第一篇：XX年安監局領導班子述職述廉報告

XX年安監局領導班子述職述廉報告

一年來，地區安全生產監督管理局在地委、行署的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、中央XX工作座談會、自治區第八次黨代會和地委委員會議精神，緊緊圍繞地區中心工作，進一步解放思想，更新觀念，強化措施，狠抓安全生產各項目標任務的落實，不斷提高安全生產對地區經濟社會發展的保障服務能力，促進了地區安全生產形勢進一步穩定好轉。

一、加強班子自身建設，不斷增強科學發展和安全發展能力

以科學發展觀統領安全生產工作，切實加強班子和領導干部的思想政治建設。局班子始終把加強學習作為提高黨員干部特別是領導干部思想政治素質的重要手段，堅持以黨組中心組理論學習為主、自學為輔的方式強化學習，在學習過程中注重學習的系統性和深入性，重點是突出學以致用，著力提高領導班子和領導干部的理論素養及運用科學理論解決實際問題和處理復雜局面的能力。今年以來局黨組中心組認真學習了黨的十七屆六中、七中全會、黨的十八大、十一屆全國人大五次會議和全國政協十一屆五次會議、中央XX工作座談會、自治區第八次黨代會和地委委員會議精神以及自治區、地區的重要文件、重大決議、決定和部署，帶領全 局黨員干部切實把思想和行動統一到地委、行署的各項決策部署上來，落實到各項工作中。

堅持民主集中制原則，積極推進決策的民主化和科學化

局班子緊緊圍繞地委、行署的總體工作部署，嚴格執行民主集中制原則，把民主集中制建設擺上班子建設的突出位置,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，根據地區有關文件要求，制定和完善了領導班子議事和決策規則及“五重一大”議事規則，充分發揮領導班子每個成員的作用，定期召開局黨組會議、局長辦公會議、局辦公會議研究財務支出、重點工作等，實現了科學決策、民主決策，確保了各項工作的高效運轉。

嚴格政治紀律，不斷加強作風建設。局班子始終把思想政治建設放在首位，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，始終堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律，認真履行加強社會建設創新社會管理方面的責任和義務，在維護民族團結、祖國統一和反對民族分裂的大是大非問題上，始終做到旗幟鮮明，立場堅定。繼續強化自身作風建設，牢固樹立責任意識，落實工作責任制，勇于變化變革創新，敢于擔當負責，大力倡導求真務實、艱苦奮斗的精神，班子成員能集中精力深入縣、鄉和工礦企業調查研究，及時協調解決企業安全生產中存在的實際困難和問題。

二、緊扣安全發展第一要務，扎實做好安全生產各項工 作

1-10月份，全地區職責范圍內共發生各類事故341起，同比下降23.88%；死亡57人，同比下降16.18%；受傷149人，同比上升4.93%；直接經濟損失228.9萬元，同比下降37.24%。地區職責范圍內各類事故共死亡57人，占自治區下達全年死亡控制指標的61.29%,占事故控制進度比例的73.55%。地區安全生產形勢呈現“三降一升”，總體平穩的發展態勢。

(一)精心部署，狠抓落實，著力構筑安全生產責任體系

一是結合各縣、各部門、單位工作實際，對安全生產工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責任細化、操作性強的安全生產目標管理責任書。在年初召開的安全生產工作會議上，地區行署與各縣、地區各有關部門和駐地企業共42家單位簽訂了安全生產目標管理責任書，促進了安全生產工作的有效落實。二是有效發揮地區安委辦協調、指導作用。督促各簽約單位認真開展月度自查，并加大對責任制落實情況的督查力度，形成監管合力。今年以來，除日常檢查和專項行動督查外，組織力量按季度對42家安全生產目標管理責任制簽約單位工作落實情況進行了3個輪次的督查，對發現的問題書面告知簽約單位并督促其認真整改。三是針對安全生產階段性存在的問題，先后組織召開六次安委會全體會議，認真分析形勢，查找原因，及時解決了道路交通、人員 密集場所、車輛動態監控等安全生產領域的重大問題，促進了政府監管責任和企業主體責任的落實。四是嚴格安全生產目標管理責任制年終考核工作。在每季度開展督查工作的基礎上，從11月15日開始，從相關單位抽調人員組成三個考核組，對全地區42家簽約單位安全生產目標管理責任制落實情況開展了定職、定責、定量、定性的千分制考核驗收，并對單位領導班子和班子成員落實“一崗雙責”情況進行全面考核，目前，考核工作還在進行當中。考核結果經地區安委會審定通過后，將及時報地區紀檢委、地委組織部和地區文明辦，作為精神文明創建、評優選先、領導班子考核和黨風廉政建設考核的重要依據，以充分發揮安全生產目標管理責任制的導向、激勵和評價作用。

強化監管，嚴厲整治，著力加強重點行業領域安全生產治理工作

認真貫徹落實自治區關于開展安全生產檢查整治的一系列安排部署，以深化“安全生產年”活動為抓手，制定了《XX地區XX安全生產專項整治工作總體實施方案》及做好“五一”、“十一”、亞歐博覽會和黨的十八大期間的各類專項整治方案8個，圍繞安全生產中存在的突出問題，積極發揮地區安委辦組織、指導作用，在抓緊抓好非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹行業等本部門專項安全監管行業的同時，對煤礦、人員密集場所、建筑施工、農機、民爆物品等 其它13個重點行業和領域安全生產專項整治進行有效監督檢查。

--非煤礦山安全監管方面。重點對非煤礦山安全系統、安全設施、持證上崗、“三同時”和標準化建設狀況進行了嚴格檢查。積極組織指導實施了非煤地下礦山“六大系統”建設使用示范工作。嚴格落實礦長帶班下井制度和安全確認制，嚴查徹改各類安全隱患。截至目前，全地區共出動執法人員2146人次，下發執法文書213份，排查隱患1153條，治理整改1145處，整改率達99.3%。

--危險化學品及煙花爆竹安全監管方面。深入開展了化工生產生產企業、化工園區和危險化學品輸送管道安全現狀調查。重點對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節和長期零售煙花爆竹經營場所、網點進行了安全檢查，針對檢查中發現的隱患和問題，及時下發整改意見，并堅持隱患排查“回頭看”，確保隱患整改落實到位。使用煙花爆竹監控流向登記系統，對煙花爆竹批發、零售實行定人，定位定量化管理。截至目前，出動執法人員624人次，共檢查危化和煙花爆竹從業單位463家次，查處非法銷售煙花爆竹經營點3處，依法沒收52萬響，下發整改指令書88份，排查事故隱患670項，已整改670項，整改率100%。

--職業安全健康管理方面。開展職業安全衛生監督檢查，對重點行業職業危害進行全面普查，督促、指導存在職 業危害的生產經營單位設置職業健康管理機構，配備專職管理人員，建立企業員工職業安全衛生檔案，建立健全職業危害防治制度和操作規程，積極開展職業安全健康體檢和職業病申報工作，強化職業病預防和救治，做好勞保用品的發放和科學使用，最大限度地預防和減少了職業病的發生；積極落實建設項目職業衛生“三同時”制度，目前，已有11家工礦企業完成了職業衛生“三同時”建設。

同時，充分發揮地區安全生產綜合監管部門指導、協調和監督檢查作用，督促公安、交通、消防、農機、質監、建設、經貿、國土資源、旅游、文體、林業、教育、水利等部門結合各自工作實際和季節特點，認真組織開展安全生產檢查整治工作，確保了地區安全生產形勢的穩定發展。截止目前，全地區結合隱患排查和安全生產專項整治先后組織開展了10個輪次的安全生產大檢查，出動執法人員37174人次，下發執法文書1982份，排查隱患126548處，治理整改126413處，整改率達99.9%。同時，“五一”、“7.5”、“雙節”、亞歐博覽會、黨的十八大期間，地區安委辦分別成立了三個督查組，由行署分管領導親自帶隊，對道路交通、危險化學品、人員密集場所等16個重點行業領域安全生產大檢查情況進行了督查，對檢查走過場、隱患整改不到位的單位和部門進行了通報批評。

精心組織，周密部署，深入開展安全生產“打非治違” 和“三嚴”專項行動

根據“4.17”、“4.24”、“6.21”全國和自治區安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神及國務院、自治區人民政府關于集中開展安全生產領域“打非治違”和“三嚴”專項行動文件要求，地區安委會多次召開全體會議，就開展安全生產領域“打非治違”和“三嚴”專項行動進行專題安排部署，制定印發了XX地區集中開展安全生產領域“打非治違”和“三嚴”專項行動及“打非治違”回頭看活動實施方案，明確提出了專項行動工作任務、責任分工、整治范圍、內容、步驟及措施。同時，成立了以行署分管領導任組長的地區“打非治違”和“三嚴”專項行動領導小組，分設了道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品、冶金、水利等行業和領域行政主管部門牽頭的11個檢查整治小組，分頭開展專項整治工作，狠抓各項措施落實，做到了有機構、有安排、有實施、有措施、有總結，并開展了“打非治違”回頭看活動，確保了安全生產“打非治違”和“三嚴”專項行動取得實效。

一是暢通信息渠道。進一步建立健全了安全隱患臺賬，落實安全隱患登記銷號制度和安全形勢分析制度，及時匯總統計報表，要求各單位每周上報專項行動信息，重大信息做到了隨時上報。截至目前，共編發安全生產領域“打非治違”專項行動工作簡報21期。

