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《中國(guó)扶貧在路上》心得體會(huì)2020最新(匯編)

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第一篇:《中國(guó)扶貧在路上》心得體會(huì)2020最新

中國(guó)扶貧在路上。當(dāng)前,扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官?zèng)_刺階段,只能成功,沒有退路。這里給大家分享一些關(guān)于2020中國(guó)扶貧在路上觀后感心得,供大家參考。

2020中國(guó)扶貧在路上觀后感心得

2020年是脫貧攻堅(jiān)“收官”之年,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,也是各級(jí)黨組織和黨員干部共同的責(zé)任。在時(shí)間緊任務(wù)重的情況,選什么樣的黨員干部到脫貧攻堅(jiān)一線帶領(lǐng)群眾完成黨賦予的艱巨任務(wù),不但考驗(yàn)各級(jí)黨組織和黨員干部的政治定力,也體現(xiàn)各級(jí)黨組織能不能大膽任用善于打硬仗、善于吃虧、善于扎堆的“老實(shí)人”,讓“老實(shí)人”在脫貧攻堅(jiān)最需要的地方大顯身手,在決戰(zhàn)決勝任務(wù)中體現(xiàn)“老實(shí)人”才是群眾最需要的實(shí)在人。

善于打硬仗的老實(shí)人,就能在群眾中發(fā)出“跟我上”的信號(hào)。能不能把好鋼放到刀刃上發(fā)揮應(yīng)有作用,關(guān)鍵在于選人用人,能不能如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),也關(guān)鍵在于能不能信任善于打硬仗的老實(shí)人。在一些單位,存在這樣的老實(shí)人,不善于與領(lǐng)導(dǎo)套近乎,工作中任勞任怨,高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事情,但在提拔重用上往往又被“邊緣化”。在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中,也是各級(jí)黨組織高度重視的重中之重的工作,能不能把領(lǐng)導(dǎo)眼中的“邊緣”人放到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中去大顯身手,讓這些只做實(shí)事不耍嘴皮子的老實(shí)人到群眾中發(fā)出“跟我上”的強(qiáng)有力信息,增強(qiáng)群眾在脫貧攻堅(jiān)中的決戰(zhàn)決勝信心。

善于吃虧的老實(shí)人,就能在群眾中發(fā)出“功成有我”的信號(hào)。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)下派的駐村第一書記或駐村干部,為了群眾的脫貧攻堅(jiān)需要,舍“小家”遠(yuǎn)赴異鄉(xiāng)為“大家”,他們走千山萬(wàn)水、說(shuō)千言萬(wàn)語(yǔ)、吃千辛萬(wàn)苦、想千方百計(jì)地干好脫貧攻堅(jiān)工作,不僅是責(zé)任的體現(xiàn),也是黨員干部應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),只要能為貧困的群眾多做一些實(shí)事,個(gè)人吃點(diǎn)虧也沒什么。對(duì)于貧困群眾來(lái)說(shuō),有所處的地理原因,也有人為因素,就要發(fā)動(dòng)群眾向貧困“宣戰(zhàn)”,在黨員干部的帶領(lǐng)下,靠自己的努力也能戰(zhàn)勝貧困,也能在如期脫貧中感受到戰(zhàn)勝貧困“功成有我”的自豪感。

善于扎堆的老實(shí)人,就能在群眾中發(fā)出“團(tuán)結(jié)就是力量”的信號(hào)。善于在群眾中扎堆的黨員干部,他們把心思和精力都放在了群眾的生產(chǎn)生活中,想得更多的是群眾的疾苦和困難。今年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的時(shí)間只有9個(gè)月,他們會(huì)扎根到人民群眾中間去,跟人民群眾一起想辦法、出點(diǎn)子、齊動(dòng)手為脫貧而奮戰(zhàn)。在黨員干部帶頭干的影響下,通過實(shí)實(shí)在在的工作和貧困群眾的共同努力,讓群眾在脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)中感受到團(tuán)結(jié)就是力量的同時(shí),也感受到脫貧攻堅(jiān)是大家的共同責(zé)任。把群眾想脫貧能脫貧的思想統(tǒng)一到團(tuán)結(jié)一致、心往一處想、勁往一處使上來(lái),就能齊心協(xié)力為脫貧而戰(zhàn),定能完成決戰(zhàn)決勝任務(wù)。

2020中國(guó)扶貧在路上觀后感心得2

習(xí)近平總書記在日前召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào),到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒有任何退路和彈性。這是一場(chǎng)硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀,承諾了就要兌現(xiàn)。時(shí)間一晃就過去了,上上下下必須把工作抓得很緊很緊。

“其作始也簡(jiǎn),其將畢也必巨?!苯衲晔峭瓿伞笆濉币?guī)劃收官之年,是全面建成小康社會(huì)決勝之年,也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,完成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、防止返貧任務(wù),到了決戰(zhàn)決勝、攻城拔寨的沖刺期。受新冠肺炎疫情等特殊影響,面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、壓力更為巨大。開弓沒有回頭箭。兌現(xiàn)承諾、決戰(zhàn)決勝,必須拿出“不破樓蘭終不還”的勇氣和智慧,緊盯不放、全面出擊、精準(zhǔn)用力、誓奪全勝。

鞏固提升成果,決不能停頓歇腳。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,明確了到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過數(shù)年來(lái)舉國(guó)上下艱苦卓絕的努力,從目前看,脫貧進(jìn)度符合預(yù)期,成就舉世矚目。但是,脫貧攻堅(jiān)還沒有取得最后的全面勝利,各級(jí)各地還存在不平衡不充分不徹底等問題,受新冠肺炎疫情影響,部分建檔立卡低收入家庭還存在“返貧”風(fēng)險(xiǎn)。為此,必須持續(xù)保持沖鋒的姿態(tài),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維,不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,建立健全解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧力度,深化扶志扶智工作,積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),確保全面小康路上一個(gè)不少、一戶不落,不能也不允許躺在功勞簿上,或者坐享其成“望天收”。

完成目標(biāo)任務(wù),決不能疏忽大意。脫貧攻堅(jiān),作為一場(chǎng)硬仗,硬就硬在有著一系列的硬指標(biāo)和硬任務(wù),必須不折不扣對(duì)賬銷號(hào)、逐一落實(shí)。這就要求我們務(wù)必始終保持謹(jǐn)慎之心,將各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位。越是到了最后階段,越不能麻痹大意、簡(jiǎn)單應(yīng)付。針對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響,要堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略,積極幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗,促進(jìn)貧困群眾外出務(wù)工,支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快有序復(fù)工,創(chuàng)造條件吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。要不失時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),調(diào)整優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用,著力解決生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品積壓?jiǎn)栴},最大限度降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。要深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,實(shí)施分類施策,采取更具針對(duì)性的政策舉措,積極穩(wěn)妥推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,圍繞解決“兩不愁三保障”問題,聚焦深度貧困加強(qiáng)幫扶,強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障,全面完脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn),決不能松勁懈怠。艱難困苦,玉汝于成。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,決不能松勁懈怠。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,更是給脫貧攻堅(jiān)全面收官帶來(lái)了新的困難與挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出,今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅(jiān)工作落實(shí)。全國(guó)各地要堅(jiān)持一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅(jiān),科學(xué)統(tǒng)籌,真抓實(shí)干,努力將新冠肺炎疫情造成的損失奪回來(lái),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的一系列重大決策部署,以克難攻堅(jiān)、全殲全勝的拼勁和韌勁,奪取疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“雙勝利”。要把困難估計(jì)得更充足、更充分,在思想上更繃緊、措施上更給力、勁頭上更頑強(qiáng),堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,著力在有效防止返貧、促進(jìn)穩(wěn)定脫貧上下足功夫,如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

