第一篇：企業黨建工作的創新實踐

黨的十五屆四中全會《決定》指出：“企業黨組織要認真貫徹黨的基本路線，圍繞生產經營開展工作，為實現黨的任務和企業改革發展服務。要不斷改進企業黨組織的工作內容和活動方式，進一步探索發揮政治核心作用的途徑和方法”。近幾年來，××××××緊密結合企業生產經營和改革發展實際，積極探索改進黨組織工作內容和活動方式上的新途徑，把ISO9000質量體系的現代管理思想和方法引入黨建工作，使黨組織工作的程序化和工作質量顯著提高，并逐步向制度化、標準化邁進。

一、借鑒科學的管理模式，形成黨建工作標準化運行體系

企業改革和發展的進程，也是企業黨組織工作不斷創新的過程。隨著企業改革的不斷深化，企業管理從粗放型管理向科學化管理邁進，企業黨組織工作也必須隨之向前推進，否則，將難于適應企業改革發展的需要。1998年初，在深入開展ISO9000貫標工作之際，***黨委審時度勢，及時提出將ISO9000質量體系的管理方法引入黨建和思想政治工作的思路，組織召開黨委會和黨群例會，認真學習ISO9000質量體系的有關文件和知識，深入進行黨建和思想政治工作實行ISO9000標準運行的可行性研究，并主動與行政協商，達成共識。在****率先將ISO9000質量體系的管理方法與黨建和思想政治工作相銜接，從黨委、支部兩級班子建設、黨的組織建設、思想政治工作、紀檢監察工作、精神文明創建、黨支部工作目標管理、群眾組織工作七個方面，分別編制了程序文件，議事規則、實施細則、考核辦法等黨建和思想政治工作管理標準24個，統一了“黨支部工作標準臺帳”，規范了黨支部暨黨群科室工作月報等黨群工作計劃、活動、記錄表格式臺帳30余個；健全完善了職工思想動態分析、黨群部門聯系點工作制度和程序標準近20個。形成了黨建和思想政治工作的一整套科學管理模式和標準化運行體系。

二、認真貫標，強化管理，使黨建工作運行有序

把ISO9000質量體系的管理方法與黨建和思想政治工作相銜接，將“過程”控制引入黨建工作，是對新時期黨建工作的一種創新。*****黨委為切實推進黨建工作的貫徹運行，使之管理標準化，運行規范化，工作程序化。制定了黨群部門與基層黨支部雙向聯系、雙向考評制度：一方面，黨群部門實行分片包干，堅持每周深入基層支部指導服務、檢查督促，了解掌握基層工作信息，及時反饋基層意見，切實做好上情下達、下情上傳，暢通分廠黨委與基層支部的信息渠道，為黨委、廠部決策的準確性提供依據；另一方面，組織基層支部每季度對黨群部門深入基層情況，指導服務到位程度，以及工作作風等進行綜合測評，以推進黨群部門提高工作質量。在具體的實踐中，各基層支部從“小立法”入手，按照黨委黨建工作ISO9000貫標工作標準，規范了黨支部工作程序、活動記錄、考核臺帳等，并相繼建立了黨員活動室，使黨支部開展活動有場地，工作成果有展示，各項工作有目標；緊貼生產經營實際，在全廠建立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員文明崗20個，規范了黨員責任區活動，為黨員搭建了施展才華，發揮先鋒模范作用的舞臺；推行“聯保法”，黨支部與各崗位黨員簽定“聯保責任書”，明確規范了黨員的權利、義務和責任，黨員與身邊的職工“結對子”，以黨員的示范作用帶動職工。與此同時，廠黨委堅持每月一次的黨群例會、黨支部書記例會，以及每季度一次的黨工團干部會，檢查、督促、安排、協調日常的黨建和思想政治工作，從而確保了黨建工作貫標運作的有序進行。

三、嚴格內審，跟蹤檢查，保證黨建工作時時“受控”

為切實加強對黨建工作實行全過程控制，使之標準化、規范化、程序化，*****黨委在推行黨建工作ISO9000質量體系運行中，嚴格按照標準辦事，注重工作落實到位。每月以黨群部門工作聯系點形式，不定期對基層黨支部貫標工作進行服務、指導和抽查，每季度由黨委主要領導牽頭，組織一次全廠性黨建工作貫標的檢查考核。在檢查考核中發現的不符合項，除嚴格按經濟責任制掛鉤考核外，并以書面形式要求相關單位和部門限期整改，對整改情況進行跟蹤檢查和質量監督，使之真正落到實處。與此同時，該廠黨委還認真抓好黨建工作貫標的過程監控。堅持現場辦公制度，黨委領導定期走訪各基層支部，切實加強對基層具體工作的指導；強化黨群部門聯系點工作，把基層支部貫標工作的成效與聯系點責任人實績掛鉤考核，兌現獎懲；組織開展現場交流活動，使各基層黨支部之間相互學習，取長補短，明確目標，整體推進；嚴格按照行政貫標的運作方式，聘請行政專業部門對黨群系統的黨建工作貫標進行年度內審，實行全過程監控和質量跟蹤。使黨建工作做到了有目標、有制度、有檢查、有考核、有成績，始終處于動態的“受控”之中，從而有效地促進了企業黨建工作與生產經營和各項管理工作的緊密結合，促進了企業黨政工作的一體化，促進了企業黨務工作管理水平的提高，促進了企業黨組織各項工作落到實處。

四、導入科學管理方法，黨建和思想政治工作健康發展

*****黨委把ISO9000質量體系的現代管理思想和方法引入黨建和思想政治工作三年來，十分有效，施及一點，力貫全局，取得了實際效果。黨的建設不斷加強，從黨委到支部形成了一整套標準化管理體系，黨組織的凝聚力、戰斗力和核心作用得到了有效發揮，黨的組織不斷發展壯大，黨員總數年均增長11%，入黨積極分子每年保持在100名以上，分廠黨委連續三年被****授予“先進直屬黨組織”；思想政治工作進一步改進，推進全員思想政治工作法，形成了職工思想政治工作創新體系，企業關心職工，職工心系企業，企業與職工形成了有機統一的整體；一年一度的獻禮主題活動成效顯著，累計實現主題活動獻禮項目166項，有效地促進了企業生產經營和各項管理工作的健康發展，連續三年被****授予“主題活動先進單位”；精神文明創建取得豐碩成果，文明單位創建達標率93.8%，分廠被****授予文明單位，6個車間和6個科室被授予文明集體，先后涌現出貴州拾五一勞動獎章”獲得者、貴陽市先進勞動者、黨風廉政先進個人、優秀黨務工作者，貴州鋁廠