二是把握行業和區域兩項重點。在認真開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹三個重點行業領域的打非治違專項行動的同時，監督、協調道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、水利、電力等行業領域積極開展打非治違專項行動。目前，全地區開展自檢自查生產經營單位3820家，排查整改隱患12400多條。

三是多部門聯合執法、集中整治。結合地區“打非治違”宣傳教育和自查自糾開展情況，深入查找工作中的問題和不足，地區安委辦組織、監督、指導各縣市和安委會成員單位對專項行動宣傳部署不到位、排查摸底不深入、未按要求建立非法違法企業單位和重大安全隱患檔案的，及時進行了查漏補缺，完善了管理檔案，制定了措施，落實了資金，明確了責任人和整改時限等。對排查出來的非法企業迅速進行了關閉和取締，對違法企業進行了嚴格依法處罰，對逾期經整改仍不符合條件的依法進行了關閉。聯合執法階段，各重點行業領域共聯合執法檢查生產經營單位3820家，查出各類安全隱患6340余處，下發《責令限期整改通知書》900余份。

四是把開展“三嚴”專項行動作為“打非治違”工作的深入和延續，結合“打非治違”回頭看活動，地區安委辦、各縣市和行業管理部門組織執法人員深入基層、深入企業、深入現場，全面、認真的開展安全生產執法檢查，堅持依法 依規，整治各類非法違法生產經營建設行為，糾正違規違章行為，治理消除安全隱患。

加強基層基礎工作，著力完善安全生產保障體系

一是深入開展安全生產示范縣鄉村創建工作。按照創建安全生產示范縣鄉村活動要求，制定了實施方案，確定了目標、任務和工作重點，并深入縣、鄉鎮開展調研，加強服務指導，全面推進示范創建標準化。目前，全地區有41個鄉鎮全部達到了自治區安全生產示范鄉鎮創建標準，XX市和伊吾縣通過自治區考核驗收，巴里坤縣已報請自治區考核驗收。目前，40%的縣、60%的鄉鎮、80%的村已達到安全生產示范縣鄉村創建標準。

二是全面落實安全生產各項經濟政策。為有效化解安全生產風險，地區各職能部門密切配合，嚴格執行安全生產責任險和安全費用預提制度，依法督促高危行業企業為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業積極推行安全生產責任保險，努力形成政府推動、市場運作的安全生產責任保險運行機制。截至目前，地區非煤礦山、危險化學品、建筑等高危行業企業參加工傷保險面達100%，已收取風險抵押金3100余萬元，提取使用安全費用約6300余萬元；企業繳納安全生產責任險83.48萬元，覆蓋面達到80%以上。

三是穩步推進安全生產標準化達標工作。按計劃步驟要 求，牽頭組織專家技術人員指導非煤礦山、危險化學品、機械、冶金、電力等行業大力推行安全標準化。特別是今年自治區金屬非金屬礦山安全管理現場經驗交流會在XX順利召開，對于促進和加快XX安全標準化創建工作具有積極的推動作用。截至目前，XX地區重點礦山已有1家企業完成了一級標準化創建工作；經自治區考評，有2家企業達到二級標準，15家企業達到三級標準；經地區考評，有4家企業達到四級標準，6家企業達到五級標準。有35家企業標準化三級待評。目前，地區非煤礦山、危險化學品生產企業開展安全生產標準化工作面達90%以上。

四是加快科技興安戰略建設。積極指導協調相關部門，加大GPS監控系統的安裝使用，目前，全地區4家客運企業194輛三類以上客運班線車輛、旅游車輛及重點道路客運車輛和14家危險貨物運輸企業193輛危險品運輸車輛全部安裝使用了GPS監控裝置，車輛安裝率達到100%。實現了煤礦、火工品庫、煙花爆竹和危險化學品生產經營單位電子監控系統安裝率100%，非煤井下生產礦山電子監控系統安裝使用率100%。

五是嚴把安全生產準入關。督促企業認真貫徹落實“三同時”規定，抓好源頭管理，提高準入門檻。將執行安全生產許可證制度和落實非煤礦山、危險化學品建設項目“三同時”規定相結合，加強對持證非煤礦山、危險化學品企業的 日常監管，把好安全生產行政許可關。

六是嚴格標準，大力推進地下開采礦山安全避險“六大系統”建設。地下開采礦山安全避險“六大系統”建設實行“兩備案、一驗收”制度，即安裝單位進駐備案、建設單位“六大系統”備案和驗收制度。今年，XX地區確定了30家地下礦山安全避險 “六大系統”建設任務。截至目前，已有15家礦山企業按照地區要求開展了通訊聯絡、監測監控、人員定位系統的安裝，其中已有5家企業經地、縣驗收，完成了備案工作。

七是扎實推進安全社區創建工作。各縣市把安全社區建設納入工作日程和財政支持范圍，根據工作實際，制定了實施方案，成立了安全社區推進機構，確定試點社區，編制社區安全規劃，嚴格按標準扎實開展安全社區創建工作，提高基層安全管理水平。今年，XX市確定了5個試點社區，巴里坤縣和伊吾縣各確定了1個試點社區。

以人為本，著力深化和推進安全生產宣傳教育工作

一是年初制定印發了《XX地區XX年安全生產宣傳教育培訓工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實《自治區關于堅持科學發展安全發展促進全區安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》作為宣傳重點，充分發揮報紙、電視、廣播、互聯網等主流媒體的作用，加大宣傳力度，拓展宣傳廣度，擴大宣傳效果，在全社會掀起了認真學習和宣傳貫徹的熱潮。

二是加強對企業負責人、管理人員及特種作業人員的安全培訓，努力提高從業人員的安全素質；督促企業開展員工安全培訓，檢查指導企業完善“三級安全教育”規章和建立健全安全培訓制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學品、建筑等行業春季復工前的安全檢查，督促企業認真開展職工安全培訓工作，把復工前全員安全培訓和特種工培訓作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復工一家。截至目前，培訓企業特種工2730人，培訓企業負責人及安全生產管理人員504人，協助企業對7560多名職工開展了“三級”安全教育。開展宣傳教育活動112次，安全生產宣傳報道267篇，受教育群眾23萬人次。

三是以“全國安全生產月”活動為契機，動員全社會力量，組織開展了安全生產咨詢日、“安全在我身邊”和“安全伴我在校園、我把安全帶回家”演講比賽、安全知識百題競答、安全生產文藝匯演、安全知識板報圖片展、少兒百米長卷畫安全、應急預案演練周、企業無事故周、“文明交通行動計劃”等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。特別是配合自治區安全生產天山行活動，在XX地區開展了企業安全生產檢查、指導應急預案演練、安全宣講等一系列活動，使廣大群眾對安全生產有了更加深刻的認識，全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍更加濃厚，全民安全生產意識進一步提升。今年，XX地區被國務院安委會評為全國安全生產月活動先進單位。

四是加大職業健康宣傳教育力度。以開展“職業病防治法宣傳周”為契機，通過舉辦培訓班、組織知識競賽、制作宣傳板報、發放宣傳單等形式，大力宣傳職業安全健康法律法規及常識。今年，共舉辦工礦職業安全培訓班2期，培訓企業負責人51人，培訓非煤礦山職業安全管理人員91人。特別是地區安監和衛生部門積極指導、督查各生產經營單位參加職業病防治法知識競答活動，共有60家企業4871名職工參加了知識競賽活動，有效提升企業職工的職業安全健康意識。XX地區組織的職業病防治法知識競答活動被國家安全生產監督管理總局和全國總工會評為優秀組織獎。

進一步加強安全生產應急管理，著力提升應急救援能力

根據《生產安全事故災難應急救援預案管理辦法》，組織有關專家對安全生產總體預案和專項預案作了進一步修改完善，并分行業、分級別、分層次開展了“安全生產應急救援預案演練周”活動，建立健全了應急值守制度和事故信息接報及應急處置程序。加強安全生產形勢、事故的分析預測，落實安全生產預警預報機制，制定了《關于建立S303線惡劣天氣及突發事件快速應急聯動機制的通知》，加強對惡劣環境和氣候條件下事故預防和應急協調工作，及時發布 安全生產預警信息，全年發布惡劣環境和氣候預警報告23起，有效預防了因惡劣環境和氣候造成事故的發生。目前，全地區已有43家部門和企業完成了應急預案的編制和報備工作。在應急救援隊伍建設上，對目前沒有能力建立專職應急救援隊伍的高危企業，依靠地區消防支隊和區域大企業專職隊伍，簽訂互助救援協議，保障應急救援的快速響應。截止目前，全地區共開展各種應急救援演練95次，參演人員3968人，受教育群眾2.6萬余人次。特別是認真做好兩節、兩會、“五一”、“7.5”、“雙節”、亞歐博覽會、黨的十八大期間的安全生產工作，提前安排各項安全防范和安全生產大檢查工作，督促各基層單位企業在節日期間強化領導，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監控，建立健全節日期間和重要會議的應急救援預案，確保了節假日和重大社會活動期間安全生產形勢平穩。