行百里者半九十。當(dāng)前,各級(jí)各地各有關(guān)方面必須提高站位、把準(zhǔn)方位,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央重大決策部署,始終保持思想在狀態(tài)、精神在狀態(tài)、工作在狀態(tài),以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)作風(fēng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),確保取得全面勝利,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020中國(guó)扶貧在路上觀后感心得3

“堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響,堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)。”6日,習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話,充分肯定脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī),深刻分析脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì),對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出明確要求,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大信心和力量。

黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全黨全國(guó)全社會(huì)共同努力下,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就:貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,區(qū)域性整體貧困基本得到解決,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)勝利在望。越到這個(gè)最后關(guān)頭,越不能停頓、越不能大意、越不能放松。應(yīng)當(dāng)看到,今年是脫貧攻堅(jiān)最后一年,原本就有不少硬仗要打,收官之年又遭遇疫情影響,各項(xiàng)工作難度更大、任務(wù)更重、要求更高。中央召開這次黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議,就是要進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量,堅(jiān)定信心、迎難而上,堅(jiān)決克服疫情影響,凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),確保如期全面建成小康社會(huì)。

2020中國(guó)扶貧在路上觀后感心得4

2020年作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略收官之年,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),建設(shè)全面小康,結(jié)合部門職責(zé),特制定本工作方案。

一、扶貧專項(xiàng)方面

作為扶貧專項(xiàng)部門之一,全局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治扶貧專項(xiàng)。加強(qiáng)與省自然資源廳、州自然資源局對(duì)接,積極爭(zhēng)取農(nóng)村土地整治項(xiàng)目。因達(dá)不到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),2020年省、州級(jí)農(nóng)村土地整治扶貧項(xiàng)目不涉及市。

二、相關(guān)業(yè)務(wù)方面

(一)開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)公益性崗位。我市屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)域,通過加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè),對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施專職監(jiān)測(cè)。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員公益崗位12個(gè),助力貧困人口增收。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo):副局長(zhǎng)責(zé)任股室:地質(zhì)環(huán)境股工作時(shí)限:2020年

(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目分批實(shí)施。經(jīng)與州自然資源局對(duì)接,未向市分解目標(biāo)任務(wù),全局繼續(xù)做好剩余項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作,力爭(zhēng)全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。

三、駐村幫扶方面

(一)“三個(gè)一”方面。全局干部職工結(jié)對(duì)幫扶新鎮(zhèn)村和村農(nóng)牧民群眾。一是利用村和村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,繼續(xù)幫助理清發(fā)展思路,落實(shí)幫扶措施;二是按照“一超六有”標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合貧困戶實(shí)際,持續(xù)做好貧困戶幫扶工作,并積極幫助非貧困戶出主意、想辦法、謀發(fā)展,使幫扶工作更均衡。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo):副局長(zhǎng)責(zé)任股室:幫扶責(zé)任人工作時(shí)限:2020年(二)“五個(gè)一”方面。全局下派1名黨員到貧困村鄉(xiāng)村擔(dān)任“第一書記”。

為強(qiáng)化貧困村退出后的幫扶工作,進(jìn)一步壓實(shí)駐村“第一書記”工作責(zé)任,認(rèn)真履行好“五大職責(zé)”,同時(shí)加強(qiáng)“第一書記”管理,定期聽取工作匯報(bào),分析、研究幫助解決存在問題,督促落實(shí)各項(xiàng)工作。

2020年總之,全局將繼續(xù)發(fā)揮自然資源部門職能職責(zé),充分利用部、省、州自然資源部門在增減掛鉤、地災(zāi)防治等方面出臺(tái)的系列政策,精準(zhǔn)對(duì)接,有效落實(shí),進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。

2020中國(guó)扶貧在路上觀后感心得5

脫貧攻堅(jiān)是時(shí)代賦予每一個(gè)扶貧工作者的時(shí)代任務(wù)和光榮使命。共產(chǎn)黨員作為先鋒隊(duì)要識(shí)時(shí)局,順時(shí)勢(shì),不辱使命,勇于擔(dān)當(dāng),加快脫貧進(jìn)程。

黨員干部要爭(zhēng)做脫貧路上的“帶頭羊”,要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的任務(wù),向脫貧攻堅(jiān)路上的模范學(xué)習(xí);要發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用,帶頭做好本職工作的同時(shí),把脫貧攻堅(jiān)工作抓好抓實(shí),切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤”,為脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力出汗。

黨員干部要把握“四個(gè)意識(shí)”,把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成的政治考驗(yàn)來(lái)抓。脫貧是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù),也是重大發(fā)展機(jī)遇。統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神,用理論武裝頭腦,提高政治站位。要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為一種作風(fēng)、一種精神,作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)境界。始終把黨和國(guó)家利益、人民利益放在第一位,擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻、履險(xiǎn)不懼、受屈不計(jì),在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗中彰顯黨性,做一名合格的共產(chǎn)黨員。

脫貧攻堅(jiān)有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。有句老話說(shuō)的好,要致富先修路。完善好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施才能為下一步工作打好基礎(chǔ)。打造強(qiáng)有力的村兩委。脫貧的關(guān)鍵還是要靠本村穩(wěn)定有力的班子,只有把“腦洞開、點(diǎn)子多、有原則、有責(zé)任、會(huì)致富”的黨員群眾納入到兩委班子,提升班子戰(zhàn)斗力、影響力、號(hào)召力,才能為脫貧工作提供最直接的幫助。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要下鄉(xiāng)駐村,不要走馬觀花看風(fēng)景,要“沉下身子”實(shí)實(shí)在在的進(jìn)村到戶開展扶貧工作。不斷加強(qiáng)對(duì)扶貧工作人員的教育培訓(xùn)。一方面是要加強(qiáng)扶貧工作人員和村兩委班子的扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升脫貧攻堅(jiān)能力,研究討論符合當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏目尚型緩?,努力幫助貧困戶找?duì)致富門路;另一方面要對(duì)貧困戶的進(jìn)行思想引導(dǎo),集中學(xué)習(xí)和個(gè)別座談結(jié)合宣傳政策法規(guī),引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想,激發(fā)主觀能動(dòng)性,消除等靠思想,引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)發(fā)展。

我們廣大工作人員要實(shí)實(shí)在在接地氣,少喊口號(hào),多辦實(shí)事,才能塑造良好形象,才能取信于民,堅(jiān)定群眾脫貧致富的信心,增強(qiáng)幫扶脫貧工作的助力。

觀看《中國(guó)扶貧在路上》心得體會(huì)2020最新精選【5篇】

第二篇:奔跑在中國(guó)扶貧事業(yè)的路上

科技扶貧:

奔跑在中國(guó)扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述 文|本刊記者 程杰

一直以來(lái),科技部以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實(shí)施科技扶貧。通過把科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng),送到千家萬(wàn)戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

貧困人口數(shù)量是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要標(biāo)志,更是未來(lái)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。自新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)力爭(zhēng)消除貧困的腳步從未停止過,中國(guó)追求國(guó)富民強(qiáng)的夢(mèng)想從未熄滅過。

1978年,中國(guó)農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)貧困人口已減至2688萬(wàn)人。中國(guó)成為全世界履行千年目標(biāo)承諾最好的國(guó)家。

聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部助理秘書長(zhǎng)喬莫?桑達(dá)拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式“上,再一次贊揚(yáng)中國(guó)扶貧事業(yè)的矚目成果:“2005年,全球有14億人生活在極端貧困中,比1990年的18億人有所減少,但是,如果除去中國(guó),貧困人口的數(shù)量在1990~2005年間,實(shí)際上是增加了3650萬(wàn)人?!皩?duì)此,世界銀行中國(guó)局前局長(zhǎng)杜大偉也曾指出,“在如此短的時(shí)間里使得如此多的人擺脫了貧困,對(duì)于全人類來(lái)說(shuō)是史無(wú)前例的??”

