第一篇：關于加強和改進機關黨建工作的思考

關于加強和改進機關黨建工作

服務保障“保增長、抓轉型”意見

中共湖州市直屬機關工委

為深入貫徹市委六屆七次全會和全市經濟工作會議精神，進一步加強和改進機關黨建工作，充分發揮機關黨組織和黨員干部在推進經濟轉型升級、保持經濟平穩較快發展中的重要作用，根據中央有關文件和省委辦公廳《關于加強和改進縣（市、區）機關黨建工作的意見》（浙委辦?2008?63號）要求，結合我市實際，提出如下意見。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，按照“以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的要求，牢牢抓住執政能力和先進性建設主線，圍繞中心、服務大局，創新舉措、狠抓落實，全面加強機關黨的思想、組織、制度、作風建設和反腐倡廉建設，著力增強機關黨組織和廣大黨員干部推動科學發展、促進社會和諧的能力水平，為實現經濟社會又好又快發展，加快建設現代化生態型濱湖大城市提供堅強保證。

二、主要措施

1．深化理論武裝。始終把思想建設放在首位，組織機關黨員干部特別是黨員領導干部深入學習中央和省、市委的重大決策部署，切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來。大力弘揚理論聯系實際的學風，堅持把理論學習與貫徹落實中央和省、市委決策部署結合起來，與本部門本單位業務工作結合起來，與黨

員干部的思想實際結合起來，做到學以致用、學有所獲、學有所成。

2．服務發展大局。深入開展學習實踐科學發展觀活動，努力轉變不符合、不適應科學發展觀要求的思想觀念，切實提高機關黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。組織各個工作層面的黨員干部，認真分析研究當前宏觀形勢對各自工作對象、工作領域的影響，用科學發展觀的思想方法和工作理念，科學周密地提出應對措施和工作預案，積極主動應對變化。組織市、縣區部門機關黨員干部扎實有序的做好“雙百雙千”大實踐專項行動，進一步強化服務企業意識，幫助企業共度難關。

3．改進機關作風。全面開展“服務創業、再增感情，推動創新、再破難題”活動，積極做好機關黨組織與農村、社區黨組織結對共建，機關黨員與困難群眾結對幫扶等工作，不斷拓寬聯系群眾渠道，廣泛了解民情民意，幫助群眾解決實際困難。堅持和完善機關效能建設的有效做法，建立健全機關效能提升機制，不斷提高機關辦事效率和服務水平。廣泛推行黨員責任區、黨員先鋒崗、“一員雙崗”和黨員承諾制，繼續開展民主評議機關作風等活動，健全機關作風建設監督和獎懲機制，引導黨員干部求真務實、真抓實干。

4．鼓勵改革創新。積極組織機關黨員圍繞經濟轉型升級開展創新活動，評比表彰優秀創新成果，大力營造尊重創造、鼓勵探索、支持創新、寬容失敗的環境和氛圍。堅持因時因地制宜，創新機關黨組織活動方式，通過開展“微型黨課”、“政治生日”

等豐富多彩的活動，調動黨員參與熱情，提高組織活動效果。全面推行黨務公開，擴大黨內基層民主，保障黨員權利。

5．注重制度建設。按照“細化、量化、科學化”的要求，進一步落實以黨建工作責任制、黨員學習教育、管理監督、聯系基層服務群眾、激發黨員內在動力等制度為主要內容的機關黨建工作長效機制。全面開展“創先爭優”活動，堅持把服務發展、服務基層、服務企業、服務群眾的實績，作為評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員的根本標準。

三、組織領導

6．進一步落實機關黨建工作責任制。建立健全黨委（黨組）負總責、黨委（黨組）書記帶頭抓、分管領導具體抓，機關黨委抓落實，一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局。縣、區委主要負責同志作為本地黨的建設第一責任人，要把機關黨建工作列入縣、區委重要議事日程，縣、區委常委會每年至少一次、分管領導每年至少兩次聽取機關工委的工作匯報，研究解決機關黨建工作中的重大問題。部門黨委（黨組）書記作為本部門黨的建設第一責任人，要積極主動抓機關黨建工作，做到黨務工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。

7．進一步理順組織關系。縣區級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、以及人民團體機關，無論設立黨組還是黨委，其機關及直屬單位的黨組織都應由同級機關工委統一領導；業務工作實行垂直管理的基層機關單位，黨的組織關系原則上屬地管理，黨的工作接受所在地機關工委領導。

8．進一步加大縣區機關黨建保障力度。縣、區機關工委書記一般兼任縣、區委組織部副部長或縣、區委辦公室副主任，吳興、南潯兩區必須配備專職干部負責機關工委的日常工作。縣、區機關工委的黨員教育經費按所轄黨員人數每人每年不低于50元標準，列入同級財政預算。基層黨組織上繳的黨費，按黨費總額不低于40%比例留存給縣、區機關工委，用于開展機關黨的工作。