勞動模范、十杰青年、科技能手、青工技術狀元及分廠“十大明星”、“十佳崗位能手”、黨員“六帶頭”標兵136名，職工送溫暖、獻愛心累計捐款、捐物價值人民幣252064元；職工積極性顯著增強，該廠主要產品產量：蒸汽量、發電量和轉供電量連續創歷史最好記錄，各種單耗和指標均優于*****考核目標。

第二篇：企業黨建工作的創新實踐

企業黨建工作的創新實踐

黨的十五屆四中全會《決定》指出：“企業黨組織要認真貫徹黨的基本路線，圍繞生產經營開展工作，為實現黨的任務和企業改革發展服務。要不斷改進企業黨組織的工作內容和活動方式，進一步探索發揮*核心作用的途徑和方法”。近幾年來，××××××緊密結合企業生產經營和改革發展實際，積極探索改進黨組織工作內容和活動方式上的新途徑，把ISO9000質量體系的現代管理思想和方法引入黨建工作，使黨組織工作的程序化和工作質量顯著提高，并逐步向制度化、標準化邁進。

一、借鑒科學的管理模式，形成黨建工作標準化運行體系

企業改革和發展的進程，也是企業黨組織工作不斷創新的過程。隨著企業改革的不斷深化，企業管理從粗放型管理向科學化管理邁進，企業黨組織工作也必須隨之向前推進，否則，將難于適應企業改革發展的需要。1998年初，在深入開展ISO9000貫標工作之際，***黨委審時度勢，及時提出將ISO9000質量體系的管理方法引入黨建和思想*工作的思路，組織召開黨委會和黨群例會，認真學習ISO9000質量體系的有關文件和知識，深入進行黨建和思想*工作實行ISO9000標準運行的可行性研究，并主動與行政協商，達成共識。在****率先將ISO9000質量體系的管理方法與黨建和思想*工作相銜接，從黨委、支部兩級班子建設、黨的組織建設、思想*工作、紀檢監察工作、精神文明創建、黨支部工作目標管理、群眾組織工作七個方面，分別編制了程序文件，議事規則、實施細則、考核辦法等黨建和思想*工作管理標準24個，統一了“黨支部工作標準臺帳”，規范了黨支部暨黨群科室工作月報等黨群工作計劃、活動、記錄表格式臺帳30余個；健全完善了職工思想動態分析、黨群部門聯系點工作制度和程序標準近20個。形成了黨建和思想*工作的一整套科學管理模式和標準化運行體系。

二、認真貫標，強化管理，使黨建工作運行有序

把ISO9000質量體系的管理方法與黨建和思想*工作相銜接，將“過程”控制引入黨建工作，是對新時期黨建工作的一種創新。*****黨委為切實推進黨建工作的貫徹運行，使之管理標準化，運行規范化，工作程序化。制定了黨群部門與基層黨支部雙向聯系、雙向考評制度：一方面，黨群部門實行分片包干，堅持每周深入基層支部指導服務、檢查督促，了解掌握基層工作信息，及時反饋基層意見，切實做好上情下達、下情上傳，暢通分廠黨委與基層支部的信息渠道，為黨委、廠部決策的準確性提供依據；另一方面，組織基層支部每季度對黨群部門深入基層情況，指導服務到位程度，以及工作作風等進行綜合測評，以推進黨群部門提高工作質量。在具體的實踐中，各基層支部從“小立法”入手，按照黨委黨建工作ISO9000貫標工作標準，規范了黨支部工作程序、活動記錄、考核臺帳等，并相繼建立了黨員活動室，使黨支部開展活動有場地，工作成果有展示，各項工作有目標；緊貼生產經營實際，在全廠建立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員文明崗20個，規范了黨員責任區活動，為黨員搭建了施展才華，發揮先鋒模范作用的舞臺；推行“聯保法”，黨支部與各崗位黨員簽定“聯保責任書”，明確規范了黨員的權利、義務和責任，黨員與身邊的職工“結對子”，以黨員的示范作用帶動職工。與此同時，廠黨委堅持每月一次的黨群例會、黨支部書記例會，以及每季度一次的黨工團干部會，檢查、督促、安排、協調日常的黨建和思想*工作，從而確保了黨建工作貫標運作的有序進行。

三、嚴格內審，跟蹤檢查，保證黨建工作時時“受控”

為切實加強對黨建工作實行全過程控制，使之標準化、規范化、程序化，*****黨委在推行黨建工作ISO9000質量體系運行中，嚴格按照標準辦事，注重工作落實到位。每月以黨群部門工作聯系點形式，不定期對基層黨支部貫標工作進行服務、指導和抽查，每季度由黨委主要領導牽頭，組織一次全廠性黨建工作貫標的檢查考核。在檢查考核中發現的不符合項，除嚴格按經濟責任制掛鉤考核外，并以書面形式要求相關單位和部門限期整改，對整改情況進行跟蹤檢查和質量監督，使之真正落到實處。與此同時，該廠黨委還認真抓好黨建工作貫標的過程監控。堅持現場辦公制度，黨委領導定期走訪各基層支部，切實加強對基層具體工作的指導；強化黨群部門聯系點工作，把基層支部貫標工作的成效與聯系點責任人實績掛鉤考核，兌現獎懲；組織開展現場交流活動，使各基層黨支部之間相互學習，取長補短，明確目標，整體推進；嚴格按照行政貫標的運作方式，聘請行政專業部門對黨群系統的黨建工作貫標進行內審，實行全過程監控

和質量跟蹤。使黨建工作做到了有目標、有制度、有檢查、有考核、有成績，始終處于動態的“受控”之中，從而有效地促進了企業黨建工作與生產經營和各項管理工作的緊密結合，促進了企業黨政工作的一體化，促進了企業黨務工作管理水平的提高，促進了企業黨組織各項工作落到實處。