中國(guó)在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。緣起篇:

科技扶貧,中國(guó)反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里,由于諸多原因,貧困一直困擾著中國(guó)。

1949年中華人民共和國(guó)成立后,特別是自20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開放政策以來(lái),中國(guó)農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng),但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、自然、地理等方面的制約,發(fā)展相對(duì)滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū),特別是與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的差距逐步擴(kuò)大。中國(guó)農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來(lái),低收入人口中有相當(dāng)一部分人經(jīng)濟(jì)收入不能維持其生存的基本需要。

初期的扶貧工作是救濟(jì)型的,其中屬“三西”(以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū))扶貧最為典型。從1983年起,國(guó)務(wù)院對(duì)“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶貧建設(shè),每年2億元專款,一擲十年,成效卓著。1986年,國(guó)務(wù)院成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策,同時(shí)提出:扶貧工作要從單純救濟(jì)型向救濟(jì)開發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國(guó)開展扶貧以來(lái)最深刻的轉(zhuǎn)變。此后,中國(guó)開始了有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。

為了實(shí)現(xiàn)到20世紀(jì)末基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo),黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應(yīng)制定和實(shí)施了自己的扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃:四川的勞務(wù)輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略(石油和棉花)、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識(shí)已經(jīng)形成,各地也都奮力前行,尋找著自己的最佳脫貧方略。

1986年,科技部作為最早參加定點(diǎn)扶貧的6個(gè)部委之一,在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸送實(shí)用科學(xué)技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項(xiàng)工作很快擴(kuò)展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)(簡(jiǎn)稱“三大片”)。隨后,科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點(diǎn),推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗(yàn)(簡(jiǎn)稱“三小片”)。

一直以來(lái),科技部以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實(shí)施科技扶貧。通過把科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng),送到千家萬(wàn)戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

進(jìn)入新千年,黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》?!毒V要》中再次強(qiáng)調(diào),“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中,必須把科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,不斷提高科技扶貧水平。無(wú)論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都必須有先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進(jìn)步的成果,調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性,鼓勵(lì)他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè),加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵(lì)民間科研機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項(xiàng)目,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用,并在科學(xué)技術(shù)推廣工作中提高自身的水平,拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金,建立科技扶貧示范基地,注重示范效應(yīng),充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動(dòng)作用?!?25年來(lái),科技扶貧堅(jiān)持以科技示范、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)為切入點(diǎn),通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)、廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、選派干部掛職扶貧等多種措施,加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐,提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力,取得了顯著成效。目前,科技扶貧形成了“點(diǎn)、片、面”3個(gè)層次開展具體工作,重點(diǎn)做好6個(gè)定點(diǎn)扶貧縣工作,指導(dǎo)大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個(gè)“星火計(jì)劃、科技扶貧試驗(yàn)區(qū)”和畢節(jié)地區(qū),帶動(dòng)全國(guó)科技扶貧工作。

發(fā)展篇:

科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務(wù) 俗話說(shuō),“扶貧扶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)”,“扶貧靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠特色”。

近年來(lái),中國(guó)的扶貧開發(fā)工作中,將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合,帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收。一些重點(diǎn)縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù);扶持扶貧龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化基地帶動(dòng)400多萬(wàn)貧困農(nóng)戶;在460多個(gè)縣的9000多個(gè)貧困村開展了互助資金試點(diǎn),投入財(cái)政資金12億元。

在四川巴中,2009年以來(lái),巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目”在該區(qū)同時(shí)啟動(dòng)的機(jī)遇,組建了駐鄉(xiāng)工作隊(duì)和駐村工作組,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作,取得階段性成效。截至目前,清江鎮(zhèn)6個(gè)項(xiàng)目村的“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目”已全面完成;“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目”已完成投資12982.85萬(wàn)元,占總投入的59.89%;上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通;踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成;上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形?!耙痪€三園六區(qū)”建設(shè)構(gòu)想和“5610”工作目標(biāo)正有序推進(jìn),2010年年底已完成四川省政府下達(dá)的70%試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

同時(shí),巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強(qiáng)龍頭,實(shí)現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來(lái),全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個(gè),發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬(wàn)余頭;新植豐水梨、黃花梨、臺(tái)灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝;發(fā)展藥材、苗木4445畝;引進(jìn)、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)業(yè)主273家;建成以巴城為中心及干線公路為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟(jì)圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)帶,帶動(dòng)了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

在貴州畢節(jié),赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處,與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米,不僅產(chǎn)量低,還因坡度大,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。村民們回憶,那時(shí)一場(chǎng)大雨下來(lái),沖刷出的水溝有一人高。

后來(lái),村民們?cè)诳萍疾块T指導(dǎo)下,發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì),大力發(fā)展水果生產(chǎn),從原來(lái)單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來(lái),以國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī),在科技部門支持下,畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快品種更新步伐,擴(kuò)大種植規(guī)模,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),逐步形成了以柑桔為主,桃、李、梨同步發(fā)展,早熟蔬菜為輔,長(zhǎng)短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元,全村3400多人過上了小康生活。

在陜北榆林,昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣,如今卻成為全國(guó)白絨山羊養(yǎng)殖大縣,成為“中國(guó)山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國(guó)百縣優(yōu)勢(shì)特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”。“截至2010年3月份全縣飼養(yǎng)量達(dá)到130多萬(wàn)只,存欄達(dá)66.1萬(wàn)只,出欄達(dá)65萬(wàn)只;年產(chǎn)值達(dá)到4.29億元,已建成羊肉加工企業(yè)8個(gè),‘橫山羊肉’正在申報(bào)全國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”,剛剛被任命為榆林市副市長(zhǎng)的原橫山縣人民政府縣長(zhǎng)馬秀嵐如是說(shuō)。

在湖北英山,科技扶貧工作始終堅(jiān)持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實(shí)施科技扶貧之前,由于當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣?,交通不便,?dāng)時(shí)人們普遍認(rèn)為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的今天,全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到了60.8萬(wàn)畝,70%的村實(shí)現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟(jì)林、戶均兩畝經(jīng)濟(jì)園,全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標(biāo),特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到84.2%。

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圍繞科技扶貧需求,整合面向農(nóng)村基層的科技資源

“過去十年,科技部按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》要求,緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的科技需求,將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合,將定點(diǎn)扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合,集成星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃等面向農(nóng)村基層的科技資源,以項(xiàng)目為載體,促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級(jí)。幫助定點(diǎn)縣引進(jìn)項(xiàng)目資金近4億元,幫助引進(jìn)人才1035人次,引進(jìn)技術(shù)378項(xiàng)次。”科技部農(nóng)村科技司司長(zhǎng)陳傳宏表示。