堅持“四不放過”，著力加大事故查處力度

受地區行署委托，對生產企業安全事故依法進行嚴肅處理，特別是加大了對事故單位法定代表人、主要負責人的責任追究力度，并及時向社會公開查處結果。截至目前，結案7起工礦商貿企業生產安全事故，依法追究事故單位12家，追究事故責任人20人，在時限內結案率達到100%。同時，嚴格執行安全生產事故約談問責制度，對5家發生事故企業的甲乙雙方負責人進行了約談問責。

三、認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規定

認真落實黨風廉政建設責任制。制定印發了《地區安監局貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃實施方案》，對建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃分別分解落實到各年度及領導班子各成員，以確保各項工作的落實。同時，行署分管領導與局黨組，局主要領導與局分管領導、局分管領導與分管科室分別簽訂了黨風廉政建設目標責任書，實行黨風廉政建設工作與安全生產業務工作同部署、同檢查、同考核。同時，認真組織開展第十四個黨風廉政建設教育月活動。

深入開展廉政風險防范管理工作。在去年開展廉政風險防范工作的基礎上，進一步充實廉政風險點項目和內容，制定完善切實可行、有效管用的防控措施，有效預防腐敗現象的發生。按照《XX地區“五重一大”事項監督辦法》，制定完善了“五重一大”事項具體流程和議事規則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執行。

繼續實行黨政正職不直接分管財務人事制度。重新修訂和完善了領導班子民主議事、財政財務管理、干部人事管理和責任追究等制度，嚴格財經審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領導履行監督責任，對開支情況進 行重點監督；分管領導履行審批職責，超過規定數額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執行、監督等權力相對分離、相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制。

扎實開展黨務政務局務公開工作。把黨務務公開納入安監局年度工作計劃和黨建目標責任制，制定印發了《XX地區安監局黨務公開工作要點》,明確工作目標和任務，分解落實責任，明確專人專崗負責；及時將安全生產工作安排、部署及落實情況和黨建及黨風廉政建設上傳至局黨務公開欄、電子觸摸屏、黨務公開網頁上進行公開，接受社會和黨員群眾監督。積極參加兩期《哈廣行風熱線》，迅速答復和解決服務對象反應的各類安全生產問題。

全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規定。深入學習貫徹。加強對黨風廉政建設制度落實情況的監督檢查，確保“一崗雙責”得到真正落實。嚴格遵守機關效能“十條禁令”、安監工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導思想，對執法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發現收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規從業等問題；不存在超標準、超編制配備公務車問題；不存在兼任企業領導職務問題；未發現投資入股礦山企業問題；未發現商業賄賂問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執等方式，確保評審工作公開公正。在局領導班子帶頭下，局機關干部人人嚴格要求自己，依法行政，廉潔行政，未發現任何個人違法違紀問題。

加強機關績效建設，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關績效建設工作領導小組及辦公室，制定了《地區安監局加強績效建設實施方案》，將安全生產各項目標任務納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是進一步精簡審批程序，制定了《XX地區非煤礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區危險化學品建設項目安全許可審查工作規定》，對非煤礦山、危險化學品等業務進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設施設計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日。

四、以落實黨建目標責任制為主線，深入開展各項黨建活動

落實黨建工作目標責任制，建立健全抓黨建工作長效機制。地區安監局把黨建工作作為推進XX跨越式發展和長治久安的重要內容來抓，及時調整充實了地區安監局黨建工作領導小組，結合安監工作實際，制定了《地區安監局XX年黨組工作要點》，明確工作重點和推進措施；把黨建目標責 任制納入安全生產目標管理，量化細化分解到各科室，與安全監管工作同安排、同部署、同落實、同考核；局黨組每半年召開一次地區安監局黨建工作領導小組會議，聽取各支部工作匯報，研究解決黨建工作中出現的新情況和問題，提出指導性意見；堅持實行黨政主要負責人是“第一責任人”的工作制度，領導班子成員各把一關，層層明確責任人，層層落實責任制，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的運行機制。

以創新載體為重點，深入開展創先爭優活動。始終把創先爭優作為一項重要工作來抓，與安全生產工作緊密結合，統籌兼顧，科學安排，貫穿到安全生產檢查、服務企業、服務群眾等具體工作中，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。年初制定印發了地區安監局XX年創先爭優活動工作要點、推進計劃、宣傳方案、活動目標、黨建示范點建設方案等，明確目標任務，落實責任；嚴格按照進度安排，積極開展承諾踐諾活動，及時召開專題組織生活會和推進會，深入開展點評活動，注重黨建示范點建設，積極開展扶貧幫困活動，加強黨建文化建設、在職黨員進社區開展志愿服務，培育黨建品牌。全體黨員參與了創先爭優活動，達到了全覆蓋。

加強黨員教育管理，不斷提高政治思想理論水平。緊緊圍繞黨建目標責任制的落實，把加強政治理論學習和業務培訓與創建學習型黨組織、創先爭優、熱愛偉大祖國建設美好 家園主題教育緊密結合起來，精心組織，統籌安排，狠抓落實。組織全體黨員認真學習了黨的十七屆六中、七中全會、黨的十八大、十一屆全國人大五次會議和全國政協十一屆五次會議、中央XX工作座談會、自治區第八次黨代會和地委委員會議精神以及自治區、地區的重要文件、重大決議、決定和部署和自治區、地區領導的一系列講話精神等，堅持中心組理論學習制度，領導干部身體力行，先學一步，學深學透，吃透精神，把握要領，指導推進工作；參學黨員干部們結合安全生產工作實際和自身崗位工作展開討論交流，解放思想，提高認識，創新措施，以新的認識、新的思維謀劃好安全生產工作。在學習時間上，明確規定每周一匯報上周工作，計劃安排本周工作；每周五下午為各支部和單位集體學習時間，各科室和支部組織黨建和業務學習。在學習的安排上，每年年初都制定學習計劃，明確當年理論學習要點，學習內容、方法和要求，并于每季度末對學習進度和效果進行檢查。在學習方法上，采取集體學、自學、聽輔導講座、看電教等靈活多樣的學習方式，做到了集中學習與個人自學相結合。在學習紀律上，嚴格請銷假制度和考勤制度，保證了學習時間，要求缺課人員及時進行補課，并建立健全學習檔案；要求每一位工作人員有學習筆記、學習心得，各支部做到每月對其學習筆記和心得體會進行檢查，切實做到學用結合、學以致用。

認真貫徹落實《XX地區黨員發展對象“雙推制度”、黨員發展對象考察制度、發展黨員預審制度》，抓好入黨積極分子培養工作，對申請入黨的干部及時選派參加機關工委舉辦的入黨積極分子培訓班，指定專人培養考察，根據其政治表現和工作業績，高標準、嚴要求、嚴把入口關，成熟一個發展一個。今年，有2名入黨積極分子按程序轉為預備黨員，有4名遞交入黨申請書的干部按程序轉為入黨積極分子；及時足額收繳黨費，并對黨費收繳情況進行公示，收繳率達100%。

深化黨內關懷激勵幫扶工作，構建黨員聯系服務群眾長效機制。按照地委關于扶貧幫困工作安排，局主要領導親自帶領幫扶企業負責人和相關人員先后多次深入到對口幫扶聯系的天山鄉白楊溝村，聯合開展扶貧幫困調研工作，制定幫扶方案，扎實做好幫扶和牧民增收工作。今年，完成勞務輸出32人，平均每人每月收入達到3000余元；為白楊溝村中小學的36名貧困學生，每人每學期資助500元，組織幫扶企業徐礦XX能源公司和XX市幫扶單位，共出資18600元；針對天山鄉土特產豐富，牛羊肉、天山草雞、大豆、杏子等農副產品深受消費者歡迎的實際，通過積極與相關部門聯系，落實天山白楊溝村農副產品交易市場及加油站建設項目，落實資金100萬元，目前該項目已開工建設；投資XX0余元購置了10頂蒙古包在白楊溝寒氣溝隊建設了3處牧家 樂旅游項目，并安排當地15名富余勞動力就近就地實現就業；積極協調XX市發改委，爭取了白楊溝村萬畝圍欄草場項目，總投資35萬元，目前項目已開工建設，同時我局還為該項目提供了10噸水泥；組織徐礦集團XX能源有限公司、XX亞克斯資源開發股份有限公司、溫二井駐疆一處項目部與新世紀服裝廠商洽，簽訂了600套勞保服裝訂單協議，總價值20萬元。每逢肉孜節、古爾邦節等重大節日都要組織人員前往天山鄉白楊溝村慰問“一點五戶”，送去慰問金5800元。組織結對共建單位慰問了建國北路社區5戶老黨員，送去慰問金1500元，給他們送去了組織的關懷和溫暖。

五、認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用條例》，加強干部隊伍建設

認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨政領導干部選拔任用四項監督制度。在選拔任用干部時，堅持以德取人，以才用人的任人原則。把群眾公認、能干事、有實績的干部提拔起來，大膽使用。在討論研究干部問題上，嚴格按照民主推薦、考察、醞釀、討論提名、呈報等任免程序進行，使一批德能兼備的年青干部得到選拔重用。杜絕了在選用干部問題上的不正之風，創建了一支工作上能獨當一面、廉潔高效、德才兼備、敬業奉獻的安監隊伍，為做好安監工作打下了良好的基礎。今年，按照組織程序，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。積極選派干部參加國家安監 總局、自治區安監局組織的各類業務培訓班；XX省委黨校縣處班、科干班；XX地委黨校中青年干部培訓班、雙語培訓班等，使干部進一步開闊了眼界，增長了才干，提高了綜合素質。