四、導入科學管理方法，黨建和思想*工作健康發展

*****黨委把ISO9000質量體系的現代管理思想和方法引入黨建和思想*工作三年來，十分有效，施及一點，力貫全局，取得了實際效果。黨的建設不斷加強，從黨委到支部形成了一整套標準化管理體系，黨組織的凝聚力、戰斗力和核心作用得到了有效發揮，黨的組織不斷發展壯大，黨員總數年均增長11%，入黨積極分子每年保持在100名以上，分廠黨委連續三年被****授予“先進直屬黨組織”；思想*工作進一步改進，推進全員思想*工作法，形成了職工思想*工作創新體系，企業關心職工，職工心系企業，企業與職工形成了有機統一的整體；一年一度的獻禮主題活動成效顯著，累計實現主題活動獻禮項目166項，有效地促進了企業生產經營和各項管理工作的健康發展，連續三年被****授予“主題活動先進單位”；精神文明創建取得豐碩成果，文明單位創建達標率93.8%，分廠被****授予文明單位，6個車間和6個科室被授予文明集體，先后涌現出貴州省“五一勞動獎章”獲得者、貴陽市先進勞動者、黨風廉政先進個人、優秀黨務工作者，貴州鋁廠勞動模范、十杰青年、科技能手、青工技術狀元及分廠“十大明星”、“十佳崗位能手”、黨員“六帶頭”標兵136名，職工送溫暖、獻愛心累計捐款、捐物價值人民幣252064元；職工積極性顯著增強，該廠主要產品產量：蒸汽量、發電量和轉供電量連續創歷史最好記錄，各種單耗和指標均優于*****考核目標。

回答：2008-07-03 15:37

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[神機真人

]

國有企業黨建工作在保證黨和國家方針政策的貫徹執行、推動企業深化改革、促進企業全面發展、保持企業和社會穩定方面發揮了不可替代的重要作用。應當說，江蘇各地國有企業黨建工作圍繞“三個代表”，為經濟建設服務的指導思想更加明確，但要看到，一些深層次的認識分歧和思想問題并沒有從根本上解決；用中央的要求和企業面臨的形勢、承擔的任務來衡量，為數眾多的企業還存在著明顯的差距，特別是企業黨組織和黨員發揮作用“一般化”的問題還比較突出；隨著經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立，國有企業黨的建設面臨著越來越多的新課題。

一、新老三會（主要是黨委會與董事會）的協調問題

在建立現代企業制度的過程中，“新三會”（股東會、董事會、監事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）是國有企業兩大管理系統，其中，黨委會與董事會分別處于政治核心與經營決策中心的地位，它們之間的和諧、統一、密切配合，是國有企業改革的關鍵。實行董事會領導下的總經理負責制，這是一種分層的權力結構和組織形式，即“新三會”體制（股東會、董事會、監事會）權力框架的支點由廠長（經理）移到了股東會。盡管《公司法》保留了“老三會”（黨委會、工會、職代會），但股東大會是最高權力機構，現代企業黨建面臨的問題及對策

職代會除了保護職工自身利益之外，不能對企業的經營方針、重大決策做出實質性的決定，董事會是公司常設權力機構，對股東負責，公司總經理由董事會任免，董事會有權對公司重大事項做出決定，這與我們現有的黨管干部，廠長經理由上級主管部門任命，黨委是企業領導核心，職代會行使職工當家作主權利等一系列制度、措施截然不同。這就出現了一個無法回避的現實難題。新老三會的關系解決不好，現代企業制度的建立與加強企業黨建工作便會雙雙落空，而企業黨委參與決策將更加障礙重重。

建立現代企業制度后，國有企業黨建面臨一系列新問題，企業領導體制目前存在的突出問題有兩點：一是新老三會機構和職能交叉、重疊，在實際運行中，往往相互沖撞、相互扯皮、相互取代。二是董事長、總經理與黨委書記三者權責如何劃分？如何在工作中避免“三心不合”、“三駕馬車”的現象？目前，在一些書記、董事長和總經理分設的企業，存在著關系不協調，矛盾突出，內耗嚴重等問題。在黨政“一肩挑”的企業里，由于目前企業缺乏行之有效的規章制度和制約監督機制，個別“一把手”素質低下，以權謀私，為所欲為。一些國有企業黨組織的吸引力下降，職工對企業黨組織的信任和依靠程度降低，甚至個別企業里黨組織不如工會。因此，如何理順企業領導管理體制，切實提高干部隊伍的雙重素質，成為國有企業改革成敗的關鍵。

理順企業領導管理體制，首先應理順黨委、董事會、經營班子三者間的關系，交叉任職，解決“三心不合”的問題。這種新的領導體制的基本框架應是：①企業黨組織發揮政治核心作用；②股東大會是企業最高權力機構；③董事會是企業經營決策中心；④總經理是企業生產經營指揮中心；⑤職工代表大會、工會和監事會按照各自章程履行民主管理和監督職能。企業新的領導體制的運行原則、行為規范和具體構造，都應該服從這個框架的規定。這種新的領導體制的組織保證是配備好企業行政領導班子，讓黨委成員按照現代企業制度的相關規定和程序進入行政領導班子。要按照《公司法》和《黨章》來建立企業內部的法人治理結構。我們認為，在具備條件的企業，黨委書記最好由董事長兼任，董事長和總經理最好不要一人兼。政府主要抓好大的國有獨資企業、控股公司的董事長和黨委書記的選配工作，逐步改變企業的董事長、總經理、副總經理都由上級組織人事部門任命的做法。黨委書記或副書記可以兼任正副董事長或副總經理，黨員董事長或總經理可以兼任黨委副書記。交叉任職明顯地縮短乃至省略了黨委會與董事會兩大系統物質、能量、信息的交換過程，因而就減少了乃至消除了內耗，大大降低體制成本，國有企業兩大系統運轉自如，從而提高國有企業的綜合效益。

