建組織，而黨建組織對企業(yè)中各項資源的調(diào)度權(quán)也受到了一定的限制。部分企業(yè)主對黨組織形式提出了一些要求，要求其在開展相關(guān)工作時以利潤最大化為核心，以此謀求更多的利益。這使得黨建工作的向心力在某種程度上受到了削弱，而且組織的相關(guān)活動也缺乏一定的有效性，許多工作都是走走形式，無法確保員工的利益。所以體制改革對國企黨建工作提出了極大挑戰(zhàn)。

（3）思想變化

要保證黨建工作決策的有效性和科學(xué)性，最主要的就是為思想主導(dǎo)行為樹立良好的思想觀念。新時期，市場經(jīng)濟所提出的重重挑戰(zhàn)是國有企業(yè)面臨的重要難題，而我們的黨建工作也需要更進一步的改革。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些國企黨建組織沒有完全做到解放思想，他們忽視了對于思想觀念的創(chuàng)新段，無法放棄落后的傳統(tǒng)工作模式，從而使黨建工作的效果甚微。甚至一些黨員對于黨建工作的重要性還沒有產(chǎn)生深刻的意識，沒有做到端正自己的態(tài)度，得過且過，這樣的心理對于黨建工作的順利開展產(chǎn)生了嚴重的影響。另外黨建工作繁雜量的卻沒有足夠的人才支撐，也是阻礙黨建工作持續(xù)發(fā)展的一大重要原因。

2.有關(guān)新時期強化國企黨建工作的一些建議

通過對上文中新時期國企黨建工作挑戰(zhàn)的一些分析，以此為強化國企黨建工作提出以下幾點意見建議，以供參考和借鑒。

（1）要重視文化建設(shè)

就國有企業(yè)而言不論發(fā)展到哪一階段，對于文化建設(shè)的重要性和其價值都應(yīng)該有一個深刻的了解，并且要努力將文化建設(shè)付諸于實踐。總而言之，樹立一個正確的價值觀、發(fā)展觀對于國有企業(yè)來說是十分重要的，在科學(xué)經(jīng)營理念的指導(dǎo)下焙養(yǎng)良好的行事習(xí)慣和道德規(guī)范，為繼承和發(fā)揚我國的優(yōu)秀文化打下扎實的基礎(chǔ)。

新型社會下，黨建組織對國企的文化發(fā)展歷程及特點的認真分析是十分重要的，要學(xué)會將實現(xiàn)的黨建文化和企業(yè)的特色文化有效地結(jié)合起來，努力滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的所有需求。同時要為企業(yè)樹立一個良好的社會形象，并使企業(yè)內(nèi)部有一個良好的精神風(fēng)貌，努力增強企業(yè)的凝聚力，使員工的個人利益和企業(yè)的公共利益得到雙重發(fā)展，以此使企業(yè)可以更好的面對各種惡劣的競爭環(huán)境，并且在各種環(huán)境中都可以穩(wěn)步發(fā)展。

（2）完善工作機制

國企要充分了解市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，以此使建立的一些領(lǐng)導(dǎo)機制能夠更加符合現(xiàn)代企業(yè)的管理特征，黨建工作機制在創(chuàng)建中應(yīng)該以黨組織為政治核心、將董事會做為經(jīng)營決策中心、把職工代表作為履行機構(gòu)。項目部黨建組織應(yīng)該在這一基礎(chǔ)上建立更加完善的工作機制并且積極對精細化管理進行實踐。總而言之在國企大的發(fā)展目標的指引下黨建組織需要不斷細化自身的工作目標，并對各階段的工作重點進行貫徹落實。

（3）加快思想上的轉(zhuǎn)變

在新時期國企黨建工作中，樹立創(chuàng)新發(fā)展意識是十分重要的。通過對社會發(fā)展及任務(wù)發(fā)展的了解，創(chuàng)造新的思維方式，努力爭取不再受到落后思想的束縛。就黨組織而言，在實踐過程中讓黨員樹立終身學(xué)習(xí)的觀念是極為重要的。黨員應(yīng)該起到帶頭作用，要做到積極主動地學(xué)習(xí)新的知識，努力提高自己的綜合素質(zhì)，通過不同的培訓(xùn)途徑來提升自己的政治思想覺悟水平。作為黨員還要端正自己的工作態(tài)度，努力做好自己的本職工作。另外，黨組織要注重新生力量的注入，讓更多優(yōu)秀的青年骨干加入到其中，以使相關(guān)的組織結(jié)??得到不斷的優(yōu)化，并且使青年團體能夠最大限度地發(fā)揮自己的價值和優(yōu)勢，通過彼此之間的優(yōu)勢互補來創(chuàng)建一支優(yōu)秀的專業(yè)化工作團隊，只有這樣才能確保企業(yè)黨建工作的順利開展。

