第一篇：市安監局領導班子和本人述職述廉報告

市安監局領導班子和本人述職述廉報告

趙 興 根 2009.2.18

各位人大代表、政協委員、同志們：

首先，我代表市安監局的全體工作人員，向聽取我們述職述廉、對我們工作和作風建設進行監督和提出批評建議的各位代表和委員，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。剛才市委組織部的陳晨部長就我局搞好這次述職述廉和測評工作進行了動員，提出了要求。

為了使代表、委員更好地對我們的工作進行監督，在述職述廉之前，我簡單介紹一下我局的組成和工作職能。在2001年8月，市成立了隸屬于市經貿委的安全生產監督管理局，副處級建制，核編18人。2004年底，根據省委、省政府的統一部署和要求，市委、市政府將我局調整為政府的組成部門，核編35人，內設7個處室。現有工作人員38人（包括市紀委、監察局派駐的2名干部，超編的原因是每年分配的軍隊轉業干部）。下設1個副處級建制的安全生產監察支隊（6人），1個科級建制的特種作業人員培訓中心（事業單位、5人）。

根據《安全生產法》和《江蘇省安全生產條例》，以及 市編辦下達的“三定”方案，我局的任務主要是對危險化學品生產、經營、使用、儲存企業，對工礦商貿企業，對煙花爆竹經營的批發企業，對預防職業危害工作進行監管（包括法律和政策的貫徹落實、行政許可、執法檢查、事故查處、行政處罰等），對其他負有安全生產監督管理部門的工作實施綜合管理。同時，還承擔著市安委會辦公室的日常工作和市領導交辦的工作。我市各轄市區、鎮江新區均成立了安監局，鄉鎮（街道）有安監站，工作均對同級政府負責。安全生產實行的是屬地管理為主和市有關部門管理相結合的操作方式，安全生產的責任主體是企業，政府及其部門是監督管理的主體。

市紀委、市委組織部《關于做好2008年縣處級干部年度考核和述職述廉工作的通知》下達以后，我局領導班子成員進行了認真的學習和對照，總結經驗和做法，查找問題與不足。我局現有局長1人、副局長3人、市紀委派駐的紀檢組長1人、副調研員2人。領導班子（黨組）成員5人，其他4位同志是：黨組副書記、副局長李瑞林同志，黨組成員、副局長唐洪云同志，黨組成員、副局長張勤同志，黨組成員、市紀委派駐我局的紀檢組長朱丹同志。現在，我先代表市安監局領導班子向大家述職述廉，希望各位代表、各位委員和同志們提出批評意見。

一、堅持理論學習，保持領導班子先進性

為切實提高局領導班子和全體干部的政治素質，局黨組 積極教育和引導全體黨員干部聯系工作實際，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，堅定理想信念，增強黨性觀念，始終保持黨員隊伍的先進性。

一是堅持政治理論學習制度，注重學習效果。局黨組高度重視政治理論學習，年初制定黨組中心組學習計劃，并按計劃落實。在學習內容的安排上，既有黨的文件、黨和國家領導人的重要講話、黨和國家的方針政策，也有關于安全生產的法律、法規和政策；在學習的方法上，既有集體學習，也有理論聯系實際的重點交流發言。08年重點學習了黨的十七屆三中全會文件和中央經濟工作會議精神、《中國共產黨紀律處分條例》、《鎮江市黨風廉政建設責任制追究實施辦法》、《公務員法》、《“五五”普法輔導叢書》、國家安監總局15、16號令等。班子成員積極參加黨校培訓，參加市委舉辦的領導干部新知識講座，堅持參加每周五的政治學習。為了領導班子成員以身作則、帶頭多學一點，學深一點，大家還注重寫學習心得筆記并在局學習專欄中刊登（每年3—4期），在局每年春節后一周時間的集中“春訓”中，班子成員每人給機關干部輔導宣講一個專題。為了更好地體會改革開放30年來的成果，去年我們還組織大家走出去，到我市農村、工廠、工地、港口和老百姓家中，看鎮江近幾年的發展，看群眾生活水平的提高，看鎮江30年的巨大變化，進一步堅定了黨員干部的理想信念，激發了大家的工作熱情和奉獻精神，始終忠誠黨的事業，努力實踐著全心全意為人民 服務的宗旨。通過學習，領導班子成員進一步增強了宗旨意識、服務經濟和社會發展的意識、認真履職保民平安的意識和清廉從政的意識。

二是注重對干部的教育，樹立良好的公務員形象。帶好一支隊伍，是局領導班子的職責。局黨組經常對機關干部進行基本政治理論和理想信念教育，宣傳正面人物，警示反面典型。我局多年來一直堅持在春節后一上班，就集中一周時間進行“春訓”，既有政治理論的學習，也有業務知識的學習；堅持每周五下午為政治業務的學習日，經常更新學習專欄，鼓勵干部向報紙、刊物撰稿。不斷提高干部職工愛崗敬業、遵紀守法、公民道德意識和水平。一年來全局黨員干部思想穩定、創新敬業、服務大局、廉潔操守，社會評價位置前移，多次得到上級肯定和表揚。

三是以創建文明機關為抓手，提高機關隊伍綜合素質。新形勢下依法履行安全生產的綜合監管和組織協調職責，更好地服務經濟和社會事業的發展，機關隊伍自身的綜合素質是根本，良好的機關作風是關鍵。我們堅持以創建文明機關活動為抓手，全面深化作風建設，努力提高工作效能，大力塑造“為民、高效、清廉”的機關干部形象。局黨組將弘揚“三創”精神作為深化機關隊伍作風建設的根本要求，在我局07年榮獲市優化經濟發展環境“十佳”單位以后，局黨組組織全體機關黨員干部認真學習、深刻反思，走出去征求服務對象的意見，高標準查找差距，最后歸納成7條整改措 施予以落實。在開展創建“黨員示范崗”活動中，局黨組根據創建要求，制定了以“黨性觀念強、職業道德好、工作效率高、服務質量優、崗位形象佳”為基本評選條件和《“黨員示范崗”評比考核細則》，實行動態管理，每季公開評議考核。“黨員示范崗”創建活動的開展，激發了機關干部的政治熱情、參與意識，局機關涌現出一批“愛崗敬業、廉潔自律、恪守法紀、無私奉獻”的黨員干部，他們自覺做到樹正氣、講大局、挑重擔，吃苦在前，無私奉獻，把爭創一流、服務經濟發展作為“第一要務”，把保護人民生命財產安全作為“第一責任”，把群眾滿意作為檢驗工作成效的“第一標準”，全方位加強“服務型”機關建設，促進了工作效率、服務水平和機關形象的全面提升。

二、依法履行職責，嚴格安全監管

我們常說，經濟發展是第一要務，安全生產是第一保障。科學發展觀的核心內容是以人為本，而以人為本的前提是以人的生命和健康為基本。

2008年，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實科學發展觀，著眼于安全生產長效機制的建立、安全監管體系的完善和安全生產“雙基”工作的強化，拓展思路，創新工作，在安全生產建章立制、隱患排查治理、執法監督檢查、宣傳培訓教育等方面取得了新的進展，全市安全生產總體上繼續保持了穩定趨好的態勢。全市共發生各類安全生產事故815起，死亡329人，分別比去年同期下降17.3％和2.4％，連續七年實現了事故起數和死亡人數的“雙下降”（我局成立以后共減少死亡267人）。事故死亡人數占省政府下達控制指標的96.8%，全市未發生重大以上安全事故。經省安委會考核驗收，我市又獲優秀等次（連續4年）。

我們重點抓了以下六個方面的工作：

1、抓宣傳和培訓教育。安全生產不僅是一種管理，更重要的是樹立安全、健康的理念，懂得自我保護的知識，才能做到“三不傷害”。因此，我們注重把宣傳教育作為安全生產工作的基礎，大力宣傳和普及安全生產法律、法規，點評事故案例，通報隱患治理情況等，努力營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。我們利用“安全生產月”活動、開展職業衛生健康知識咨詢、送法到基層（六進）活動、走進直播室、開設網站、創辦電子周報、知識競賽、在電臺舉辦“安全時空”等多種形式進行宣傳。全年依法培訓企業負責人、安全管理人員1600余人，各類特種作業人員12500余人。

2、抓責任的落實。根據安全生產形勢及我市實際，制定了《2008年鎮江市安全生產工作要點》。在市政府領導與各轄市區政府、鎮江新區管委會和20個市有關部門，簽訂《安全生產目標管理責任書》以后，我們進行了督促檢查，要求將控制指標層層分解，主體和監管責任層層落實。去年年底，我們受市政府的委托，組成6個考核組，對簽定責任 書的單位進行了認真的考核，結果表明，絕大多數地區和部門都能較好地完成責任書中規定的要求，事故起數和死亡人數控制在下達的指標內，27個地區和部門，有23個獲得優秀等次，4個獲得良好等次。

3、抓重大隱患的查治。2008年是國務院確定的“隱患治理年”，根據國務院辦公廳和省政府、省安委會關于開展安全生產隱患排查治理專項行動的一系列工作部署要求，決定在全市范圍內，全面、深入、扎實地開展“雙百”行動（即“安全生產百日督查、百萬員工查隱患”）。全市自查自改企業共26453家，查出隱患共10789條，其中重大隱患53條，已完成整改10358條，整改率達到96%以上。列為市級（重大二級以上）掛牌督辦的24個重大隱患，除2個單位申請、市安委會同意適當延期（主要是工程進度）外，其余的22個都完成了整改或降低了等級。我局把重大隱患的整治作為一項重點工作，局領導班子成員進行了分工，落實了跟蹤、檢查、報告的工作責任制，采取了聘請專家指導企業制定方案、現場督辦、向市分管領導匯報要求召開專題督辦會議、發整改通報等一系列措施，取得了較好的效果。國家安全生產監管總局到我市督查結束5天以后，我們將其查出的問題和隱患整改前后的情況拍成照片，向督查組匯報，這種快速、扎實的工作作風，受到國家總局的肯定和表揚。

4、抓強基固本工作。根據我市的實際情況，為全面提升“基層”和“基礎”安全生產管理水平，我局在全省率先 提出了開展創建安全誠信企業活動。這是集軟件、硬件等諸多要求為一體的加強企業基礎工作的一項舉措，是在創企業安全質量標準化基礎上的一個提升。年末經層層評審，有10家企業被授予“安全誠信十佳企業”，有36家企業被授予“安全誠信優秀企業”。

一線崗位是安全生產工作的基礎，一線工人處在預防和控制事故的前沿。我們把工作的著眼點和落腳點放在一線崗位和一線人員上。在鎮江新區試點的基礎上，四月份我局召開了推行崗位安全應急卡工作現場會，要求全市在危險化學品企業先行，在高危行業（包括建筑施工、冶金、煙花爆竹經營單位、運輸企業、修造船業等）全面推開。“崗位安全應急卡”上，將這個崗位的危險因素，如使用和生產的產品品種、物理化學性能、有哪些有毒有害物質和怎樣防范、如何正確操作、出現異常怎樣處置和報告等一一標明，并要求工人掌握，努力做到人人懂安全知識，人人會應急處置安全事故。通過這項工作，初始隱患和事故苗頭大大減少，職工的安全意識和技能有所增強。去年我市392家化工企業（其中危化品生產企業202家、劇毒品生產企業21家）、5家危化品儲存企業、196家危化品使用單位、1169家危化品經營單位、41家危化品運輸企業（650輛運輸車、年運輸危化品12.3萬噸）、1171家煙花爆竹經營網點，未發生重大及其以上的安全生產死亡事故。

5、注重以人為本，職業安全健康監管擺上突出位置。我們在全力抓好“雙基”工作、隱患排查治理和安全事故預防的同時，把保障職業安全健康提上了重要議事日程，以保護勞動者合法權益為核心，以確保不發生群體性職業中毒或職業中毒死亡事故為管理、控制的重點，采取了一系列的組合措施。全市共檢查企業1816家，查處職業危害隱患1450處，發出761份整改通知，下達停產整改指令53份，查處了一批違法違規企業。有1120多個企業將存在職業危害崗位上的職業危害因素或有毒物質名稱、可能產生的職業危害及其后果、防護措施要求等，設置了醒目規范的警示標志標識。

