第一篇：“中國扶貧在路上”心得體會最新

必須真心實意地幫助貧困戶干點實事，并以此為契機，深入群眾，深入基層，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，這既是開展扶貧幫困活動的初衷，也是解決問題的關鍵。一起來看看“中國扶貧在路上”心得體會最新精選5篇，歡迎查閱!

“中國扶貧在路上”心得體會1

中組部3月30日在京召開電視電話會議，要求組織部門深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和黨中央決策部署——“組織部門要扎扎實實做好抓黨建，促決戰決勝脫貧攻堅各項工作”。

各級組織部門深刻領會中央會議精神和部署要求，首先要深刻認識決戰決勝脫貧攻堅的意義之重、責任之大、任務之堅、時間之緊，然后一以貫之、只爭朝夕、不折不扣地抓好貫徹落實。

當前脫貧攻堅已經進入決戰決勝關鍵階段，黨建工作雖不是直接的脫貧工作，但黨建可以對脫貧扶貧起到帶動引領的作用。只有強化黨建引領，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，充分發揮基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，充分發揮廣大黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，才能真正為脫貧攻堅提供堅強的政治組織保障。

決戰決勝脫貧攻堅，必須扎實做好基層黨組織建設。一方面，要落實激勵黨員干部擔當的政策措施，激活決戰決勝的內生動力;另一方面，要加強教育指導，堅持從嚴管理，著力查短補弱，實施精準培訓。只有發揮廣大黨員的模范帶頭作用和決戰決勝的尖兵作用，才能確保黨員干部在關鍵時刻、急難險重任務面前勇于擔當、善于作為;只有善始善終保持嚴實作風，壓實責任，才能確保“最終實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅”的目標任務。

扎實做好基層黨建以促進決戰決勝脫貧攻堅，具體來說就是要“精準識別、精準施策、精準幫扶”。從發現問題到識別問題，從了解情況到層層挖掘、找準問題背后的根源，然后有的放矢地制定精準脫貧幫扶措施，最后落細落實脫貧攻堅的各項工作措施。基層黨組織只有聚焦重點對象、重點環節，建立找問題和抓整改的長效機制，全面整合人、財、物等資源力量，才能切實幫助困難群體協調解決生產、生活、就業等實際問題。

今年是特殊的一年，開年全國上下就飽受新型冠狀病毒疫情的困擾，好在截止目前，我國疫情防控工作已取得了階段性成效，疫情防控形勢正持續向好，生產生活秩序正加快恢復。突如其來的新冠肺炎疫情，使得脫貧攻堅的困難增加，疫情成為今年影響脫貧質量的最大因素。我們要增強決戰決勝脫貧攻堅的信心和決心，積極排查疫情對脫貧攻堅的影響，精準落實應對疫情影響的關鍵措施，把疫情期間脫貧攻堅各項措施抓實抓細，最大限度消除或減少疫情對脫貧攻堅工作的影響。

決戰決勝脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦。廣大黨員干部要不忘初心、牢記使命，沖鋒在前，勇挑重擔，確保決戰決勝脫貧攻堅各項工作定位清晰、內容具體、方法有效、責任壓實，以脫貧攻堅成效檢驗黨建成果，不斷開創黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作的新格局。

“中國扶貧在路上”心得體會2

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是脫貧攻堅戰的收官年，突如其來的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰，這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。

凝心聚力，狠抓“落實”。行百里者半九十，在沖刺收官的關鍵節點，中央召開決戰決勝脫貧攻堅座談會，既是重申打贏脫貧攻堅戰的堅定決心，也是向最后的貧困堡壘發起總攻的總號令。沖鋒號已經吹響，有利于進一步統一思想行動，凝聚起脫貧攻堅不放松的強大合力，從而以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保如期圓滿完成各項任務。只要嚴格落實黨中央決策部署和工作要求，層層壓實責任，級級傳導壓力，就能推動形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面，切實把各項工作抓實抓細抓落地，確保全面打好打贏脫貧攻堅戰。

精準扶持，突出“實干”;“非干，無以為進，無以為勝。”落實是成事之基，實干是落實之行，只有扎扎實實動起來、干起來，才能揚起得勝之旗、結出必勝之果。目前脫貧攻堅依然面臨不少尖銳的任務，全國還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧，廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢而上，瞄準突出問題和薄弱環節，采取更加有力的舉措，列出問題清單，逐項整改清零，逐戶對賬銷號，切實補齊短板，打牢基礎，以干部辛苦指數換取貧困群眾的幸福指數，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

從嚴從實，織密“督查”。“凡事成于真、興于實，敗于虛、毀于假”，脫貧攻堅容不得半點虛假，要嚴格考核開展普查，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，對存在問題發現一起，查處一起，絕不姑息遷就;要加強扶貧領域作風建設，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去;開展督查巡查，加強常態化督促指導，繼續開展脫貧攻堅成效考核，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗，確保貧困地區群眾真實脫貧、穩定脫貧、高質量脫貧，確保經得起歷史和人民檢驗。

“中國扶貧在路上”心得體會3

剛才我們學了習總書記在出席決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，這篇講話雖然很長全文六千多字，但是文風樸實，言辭懇切，長而不冗，擲地有聲。我個人感覺，這篇講話就是一篇戰斗檄文，有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺”，這是為了啃下最后的硬骨頭，下了決戰決勝的總攻令。

貧困問題是個世界性難題，反貧困是人類命運共同體面臨的一項重大的歷史任務。黨的十八大以來，習近平總書記站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，作出一系列決策部署，推動中國減貧事業取得前所未有的巨大成就，突出彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的巨大優勢。特別是在這次疫情防控工作中，我們黨表現出了超強的資源整合能力、社會組織動員能力和高效的政策執行能力，這種制度優勢令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財、貧者不惜其力，全社會眾志成城，共克時艱的壯麗畫卷。2020年必將是不平凡的一年，若干年后回首再看，我們在座的諸位都將是決勝脫貧攻堅、抗擊疫情這兩件彪炳史冊大事件的見證者、親歷者、受益者，每個人或多或少都有一些感悟和收獲。對我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動的制度自信的實踐課。為什么我們國家能提前10年完成聯合國減貧的宏偉目標、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利，根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進的，黨和人民群眾的利益是高度一致的，群眾所思、所想、所盼的就是我黨發聲、發力、發奮的。

有時候我在想，千百年來中國士大夫所孜孜以求的“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的夙愿和終極社會圖景，如今正在中國共產黨的領導下徐徐展開，逐步成為現實，在脫貧攻堅和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲，都是在為我們的民族，為我們每一個人，開一個大大的太平。總書記在講話中提到一組震撼人心的數據“全國異地扶貧搬遷960萬貧困人口，中西部地區同步搬遷500萬非貧困人口”這也就是說為總計1460萬人重建了家園，這相當于挪威、芬蘭、丹麥三個北歐發達國家人口的總和，這是何等的氣魄，何等的擔當，是中外亙古未有之民生善政。這個時候再仔細品味，會發現制度自信不再是書本、報刊上枯燥乏味的純理論，而成了發自內心的心悅誠服和深刻認同。

簡而言之我們普通黨員就是要堅持“四個自信”“兩個維護”緊盯民族復興這一歷史重托，以決勝脫貧攻堅和抗擊疫情為契機，抱國家興亡匹夫有責之態度，本臥薪嘗膽之精神，做奮發有為之事業，埋頭苦干，待到功成時，抬頭再相見!