總結(jié)：總之，新時期黨建工作將會面臨許多不同的挑戰(zhàn)，所以對其相關(guān)工作的加強就顯得極為重要。對于這些挑戰(zhàn)我們應(yīng)該去正視它們，在挑戰(zhàn)中積極探索尋求機遇，通過基層黨建工作的優(yōu)化來促進各個企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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第五篇：新時期新形勢下基層工會面臨四大發(fā)展瓶頸

新時期新形勢下基層工會面臨四大發(fā)展瓶頸

任何一個國家設(shè)立的組織，都不允許“形同虛設(shè)”，作為具有“職工之家”之稱的基層工會更應(yīng)該真正實現(xiàn)自身的社會職能作用，將工作落到實處，堅定不移地全心全意為職工群眾服務(wù)。而對于自身存在的諸多問題及所面臨的難點，要及時提出切實可行的解決辦法，切不可聽任問題的再度滋生。

一、目前基層工會所面臨四大發(fā)展瓶頸

（一）工會活動開展難

工會組織活動的開展需要大量的經(jīng)費開支，可基層工會并沒有經(jīng)費的來源，若是通過向上級工會組織申請的辦法獲得費用，仍然于事無補，這并不是沒有事實根據(jù)的，因為這要進行一級一級的審批，一時間很難落實，但倘若落實下來，也時過境遷了，由于時間的延遲，活動開展也已變得毫無意義。工會活動要占用大部分的工作時間，除此之外，還需要充足的人力資源，這就在一定程度上影響到一些企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)，與此同時，也給行政領(lǐng)導(dǎo)帶來不必要的壓力，使得基層工會活動的開展受阻，甚至還會使活動的作用適得其反。另一方面，基層工會活動的開展還要顧全黨政領(lǐng)導(dǎo)的興趣，愛好，這樣才能保證活動的順利進行，但如果該活動恰是領(lǐng)導(dǎo)不感興趣的，也許活動在沒展開之前就已經(jīng)天折了。

（二）維權(quán)作用發(fā)揮難

近年來，很多企業(yè)工會逐步建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的工作機制，但還存在平等協(xié)商難、參與決策難和民主監(jiān)督難三大問題。例如，某沿海發(fā)達地區(qū)對206名企業(yè)工會主席態(tài)度測評，只有14%認為平等協(xié)商集體合同制度發(fā)揮了應(yīng)有作用，16%認為職代會制度發(fā)揮了應(yīng)有作用。在206家企業(yè)中，簽訂集體合同的企業(yè)有137家，占67%。一些企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的經(jīng)營者，不愿以平等身份與工會開展平等協(xié)商，甚至認為簽訂集體合同會制約生產(chǎn)經(jīng)營。少數(shù)企業(yè)職代會在通過重要方案和決議時，沒有采用無記名投票的方式，職工代表不能真實表達意愿。企業(yè)評議經(jīng)營者時，結(jié)果不公開，使職工對民主評議缺乏信任。這些問題使職工群眾對職代會、職工代表、工會組織產(chǎn)生信任危機。

（三）非公企業(yè)建會難

很多非公企業(yè)都是存在思想認識不到位，作為工會工作者對工會的性質(zhì)、任務(wù)和地位認識不夠。建會難的根本原因有三點：一是錯誤認為這建立工會要爭得職工的同意，職工不同意就建不了，把這個責(zé)推到他們身上，本身覺悟低，所以不樂意等等，自然出現(xiàn)了建會難；二是依靠的對象發(fā)生錯位，把誰是非公企業(yè)建會的主體搞不清楚，把建會的希望寄托在企業(yè)主和管理者身上，沒有深入細致做好職工群眾的工作，甚至有的沿襲計劃經(jīng)濟時的國有企業(yè)，先征求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意見，然后才發(fā)動職工群眾入會的做法；三是宣傳發(fā)動的工作不夠給力，沒有深入細致地做好職工群眾的思想動員工作，沒有把《工會法》和《中國工會章程》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳貫徹到位，更沒有通過組織活動的方式來學(xué)習(xí)這些知識，從而提升自身素養(yǎng)，懂得維護自己的合法權(quán)益，所以不了解，想法愿望也不強烈。