6、抓應急救援和事故查處。應急救援是屬地政府及其部門的一項重要工作，是減少傷亡和經濟損失的重要措施。去年，我們重新修訂了《鎮江市重特大安全事故應急救援預案》和10個子預案，并下發到各相關部門和單位。6月24日和9月27日，我市分別在韋崗鐵礦和潤揚大橋附近水域成功地舉行了綜合演練。為了保證一旦發生事故能及時上報和救援，我局建立了嚴格的值班制度，并要求全體工作人員24小時、全天候的打開手機待命，什么等級的事故、什么人在什么時間必須到達現場，都有明確的預案和規定。在這一方面，無論是白天還是深夜，是酷暑還是嚴寒，領導班子成員都能以身作則，艱苦的、危險的地方總是沖在前面。如“5.17”火災事故、“5.31”爆炸事故，局領導接報后深夜及時趕到現場，組織救援和事故原因調查。再如去年發生在 揚溧高速上的兩起外地車輛造成的危險化學品泄漏事故，局領導和危化處的同志冒著中毒和爆炸危險在事故現場組織指揮、協調救援都近20個小時。在事故的調查處理中，我們嚴格遵守國務院《條例》的要求，都由局班子成員擔任事故調查組組長，本著“四不放過”的原則進行調查處理，08年市和轄市區兩級，共立案查處事故和違法行為32件，追究和處理84名責任人員，其中：刑事處罰4人，依規處分28人，行政處罰52人，無一例行政復議和行政訴訟。

三、服務發展大局，提高工作效率

為適應新形勢的需要，優化投資環境，服務企業發展，努力提升依法行政的效率和水平。對市里確定的每一個重點項目，我局都落實一名班子成員和一個處室進行一條龍服務，直到企業投產。我局有一名領導同志分管行政許可工作，審批事項從承諾時限、材料申報、審查程序、權限設定、工作方式等幾方面進行了調整和改進，使行政許可工作更加符合“公開、規范、高效、便民”的要求。承諾時限進一步縮短（從接件開始到辦結最長不超過15天），申報材料進一步瘦身，審批速度進一步加快，權限設定更趨合理，工作方式更加符合企業需要。08年全年我局在規定的時限內共辦結行政服務審批事項275件，實現了審批件辦結率、群眾滿意率100%、無一例行政復議和訴訟的工作目標。我們還通過預先介入，組織專家上門服務，做好咨詢解答和指導工作等措施，避免企業初期規劃失誤、后期無效投入和延誤建設工期的情 況發生，確保項目進入審批階段能較為順利地通過。如丹陽恒神公司的3000噸聚丙烯腈基碳纖維項目、江南化工公司的5萬噸草甘磷項目、普萊克斯空分氣體項目等均是如此。有些企業證件不符合要求，我們不是一推了之，而是積極幫企業想辦法，如市長江爆破工程有限公司要求辦理礦山安全生產許可證，因為該企業已有省建設廳頒發的建筑施工安全生產許可證，但其又不屬于采礦企業，沒有固定作業場所。我局從企業的業務發展需要出發，決定特事特辦，帶著企業負責人去省局當面匯報情況，以最快的速度辦下了安全生產許可證，為企業在外省獲取大工程奠定了基礎，為此該企業專門向我局送來了“服務企業辦實事，解決難題爭效益”的錦旗。為了解決企業專業人才不足，對存在的安全問題和隱患不清楚、不會查治、不懂管理的問題，我們多年來組織專家到企業進行安全“巡診”，幫企業查找問題，提出解決的措施和辦法，不進行行政處罰，不向企業收費，收到企業的歡迎和好評，這種方法也被省局在全省推廣。

四、加強制度建設，做到清正廉潔

我們認識到一個單位工作優、形象好、風氣正、干部廉，不是靠人管人，而是靠紀律、靠制度管人。這些制度正式下發前經干部職工廣泛討論，一旦形成規定，不管是班子成員，還是一般干部，都必須嚴格執行。近幾年來我們一直注重制度建設，大到黨的方針政策的執行，小到干部家屬生病住院的慰問，全有明確的規定，并把制定的40多項制度匯編成 冊，人手一份。

去年，我們為了進一步讓權力在陽光下操作，又制定和公開了6項行政許可的事項和程序、166條行政權力事項。為了避免行政執法和處罰的人為因素和隨意性，制定和公開了自由裁量權指導標準73條，發現違法、違規行為，在處理時可以一一對照。為了維護法律的嚴肅性和相互監督，我們成立了“案審委”，一般類行政處罰（包括行政處分和經濟處罰）和事故的處理意見，一律經案審委集體討論，任何人不得更改。嚴格執行財務收支兩條線的規定，并經局財務管理民主理財“三人小組”審查，每年向機關全體人員公布。嚴格執行民主集中制，建立和完善了科級領導干部的民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示、任職試用期等制度，使干部選拔任用工作公開透明，充分發揮群眾的監督作用；建立了后備干部和科級干部的廉政檔案，每年局黨組都要與各處室簽訂黨風廉政建設責任狀，年末有專題匯報和考核。為了使社會各界對我們的工作進行經常性的監督，我局還聘請了100名由各級人大代表、政協委員和各界人士組成的行風監督員，有關刊物和通報每期都寄給他們，每年定期活動2次，虛心征求意見。

在2008年，全局領導班子成員沒有違反規定收送現金、有價證券，支付憑證和收受干股；無“跑官要官”，拉票賄選，以及借選拔任用干部之機謀取私利；沒有利用職權和職務影響插手和干預各種市場交易活動；沒有接受可能影響公 正執行公務的宴請或違反工作日午間“禁酒令”；無違反因公出國（境）管理規定的情況；無違反規定在住房問題上以權謀私，超標準建房，違規購買經濟適用房等情況；無違反規定兼職、兼職取酬或經商辦企業、投資入股等行為；沒有利用職權和職務影響為配偶、子女經商辦企業或從事中介活動提供便利；沒有利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財；沒有參加賭博或為賭博活動提供保護等行為；沒有其他違反領導干部廉潔從政規定的情況；均能按規定報告個人有關事宜。領導班子成員之間能相互支持、經常通氣，顧全大局，工作主動協調，勇于開展批評和自我批評。團結同志，力所能及地幫助干部職工的子女、家屬解決上學、就業問題和其他家庭困難。

五、存在的問題

過去的一年，雖然我們做了一些工作，取得了一些成績。但我們也清醒地看到，我市安全生產工作還存在著一些不容忽視的薄弱環節和問題，主要表現在：部分法定代表人安全生產主體責任意識不強，不同程度存在內部管理機構不落實、規章制度不健全、違法違紀違章指揮，職工“三違”現象屢有發生等；安全生產宣傳教育培訓工作不規范、不普及；安全投入歷史欠賬較多，安全生產基礎仍顯薄弱，技術設備更新改造跟不上安全要求，部分行業、領域安全事故仍然多發等。

領導班子中少數人員學習的認真、刻苦性不夠，中心組 的學習還不能每月都堅持；工作的創新、服務意識達不到市委、市政府的要求和人民群眾的期望；不同程度地存在畏難情緒，精神整天處在緊張、高壓之中；機關工作人員的勞動保護和條件欠缺，裝備儀器不能滿足工作需要，事故救援第一線的保障不足等（如防護服、通信、野外就餐等）。

個人述職述廉：

1、注重加強修養，保持堅定信念

堅持把加強黨性鍛煉、理論學習作為從政的首要任務，作為開展各項工作的重要前提，堅持以先進的思想、理論和知識武裝頭腦。一是保持堅定的理想信念。認真研讀馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等黨的經典理論著作，把握精神實質，促進思想解放。堅定政治信念，堅持科學發展，以認識上的全面性，確保思想上的深刻性和政治上的堅定性。二是把握科學的工作方向。力求深刻把握科學發展觀的豐富內涵和思想精髓，認真學習和貫徹黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，堅持用科學發展觀統領安全生產工作，促進社會和諧穩定。三是樹立和諧發展的大局觀念。堅持與黨中央、國務院、市委、市政府保持高度的一致，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，自覺維護市委、市政府的部署、決策。自己帶頭學習和宣講、帶頭寫心得筆記、帶頭交流學習的收獲體會。

2、注重務實創新，堅持勤政為民

我注重把工作的重點放在加強安全生產的“雙基”（基 礎、基層）上，認為這是提高企業本質安全度的關鍵。近幾年做了一些探索。如開展企業安全質量標準化活動、創“安全誠信企業”活動、安全文化建設、法律法規的宣傳貫徹、專家安全“巡診”等。也逐漸收到了一些成效，反映在連續七年事故起數和死亡人數“雙下降”，連續四年被省安委會評為優秀等次，有些舉措成為國家安監總局和省安監局肯定和推廣的亮點。在行政許可和安全監管方面，堅持為企業服務，為百姓著想，主動上門征求意見和服務，嚴格執行行政許可零收費的規定。在遇到緊急救援情況時，無論是白天還是夜間，我都能在第一時間內趕到現場組織救援。如“5.17”火災事故、“5.31”爆炸事故、潤揚大橋上發生的危化品泄漏事故等。能夠把握全局，超前思維，平時注重把上級的要求和我市的具體情況結合起來，進行調研和思考，每月的辦公會議，自己都能提出有針對性的主導意見。我和局其他領導一樣，帶頭遵守各項規章制度，每天早上班、晚下班、常加班已成習慣。

3、注重慎獨慎微，堅持廉潔從政

注重把黨風廉政建設擺在重要位置，對個人利益堅持警鐘常鳴，對家屬子女堅持廉風常吹，堅持嚴格自律，努力增強廉潔從政的自覺性和主動性，把輕名利、遠是非、正心態作為行動準則，做到本色做人、踏實做事、清廉從政、坦誠待人、遵紀守法。堅持黨風廉政建設責任制，年初簽訂責任狀，年中黨組專題議黨的建設和廉政建設，年終進行述廉和 考核。嚴格遵守黨紀、政紀，認真執行黨員領導干部廉潔自律從政的各項規章制度，嚴格執行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和領導干部“八個堅持、八個反對”，沒有違反紀委通知中要求對照和必答的12項內容。嚴格按規定程序和要求選拔任用干部；沒有列入報告內容的事項。

樹立科學的人生觀和價值觀，認真落實民主集中制，注意聽取其他同志的意見，堅持原則，陽光操作，與班子其他成員在工作上相互配合，相互支持，在生活中相互尊重、相互關心，顧全大局，促進團結。

存在的問題和差距。一是平時主要精力忙于處理和考慮事務性工作，還需要更加注重學習，拓寬視野，提高層次，不斷增強領導能力。二是創新辦法不多，還需深入基層調查研究，集思廣益，科學決策。三是工作中有時還有急躁情緒、畏難思想，需要更加注重性格修養。四是有時流露出船到碼頭車到站的情緒，需進一步強化宗旨意識，不斷創新思維、扎實工作。

努力的方向：

安全生產工作永遠沒有終點，只有起點；沒有最好，只有更好。今年是建國六十周年，是實現安全生產形勢根本好轉的關鍵年，局領導班子和我本人，要進一步認真學習黨的十七大精神，樹立安全發展的理念，認真學習領會和全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列指示 精神和決策部署，以學習實踐科學發展觀活動為動力，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，推動安全生產狀況的持續穩定好轉，為實現2010年安全生產狀況全面好轉的目標奠定堅實基礎。

按照市委五屆七次全會提出的要求，為了經濟和社會事業的發展，為了創建和諧鎮江和保障人民生命財產安全，視這一重于泰山的工作為“天職”，視員工為親人，通過我們認真履職，扎實工作，正確處理發展與安全的關系，正確處理服務與監管的關系，正確處理部門與大局的關系，一切工作都服務于、服從于黨的中心工作，從形成科學發展的合力、氛圍來考慮問題，都要以人民群眾的利益為根本的出發點和落腳點。爭取事故起數和死亡人數連續八年“雙下降”，再創省級先進。同時，做到勤政廉政，帶頭執行黨的組織紀律，帶頭執行各項規章制度和要求，嚴格以身作則，履行好黨風廉政建設責任制，做到外樹形象，內強素質，團結一班人，帶好一支隊伍。雖然我們面臨的形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。但是，我局領導班子成員有信心和同志們一起，不斷開拓創新，嚴格依法行政，落實責任措施，強化安全監管；加 強學習與修養，提高素質和能力，扎實高效，勤政廉潔。全面提高我市安全生產的水平，以優異的成績向建國六十周年獻禮，向全市人民交上一份滿意的答卷。

我們還將認真研究人大代表、政協委員提出的批評建議[有一張征求意見表，請帶回去寫后寄給我們（信封已寫好并貼了郵票），如需回復的請注明聯系方式]，我們一定認真地研究、落實整改。請各位代表和委員今后進一步關心我市的安全生產工作，不斷地給我們批評和建議，嚴格監督我們的工作和黨風廉政建設。

謝謝大家。

第二篇：2013安監局領導班子述職述廉報告

2013安監局領導班子述職述廉報告

一年來，在地委、行署的正確領導和局黨組的堅強帶領下，全局干部職工深入學習貫徹黨的十八大精神、中央XX工作座談會、自治區第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神，緊緊圍繞地區中心工作，舍小家顧大家，敢于擔當，務求實效，開拓進取，扎實工作，安全監管工作取得了新的成效，確保了地區安全生產形勢持續穩定好轉。下面，根據地委關于年終考核工作的相關要求，現將地區安監局領導班子述職述廉報告如下，請評議。