25年來(lái),科技扶貧把科技計(jì)劃項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來(lái),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

“十一五”期間,國(guó)家星火計(jì)劃以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科技開發(fā)項(xiàng)目為支撐,幫助定點(diǎn)縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢(shì),努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對(duì)口扶貧的重點(diǎn)區(qū)域,如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模;河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好;江西省井岡山區(qū)的有機(jī)茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴(kuò)大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機(jī)茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力;湖北省英山縣做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

25年來(lái),通過集成各級(jí)科技資源,科技扶貧項(xiàng)目大力引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化,進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了以市場(chǎng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局,農(nóng)民增收效果明顯。

科技扶貧機(jī)制在實(shí)踐中的創(chuàng)新發(fā)展

為了探索科技扶貧的新機(jī)制,在科技部的指導(dǎo)下,各地組織實(shí)施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設(shè)工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動(dòng)中,大膽創(chuàng)新,深入探索適合本地區(qū)特點(diǎn)的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機(jī)制,涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村,對(duì)周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動(dòng)作用。形成“縣有科技示范園,鄉(xiāng)有科技示范村,村有科技示范戶”的三級(jí)科技示范體系。

此外,科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式,完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務(wù)型小額信貸的科技服務(wù)體系示范建設(shè)。2006年,科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式,在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式,取得顯著效果。

科技特派員制度源于福建省南平市,作為1999年為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目之一,當(dāng)年2月26日,南平市首批225名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員被派駐到215個(gè)行政村,幫助農(nóng)民致富。實(shí)踐證明,科技特派員制度在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用,成為科技扶貧卓有成效的手段之一。

在浙江,從2003年開始,浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作,從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年,浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項(xiàng),引進(jìn)新品種9188個(gè),培訓(xùn)農(nóng)民675.6萬(wàn)人次,幫助安置農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)204.1萬(wàn)人。

隨后,浙江省科技廳等相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研,認(rèn)為要建立科技特派員工作的長(zhǎng)效機(jī)制,就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,解決共性技術(shù)問題,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。在這個(gè)思想的指導(dǎo)下,法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員制度應(yīng)運(yùn)而生。為支持科技人員進(jìn)入產(chǎn)業(yè)一線,省科技廳對(duì)以法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員身份申報(bào)的科技項(xiàng)目和各種獎(jiǎng)勵(lì)措施都予以優(yōu)先安排,引導(dǎo)更多的科技成果流向基層。

在幫扶中,團(tuán)隊(duì)科技特派員利用多學(xué)科、跨部門組成的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心,針對(duì)服務(wù)的特色產(chǎn)業(yè),解決關(guān)鍵共性技術(shù),從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場(chǎng)營(yíng)銷等方面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務(wù)。用浙江省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō),“團(tuán)隊(duì)科技特派員服務(wù)方向更明確,服務(wù)成效更顯著。”目前,科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張。

在廣西,科技廳立足蒼梧、北流兩試點(diǎn)縣(市)實(shí)際,派遣到4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè),組建公司或企業(yè)3個(gè),建立示范基地面積1.18萬(wàn)畝,引進(jìn)新技術(shù)、新成果86項(xiàng)。通過這些科技特派員扎實(shí)有效的工作,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于所在地區(qū),項(xiàng)目區(qū)所在縣(市)農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長(zhǎng),惠及當(dāng)?shù)貗D女兒童,試點(diǎn)鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。

在四川,科技特派員廣泛開展新品種、新技術(shù)、新模式示范,引進(jìn)新品種3800多個(gè),推廣新技術(shù)1200多項(xiàng),培訓(xùn)農(nóng)民近400萬(wàn)人;同時(shí),通過實(shí)施科技項(xiàng)目,發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食(藥)用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元,“高金”已被打造成中國(guó)馳名商標(biāo);蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)使泡菜總產(chǎn)值突破120億元,占全國(guó)市場(chǎng)份額50%以上,并出口30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

同時(shí),通過1300多項(xiàng)科技項(xiàng)目的實(shí)施,直接帶動(dòng)55萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè),并帶動(dòng)其他行業(yè)700多萬(wàn)人就業(yè),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實(shí)施的八大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,讓10多萬(wàn)農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。

在湖南,從2005年開始在湘西試點(diǎn)“科技特派員”制度,從省、市(州)、縣(區(qū))三級(jí)抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層,加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用,把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線,直接推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一個(gè)處于湘西大山深處的苗族村寨,黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng),但由于交通不便,茶園管理方式粗放,銷售渠道狹窄,其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”,茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年,王潤(rùn)龍等作為科技特派員長(zhǎng)駐黃金村后,著手對(duì)黃金村茶葉的資源和育種、無(wú)公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個(gè)方面進(jìn)行了研究和實(shí)踐。目前,通過他們的努力,黃金村茶園面積由原來(lái)的2000多畝擴(kuò)展到5200畝,實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬(wàn)元。

據(jù)保靖縣委常委、組織部部長(zhǎng)陳曉龍介紹說(shuō),通過科技特派員的指導(dǎo)和帶動(dòng),到2011年5月,全縣的茶園種植面積已經(jīng)達(dá)到2.59萬(wàn)畝,茶農(nóng)人均收入達(dá)5000多元,覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2.6萬(wàn)人,茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

事實(shí)上,并不僅僅是王潤(rùn)龍,在湘西州田野和深山處,一支由省、市(州)、縣(區(qū))選派的“科技特派員”隊(duì)伍像王潤(rùn)龍一樣,指導(dǎo)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市,由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學(xué)研究技術(shù)團(tuán)隊(duì),針對(duì)湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園,對(duì)當(dāng)?shù)匮┥徆N植戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);在龍山縣,中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進(jìn)駐縣人民醫(yī)院,幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務(wù),填補(bǔ)了龍山縣無(wú)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的空白。

據(jù)湘西州委組織部介紹,自2005年以來(lái),湘西州已累計(jì)選派省、州、縣(市)科技特派員共2847名,實(shí)施各類科技項(xiàng)目461個(gè),引進(jìn)推廣新技術(shù)新品種416個(gè),創(chuàng)建科技示范基地441個(gè),培訓(xùn)農(nóng)民52萬(wàn)人次。

……

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院原副院長(zhǎng)陸慶光表示:“因?yàn)榭萍继嘏蓡T制度有新意,在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果;同時(shí)在短時(shí)間內(nèi),全國(guó)各地都來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng),繼續(xù)推進(jìn),也都帶來(lái)了不錯(cuò)的效果,這引起了國(guó)際組織的關(guān)注。” 2006年以來(lái),中國(guó)開展了隸屬于UNDP的“中國(guó)農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制探索”項(xiàng)目,通過創(chuàng)新機(jī)制、整合資源等措施,優(yōu)化和健全了科技特派員隊(duì)伍,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,對(duì)中國(guó)貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻(xiàn)。

展望篇:

新十年,踏上科技扶貧新征程

目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化,面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。

黨的十七大提出確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除是一項(xiàng)重要指標(biāo)。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,使我國(guó)的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項(xiàng)計(jì)劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國(guó)家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn),既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機(jī)遇,也面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