9．進一步加強對鄉鎮機關黨建工作的指導。符合建立黨委條件的鄉鎮機關都要建立機關黨委。市直機關工委建立市、縣區、鄉鎮機關黨建工作聯動機制，通過書記聯席會議制度、機關黨建工作重點聯系制度、書記培訓等方式，加強工作指導。縣區機關工委要加強與鄉鎮機關黨委的聯系與指導，堅持上下聯動、整體推進，不斷開創機關黨建工作新局面。

各縣區、市級各部門要聯系實際，研究制定落實本意見的具體措施。

第二篇：加強和改進機關黨建工作的幾點思考調研報告

加強和改進機關黨建工作的幾點思考調研報告

為切實加強和改進機關黨的建設，根據縣委要求和工作部署，結合機關工作實際，我辦組織人員對機關黨建工作進行了深入調查研究。現將有關情況報告如下：

一、基本情況和工作現狀

（一）基本情況

縣機關共有XX人，黨群部門XXX個，行政科室XXX個。縣機關黨工委，下設黨總支XXX個，所屬支部XXX個（含聯合支部XX個），黨員XXX名。

（二）工作現狀

整體看機關黨建工作呈現了“四個新”的特點：一是確立了“三級抓”的新格局。近年來，縣委領導高度重視機關黨建工作，縣委分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報；機關工委找準位置，履職盡責，扎實工作，保證縣委的各項要求和部署落到實處；機關各黨支部結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的“三級抓”工作格局。二是創出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯系群眾、創先爭優等制度，完善機關黨的工作會議制度和經驗交流制度。近年來，通過建立和創新機關黨建工作長效機制，激發了黨員干部的內在動力。三是形成了“抓特色”的新舉措。在機關深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等，深入推進了“親民為民，服務群眾”主題活動，作風建設得到進一步強化，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動，扎實開展了“黨員干部下訪日”、創建“三型機關”等載體活動。機關各部門結合實際，創造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，黨建工作呈現出了新的生機和活力。四是呈現了“抓黨建促業務”的新局面。縣機關各支部堅持以“抓黨建、促業務、創佳績”為抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘、示范表率和機關黨員的先鋒模范作用，對全縣經濟建設和深化改革起到了有力的保證和促進作用。

二、存在的主要問題

（一）部分黨員先鋒模范作用發揮不好。

個別黨員先鋒模范作用發揮不到位，甚至不能發揮作用的現象依然存在。具體表現為：個別黨員的先進性意識、黨員意識淡薄，責任感、使命感不強，把自已等同于一般群眾，缺乏發揮作用的勇氣和動力；個別黨員思想保守，觀念陳舊，跟不上時代發展的步伐，不知道如何發揮作用，理論水平和實踐能力有待于進一步提高。

（二）對黨建工作重視不夠。

個別科室、部門領導對黨建工作重視程度不夠，工作仍然擺不上應有的位置。重業務、輕黨建的思想依然突出，認為行政責任重于黨建責任，抓業務工作才是“硬指標”，抓黨建是“軟任務”，責任意識不強，缺乏全局觀念，不能真正從戰略和政治的高度上充分認識黨建工作的重要意義，形成了黨務工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬局面，以至于黨建工作在資金投入、人員配備等方面得不到應有的支持，使黨組織的存在形同虛設。

（三）黨組織生活弱化。

主要表現在。一是黨員對組織生活的重要性認識不夠到位。部分黨員領導干部經常因公務繁忙，而消極地對待組織生活，參加黨組織生活較少，表率作用發揮不明顯。一些黨員把組織生活等同于一般工作會議，僅停留在執行制度的要求上，可有可無的思想比較嚴重；有的主體意識不強，沒有充分認識到自己在黨組織的地位和作用，甚至把參加組織生活當成一種額外負擔，被動應對。有些處級領導干部只過縣委的組織生活，根本不參加所屬支部的組織生活，沒有履行雙重組織生活責任。二是部分支部和部門黨建工作內容貧乏、方式單一，黨內組織生活缺少創新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠。“三會一課”、民主評議黨員和領導班子的組織生活會存在流于形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭。

（四）工作方法因循守舊。

一些機關干部不注重深入基層調查研究，處理問題習慣于憑經驗，表面看起來轟轟烈烈，實際效果不佳，存在以“會議落實會議，以文件落實文件”現象。業務工作與黨建工作存在“兩張皮”現象，就黨建抓黨建，黨建工作服務于業務工作的途徑和方法不多，認為思想政治工作就是學文件、聽報告、看錄像、搞討論，方法簡單陳舊。

（五）黨務干部隊伍素質參差不齊。

機關黨務干部隊伍素質參差不齊。黨務干部嚴重匱乏，各部門、科室基本沒有專職黨務工作人員，沒有接受過系統的黨務工作培訓和學習，對黨務工作缺乏光榮感和使命感，工作責任心和進取心不強，認為黨務工作是“副業”。一些黨務干部對本部門、科室黨組織的職能作用不了解,認為“黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員,工作一般、要求不高”,工作中既找不準方向,也把握不住重點，不善于做群眾的思想政治工作,致使基層黨組織缺乏創造力、凝聚力和戰斗力，應有作用得不到充分發揮。