“中國扶貧在路上”心得體會4

十三五規劃建議指出:農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。這是對脫貧攻堅在我國經濟社會發展全局中所處位置的準確判斷。越是任務艱巨越要迎難而上,確保到2020年農村貧困人口實現脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要,更是社會主義本質要求的體現。

打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的現實需要,也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。習近平同志指出：消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。他還指出,新中國成立前，我們黨領導廣大農民打土豪、分田地,就是要讓廣大農民翻身得解放。現在，我們黨就是要領導廣大農民脫貧困、奔小康,就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困,面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性,就不是社會主義。

但是消除貧困依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰。中國之所以取得扶貧減貧歷史性成就，根本原因在于走出了一條中國特色扶貧開發道路，建立了完備的脫貧攻堅制度體系，形成了高效的扶貧開發治理體系和治理能力。保持經濟健康平穩發展，為大規模減貧奠定堅實物質基礎;堅持把扶貧開發納入國家總體發展戰略，分階段明確減貧目標、扶貧標準、專項規劃;堅持精準方略，因地制宜、分類施策、應扶盡扶;黨的領導貫穿全過程，省市縣鄉村五級書記抓扶貧;構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。這些成功經驗，深刻彰顯出中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢。

當前世界形勢日趨復雜，中美貿易戰日漸膠著，全世界又爆發新冠疫情，在這樣的大環境下，脫貧攻堅、全面小康尤為艱難。據國際媒體報道隨著新冠疫情的出現，世界經濟不斷萎縮，全球經濟將進入衰退期。無論情況如何，全球貧困狀況可能自1990年以來首次增加，可能把一些國家推回約30年前的貧窮水平。在疫情發展最嚴重的情境下，全球極端貧困人口將增加4.34億。中國作為此次全球戰疫的先鋒隊，首戰告捷，交出了滿意的答卷，4月8日武漢解封，全國各行各業快速進入復工復產階段，國內經濟全面復蘇，勤勞的中國人民又讓中國這臺超大型機械重新啟動并穩穩地向前推進。

脫貧攻堅，全面建成小康社會,這不是一句空洞的口號，我們要切實增強責任感、使命感和緊迫感,不辱使命、勇于擔當,只爭朝夕、真抓實干，為2020全面建成小康社會努力奮斗。

“中國扶貧在路上”心得體會5

精準扶貧是新時期農村工作的重點，黨和國家十分關心和重視扶貧工作。推進精準扶貧，是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求，也是實現全面小康和現代化建設的一場攻堅戰。改革開放以來，我國貧困人口逐步減少，農村地區面貌得到明顯改善，但也意味著農村工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，面對如此艱巨而繁重的任務，黨和國家對扶貧工作提出了新的要求。作為市檔案局下派的駐村工作隊員，要以習近平總書記的指示為指引，積極推進鄉村脫貧攻堅工作。

我作為本單位“一幫一聯”的干部，積極參加脫貧攻堅專題培訓，在培訓中主要學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，中央、自治區和柳州市委市政府脫貧攻堅的決策部署，精準扶貧和精準脫貧的工作方法，扶貧領域廉潔和作風教育，“重精準.強基礎”專項行動和脫貧攻堅考核評估方式等內容。通過培訓，我對扶貧工作有了新的認識，掌握了更多的幫扶政策，理清了自己的工作思路，明確了工作方向，掌握了一些工作方法。在培訓之余，我還對自己在工作中遇到的問題拿出來與第一書記和其他工作隊員來交流，汲取他們的有效經驗，幫助自己從容面對困難，克服困難。

當前，我們的扶貧工作已進入攻堅克難的重要階段，不能再以走過場等應付的心態來開展扶貧，必須保質保量如期脫貧、杜絕返貧。因此我們需要精細化的扶貧思想，促使各地區整體脫貧、全面脫貧。精準是我國扶貧進行到新階段的新舉措，符合中國國情。習近平總書記指出，扶貧要實事求是，因地制宜;要精準扶貧，切忌喊口號。所以對于我所幫扶的車平村，要實現真脫貧，就要深挖致貧的原因，深入基層了解農戶的所需所求，積極利用本地區的生態優勢，大力發展特色產業，打造品牌優勢，全面建成小康社會。

如何幫，就是我在駐村時遇到的一大問題。送上一袋米、一桶油，或者給幾百元錢都可能在某種程度上減輕貧困戶的生活負擔和緩解暫時的經濟困難，而這種輸血式扶貧永遠都不會是長久之策。要想幫助貧困戶徹底走出困境，就必須幫助他們做些根本的事情，出主意，找對策，從源頭上解決問題。只有真心實意，帶著感情，制定對策，精準幫扶才是保障。例如對于因天災人禍造成家庭貧困的困難戶，首先要落實各項社會保障政策和民政相關救助，幫助其先渡過難關，再為其量體裁衣，摸清打算，針對性地找出一條適合其自身發展的路子;對于沒有勞動能力的困難戶，除了幫助他們落實低保政策以外，還要幫助他們的子女解決就業問題，實現以小養老解決家庭貧困。閉門造車并不能轉變農民的生活條件，有時必須要借助外力，才能更好更快地實現新農村建設，要進一步推進產業化扶貧，支持貧困戶發展優勢特色種植業、養殖業等，優化產品產業結構，促進產業化上規模、上檔次、上水平，成為帶動幫助貧困人口提高收入水平的重要來源。積極組織農村參加技能培訓，鼓勵農民在本地城鄉從事二、三產業，組織勞務輸出，拓寬增收渠道，增加經濟收入。

新階段的扶貧不再是以金錢、食物等方式開展扶貧，而是轉向了以文化扶貧、政策扶貧的轉變。要從思想上、行動上使貧困農民能夠自養，從而才能真正脫貧。

扶貧幫付，是一項愛心工程，如果只做表面文章，做好了資料檔案的健全、入戶改善戶容戶貌、過年過節慰問，那都只是解一饑，但不能解百飽。因此，作為駐村工作隊員，我們不能流于形式，必須真心實意地幫助貧困戶干點實事，并以此為契機，深入群眾，深入基層，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，這既是開展扶貧幫困活動的初衷，也是解決問題的關鍵。

“中國扶貧在路上”心得體會最新精選5篇

第二篇：奔跑在中國扶貧事業的路上

科技扶貧：

奔跑在中國扶貧事業的路上——科技扶貧25周年綜述 文｜本刊記者 程杰

一直以來，科技部以高度的社會責任感和歷史使命感，按照黨中央、國務院的統一部署，與相關部門和地方緊密配合，積極倡導并組織實施科技扶貧。通過把科學知識、科學方法和科學技術送進山鄉，送到千家萬戶，引領貧困地區走上依靠科技進步發展經濟和社會事業的道路，不斷為扶貧開發事業注入活力。

貧困人口數量是衡量一個國家發展的重要標志，更是未來發展與競爭的基礎。自新中國成立以來，中國力爭消除貧困的腳步從未停止過，中國追求國富民強的夢想從未熄滅過。

1978年，中國農村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口，2010年，按照年人均純收入1274元的扶貧標準，全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標承諾最好的國家。

聯合國經濟與社會事務部助理秘書長喬莫?桑達拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上，再一次贊揚中國扶貧事業的矚目成果：“2005年，全球有14億人生活在極端貧困中，比1990年的18億人有所減少，但是，如果除去中國，貧困人口的數量在1990～2005年間，實際上是增加了3650萬人。“對此，世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出，“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困，對于全人類來說是史無前例的??”