中國(guó)扶貧開發(fā)工作依然任重道遠(yuǎn)。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時(shí)說(shuō),“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破,關(guān)系著2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。僅從數(shù)量上看,按照中國(guó)2009年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)還有3597萬(wàn)貧困人口;如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),減貧的效應(yīng)逐漸在遞減,貧困人口規(guī)模大,而返貧的壓力也不斷增長(zhǎng),扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。

2011年4月26日中央政治局全體會(huì)議對(duì)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“新十年扶貧綱要”)進(jìn)行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會(huì)議強(qiáng)調(diào),中國(guó)扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。

為適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步做好新時(shí)期科技扶貧工作,科技部農(nóng)村科技司司長(zhǎng)陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào),今后的科技扶貧工作需要做好五個(gè)方面的工作:一是推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用;二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè);三是注重體系建設(shè),提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力;四是強(qiáng)化資源整合,解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題;五是突出機(jī)制創(chuàng)新,形成有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境。

延伸閱讀:

“十一五”中國(guó)扶貧開發(fā)主要成就

“十一五”以來(lái),我國(guó)的扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作取得了突破性的成就,自2005年起,減貧速度明顯加快。

一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬(wàn)減少到3597萬(wàn),下降了44.1%,貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%,重點(diǎn)縣貧困人口從3624萬(wàn)人減少到2175萬(wàn)人,農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。

二是生活條件持續(xù)改善。重點(diǎn)縣農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出年均實(shí)際增長(zhǎng)率為11.5%,農(nóng)戶住房面積擴(kuò)大了2.4平方米,居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶比重為18.3%,比“十五”期末的14.2%提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。2009年重點(diǎn)縣農(nóng)戶,每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺(tái),增長(zhǎng)1.48倍;電視機(jī)101.2臺(tái),增長(zhǎng)10.8%;固定電話和移動(dòng)電話114.6部,增長(zhǎng)1.1倍。2009年重點(diǎn)縣中感到取得炊事用燃料越來(lái)越困難農(nóng)戶有31.5%,下降了5.6個(gè)百分點(diǎn);使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%,上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。重點(diǎn)縣新增基本農(nóng)田2260.9萬(wàn)畝,新建及改擴(kuò)建公路里程42.5萬(wàn)公里,新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬(wàn)平方米。飲用自來(lái)水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%,自然村通路比例從79%提高到86.9%,通電比例從95.9%提高到98.0%,通電話比例從74%提高到91.2%,通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。

四是社會(huì)事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動(dòng)力比重由12.7%下降到11.1%,接受過培訓(xùn)的勞動(dòng)力比例從12.8%提高到15.5%;有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%;有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。

五是生態(tài)惡化趨勢(shì)初步遏制。重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬(wàn)畝,新增經(jīng)濟(jì)林面積9259.6萬(wàn)畝,新增草場(chǎng)面積4317.7萬(wàn)畝,實(shí)施扶貧易地搬遷約224.5萬(wàn)人。

六是縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。重點(diǎn)縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元,增長(zhǎng)了0.99倍,年均增長(zhǎng)18.81%;人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入從178.2元增加到429元,增長(zhǎng)了1.41倍,年均增長(zhǎng)24.5%。

第三篇:奔跑在中國(guó)扶貧事業(yè)的路上

科技扶貧:

奔跑在中國(guó)扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述

文|本刊記者 程杰

一直以來(lái),科技部以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實(shí)施科技扶貧。通過把科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng),送到千家萬(wàn)戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

貧困人口數(shù)量是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要標(biāo)志,更是未來(lái)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。自新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)力爭(zhēng)消除貧困的腳步從未停止過,中國(guó)追求國(guó)富民強(qiáng)的夢(mèng)想從未熄滅過。

1978年,中國(guó)農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)貧困人口已減至2688萬(wàn)人。中國(guó)成為全世界履行千年目標(biāo)承諾最好的國(guó)家。

聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部助理秘書長(zhǎng)喬莫?桑達(dá)拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國(guó)消除貧困獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式“上,再一次贊揚(yáng)中國(guó)扶貧事業(yè)的矚目成果:“2005年,全球有14億人生活在極端貧困中,比1990年的18億人有所減少,但是,如果除去中國(guó),貧困人口的數(shù)量在1990~2005年間,實(shí)際上是增加了3650萬(wàn)人。

“對(duì)此,世界銀行中國(guó)局前局長(zhǎng)杜大偉也曾指出,“在如此短的時(shí)間里使得如此多的人擺脫了貧困,對(duì)于全人類來(lái)說(shuō)是史無(wú)前例的??”

中國(guó)在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。

緣起篇:

科技扶貧,中國(guó)反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里,由于諸多原因,貧困一直困擾著中國(guó)。

1949年中華人民共和國(guó)成立后,特別是自20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開放政策以來(lái),中國(guó)農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng),但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、自然、地理等方面的制約,發(fā)展相對(duì)滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū),特別是與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的差距逐步擴(kuò)大。中國(guó)農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來(lái),低收入人口中有相當(dāng)一部分人經(jīng)濟(jì)收入不能維持其生存的基本需要。

初期的扶貧工作是救濟(jì)型的,其中屬“三西”(以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū))扶貧最為典型。從1983年起,國(guó)務(wù)院對(duì)“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶貧建設(shè),每年2億元專款,一擲十年,成效卓著。

1986年,國(guó)務(wù)院成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策,同時(shí)提出:扶貧工作要從單純救濟(jì)型向救濟(jì)開發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國(guó)開展扶貧以來(lái)最深刻的轉(zhuǎn)變。此后,中國(guó)開始了有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。

為了實(shí)現(xiàn)到20世紀(jì)末基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo),黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應(yīng)制定和實(shí)施了自己的扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃:四川的勞務(wù)輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略(石油和棉花)、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識(shí)已經(jīng)形成,各地也都奮力前行,尋找著自己的最佳脫貧方略。

1986年,科技部作為最早參加定點(diǎn)扶貧的6個(gè)部委之一,在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸

送實(shí)用科學(xué)技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項(xiàng)工作很快擴(kuò)展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)(簡(jiǎn)稱“三大片”)。隨后,科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點(diǎn),推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗(yàn)(簡(jiǎn)稱“三小片”)。

一直以來(lái),科技部以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實(shí)施科技扶貧。通過把科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進(jìn)山鄉(xiāng),送到千家萬(wàn)戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

進(jìn)入新千年,黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》。《綱要》中再次強(qiáng)調(diào),“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中,必須把科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,不斷提高科技扶貧水平。無(wú)論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都必須有先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進(jìn)步的成果,調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性,鼓勵(lì)他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè),加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵(lì)民間科研機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項(xiàng)目,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用,并在科學(xué)技術(shù)推廣工作中提高自身的水平,拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金,建立科技扶貧示范基地,注重示范效應(yīng),充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動(dòng)作用?!?/p>

25年來(lái),科技扶貧堅(jiān)持以科技示范、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)為切入點(diǎn),通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)、廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、選派干部掛職扶貧等多種措施,加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐,提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力,取得了顯著成效。目前,科技扶貧形成了“點(diǎn)、片、面”3個(gè)層次開展具體工作,重點(diǎn)做好6個(gè)定點(diǎn)扶貧縣工作,指導(dǎo)大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個(gè)“星火計(jì)劃、科技扶貧試驗(yàn)區(qū)”和畢節(jié)地區(qū),帶動(dòng)全國(guó)科技扶貧工作。

發(fā)展篇:

科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務(wù)