其次，要理順企業內部新老三會的關系。在工作職能上既要有適當的交叉，又要有各自工作的重點。設置黨委機構和定員定編，要本著精簡、高效、協調和“三個有利于”標準，根據企業規模的大小、生產經營的特點，合理設置黨務工作機構和配備黨務干部。要將那些政治素質好、業務能力強的年輕同志，充實到黨務隊伍中來，調離那些不勝任黨務工作的人，優化黨務干部隊伍，人員宜兼則兼，宜專則專。要加大力度，加快速度培養既懂經濟又懂黨務工作的復合型人才。對黨務干部，要與同級經營管理干部在待遇上一視同仁。建立崗位輪換制度，在選拔干部時，應優先考慮經過生產經營和黨務工作兩種崗位鍛煉過的優秀人才。

再次，新老三會特別是黨委會和董事會要互相支持、互相尊重。在具體工作方式上黨委會與董事會要建立聯席會議制度，這實際上是對黨委會與董事會分權體制下的一種平面的聯合，這種制度運行中的敏感問題是：誰來召集會議？現實中有的是兩會的主要負責人協商召集，有的是輪流召集。無論是誰召集，會議都要發揚民主，互相尊重，要為企業獲得更高的經濟效益集思廣益，獻計獻策，要從企業的整體利益考慮，不要狹隘地爭大小的問題。

值得強調的是，企業改制后，黨組織參與重大問題決策，并不是也不能直接代替董事會的決策，必須按照《公司法》的規定和公司章程及有關法規要求，明確界定參與范圍，做到既參與決策，又要尊重董事會的決策權。黨組織參與企業重大問題決策是一種組織行為，其核心是強調科學、民主、集體決策，保證企業決策的正確。要堅持發揮國有企業黨組織的政治核心作用，就必須在現代企業制度創新中，積極探索黨組織在國有企業重大問題決策上發揮作用的途徑和辦法。比如：重大問題決策前，董事會中的黨委成員要將股東會、董事會準備討論的重大問題通報黨委，先通氣。為了使決策做得科學，召開黨委會討論研究，提出意見或建議，如有必要，黨委可采取適當形式，廣泛聽取企業有關部門和職工的意見。然后，通過黨

委成員董事把黨組織的意見體現到股東會、董事會的決策中去。這實際是多了一道對情況了解和掌握得更全面、更有利于董事會做出科學正確決策的程序。只要情況不是特別緊急，這樣做，是對企業負責，對出資者負責，是有利于保證黨和國家方針、政策的貫徹執行的。這里需要指出的是：對企業經營生產問題黨委會不應作出決議，主要是充分發揚民主，充分討論，開闊思路，使黨委成員董事們就有關問題了解更多的情況，掌握更多的信息，有利于他們獨立自主地在董事會上做出科學的決策。不能強求黨委成員董事們在董事會上就必須無條件地服從黨委的決議，按決議進行決策。誠然，對于事關企業發展命運的重大問題，黨委不僅要作出決議，而且還應把意見正式通知董事會。再比如，重大問題決策后，黨組織要利用其組織力和凝聚力，發動、宣傳和組織力量，保證監督董事會決策的貫徹執行。

現代企業制度的創新，既向國有企業黨建工作提出了挑戰，同時也提供了機遇。建立現代企業制度是一項全新的事業，沒有現成的經驗，要搞好這項改革，解決好企業轉機建制中存在的種種矛盾和問題，協調好“新老三會”等組織的關系，動員方方面面的力量，完成企業各項改革任務，促進企業經濟的發展。

二、現代企業制度與黨管干部原則問題

對新形勢下加強黨管干部問題，既是一個要發揚黨的傳統的問題，又是一個在新時期需要不斷研究探討與完善創新的新問題，特別要正確認識理解在新時期黨管干部的渠道、方式、方法問題。黨管干部是我們黨歷來堅持的一條重要原則，它在長期的革命和建設實踐中形成和發展，并伴隨著社會主義市場經濟體制的建立而賦予了它新的內容。但是，在我們黨內相當一部分人中卻無視這種變化，仍然按照計劃經濟的模式理解黨管干部的原則，片面認為只有黨委討論任免干部才順理成章，而董事會（董事長、總經理）討論任免干部則名不正言不順。實際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內容，管好黨的干部路線和政策，指導監督行政領導按照黨的用人標準和原則任用干部，也應是黨管干部原則應有內涵。伴隨著社會主義市場經濟的建立和現代企業制度的實行，黨管干部原則已發生了一系列的新變化。《公司法》及企業有關章程對于企業法人治理結構的人事權力做了明確的規定。企業法人治理結構所具有的人事權力是與它們所承擔的基本職責相對應的。這就是說，法人治理結構所具有的人事權力具有不可分離性。企業內黨組織堅持黨管干部原則就要參與企業的人事管理活動，這是以往的基本做法。企業黨組織如果不參與企業的人事管理活動，其政治核心作用的發揮將受到影響。然而，企業黨組織參與公司制企業的人事管理活動，實際就增加了一個管理主體，多了一個層次，客觀上分解了法人治理結構的人事權力。這種現象反映了企業內部用人權具體配置上的矛盾。能否解決好這一矛盾，是涉及能否落實黨管干部原則的關鍵。在企業內部不同層次上，黨組織的人事權力和法人治理結構的人事權力如何配置，也是需要認真研究的問題。

首先，要解決好企業外部黨組織的人事權力與企業法人治理結構的人事權力的關系問題。企業外部黨組織指的是中央和地方黨組織（政府黨組）以及國有資產經營機構黨的組織。這些黨組織在貫徹黨管干部原則方面負有重要責任。按照對黨管干部原則的以往理解和傳統做法，這些黨的組織都可以而且必須對企業人事活動進行領導和監督。特別是涉及到企業領導班子建設問題，黨組織起決定性作用。國企改制后，按照《公司法》的規定，企業董事會、監事會如何組成，權力在企業內部，而不是企業外部。這種情況下，堅持黨管干部原則，中央和地方黨組織負有什么職責，國有資產經營管理機構的黨組織應具有哪些干部人事權力，這些都是亟待明確和解決的現實問題。