一、思想政治建設方面

（一）以學習貫徹黨的十八大精神為重點，不斷深化政治理論學習。局班子始終把加強學習作為強化班子自身建設和提高干部隊伍思想政治素質的根本途徑，進一步健全了局黨組中心組理論學習制度、局機關學習教育制度，制定了局黨組中心組理論學習計劃。以黨的十八大、自治區第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神為主要內容，認真組織開展好學習活動。同時，對地委、行署召開的重要會議，局黨組都及時組織干部職工傳達學習，統一思想，提高認識，凝聚人心，推動工作。在學習中，注重豐富學習教育內容，提高學習教育效果，進一步堅定了干部職工隊伍的理想信念，增強了政治敏銳性，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。一年來，局領導班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區的安定團結，在反對民族分裂、維護國家統一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖。

（二）認真貫徹執行民主集中制原則，班子領導核心作用得到充分發揮。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎上集體決定，根據實際需要局黨組會還吸納局調研員和科室長參加，實現了決策的科學化、民主化、程序化、規范化，全年共召開黨組會15次。積極倡導和推動局黨組成員間認真開展批評與自我批評，交流思想，增進理解，增強互信，協調配合，集思廣益，做到思想多交流，工作多補臺，作風多促進，利益多謙讓。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風格，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，自覺維護領導班子的團結和在干部職工中的良好形象。局黨組的凝聚力、戰斗力進一步增強，駕馭全局和處理復雜問題的能力不斷提升，領導核心作用得到了充分發揮。

（三）狠抓黨建工作不放松，基層黨組織戰斗堡壘作用得到進一步加強。一是嚴格落實黨建工作目標責任制。年初，為進一步加強對黨建工作的領導，我局及時調整充實了黨建工作領導小組，統一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。局黨組按照地委關于加強黨建工作責任制的目標要求，及時與各科室及直屬單位簽訂了黨建工作目標責任書，形成了層層逐級抓黨建工作的格局，有力地促進了全局黨建工作的落實。二是進一步完善規章制度建設。我局在堅持落實“三會一課”制度的同時，進一步完善了黨務公開制，增強黨務工作的透明度；建立和完善了黨內民主評議黨員等制度，切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監督權；完善了基層黨組織的組織制度、領導制度、工作制度和生活制度等各項管理制度，局黨組嚴格督促指導各支部按照制度管人管事，使各支部黨建工作更加規范、更加透明。三是認真組織開展“結對共建”活動。按照地委安排，我局牽頭XX市建北路社區結對共建活動。工作中我們首先是把共建工作納入黨建工作的重要組成部分，做到統一安排、統一部署、統一實施、統一考核。今年下派黨建指導員參與社區組建黨員活動小組和“兩新”組織，組織5家共建單位下派黨員干部50人次參與社區安全檢查2次、治安巡邏4次、糾紛調解1起、政策宣傳1次、環境衛生3次。6月10日組織安全生產板報20面,在西河區街道開展了安全生產“六進”活動。深入轄區非公組織開展宣傳教育。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業、化工企業開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。四是深入開展“赴轉服”各項活動。按照地委“赴轉服”工作總體安排，成立了 “赴轉服”工作隊。工作隊進駐XX市天山鄉白楊溝村后，把加強基層組織建設做為一項基礎性工作，對村兩委在“四議兩公開”、村務黨務公開等方面進行指導和培訓，提高了村兩委班子在群眾中的信任度。與村委會兩委班子成員先后采取集中宣教和進村入戶宣講的方式，開展了8次“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育工作，累計受教育群眾600余人。通過3次對168戶牧民100%摸底調查宣傳，密切配合鄉黨委、政府與8月10日完成了“整村推進”城市化搬遷任務,期間實現了零上訪,工作隊的表現得到了市委、市政府主要領導和農牧民的高度贊賞。組織地市醫療專家先后3次為當地農牧民進行義診咨詢、送醫送藥、發放健康教育宣傳資料，參與人數達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。

（四）牢固樹立宗旨意識，全心全意服務基層和人民群眾。局黨組始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設的始終。牢固樹立“公務員就是服務員”的思想，為基層、企業和人民群眾搞好服務。要求安監人員做到依法行政，秉公辦事，文明執法，熱情服務。落實政務公開制度，在局網站設立了政務公開欄目，方便企業群眾查閱安全生產的政策、規定和安全生產各項項業務工作流程。局領導及機關工作人員熱情接待人民群眾來信來訪12起，做到“件件有著落，事事有交待”，幫助人民群眾解決在安全生產方面遇到的困難和問題，及時化解矛盾，促進了社會穩定。緊密結合當前深入開展的群眾路線教育實踐活動，各級安監部門深入企業，開展上門培訓42期次，培訓人員1890人次，減免培訓費用累計60余萬元；深入開展“赴轉服”工作，成立了由局分管領導任隊長的“赴轉服”工作隊，先后3次對186戶農牧民走訪入戶宣傳教育引導，圓滿地完成了白楊溝“整村推進”城市化搬遷任務,首批50戶牧民已搬遷入住，期間實現了零上訪。節約局辦公經費，從2012年至今籌資3.5萬元對村委會辦公室、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設備進行了更新；為扶貧點白楊溝村42名貧困學生發放救助資金1.86萬元；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發展特色牧家旅游，當年村集體實現增收1.5萬元,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當地農牧民實現就近就地轉移。組織協調XX市交通局對寒氣溝隊10公里道路和橋梁改造維護工程進行了實地踏堪，截止目前，已完成工程預算和開工前期準備工作，計劃明年4月中旬開工建設。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉移條件的農牧民進行雙語強化培訓及特種工培訓，對符合企業用工條件的12農牧民進行了轉移安置，累計轉移安置60人。每逢重要節日前夕，對該村“四老人員”和貧困群眾進行慰問，發放慰問金和慰問物資2萬余元，給困難群眾送去了一份溫暖。

二、領導能力建設方面

（一）以黨的十八大精神為指導，明確了安全監管工作的思路。針對安全生產工作面臨的新形勢、新要求和出現的新情況、新問題，局黨組經過深入調查研究，認真總結分析，提出了今年安全生產工作的總體思路是：認真學習黨的十八大精神，按照黨的十八大提出的關于“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”總體要求，牢固樹立科學發展、安全發展理念，深入開展“企業安全生產基礎建設年”活動，以預防和減少各類事故為目標，強化安全生產責任制落實，加大投入夯實安全生產基礎，深入基層提升服務能力，敢于擔當嚴格監管執法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，努力促進地區安全生產形勢持續穩定好轉。經過一年來的實踐證明，今年工作的總體思路符合地區安全生產工作實際。

（二）解放思想，創新工作方法。今年以來，局黨組創新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。圍繞落實全年安全生產目標任務，開展了“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查及“回頭看”活動；加強安全生產基層和基礎建設，開展了安全文化示范企業、學校、社區創建工作；提高各級領導干部抓安全生產工作的能力，組織了縣市級領導干部安全生產培訓；專項研究制定了S303線防雪保通應急預案和應急機制，有效預防了因惡劣天氣造成安全事故的發生；圍繞促進地區經濟發展和社會穩定大局，研究制定了《地區安全生產長效機制建設實施意見》；組織開展了鄉村道路危險駕駛行為專項整治；進一步精簡審批程序，研究制定了《XX地區非煤礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區危險化學品建設項目安全許可審查工作規定》，對非煤礦山、危險化學品等業務進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設施設計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日；針對近年來地區煤電、煤化工、風電、光電等行業快速發展的實際，開展調查研究，提出了加強煤電、煤化工、風電、光電企業安全監管、安全應急管理等工作措施。

（三）充分發揮地區安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產綜合監管水平。一是發揮好參謀作用。高度重視安全生產工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關于安全生產重要措施的一系列思路和建議。針對不同時期安全生產的形勢和特點，建議召開了5次地區安全生產工作會議、15次安全生產專題研判會，部署工作，提出做好安全生產工作的各項措施。二是發揮好協調作用。指導、監督和協調有關部門做好職責范圍內的安全監管工作。協調配合地區公安、交通、公路、路政、運管等部門聯合行動，重拳出擊，聯合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。配合、支持公安交警、交通、公路、運管等部門加大客運、貨運管理及國省道“三超”監管力度，共糾正交通違法51793起。協調配合質監、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。針對餐飲場所燃氣安全隱患, 地區安委辦組織相關部門聯合執法，對全地區以液化石油氣為燃料的43家火鍋店進行了突擊檢查，共下達安全監察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓、線路規劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地區59輛校車運行正常，未發生安全生產事故。今年8月烏市公交車自燃事故發生后，地區安委辦專門召集會議安排此項工作，對區域內141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質監、住建等多部門聯動，有效降低了車用氣瓶的安全風險。配合建筑、水利、民爆器材、林業、旅游、農機等主管部門周密部署、認真開展了各自行業領域內的“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查及“回頭看”活動，取得了較好的效果。三是發揮好指導督促作用。推動各縣（市）解決好安全監管機制和安全投入等方面的問題。重視發揮工會、團委、安全生產協會和中介機構的作用，開展群眾性安全生產活動，強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督，依靠全社會的力量加強安全生產工作。四是組織開展安全生產專項整治。在重大節假日、“7.5”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區相關部門在全區范圍內進行了8次安全生產專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產形勢穩定。

（四）堅持正確的用人導向，不斷加強干部隊伍建設。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨政領導干部選拔任用四項監督制度，做好干部選拔任用工作。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優的原則，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。選送2名縣處級干部到河南省安監系統掛職學習、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學習、1名同志到企業掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學習率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。局黨組圍繞轉變職能、轉變作風和加強效能建設，先后開展了學習型黨組織創建活動、結對共建、“赴轉服”及黨員進社區等一系列學習教育和實踐活動，不斷提高安全監管隊伍的履職能力，為搞好安全生產工作提供堅強的思想、政治和組織保障。在我局人員少，任務重，工作處于高強度、超負荷運行，節假日經常加班的情況下，局領導模范帶頭，率先垂范，每位領導下基層檢查督查調研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調查處理事故、安全檢查隨時出現場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發昂揚的精神狀態。

三、工作實績方面

2013年，局黨組立足地區實現跨越式發展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學發展觀，加強理論聯系實際，針對安全生產領域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關鍵，促進推動工作。重點抓了以下工作：

（一）安全生產總體形勢持續穩定好轉。1-10月，全地區職責范圍內共發生各類事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治區控制指標為42人），同比持平；受傷32人，同比下降15.79%；直接經濟損失94.67萬元，同比下降25.16%。全地區職責范圍內各類事故死亡人數占自治區下達全年死亡控制指標的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治區下達相應控制指標的38.89%；工礦商貿企業事故死亡10人，占自治區下達相應控制指標的58.82%；農機事故死亡1人，占自治區下達相應控制指標的33%；煤礦、消防行業無死亡事故。地區各類事故死亡人數未突破控制指標進度，各行業領域事故控制指標均控制在自治區考核指標范圍以內，地區安全生產形勢呈現“三降一平”，總體平穩的發展態勢。

（二）安全生產目標管理責任制落到實處。結合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責任細化、操作性強的安全生產目標管理責任書。在年初召開的安全生產工作會議上，地區行署與47家安全生產重點單位簽訂了安全生產目標責任書，把控制指標和目標任務分解量化到縣（市）、部門和企業，各縣（市）、地區各部門和各企業也層層簽訂了安全生產目標責任制，確保了安全生產工作目標明確、責任清晰。從各季度安全生產目標責任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業都能按照目標責任進度，深入開展安全生產各項工作，安全生產管理水平不斷提高。

（二）持續不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查活動。按照國家、自治區的統一部署，地區迅速制定印發了《關于集中開展“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查活動的緊急通知》，組織、指導各縣市、地區各部門按照全面覆蓋、徹底治理的要求，精心組織，周密部署，把大檢查活動與維穩工作緊密結合起來，鐵腕嚴執法、拉網全覆蓋、持續不間斷對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學品、民用爆炸物品等所有行業領域進行認真細致全面地檢查，嚴查徹改各類事故隱患，確保了地區安全生產形勢進一步穩定好轉。