三、對策及建議

（一）進一步加強理論學習教育。

組織并督導所屬黨支部結合工作實際，積極探索和創新理論學習的方式、方法，將分類指導與分層施教，領導輔導、專題教育與經常性教育相結合，增強教育的針對性和實效性。要進一步建立健全并嚴格執行學習制度，有計劃地合理安排組織黨員的集體學習。要進一步加強反腐倡廉宣傳教育，組織全體黨員干部認真學習《黨章》《廉政準則》等黨紀政紀和各項規章制度。深入推進廉政文化工作，豐富廉政文化活動的內容和形式，使廉政文化貼近生活、貼近實際，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

（二）進一步加大對黨建工作的重視力度。

通過加大對黨建工作的支持力度，明確責任分工，切實加強機關黨務工作，營造出“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務”的良好氛圍。開展機關黨建工作目標考核工作，并納入縣對部門主要責任指標考核內容。選齊配強機關專兼職黨支部書記，研究探索機關兼職黨支部書記津貼。各部門、科室要配備專（兼）職人員負責黨務工作，要嚴格按照組織制度健全黨的基層組織，獨立不夠成立條件的可與業務往來頻繁的部門就近就便組成聯合黨支部或黨小組。要加大工作經費的支持，保障黨組織活動的有序開展，加大對專兼職黨務工作者培訓力度，提升黨務工作能力和水平。要健全完善黨務工作者的考核激勵機制，把考核結果作為選拔任用領導干部的重要標準之一。要切實加強對專兼職黨務工作者的關懷，鼓勵和支持黨務工作者向高素質、復合型人才發展，更多地關心黨務工作者的成長進步。

（三）進一步促進作風改善。

本著打造高效和諧機關的目標，進一步加強制度建設，用完善的制度，促進作風的改善。修訂完善機關工作人員目標責任考核辦法和機關工作制度，以制度約束機關全體干部職工的行為，激發調動廣大干部職工的工作熱情。進一步抓好辦公秩序、辦公效率和服務質量，嚴格請銷假與工作制度。切實增強服務意識，把機關管理規范到注重秩序、注重節約、注重協作、注重紀律、注重服務、注重形象上來，精心打造風正、心齊、氣順、務實、高效的和諧機關。

（四）進一步豐富黨組織生活。

要結合實際開展豐富多彩的組織活動，增強黨組織的號召力，提升黨組織的凝聚力和向心力。靈活安排黨員過好組織生活，提高組織生活的質量。一是將黨組織生活與黨員的工作實際、興趣愛好融合，通過黨小組和黨員主題立項、黨員輪流主持組織生活會、黨員文娛活動、微型黨課、自主學習等形式，把黨的組織生活與推進業務工作、提高黨員能力素質相結合，把組織生活會由灌輸變為互動。二是把組織生活從室內開展到室外，賦予每個活動不同的主題，拓展“黨員先鋒行為管理”，將黨員踐行先鋒行為作為黨組織生活的內容，開展主題黨日活動、服務承諾等活動，把組織生活與志愿服務活動、生產發展等結合起來。三是鼓勵黨員由一個黨組織主管、參加多重組織活動，探索開放式、互動性的組織生活。以“共享資源、共幫貧困、共建服務”等為主要議題，最大限度整合黨建資源。四是以支部為單位，以“三型”機關建設為主要內容開展黨建目標考核述職工作。開展所屬支部分類評比和黨員先鋒崗評比活動。積極發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

（五）進一步加大對貧困黨員的關注力度。

要建立健全貧困黨員幫扶機制，采取定期摸排和重點摸排相結合的方式，摸清貧困黨員底數，建立困難黨員信息庫。每一名黨務工作者要時時掌握本支部每位黨員的家庭情況動態，并做好登記造冊。對家中生活困難的黨員，在日常生活中和重要節慶日，充分發揮黨組織的重要作用幫助他們解決難題，解除后顧之憂，讓貧困黨員能時時感到黨組織的關懷。要通過談心、走訪等多種形式，給予困難黨員精神上的支持和鼓勵。同時，在困難黨員和困難群眾中，積極開展宣傳黨的方針政策、宣傳經濟社會發展的成就和前景工作，幫助他們致富創業，增強他們對縣委工作的理解和支持。

第三篇：加強改進黨組指導機關黨建工作的思考

加強改進黨組指導機關黨建工作的思考

堅持黨對法院工作的領導，這是憲法規定的原則，不能有絲毫的動搖。人民法院自覺接受黨的領導，使一切工作能沿著正確的方向前進，這是實現黨的意志、人民的利益的根本保證。在此，就法院的黨建工作現狀和存在的問題，以及進一步加強加強改進黨組指導機關黨建工作的對策，提出一些思考。

一、黨建工作現狀

現有黨員56名，其中在職黨員39名。法院黨的組織機構分黨組、黨總支和黨支部。黨組實行分工負責和民主集中原則，統一領導全院事務，現有黨總支部委員會一個，基層黨支部四個。黨總支與基層黨支部分別負責黨員管理、組織發展、黨員學習教育、活動等日常工作。

在縣委的領導下，建立了一套較為完善的黨的組織機構，黨建工作也有了新的發展并取得了新的成績，但與新形勢下法院所肩負的新的使命相比較，還存在著一些不相適應的方面，主要表現在以下：