俗話說(shuō),“扶貧扶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)”,“扶貧靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠特色”。

近年來(lái),中國(guó)的扶貧開發(fā)工作中,將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合,帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收。一些重點(diǎn)縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù);扶持扶貧龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化基地帶動(dòng)400多萬(wàn)貧困農(nóng)戶;在460多個(gè)縣的9000多個(gè)貧困村開展了互助資金試點(diǎn),投入財(cái)政資金12億元。

在四川巴中,2009年以來(lái),巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目”在該區(qū)同時(shí)啟動(dòng)的機(jī)遇,組建了駐鄉(xiāng)工作隊(duì)和駐村工作組,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作,取得階段性成效。截至目前,清江鎮(zhèn)6個(gè)項(xiàng)目村的“整合資金、整村推進(jìn)、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目”已全面完成;“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目”已完成投資12982.85萬(wàn)元,占總投入的59.89%;上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通;踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成;上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形。“一線三園六區(qū)”建設(shè)構(gòu)想和“5610”工作目標(biāo)正有序推進(jìn),2010年年底已完成四川省政府下達(dá)的70%試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

同時(shí),巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強(qiáng)龍頭,實(shí)現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)

業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來(lái),全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個(gè),發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬(wàn)余頭;新植豐水梨、黃花梨、臺(tái)灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝;發(fā)展藥材、苗木4445畝;引進(jìn)、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)業(yè)主273家;建成以巴城為中心及干線公路為重點(diǎn)的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟(jì)圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)帶,帶動(dòng)了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

在貴州畢節(jié),赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處,與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米,不僅產(chǎn)量低,還因坡度大,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。村民們回憶,那時(shí)一場(chǎng)大雨下來(lái),沖刷出的水溝有一人高。

后來(lái),村民們?cè)诳萍疾块T指導(dǎo)下,發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì),大力發(fā)展水果生產(chǎn),從原來(lái)單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來(lái),以國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī),在科技部門支持下,畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快品種更新步伐,擴(kuò)大種植規(guī)模,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),逐步形成了以柑桔為主,桃、李、梨同步發(fā)展,早熟蔬菜為輔,長(zhǎng)短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元,全村3400多人過上了小康生活。

在陜北榆林,昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣,如今卻成為全國(guó)白絨山羊養(yǎng)殖大縣,成為“中國(guó)山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國(guó)百縣優(yōu)勢(shì)特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”。“截至2010年3月份全縣飼養(yǎng)量達(dá)到130多萬(wàn)只,存欄達(dá)66.1萬(wàn)只,出欄達(dá)65萬(wàn)只;年產(chǎn)值達(dá)到4.29億元,已建成羊肉加工企業(yè)8個(gè),‘橫山羊肉’正在申報(bào)全國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”,剛剛被任命為榆林市副市長(zhǎng)的原橫山縣人民政府縣長(zhǎng)馬秀嵐如是說(shuō)。

在湖北英山,科技扶貧工作始終堅(jiān)持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實(shí)施科技扶貧之前,由于當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣?,交通不便,?dāng)時(shí)人們普遍認(rèn)為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的今天,全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到了60.8萬(wàn)畝,70%的村實(shí)現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟(jì)林、戶均兩畝經(jīng)濟(jì)園,全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標(biāo),特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到84.2%。

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圍繞科技扶貧需求,整合面向農(nóng)村基層的科技資源

“過去十年,科技部按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》要求,緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的科技需求,將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合,將定點(diǎn)扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合,集成星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃等面向農(nóng)村基層的科技資源,以項(xiàng)目為載體,促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級(jí)。幫助定點(diǎn)縣引進(jìn)項(xiàng)目資金近4億元,幫助引進(jìn)人才1035人次,引進(jìn)技術(shù)378項(xiàng)次?!笨萍疾哭r(nóng)村科技司司長(zhǎng)陳傳宏表示。

25年來(lái),科技扶貧把科技計(jì)劃項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來(lái),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

“十一五”期間,國(guó)家星火計(jì)劃以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科技開發(fā)項(xiàng)目為支撐,幫助定點(diǎn)縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢(shì),努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對(duì)口扶貧的重點(diǎn)區(qū)域,如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模;河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好;江西省井岡山區(qū)的有機(jī)茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴(kuò)大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機(jī)茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力;湖北省英山縣做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

25年來(lái),通過集成各級(jí)科技資源,科技扶貧項(xiàng)目大力引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化,進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了以市場(chǎng)引導(dǎo)龍頭

企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局,農(nóng)民增收效果明顯。

科技扶貧機(jī)制在實(shí)踐中的創(chuàng)新發(fā)展

為了探索科技扶貧的新機(jī)制,在科技部的指導(dǎo)下,各地組織實(shí)施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設(shè)工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動(dòng)中,大膽創(chuàng)新,深入探索適合本地區(qū)特點(diǎn)的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機(jī)制,涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村,對(duì)周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動(dòng)作用。形成“縣有科技示范園,鄉(xiāng)有科技示范村,村有科技示范戶”的三級(jí)科技示范體系。

此外,科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式,完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務(wù)型小額信貸的科技服務(wù)體系示范建設(shè)。2006年,科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式,在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式,取得顯著效果。

科技特派員制度源于福建省南平市,作為1999年為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目之一,當(dāng)年2月26日,南平市首批225名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員被派駐到215個(gè)行政村,幫助農(nóng)民致富。實(shí)踐證明,科技特派員制度在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用,成為科技扶貧卓有成效的手段之一。

在浙江,從2003年開始,浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作,從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年,浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項(xiàng),引進(jìn)新品種9188個(gè),培訓(xùn)農(nóng)民675.6萬(wàn)人次,幫助安置農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)204.1萬(wàn)人。

隨后,浙江省科技廳等相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研,認(rèn)為要建立科技特派員工作的長(zhǎng)效機(jī)制,就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,解決共性技術(shù)問題,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。在這個(gè)思想的指導(dǎo)下,法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員制度應(yīng)運(yùn)而生。為支持科技人員進(jìn)入產(chǎn)業(yè)一線,省科技廳對(duì)以法人和團(tuán)隊(duì)科技特派員身份申報(bào)的科技項(xiàng)目和各種獎(jiǎng)勵(lì)措施都予以優(yōu)先安排,引導(dǎo)更多的科技成果流向基層。

在幫扶中,團(tuán)隊(duì)科技特派員利用多學(xué)科、跨部門組成的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心,針對(duì)服務(wù)的特色產(chǎn)業(yè),解決關(guān)鍵共性技術(shù),從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場(chǎng)營(yíng)銷等方面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務(wù)。用浙江省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的話說(shuō),“團(tuán)隊(duì)科技特派員服務(wù)方向更明確,服務(wù)成效更顯著。”目前,科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張。

在廣西,科技廳立足蒼梧、北流兩試點(diǎn)縣(市)實(shí)際,派遣到4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè),組建公司或企業(yè)3個(gè),建立示范基地面積1.18萬(wàn)畝,引進(jìn)新技術(shù)、新成果86項(xiàng)。通過這些科技特派員扎實(shí)有效的工作,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于所在地區(qū),項(xiàng)目區(qū)所在縣(市)農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長(zhǎng),惠及當(dāng)?shù)貗D女兒童,試點(diǎn)鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。