其次，應解決好企業內黨組織人事權力與法人治理結構的人事權力的關系問題，落實黨管干部的原則。要弄清什么叫黨管干部？黨管干部是黨對加強干部工作的一個總的概括，而不是單指哪一個具體人或具體部門去負責干部工作而言，它體現了黨對干部的選拔、教育、培養、使用等全面管理的職能作用。不論誰去負責這項工作，他都代表一級黨組織和班子整體的意圖，是通過發揮一級黨組織集體領導的作用和智慧去管，是從政治方向、路線上去管。黨管干部并不是讓誰去管的問題，而是靠什么管，怎么管的問題。如果讓書記去管，他不按黨的方針政策路線去管，而是從個人的小圈子、甚至拉幫結派，那么不但違背了黨管干部的原則，而且也影響了黨在群眾中的威信。所以黨管干部是一項嚴肅的政治工作，是有原則、范圍和約束的。黨管干部的關鍵在于選用那些堅決執行黨的路線的人，模范遵守黨紀國法的人，全心全意為人民服務、甘當人民公仆的人。真正把那些貫徹執行黨的路線方針政策，有突出政績的人選拔到各級領導崗位

上。

要明確黨管干部管什么？黨管干部不是一句口號，它有實質性內容和要求，概括起來主要有以下幾個方面：(1)堅持選拔干部的標準條件，堅持任人唯賢，反對任人唯親，防止用人上的不正之風；(2)堅持貫徹黨的路線、方針、政策，執行黨的干部四化方針；(3)堅持公開透明，公平競爭，走群眾路線；(4)堅持對干部的全面培訓、教育考核，監督檢查；(5)堅持對中層以上干部的任免，須由領導班子集體討論的程序。在選拔任免上，不管行政聘任的或黨委任命的都要經過集體討論，嚴把質量關，不能個人說了算。黨管干部要靠不斷深化干部人事制度的改革，研究探討新的管理辦法和制度。為此，要努力做到：

其一、制訂新型的黨管干部的規章制度。建立干部考核體系、培訓體系，制訂不同層次不同崗位的任職條件和考核標準、方法等，逐步做到干部管理的規范化、制度化和程序化。

其二、堅持黨管干部的程序。企業公司化轉制后，企業成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構，董事長是法人代表。按《公司法》的規定，公司高級管理人員應由董事會討論聘任，中層管理人員董事會討論后由主管經理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部，經黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要按程序辦就不需經黨委會討論同意了。黨委應支持董事長、總經理依法行使職權。那么如何體現黨委對聘任干部等重大問題的參與？應在董事會討論前，由董事會主要負責人與黨委領導溝通干部的情況，而黨委應及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續。此外，要發揮董事會和各級行政管理機構和部門中的共產黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員，他們在各自的工作崗位上，有責任、有義務宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。

解決黨管干部與現代企業制度之間的矛盾，從根本上說要深化改革，完善國有企業的領導體制和運行機制。一要改革現行企業干部人事制度?，F行企業的人事管理活動集中體現為國有企業主要領導人甚至中層管理人員都是黨委任命或變相任命的。企業領導產生渠道的這一傳統模式是與計劃經濟條件下企業領導體制相適應的，它是與公司制企業用人機制相矛盾的。改革企業的干部人事制度，必須保證所有者“在位”，以產權關系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同“出資者選擇管理者”有機地結合起來，將企業領導人的管理與資產管理結合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產權關系確定隸屬關系，打破按行政級別確定隸屬關系的做法，建立新的企業領導人員管理體制。二要把運用市場機制配置人才作為企業用人的主渠道。隨著市場經濟的發展，由企業經營管理者人才市場配置企業管理人員成為必然趨勢，必將成為企業用人的主渠道。為此，各級黨委和政府應積極培育企業經營管理者人才市場；只要善于把企業黨組織的政治優勢與現代企業制度結合起來，就一定能使國有企業煥發新的生機和活力。

三、國有企業黨組織自身建設的問題

我們在調查中了解到，當前國有企業黨組織自身建設存在的突出問題是，不少國有企業黨務工作者的素質不高，黨務干部存在著“跳槽”心態，隊伍不穩定。表現在：一是綜合素質不高。不少企業中仍有相當一部分黨務工作者知識結構單一，不懂經濟業務，大多數沒有在同級崗位上擔任過經濟管理工作。二是思想不穩定，工作不用心。有的企業行政領導對黨務干部缺乏應有的支持和尊重，在工資、獎金、分配等問題上，黨務干部和行政同級干部不能一視同仁，使黨務干部在心理上產生不平衡，因而想盡辦法改行搞經濟工作或行政工作。三是年齡偏大，身體素質差。不少企業把要安置的老弱人員及素質不高、能力不強的人往黨務隊伍里“塞”，出現了黨務政工干部中老同志多、中青年同志少，女同志多、男同志少，能力較弱的多、能力較強的少的局面。此外，隨著黨政“一肩挑”的無限擴展，出現大批兼職黨務干部，兼而不管的現象普遍存在，造成黨務干部隊伍整體素質下降。四是部分企業申請入黨的職工和黨員發展的數量呈下降趨勢。一些青年職工不求政治進步，青年職工不愿申請入黨，勢必帶來黨員年齡結構日趨老化，政治素質日趨低下等問題。一些黨員感到自己在企業中無足輕重，光榮感、榮譽感逐步淡化，放松了對自己的嚴格要求，因此也就影響了黨員先鋒模范作用的發揮。如何解決國有企業黨務干部年齡老化、能力退化和黨組織工作方式和活動方式陳舊、呆板的問題，成為國有企業黨建工作不容回避的問題。