(一)思想政治工作沒有能發揮出強大的傳統優勢。溫宿法院在沒有能夠發揮出強大的傳統優勢。一是反映在領導層面上，總有一種感覺和認識，法院是審判機關，只要在辦案中不出大的問題，就萬事大吉了。思想上存在“重業務、輕政治”的傾向。二是法院的政工組織力量不足，法院政工專職人員不足2名，工作量和人員顯然不能成正比。三是沒有把政治思想工作做到經常化、制度化和細微化，出現了問題，就事論事，往往方法簡單，效果不佳。

（二）部份黨員法官不能充分發揮先鋒模范帶頭作用。一是一些黨員法官沒有正確的樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，沒有牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀。特別是當前面對“三高一低”考驗，自覺抵制金錢、人情和關系對審判工作的影響和侵蝕方面不到位。二是個別黨員法官沒能解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”這一根本問題，特權思想嚴重，對當事人冷、橫、硬、推，傷害了群眾感情。三是一些黨員不注意政治、法律知識的學習，不注意思想改造，混同于一般群眾，有“船到碼頭、車到站”的想法，不求上進，革命意志明顯衰退，平時熱衷于講名利、講待遇、講收入，而淡漠貢獻和奉獻。

（三）沒有能夠充分反映出黨組織的強大凝聚力。一是法院中黨員比例大，尤其是中青年黨員多。個別青年黨員思想不夠穩定。表現為對政治工作重視程度不夠；個別工作人員工作懈怠，驕傲自滿，止步不前，聽不進批評意見和建議，在領導和工作人員之間制造矛盾，影響黨員干部之間的團結，致使黨組織的凝聚力不能得到有效發揮。二是黨組織發揮作用方面不足。具體表現在：抓務虛方面的多，抓務實方

面的少；抓面上的多，抓點上的少；慣性思維的東西多，開拓創新的東西少。

（四）黨建工作水平與新形勢的需要還有較大差距。一是法院是專業性很強的部門，無專門編制，行政和黨務都是一人兼職。黨支部書記均是法律業務型干部，都是兼職，黨務基礎知識欠缺，黨務工作不熟悉，影響黨建工作的正常開展。二是沒有充分發揮好黨建工作的作用，特別是在新時期如何創新工作思路,把黨建工作融入到各項審判工作中去，建立健全激勵機制，用靈活多樣的形式啟發人、誘導人和鼓舞人、鞭策人等方面探討研究的不夠，對隊伍中的先進典型宣傳的不夠，對違法違紀的人和事處理不夠及時，不夠得力，教育效果、影響不佳。

二、存在問題的原因分析

通過調查研究，并結合實際情況，分析了的黨建工作現狀，認為存在上述問題有以下幾方面的原因：

一是機構上的不適應。溫宿法院人民法院機構設置上只有黨組，沒有黨支部專職辦公室，凡是涉及到黨的工作性質，可以說沒有專門機構，從業務上均為兼職性的，當然政工科本身工作中就有思想政治工作以及黨務工作之內容，但政工科還具體負責組織開展法院的學習教育和各種有益活動，分管干部的考核、選拔任用、組織人事工作、干部職工的工資待遇的核實、調整、配套工作和工作人員調動、離退

休人員等組織人事工作及其他工作等。由于沒有專設機構，故而出現問題，有時出現職責不清，存有空擋的情況，有時導致臨陣點將，工作上忽于條理，不規范，不系統。

二是素質上的不適應。首先，溫宿法院人民法院黨建工作實行系統化管理之后，機構人員一點沒有發生變化。一方面，法院系統機構設置先前已在編委備案，機構人員均是定編定員的，沒有條件去增加編制；另一方面黨建工作交由其他人員兼職負責履行，例如黨總支書記、黨支部書記及其委員無一人專職。僅僅依靠一兩個人來做法院的黨建具體工作，從人員數量上講是不夠的。其次，法院黨建工作人員素質的不到位，可以說這部分人大多是從事法律工作的，沒有經過正規、系統的黨建工作培訓，面對出現的一些新問題、復雜問題，顯得辦法不多，創新意識還不夠。

三是認識上的不適應。作為法院內的法官和工作人員，應該說政治素質、道德素質、業務素質或者是法律知識和政策水平均是較高的，人們是敬重和仰慕對法官職業的。同時，因為法官職業的特殊性，導致法官普遍認為：“兩耳不聞窗外事，一心撲在審判上”。有一種“重審判業務、輕政治工作”的傾向，故而在對政治學習、政治活動、組織的管理教育等方面，認識不到位，熱情不高。這與高素質法官具備堅定的政治立場、清醒的政治頭腦、敏銳的政治眼光和良好的政治修養有一定的差距。

三、進一步加強黨組對黨建工作的對策

在新形勢下，法院的黨組織肩負著新的重要的任務，因此，法院黨建工作尤為重要。我認為應從以下方面進一步加強法院黨組對黨建工作。

（一）推進思想建設，以政治統領建院。黨對司法工作的領導，主要是政治、思想和組織領導，而政治領導的主要方式就是黨的主張通過法定程序變成國家意志，通過黨組織的活動和黨員的模范帶頭作用帶動廣大人民群眾，實現黨的路線、方針和政策。因此，法院的黨組織要通過思想建設，以政治統領建院。