非煤礦山安全方面。非煤礦山安全生產工作從落實政府安全監管和企業安全管理兩個主體責任出發，依法查處非法違法礦山和三違行為。一是繼續加大源頭監管力度，全面落實安全生產行政許可制度和“三同時”規定，嚴把審查關。嚴格落實礦領導下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。二是加強基層基礎建設工作，積極推進安全避險“六大系統”建設，并提高安全避險“六大系統”在實際生產過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業創建工作，把關心、愛護職工作為安全文化建設工作的基本出發點，鼓勵員工積極參與到安全管理當中來；三是積極開展安全標準化、安全示范班組建設工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責任體系和制度體系，細化現場安全管理和技術管理。地區規模以上18家非煤礦山企業全部達到安全生產標準化三級以上標準，其中，有2家達到一級標準，5家達到二級標準；四是加大隱患治理督查力度，對企業安全生產基礎條件及現場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發責令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關閉礦山5家。危險化學品及煙花爆竹方面。重點開展了對儲存使用液氨、液氯、劇毒化學品企業進行全面排查整治，確保人防、物防、技防、犬防等措施落實到位。對易制毒、易制爆化學品銷售企業，加強實名登記和銷售環節的安全管理。開展危險化學品重大危險源普查工作，完成地區范圍內8家危險化學品重大危險源備案；制定未經過正規設計在役化工裝置（設施）安全設計診斷的實施方案，對地區范圍內在役化工裝置進行普查，經查地區無未經過正規設計在役化工裝置。繼續開展危險化學品企業安全標準化達標工作，今年已完成15家帶有儲存設施的經營企業安全標準化三級達標工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區安全標準化二級達標；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標準化二級驗收。使用煙花爆竹監控流向登記系統，對煙花爆竹批發、零售實行定人、定位、定量化管理。截止目前，共檢查危險化學品和煙花爆竹生產、經營、銷售單位318家（次），下發整改指令書36份，發現各類隱患393處，整改率100%。

同時，充分發揮地區安全生產綜合監管部門指導、協調和監督檢查作用，督促公安、交通、消防、農機、質監、建設、旅游、水利等部門對本行業領域開展了嚴格的安全生產檢查，并對檢查過的企業進行“回頭看”，對未檢查到的企業及時“補課”。大檢查期間，地區13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區企事業單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉鎮（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責令停產整頓企業2家，關閉5家。

（三）深入開展企業安全生產基礎建設年活動，加強基礎設施建設。一是深入開展安全生產示范創建工作。截至目前，巴里坤縣和伊吾縣已完成安全生產示范縣鄉村創建準備工作，已報請自治區考核驗收。二是全面落實安全生產各項經濟政策。嚴格執行安全生產責任險和安全費用預提制度，依法督促高危行業企業為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業積極推行安全生產責任保險。截至目前，地區非煤礦山、危險化學品、建筑等高危行業企業參加工傷保險面達100%，企業繳納安全生產責任險覆蓋面達到100%。三是嚴把安全生產許可證認證和建設項目“三同時”關口。對各非煤礦山安全生產許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區各級安監部門主動服務上門，采取動態監控的方式，及時告知企業，提前準備，確保企業證照延續申請與生產工作接續順利。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產許可證》申請、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊伍備案資料42份，下達設施設計審查批復9個，并對安全生產許可證、采掘施工隊伍備案到期的77家企業進行了函告。四是穩步推進安全生產標準化達標工作。截至目前，地區重點礦山已有2家企業達到一級標準化；有2家企業達到二級標準，27家企業達到三級標準，規模以上18家非煤礦山生產企業均達到了安全標準化三級以上水平。全地區帶有儲存設施的15家危險化學品經營單位已全部完成標準化三級達標工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標準，中石化XX分公司19家加油站具備二級標準化驗收條件。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統”建設工作。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統”建設任務。六是積極引導，開展安全文化示范企業創建工作。截至目前，全地區有6家企業、3個社區，5所學校通過地區審核。七是加強職業安全健康管理工作。對重點行業職業危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業734家，完成年申報企業任務的112.3%。八是對十二五規劃中的重大項目及進展情況進行分析評估，找出落實中存在的難點和問題，組織專家評估，提出了對策措施以及后兩年安全生產重大項目的重點和進度安排。

（四）加強應急管理，安全生產應急處置能力進一步提高。一是加強了自然災害等惡劣氣象條件的預警預報工作，截至目前，共發布惡劣天氣預警21次，二是結合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區非煤礦山安全事故應急處理預案》、《XX地區危險化學品安全事故應急處理預案》和《XX地區煙花爆竹安全事故應急處理預案》，并要求地直各企業根據各自實際，制定操作性強的應急預案，已有18家企業完成了應急預案的編制和報備工作。三是分行業、分級別層次開展了“應急救援預案演練周”活動，提高了各行各業應對突發事故的救援能力。今年以來，組織地區煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項地區級事故應急預案演練活動，組織各縣（市）、各行業部門、企業組織開展事故應急預案演練162次。四是認真做好“兩節”、“兩會”、“清明”、“五一”、“7.5”、齋月、亞歐博覽會、國慶節等重要節點安全生產工作，提前安排各項安全防范和安全生產大檢查工作，督促各基層單位企業在節日期間強化領導，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監控，建立健全節日期間和重要會議的應急救援預案，確保了節假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產形勢平穩。

（五）鐵腕執法，嚴格追責，確保安全隱患整改到位。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結果向社會公開，接受新聞媒體和社會監督。二是認真執行事故預警、問責、約談等制度，督促事故企業加大對事故隱患的整改落實。同時，進一步加強事故統計分析工作，準確把握事故發生的規律，為安全生產管理決策提供科學的依據。截至目前，已結案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責任人32人，事故罰款116萬元，在時限內結案率達到100%。

（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產宣傳氛圍。一是年初制定印發了《XX地區2013年安全生產宣傳教育培訓工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實傳達總書記重要指示精神和自治區黨委副書記、自治區主席努爾?白克力關于安全生產工作的重要批示精神作為學習宣傳重點，緊緊圍繞安全生產宣傳教育，扎實開展安全生產監管工作。二是組織開展了安全生產月宣傳咨詢日、“雅礦杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎征文、“強化安全基礎、推動安全發展”演講比賽、“瑞倫礦業杯”安全生產有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應急演練周、電影宣傳周等內容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。期間，購置安全生產宣教育片《安監局長》48套，組織企業和社區群眾觀看、懸掛安全生產橫幅標語75條，出動151家單位700余名專業人員開展了安全生產知識咨詢宣傳活動，展出板報160余塊，累計發放漢、維、哈、蒙文字170余種安全宣傳品和資料共計14.3萬余份；在XX日報開辟“安全伴我行”專欄，動員各縣（市）、各行業部門、企業大力開展安全生產宣傳教育活動，先后刊載安全生產文章52篇；播放電視滾動字幕安全公益廣告150條，手機短信15萬條，中小學生安全征文500余篇，XX地區在去年獲得國家安監總局頒發的安全生產月先進單位的后，今年又被自治區評為安全生產月活動先進單位。三是在開展安全生產示范縣鄉村“三個一”創建活動中，對地區362名街道、鄉鎮基層安監人員開展業務培訓。并在XX市組織召開了示范縣鄉村現場會，為推進山北兩縣創建活動起到了積極作用。四是依法開展特種作業人員安全培訓，采取“教考分離”，確保培訓質量。督促企業開展員工安全培訓，檢查指導企業完善“三級安全教育”規章和建立健全安全培訓制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學品、建筑等行業春季復工前的安全檢查，督促企業認真開展職工安全培訓工作，把復工前全員安全培訓和特種工培訓作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復工一家。對企業負責人及管理人員開展安全生產知識培訓，重點加強安全生產法律法規知識、安全生產形勢等方面的教育，強化企業主體責任意識。截至目前，共培訓縣（市）領導和安委會成員單位負責人50人，鄉鎮（街道）分管安全生產領導300人，培訓企業特種工3802人（含復審），培訓企業負責人及安全生產管理人員968人，全地區重點行業領域各類從業人員安全培訓及為企業開展“三級”安全教育培訓累計達萬余人次。

四、黨風廉政建設方面

局黨組認真貫徹落實十八屆中紀委二次全會、自治區紀委八屆三次全會和地區紀委委員（擴大）會議精神，按照地區紀委關于黨風廉政建設的安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞安全生產監管工作，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政教育，完善廉潔制度，加強執法隊伍廉政建設，保持了領導班子和干部隊伍的良好形象，為實現地區安全生產狀況進一步穩定好轉提供了有力保證。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設工作與安全生產業務工作同部署、同檢查、同考核。局黨組緊密結合安全生產工作實際，年初制定了《2013年黨風廉政建設工作責任書》，明確各級人員的黨風廉政建設職責，形成統一領導，分工負責，齊抓共管的工作機制。我局對黨風廉政建設職責進行了兩級責任分解，進一步明確責任分工、責任內容和責任追究措施。按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責任分解，明確規定局領導班子主要負責人對全局黨風廉政建設負總責，其他局領導根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，明確了工作目標和主要職責。年初，我局組織簽訂了兩級黨風廉政責任書，局長與副局長，副局長與分管科室負責人，層層簽訂黨風廉政建設責任書，詳細規定了局領導和科室加強黨風廉政建設的責任。每季度局領導對各科室執行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結，進一步增強了做好黨風廉政建設的責任意識和法制意識。

（二）深入開展廉政教育，做到警鐘長鳴。地區安監局始終把廉政教育作為做好廉政建設的根本和基礎，局黨組逢會必講廉政建設，反復強調安全生產工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。要求全局干部職工要做到“三無”，即工作負責無投訴，依法行政無敗訴，清正廉潔無起訴。局領導對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經常教育，做到警鐘長鳴。一是深入進行理想信念教育。堅持每周五學習制度不動搖，組織全體干部職工認真學習十八屆中紀委二次全會、自治區紀委八屆三次全會和地區紀委委員（擴大）會議精神，通過集中學習、座談討論、寫心得等形式，教育引導黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預防和治理腐敗行為。二是深入進行廉政勤政教育。認真組織開展黨組中心組學習、主要領導上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀、法律法規及正反典型教育，突出抓好重大節假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風廉政建設教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。同時，積極開展創先爭優、爭創安全發展忠誠衛士等廉政文化創建活動，發揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、導向作用，增強黨員干部的免疫力和自控力，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區安科院等多位專家，就黨風廉政建設、安全生產業務知識等內容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。三是深入進行職業道德教育。組織黨員干部學習胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內容，深入進行職業道德教育，樹立安全生產監管工作既是執法，也是服務的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監督管理，使黨員干部樹立良好的職業道德和社會主義榮辱觀。四是深入進行遵紀守法教育。積極開展黨風廉政建設教育月活動，制定《地區安監局第15個黨風廉政建設教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。通過深入的學習教育，引導黨員干部職工忠于黨、忠于人民、忠于安全生產事業，努力創建為民務實清廉安監機構。

（三）繼續實行黨政正職不直接分管財務人事制度。重新修訂和完善了領導班子民主議事、財政財務管理、干部人事管理和責任追究等制度，嚴格財經審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領導履行監督責任，對開支情況進行重點監督；分管領導履行審批職責，超過規定數額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執行、監督等權力相對分離、相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制。制定了《地區安監局黨政領導主要負責人“四不直接分管”實施意見》，進一步規范了財務管理、人事管理、工程建設管理和物資采購管理。進一步修訂完善了“五重一大”事項具體流程和議事規則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執行。

（四）加強機關績效建設，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關績效建設工作領導小組及辦公室，制定了《地區安監局加強績效建設實施方案》，將安全生產各項目標任務納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是加強機關效能建設。認真學習貫徹落實地委、行署關于改進作風的“十二條”規定，結合安監工作實際，制定了《地區安監局關于貫徹落實地委行署改進作風密切聯系群眾十二條規定的實施辦法》，從加強理論及業務學習、進一步改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進新聞報道、厲行勤儉節約、嚴格評比達標表彰活動管理、堅持廉潔自律、加強效能建設、加強督促檢查嚴格落實責任等方面作出了明確規定，制定完善了地區安監系統行政機關厲行節約制止奢侈浪費行為有關規定、財務管理制度、公務接待管理制度、辦公用品及計算機耗材物品采購使用管理辦法、車輛管理制度等配套管理制度，并嚴格組織實施。

（五）全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規定。加強對黨風廉政建設制度落實情況的監督檢查，確保“一崗雙責”得到真正落實。嚴格遵守機關效能“十條禁令”、安監工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導思想，對執法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發現收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規從業等問題；不存在超標準、超編制配備公務車問題；不存在兼任企業領導職務問題；未發現投資入股礦山企業問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執等方式，確保評審工作公開公正。在局領導班子帶頭下，局機關干部人人嚴格要求自己，廉潔行政，未發現違法違紀問題。

一年來，我們做了大量工作，也取得了一定成績，安全生產事故主要指標實現了繼續下降，確保了地區安全生產形勢平穩。但安全生產工作和黨風廉政建設離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統的理論學習存在不足，安全生產綜合協調職能還未充分發揮，黨風廉政建設制度、安全生產監管體制機制還不完善。通過這次考核,我們一定認真對照檢查，查缺補漏，進一步把安全生產監管工作做實做細。2014年是深入學習黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現XX跨越式發展和長治久安宏偉目標的關鍵之年，局黨組將以科學發展觀為指導，堅持科學發展安全發展理念，創新工作思路，求真務實，力求安全監管工作有新的突破，促進地區安全生產狀況的持續穩定好轉，為促進經濟和社會跨越式發展、構建和諧XX做出應有的貢獻。