中國在世界范圍內創造了減貧奇跡。緣起篇：

科技扶貧，中國反貧困戰略中的重要舉措

中國是世界上最大的發展中國家，人口約占世界總人口的22%。在過去相當長的時期里，由于諸多原因，貧困一直困擾著中國。

1949年中華人民共和國成立后，特別是自20世紀70年代末實行改革開放政策以來，中國農村絕大多數地區憑借自身的發展優勢，經濟得到快速增長，但少數地區由于經濟、社會、歷史、自然、地理等方面的制約，發展相對滯后。貧困地區與其他地區，特別是與東部沿海發達地區在經濟、社會、文化等方面的差距逐步擴大。中國農村發展不平衡問題凸顯出來，低收入人口中有相當一部分人經濟收入不能維持其生存的基本需要。

初期的扶貧工作是救濟型的，其中屬“三西”（以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區、河西走廊地區和寧夏回族自治區西海固地區）扶貧最為典型。從1983年起，國務院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區進行重點扶貧建設，每年2億元專款，一擲十年，成效卓著。1986年，國務院成立扶貧開發領導小組，制定了有利于貧困地區休養生息的政策，同時提出：扶貧工作要從單純救濟型向救濟開發型轉變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉變。此后，中國開始了有組織、有計劃、大規模的扶貧開發。

為了實現到20世紀末基本消除絕對貧困現象的目標，黨中央、國務院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃：四川的勞務輸出、新疆的“黑白”戰略（石油和棉花）、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發??這意味著扶貧開發的共識已經形成，各地也都奮力前行，尋找著自己的最佳脫貧方略。

1986年，科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一，在大別山區開啟了向老區輸送實用科學技術、幫助老區人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴展到井岡山區和陜北老區（簡稱“三大片”）。隨后，科技部還將貴州畢節地區、黔西南州和四川巴中市等部分少數民 族地區列為重點，推廣在“三大片”取得的科技扶貧經驗（簡稱“三小片”）。

一直以來，科技部以高度的社會責任感和歷史使命感，按照黨中央、國務院的統一部署，與相關部門和地方緊密配合，積極倡導并組織實施科技扶貧。通過把科學知識、科學方法和科學技術送進山鄉，送到千家萬戶，引領貧困地區走上依靠科技進步發展經濟和社會事業的道路，不斷為扶貧開發事業注入活力。

進入新千年，黨中央、國務院頒布了《中國農村扶貧開發綱要（2001～2010年）》。《綱要》中再次強調，“加大科技扶貧力度。在扶貧開發過程中，必須把科學技術的推廣和應用作為一項重要內容，不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業、養殖業、加工業，都必須有先進實用的科學技術作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進步的成果，調動廣大科技人員的積極性，鼓勵他們到貧困地區創業，加速科技成果轉化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機構、各類農村合作組織和各類科研組織直接參加項目，在扶貧開發中發揮更重要的作用，并在科學技術推廣工作中提高自身的水平，拓展更廣闊的發展空間。各有關省、自治區、直轄市政府要安排資金，建立科技扶貧示范基地，注重示范效應，充分發揮科技在扶貧開發中的帶動作用。” 25年來，科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓、科技服務為切入點，通過鄉村科技扶貧示范、扶持科技型主導產業、加強農村信息化建設、廣泛開展技術培訓、選派干部掛職扶貧等多種措施，加快了貧困地區脫貧致富的步伐，提高了貧困地區自我積累、自我發展的能力，取得了顯著成效。目前，科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作，重點做好6個定點扶貧縣工作，指導大別山、井岡山和陜北地區3個重點聯系地區以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區”和畢節地區，帶動全國科技扶貧工作。

發展篇：

科技扶貧已形成多元化發展格局

發展特色產業是科技扶貧的根本任務 俗話說，“扶貧扶產業，產業管長遠”，“扶貧靠產業，產業靠特色”。

近年來，中國的扶貧開發工作中，將產業化扶貧與整村推進、連片開發、科技扶貧相結合，帶動貧困農戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經濟林果、草地畜牧業、中草藥、棉花等主導產業，推廣防災抗災技術；扶持扶貧龍頭企業，產業化基地帶動400多萬貧困農戶；在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點，投入財政資金12億元。

在四川巴中，2009年以來，巴州區緊緊抓住全省“整合資金、整村推進、連片產業扶貧試點項目”和“巴中市革命老區巴州區上八廟—青木連片扶貧開發試點項目”在該區同時啟動的機遇，組建了駐鄉工作隊和駐村工作組，扎實推進試點項目工作，取得階段性成效。截至目前，清江鎮6個項目村的“整合資金、整村推進、連片產業扶貧試點項目”已全面完成；“巴中市革命老區連片扶貧開發試點項目”已完成投資12982.85萬元，占總投入的59.89%；上八廟—青木環線公路已全面貫通；踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成；上八廟鎮登文片區、青木鎮石馬片區、漁溪鎮升旗片區和玉鑼片區也已具雛形。“一線三園六區”建設構想和“5610”工作目標正有序推進，2010年年底已完成四川省政府下達的70%試點任務目標。

同時，巴中市巴州區還按照“調結構、建基地、立支柱、強龍頭，實現由小庭院向大產業、由溫飽型向小康型發展”的扶貧路子。五年來，全區共發展優質肉豬養殖示范小區30個，發展二元雜交、LY優良母豬4萬余頭；新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優質果樹7829畝；發展藥材、苗木4445畝；引進、培育發展各類生產、加工和經營業主273家；建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優質果蔬經濟圈和優質糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產業扶貧經濟帶，帶動了沿線貧困農戶增產增收。

在貴州畢節，赤水河谷斜坡上的畢節市橙滿園村位于川黔交界處，與四川敘永的赤水河鎮隔河相望。橙滿園的農戶過去主種玉米，不僅產量低，還因坡度大，導致水土流失嚴重。村民們回憶，那時一場大雨下來，沖刷出的水溝有一人高。

后來，村民們在科技部門指導下，發揮當地自然優勢，大力發展水果生產，從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來，以國家實施西部大開發戰略為契機，在科技部門支持下，畢節市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領下，進一步調整農村經濟結構，加快品種更新步伐，擴大種植規模，變資源優勢為經濟優勢，逐步形成了以柑桔為主，桃、李、梨同步發展，早熟蔬菜為輔，長短相結合的新型產業。農民年人均收入由825元增加到3500元，全村3400多人過上了小康生活。

在陜北榆林，昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣，如今卻成為全國白絨山羊養殖大縣，成為“中國山羊板皮生產基地縣”、“絨山羊標準化生產示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優勢特色陜北白絨山羊生產基地”。“截至2010年3月份全縣飼養量達到130多萬只，存欄達66.1萬只，出欄達65萬只；年產值達到4.29億元，已建成羊肉加工企業8個，‘橫山羊肉’正在申報全國地理標志保護產品，一大批農戶依靠養羊發家致富”，剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。

在湖北英山，科技扶貧工作始終堅持把農村作為扶貧開發的主戰場，不斷調整農業產業結構，茶、桑、藥、栗等特色產業不斷壯大。實施科技扶貧之前，由于當地山多地少，交通不便，當時人們普遍認為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產業取得長足發展的今天，全縣特色產業面積達到了60.8萬畝，70%的村實現了“人平一畝經濟林、戶均兩畝經濟園，全縣農民人均純收入過3000元”的目標，特色產業收入占農村經濟總收入的比重達到84.2%。

??