第一、堅持用發展的馬克思主義教育黨員，不斷加強黨的建設。法院的黨組織要緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，進一步堅定理想信念，自覺實踐“三個代表”，認真落實科學發展觀。引導廣大黨員在真學、真懂、真信、真用等方面下功夫，從加強黨的執政能力建設和黨先進性建設的高度，增強黨性觀念和黨性意識，提高黨性修養，提高大局意識、政治意識和責任意識，努力解決好“為誰執法、靠誰執法和為誰服務”這一重大而根本的問題。

第二、加強黨的先進性建設，必須思想建設擺在首位。一師法院系統的黨組織要時刻牢記執政使命，增強憂患意識，堅持科學執政、民主執政和依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式，始終為民執好政，掌好權。同時我們要

大膽創新，努力探索和建立一套長效機制。堅持黨組、黨組中心組學習會每月召開一次，堅持黨支部“三會一課”制度，堅持每周五下午全院工作人員學習制度。按照領導干部分管職責，明確責任，分解任務，有計劃、有步驟和分層次完成學習任務。兩級法院黨組和黨支部都要建立嚴格的考勤辦法，完善學習考勤制度規章，認真監督檢查學習機構設置，定期不定期檢查學習效果，年底公布全年學習任務完成情況。在法院真正形成關于黨員學習、教育、管理、監督、聯系群眾和發揚黨內民主等方面的完整制度，建立黨員法官長期受教育，永葆先進性的長效機制。

第三、加強對年青黨員進行革命傳統教育。法院的黨組織要加大對青年黨員進行革命傳統教育的力度。主要利用節假日集中學習，采取參觀革命遺址，讓青年工作人員和黨員法官始終 保持謙虛謹慎、艱苦創業、牢固樹立開發西部、建設邊疆、扎根邊疆的堅定信念，把黨員的先鋒模范作用發揮公正司法、一心為民的偉大事業中去。

第四、積極開展典型人物和模范事跡的宣傳教育活動。法院的黨組織必須要借助“黨風廉政教育月”、“民族團結教育月”、“保持共產黨員先進性教育活動”、“規范司法行為、促進司法公正”專項整改活動有利時機，結合法院自身實際，積極開展向蔣慶、宋魚水、任長霞等先進典型和模范人物學習活動。用典型引路，用模范帶頭，激勵廣大工作人員獻身

司法事業、再創輝煌業績的信心和斗志。

（二）推進組織建設，以強化素質促院。法院黨組織一定要緊密圍繞立黨為公、司法為民的指導思想和“公正司法、一心為民”的工作主題，不斷推動組織管理體制的科學化和制度化建設，以強化黨員素質，促進法院工作的發展。

第一、法院要加強黨組織機構建設，完善和理順黨組與黨支部之間的關系，全面認真貫徹落實系統化管理。在黨支部、黨總支和黨組之間合理劃分各自的職責和權限，使日常黨務工作管理權和黨組領導決策權分開，用一套較為完善制度規范黨組織及開展的各項工作。

第二、嚴格按照民主集中制原則，完善工作機制，增強黨組班子的凝聚力。法院黨組要自覺地堅持民主集中制，堅持民主基礎上的分工負責制。黨組成員要寬以待人，嚴于律己，要求工作人員做到的，首先自己做到，要求工作人員不做的，自己堅決不做，以小見大，從點滴小事做起，用自身的人格魅力和模范作風帶隊伍。黨組成員之間，要在思想上、工作上加強溝通，多交流，多理解，相互學習和互相尊重，在學習和尊重中加深友誼，精誠團結，形成既有集中，又有民主，既有紀律，又有自由，既有統一意志，又有心情舒暢的政治局面，提高政治決策的科學性和準確性。

第三、堅持“三會一課”制度，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。首先，法院黨支部要通過堅持“三會一課”

制度，經常組織黨員學習黨的方針政策，學習政治和科學文化知識，不斷提高黨員政治覺悟和歷史使命感和責任感，從而適應新形勢，更好完成黨交給的各項任務。其次，堅持“三會一課”制度，使黨員對黨的工作中一些重大問題在黨的會議上民主討論，按照民主集中制原則，統一思想，做出合理決議。同時，黨員要定期討論黨支部工作，發揚民主，總結工作經驗，揭露和糾正工作的缺點和錯誤，使黨組織和黨員更好接受批評和監督。其三，堅持“三會一課”制度可以使黨員經常接受黨性教育和訓練，接受黨的優良傳統和作風的熏陶，從而增強黨員的黨性意識，時刻不忘自己是一名共產黨員，在各項工作中自覺發揮先鋒模范作用。

（三）推進作風建設，以司法為民創院。最高人民法院原副院長曹建明曾強調：“作風建設問題不是小問題，而是反映人民群眾的立場和感情的大事。” 人民法院的審判作風建設是法院系統黨的作風建設的重要組成部分。所以，法院的黨組織必須進一步推進作風建設，以司法為民，積極爭創人民滿意的法院。