在四川,科技特派員廣泛開展新品種、新技術(shù)、新模式示范,引進(jìn)新品種3800多個(gè),推廣新技術(shù)1200多項(xiàng),培訓(xùn)農(nóng)民近400萬(wàn)人;同時(shí),通過實(shí)施科技項(xiàng)目,發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食(藥)用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元,“高金”已被打造成中國(guó)馳名商標(biāo);蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)使泡菜總產(chǎn)值突破120億元,占全國(guó)市場(chǎng)份額50%以上,并出口30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

同時(shí),通過1300多項(xiàng)科技項(xiàng)目的實(shí)施,直接帶動(dòng)55萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè),并帶動(dòng)其他行業(yè)700多萬(wàn)人就業(yè),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實(shí)施的八大科技創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,讓10多萬(wàn)農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。

在湖南,從2005年開始在湘西試點(diǎn)“科技特派員”制度,從省、市(州)、縣(區(qū))三級(jí)抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層,加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用,把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線,直接推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一個(gè)處于湘西大山深處的苗族村寨,黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng),但由于交通不便,茶園管理方式粗放,銷售渠道狹窄,其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”,茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年,王潤(rùn)龍等作為科技特派員長(zhǎng)駐黃金村后,著手對(duì)黃金村茶葉的資源和育種、無(wú)公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個(gè)方面進(jìn)行了研究和實(shí)踐。目前,通過他們的努力,黃金村茶園面積由原來(lái)的2000多畝擴(kuò)展到5200畝,實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬(wàn)元。

據(jù)保靖縣委常委、組織部部長(zhǎng)陳曉龍介紹說(shuō),通過科技特派員的指導(dǎo)和帶動(dòng),到2011年5月,全縣的茶園種植面積已經(jīng)達(dá)到2.59萬(wàn)畝,茶農(nóng)人均收入達(dá)5000多元,覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2.6萬(wàn)人,茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

事實(shí)上,并不僅僅是王潤(rùn)龍,在湘西州田野和深山處,一支由省、市(州)、縣(區(qū))選派的“科技特派員”隊(duì)伍像王潤(rùn)龍一樣,指導(dǎo)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市,由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學(xué)研究技術(shù)團(tuán)隊(duì),針對(duì)湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園,對(duì)當(dāng)?shù)匮┥徆N植戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);在龍山縣,中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進(jìn)駐縣人民醫(yī)院,幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務(wù),填補(bǔ)了龍山縣無(wú)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的空白。

據(jù)湘西州委組織部介紹,自2005年以來(lái),湘西州已累計(jì)選派省、州、縣(市)科技特派員共2847名,實(shí)施各類科技項(xiàng)目461個(gè),引進(jìn)推廣新技術(shù)新品種416個(gè),創(chuàng)建科技示范基地441個(gè),培訓(xùn)農(nóng)民52萬(wàn)人次。

……

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院原副院長(zhǎng)陸慶光表示:“因?yàn)榭萍继嘏蓡T制度有新意,在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果;同時(shí)在短時(shí)間內(nèi),全國(guó)各地都來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng),繼續(xù)推進(jìn),也都帶來(lái)了不錯(cuò)的效果,這引起了國(guó)際組織的關(guān)注?!?/p>

2006年以來(lái),中國(guó)開展了隸屬于UNDP的“中國(guó)農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長(zhǎng)效機(jī)制探索”項(xiàng)目,通過創(chuàng)新機(jī)制、整合資源等措施,優(yōu)化和健全了科技特派員隊(duì)伍,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,對(duì)中國(guó)貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻(xiàn)。

展望篇:

新十年,踏上科技扶貧新征程

目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化,面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。

黨的十七大提出確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除是一項(xiàng)重要指標(biāo)。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,使我國(guó)的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項(xiàng)計(jì)劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國(guó)家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn),既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機(jī)遇,也面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

中國(guó)扶貧開發(fā)工作依然任重道遠(yuǎn)。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時(shí)說(shuō),“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破,關(guān)系著2020年全

面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。僅從數(shù)量上看,按照中國(guó)2009年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)還有3597萬(wàn)貧困人口;如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),減貧的效應(yīng)逐漸在遞減,貧困人口規(guī)模大,而返貧的壓力也不斷增長(zhǎng),扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。

2011年4月26日中央政治局全體會(huì)議對(duì)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“新十年扶貧綱要”)進(jìn)行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會(huì)議強(qiáng)調(diào),中國(guó)扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。

為適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步做好新時(shí)期科技扶貧工作,科技部農(nóng)村科技司司長(zhǎng)陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào),今后的科技扶貧工作需要做好五個(gè)方面的工作:一是推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用;二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè);三是注重體系建設(shè),提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力;四是強(qiáng)化資源整合,解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題;五是突出機(jī)制創(chuàng)新,形成有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境。

延伸閱讀:

“十一五”中國(guó)扶貧開發(fā)主要成就

“十一五”以來(lái),我國(guó)的扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作取得了突破性的成就,自2005年起,減貧速度明顯加快。

一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬(wàn)減少到3597萬(wàn),下降了44.1%,貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%,重點(diǎn)縣貧困人口從3624萬(wàn)人減少到2175萬(wàn)人,農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。

二是生活條件持續(xù)改善。重點(diǎn)縣農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出年均實(shí)際增長(zhǎng)率為11.5%,農(nóng)戶住房面積擴(kuò)大了2.4平方米,居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶比重為18.3%,比“十五”期末的14.2%提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。2009年重點(diǎn)縣農(nóng)戶,每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺(tái),增長(zhǎng)

1.48倍;電視機(jī)101.2臺(tái),增長(zhǎng)10.8%;固定電話和移動(dòng)電話114.6部,增長(zhǎng)1.1倍。2009年重點(diǎn)縣中感到取得炊事用燃料越來(lái)越困難農(nóng)戶有31.5%,下降了5.6個(gè)百分點(diǎn);使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%,上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。重點(diǎn)縣新增基本農(nóng)田2260.9萬(wàn)畝,新建及改擴(kuò)建公路里程42.5萬(wàn)公里,新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬(wàn)平方米。飲用自來(lái)水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%,自然村通路比例從79%提高到86.9%,通電比例從95.9%提高到98.0%,通電話比例從74%提高到91.2%,通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。

四是社會(huì)事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動(dòng)力比重由12.7%下降到11.1%,接受過培訓(xùn)的勞動(dòng)力比例從12.8%提高到15.5%;有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%;有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。

五是生態(tài)惡化趨勢(shì)初步遏制。重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬(wàn)畝,新增經(jīng)濟(jì)林面積9259.6萬(wàn)畝,新增草場(chǎng)面積4317.7萬(wàn)畝,實(shí)施扶貧易地搬遷約224.5萬(wàn)人。

六是縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。重點(diǎn)縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元,增長(zhǎng)了0.99倍,年均增長(zhǎng)18.81%;人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入從178.2元增加到429元,增長(zhǎng)了

1.41倍,年均增長(zhǎng)24.5%。

第四篇:在路上—我的精準(zhǔn)扶貧

在 路 上

——我的精準(zhǔn)扶貧

破敗的房屋、簡(jiǎn)易的家具、粗糙的食物,這是我第一次走進(jìn)貧困戶的印象。至今,我腦海中仍然浮現(xiàn)著孩子那期盼的眼神,久久不能相忘。如果不親臨這些家庭,我真的很難想象,在現(xiàn)在的生活條件之下,竟還有這樣艱貧的生活。老人!孩子!生活!生存!