（四）工作內(nèi)容創(chuàng)新難

由于我國改革開放后，計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，面對市場競爭的日益激烈，使得企業(yè)自身的改革力度不斷加大，企業(yè)生產(chǎn)制度發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。因此，在基層工會工作中存在以下幾點：一是工會工作方式傳統(tǒng)單一化，工會的工作建設(shè)步伐沒有跟上企業(yè)變革的步伐，依然按照傳統(tǒng)式的工作流程來維持工會工作運轉(zhuǎn)，內(nèi)容很枯燥，作用沒有發(fā)揮出來。二是工會工作缺乏領(lǐng)導(dǎo)重視，由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視、不關(guān)心和不參與的態(tài)度，導(dǎo)致干工作沒有很強的積極性，在人力物力財力上沒有得到支持，工作處于效率低下，工作內(nèi)容的創(chuàng)新更是無從談起。

二、提出的建議及對策

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強保障力度。

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是本單位工會的主要籌建者和領(lǐng)導(dǎo)者，要組織專題會議認真研究工會工作，按時按期舉辦工會活動，對活動的各方面要求給予人財物的強力支持，確保工會活動順利開展，同時也要統(tǒng)籌兼顧，認真處理好生產(chǎn)經(jīng)營活動和工會活動的關(guān)系和矛盾，做到兩不誤。

二是采取多種手段，提升維權(quán)意識。

工會要不定期組織職工群眾對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過講座、現(xiàn)場提問和專業(yè)測評等方式手段，使職工群眾自身的素養(yǎng)以及法律維權(quán)意識得到提升。要建立維護職工群眾合法權(quán)益的工作機制，充分保障職工群眾正當(dāng)合法的利益，使他們更好的參與到企業(yè)經(jīng)營管理和工作決策中來，讓工會成為提高企業(yè)生產(chǎn)效益，推動企業(yè)健康發(fā)展的“新引擎”。

三是深入發(fā)動宣傳，營造良好氛圍。

要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等媒介手段全面深入開展宣傳工作，安排專業(yè)人員耐心細致的做好職工群眾的思想工作，通過組織活動讓他們對工會的有關(guān)法律法規(guī)了解到位，學(xué)習(xí)到位。切實維護職工群眾的合法權(quán)利，讓廣大職工群眾得到更多的“經(jīng)濟實惠”和“法律營養(yǎng)”，抓好枯燥文字教育向生動立體教育的轉(zhuǎn)變，讓參與建立工會的每一份子在潛移默化中感知先進的力量，工會的作用，營造一種凝聚力量，解疑釋惑、激勵斗志的氣氛，從而強力促進企業(yè)職工群眾建會的積極性。

四是注重理論學(xué)習(xí)，引進優(yōu)秀人才。

工會工作的創(chuàng)新，關(guān)鍵在乎人才的創(chuàng)新，理論的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新。想要創(chuàng)新就要取得新的突破，工會工作者要首先學(xué)會轉(zhuǎn)變思想善于學(xué)習(xí)理論，從根本上重視新形勢下產(chǎn)生的新問題及困難，要有憂患意識和使命意識，把學(xué)習(xí)放在求創(chuàng)新的第一位，主動提升自己的理論知識水平。再者，要在工作中積極探索和發(fā)現(xiàn)故障規(guī)律，抓住重點不放松，突出難點不動搖，在工作任務(wù)上堅持硬任務(wù)和軟指標相結(jié)合。把工會工作融入社會，利用網(wǎng)絡(luò)媒體，讓社會大眾了解工會，以自身的實招廣泛爭取社會各方的支持。最后，要引進社會各界的優(yōu)秀人才，把大家的智慧才干發(fā)揮到極致，精益求精集思廣益，讓工會上下拼盡全力想盡辦法求創(chuàng)新，謀創(chuàng)新，抓創(chuàng)新。