第一、法院要進一步認識到審判作風方面存在的問題，嚴肅紀律，改進作風，以嚴明的紀律、優良的作風來保持和體現黨的先進性，保障和促進黨員法官的司法能力、司法水平的不斷增強和提高。同時在作風建設方面要堅持和發揚“解放思想、實事求是”的優良傳統，切實做到理論聯系實

際和密切聯系群眾，積極研究司法審判及法院其他各項工作中的新情況和新問題，不斷推陳出新，努力爭取各項工作的全面進步。

第二，要牢固樹立立黨為公、司法為民的宗旨。對待人民群眾要始終保持一顆赤子之心，真心誠意、全心全意為人民服務。要通過司法工作密切與人民群眾的關系，要體察民情，了解百姓疾苦，聽民聲，知民意，要動真情，用真心，與人民群眾心連心，真正做到維護民權，解民困，排民憂。要在大處著眼，真正讓人民群眾都能真正感受到人民法院司法為民的思想和行動，真正維護好，實現好，發展好最廣大人民群眾的根本利益。

第三，秉公執法。要敢于公正司法，就要經受住權與法、利與法、情與法的考驗和洗禮。做到一身正氣，剛直不阿，堅強如鋼，執法如山，不為權勢所屈服，不為金錢所誘惑，不為親情所動搖。要堅持“裁判中立，司法公開，權利平等，法制統一”的司法觀念，以此指導司法實踐。要真正實現公正司法，就一定堅持講政治，顧大局，以事實為根據，以法律為準繩，以黨和國家的方針政策為指導，以“三個代表”重要思想和“三個有利于”為參考標準，一切從實際出發，實事求是，審理好每一件案件，使所辦的案件都能經得起法律和歷史的檢驗。

（四）推進業務建設，以公正效率塑院。維護社會的公

平和正義的核心，就是司法公正。司法業務能力和水平高不高，直接關系到人民法院的工作任務能不能完成，司法審判工作職能能不能有效發揮。“公正和效率”的工作主題能不能實現，也直接關系到黨的先進性在人民法院能不能得到保持和充分體現。因此，法院的黨組織要通過業務建設，以“公正和效率”塑造人民法院的新形象。

第一、進一步提高司法水平和實施各項司法職能的能力。法院領導干部要強化“三個能力”，即：司法審判的能力、司法管理的能力、司法決策的能力。法院審判人員要提高“六方面水平”，即：駕馭庭審、準確適用法律、制作好法律裁判文書的水平；依法調處經濟關系，促進社會主義市場經濟健康快速發展的水平；依法處理人民群眾內部矛盾糾紛，促進社會和諧發展的水平；貫徹依法行政方針，推進社會主義民主政治建設的水平；以司法為手段，充分保護人權、維護人民群眾各項基本權利的水平；準確理解和適用國家法律，為人民群眾提供更公平、更高效的司法服務的水平。

第二、法院要緊密圍繞公正與效率的工作主題，求法律之真、務為民之實，堅持科學發展觀和法律的公平正義觀有機結合，注重追求法律效果與社會效果的有機統一，推動審判工作再上一個臺階。堅持開展案件評查，主動積極建立法院案件質量評價體系，以推動各項工作的順利開展，充分發揮好內部監督職能部門的作用，以公開促公平，以公平促公

正，提高案件的質量和效率。

第三、全面深化改革，落實公開審判原則。一是要進一步實行立案公開，向社會全面公開各類案件的立案標準以及程序，認真解決群眾打官司遇到的困難；二是要進一步實行庭審公開，提高當庭舉證、質證、認證的質量，規范簡易程序的適用，提高訴訟效率；三是要進一步實行裁判結果公開，更要做到裁判理由公開，提高審理水平，促使當事人息訴服判；四是要進一步實行辦案質量評價標準公開，為人民群眾評價法院工作提供具體依據；五是要進一步實行執行工作公開，對于執行立案，被執行人的財產狀況，采取執行措施以及執行中依法作出的決定、裁定等，要全面公開，盡快建立執行信息公開管理系統。

（五）推進督查建設，以廉潔自律振院。法官代表國家行使司法權利，其履行職責的行為關乎國運民心。這些職責促使法官面臨更多的不當利益的誘惑，使其利己之心的控制更難，這些職責亦使對法官行為加以約束，控制其普通的利己心態轉變為不受控制的貪欲。約束利己的欲望，須依賴自身道德情操的修養，亦須借助外部規范的約束和監督。應從四方面努力：

第一、加強反腐倡廉教育，形成“不愿為”的自律機制。兩級法院要以法院各級領導、干部為重點，把教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個環節，堅持教育與

管理、自律與他律相結合，教育干部常修為民之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，牢記“兩個務必”，保持清正廉潔。同時，要把反腐倡廉理論作為兩級法院黨組理論學習和中心組學習的重要內容，定期安排專題學習。對新任職的領導干部在任職前要進行廉政談話，并適時進行一次廉政培訓。法院黨組書記、院長每年必須在全院講一次廉政課，副院長和其他領導成員必須在分管部門講一次廉政課。