2017年3月,和眾多同事一樣,拿著扶貧手冊(cè),我懷著忐忑的心情開始了我的第一次精準(zhǔn)扶貧。之所以忐忑,大概是因?yàn)槲也恢雷约耗芙o他們提供什么樣的幫助吧,也許更因?yàn)樽约耗懿荒茉诙潭痰臅r(shí)期就能實(shí)現(xiàn)他們脫貧的愿望而不自信吧.在村里村民的指引下,我來(lái)到了秦大爺?shù)募依铮と胄≡?,我第一眼就看到了坐在輪椅上的大媽,老人六十多歲的年齡,看上去卻比實(shí)際年齡蒼老了十歲。簡(jiǎn)單的自我介紹后,大媽便抓住了我的手,再也不肯松開。詳談之后,才知道這個(gè)家庭竟是如此的拮據(jù)。大媽家里還有兩位高達(dá)80多歲高齡的公公婆婆,并且患有老年癡呆,生活基本不能自理,唯一的兒子也在外打工的時(shí)候出了事故,家中撇下了兩個(gè)上學(xué)的孩子。大媽本身就患有糖尿病和高血壓,更可憐的是大媽的兩個(gè)膝蓋做手術(shù)失敗,直接導(dǎo)致癱瘓,行走也只能靠輪椅代步。家里的積蓄也早因?yàn)橹尾《ü猓⑶疫€有大量的外債?,F(xiàn)在家里全靠秦大爺一人在田里勞作換取微薄的收入聊以度日。望著大媽渴求的眼神、渾濁的淚水,我的心變得沉重起來(lái)!這樣的老人是真的需要我們幫助的??!現(xiàn)在國(guó)家的扶貧政策給予了他們無(wú)私的幫助,也許只有在中國(guó),這樣好的政策才能得到推行,才能給他們的心靈帶去撫慰。

2017年7月,盛夏酷暑,7月3日,我和榮思全校長(zhǎng)奔走在李莊村的路上,這次我們接受了13戶的貧困戶的幫扶任務(wù),我們?yōu)槊恳粦粽f(shuō)明我們進(jìn)戶的目的,并為他們?cè)敿?xì)講解了國(guó)家的幫扶政策并為他們送去了已經(jīng)由政府投保的三項(xiàng)保險(xiǎn);7月9日,還是我們兩個(gè),依然是李莊村,我們有一次奔走在路上,這次我們對(duì)貧困戶的一些資料進(jìn)行了核對(duì)和完善;7月12日,還是那條路,還是我們……

大愛無(wú)疆、大愛無(wú)界!愛無(wú)處不在,它也許的沙漠中的一泓清泉、也許是枯樹上的一抹新綠、也許是泥濘中的一把攙扶……愛是需要傳遞的,在這種傳遞中我們看到的不僅僅是一種形式,更重要的是心路的享受過程!我們?cè)谧约号Φ耐瑫r(shí),一些社會(huì)愛心團(tuán)體也向我們伸出了援助之手。

2017年4月,我校通過單縣愛心協(xié)會(huì)為孩子們帶來(lái)了將近兩萬(wàn)元的食品。

2017年5月,單縣愛心協(xié)會(huì)為我校20名貧困學(xué)生捐贈(zèng)了書包、鉛筆盒、筆記本等文具。

奉獻(xiàn)時(shí)間,收獲充實(shí);奉獻(xiàn)青春,收獲價(jià)值;奉獻(xiàn)愛心,收獲感動(dòng)!

精準(zhǔn)扶貧!我們?cè)诼飞希?/p>

單縣曹莊鄉(xiāng)第一完全小學(xué)

唐現(xiàn)國(guó)

第五篇:走在扶貧路上

1.首輪遍訪

當(dāng)泥漿把腳上的休閑鞋涂抹得面目全非時(shí) 黑瘦的村支書指著掩在樹蔭中的木門說(shuō)

——那就是你結(jié)對(duì)的“親家”

結(jié)對(duì)、認(rèn)親、走親戚已成為扶貧文化的一道風(fēng)景 我亦入景 進(jìn)門

干凈的小院讓我已被凌亂骯臟映象碾壓的心舒了 入座,入贅的男主人娓娓向我們?cè)V說(shuō): 老父新亡老母病重兒女上學(xué)一下子陷困

羞澀的女人在一旁撿著烤煙,不時(shí)向我們偷瞄著 她旁邊躺著眼神已渾濁的老母 我例行公事地不痛不癢地問候著 看著我留下的一袋米一壺油

男人的眸子沉了沉說(shuō):干部今年我就能脫貧的 被精準(zhǔn)到家的口號(hào)麻木的心虛了虛 雨停時(shí),我們辭別了新認(rèn)的親戚 村里的大花狗攆著送我們到村口 再次回頭望一眼這深山里的村莊

踩著那條來(lái)時(shí)剛走過的隨意扭曲的泥巴路 想著明天還要拜訪的兩個(gè)“親家”

——家有酒精中毒喪失勞力的男主人 ——全家就一個(gè)45歲的老光棍

我無(wú)法精確的計(jì)算出貧窮與貧困之間的距離 忽地覺得一袋米一壺油壓在我扶貧的花架上 只一下就散了

2.環(huán)西公路

(一)一路西行

漫灣---林街---景福---曼等---大朝山 這些字眼串成一條環(huán)西線 觸動(dòng)我內(nèi)心的愁緒 最嫩的陽(yáng)光照耀包谷地時(shí)

我看到了車窗左前方那個(gè)挖土的老女人 她手中的鋤頭高舉過頭頂用力甩下

車慢慢駛過將她的身影深深嵌入無(wú)量山的溝壑 我踏上了環(huán)西的路途 一路穿山而行一路顛簸 離城越來(lái)越遠(yuǎn)離天越來(lái)越近或許

有了距離之后才會(huì)相信夢(mèng)想的存在 才會(huì)甜甜的夢(mèng)想著2018搬掉窮根 風(fēng)塵一路 夕陽(yáng)在眼前墜落

前方的路逐漸被夜幕溶解 今天的行程就到這兒— 二)4到6.4 就2.4米的長(zhǎng)

讓那個(gè)粗嗓門的愛抽水煙袋的女主任 跑得一天增一根白頭發(fā)

愁得快斷腸

有淚有牢騷也一天天的罵娘 淚干了 噗嗤一笑

又騎上那男式的“大五羊” 帶著晨風(fēng)出發(fā)挽著星星月亮回家 終于 丈量的寬度從4變成了6.4

寬寬的大馬路纏繞滿無(wú)量山的青枝綠葉間 滿腿泥巴的主任呼呼睡倒在村委活動(dòng)房 3.滿山坡的詩(shī) 啊,這山坡掛滿了紙袋如一個(gè)個(gè)小燈籠 這是誰(shuí)的杰作? 是誰(shuí)把自己的詩(shī)當(dāng)作羽衣綻滿了這山坡 讓我一步就走進(jìn)了希望的崗上 走進(jìn)去 掛滿紙袋的芒果樹搖曳風(fēng)中 好想放聲歌唱

竟能在這片山坡上看到希望 相信詩(shī)不僅僅寫在紙上 這山坡就是一首新詩(shī) 于是仰天長(zhǎng)嘯 一只振翅而飛的小鳥

像一支利箭射入天空滾燙的胸膛 此時(shí)我真感謝造夢(mèng)的他 讓我與這漫山的新詩(shī)相撞

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