第三篇：2013安監局領導班子述職述廉報告

2013安監局領導班子述職述廉報告

一年來，在地委、行署的正確領導和局黨組的堅強帶領下，全局干部職工深入學習貫徹黨的十八大精神、中央XX工作座談會、自治區第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神，緊緊圍繞地區中心工作，舍小家顧大家，敢于擔當，務求實效，開拓進取，扎實工作，安全監管工作取得了新的成效，確保了地區安全生產形勢持續穩定好轉。下面，根據地委關于年終考核工作的相關要求，現將地區安監局領導班子述職述廉報告如下，請評議。

一、思想政治建設方面

（一）以學習貫徹黨的十八大精神為重點，不斷深化政治理論學習。局班子始終把加強學習作為強化班子自身建設和提高干部隊伍思想政治素質的根本途徑，進一步健全了局黨組中心組理論學習制度、局機關學習教育制度，制定了局黨組中心組理論學習計劃。以黨的十八大、自治區第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神為主要內容，認真組織開展好學習活動。同時，對地委、行署召開的重要會議，局黨組都及時組織干部職工傳達學習，統一思想，提高認識，凝聚人心，推動工作。在學習中，注重豐富學習教育內容，提高學習教育效果，進一步堅定了干部職工隊伍的理想信念，增強了政治敏銳性，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。一年來，局領導班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區的安定團結，在反對民族分裂、維護國家統一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖。

（二）認真貫徹執行民主集中制原則，班子領導核心作用得到充分發揮。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎上集體決定，根據實際需要局黨組會還吸納局調研員和科室長參加，實現了決策的科學化、民主化、程序化、規范化，全年共召開黨組會15次。積極倡導和推動局黨組成員間認真開展批評與自我批評，交流思想，增進理解，增強互信，協調配合，集思廣益，做到思想多交流，工作多補臺，作風多促進，利益多謙讓。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風格，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，自覺維護領導班子的團結和在干部職工中的良好形象。局黨組的凝聚力、戰斗力進一步增強，駕馭全局和處理復雜問題的能力不斷提升，領導核心作用得到了充分發揮。

（三）狠抓黨建工作不放松，基層黨組織戰斗堡壘作用得到進一步加強。一是嚴格落實黨建工作目標責任制。年初，為進一步加強對黨建工作的領導，我局及時調整充實了黨建工作領導小組，統一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。局黨組按照地委關于加強黨建工作責任制的目標要求，及時與各科室及直屬單位簽訂了黨建工作目標責任書，形成了層層逐級抓黨建工作的格局，有力地促進了全局黨建工作的落實。二是進一步完善規章制度建設。我局在堅持落實“三會一課”制度的同時，進一步完善了黨務公開制，增強黨務工作的透明度；建立和完善了黨內民主評議黨員等制度，切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監督權；完善了基層黨組織的組織制度、領導制度、工作制度和生活制度等各項管理制度，局黨組嚴格督促指導各支部按照制度管人管事，使各支部黨建工作更加規范、更加透明。三是認真組織開展“結對共建”活動。按照地委安排，我局牽頭XX市建北路社區結對共建活動。工作中我們首先是把共建工作納入黨建工作的重要組成部分，做到統一安排、統一部署、統一實施、統一考核。今年下派黨建指導員參與社區組建黨員活動小組和“兩新”組織，組織5家共建單位下派黨員干部50人次參與社區安全檢查2次、治安巡邏4次、糾紛調解1起、政策宣傳1次、環境衛生3次。6月10日組織安全生產板報20面,在西河區街道開展了安全生產“六進”活動。深入轄區非公組織開展宣傳教育。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業、化工企業開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。四是深入開展“赴轉服”各項活動。按照地委“赴轉服”工作總體安排，成立了 “赴轉服”工作隊。工作隊進駐XX市天山鄉白楊溝村后，把加強基層組織建設做為一項基礎性工作，對村兩委在“四議兩公開”、村務黨務公開等方面進行指導和培訓，提高了村兩委班子在群眾中的信任度。與村委會兩委班子成員先后采取集中宣教和進村入戶宣講的方式，開展了8次“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育工作，累計受教育群眾600余人。通過3次對168戶牧民100%摸底調查宣傳，密切配合鄉黨委、政府與8月10日完成了“整村推進”城市化搬遷任務,期間實現了零上訪,工作隊的表現得到了市委、市政府主要領導和農牧民的高度贊賞。組織地市醫療專家先后3次為當地農牧民進行義診咨詢、送醫送藥、發放健康教育宣傳資料，參與人數達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。

（四）牢固樹立宗旨意識，全心全意服務基層和人民群眾。局黨組始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設的始終。牢固樹立“公務員就是服務員”的思想，為基層、企業和人民群眾搞好服務。要求安監人員做到依法行政，秉公辦事，文明執法，熱情服務。落實政務公開制度，在局網站設立了政務公開欄目，方便企業群眾查閱安全生產的政策、規定和安全生產各項項業務工作流程。局領導及機關工作人員熱情接待人民群眾來信來訪12起，做到“件件有著落，事事有交待”，幫助人民群眾解決在安全生產方面遇到的困難和問題，及時化解矛盾，促進了社會穩定。緊密結合當前深入開展的群眾路線教育實踐活動，各級安監部門深入企業，開展上門培訓42期次，培訓人員1890人次，減免培訓費用累計60余萬元；深入開展“赴轉服”工作，成立了由局分管領導任隊長的“赴轉服”工作隊，先后3次對186戶農牧民走訪入戶宣傳教育引導，圓滿地完成了白楊溝“整村推進”城市化搬遷任務,首批50戶牧民已搬遷入住，期間實現了零上訪。節約局辦公經費，從2012年至今籌資3.5萬元對村委會辦公室、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設備進行了更新；為扶貧點白楊溝村42名貧困學生發放救助資金1.86萬元；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發展特色牧家旅游，當年村集體實現增收1.5萬元,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當地農牧民實現就近就地轉移。組織協調XX市交通局對寒氣溝隊10公里道路和橋梁改造維護工程進行了實地踏堪，截止目前，已完成工程預算和開工前期準備工作，計劃明年4月中旬開工建設。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉移條件的農牧民進行雙語強化培訓及特種工培訓，對符合企業用工條件的12農牧民進行了轉移安置，累計轉移安置60人。每逢重要節日前夕，對該村“四老人員”和貧困群眾進行慰問，發放慰問金和慰問物資2萬余元，給困難群眾送去了一份溫暖。

二、領導能力建設方面

（一）以黨的十八大精神為指導，明確了安全監管工作的思路。針對安全生產工作面臨的新形勢、新要求和出現的新情況、新問題，局黨組經過深入調查研究，認真總結分析，提出了今年安全生產工作的總體思路是：認真學習黨的十八大精神，按照黨的十八大提出的關于“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”總體要求，牢固樹立科學發展、安全發展理念，深入開展“企業安全生產基礎建設年”活動，以預防和減少各類事故為目標，強化安全生產責任制落實，加大投入夯實安全生產基礎，深入基層提升服務能力，敢于擔當嚴格監管執法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，努力促進地區安全生產形勢持續穩定好轉。經過一年來的實踐證明，今年工作的總體思路符合地區安全生產工作實際。

（二）解放思想，創新工作方法。今年以來，局黨組創新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。圍繞落實全年安全生產目標任務，開展了“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查及“回頭看”活動；加強安全生產基層和基礎建設，開展了安全文化示范企業、學校、社區創建工作；提高各級領導干部抓安全生產工作的能力，組織了縣市級領導干部安全生產培訓；專項研究制定了S303線防雪保通應急預案和應急機制，有效預防了因惡劣天氣造成安全事故的發生；圍繞促進地區經濟發展和社會穩定大局，研究制定了《地區安全生產長效機制建設實施意見》；組織開展了鄉村道路危險駕駛行為專項整治；進一步精簡審批程序，研究制定了《XX地區非煤礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區危險化學品建設項目安全許可審查工作規定》，對非煤礦山、危險化學品等業務進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設施設計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日；針對近年來地區煤電、煤化工、風電、光電等行業快速發展的實際，開展調查研究，提出了加強煤電、煤化工、風電、光電企業安全監管、安全應急管理等工作措施。

（三）充分發揮地區安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產綜合監管水平。一是發揮好參謀作用。高度重視安全生產工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關于安全生產重要措施的一系列思路和建議。針對不同時期安全生產的形勢和特點，建議召開了5次地區安全生產工作會議、15次安全生產專題研判會，部署工作，提出做好安全生產工作的各項措施。二是發揮好協調作用。指導、監督和協調有關部門做好職責范圍內的安全監管工作。協調配合地區公安、交通、公路、路政、運管等部門聯合行動，重拳出擊，聯合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。配合、支持公安交警、交通、公路、運管等部門加大客運、貨運管理及國省道“三超”監管力度，共糾正交通違法51793起。協調配合質監、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。針對餐飲場所燃氣安全隱患, 地區安委辦組織相關部門聯合執法，對全地區以液化石油氣為燃料的43家火鍋店進行了突擊檢查，共下達安全監察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓、線路規劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地區59輛校車運行正常，未發生安全生產事故。今年8月烏市公交車自燃事故發生后，地區安委辦專門召集會議安排此項工作，對區域內141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質監、住建等多部門聯動，有效降低了車用氣瓶的安全風險。配合建筑、水利、民爆器材、林業、旅游、農機等主管部門周密部署、認真開展了各自行業領域內的“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查及“回頭看”活動，取得了較好的效果。三是發揮好指導督促作用。推動各縣（市）解決好安全監管機制和安全投入等方面的問題。重視發揮工會、團委、安全生產協會和中介機構的作用，開展群眾性安全生產活動，強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督，依靠全社會的力量加強安全生產工作。四是組織開展安全生產專項整治。在重大節假日、“7.5”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區相關部門在全區范圍內進行了8次安全生產專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產形勢穩定。

（四）堅持正確的用人導向，不斷加強干部隊伍建設。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨政領導干部選拔任用四項監督制度，做好干部選拔任用工作。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優的原則，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。選送2名縣處級干部到河南省安監系統掛職學習、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學習、1名同志到企業掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學習率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。局黨組圍繞轉變職能、轉變作風和加強效能建設，先后開展了學習型黨組織創建活動、結對共建、“赴轉服”及黨員進社區等一系列學習教育和實踐活動，不斷提高安全監管隊伍的履職能力，為搞好安全生產工作提供堅強的思想、政治和組織保障。在我局人員少，任務重，工作處于高強度、超負荷運行，節假日經常加班的情況下，局領導模范帶頭，率先垂范，每位領導下基層檢查督查調研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調查處理事故、安全檢查隨時出現場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發昂揚的精神狀態。

三、工作實績方面

2013年，局黨組立足地區實現跨越式發展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學發展觀，加強理論聯系實際，針對安全生產領域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關鍵，促進推動工作。重點抓了以下工作：

（一）安全生產總體形勢持續穩定好轉。1-10月，全地區職責范圍內共發生各類事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治區控制指標為42人），同比持平；受傷32人，同比下降15.79%；直接經濟損失94.67萬元，同比下降25.16%。全地區職責范圍內各類事故死亡人數占自治區下達全年死亡控制指標的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治區下達相應控制指標的38.89%；工礦商貿企業事故死亡10人，占自治區下達相應控制指標的58.82%；農機事故死亡1人，占自治區下達相應控制指標的33%；煤礦、消防行業無死亡事故。地區各類事故死亡人數未突破控制指標進度，各行業領域事故控制指標均控制在自治區考核指標范圍以內，地區安全生產形勢呈現“三降一平”，總體平穩的發展態勢。

（二）安全生產目標管理責任制落到實處。結合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責任細化、操作性強的安全生產目標管理責任書。在年初召開的安全生產工作會議上，地區行署與47家安全生產重點單位簽訂了安全生產目標責任書，把控制指標和目標任務分解量化到縣（市）、部門和企業，各縣（市）、地區各部門和各企業也層層簽訂了安全生產目標責任制，確保了安全生產工作目標明確、責任清晰。從各季度安全生產目標責任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業都能按照目標責任進度，深入開展安全生產各項工作，安全生產管理水平不斷提高。

（二）持續不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查活動。按照國家、自治區的統一部署，地區迅速制定印發了《關于集中開展“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查活動的緊急通知》，組織、指導各縣市、地區各部門按照全面覆蓋、徹底治理的要求，精心組織，周密部署，把大檢查活動與維穩工作緊密結合起來，鐵腕嚴執法、拉網全覆蓋、持續不間斷對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學品、民用爆炸物品等所有行業領域進行認真細致全面地檢查，嚴查徹改各類事故隱患，確保了地區安全生產形勢進一步穩定好轉。