圍繞科技扶貧需求，整合面向農村基層的科技資源

“過去十年，科技部按照《中國農村扶貧開發綱要（2001～2010年）》要求，緊密圍繞貧困地區經濟社會發展中的科技需求，將科技攻關與示范推廣相結合，將定點扶貧與行業扶貧相結合，集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強縣行動計劃等面向農村基層的科技資源，以項目為載體，促進貧困地區產業培育和技術升級。幫助定點縣引進項目資金近4億元，幫助引進人才1035人次，引進技術378項次。”科技部農村科技司司長陳傳宏表示。

25年來，科技扶貧把科技計劃項目與產業扶貧緊密結合起來，解決產業發展過程中的關鍵技術難題，促進支柱產業健康持續發展。

“十一五”期間，國家星火計劃以產業帶動為重點，以農民增收為目標，以科技開發項目為支撐，幫助定點縣發展縣域支柱產業和培育地方經濟自我發展能力。各地立足資源優勢，努力培植縣域支柱產業。在科技對口扶貧的重點區域，如陜西省安塞縣形成了棚栽業、草畜業、林果業三大主導產業。佳縣紅棗、養殖業產業化初具規模；河南省光山縣優質小雜果、有機茶產業、苧麻發展良好；江西省井岡山區的有機茶、毛竹、花卉苗木規模不斷擴大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業、有機茶、生態農業提高科技自主創新能力；湖北省英山縣做大做強茶葉產業、增強藥材產業后發優勢、恢復發展蠶桑產業。

25年來，通過集成各級科技資源，科技扶貧項目大力引進新品種、新技術、新成果，加強技術研發，注重技術集成轉化，進行市場開發，延長產業鏈條，形成了以市場引導龍頭企業、以龍頭企業帶動貧困農戶的農業產業化經營新格局，農民增收效果明顯。

科技扶貧機制在實踐中的創新發展

為了探索科技扶貧的新機制，在科技部的指導下，各地組織實施了“科技扶貧示范鄉村建設工程”。在鄉村科技扶貧示范行動中，大膽創新，深入探索適合本地區特點的科技扶貧示范鄉村機制，涌現出了一大批成功的科技扶貧示范村，對周邊地區的扶貧開發工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園，鄉有科技示范村，村有科技示范戶”的三級科技示范體系。

此外，科技部還不斷創新科技扶貧的新模式，完善農業科技專家大院、科技特派員制度和科技服務型小額信貸的科技服務體系示范建設。2006年，科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農業科技專家大院模式，在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式，取得顯著效果。

科技特派員制度源于福建省南平市，作為1999年為民辦實事重點項目之一，當年2月26日，南平市首批225名具有專業技術職稱的科技人員被派駐到215個行政村，幫助農民致富。實踐證明，科技特派員制度在促進農業科技成果轉化、加快轉變農業增長方式、促進農業增效、農民增收等方面發揮著重要作用，成為科技扶貧卓有成效的手段之一。

在浙江，從2003年開始，浙江省科技廳結合扶貧工作，從涉農高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內最貧困的101個鄉鎮。截至2009年，浙江科技特派員共推廣新技術7324項，引進新品種9188個，培訓農民675.6萬人次，幫助安置農民擴大就業204.1萬人。

隨后，浙江省科技廳等相關部門經過調研，認為要建立科技特派員工作的長效機制，就要和具有浙江特色的塊狀經濟發展相結合，解決共性技術問題，為區域經濟發展提供科技支撐。在這個思想的指導下，法人和團隊科技特派員制度應運而生。為支持科技人員進入產業一線，省科技廳對以法人和團隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優先安排，引導更多的科技成果流向基層。

在幫扶中，團隊科技特派員利用多學科、跨部門組成的團隊優勢，幫助地方制定產業發展規劃，創建企業科技研發中心，針對服務的特色產業，解決關鍵共性技術，從良種選育—栽培技術攻關—農產品加工—市場營銷等方面，為產業發展提供“一條龍”服務。用浙江省科技廳領導的話說，“團隊科技特派員服務方向更明確，服務成效更顯著。”目前，科技扶貧所取得的成就已從農業開始向工業領域擴張。

在廣西，科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣（市）實際，派遣到4個試點鎮的科技特派員引領辦農民專業合作社10個，組建公司或企業3個，建立示范基地面積1.18萬畝，引進新技術、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作，促進了當地農村經濟結構的調整，實現了科技與農村經濟的有效結合，使傳統農業得到有效的嫁接改造，促進農業產業化水平提高，農業和農村經濟的整體實力明顯增強。4個試點鎮的農民人均純收入增長幅度高于所在地區，項目區所在縣（市）農民人均純收入也有較大幅度的增長，惠及當地婦女兒童，試點鎮貧困人員與婦女受益率均超30%以上。

在四川，科技特派員廣泛開展新品種、新技術、新模式示范，引進新品種3800多個，推廣新技術1200多項，培訓農民近400萬人；同時，通過實施科技項目，發展壯大了生豬、泡菜、家兔、食（藥）用菌等一批農業特色優勢產業，加快了農業產業結構調整。如生豬產業科技特派團2010年幫助高金公司新增產值12億元，“高金”已被打造成中國馳名商標；蔬菜產業科技特派團使泡菜總產值突破120億元，占全國市場份額50%以上，并出口30多個國家和地區。

同時，通過1300多項科技項目的實施，直接帶動55萬農民實現就業，并帶動其他行業700多萬人就業，項目區農民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創新產業鏈項目，讓10多萬農民在家鄉就業，項目區農民人均純收入7640元。

在湖南，從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度，從省、市（州）、縣（區）三級抽調科技和醫療工作者派到農村基層，加強基層科技服務體系建設，促進科技成果推廣應用，把現代科技要素直接引入農村第一線，直接推動了社會主義新農村建設。

一個處于湘西大山深處的苗族村寨，黃金村雖然有茶葉種植的傳統，但由于交通不便，茶園管理方式粗放，銷售渠道狹窄，其“茶葉產業”始終未能“成氣候”，茶農的人均收入不到千元。2008年，王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后，著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術推廣、產品開發、茶文化等六個方面進行了研究和實踐。目前，通過他們的努力，黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴展到5200畝，實現綜合產值突破千萬元。

據保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說，通過科技特派員的指導和帶動，到2011年5月，全縣的茶園種植面積已經達到2.59萬畝，茶農人均收入達5000多元，覆蓋5個鄉鎮，2.6萬人，茶葉已成為呂洞山區農民增收的主要經濟來源。

事實上，并不僅僅是王潤龍，在湘西州田野和深山處，一支由省、市（州）、縣（區）選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣，指導著當地農村種植、養殖和醫療衛生事業的發展。在吉首市，由省派科技特派員麻成金教授率領的食品科學研究技術團隊，針對湘西椪柑產業中出現的“果賤傷農”現象，研究出椪柑果醋等一系列農業產品；省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園，對當地雪蓮果種植戶進行現場技術培訓和指導；在龍山縣，中南大學湘雅二醫院的科技特派員陳俊香教授進駐縣人民醫院，幫助醫院開展血液透析新業務，填補了龍山縣無此項業務的空白。

據湘西州委組織部介紹，自2005年以來，湘西州已累計選派省、州、縣（市）科技特派員共2847名，實施各類科技項目461個，引進推廣新技術新品種416個，創建科技示范基地441個，培訓農民52萬人次。

……

中國農業科學院研究生院原副院長陸慶光表示：“因為科技特派員制度有新意，在農村扶貧過程中取得了良好效果；同時在短時間內，全國各地都來學習取經，繼續推進，也都帶來了不錯的效果，這引起了國際組織的關注。” 2006年以來，中國開展了隸屬于UNDP的“中國農村科技扶貧創新和長效機制探索”項目，通過創新機制、整合資源等措施，優化和健全了科技特派員隊伍，有效促進了農業發展過程中科技與經濟的結合，對中國貧困省份的農業科技發展、增加農民收入作出了重要貢獻。