六、存在的主要問題

一是政治理論學習不夠，重工作輕學習的觀念在一些黨員干部中不同程度的存在，放松了對黨的政策方針的深入細致的研究。二是由于工作任務重，壓力大，經常加班加點，占用了同志們很多休息日和法定節假日，又不能調休補假，不同程度的干擾了大家的正常生活。三是面對地區大建設、大開發、大發展形勢，安全生產保障服務能力有待進一步提高。

第二篇：2013安監局領導班子述職述廉報告

2013安監局領導班子述職述廉報告

一年來，在地委、行署的正確領導和局黨組的堅強帶領下，全局干部職工深入學習貫徹黨的十八大精神、中央XX工作座談會、自治區第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神，緊緊圍繞地區中心工作，舍小家顧大家，敢于擔當，務求實效，開拓進取，扎實工作，安全監管工作取得了新的成效，確保了地區安全生產形勢持續穩定好轉。下面，根據地委關于年終考核工作的相關要求，現將地區安監局領導班子述職述廉報告如下，請評議。

一、思想政治建設方面

（一）以學習貫徹黨的十八大精神為重點，不斷深化政治理論學習。局班子始終把加強學習作為強化班子自身建設和提高干部隊伍思想政治素質的根本途徑，進一步健全了局黨組中心組理論學習制度、局機關學習教育制度，制定了局黨組中心組理論學習計劃。以黨的十八大、自治區第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神為主要內容，認真組織開展好學習活動。同時，對地委、行署召開的重要會議，局黨組都及時組織干部職工傳達學習，統一思想，提高認識，凝聚人心，推動工作。在學習中，注重豐富學習教育內容，提高學習教育效果，進一步堅定了干部職工隊伍的理想信念，增強了政治敏銳性，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。一年來，局領導班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區的安定團結，在反對民族分裂、維護國家統一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖。

（二）認真貫徹執行民主集中制原則，班子領導核心作用得到充分發揮。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎上集體決定，根據實際需要局黨組會還吸納局調研員和科室長參加，實現了決策的科學化、民主化、程序化、規范化，全年共召開黨組會15次。積極倡導和推動局黨組成員間認真開展批評與自我批評，交流思想，增進理解，增強互信，協調配合，集思廣益，做到思想多交流，工作多補臺，作風多促進，利益多謙讓。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風格，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，自覺維護領導班子的團結和在干部職工中的良好形象。局黨組的凝聚力、戰斗力進一步增強，駕馭全局和處理復雜問題的能力不斷提升，領導核心作用得到了充分發揮。

（三）狠抓黨建工作不放松，基層黨組織戰斗堡壘作用得到進一步加強。一是嚴格落實黨建工作目標責任制。年初，為進一步加強對黨建工作的領導，我局及時調整充實了黨建工作領導小組，統一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。局黨組按照地委關于加強黨建工作責任制的目標要求，及時與各科室及直屬單位簽訂了黨建工作目標責任書，形成了層層逐級抓黨建工作的格局，有力地促進了全局黨建工作的落實。二是進一步完善規章制度建設。我局在堅持落實“三會一課”制度的同時，進一步完善了黨務公開制，增強黨務工作的透明度；建立和完善了黨內民主評議黨員等制度，切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監督權；完善了基層黨組織的組織制度、領導制度、工作制度和生活制度等各項管理制度，局黨組嚴格督促指導各支部按照制度管人管事，使各支部黨建工作更加規范、更加透明。三是認真組織開展“結對共建”活動。按照地委安排，我局牽頭XX市建北路社區結對共建活動。工作中我們首先是把共建工作納入黨建工作的重要組成部分，做到統一安排、統一部署、統一實施、統一考核。今年下派黨建指導員參與社區組建黨員活動小組和“兩新”組織，組織5家共建單位下派黨員干部50人次參與社區安全檢查2次、治安巡邏4次、糾紛調解1起、政策宣傳1次、環境衛生3次。6月10日組織安全生產板報20面,在西河區街道開展了安全生產“六進”活動。深入轄區非公組織開展宣傳教育。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業、化工企業開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。四是深入開展“赴轉服”各項活動。按照地委“赴轉服”工作總體安排，成立了 “赴轉服”工作隊。工作隊進駐XX市天山鄉白楊溝村后，把加強基層組織建設做為一項基礎性工作，對村兩委在“四議兩公開”、村務黨務公開等方面進行指導和培訓，提高了村兩委班子在群眾中的信任度。與村委會兩委班子成員先后采取集中宣教和進村入戶宣講的方式，開展了8次“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育工作，累計受教育群眾600余人。通過3次對168戶牧民100%摸底調查宣傳，密切配合鄉黨委、政府與8月10日完成了“整村推進”城市化搬遷任務,期間實現了零上訪,工作隊的表現得到了市委、市政府主要領導和農牧民的高度贊賞。組織地市醫療專家先后3次為當地農牧民進行義診咨詢、送醫送藥、發放健康教育宣傳資料，參與人數達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。

（四）牢固樹立宗旨意識，全心全意服務基層和人民群眾。局黨組始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設的始終。牢固樹立“公務員就是服務員”的思想，為基層、企業和人民群眾搞好服務。要求安監人員做到依法行政，秉公辦事，文明執法，熱情服務。落實政務公開制度，在局網站設立了政務公開欄目，方便企業群眾查閱安全生產的政策、規定和安全生產各項項業務工作流程。局領導及機關工作人員熱情接待人民群眾來信來訪12起，做到“件件有著落，事事有交待”，幫助人民群眾解決在安全生產方面遇到的困難和問題，及時化解矛盾，促進了社會穩定。緊密結合當前深入開展的群眾路線教育實踐活動，各級安監部門深入企業，開展上門培訓42期次，培訓人員1890人次，減免培訓費用累計60余萬元；深入開展“赴轉服”工作，成立了由局分管領導任隊長的“赴轉服”工作隊，先后3次對186戶農牧民走訪入戶宣傳教育引導，圓滿地完成了白楊溝“整村推進”城市化搬遷任務,首批50戶牧民已搬遷入住，期間實現了零上訪。節約局辦公經費，從2012年至今籌資3.5萬元對村委會辦公室、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設備進行了更新；為扶貧點白楊溝村42名貧困學生發放救助資金1.86萬元；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發展特色牧家旅游，當年村集體實現增收1.5萬元,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當地農牧民實現就近就地轉移。組織協調XX市交通局對寒氣溝隊10公里道路和橋梁改造維護工程進行了實地踏堪，截止目前，已完成工程預算和開工前期準備工作，計劃明年4月中旬開工建設。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉移條件的農牧民進行雙語強化培訓及特種工培訓，對符合企業用工條件的12農牧民進行了轉移安置，累計轉移安置60人。每逢重要節日前夕，對該村“四老人員”和貧困群眾進行慰問，發放慰問金和慰問物資2萬余元，給困難群眾送去了一份溫暖。

二、領導能力建設方面

（一）以黨的十八大精神為指導，明確了安全監管工作的思路。針對安全生產工作面臨的新形勢、新要求和出現的新情況、新問題，局黨組經過深入調查研究，認真總結分析，提出了今年安全生產工作的總體思路是：認真學習黨的十八大精神，按照黨的十八大提出的關于“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”總體要求，牢固樹立科學發展、安全發展理念，深入開展“企業安全生產基礎建設年”活動，以預防和減少各類事故為目標，強化安全生產責任制落實，加大投入夯實安全生產基礎，深入基層提升服務能力，敢于擔當嚴格監管執法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，努力促進地區安全生產形勢持續穩定好轉。經過一年來的實踐證明，今年工作的總體思路符合地區安全生產工作實際。

（二）解放思想，創新工作方法。今年以來，局黨組創新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。圍繞落實全年安全生產目標任務，開展了“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查及“回頭看”活動；加強安全生產基層和基礎建設，開展了安全文化示范企業、學校、社區創建工作；提高各級領導干部抓安全生產工作的能力，組織了縣市級領導干部安全生產培訓；專項研究制定了S303線防雪保通應急預案和應急機制，有效預防了因惡劣天氣造成安全事故的發生；圍繞促進地區經濟發展和社會穩定大局，研究制定了《地區安全生產長效機制建設實施意見》；組織開展了鄉村道路危險駕駛行為專項整治；進一步精簡審批程序，研究制定了《XX地區非煤礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區危險化學品建設項目安全許可審查工作規定》，對非煤礦山、危險化學品等業務進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設施設計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日；針對近年來地區煤電、煤化工、風電、光電等行業快速發展的實際，開展調查研究，提出了加強煤電、煤化工、風電、光電企業安全監管、安全應急管理等工作措施。