非煤礦山安全方面。非煤礦山安全生產工作從落實政府安全監管和企業安全管理兩個主體責任出發，依法查處非法違法礦山和三違行為。一是繼續加大源頭監管力度，全面落實安全生產行政許可制度和“三同時”規定，嚴把審查關。嚴格落實礦領導下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。二是加強基層基礎建設工作，積極推進安全避險“六大系統”建設，并提高安全避險“六大系統”在實際生產過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業創建工作，把關心、愛護職工作為安全文化建設工作的基本出發點，鼓勵員工積極參與到安全管理當中來；三是積極開展安全標準化、安全示范班組建設工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責任體系和制度體系，細化現場安全管理和技術管理。地區規模以上18家非煤礦山企業全部達到安全生產標準化三級以上標準，其中，有2家達到一級標準，5家達到二級標準；四是加大隱患治理督查力度，對企業安全生產基礎條件及現場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發責令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關閉礦山5家。危險化學品及煙花爆竹方面。重點開展了對儲存使用液氨、液氯、劇毒化學品企業進行全面排查整治，確保人防、物防、技防、犬防等措施落實到位。對易制毒、易制爆化學品銷售企業，加強實名登記和銷售環節的安全管理。開展危險化學品重大危險源普查工作，完成地區范圍內8家危險化學品重大危險源備案；制定未經過正規設計在役化工裝置（設施）安全設計診斷的實施方案，對地區范圍內在役化工裝置進行普查，經查地區無未經過正規設計在役化工裝置。繼續開展危險化學品企業安全標準化達標工作，今年已完成15家帶有儲存設施的經營企業安全標準化三級達標工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區安全標準化二級達標；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標準化二級驗收。使用煙花爆竹監控流向登記系統，對煙花爆竹批發、零售實行定人、定位、定量化管理。截止目前，共檢查危險化學品和煙花爆竹生產、經營、銷售單位318家（次），下發整改指令書36份，發現各類隱患393處，整改率100%。

同時，充分發揮地區安全生產綜合監管部門指導、協調和監督檢查作用，督促公安、交通、消防、農機、質監、建設、旅游、水利等部門對本行業領域開展了嚴格的安全生產檢查，并對檢查過的企業進行“回頭看”，對未檢查到的企業及時“補課”。大檢查期間，地區13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區企事業單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉鎮（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責令停產整頓企業2家，關閉5家。

（三）深入開展企業安全生產基礎建設年活動，加強基礎設施建設。一是深入開展安全生產示范創建工作。截至目前，巴里坤縣和伊吾縣已完成安全生產示范縣鄉村創建準備工作，已報請自治區考核驗收。二是全面落實安全生產各項經濟政策。嚴格執行安全生產責任險和安全費用預提制度，依法督促高危行業企業為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業積極推行安全生產責任保險。截至目前，地區非煤礦山、危險化學品、建筑等高危行業企業參加工傷保險面達100%，企業繳納安全生產責任險覆蓋面達到100%。三是嚴把安全生產許可證認證和建設項目“三同時”關口。對各非煤礦山安全生產許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區各級安監部門主動服務上門，采取動態監控的方式，及時告知企業，提前準備，確保企業證照延續申請與生產工作接續順利。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產許可證》申請、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊伍備案資料42份，下達設施設計審查批復9個，并對安全生產許可證、采掘施工隊伍備案到期的77家企業進行了函告。四是穩步推進安全生產標準化達標工作。截至目前，地區重點礦山已有2家企業達到一級標準化；有2家企業達到二級標準，27家企業達到三級標準，規模以上18家非煤礦山生產企業均達到了安全標準化三級以上水平。全地區帶有儲存設施的15家危險化學品經營單位已全部完成標準化三級達標工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標準，中石化XX分公司19家加油站具備二級標準化驗收條件。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統”建設工作。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統”建設任務。六是積極引導，開展安全文化示范企業創建工作。截至目前，全地區有6家企業、3個社區，5所學校通過地區審核。七是加強職業安全健康管理工作。對重點行業職業危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業734家，完成年申報企業任務的112.3%。八是對十二五規劃中的重大項目及進展情況進行分析評估，找出落實中存在的難點和問題，組織專家評估，提出了對策措施以及后兩年安全生產重大項目的重點和進度安排。

（四）加強應急管理，安全生產應急處置能力進一步提高。一是加強了自然災害等惡劣氣象條件的預警預報工作，截至目前，共發布惡劣天氣預警21次，二是結合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區非煤礦山安全事故應急處理預案》、《XX地區危險化學品安全事故應急處理預案》和《XX地區煙花爆竹安全事故應急處理預案》，并要求地直各企業根據各自實際，制定操作性強的應急預案，已有18家企業完成了應急預案的編制和報備工作。三是分行業、分級別層次開展了“應急救援預案演練周”活動，提高了各行各業應對突發事故的救援能力。今年以來，組織地區煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項地區級事故應急預案演練活動，組織各縣（市）、各行業部門、企業組織開展事故應急預案演練162次。四是認真做好“兩節”、“兩會”、“清明”、“五一”、“7.5”、齋月、亞歐博覽會、國慶節等重要節點安全生產工作，提前安排各項安全防范和安全生產大檢查工作，督促各基層單位企業在節日期間強化領導，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監控，建立健全節日期間和重要會議的應急救援預案，確保了節假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產形勢平穩。

（五）鐵腕執法，嚴格追責，確保安全隱患整改到位。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結果向社會公開，接受新聞媒體和社會監督。二是認真執行事故預警、問責、約談等制度，督促事故企業加大對事故隱患的整改落實。同時，進一步加強事故統計分析工作，準確把握事故發生的規律，為安全生產管理決策提供科學的依據。截至目前，已結案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責任人32人，事故罰款116萬元，在時限內結案率達到100%。

（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產宣傳氛圍。一是年初制定印發了《XX地區2013年安全生產宣傳教育培訓工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實傳達總書記重要指示精神和自治區黨委副書記、自治區主席努爾?白克力關于安全生產工作的重要批示精神作為學習宣傳重點，緊緊圍繞安全生產宣傳教育，扎實開展安全生產監管工作。二是組織開展了安全生產月宣傳咨詢日、“雅礦杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎征文、“強化安全基礎、推動安全發展”演講比賽、“瑞倫礦業杯”安全生產有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應急演練周、電影宣傳周等內容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。期間，購置安全生產宣教育片《安監局長》48套，組織企業和社區群眾觀看、懸掛安全生產橫幅標語75條，出動151家單位700余名專業人員開展了安全生產知識咨詢宣傳活動，展出板報160余塊，累計發放漢、維、哈、蒙文字170余種安全宣傳品和資料共計14.3萬余份；在XX日報開辟“安全伴我行”專欄，動員各縣（市）、各行業部門、企業大力開展安全生產宣傳教育活動，先后刊載安全生產文章52篇；播放電視滾動字幕安全公益廣告150條，手機短信15萬條，中小學生安全征文500余篇，XX地區在去年獲得國家安監總局頒發的安全生產月先進單位的后，今年又被自治區評為安全生產月活動先進單位。三是在開展安全生產示范縣鄉村“三個一”創建活動中，對地區362名街道、鄉鎮基層安監人員開展業務培訓。并在XX市組織召開了示范縣鄉村現場會，為推進山北兩縣創建活動起到了積極作用。四是依法開展特種作業人員安全培訓，采取“教考分離”，確保培訓質量。督促企業開展員工安全培訓，檢查指導企業完善“三級安全教育”規章和建立健全安全培訓制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學品、建筑等行業春季復工前的安全檢查，督促企業認真開展職工安全培訓工作，把復工前全員安全培訓和特種工培訓作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復工一家。對企業負責人及管理人員開展安全生產知識培訓，重點加強安全生產法律法規知識、安全生產形勢等方面的教育，強化企業主體責任意識。截至目前，共培訓縣（市）領導和安委會成員單位負責人50人，鄉鎮（街道）分管安全生產領導300人，培訓企業特種工3802人（含復審），培訓企業負責人及安全生產管理人員968人，全地區重點行業領域各類從業人員安全培訓及為企業開展“三級”安全教育培訓累計達萬余人次。

四、黨風廉政建設方面

局黨組認真貫徹落實十八屆中紀委二次全會、自治區紀委八屆三次全會和地區紀委委員（擴大）會議精神，按照地區紀委關于黨風廉政建設的安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞安全生產監管工作，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政教育，完善廉潔制度，加強執法隊伍廉政建設，保持了領導班子和干部隊伍的良好形象，為實現地區安全生產狀況進一步穩定好轉提供了有力保證。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設工作與安全生產業務工作同部署、同檢查、同考核。局黨組緊密結合安全生產工作實際，年初制定了《2013年黨風廉政建設工作責任書》，明確各級人員的黨風廉政建設職責，形成統一領導，分工負責，齊抓共管的工作機制。我局對黨風廉政建設職責進行了兩級責任分解，進一步明確責任分工、責任內容和責任追究措施。按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責任分解，明確規定局領導班子主要負責人對全局黨風廉政建設負總責，其他局領導根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，明確了工作目標和主要職責。年初，我局組織簽訂了兩級黨風廉政責任書，局長與副局長，副局長與分管科室負責人，層層簽訂黨風廉政建設責任書，詳細規定了局領導和科室加強黨風廉政建設的責任。每季度局領導對各科室執行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結，進一步增強了做好黨風廉政建設的責任意識和法制意識。

（二）深入開展廉政教育，做到警鐘長鳴。地區安監局始終把廉政教育作為做好廉政建設的根本和基礎，局黨組逢會必講廉政建設，反復強調安全生產工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。要求全局干部職工要做到“三無”，即工作負責無投訴，依法行政無敗訴，清正廉潔無起訴。局領導對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經常教育，做到警鐘長鳴。一是深入進行理想信念教育。堅持每周五學習制度不動搖，組織全體干部職工認真學習十八屆中紀委二次全會、自治區紀委八屆三次全會和地區紀委委員（擴大）會議精神，通過集中學習、座談討論、寫心得等形式，教育引導黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預防和治理腐敗行為。二是深入進行廉政勤政教育。認真組織開展黨組中心組學習、主要領導上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀、法律法規及正反典型教育，突出抓好重大節假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風廉政建設教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。同時，積極開展創先爭優、爭創安全發展忠誠衛士等廉政文化創建活動，發揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、導向作用，增強黨員干部的免疫力和自控力，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區安科院等多位專家，就黨風廉政建設、安全生產業務知識等內容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。三是深入進行職業道德教育。組織黨員干部學習胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內容，深入進行職業道德教育，樹立安全生產監管工作既是執法，也是服務的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監督管理，使黨員干部樹立良好的職業道德和社會主義榮辱觀。四是深入進行遵紀守法教育。積極開展黨風廉政建設教育月活動，制定《地區安監局第15個黨風廉政建設教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。通過深入的學習教育，引導黨員干部職工忠于黨、忠于人民、忠于安全生產事業，努力創建為民務實清廉安監機構。

（三）繼續實行黨政正職不直接分管財務人事制度。重新修訂和完善了領導班子民主議事、財政財務管理、干部人事管理和責任追究等制度，嚴格財經審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領導履行監督責任，對開支情況進行重點監督；分管領導履行審批職責，超過規定數額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執行、監督等權力相對分離、相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制。制定了《地區安監局黨政領導主要負責人“四不直接分管”實施意見》，進一步規范了財務管理、人事管理、工程建設管理和物資采購管理。進一步修訂完善了“五重一大”事項具體流程和議事規則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執行。

（四）加強機關績效建設，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關績效建設工作領導小組及辦公室，制定了《地區安監局加強績效建設實施方案》，將安全生產各項目標任務納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是加強機關效能建設。認真學習貫徹落實地委、行署關于改進作風的“十二條”規定，結合安監工作實際，制定了《地區安監局關于貫徹落實地委行署改進作風密切聯系群眾十二條規定的實施辦法》，從加強理論及業務學習、進一步改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進新聞報道、厲行勤儉節約、嚴格評比達標表彰活動管理、堅持廉潔自律、加強效能建設、加強督促檢查嚴格落實責任等方面作出了明確規定，制定完善了地區安監系統行政機關厲行節約制止奢侈浪費行為有關規定、財務管理制度、公務接待管理制度、辦公用品及計算機耗材物品采購使用管理辦法、車輛管理制度等配套管理制度，并嚴格組織實施。

（五）全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規定。加強對黨風廉政建設制度落實情況的監督檢查，確保“一崗雙責”得到真正落實。嚴格遵守機關效能“十條禁令”、安監工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導思想，對執法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發現收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規從業等問題；不存在超標準、超編制配備公務車問題；不存在兼任企業領導職務問題；未發現投資入股礦山企業問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執等方式，確保評審工作公開公正。在局領導班子帶頭下，局機關干部人人嚴格要求自己，廉潔行政，未發現違法違紀問題。

一年來，我們做了大量工作，也取得了一定成績，安全生產事故主要指標實現了繼續下降，確保了地區安全生產形勢平穩。但安全生產工作和黨風廉政建設離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統的理論學習存在不足，安全生產綜合協調職能還未充分發揮，黨風廉政建設制度、安全生產監管體制機制還不完善。通過這次考核,我們一定認真對照檢查，查缺補漏，進一步把安全生產監管工作做實做細。2014年是深入學習黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現XX跨越式發展和長治久安宏偉目標的關鍵之年，局黨組將以科學發展觀為指導，堅持科學發展安全發展理念，創新工作思路，求真務實，力求安全監管工作有新的突破，促進地區安全生產狀況的持續穩定好轉，為促進經濟和社會跨越式發展、構建和諧XX做出應有的貢獻。