展望篇：

新十年，踏上科技扶貧新征程

目前，我國經濟社會發展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發工作背景發生巨大變化，面臨著新的形勢和任務。

黨的十七大提出確保到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標，絕對貧困現象基本消除是一項重要指標。讓貧困人口共享改革發展成果，賦予扶貧開發新的定位。確立統籌城鄉發展的方略，貫徹“以工促農、以城帶鄉”的方針，使我國的扶貧事業呈現出專項計劃扶貧與惠農政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化加快推進，既為貧困地區和貧困人口發展提供了新的機遇，也面臨新的風險和挑戰。

中國扶貧開發工作依然任重道遠。國務院扶貧開發領導小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說，“十二五”期間扶貧開發能否取得更大突破，關系著2020年全面建設小康社會目標的實現。僅從數量上看，按照中國2009年確定的1196元的標準，中國還有3597萬貧困人口；如果按照世界銀行的標準則還有1.5億人。隨著經濟的增長，減貧的效應逐漸在遞減，貧困人口規模大，而返貧的壓力也不斷增長，扶貧開發工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。

2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農村扶貧開發綱要(2011～2020年)》（以下簡稱“新十年扶貧綱要”）進行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強調，中國扶貧開發已經從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發展能力、加快脫貧致富、縮小發展差距的新階段。

為適應新形勢，進一步做好新時期科技扶貧工作，科技部農村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現場交流會上強調，今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作：一是推進科技特派員農村科技創新創業，加快先進實用技術的示范、推廣與應用；二是轉變發展方式，培育和發展貧困地區資源型特色支柱產業；三是注重體系建設，提高貧困地區科技創新能力；四是強化資源整合，解決貧困地區發展過程中的關鍵技術難題；五是突出機制創新，形成有利于科技進步的良好環境。

延伸閱讀：

“十一五”中國扶貧開發主要成就

“十一五”以來，我國的扶貧開發各項工作取得了突破性的成就，自2005年起，減貧速度明顯加快。

一是農村貧困人口大幅度下降。農村人口從6432萬減少到3597萬，下降了44.1%，貧困發生率從6.8%減少到3.8%，重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人，農民人均純收入從1723元增加到2842元。

二是生活條件持續改善。重點縣農村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%，農戶住房面積擴大了2.4平方米，居住鋼筋混凝土結構住房的農戶比重為18.3%，比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農戶，每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺，增長1.48倍；電視機101.2臺，增長10.8%；固定電話和移動電話114.6部，增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農戶有31.5%，下降了5.6個百分點；使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%，上升了1.8個百分點。

三是基礎設施狀況明顯改善。重點縣新增基本農田2260.9萬畝，新建及改擴建公路里程42.5萬公里，新增教育衛生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農戶比重從55.3%提高到60.3%，自然村通路比例從79%提高到86.9%，通電比例從95.9%提高到98.0%，通電話比例從74%提高到91.2%，通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。

四是社會事業水平得到提升。農村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%，接受過培訓的勞動力比例從12.8%提高到15.5%；有衛生室的比重從73.5%增至79.6%；有合格鄉村醫生、衛生員的比重從74.8%增至79%。

五是生態惡化趨勢初步遏制。重點縣實現退耕還林還草3700.3萬畝，新增經濟林面積9259.6萬畝，新增草場面積4317.7萬畝，實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。

六是縣域經濟較快發展。重點縣人均地區生產總值從4793元增加到9549元，增長了0.99倍，年均增長18.81%；人均地方財政一般預算收入從178.2元增加到429元，增長了1.41倍，年均增長24.5%。

第三篇：奔跑在中國扶貧事業的路上

科技扶貧：

奔跑在中國扶貧事業的路上——科技扶貧25周年綜述

文｜本刊記者 程杰

一直以來，科技部以高度的社會責任感和歷史使命感，按照黨中央、國務院的統一部署，與相關部門和地方緊密配合，積極倡導并組織實施科技扶貧。通過把科學知識、科學方法和科學技術送進山鄉，送到千家萬戶，引領貧困地區走上依靠科技進步發展經濟和社會事業的道路，不斷為扶貧開發事業注入活力。

貧困人口數量是衡量一個國家發展的重要標志，更是未來發展與競爭的基礎。自新中國成立以來，中國力爭消除貧困的腳步從未停止過，中國追求國富民強的夢想從未熄滅過。

1978年，中國農村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口，2010年，按照年人均純收入1274元的扶貧標準，全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標承諾最好的國家。

聯合國經濟與社會事務部助理秘書長喬莫?桑達拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上，再一次贊揚中國扶貧事業的矚目成果：“2005年，全球有14億人生活在極端貧困中，比1990年的18億人有所減少，但是，如果除去中國，貧困人口的數量在1990～2005年間，實際上是增加了3650萬人。

“對此，世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出，“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困，對于全人類來說是史無前例的??”

中國在世界范圍內創造了減貧奇跡。

緣起篇：

科技扶貧，中國反貧困戰略中的重要舉措

中國是世界上最大的發展中國家，人口約占世界總人口的22%。在過去相當長的時期里，由于諸多原因，貧困一直困擾著中國。

1949年中華人民共和國成立后，特別是自20世紀70年代末實行改革開放政策以來，中國農村絕大多數地區憑借自身的發展優勢，經濟得到快速增長，但少數地區由于經濟、社會、歷史、自然、地理等方面的制約，發展相對滯后。貧困地區與其他地區，特別是與東部沿海發達地區在經濟、社會、文化等方面的差距逐步擴大。中國農村發展不平衡問題凸顯出來，低收入人口中有相當一部分人經濟收入不能維持其生存的基本需要。

初期的扶貧工作是救濟型的，其中屬“三西”（以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區、河西走廊地區和寧夏回族自治區西海固地區）扶貧最為典型。從1983年起，國務院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區進行重點扶貧建設，每年2億元專款，一擲十年，成效卓著。

1986年，國務院成立扶貧開發領導小組，制定了有利于貧困地區休養生息的政策，同時提出：扶貧工作要從單純救濟型向救濟開發型轉變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉變。此后，中國開始了有組織、有計劃、大規模的扶貧開發。

為了實現到20世紀末基本消除絕對貧困現象的目標，黨中央、國務院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃：四川的勞務輸出、新疆的“黑白”戰略（石油和棉花）、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發??這意味著扶貧開發的共識已經形成，各地也都奮力前行，尋找著自己的最佳脫貧方略。

1986年，科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一，在大別山區開啟了向老區輸

送實用科學技術、幫助老區人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴展到井岡山區和陜北老區（簡稱“三大片”）。隨后，科技部還將貴州畢節地區、黔西南州和四川巴中市等部分少數民 族地區列為重點，推廣在“三大片”取得的科技扶貧經驗（簡稱“三小片”）。

一直以來，科技部以高度的社會責任感和歷史使命感，按照黨中央、國務院的統一部署，與相關部門和地方緊密配合，積極倡導并組織實施科技扶貧。通過把科學知識、科學方法和科學技術送進山鄉，送到千家萬戶，引領貧困地區走上依靠科技進步發展經濟和社會事業的道路，不斷為扶貧開發事業注入活力。