（三）充分發揮地區安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產綜合監管水平。一是發揮好參謀作用。高度重視安全生產工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關于安全生產重要措施的一系列思路和建議。針對不同時期安全生產的形勢和特點，建議召開了5次地區安全生產工作會議、15次安全生產專題研判會，部署工作，提出做好安全生產工作的各項措施。二是發揮好協調作用。指導、監督和協調有關部門做好職責范圍內的安全監管工作。協調配合地區公安、交通、公路、路政、運管等部門聯合行動，重拳出擊，聯合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。配合、支持公安交警、交通、公路、運管等部門加大客運、貨運管理及國省道“三超”監管力度，共糾正交通違法51793起。協調配合質監、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。針對餐飲場所燃氣安全隱患, 地區安委辦組織相關部門聯合執法，對全地區以液化石油氣為燃料的43家火鍋店進行了突擊檢查，共下達安全監察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓、線路規劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地區59輛校車運行正常，未發生安全生產事故。今年8月烏市公交車自燃事故發生后，地區安委辦專門召集會議安排此項工作，對區域內141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質監、住建等多部門聯動，有效降低了車用氣瓶的安全風險。配合建筑、水利、民爆器材、林業、旅游、農機等主管部門周密部署、認真開展了各自行業領域內的“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查及“回頭看”活動，取得了較好的效果。三是發揮好指導督促作用。推動各縣（市）解決好安全監管機制和安全投入等方面的問題。重視發揮工會、團委、安全生產協會和中介機構的作用，開展群眾性安全生產活動，強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督，依靠全社會的力量加強安全生產工作。四是組織開展安全生產專項整治。在重大節假日、“7.5”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區相關部門在全區范圍內進行了8次安全生產專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產形勢穩定。

（四）堅持正確的用人導向，不斷加強干部隊伍建設。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨政領導干部選拔任用四項監督制度，做好干部選拔任用工作。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優的原則，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。選送2名縣處級干部到河南省安監系統掛職學習、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學習、1名同志到企業掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學習率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。局黨組圍繞轉變職能、轉變作風和加強效能建設，先后開展了學習型黨組織創建活動、結對共建、“赴轉服”及黨員進社區等一系列學習教育和實踐活動，不斷提高安全監管隊伍的履職能力，為搞好安全生產工作提供堅強的思想、政治和組織保障。在我局人員少，任務重，工作處于高強度、超負荷運行，節假日經常加班的情況下，局領導模范帶頭，率先垂范，每位領導下基層檢查督查調研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調查處理事故、安全檢查隨時出現場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發昂揚的精神狀態。

三、工作實績方面

2013年，局黨組立足地區實現跨越式發展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學發展觀，加強理論聯系實際，針對安全生產領域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關鍵，促進推動工作。重點抓了以下工作：

（一）安全生產總體形勢持續穩定好轉。1-10月，全地區職責范圍內共發生各類事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治區控制指標為42人），同比持平；受傷32人，同比下降15.79%；直接經濟損失94.67萬元，同比下降25.16%。全地區職責范圍內各類事故死亡人數占自治區下達全年死亡控制指標的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治區下達相應控制指標的38.89%；工礦商貿企業事故死亡10人，占自治區下達相應控制指標的58.82%；農機事故死亡1人，占自治區下達相應控制指標的33%；煤礦、消防行業無死亡事故。地區各類事故死亡人數未突破控制指標進度，各行業領域事故控制指標均控制在自治區考核指標范圍以內，地區安全生產形勢呈現“三降一平”，總體平穩的發展態勢。

（二）安全生產目標管理責任制落到實處。結合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責任細化、操作性強的安全生產目標管理責任書。在年初召開的安全生產工作會議上，地區行署與47家安全生產重點單位簽訂了安全生產目標責任書，把控制指標和目標任務分解量化到縣（市）、部門和企業，各縣（市）、地區各部門和各企業也層層簽訂了安全生產目標責任制，確保了安全生產工作目標明確、責任清晰。從各季度安全生產目標責任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業都能按照目標責任進度，深入開展安全生產各項工作，安全生產管理水平不斷提高。

（二）持續不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查活動。按照國家、自治區的統一部署，地區迅速制定印發了《關于集中開展“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查活動的緊急通知》，組織、指導各縣市、地區各部門按照全面覆蓋、徹底治理的要求，精心組織，周密部署，把大檢查活動與維穩工作緊密結合起來，鐵腕嚴執法、拉網全覆蓋、持續不間斷對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學品、民用爆炸物品等所有行業領域進行認真細致全面地檢查，嚴查徹改各類事故隱患，確保了地區安全生產形勢進一步穩定好轉。

非煤礦山安全方面。非煤礦山安全生產工作從落實政府安全監管和企業安全管理兩個主體責任出發，依法查處非法違法礦山和三違行為。一是繼續加大源頭監管力度，全面落實安全生產行政許可制度和“三同時”規定，嚴把審查關。嚴格落實礦領導下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。二是加強基層基礎建設工作，積極推進安全避險“六大系統”建設，并提高安全避險“六大系統”在實際生產過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業創建工作，把關心、愛護職工作為安全文化建設工作的基本出發點，鼓勵員工積極參與到安全管理當中來；三是積極開展安全標準化、安全示范班組建設工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責任體系和制度體系，細化現場安全管理和技術管理。地區規模以上18家非煤礦山企業全部達到安全生產標準化三級以上標準，其中，有2家達到一級標準，5家達到二級標準；四是加大隱患治理督查力度，對企業安全生產基礎條件及現場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發責令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關閉礦山5家。危險化學品及煙花爆竹方面。重點開展了對儲存使用液氨、液氯、劇毒化學品企業進行全面排查整治，確保人防、物防、技防、犬防等措施落實到位。對易制毒、易制爆化學品銷售企業，加強實名登記和銷售環節的安全管理。開展危險化學品重大危險源普查工作，完成地區范圍內8家危險化學品重大危險源備案；制定未經過正規設計在役化工裝置（設施）安全設計診斷的實施方案，對地區范圍內在役化工裝置進行普查，經查地區無未經過正規設計在役化工裝置。繼續開展危險化學品企業安全標準化達標工作，今年已完成15家帶有儲存設施的經營企業安全標準化三級達標工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區安全標準化二級達標；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標準化二級驗收。使用煙花爆竹監控流向登記系統，對煙花爆竹批發、零售實行定人、定位、定量化管理。截止目前，共檢查危險化學品和煙花爆竹生產、經營、銷售單位318家（次），下發整改指令書36份，發現各類隱患393處，整改率100%。

同時，充分發揮地區安全生產綜合監管部門指導、協調和監督檢查作用，督促公安、交通、消防、農機、質監、建設、旅游、水利等部門對本行業領域開展了嚴格的安全生產檢查，并對檢查過的企業進行“回頭看”，對未檢查到的企業及時“補課”。大檢查期間，地區13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區企事業單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉鎮（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責令停產整頓企業2家，關閉5家。

（三）深入開展企業安全生產基礎建設年活動，加強基礎設施建設。一是深入開展安全生產示范創建工作。截至目前，巴里坤縣和伊吾縣已完成安全生產示范縣鄉村創建準備工作，已報請自治區考核驗收。二是全面落實安全生產各項經濟政策。嚴格執行安全生產責任險和安全費用預提制度，依法督促高危行業企業為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業積極推行安全生產責任保險。截至目前，地區非煤礦山、危險化學品、建筑等高危行業企業參加工傷保險面達100%，企業繳納安全生產責任險覆蓋面達到100%。三是嚴把安全生產許可證認證和建設項目“三同時”關口。對各非煤礦山安全生產許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區各級安監部門主動服務上門，采取動態監控的方式，及時告知企業，提前準備，確保企業證照延續申請與生產工作接續順利。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產許可證》申請、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊伍備案資料42份，下達設施設計審查批復9個，并對安全生產許可證、采掘施工隊伍備案到期的77家企業進行了函告。四是穩步推進安全生產標準化達標工作。截至目前，地區重點礦山已有2家企業達到一級標準化；有2家企業達到二級標準，27家企業達到三級標準，規模以上18家非煤礦山生產企業均達到了安全標準化三級以上水平。全地區帶有儲存設施的15家危險化學品經營單位已全部完成標準化三級達標工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標準，中石化XX分公司19家加油站具備二級標準化驗收條件。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統”建設工作。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統”建設任務。六是積極引導，開展安全文化示范企業創建工作。截至目前，全地區有6家企業、3個社區，5所學校通過地區審核。七是加強職業安全健康管理工作。對重點行業職業危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業734家，完成年申報企業任務的112.3%。八是對十二五規劃中的重大項目及進展情況進行分析評估，找出落實中存在的難點和問題，組織專家評估，提出了對策措施以及后兩年安全生產重大項目的重點和進度安排。

（四）加強應急管理，安全生產應急處置能力進一步提高。一是加強了自然災害等惡劣氣象條件的預警預報工作，截至目前，共發布惡劣天氣預警21次，二是結合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區非煤礦山安全事故應急處理預案》、《XX地區危險化學品安全事故應急處理預案》和《XX地區煙花爆竹安全事故應急處理預案》，并要求地直各企業根據各自實際，制定操作性強的應急預案，已有18家企業完成了應急預案的編制和報備工作。三是分行業、分級別層次開展了“應急救援預案演練周”活動，提高了各行各業應對突發事故的救援能力。今年以來，組織地區煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項地區級事故應急預案演練活動，組織各縣（市）、各行業部門、企業組織開展事故應急預案演練162次。四是認真做好“兩節”、“兩會”、“清明”、“五一”、“7.5”、齋月、亞歐博覽會、國慶節等重要節點安全生產工作，提前安排各項安全防范和安全生產大檢查工作，督促各基層單位企業在節日期間強化領導，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監控，建立健全節日期間和重要會議的應急救援預案，確保了節假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產形勢平穩。