第四篇：市安監局黨組領導班子2011述職述廉報告(2012.3.26)

2011市安監局黨組領導班子

述職述廉報告

（2012年3月26日）

今年以來，我局認真貫徹落實市紀委十一屆六次全會精神，堅持以科學發展觀統領全局，認真學習貫徹黨的十七大五中、六中全會及中央、省市紀委全會精神，緊密結合全市安全監管工作實際，重點加強行政執法，繼續加強政風行風建設，不斷改革創新、狠抓工作落實，為全市安全生產形勢穩定好轉提供強有力的政治和紀律保證。現把今年以來我局工作落實情況報告如下：

一、認真履行職責，努力完成所承擔的工作任務 為把市委、市政府的工作重點、群眾關注的焦點和社會反映的熱點，作為反腐倡廉工作和服務全市經濟社會發展的切入點和結合點，按照市委、市政府統一部署，我局結合 “安全生產年”活動內容，及時制定了各項措施，狠抓任務落實，使各項事故指標均控制在阜陽市政府下達的指標范圍內，確保了全市安全生產形勢持續穩定。

（一）加大安全生產監督檢查力度。認真開展重點時段安全生產大檢查活動，繼續深化危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所等重點行業和重點領域的安全生產專項整治，全面排查治理事故隱患527條，落實了安全防范措施，有效預防樂安全事故的發生。

（二）嚴厲打擊危險化學品、煙花爆竹非法違法生產經營行為。繼續深化危險化學品、煙花爆竹安全專項整治，依法取締非法加油站點2處，查封非法加油站點8家，整治事故隱患90多處，處罰非法違法經營單位3家。去年底，進一步加大煙花爆竹“打非”工作力度，成立“打非”領導小組，制定了“打非”工作方案，召開了“打非”專題工作會議，用煙花爆竹探測儀，對與河南省沈丘縣接壤的重點鎮村進行了 “地毯式”排查，共排查20多個自然村，查處煙花爆竹非法儲存“窩點”3處，依法處罰2起，一起移交公安部門處理。

（三）認真開展職業安全健康監管工作。突出重點，認真抓好涉鉛企業、木制家具制造、紡織等行業（領域）的粉塵及高毒物品危害治理。檢查企業32家，發現職業衛生隱患73條，積極督促企業落實職業健康責任制和職業危害防治措施，保障從業人員健康安全。

（四）進一步強化安全生產“雙基”建設工作。一是指導東城辦事處東順河社區爭創國家級安全社區，潁南辦事處太和社區、西城辦事處解放社區爭創阜陽市安全社區。目前，申報材料已上報，正在等待上級驗收。二是積極開展高風險行業企業安全生產責任保險工作，制定了安全生產責任保險工作方案，召開了專題會議，落實包保責任制度，進行了目標任務分解，開展了安全責任保險培訓，去年參保人數2775人。三是加大對建設項目安全設施“三同時”的審查監督力度，共管理新建、改建、擴建“三同時”建設項目49個。四是組織開展了鄉鎮執法中隊標準化建設。按照鄉鎮執法中隊（六個一）創建標準，在大黃鎮召開了執法中隊標準化建設暨委托行政執法工作現場會，簽訂了《安全生產行政執法委托書》，制訂了執法工作規則，進一步規范了鄉、鎮、街道執法行為。五是組織開展企業安全生產標準化創建活動。對全市2家危險化學品生產企業開展安全生產標準化達標創建活動。在市工業園區的機械、紡織行業各選擇兩家企業進行企業安全生產標準化創建試點工作，參與創建的4個試點企業，積極開展自查自評、補差補缺。六是加緊重大危險源監控平臺建設。目前，我市8家重大危險源單位，已有7家進行實施聯網監控。七是認真開展安全生產宣傳教育工作。認真組織開展了“全國安全生產月”活動，組織開展了安全生產咨詢服務、安全生產法律法規知識網上競賽、安全生產專題文藝晚會、第二屆中小學生“電力杯”安全用電征文等一系列宣傳教育活動。組織開展了加油站（點）、煙花爆竹、職業衛生、安全監管人員等各類人員安全生產培訓教育12場（次），授訓人員達557人。

（五）嚴格落實重大安全隱患整改。

一是“小上海”商場火災隱患整治。按照市政府領導工作安排，市政府安委會辦公室協調召開相關部門工作會議，研究 隱患整治措施，并對隱患整治工作職責進行了明確分工，從商務局、消防大隊、住建委、西城街道等相關單位抽調專人進行聯合辦公，按照整治工作方案，通過商、住戶自籌資金的方式，完成了火災隱患整治工作。二是道路交通隱患整治。我局配合市交通運輸局、住建委、公路分局等單位，對省道308線及204線三處道路交通安全隱患和界陶路羅莊至田營路口、人民路與東升路交叉處兩處安全隱患進行了集中整治，已按要求整治到位。三是“三線”線路交叉的整治。針對我市電力線、通信線、廣播線“三線”交越存在的安全隱患，我局協調市供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、安廣網絡等單位，聯合開展對“三線”的違章交越和搭掛隱患專項整治。

同時，還對中南商貿城、沙潁河水上餐廳、泉陽鎮轄區的危橋、陶廟鎮兩處非法煉油廠進行了聯合整治。

（六）及時調查處理群眾信訪舉報案件。今年以來，共調查處理舉報加油站（點）、煙花爆竹、非法煉油點、危橋、電力線路安全隱患等各類信訪舉報案件8起，及時消除了隱患，化解了矛盾，防止了生產安全事故的發生。

通過各項工作的認真開展，及時消除了隱患，防止了生產安全事故的發生，化解了矛盾，營造了安全穩定的生產、生活環境。

二、落實有關規定，認真抓好干部廉潔自律工作

（一）加強組織領導，狠抓黨風廉政建設責任制落實。我局黨組班子高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，根據工作需要，及時召開黨風廉政建設專題會議，認真研究和部署局黨風廉政建設和反腐敗工作，分解任務、細化責任、強化黨風廉政建設工作責任制。“一把手”分別與各班子成員、各股室負責人簽訂黨風廉政建設目標管理責任書，把黨風廉政責任制分解落實到各股室，具體到直接責任人。堅持局黨組統一領導，紀檢監察組織協調，集體領導與個人分工負責相結合、一級抓一級、層層抓落實，形成“一崗雙責”的工作機制，把黨風廉政建設工作與業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核；同時，利用每周工作學習會議之機，對黨風廉政建設和廉潔自律工作進行強調和部署，要求全體黨員干部慎守“三個底線”，即守好法律底線、守好政策底線、守好道德底線，使安全監管中心工作與黨風廉政建設同步推進。

（二）強化宣傳教育，努力構筑拒腐防變的思想道德防線。為了使廣大黨員干部在思想上筑起廉政勤政的牢固防線，從源頭上預防和治理腐敗，從根本上保證黨風廉政建設責任制的落實，我局繼續加大反腐倡廉宣傳教育力度。

一是認真學xxx省、市有關黨風廉政建設會議精神。二是認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及《實施辦法》，學習《市2011年黨風廉政建設和領導干部廉潔自律工作實施意見》等政策規定，并適時進行討論，提出貫 徹落實措施。三是領導講授廉政教育課。由局主要領導結合安全生產監管和依法行政給黨員干部上廉政教育課，做到教育為主，預防為主，打招呼在前，防微杜漸，時刻繃緊廉潔自律這根弦。四是認真開展的“以人為本、執政為民”主題教育和國家安監總局提倡的“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”為主題的反腐倡廉“警示教育周”活動。強化黨性宗旨教育和責任意識、公仆意識、服務意識教育，筑牢拒腐防變的防線,加強以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為重點的作風建設，進一步改進機關作風，提高辦事效率，密切同人民群眾的聯系，樹立安全執法隊伍的良好形象。

（三）加強監督檢查，確保反腐倡廉各項工作任務落到實處。

為在黨員領導干部中認真抓好《廉政準則》和《實施辦法》的貫徹落實，局黨組加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，開展經常性的宣傳教育和不間斷的監督檢查，使黨員干部，特別是局領導干部自覺遵守黨的紀律和廉潔從政各項規定，自覺加強黨性修養，提高自身綜合素質。具體落實在：一是要管住自己的嘴，不該吃的不吃。二是要管住自己的手，不該拿的不拿。三是要管住自己的腿，不該去的不去。四是在領導干部中開展了廉政承諾活動，充分發揮廉潔自律的表率作用。五是充分發揮各界監督作用，對黨員干部進行執法和作風建設進行監督，并設立了意見箱，對好的意見和建議進行獎勵。通過監督檢查，我局領導干部都能自覺遵守《廉政準則》和黨風廉政建設責任制各項規定，嚴格執行節假日期間公車封存制度，嚴格規范公務接待管理，嚴格執行財務管理制度。截至目前，我局沒有發現一人有違法違紀行為。

三、存在問題及下步打算

（一）存在問題。在市委、市政府的正確領導下，我局在安全生產監管及黨風廉政建設工作中雖然取得了一些成績，但還存在一些問題。

一是在職工教育方面還有薄弱環節，極少數干部職工思想認識不到位，對安全生產法律法規學習不深入，運用不熟練，工作缺乏積極性和主動性，影響了安全監管工作的有效開展。二是管理制度建設上還有待修訂完善，以增強制度的針對性和可操作性。三是在管理制度的落實和監督檢查方面做的還不夠，存在個別同志有違反規章制度的現象，在民主生活會上，批評和自我批評開展的不夠，在開展群眾監督和輿論監督上辦法不多、渠道不暢，成效也不明顯。

（二）下步工作打算。針對存在的問題，下一步我局將繼續認真貫徹執行中央及省、市有關規定，切實抓好各項工作的落實，并從以下幾個方面加大工作力度。

（一）繼續加強政治理論學習，深入學習貫徹執行黨的路線方針政策，認真組織學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規 定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等法律法規，樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀，努力全面提高職工綜合素質。

（二）認真貫徹落實《安全生產法》，繼續深入開展“安全生產年”活動，進一步加大隱患治理力度，以治大隱患，防大事故為重點，嚴格依法行政，秉公執紀，同時，繼續認真做好日常監督檢查工作。

（三）以科學發展觀為指導，加強安全監管監察隊伍廉政建設，緊扣執法權力運行，把樹立正確的權力觀作為安全監管監察隊伍廉政建設的基本要求，強化思想建設，作風建設和業務建設，提高履職能力，努力造就一支勤勉敬業，廉潔奉公，公正執法，嚴格執法，廉潔執法，文明執法的安全監管隊伍。

第五篇：縣安監局領導班子述職述廉報告

縣安監局領導班子 述職述廉報告

在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞市政府下達的安全生產目標，帶領全縣安監系統同志，團結一心，開拓創新，務實苦干，依法監管，廉潔從政，較好地完成了目標任務和縣委、縣政府交辦的各項工作。我縣安全生產工作自2003年至2008年連續六年被市政府表彰為安全生產先進縣。現將領導班子履職和黨風廉政建設情況報告如下：

一、班子和隊伍建設情況

（一）開展全員學習，加強班子和隊伍政治思想和業務能力建設。

一是建立學習制度。結合安全生產工作實際，領導班子制訂并落實學習計劃，班子成員都能認真做好學習筆記，按要求完成學習任務，互相交流、檢查學習情況，從而帶動全局的學習。抓好全員學習，在全員自學的基礎上，建立每周五下午集中學習制度，定期集中學習、集中輔導、集中檢查。加強“雙考”，即平時集中學習時嚴格考勤、年終總結時加大考核力度。

二是落實學習任務。年初，制訂學習活動計劃，明確學習任務。把科學發展觀、政治理論、黨的方針政策、《黨章》、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》以及安全生產方面的法律法規政策作為必學科目，強化政治觀念，培育價值觀，端正人生觀、世界觀和權力觀，提高抵御各種誘惑和業務能力。除定期學習外，還組織集中收看了反腐倡廉電教片等。

三是改進學習方法。積極組織局機關干部參加縣委組織部、縣人事局安排的各類培訓班和講座。開展了全員學習講學活動，舉辦了安全生產月活動。全局人員參加市局舉辦的業務培訓班。各科室充分利用省市局的網站，結合本科室的特點，將有關法律法規、業務知識、學習資料，及時收集到網站上，進行學習交流，形成資源共享的網絡培訓平臺，組織全局人員共同學習，加快全員學習的信息化步伐。采取請進來的辦法，邀請省市有關安全生產專家，分別講授安全監管專業知識，進一步拓寬知識面，提高工作能力和業務水平。