進入新千年，黨中央、國務院頒布了《中國農村扶貧開發綱要（2001～2010年）》。《綱要》中再次強調，“加大科技扶貧力度。在扶貧開發過程中，必須把科學技術的推廣和應用作為一項重要內容，不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業、養殖業、加工業，都必須有先進實用的科學技術作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進步的成果，調動廣大科技人員的積極性，鼓勵他們到貧困地區創業，加速科技成果轉化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機構、各類農村合作組織和各類科研組織直接參加項目，在扶貧開發中發揮更重要的作用，并在科學技術推廣工作中提高自身的水平，拓展更廣闊的發展空間。各有關省、自治區、直轄市政府要安排資金，建立科技扶貧示范基地，注重示范效應，充分發揮科技在扶貧開發中的帶動作用。”

25年來，科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓、科技服務為切入點，通過鄉村科技扶貧示范、扶持科技型主導產業、加強農村信息化建設、廣泛開展技術培訓、選派干部掛職扶貧等多種措施，加快了貧困地區脫貧致富的步伐，提高了貧困地區自我積累、自我發展的能力，取得了顯著成效。目前，科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作，重點做好6個定點扶貧縣工作，指導大別山、井岡山和陜北地區3個重點聯系地區以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區”和畢節地區，帶動全國科技扶貧工作。

發展篇：

科技扶貧已形成多元化發展格局

發展特色產業是科技扶貧的根本任務

俗話說，“扶貧扶產業，產業管長遠”，“扶貧靠產業，產業靠特色”。

近年來，中國的扶貧開發工作中，將產業化扶貧與整村推進、連片開發、科技扶貧相結合，帶動貧困農戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經濟林果、草地畜牧業、中草藥、棉花等主導產業，推廣防災抗災技術；扶持扶貧龍頭企業，產業化基地帶動400多萬貧困農戶；在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點，投入財政資金12億元。

在四川巴中，2009年以來，巴州區緊緊抓住全省“整合資金、整村推進、連片產業扶貧試點項目”和“巴中市革命老區巴州區上八廟—青木連片扶貧開發試點項目”在該區同時啟動的機遇，組建了駐鄉工作隊和駐村工作組，扎實推進試點項目工作，取得階段性成效。截至目前，清江鎮6個項目村的“整合資金、整村推進、連片產業扶貧試點項目”已全面完成；“巴中市革命老區連片扶貧開發試點項目”已完成投資12982.85萬元，占總投入的59.89%；上八廟—青木環線公路已全面貫通；踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成；上八廟鎮登文片區、青木鎮石馬片區、漁溪鎮升旗片區和玉鑼片區也已具雛形。“一線三園六區”建設構想和“5610”工作目標正有序推進，2010年年底已完成四川省政府下達的70%試點任務目標。

同時，巴中市巴州區還按照“調結構、建基地、立支柱、強龍頭，實現由小庭院向大產

業、由溫飽型向小康型發展”的扶貧路子。五年來，全區共發展優質肉豬養殖示范小區30個，發展二元雜交、LY優良母豬4萬余頭；新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優質果樹7829畝；發展藥材、苗木4445畝；引進、培育發展各類生產、加工和經營業主273家；建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優質果蔬經濟圈和優質糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產業扶貧經濟帶，帶動了沿線貧困農戶增產增收。

在貴州畢節，赤水河谷斜坡上的畢節市橙滿園村位于川黔交界處，與四川敘永的赤水河鎮隔河相望。橙滿園的農戶過去主種玉米，不僅產量低，還因坡度大，導致水土流失嚴重。村民們回憶，那時一場大雨下來，沖刷出的水溝有一人高。

后來，村民們在科技部門指導下，發揮當地自然優勢，大力發展水果生產，從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來，以國家實施西部大開發戰略為契機，在科技部門支持下，畢節市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領下，進一步調整農村經濟結構，加快品種更新步伐，擴大種植規模，變資源優勢為經濟優勢，逐步形成了以柑桔為主，桃、李、梨同步發展，早熟蔬菜為輔，長短相結合的新型產業。農民年人均收入由825元增加到3500元，全村3400多人過上了小康生活。

在陜北榆林，昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣，如今卻成為全國白絨山羊養殖大縣，成為“中國山羊板皮生產基地縣”、“絨山羊標準化生產示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優勢特色陜北白絨山羊生產基地”。“截至2010年3月份全縣飼養量達到130多萬只，存欄達66.1萬只，出欄達65萬只；年產值達到4.29億元，已建成羊肉加工企業8個，‘橫山羊肉’正在申報全國地理標志保護產品，一大批農戶依靠養羊發家致富”，剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。

在湖北英山，科技扶貧工作始終堅持把農村作為扶貧開發的主戰場，不斷調整農業產業結構，茶、桑、藥、栗等特色產業不斷壯大。實施科技扶貧之前，由于當地山多地少，交通不便，當時人們普遍認為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產業取得長足發展的今天，全縣特色產業面積達到了60.8萬畝，70%的村實現了“人平一畝經濟林、戶均兩畝經濟園，全縣農民人均純收入過3000元”的目標，特色產業收入占農村經濟總收入的比重達到84.2%。

??

圍繞科技扶貧需求，整合面向農村基層的科技資源

“過去十年，科技部按照《中國農村扶貧開發綱要（2001～2010年）》要求，緊密圍繞貧困地區經濟社會發展中的科技需求，將科技攻關與示范推廣相結合，將定點扶貧與行業扶貧相結合，集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強縣行動計劃等面向農村基層的科技資源，以項目為載體，促進貧困地區產業培育和技術升級。幫助定點縣引進項目資金近4億元，幫助引進人才1035人次，引進技術378項次。”科技部農村科技司司長陳傳宏表示。

25年來，科技扶貧把科技計劃項目與產業扶貧緊密結合起來，解決產業發展過程中的關鍵技術難題，促進支柱產業健康持續發展。

“十一五”期間，國家星火計劃以產業帶動為重點，以農民增收為目標，以科技開發項目為支撐，幫助定點縣發展縣域支柱產業和培育地方經濟自我發展能力。各地立足資源優勢，努力培植縣域支柱產業。在科技對口扶貧的重點區域，如陜西省安塞縣形成了棚栽業、草畜業、林果業三大主導產業。佳縣紅棗、養殖業產業化初具規模；河南省光山縣優質小雜果、有機茶產業、苧麻發展良好；江西省井岡山區的有機茶、毛竹、花卉苗木規模不斷擴大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業、有機茶、生態農業提高科技自主創新能力；湖北省英山縣做大做強茶葉產業、增強藥材產業后發優勢、恢復發展蠶桑產業。

25年來，通過集成各級科技資源，科技扶貧項目大力引進新品種、新技術、新成果，加強技術研發，注重技術集成轉化，進行市場開發，延長產業鏈條，形成了以市場引導龍頭

企業、以龍頭企業帶動貧困農戶的農業產業化經營新格局，農民增收效果明顯。

科技扶貧機制在實踐中的創新發展

為了探索科技扶貧的新機制，在科技部的指導下，各地組織實施了“科技扶貧示范鄉村建設工程”。在鄉村科技扶貧示范行動中，大膽創新，深入探索適合本地區特點的科技扶貧示范鄉村機制，涌現出了一大批成功的科技扶貧示范村，對周邊地區的扶貧開發工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園，鄉有科技示范村，村有科技示范戶”的三級科技示范體系。

此外，科技部還不斷創新科技扶貧的新模式，完善農業科技專家大院、科技特派員制度和科技服務型小額信貸的科技服務體系示范建設。2006年，科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農業科技專家大院模式，在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式，取得顯著效果。