（五）鐵腕執法，嚴格追責，確保安全隱患整改到位。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結果向社會公開，接受新聞媒體和社會監督。二是認真執行事故預警、問責、約談等制度，督促事故企業加大對事故隱患的整改落實。同時，進一步加強事故統計分析工作，準確把握事故發生的規律，為安全生產管理決策提供科學的依據。截至目前，已結案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責任人32人，事故罰款116萬元，在時限內結案率達到100%。

（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產宣傳氛圍。一是年初制定印發了《XX地區2013年安全生產宣傳教育培訓工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實傳達總書記重要指示精神和自治區黨委副書記、自治區主席努爾?白克力關于安全生產工作的重要批示精神作為學習宣傳重點，緊緊圍繞安全生產宣傳教育，扎實開展安全生產監管工作。二是組織開展了安全生產月宣傳咨詢日、“雅礦杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎征文、“強化安全基礎、推動安全發展”演講比賽、“瑞倫礦業杯”安全生產有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應急演練周、電影宣傳周等內容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。期間，購置安全生產宣教育片《安監局長》48套，組織企業和社區群眾觀看、懸掛安全生產橫幅標語75條，出動151家單位700余名專業人員開展了安全生產知識咨詢宣傳活動，展出板報160余塊，累計發放漢、維、哈、蒙文字170余種安全宣傳品和資料共計14.3萬余份；在XX日報開辟“安全伴我行”專欄，動員各縣（市）、各行業部門、企業大力開展安全生產宣傳教育活動，先后刊載安全生產文章52篇；播放電視滾動字幕安全公益廣告150條，手機短信15萬條，中小學生安全征文500余篇，XX地區在去年獲得國家安監總局頒發的安全生產月先進單位的后，今年又被自治區評為安全生產月活動先進單位。三是在開展安全生產示范縣鄉村“三個一”創建活動中，對地區362名街道、鄉鎮基層安監人員開展業務培訓。并在XX市組織召開了示范縣鄉村現場會，為推進山北兩縣創建活動起到了積極作用。四是依法開展特種作業人員安全培訓，采取“教考分離”，確保培訓質量。督促企業開展員工安全培訓，檢查指導企業完善“三級安全教育”規章和建立健全安全培訓制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學品、建筑等行業春季復工前的安全檢查，督促企業認真開展職工安全培訓工作，把復工前全員安全培訓和特種工培訓作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復工一家。對企業負責人及管理人員開展安全生產知識培訓，重點加強安全生產法律法規知識、安全生產形勢等方面的教育，強化企業主體責任意識。截至目前，共培訓縣（市）領導和安委會成員單位負責人50人，鄉鎮（街道）分管安全生產領導300人，培訓企業特種工3802人（含復審），培訓企業負責人及安全生產管理人員968人，全地區重點行業領域各類從業人員安全培訓及為企業開展“三級”安全教育培訓累計達萬余人次。

四、黨風廉政建設方面

局黨組認真貫徹落實十八屆中紀委二次全會、自治區紀委八屆三次全會和地區紀委委員（擴大）會議精神，按照地區紀委關于黨風廉政建設的安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞安全生產監管工作，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政教育，完善廉潔制度，加強執法隊伍廉政建設，保持了領導班子和干部隊伍的良好形象，為實現地區安全生產狀況進一步穩定好轉提供了有力保證。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設工作與安全生產業務工作同部署、同檢查、同考核。局黨組緊密結合安全生產工作實際，年初制定了《2013年黨風廉政建設工作責任書》，明確各級人員的黨風廉政建設職責，形成統一領導，分工負責，齊抓共管的工作機制。我局對黨風廉政建設職責進行了兩級責任分解，進一步明確責任分工、責任內容和責任追究措施。按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責任分解，明確規定局領導班子主要負責人對全局黨風廉政建設負總責，其他局領導根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，明確了工作目標和主要職責。年初，我局組織簽訂了兩級黨風廉政責任書，局長與副局長，副局長與分管科室負責人，層層簽訂黨風廉政建設責任書，詳細規定了局領導和科室加強黨風廉政建設的責任。每季度局領導對各科室執行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結，進一步增強了做好黨風廉政建設的責任意識和法制意識。

（二）深入開展廉政教育，做到警鐘長鳴。地區安監局始終把廉政教育作為做好廉政建設的根本和基礎，局黨組逢會必講廉政建設，反復強調安全生產工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。要求全局干部職工要做到“三無”，即工作負責無投訴，依法行政無敗訴，清正廉潔無起訴。局領導對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經常教育，做到警鐘長鳴。一是深入進行理想信念教育。堅持每周五學習制度不動搖，組織全體干部職工認真學習十八屆中紀委二次全會、自治區紀委八屆三次全會和地區紀委委員（擴大）會議精神，通過集中學習、座談討論、寫心得等形式，教育引導黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預防和治理腐敗行為。二是深入進行廉政勤政教育。認真組織開展黨組中心組學習、主要領導上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀、法律法規及正反典型教育，突出抓好重大節假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風廉政建設教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。同時，積極開展創先爭優、爭創安全發展忠誠衛士等廉政文化創建活動，發揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、導向作用，增強黨員干部的免疫力和自控力，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區安科院等多位專家，就黨風廉政建設、安全生產業務知識等內容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。三是深入進行職業道德教育。組織黨員干部學習胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內容，深入進行職業道德教育，樹立安全生產監管工作既是執法，也是服務的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監督管理，使黨員干部樹立良好的職業道德和社會主義榮辱觀。四是深入進行遵紀守法教育。積極開展黨風廉政建設教育月活動，制定《地區安監局第15個黨風廉政建設教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。通過深入的學習教育，引導黨員干部職工忠于黨、忠于人民、忠于安全生產事業，努力創建為民務實清廉安監機構。

（三）繼續實行黨政正職不直接分管財務人事制度。重新修訂和完善了領導班子民主議事、財政財務管理、干部人事管理和責任追究等制度，嚴格財經審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領導履行監督責任，對開支情況進行重點監督；分管領導履行審批職責，超過規定數額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執行、監督等權力相對分離、相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制。制定了《地區安監局黨政領導主要負責人“四不直接分管”實施意見》，進一步規范了財務管理、人事管理、工程建設管理和物資采購管理。進一步修訂完善了“五重一大”事項具體流程和議事規則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執行。

（四）加強機關績效建設，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關績效建設工作領導小組及辦公室，制定了《地區安監局加強績效建設實施方案》，將安全生產各項目標任務納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是加強機關效能建設。認真學習貫徹落實地委、行署關于改進作風的“十二條”規定，結合安監工作實際，制定了《地區安監局關于貫徹落實地委行署改進作風密切聯系群眾十二條規定的實施辦法》，從加強理論及業務學習、進一步改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進新聞報道、厲行勤儉節約、嚴格評比達標表彰活動管理、堅持廉潔自律、加強效能建設、加強督促檢查嚴格落實責任等方面作出了明確規定，制定完善了地區安監系統行政機關厲行節約制止奢侈浪費行為有關規定、財務管理制度、公務接待管理制度、辦公用品及計算機耗材物品采購使用管理辦法、車輛管理制度等配套管理制度，并嚴格組織實施。

（五）全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規定。加強對黨風廉政建設制度落實情況的監督檢查，確保“一崗雙責”得到真正落實。嚴格遵守機關效能“十條禁令”、安監工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導思想，對執法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發現收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規從業等問題；不存在超標準、超編制配備公務車問題；不存在兼任企業領導職務問題；未發現投資入股礦山企業問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執等方式，確保評審工作公開公正。在局領導班子帶頭下，局機關干部人人嚴格要求自己，廉潔行政，未發現違法違紀問題。

一年來，我們做了大量工作，也取得了一定成績，安全生產事故主要指標實現了繼續下降，確保了地區安全生產形勢平穩。但安全生產工作和黨風廉政建設離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統的理論學習存在不足，安全生產綜合協調職能還未充分發揮，黨風廉政建設制度、安全生產監管體制機制還不完善。通過這次考核,我們一定認真對照檢查，查缺補漏，進一步把安全生產監管工作做實做細。2014年是深入學習黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現XX跨越式發展和長治久安宏偉目標的關鍵之年，局黨組將以科學發展觀為指導，堅持科學發展安全發展理念，創新工作思路，求真務實，力求安全監管工作有新的突破，促進地區安全生產狀況的持續穩定好轉，為促進經濟和社會跨越式發展、構建和諧XX做出應有的貢獻。

第三篇：2013安監局領導班子述職述廉報告

2013安監局領導班子述職述廉報告

一年來，在地委、行署的正確領導和局黨組的堅強帶領下，全局干部職工深入學習貫徹黨的十八大精神、中央XX工作座談會、自治區第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神，緊緊圍繞地區中心工作，舍小家顧大家，敢于擔當，務求實效，開拓進取，扎實工作，安全監管工作取得了新的成效，確保了地區安全生產形勢持續穩定好轉。下面，根據地委關于年終考核工作的相關要求，現將地區安監局領導班子述職述廉報告如下，請評議。