四是注重聯系實際。始終堅持緊密聯系安全監管工作實際，促進安全生產工作。注重把學習同改進作風、加強班子建設、黨的廉政建設相結合，同研究解決安全監管工作中的問題結合起來，把學習的成果轉化為思想方法，形成工作思路和目標，全心全意為安全生產多思善謀，把安全生產工作做的更好。局領導干部結合學習《民主執政》讀本，研究領導班子建設的問題，研究加強黨風廉政建設的問題，研究隊伍建設的問題，研究規章制度健全完善的問題。

（二）堅持民主集中制，增強領導班子凝聚力。我們按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決 定”的原則，抓大事、議大事。進一步健全黨的組織生活制度，班子成員以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會等活動。每位領導干部都能夠正確處理集體領導和個人分工負責的關系，增進相互溝通，形成團結、統一、堅強的領導班子集體，充分發揮了領導核心作用。領導班子成員注意擺正自己的位置，大事講原則，小事講風格，從我做起，以身作則，正確對待和處理矛盾和問題，主動加強溝通協調，調動一切積極因素，凝心聚力做好各項工作。

（三）堅持公開公正，嚴格選人用人制度。

在干部選拔任用方面，局領導班子嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》。嚴格按照競爭上崗的集體研究、民主測評、組織考察、面試考核、公開公示等程序，提拔任用干部。近三年來，我局招考錄用了1名公務員、調進2名公務員、3名監察大隊工作人員，嚴格執行有關規定和程序，沒有任何循私舞弊行為。

（四）加強制度建設，健全班子和隊伍的約束機制 一是加強班子廉政制度建設。我們建立了廉政目標責任制，主要領導負總責，其他領導同志按照分工，各自抓好職責范圍內的黨風廉政建設，堅持集體領導與個人分工負責相結合，一級抓一級，層層抓落實，形成了齊抓共管的良好態勢。建立和完善考核制度。把廉政建設責任制情況的考核，與領導班子和干部考核、工作目標考核、考核等結合起 來。建立和完善報告制度。將貫徹落實廉政建設責任制的情況，列入總結的工作報告，并及時將有關情況報告縣委、縣政府。建立和完善評議制度，并把這項工作與民主評議、民主測評領導干部、述職述廉結合起來。建立和完善獎懲制度。將廉政建設作為對領導班子和全體干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。加強各項工作制度建設。建立各項工作程序。黨組會議、人事工作、局務會議、財務管理、重要事項等都按照有關規定，形成了工作流程。健全各項行為規范。出臺了《關于軟環境建設實施的意見》，局領導向全社會公開承諾、嚴格“五項紀律”、執行廉潔從政“八項規定”，力求實現行政許可零投訴、行政執法零錯誤，達到領導滿意、群眾滿意、客商滿意。同時，為了規范縣安監局工作服務行為，我局制訂了《縣安監局效能督查責任追究辦法》，對違反規定的18種行為給予責任追究。定期督促檢查。每周對工作進展情況及時開展督查督辦，并通報情況，提高工作效能。大興求真務實之風，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，防止和避免形式主義、官僚主義。力戒工作不深入、不細致，敷衍了事、走過場；力戒重安排、輕落實，虎頭蛇尾；力戒講關系、講人情，明哲保身、不敢碰硬。局機關全體同志都能做到深入調查研究，解決實際問題，強調領導帶頭深入基層、深入企業，及時發現和解決執法過程中存在的問題，總結推廣經驗，指導工作。二是堅持黨務政務公開，拓寬勤政廉政監督渠道 認真按照黨務政務公開的要求，對涉及干部人事工作及時公開，局內重大事項會后隨即公開，所有行政許可和收費事項網上公開。所有公開的黨組會議決定的事項都及時公開并以一定的形式確保公開時限，以保證局領導班子的所有工作都置于全體同志的監督之中。在搞好黨務政務公開的同時，還始終堅持領導干部重大事項報告和公示制度，對家中婚喪事宜及時如實地申報，嚴格按照有關規定進行辦理，接受上級部門和群眾監督。

二、主要工作開展情況

（一）開展招商引資，全力完成招商引資任務 我局高度重視招商引資工作，大力營造招商引資氛圍，全局上下緊緊圍繞招商引資這一中心工作，群策群力，取得了階段性成效。一是成立招商引資工作機構。主要領導任招商引資領導小組組長，下設五個招商引資分組，由分管領導任組長，分管科室的工作人員為成員。集中精力、時間和人員抓招商。二是出臺招商引資考核獎懲辦法，從組織領導、考核內容及范圍、目標任務、考核原則、實績認定和獎懲措施六個方面強化招商引資工作。三是多渠道、多方位開展招商引資。我們采取網上招商、領導招商、委托招商、信函招商等多種方式，充分利用南北掛鉤等政策，不等不靠，主動出擊，分赴蘇南、浙江等地，開展招商引資活動，并取得一 定成效，與官灘鎮合引1個工業項目已成功落戶官灘鎮。全年完成入庫稅收34萬元。

（二）強化責任落實，完善監管責任體系

一是落實工作責任。每年年初，逐級簽訂、落實安全生產責任制。通過層層簽訂目標責任狀的形式，將安全生產責任具體分解落實到領導班子全體成員和職能科室，實現安全監管責任制局內的全面、全員覆蓋。與直接監管的企業簽訂責任狀，要求企業上報安全生產隱患排查、整改等承諾書，實現對高危行業安全監管的全覆蓋。

二是強化督查考核。采取動態考核與靜態考核、過程考核和結果考核、重點考核與綜合考核相結合的辦法，對重點工作實施重點督查。注重抓好督查考核結果的使用，除了納入縣綜合考核計分外，還及時向社會通報以增加具體單位的社會壓力，同時向政府領導特別是分管條線的領導匯報，強化條線責任，通過領導督辦來促進工作落實。年底，組織對全縣安全生產工作進行全面考核和評價，嚴格獎罰兌現。

（三）強化工作創新，進一步完善監管機制

為加強安全生產監管工作，我們在工作實踐中，努力推進監管創新，提升安全監管工作水平和質量。建立和完善綜合執法監管機制，對面上工作進行綜合指導，對重點工作進行督查考核，對重大違法違規案件進行聯合執法。建立了三 圖五卡，對企業基本情況、隱患整改、應急救援資源分布等實行定期完善更新，適時把握監管對象動態，及時采取對策，做到了心中有數、應對有方。建立了專家定期會診制度，組織專家到危險化學品生產等高危行業企業開展檢查活動。

（四）強化齊抓共管，推動安全生產工作深入開展 嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》，按照“四不放過”原則，嚴格查處生產安全事故，加大對事故責任單位和有關責任人的經濟處罰和刑事追究的力度。重大事故與縣紀委、縣監察局等部門聯合辦案，維護法紀的尊嚴和權威。每年，我們還與縣總工會組織開展 “安康杯”競賽；與團縣委聯合開展“安全生產青年示范崗”創建活動。

（五）強化專項整治，提高安全生產整體工作水平按照“突出重點、突破難點、關注熱點”的原則，我們協調配合專項整治部門，在全縣組織開展了一系列專項整治活動。安監部門直接組織開展了危化品、非煤礦山、煙花爆竹和作業場所職業危害等4項專項整治工作。我們將化工專項整治工作與行政許可工作相結合，嚴把市場準入關，按全省統一部署，開展化工專項整治。今年來，聯合有關部門，組織化工專家組，按月到化工企業督查，監督檢查覆蓋率達到100%。舉辦4期化工企業安全管理人員培訓班，對特種作業人員、重點崗位員工進行崗位培訓，全力推進危化品從業單位實現全員培訓。制定并推廣了規范化的安全生產管理臺 帳。嚴格行政許可，始終做到既嚴格把關，又熱情服務，全縣共有8家化工生產企業取得危化品安全生產許可證。對煙花爆竹批發企業倉庫，組織專家進行評價驗收，全面開展職業危害因素檢測和職業健康體檢。同時，以縣安委辦名義督促各牽頭部門進一步完善本部門專項整治工作意見或方案，大力開展形式多樣的整治活動，著力解決本行業存在的突出問題，不斷鞏固和擴大專項整治工作成果。同時，不斷探索建立健全專項整治的長效機制。實行專項整治工作方案備案制度，各牽頭責任部門將整治工作方案報縣安委會備案。堅持和完善專項整治聯絡員會議制度，充分發揮聯絡員的橋梁紐帶作用，及時了解專項整治工作的動態和特點，分析安全生產形勢，提出加強專項整治工作的意見和建議。

（六）強化宣傳教育，營造安全生產良好氛圍 一是強化安全生產宣傳陣地建設。在《新華日報》、《揚子晚報》、《江蘇安全生產》和江蘇廣播電臺經常刊登安全生產信息，在《今日盱眙》開辟“安全生產監管監察”專欄，宣傳報道隱患排查治理工作，普及安全生產知識。定期編印《安全生產動態信息簡報》，通報面上工作情況，推動工作開展。

二是加強安全生產信息報送和發布。把安全生產信息工作納入全年安全生產目標任務之中，要求各鄉鎮、各有關部門認真執行信息報送制度，按季報送工作開展情況，按照 要求及時報送重點工作和階段性工作情況。定期編發安全生產信息、主動向省市安監局網站投稿，每月通報一次信息采用情況，推動我縣安全生產信息工作上水平、上臺階。

三是扎實開展各項安全生產宣傳活動。編印《市民安全知識讀本》，免費贈閱廣大群眾，廣泛宣傳安全知識。每年6月全國安全生產月期間，大力開展戶外宣傳活動，多形式、多渠道開展對外宣傳，掀起安全生產月宣傳活動熱潮。會同交通局、質監局等部門在城區舉辦“宣傳咨詢日”活動，縣消防、交通、建設、質監、教育、衛生、氣象、供電等部門派員參加了咨詢活動，并現場舉行消防滅火演示、急救知識講座等系列活動。

四是規范全縣安全生產培訓考核工作。近年來，我們以《江蘇省安全生產培訓監督管理實施細則》等相關法律法規為依據，進一步規范培訓考核行為。針對培訓中發現的問題，迅速采取措施，認真抓好整改，逐步形成一套更加完善的安全生產培訓和考核制度。突出抓好生產經營單位的主要負責人、安全管理人員和特種作業人員兩大“重點”人群的培訓考核，加強三級培訓機構的監督和管理，在培訓中注意做到培訓數量和培訓質量相結合。

（七）強化隱患排查治理，增強防范事故能力 把隱患排查治理工作作為推動安全生產工作的主抓手、主載體、主動力，將隱患排查治理工作貫穿于安全生產工作 始終，真排實查，真整實改，務求實效。同時，把隱患排查治理納入安全生產目標管理重要內容，全面落實隱患排查治理責任，做到職責明確、任務到人、嚴格考核、嚴肅獎懲。2009年，為了落實“安全生產年”的各項工作部署，安監系統制定了“三項行動實施方案”，召開了專題部署會議，排查各類事故隱患1631處，完成整改1579處。為提高綜合督查活動規范化水平，為確保督查效果，對參加督查人員進行集中培訓，并參照目標考核做法，制訂出臺了《專項督查意見》進行督查，做到應查不漏、全面徹底、一個不少。按照“分片包干、分組包干”的方式，實行“誰督查誰負責、誰牽頭誰負責、誰簽字誰負責”的責任追究制度。

（八）強化安全檢查，確保重點領域和重點時期安全形勢穩定

我們始終堅持采取綜合檢查與專項檢查、節日檢查與日常檢查、常規檢查與重點檢查、部門檢查與領導檢查相結合的方式，每年集中組織開展安全生產大檢查。一是領導查。每年春節、“五一”、龍蝦節、“十一”前夕，我們制定好檢查方案，做好具體組織工作，請縣領導分別帶隊，對其分管的重點行業或區域進行拉網式大檢查。二是定點查。對供電、供水、電信、危化品、非煤礦山生產單位、公共聚集場所、交通運輸等，確定為檢查重點，加大力度，增加密度，定點檢查。三是突擊查。與公安、消防、交巡警等部門聯合開展 安全檢查“零點行動”，對24小時連續運轉的企業、各類娛樂場所安全管理情況進行突擊檢查，電視臺隨隊采訪公開曝光。

三、存在的問題和原因

近兩年來，我們雖然在勤政廉政上取得了一些成績，但我們也清醒地認識到存在的一些問題和不足。主要表現在：對職工的教育培訓的面還不夠寬，培訓的力度和內容還有待進一步提高；對企業服務的主動性還不夠強，服務的內容還有待進一步提高；監督檢查的內容和形式還有待進一步改善與完善；已經引來的項目還比較小，在招大引強方面還需進一步強化。究其原因是多方面的，但其根本原因還是開拓創新不夠，面對繁重而復雜的工作任務和矛盾，方法簡單，效率不高。今后，我們將發揚成績，克服自身存在的問題，進一步發揮“領導班子”帶頭作用，切實加強安全生產監管工作，持之以恒地招商引資，為盱眙經濟社會又好又快發展做貢獻。