科技特派員制度源于福建省南平市，作為1999年為民辦實事重點項目之一，當年2月26日，南平市首批225名具有專業技術職稱的科技人員被派駐到215個行政村，幫助農民致富。實踐證明，科技特派員制度在促進農業科技成果轉化、加快轉變農業增長方式、促進農業增效、農民增收等方面發揮著重要作用，成為科技扶貧卓有成效的手段之一。

在浙江，從2003年開始，浙江省科技廳結合扶貧工作，從涉農高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內最貧困的101個鄉鎮。截至2009年，浙江科技特派員共推廣新技術7324項，引進新品種9188個，培訓農民675.6萬人次，幫助安置農民擴大就業204.1萬人。

隨后，浙江省科技廳等相關部門經過調研，認為要建立科技特派員工作的長效機制，就要和具有浙江特色的塊狀經濟發展相結合，解決共性技術問題，為區域經濟發展提供科技支撐。在這個思想的指導下，法人和團隊科技特派員制度應運而生。為支持科技人員進入產業一線，省科技廳對以法人和團隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優先安排，引導更多的科技成果流向基層。

在幫扶中，團隊科技特派員利用多學科、跨部門組成的團隊優勢，幫助地方制定產業發展規劃，創建企業科技研發中心，針對服務的特色產業，解決關鍵共性技術，從良種選育—栽培技術攻關—農產品加工—市場營銷等方面，為產業發展提供“一條龍”服務。用浙江省科技廳領導的話說，“團隊科技特派員服務方向更明確，服務成效更顯著。”目前，科技扶貧所取得的成就已從農業開始向工業領域擴張。

在廣西，科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣（市）實際，派遣到4個試點鎮的科技特派員引領辦農民專業合作社10個，組建公司或企業3個，建立示范基地面積1.18萬畝，引進新技術、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作，促進了當地農村經濟結構的調整，實現了科技與農村經濟的有效結合，使傳統農業得到有效的嫁接改造，促進農業產業化水平提高，農業和農村經濟的整體實力明顯增強。4個試點鎮的農民人均純收入增長幅度高于所在地區，項目區所在縣（市）農民人均純收入也有較大幅度的增長，惠及當地婦女兒童，試點鎮貧困人員與婦女受益率均超30%以上。

在四川，科技特派員廣泛開展新品種、新技術、新模式示范，引進新品種3800多個，推廣新技術1200多項，培訓農民近400萬人；同時，通過實施科技項目，發展壯大了生豬、泡菜、家兔、食（藥）用菌等一批農業特色優勢產業，加快了農業產業結構調整。如生豬產業科技特派團2010年幫助高金公司新增產值12億元，“高金”已被打造成中國馳名商標；蔬菜產業科技特派團使泡菜總產值突破120億元，占全國市場份額50%以上，并出口30多個國家和地區。

同時，通過1300多項科技項目的實施，直接帶動55萬農民實現就業，并帶動其他行業700多萬人就業，項目區農民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創新

產業鏈項目，讓10多萬農民在家鄉就業，項目區農民人均純收入7640元。

在湖南，從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度，從省、市（州）、縣（區）三級抽調科技和醫療工作者派到農村基層，加強基層科技服務體系建設，促進科技成果推廣應用，把現代科技要素直接引入農村第一線，直接推動了社會主義新農村建設。

一個處于湘西大山深處的苗族村寨，黃金村雖然有茶葉種植的傳統，但由于交通不便，茶園管理方式粗放，銷售渠道狹窄，其“茶葉產業”始終未能“成氣候”，茶農的人均收入不到千元。2008年，王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后，著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術推廣、產品開發、茶文化等六個方面進行了研究和實踐。目前，通過他們的努力，黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴展到5200畝，實現綜合產值突破千萬元。

據保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說，通過科技特派員的指導和帶動，到2011年5月，全縣的茶園種植面積已經達到2.59萬畝，茶農人均收入達5000多元，覆蓋5個鄉鎮，2.6萬人，茶葉已成為呂洞山區農民增收的主要經濟來源。

事實上，并不僅僅是王潤龍，在湘西州田野和深山處，一支由省、市（州）、縣（區）選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣，指導著當地農村種植、養殖和醫療衛生事業的發展。在吉首市，由省派科技特派員麻成金教授率領的食品科學研究技術團隊，針對湘西椪柑產業中出現的“果賤傷農”現象，研究出椪柑果醋等一系列農業產品；省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園，對當地雪蓮果種植戶進行現場技術培訓和指導；在龍山縣，中南大學湘雅二醫院的科技特派員陳俊香教授進駐縣人民醫院，幫助醫院開展血液透析新業務，填補了龍山縣無此項業務的空白。

據湘西州委組織部介紹，自2005年以來，湘西州已累計選派省、州、縣（市）科技特派員共2847名，實施各類科技項目461個，引進推廣新技術新品種416個，創建科技示范基地441個，培訓農民52萬人次。

……

中國農業科學院研究生院原副院長陸慶光表示：“因為科技特派員制度有新意，在農村扶貧過程中取得了良好效果；同時在短時間內，全國各地都來學習取經，繼續推進，也都帶來了不錯的效果，這引起了國際組織的關注。”

2006年以來，中國開展了隸屬于UNDP的“中國農村科技扶貧創新和長效機制探索”項目，通過創新機制、整合資源等措施，優化和健全了科技特派員隊伍，有效促進了農業發展過程中科技與經濟的結合，對中國貧困省份的農業科技發展、增加農民收入作出了重要貢獻。

展望篇：

新十年，踏上科技扶貧新征程

目前，我國經濟社會發展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發工作背景發生巨大變化，面臨著新的形勢和任務。

黨的十七大提出確保到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標，絕對貧困現象基本消除是一項重要指標。讓貧困人口共享改革發展成果，賦予扶貧開發新的定位。確立統籌城鄉發展的方略，貫徹“以工促農、以城帶鄉”的方針，使我國的扶貧事業呈現出專項計劃扶貧與惠農政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化加快推進，既為貧困地區和貧困人口發展提供了新的機遇，也面臨新的風險和挑戰。

中國扶貧開發工作依然任重道遠。國務院扶貧開發領導小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說，“十二五”期間扶貧開發能否取得更大突破，關系著2020年全

面建設小康社會目標的實現。僅從數量上看，按照中國2009年確定的1196元的標準，中國還有3597萬貧困人口；如果按照世界銀行的標準則還有1.5億人。隨著經濟的增長，減貧的效應逐漸在遞減，貧困人口規模大，而返貧的壓力也不斷增長，扶貧開發工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。

2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農村扶貧開發綱要(2011～2020年)》（以下簡稱“新十年扶貧綱要”）進行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強調，中國扶貧開發已經從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發展能力、加快脫貧致富、縮小發展差距的新階段。

為適應新形勢，進一步做好新時期科技扶貧工作，科技部農村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現場交流會上強調，今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作：一是推進科技特派員農村科技創新創業，加快先進實用技術的示范、推廣與應用；二是轉變發展方式，培育和發展貧困地區資源型特色支柱產業；三是注重體系建設，提高貧困地區科技創新能力；四是強化資源整合，解決貧困地區發展過程中的關鍵技術難題；五是突出機制創新，形成有利于科技進步的良好環境。

延伸閱讀：

“十一五”中國扶貧開發主要成就

“十一五”以來，我國的扶貧開發各項工作取得了突破性的成就，自2005年起，減貧速度明顯加快。

一是農村貧困人口大幅度下降。農村人口從6432萬減少到3597萬，下降了44.1%，貧困發生率從6.8%減少到3.8%，重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人，農民人均純收入從1723元增加到2842元。