一、思想政治建設方面

（一）以學習貫徹黨的十八大精神為重點，不斷深化政治理論學習。局班子始終把加強學習作為強化班子自身建設和提高干部隊伍思想政治素質的根本途徑，進一步健全了局黨組中心組理論學習制度、局機關學習教育制度，制定了局黨組中心組理論學習計劃。以黨的十八大、自治區第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神為主要內容，認真組織開展好學習活動。同時，對地委、行署召開的重要會議，局黨組都及時組織干部職工傳達學習，統一思想，提高認識，凝聚人心，推動工作。在學習中，注重豐富學習教育內容，提高學習教育效果，進一步堅定了干部職工隊伍的理想信念，增強了政治敏銳性，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。一年來，局領導班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區的安定團結，在反對民族分裂、維護國家統一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖。

（二）認真貫徹執行民主集中制原則，班子領導核心作用得到充分發揮。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎上集體決定，根據實際需要局黨組會還吸納局調研員和科室長參加，實現了決策的科學化、民主化、程序化、規范化，全年共召開黨組會15次。積極倡導和推動局黨組成員間認真開展批評與自我批評，交流思想，增進理解，增強互信，協調配合，集思廣益，做到思想多交流，工作多補臺，作風多促進，利益多謙讓。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風格，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，自覺維護領導班子的團結和在干部職工中的良好形象。局黨組的凝聚力、戰斗力進一步增強，駕馭全局和處理復雜問題的能力不斷提升，領導核心作用得到了充分發揮。

（三）狠抓黨建工作不放松，基層黨組織戰斗堡壘作用得到進一步加強。一是嚴格落實黨建工作目標責任制。年初，為進一步加強對黨建工作的領導，我局及時調整充實了黨建工作領導小組，統一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。局黨組按照地委關于加強黨建工作責任制的目標要求，及時與各科室及直屬單位簽訂了黨建工作目標責任書，形成了層層逐級抓黨建工作的格局，有力地促進了全局黨建工作的落實。二是進一步完善規章制度建設。我局在堅持落實“三會一課”制度的同時，進一步完善了黨務公開制，增強黨務工作的透明度；建立和完善了黨內民主評議黨員等制度，切實保障了黨員的選舉權、知情權、參與權、監督權；完善了基層黨組織的組織制度、領導制度、工作制度和生活制度等各項管理制度，局黨組嚴格督促指導各支部按照制度管人管事，使各支部黨建工作更加規范、更加透明。三是認真組織開展“結對共建”活動。按照地委安排，我局牽頭XX市建北路社區結對共建活動。工作中我們首先是把共建工作納入黨建工作的重要組成部分，做到統一安排、統一部署、統一實施、統一考核。今年下派黨建指導員參與社區組建黨員活動小組和“兩新”組織，組織5家共建單位下派黨員干部50人次參與社區安全檢查2次、治安巡邏4次、糾紛調解1起、政策宣傳1次、環境衛生3次。6月10日組織安全生產板報20面,在西河區街道開展了安全生產“六進”活動。深入轄區非公組織開展宣傳教育。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業、化工企業開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。四是深入開展“赴轉服”各項活動。按照地委“赴轉服”工作總體安排，成立了 “赴轉服”工作隊。工作隊進駐XX市天山鄉白楊溝村后，把加強基層組織建設做為一項基礎性工作，對村兩委在“四議兩公開”、村務黨務公開等方面進行指導和培訓，提高了村兩委班子在群眾中的信任度。與村委會兩委班子成員先后采取集中宣教和進村入戶宣講的方式，開展了8次“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育工作，累計受教育群眾600余人。通過3次對168戶牧民100%摸底調查宣傳，密切配合鄉黨委、政府與8月10日完成了“整村推進”城市化搬遷任務,期間實現了零上訪,工作隊的表現得到了市委、市政府主要領導和農牧民的高度贊賞。組織地市醫療專家先后3次為當地農牧民進行義診咨詢、送醫送藥、發放健康教育宣傳資料，參與人數達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。

（四）牢固樹立宗旨意識，全心全意服務基層和人民群眾。局黨組始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設的始終。牢固樹立“公務員就是服務員”的思想，為基層、企業和人民群眾搞好服務。要求安監人員做到依法行政，秉公辦事，文明執法，熱情服務。落實政務公開制度，在局網站設立了政務公開欄目，方便企業群眾查閱安全生產的政策、規定和安全生產各項項業務工作流程。局領導及機關工作人員熱情接待人民群眾來信來訪12起，做到“件件有著落，事事有交待”，幫助人民群眾解決在安全生產方面遇到的困難和問題，及時化解矛盾，促進了社會穩定。緊密結合當前深入開展的群眾路線教育實踐活動，各級安監部門深入企業，開展上門培訓42期次，培訓人員1890人次，減免培訓費用累計60余萬元；深入開展“赴轉服”工作，成立了由局分管領導任隊長的“赴轉服”工作隊，先后3次對186戶農牧民走訪入戶宣傳教育引導，圓滿地完成了白楊溝“整村推進”城市化搬遷任務,首批50戶牧民已搬遷入住，期間實現了零上訪。節約局辦公經費，從2012年至今籌資3.5萬元對村委會辦公室、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設備進行了更新；為扶貧點白楊溝村42名貧困學生發放救助資金1.86萬元；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發展特色牧家旅游，當年村集體實現增收1.5萬元,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當地農牧民實現就近就地轉移。組織協調XX市交通局對寒氣溝隊10公里道路和橋梁改造維護工程進行了實地踏堪，截止目前，已完成工程預算和開工前期準備工作，計劃明年4月中旬開工建設。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉移條件的農牧民進行雙語強化培訓及特種工培訓，對符合企業用工條件的12農牧民進行了轉移安置，累計轉移安置60人。每逢重要節日前夕，對該村“四老人員”和貧困群眾進行慰問，發放慰問金和慰問物資2萬余元，給困難群眾送去了一份溫暖。

二、領導能力建設方面

（一）以黨的十八大精神為指導，明確了安全監管工作的思路。針對安全生產工作面臨的新形勢、新要求和出現的新情況、新問題，局黨組經過深入調查研究，認真總結分析，提出了今年安全生產工作的總體思路是：認真學習黨的十八大精神，按照黨的十八大提出的關于“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”總體要求，牢固樹立科學發展、安全發展理念，深入開展“企業安全生產基礎建設年”活動，以預防和減少各類事故為目標，強化安全生產責任制落實，加大投入夯實安全生產基礎，深入基層提升服務能力，敢于擔當嚴格監管執法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，努力促進地區安全生產形勢持續穩定好轉。經過一年來的實踐證明，今年工作的總體思路符合地區安全生產工作實際。

（二）解放思想，創新工作方法。今年以來，局黨組創新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。圍繞落實全年安全生產目標任務，開展了“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查及“回頭看”活動；加強安全生產基層和基礎建設，開展了安全文化示范企業、學校、社區創建工作；提高各級領導干部抓安全生產工作的能力，組織了縣市級領導干部安全生產培訓；專項研究制定了S303線防雪保通應急預案和應急機制，有效預防了因惡劣天氣造成安全事故的發生；圍繞促進地區經濟發展和社會穩定大局，研究制定了《地區安全生產長效機制建設實施意見》；組織開展了鄉村道路危險駕駛行為專項整治；進一步精簡審批程序，研究制定了《XX地區非煤礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區危險化學品建設項目安全許可審查工作規定》，對非煤礦山、危險化學品等業務進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設施設計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日；針對近年來地區煤電、煤化工、風電、光電等行業快速發展的實際，開展調查研究，提出了加強煤電、煤化工、風電、光電企業安全監管、安全應急管理等工作措施。

（三）充分發揮地區安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產綜合監管水平。一是發揮好參謀作用。高度重視安全生產工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關于安全生產重要措施的一系列思路和建議。針對不同時期安全生產的形勢和特點，建議召開了5次地區安全生產工作會議、15次安全生產專題研判會，部署工作，提出做好安全生產工作的各項措施。二是發揮好協調作用。指導、監督和協調有關部門做好職責范圍內的安全監管工作。協調配合地區公安、交通、公路、路政、運管等部門聯合行動，重拳出擊，聯合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。配合、支持公安交警、交通、公路、運管等部門加大客運、貨運管理及國省道“三超”監管力度，共糾正交通違法51793起。協調配合質監、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。針對餐飲場所燃氣安全隱患, 地區安委辦組織相關部門聯合執法，對全地區以液化石油氣為燃料的43家火鍋店進行了突擊檢查，共下達安全監察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓、線路規劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地區59輛校車運行正常，未發生安全生產事故。今年8月烏市公交車自燃事故發生后，地區安委辦專門召集會議安排此項工作，對區域內141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質監、住建等多部門聯動，有效降低了車用氣瓶的安全風險。配合建筑、水利、民爆器材、林業、旅游、農機等主管部門周密部署、認真開展了各自行業領域內的“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查及“回頭看”活動，取得了較好的效果。三是發揮好指導督促作用。推動各縣（市）解決好安全監管機制和安全投入等方面的問題。重視發揮工會、團委、安全生產協會和中介機構的作用，開展群眾性安全生產活動，強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督，依靠全社會的力量加強安全生產工作。四是組織開展安全生產專項整治。在重大節假日、“7.5”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區相關部門在全區范圍內進行了8次安全生產專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產形勢穩定。