我們認為，解決上述問題必須從以下幾方面入手。一是要合理的黨務工作機構和人員。要反對那種認

為黨建工作可有可無的思想，或者在企業黨務政工機構設置和工作人員的配備上，把黨務工作部門當作安置老、弱、病、殘和富余人員的場所的錯誤作法。為保證黨的工作的開展，建議設黨總支的企業以上黨組織應設專職黨委書記，不宜全部兼職。二是各級黨委和政府在制定政策法規上，要把黨的現行政策和一貫政策有機地結合起來。在制定企業行政領導和黨務政工人員工資、獎金收入分配的政策規定上，應做到一視同仁。要堅持企業辦好了，董事長、總經理和黨委書記同獎；企業辦不好，董事長、總經理和黨委書記同罰。三是要抓好政工干部隊伍建設，努力建立一支既能從事經濟工作，又能從事黨的建設、思想政治工作的“復合型”干部隊伍。要對政工干部實行雙重培訓，在大力提高其政工政治素質的同時，要有計劃地安排政工干部學經濟、學管理、學技術，使之逐步成為經濟工作的內行。要有計劃地組織政工干部和經濟管理干部進行換崗交流。為了保證政工隊伍的生機和活力，必須實行能進能出、新老交替的流動機制。同時，企業領導要解決好政工干部的待遇，尊重他們的勞動價值；要在工資、住房、獎金、職稱等待遇上同行政管理干部一視同仁；要引入激勵機制，對在政工崗位上做出突出貢獻的，該重獎的同樣予以重獎，從而充分調動政工人員的工作積極性，穩定政工干部隊伍。四是加強和改進黨組織的活動方式和內容。企業黨組織必須適應現代企業制度的特征和運行規范的要求，從企業生產經營的特點出發，按照繼承與創新相統一的原則，把企業改革的重點、生產經營的難點、職工思想中的疑點和生活中的熱點，作為黨組織工作的落腳點。增強針對性和實效性，把加強黨的思想政治工作與培養企業精神、建立企業文化、解決職工實際問題結合起來。認真組織好企業黨員學習鄧小平理論和黨的路線、方針、政策，學習市場經濟知識，提高黨員干部的綜合素質，讓黨員真正能夠站到改革與發展的第一線?；顒臃绞綉严鄬信c化整為零結合起來，活動時間應以業余為主，在保證必要的脫產活動時間外，盡可能把各項活動安排在班前、班后等業余時間進行。

總之，衡量企業黨建工作的好差，不能停留在單純地看開了多少次會、組織了多少次活動、建立了多少簿冊等等形式上，而要在建立健全制度的同時，看黨組織在企業走向市場經濟的過程中的保證和監督作用發揮得如何；看國有企業黨組織是否緊緊圍繞經濟建設這個中心創造性地開展工作；看企業黨組織在日常生產經營活動中，尤其在急、難、險、重任務面前的號召力、戰斗力和凝聚力如何。要探索新形勢下衡量企業黨組織工作的新標準。

從另一角度看，適應現代企業制度運作規范的要求，企業黨組織的活動要從生產經營的特點出發，按照繼承與創新相統一的原則，企業黨建工作應當在轉變中求適應，在適應中求創新，在創新中求發展，使企業黨組織在現代企業制度的建立中不斷獲得新的生機與活力。國有企業黨建工作堅持繼承與創新相結合，努力探索適應新的企業工作機制下企業黨建工作的新思路、新方式已成了當務之急。首先，在思想觀念上，順應經濟全球化、信息化、市場化與民主化四大潮流，確立以“三個有利于”為標準的發展思路；其次，在組織體系上，鼓勵不同類型企業單位創造具有個性特點的結構形式；再次，在工作制度上，強化“黨要管黨”的原則及相應的規范；第四，在工作機制和領導方法上，采用靈活、實效的多樣化手段，適應黨員從單一管理向多重管理的新變化，實現國有企業黨的領導方式的根本轉變。

【參考文獻】

[1] 江澤民.論黨的建設[Z].北京：中央文獻出版社，2001.[2] 毛澤東鄧小平江澤民論黨的建設[Z].北京：中央文獻出版社，1998.

第三篇：企業黨建工作的創新實踐

濟寧市西片區政研會

2011年會交流論文

企業黨建工作的創新實踐

作者名稱：王芳

作者單位：山東康泉食品有限公司

黨的十七屆四中全會《決定》指出：“企業黨組織要認真貫徹黨的基本路線，圍繞生產經營開展工作，為實現黨的任務和企業改革發展服務。要不斷改進企業黨組織的工作內容和活動方式，進一步探索發揮核心作用的途徑和方法”。近幾年來，山東康泉食品有限公司緊密結合企業生產經營和改革發展實際，積極探索改進黨組織工作內容和活動方式上的新途徑，立足崗位創先爭優，將其思想和方法引入黨建工作，使黨組織工作的程序化和工作質量顯著提高，并逐步向制度化、標準化邁進。

一、借鑒科學的管理模式，形成黨建工作標準化運行體系

企業改革和發展的進程，也是企業黨組織工作不斷創新的過程。隨著企業改革的不斷深化，企業管理從粗放型管理向科學化管理邁進，企業黨組織工作也必須隨之向前推進，否則，將難于適應企業改革發展的需要。在深入開展創先爭優工作之際，組織召開黨支部大會，認真學習有關文件和知識，深入進行黨建和思想工作，并主動與行政協商，達成共識。形成了黨建和思想工作的一整套科學管理模式和標準化運行體系。

二、認真貫標，強化管理，使黨建工作運行有序把企業管理的管理方法與黨建和思想工作相銜接，將“過

程”控制引入黨建工作，是對新時期黨建工作的一種創新?？等h支部切實推進黨建工作的貫徹運行，使之管理標準化，運行規范化，工作程序化。一方面，黨支部實行分片包干，堅持每周深入基層支部指導服務、檢查督促，了解掌握基層工作信息，及時反饋基層意見，切實做好上情下達、下情上傳，暢通黨支部與基層的信息渠道，為黨支部、廠部決策的準確性提供依據；另一方面，組織基層支部每季度對黨群部門深入基層情況，指導服務到位程度，以及工作作風等進行綜合測評，以推進黨群部門提高工作質量。在具體的實踐中，各基層支部從“小立法”入手，按照黨委黨建工作標準，規范了黨支部工作程序、活動記錄、考核臺帳等，并相繼建立了黨員活動室，使黨支部開展活動有場地，工作成果有展示，各項工作有目標；緊貼生產經營實際，在全廠建立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員文明崗，規范了黨員責任區活動，為黨員搭建了施展才華，發揮先鋒模范作用的舞臺；推行“聯保法”，黨支部與各崗位黨員簽定“聯保責任書”，明確規范了黨員的權利、義務和責任，黨員與身邊的職工“結對子”，以黨員的示范作用帶動職工。與此同時，廠黨委堅持每月一次的黨群例會、黨支部書記例會，以及每季度一次的黨工團干部會，檢查、督促、安排、協調日常的黨建和思想工作，從而確

保了黨建工作貫標運作的有序進行。

三、嚴格內審，跟蹤檢查，保證黨建工作時時“受控”