二是生活條件持續改善。重點縣農村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%，農戶住房面積擴大了2.4平方米，居住鋼筋混凝土結構住房的農戶比重為18.3%，比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農戶，每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺，增長

1.48倍；電視機101.2臺，增長10.8%；固定電話和移動電話114.6部，增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農戶有31.5%，下降了5.6個百分點；使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%，上升了1.8個百分點。

三是基礎設施狀況明顯改善。重點縣新增基本農田2260.9萬畝，新建及改擴建公路里程42.5萬公里，新增教育衛生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農戶比重從55.3%提高到60.3%，自然村通路比例從79%提高到86.9%，通電比例從95.9%提高到98.0%，通電話比例從74%提高到91.2%，通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。

四是社會事業水平得到提升。農村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%，接受過培訓的勞動力比例從12.8%提高到15.5%；有衛生室的比重從73.5%增至79.6%；有合格鄉村醫生、衛生員的比重從74.8%增至79%。

五是生態惡化趨勢初步遏制。重點縣實現退耕還林還草3700.3萬畝，新增經濟林面積9259.6萬畝，新增草場面積4317.7萬畝，實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。

六是縣域經濟較快發展。重點縣人均地區生產總值從4793元增加到9549元，增長了0.99倍，年均增長18.81%；人均地方財政一般預算收入從178.2元增加到429元，增長了

1.41倍，年均增長24.5%。

第四篇：在路上—我的精準扶貧

在 路 上

——我的精準扶貧

破敗的房屋、簡易的家具、粗糙的食物，這是我第一次走進貧困戶的印象。至今，我腦海中仍然浮現著孩子那期盼的眼神，久久不能相忘。如果不親臨這些家庭，我真的很難想象，在現在的生活條件之下，竟還有這樣艱貧的生活。老人！孩子！生活！生存！

2017年3月，和眾多同事一樣，拿著扶貧手冊，我懷著忐忑的心情開始了我的第一次精準扶貧。之所以忐忑，大概是因為我不知道自己能給他們提供什么樣的幫助吧，也許更因為自己能不能在短短的時期就能實現他們脫貧的愿望而不自信吧.在村里村民的指引下，我來到了秦大爺的家里，踏入小院，我第一眼就看到了坐在輪椅上的大媽，老人六十多歲的年齡，看上去卻比實際年齡蒼老了十歲。簡單的自我介紹后，大媽便抓住了我的手，再也不肯松開。詳談之后，才知道這個家庭竟是如此的拮據。大媽家里還有兩位高達80多歲高齡的公公婆婆，并且患有老年癡呆，生活基本不能自理，唯一的兒子也在外打工的時候出了事故，家中撇下了兩個上學的孩子。大媽本身就患有糖尿病和高血壓，更可憐的是大媽的兩個膝蓋做手術失敗，直接導致癱瘓，行走也只能靠輪椅代步。家里的積蓄也早因為治病而花光，并且還有大量的外債。現在家里全靠秦大爺一人在田里勞作換取微薄的收入聊以度日。望著大媽渴求的眼神、渾濁的淚水，我的心變得沉重起來！這樣的老人是真的需要我們幫助的啊！現在國家的扶貧政策給予了他們無私的幫助，也許只有在中國，這樣好的政策才能得到推行，才能給他們的心靈帶去撫慰。

2017年7月，盛夏酷暑，7月3日，我和榮思全校長奔走在李莊村的路上，這次我們接受了13戶的貧困戶的幫扶任務，我們為每一戶說明我們進戶的目的，并為他們詳細講解了國家的幫扶政策并為他們送去了已經由政府投保的三項保險；7月9日，還是我們兩個，依然是李莊村，我們有一次奔走在路上，這次我們對貧困戶的一些資料進行了核對和完善；7月12日，還是那條路，還是我們……

大愛無疆、大愛無界！愛無處不在，它也許的沙漠中的一泓清泉、也許是枯樹上的一抹新綠、也許是泥濘中的一把攙扶……愛是需要傳遞的，在這種傳遞中我們看到的不僅僅是一種形式，更重要的是心路的享受過程！我們在自己努力的同時，一些社會愛心團體也向我們伸出了援助之手。

2017年4月，我校通過單縣愛心協會為孩子們帶來了將近兩萬元的食品。

2017年5月，單縣愛心協會為我校20名貧困學生捐贈了書包、鉛筆盒、筆記本等文具。

奉獻時間，收獲充實；奉獻青春，收獲價值；奉獻愛心，收獲感動！

精準扶貧！我們在路上！

單縣曹莊鄉第一完全小學

唐現國

第五篇：走在扶貧路上

1.首輪遍訪

當泥漿把腳上的休閑鞋涂抹得面目全非時 黑瘦的村支書指著掩在樹蔭中的木門說

——那就是你結對的“親家”

結對、認親、走親戚已成為扶貧文化的一道風景 我亦入景 進門

干凈的小院讓我已被凌亂骯臟映象碾壓的心舒了 入座，入贅的男主人娓娓向我們訴說： 老父新亡老母病重兒女上學一下子陷困

羞澀的女人在一旁撿著烤煙，不時向我們偷瞄著 她旁邊躺著眼神已渾濁的老母 我例行公事地不痛不癢地問候著 看著我留下的一袋米一壺油

男人的眸子沉了沉說：干部今年我就能脫貧的 被精準到家的口號麻木的心虛了虛 雨停時，我們辭別了新認的親戚 村里的大花狗攆著送我們到村口 再次回頭望一眼這深山里的村莊

踩著那條來時剛走過的隨意扭曲的泥巴路 想著明天還要拜訪的兩個“親家”

——家有酒精中毒喪失勞力的男主人 ——全家就一個45歲的老光棍

我無法精確的計算出貧窮與貧困之間的距離 忽地覺得一袋米一壺油壓在我扶貧的花架上 只一下就散了

2.環西公路

（一）一路西行

漫灣---林街---景福---曼等---大朝山 這些字眼串成一條環西線 觸動我內心的愁緒 最嫩的陽光照耀包谷地時

我看到了車窗左前方那個挖土的老女人 她手中的鋤頭高舉過頭頂用力甩下

車慢慢駛過將她的身影深深嵌入無量山的溝壑 我踏上了環西的路途 一路穿山而行一路顛簸 離城越來越遠離天越來越近或許

有了距離之后才會相信夢想的存在 才會甜甜的夢想著2018搬掉窮根 風塵一路 夕陽在眼前墜落

前方的路逐漸被夜幕溶解 今天的行程就到這兒— 二）4到6.4 就2.4米的長

讓那個粗嗓門的愛抽水煙袋的女主任 跑得一天增一根白頭發

愁得快斷腸

有淚有牢騷也一天天的罵娘 淚干了 噗嗤一笑

又騎上那男式的“大五羊” 帶著晨風出發挽著星星月亮回家 終于 丈量的寬度從4變成了6.4

寬寬的大馬路纏繞滿無量山的青枝綠葉間 滿腿泥巴的主任呼呼睡倒在村委活動房 3.滿山坡的詩 啊，這山坡掛滿了紙袋如一個個小燈籠 這是誰的杰作？ 是誰把自己的詩當作羽衣綻滿了這山坡 讓我一步就走進了希望的崗上 走進去 掛滿紙袋的芒果樹搖曳風中 好想放聲歌唱

竟能在這片山坡上看到希望 相信詩不僅僅寫在紙上 這山坡就是一首新詩 于是仰天長嘯 一只振翅而飛的小鳥

像一支利箭射入天空滾燙的胸膛 此時我真感謝造夢的他 讓我與這漫山的新詩相撞