第二、加強反腐倡廉制度建設，形成“不能為”的防范機制。健全完善黨內對權力制約和監督的基本制度；落實和完善確保司法公正與廉潔的重要訴訟流程和審判管理制度。要繼續完善公開審判、回避、合議、人民陪審員、案件審理期限等制度。進一步推行和完善審判流程管理制度。根據審級、案件類型、審判程序的特點，全面監控立案、審判、執行的審限、結案等重要訴訟環節和執行環節。進一步推行案件質量評查制度，并將評查結果與法官考核相結合。進一步科學配置審判權，防止審判權力的濫用。

第三、加強對權利運行的制約和監督，形成“不敢為”的制約機制。結合每年年底領導班子成員考核，認真檢查領導干部個人重大

報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話，回復組織函詢等情況。檢查領導班子議事規則落實情況。強化法院紀檢監察機構的監督，堅持署名舉報有報必查制度，實行有報必查，有查必果，有果必處。

第四、堅持從實際出發，探索建立“不必為”的保障制度。關心法官和其他工作人員的生活，努力提高他們的物質文化生活水平，盡可能的解除他們的后顧之憂，為廣大黨員法官及其他工作人員營造一個良好的工作環境和生活環境。兩級法院應當在政策允許的情況下，適當提高法官的生活補助，不斷強化法官的職務保障、經濟保障和人身保障。同時，積極探索廉政保證金制度，激勵法官公正、廉潔地行使權力。

第四篇：加強和改進機關黨建工作實施方案

為了深入貫徹落實市委《關于加強和改進市直機關黨的建設的意見》（以下簡稱《意見》）精神，進一步鞏固和擴大先進性教育成果，加強機關黨組織建設，全面推進機關黨建工作，根據結合本單位工作實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委中心工作，堅持用科學發展觀統

攬工作全局，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新，以加強黨的執政能力建設和機關黨的先性建設為重點，進一步規范機關黨建工作，為加強機關黨的執政能力和先進性建設提供制度保障。

二、工作要求

（一）加強和改進機關黨建工作，要與鞏固先進性教育成果相結合，充分發揮先進性教育成果對于加強機關黨建工作根本性、長期性、穩定性的保障和推動作用。

（二）加強和改進機關黨建工作，要與文明創建活動相結合，切實轉變工作作風，更好地服務中心、服務大局、服務群眾。

（三）加強和改進機關黨建工作，要與黨風廉政建設相結合，深入開展理想信念、從政道德、黨紀黨規教育，引導黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。

三、方法措施

（一）加強理論武裝，不斷提高黨員干部的思想理論水平。

堅持把思想理論建設作為機關黨的建設的首要任務，大力弘揚理論聯系實際的學風，按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，抓好黨員干部的理論和業務學習，努力建設學習型黨組織和學習型機關。

堅持中心組學習制度，充分發揮中心組在理論學習中的示范作用。制定學習計劃，提出學習要求，保證學習人員、內容和效果的落實。把理論學習情況作為干部考核和評先的重要依據。

（二）嚴格組織生活，加強對黨員干部的管理。

堅持黨小組每月一次組織生活，支部每季度一次組織生活，領導干部到所在的黨小組參加組織生活，帶頭匯報自己的學習、作風，工作情況。通過開展民主評議，查找黨員干部在黨性黨風方面存在的突出問題，制定落實整改措施，增強班子解決自身存在問題的能力。

（三）發展黨內民主，加強黨的監督。

充分發揮機關黨支部的監督職能，支部書記要列席黨員領導干部民主生活會和有關重要會議。抓好黨務公開和政務公開工作，黨員、群眾對領導班子及其成員的意見、民主生活會情況和整改措施，按要求上報并向全體黨員通報。

加強領導班子和領導干部執行黨的路線方針政策，遵紀守法，貫徹民主集中制，保障黨員權利的等監督，凡涉及重大事項，堅持集體討論，實行民主決策。在人、財、物管理上實行公開透明，堅持政務、財務公開，凡財務開支，由三人簽字，在領導干部述職中把堅持民主集中制、廉潔自律等作為重要內容。在評先表彰等方面廣泛走群眾路線，進行公開公示，保證黨員的民主權益。

（四）加強作風建設，建立考評體系。

完善工作項目責任制度，將每年的工作計劃任務進行項目分解，實施《工作項目責任考核細則》，將任務細化，指標量化，實行百分制考核，實行月工作調度檢查督辦。

（五）建立健全機關黨建工作責任制，把黨建落到實處。

實行分工負責、分級負責、互相配合、一級抓一級、逐級抓落實的黨建工作機制，把黨建工作列入機關工作的議事日程。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，配齊配強黨務干部。按規定將機關黨支部活動經費列入部門經費預算，確保支部工作的開展。

第五篇：關于加強機關黨建工作的思考

關于加強機關黨建工作的思考

機關作為企業的中樞，在推進企業大發展中，機關黨組織建設尤為重要。面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效加強機關黨建工作，筆者認為應著重在“三個”方面下功夫：