為切實加強對黨建工作實行全過程控制，使之標準化、規范化、程序化，在推行黨建工作創先爭優活動進行中，嚴格按照標準辦事，注重工作落實到位。每月以黨群部門工作聯系點形式，不定期對基層黨支部貫標工作進行服務、指導和抽查，每季度由黨委主要領導牽頭，組織一次全廠性黨建工作貫標的檢查考核。在檢查考核中發現的不符合項，除嚴格按經濟責任制掛鉤考核外，并以書面形式要求相關單位和部門限期整改，對整改情況進行跟蹤檢查和質量監督，使之真正落到實處。與此同時，該廠黨委還認真抓好黨建工作貫標的過程監控。堅持現場辦公制度，黨委領導定期走訪各基層支部，切實加強對基層具體工作的指導；強化黨群部門聯系點工作，把基層支部貫標工作的成效與聯系點責任人實績掛鉤考核，兌現獎懲；組織開展現場交流活動，使各基層黨支部之間相互學習，取長補短，明確目標，整體推進；嚴格按照行政貫標的運作方式，聘請行政專業部門對黨群系統的黨建工作貫標進行內審，實行全過程監控和質量跟蹤。使黨建工作做到了有目標、有制度、有檢查、有考核、有成績，始終處于動態的“受控”之中，從而有效地促進了企業黨建工作與生產經營和各項管理工作的緊密結合，促進了企業黨政工作的一體化，促進了企業黨務工作管理水平的提高，促進了企業黨組織各項工作落到實處。

四、導入科學管理方法，黨建和思想工作健康發展康泉黨支部把現代管理思想和方法引入黨建和思想工作中，十分有效，施及一點，力貫全局，取得了實際效果。黨的建設不斷加強，形成了一整套標準化管理體系，黨組織的凝聚力、戰斗力和核心作用得到了有效發揮，黨的組織不斷發展壯大，思想工作進一步改進，推進全員開展創先爭優，形成了職工思想工作創新體系，企業關心職工，職工心系企業，企業與職工形成了有機統一的整體，有效地促進了企業生產經營和各項管理工作的健康發展；精神文明創建取得豐碩成果，兩個車間和三個科室被授予文明集體，企業生產量增加。黨建工作的深入開展，使企業的科學發展、跨越發展有了質的飛躍。

第四篇：企業黨建工作的創新實踐

黨的十五屆四中全會《決定》指出：“企業黨組織要認真貫徹黨的基本路線，圍繞生產經營開展工作，為實現黨的任務和企業改革發展服務。要不斷改進企業黨組織的工作內容和活動方式，進一步探索發揮政治核心作用的途徑和方法”。近幾年來，××××××緊密結合企業生產經營和改革發展實際，積極探索改進黨組織工作內容和活動方式上的新途徑，把ISO9000質量體系的現代管理思想和方法引入黨建工作，使黨組織工作的程序化和工作質量顯著提高，并逐步向制度化、標準化邁進。

一、借鑒科學的管理模式，形成黨建工作標準化運行體系

企業改革和發展的進程，也是企業黨組織工作不斷創新的過程。隨著企業改革的不斷深化，企業管理從粗放型管理向科學化管理邁進，企業黨組織工作也必須隨之向前推進，否則，將難于適應企業改革發展的需要。1998年初，在深入開展ISO9000貫標工作之際，***黨委審時度勢，及時提出將ISO9000質量體系的管理方法引入黨建和思想政治工作的思路，組織召開黨委會和黨群例會，認真學習ISO9000質量體系的有關文件和知識，深入進行黨建和思想政治工作實行ISO9000標準運行的可行性研究，并主動與行政協商，達成共識。在****率先將ISO9000質量體系的管理方法與黨建和思想政治工作相銜接，從黨委、支部兩級班子建設、黨的組織建設、思想政治工作、紀檢監察工作、精神文明創建、黨支部工作目標管理、群眾組織工作七個方面，分別編制了程序文件，議事規則、實施細則、考核辦法等黨建和思想政治工作管理標準24個，統一了“黨支部工作標準臺帳”，規范了黨支部暨黨群科室工作月報等黨群工作計劃、活動、記錄表格式臺帳30余個；健全完善了職工思想動態分析、黨群部門聯系點工作制度和程序標準近20個。形成了黨建和思想政治工作的一整套科學管理模式和標準化運行體系。

二、認真貫標，強化管理，使黨建工作運行有序

把ISO9000質量體系的管理方法與黨建和思想政治工作相銜接，將“過程”控制引入黨建工作，是對新時期黨建工作的一種創新。*****黨委為切實推進黨建工作的貫徹運行，使之管理標準化，運行規范化，工作程序化。制定了黨群部門與基層黨支部雙向聯系、雙向考評制度：一方面，黨群部門實行分片包干，堅持每周深入基層支部指導服務、檢查督促，了解掌握基層工作信息，及時反饋基層意見，切實做好上情下達、下情上傳，暢通分廠黨委與基層支部的信息渠道，為黨委、廠部決策的準確性提供依據；另一方面，組織基層支部每季度對黨群部門深入基層情況，指導服務到位程度，以及工作作風等進行綜合測評，以推進黨群部門提高工作質量。在具體的實踐中，各基層支部從“小立法”入手，按照黨委黨建工作ISO9000貫標工作標準，規范了黨支部工作程序、活動記錄、考核臺帳等，并相繼建立了黨員活動室，使黨支部開展活動有場地，工作成果有展示，各項工作有目標；緊貼生產經營實際，在全廠建立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員文明崗20個，規范了黨員責任區活動，為黨員搭建了施展才華，發揮先鋒模范作用的舞臺；推行“聯保法”，黨支部與各崗位黨員簽定“聯保責任書”，明確規范了黨員的權利、義務和責任，黨員與身邊的職工“結對子”，以黨員的示范作用帶動職工。與此同時，廠黨委堅持每月一次的黨群例會、黨支部書記例會，以及每季度一次的黨工團干部會，檢查、督促、安排、協調日常的黨建和思想政治工作，從而確保了黨建工作貫標運作的有序進行。

三、嚴格內審，跟蹤檢查，保證黨建工作時時“受控”