第一，創先爭優，機關黨建要走在基層前頭。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。機關黨組織是黨的基層組織的重要組成部分。機關黨組織擔負著貫徹執行黨的路線、方針、政策，加強黨的建設的重要任務。機關黨建工作具有特殊的重要性，不僅要切實加強，而且應當走在基層單位的前頭，要求基層單位做到的，機關首先要做到；要求基層單位做好的，機關必須做得更好。只有這樣，才能發揮示范、表率作用，影響和帶動基層單位黨建工作。機關黨建工作要走基層單位的前頭，就要做到“三個必須”，一是必須始終堅持正確的方向，緊緊圍繞黨的基本路線和黨的中心任務來進行，自覺堅持在大局下行動，服從和服務于企業經營管理這個中心，支持和協助行政各部門完成工作任務和目標。因此，必須進一步增強機關黨員和干部的政治意識、大局意識和服務意識，把機關黨的工作放到企業改革發展穩定的全局和中心工作中去思考、去部署、去安排。二是必須進一步夯實工作的基礎。黨支部是黨組織的基礎，機關黨支部的活力是機關黨的戰斗力的源泉。黨支部的作用發揮好了，機關黨的建設才能切實得到加強。要注意選配黨性強、紀律嚴、懂業務、作風好的干部擔任黨組織書記，進一步健全組織、優化結構。要加強對兼職支部書記和支委干部的教育和業務培訓，不斷提高思想政治素質和抓黨建工作的素質。要積極開展政治工作“規范達標”，創建黨員“先鋒崗”，實施支部建設半年考核，提升機關黨建基礎工作。各黨支部要圍繞本部門業務工作，開展形式多樣的活動，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步增強機關黨組織的凝聚力和戰斗力。三是必須緊緊抓住制度建設這個根本。加強機關黨的建設，把各項工作任務落到實處。要根據形勢發展的需要和機關工作的實際，進一步充實完善各項工作制度，特別是要健全理論學習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度等各項制度，實現機關黨的建設和各項工作的制度化、規范化。

第二，創先爭優，機關黨員干部要當好表率。建設一支高素質的黨員干部隊伍，這是新形勢新任務對機關黨組織提出的新要求，機關黨組織要把加強對黨員的教育管理、提高干部隊伍素質作為一件大事來抓，激勵廣大黨員干部在推進企業大發展中建功立業。首先要加強理論武裝，提高黨員干部的思想政治素質。要組織廣大黨員干部聯系思想和工作實際，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。通過學習，進一步提升思想理論水平，打牢思想政治基礎，增強貫徹執行黨的路線方針政策和上級重大工作部署的自覺性和堅定性，深化對黨的執政能力建設的認識，牢固樹立科學的發展觀、世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實做到正確認識肩負的責任，為工作盡職盡責。還要組織大家結合自己的崗位和職責，努力學習業務知識、管理知識和法律知識，學習一切反映當代世界發展的新知識，拓寬知識領域，更新知識結構，干一行、愛一行、專一行，努力成為本職工作的行家里手。其次要進一步增強黨性，樹立良好作風。加強黨性鍛煉，增強黨性意識，使機關黨員政治堅定、立場鮮明、紀律嚴格，在思想上、政治上、行動上時刻同黨中央保持高度一致，在大是大非面前保持清醒頭腦，善于從政治上觀察和處理問題，自覺把講政治的要求落實到所承擔的每一項任務、所從事的每一項工作中去，把機關建成“黨性最強、作風最正、工作出色”的機關。再就是要加強對黨員干部的監督。加強對黨員干部的監督是機關黨組織的一項重要職責。機關黨組織要重點加強對機關黨員干部貫徹執行黨的路線方針政策和廉潔自律情況的監督，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，把監督貫穿于黨員干部特別是領導干部的日常管理之中。要通過扎實開展多種形式的思想政治工作，建立健全經

常性的談心、走訪、誡勉等工作制度，進一步增強機關黨員干部自重、自省、自警、自勵和廉潔自律的意識，筑起拒腐防變的堅固思想防線。

第三，創先爭優，機關黨組織要努力展示新形象。一是要努力建設學習型機關。當今世界，科學技術日新月異，知識經濟蓬勃興起，創建學習型社會已成為時代發展的必然要求。要堅持和弘揚善于學習的優良傳統，適應時代發展的要求，努力把機關建設成學習型機關，把機關黨組織建設成為學習型黨組織。要通過黨組織的表率作用，帶動機關全體黨員和干部的學習，使整個機關形成濃厚的學習氛圍。二是要努力成為創新型團隊。創新是機關黨建工作的活力所在。機關黨組織要在繼承優良傳統的基礎上，進一步解放思想，開拓進取，加強團結，密切配合，增強創新意識，提高創新本領，積極探索新形勢下加強機關黨建工作的新路子、新辦法，增強機關干黨員隊伍、干部隊伍的活力。三是要努力展現實干型機關。必須時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效，改進作風，深入現場，扎實工作，精于業務，勤于實踐，把機關建設成為學習型、創新型、服務型、廉潔型的機關。