為切實加強對黨建工作實行全過程控制，使之標準化、規范化、程序化，*****黨委在推行黨建工作ISO9000質量體系運行中，嚴格按照標準辦事，注重工作落實到位。每月以黨群部門工作聯系點形式，不定期對基層黨支部貫標工作進行服務、指導和抽查，每季度由黨委主要領導牽頭，組織一次全廠性黨建工作貫標的檢查考核。在檢查考核中發現的不符合項，除嚴格按經濟責任制掛鉤考核外，并以書面形式要求相關單位和部門限期整改，對整改情況進行跟蹤檢查和質量監督，使之真正落到實處。與此同時，該廠黨委還認真抓好黨建工作貫標的過程監控。堅持現場辦公制度，黨委領導定期走訪各基層支部，切實加強對基層具體工作的指導；強

第五篇：企業黨建工作創新

企業黨建工作創新

2004年是我礦黨委提出的黨建工作創新年，如何創新地將黨的思想政治工作更好地帶入生產經營中心和改革發展實際呢？“火車跑得快、全靠車頭帶”，這說明作為黨組織的戰斗堡壘——基層黨支部，能否充分發揮戰斗堡壘作用，是否能將黨的作用充分地發揮出來，關鍵就看能否將思想政治工作帶入到生產經營中心和改革發展實際工作中

來。黨是先進生產力發展方向的代表，黨的最終的目的是推動生產力的發展，提高廣大人民群眾生活水平的提高。所以只有將黨的作用發揮出來，融入行政生產這個中心，才能充分體現出黨在社會中的具體作用。黨的凝聚力可以充分地激發黨組織的戰斗堡壘作用，只有讓黨員有強烈的集體榮譽感和黨員自豪感，才能充分調動黨員的工作積極性，從而使這個整體發揮出人意料的巨大作用，達到先興黨風、由黨風帶民風的模范作用。

1、黨政核心力量要融入行政工作這個中心以支部的積極有益的活動來推動各項行政工作的開展。在生產過程中，我支部開展了黨員達標創優競賽，黨員義務勞動等活動，一方面展示了黨的模范帶頭作用，另一方面，為行政工作打下堅實的群眾基礎。在黨員達標創優競賽活動中，我們支部給黨員制定了具體的競賽辦法。首先進行黨員業績考核制，根據黨員在平時的生產、黨員生活過程中的各種表現進行自我打分，然后由支部進行總評。在黨員業績考核后，支部還根據業績考核反映出的情況進行黨員生活會進行討論，展開批評和自我批評，對暴露出來的問題使出具體的解決辦法，有效地提高了黨員的能動性。除黨員在生產中的正常發揮外，支部還帶領黨員開展黨員義務勞動，使黨員的集體活動得到大量增加。支部還開展了黨員試驗班組活動，讓黨員充分發揮凝聚力作用，使黨員的巨大合力暴露在職工面前，讓職工群眾對黨的認識有了新的提高。井下－430M水平水倉關系到井下千余職工生命安全，關系到全礦生產，自6月份雨季來臨后，水倉內的淤泥急劇增加，嚴重影響到井下排洪防汛工作。在這緊急的情況下，我開拓工段受命解決這個難題。為加快淤泥的排除工作，支部書記帶領黨員轉中班倒夜班，黨員們經常是全身透濕，分不清是汗水還是泥水。黨在生產中的主動地位和所發揮出的作用，使黨員在生產中的地位日益得到提高，增強了黨員的集體榮譽感，提高了黨員的積極性。

2、思想政治工作要融入生產決策之中要使政治工作進入行政這個中心，就要將政治工作做到生產決策中去。首先，支部要參與工段各項事務的決策工作，始終把握行政的總路線，對于行政決策工作，特別是下崗、獎金分配，各項辦公經費的開銷，要針對工段實際情況進行具體決策，制訂出具體的可行性方案。在平時的行政決策中，支部注意到參與決策不是包辦代替，是對行政工作的具體指導。特別是工段各項辦公經費的開銷，職工獎金分配的具體工作，支部在做到廠務公開的基礎上，力求公正、公平、公開，這樣便于利用群眾來進行監督，從而使喚支部的作用在群眾中得到反映。在這些決策過程中，對上了路的措施、辦法，支部就采取放手任其自我發揮；對走了彎路，出現群眾意見過大的事件，支部就出面調解、指正，及時給予扶持和幫助。對行政在職工業績考核、經濟考核等制度制定、修改完善的過程中，支部對這些長期性決策的事件進行總體把握，全面參與的原則，利用辦公會等手段進行科學決策，民主集中，使各項工作實行細化、量化考核，做到崗位經濟責任制明確，分片包干，責任到人。為完善黨員的管理，支部還執行了黨員業績考核制，對黨員在平時工作中的各種表現進行細化考核，對在工作中的成績進行量化考核。在黨員業績考核制的推動下，黨員的缺點、優點一目了然，在平時的黨員生活會上進行公開，不但便于黨員開展批評和自我批評，還對促進黨員的管理，提高支部黨員整體素質和戰斗力有非常大的幫助。

3、以心換心工程使思想政治帶入生產中心和改革實際。提高支部能動性要充分體現黨的核心作用，還有待于進一步提高群眾事務處理能力，支部為給職工辦實事，為職工解決實際困難，實行與職工群眾“以心換心”計劃。以細心換群眾的信心。以細心的工作方式，換得職工對組織的工作能力的充分信心。主要是能站在職工群眾的立場上，為職工多想一點，多做一點，多關心一點、多問一點，這樣就能知道職工有什么需要，就能為職工解決各種困難。支部協助行政工作，解決了職工在井下喝水、休息室等問題；在職工根本利益的保護，勞動保護上，工資獎金和休假等利益要堅持原則，多解釋。以熱心換群眾的誠心。以熱心的服務，誠摯的感情換得職工的工作熱情，對組織的熱心。對職工群眾反映的問題，支部給予十二分的熱情，對可以解決的問題，堅決自行解決，對解決不了的問題，就將問題向上級反映，并協助上級解決問題。由于熱心的工作，引來不少職工的誠心，有很多職工愿意將自己對行政工作和當前改革的各種想法和不滿向組織傾訴，在職工誠心的推動下，我們采取了不少有利的措施，改進生產經營策略和改革發展的實際工作。還有不少先進分子懷著赤誠之