（四）堅持正確的用人導向，不斷加強干部隊伍建設。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨政領導干部選拔任用四項監督制度，做好干部選拔任用工作。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優的原則，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。選送2名縣處級干部到河南省安監系統掛職學習、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學習、1名同志到企業掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學習率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。局黨組圍繞轉變職能、轉變作風和加強效能建設，先后開展了學習型黨組織創建活動、結對共建、“赴轉服”及黨員進社區等一系列學習教育和實踐活動，不斷提高安全監管隊伍的履職能力，為搞好安全生產工作提供堅強的思想、政治和組織保障。在我局人員少，任務重，工作處于高強度、超負荷運行，節假日經常加班的情況下，局領導模范帶頭，率先垂范，每位領導下基層檢查督查調研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調查處理事故、安全檢查隨時出現場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發昂揚的精神狀態。

三、工作實績方面

2013年，局黨組立足地區實現跨越式發展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學發展觀，加強理論聯系實際，針對安全生產領域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關鍵，促進推動工作。重點抓了以下工作：

（一）安全生產總體形勢持續穩定好轉。1-10月，全地區職責范圍內共發生各類事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治區控制指標為42人），同比持平；受傷32人，同比下降15.79%；直接經濟損失94.67萬元，同比下降25.16%。全地區職責范圍內各類事故死亡人數占自治區下達全年死亡控制指標的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治區下達相應控制指標的38.89%；工礦商貿企業事故死亡10人，占自治區下達相應控制指標的58.82%；農機事故死亡1人，占自治區下達相應控制指標的33%；煤礦、消防行業無死亡事故。地區各類事故死亡人數未突破控制指標進度，各行業領域事故控制指標均控制在自治區考核指標范圍以內，地區安全生產形勢呈現“三降一平”，總體平穩的發展態勢。

（二）安全生產目標管理責任制落到實處。結合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責任細化、操作性強的安全生產目標管理責任書。在年初召開的安全生產工作會議上，地區行署與47家安全生產重點單位簽訂了安全生產目標責任書，把控制指標和目標任務分解量化到縣（市）、部門和企業，各縣（市）、地區各部門和各企業也層層簽訂了安全生產目標責任制，確保了安全生產工作目標明確、責任清晰。從各季度安全生產目標責任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業都能按照目標責任進度，深入開展安全生產各項工作，安全生產管理水平不斷提高。

（二）持續不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查活動。按照國家、自治區的統一部署，地區迅速制定印發了《關于集中開展“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查活動的緊急通知》，組織、指導各縣市、地區各部門按照全面覆蓋、徹底治理的要求，精心組織，周密部署，把大檢查活動與維穩工作緊密結合起來，鐵腕嚴執法、拉網全覆蓋、持續不間斷對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學品、民用爆炸物品等所有行業領域進行認真細致全面地檢查，嚴查徹改各類事故隱患，確保了地區安全生產形勢進一步穩定好轉。

非煤礦山安全方面。非煤礦山安全生產工作從落實政府安全監管和企業安全管理兩個主體責任出發，依法查處非法違法礦山和三違行為。一是繼續加大源頭監管力度，全面落實安全生產行政許可制度和“三同時”規定，嚴把審查關。嚴格落實礦領導下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。二是加強基層基礎建設工作，積極推進安全避險“六大系統”建設，并提高安全避險“六大系統”在實際生產過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業創建工作，把關心、愛護職工作為安全文化建設工作的基本出發點，鼓勵員工積極參與到安全管理當中來；三是積極開展安全標準化、安全示范班組建設工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責任體系和制度體系，細化現場安全管理和技術管理。地區規模以上18家非煤礦山企業全部達到安全生產標準化三級以上標準，其中，有2家達到一級標準，5家達到二級標準；四是加大隱患治理督查力度，對企業安全生產基礎條件及現場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發責令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關閉礦山5家。危險化學品及煙花爆竹方面。重點開展了對儲存使用液氨、液氯、劇毒化學品企業進行全面排查整治，確保人防、物防、技防、犬防等措施落實到位。對易制毒、易制爆化學品銷售企業，加強實名登記和銷售環節的安全管理。開展危險化學品重大危險源普查工作，完成地區范圍內8家危險化學品重大危險源備案；制定未經過正規設計在役化工裝置（設施）安全設計診斷的實施方案，對地區范圍內在役化工裝置進行普查，經查地區無未經過正規設計在役化工裝置。繼續開展危險化學品企業安全標準化達標工作，今年已完成15家帶有儲存設施的經營企業安全標準化三級達標工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區安全標準化二級達標；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標準化二級驗收。使用煙花爆竹監控流向登記系統，對煙花爆竹批發、零售實行定人、定位、定量化管理。截止目前，共檢查危險化學品和煙花爆竹生產、經營、銷售單位318家（次），下發整改指令書36份，發現各類隱患393處，整改率100%。

同時，充分發揮地區安全生產綜合監管部門指導、協調和監督檢查作用，督促公安、交通、消防、農機、質監、建設、旅游、水利等部門對本行業領域開展了嚴格的安全生產檢查，并對檢查過的企業進行“回頭看”，對未檢查到的企業及時“補課”。大檢查期間，地區13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區企事業單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉鎮（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責令停產整頓企業2家，關閉5家。

（三）深入開展企業安全生產基礎建設年活動，加強基礎設施建設。一是深入開展安全生產示范創建工作。截至目前，巴里坤縣和伊吾縣已完成安全生產示范縣鄉村創建準備工作，已報請自治區考核驗收。二是全面落實安全生產各項經濟政策。嚴格執行安全生產責任險和安全費用預提制度，依法督促高危行業企業為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業積極推行安全生產責任保險。截至目前，地區非煤礦山、危險化學品、建筑等高危行業企業參加工傷保險面達100%，企業繳納安全生產責任險覆蓋面達到100%。三是嚴把安全生產許可證認證和建設項目“三同時”關口。對各非煤礦山安全生產許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區各級安監部門主動服務上門，采取動態監控的方式，及時告知企業，提前準備，確保企業證照延續申請與生產工作接續順利。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產許可證》申請、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊伍備案資料42份，下達設施設計審查批復9個，并對安全生產許可證、采掘施工隊伍備案到期的77家企業進行了函告。四是穩步推進安全生產標準化達標工作。截至目前，地區重點礦山已有2家企業達到一級標準化；有2家企業達到二級標準，27家企業達到三級標準，規模以上18家非煤礦山生產企業均達到了安全標準化三級以上水平。全地區帶有儲存設施的15家危險化學品經營單位已全部完成標準化三級達標工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標準，中石化XX分公司19家加油站具備二級標準化驗收條件。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統”建設工作。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統”建設任務。六是積極引導，開展安全文化示范企業創建工作。截至目前，全地區有6家企業、3個社區，5所學校通過地區審核。七是加強職業安全健康管理工作。對重點行業職業危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業734家，完成年申報企業任務的112.3%。八是對十二五規劃中的重大項目及進展情況進行分析評估，找出落實中存在的難點和問題，組織專家評估，提出了對策措施以及后兩年安全生產重大項目的重點和進度安排。

（四）加強應急管理，安全生產應急處置能力進一步提高。一是加強了自然災害等惡劣氣象條件的預警預報工作，截至目前，共發布惡劣天氣預警21次，二是結合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區非煤礦山安全事故應急處理預案》、《XX地區危險化學品安全事故應急處理預案》和《XX地區煙花爆竹安全事故應急處理預案》，并要求地直各企業根據各自實際，制定操作性強的應急預案，已有18家企業完成了應急預案的編制和報備工作。三是分行業、分級別層次開展了“應急救援預案演練周”活動，提高了各行各業應對突發事故的救援能力。今年以來，組織地區煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項地區級事故應急預案演練活動，組織各縣（市）、各行業部門、企業組織開展事故應急預案演練162次。四是認真做好“兩節”、“兩會”、“清明”、“五一”、“7.5”、齋月、亞歐博覽會、國慶節等重要節點安全生產工作，提前安排各項安全防范和安全生產大檢查工作，督促各基層單位企業在節日期間強化領導，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監控，建立健全節日期間和重要會議的應急救援預案，確保了節假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產形勢平穩。

（五）鐵腕執法，嚴格追責，確保安全隱患整改到位。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結果向社會公開，接受新聞媒體和社會監督。二是認真執行事故預警、問責、約談等制度，督促事故企業加大對事故隱患的整改落實。同時，進一步加強事故統計分析工作，準確把握事故發生的規律，為安全生產管理決策提供科學的依據。截至目前，已結案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責任人32人，事故罰款116萬元，在時限內結案率達到100%。

（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產宣傳氛圍。一是年初制定印發了《XX地區2013年安全生產宣傳教育培訓工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實傳達總書記重要指示精神和自治區黨委副書記、自治區主席努爾?白克力關于安全生產工作的重要批示精神作為學習宣傳重點，緊緊圍繞安全生產宣傳教育，扎實開展安全生產監管工作。二是組織開展了安全生產月宣傳咨詢日、“雅礦杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎征文、“強化安全基礎、推動安全發展”演講比賽、“瑞倫礦業杯”安全生產有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應急演練周、電影宣傳周等內容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。期間，購置安全生產宣教育片《安監局長》48套，組織企業和社區群眾觀看、懸掛安全生產橫幅標語75條，出動151家單位700余名專業人員開展了安全生產知識咨詢宣傳活動，展出板報160余塊，累計發放漢、維、哈、蒙文字170余種安全宣傳品和資料共計14.3萬余份；在XX日報開辟“安全伴我行”專欄，動員各縣（市）、各行業部門、企業大力開展安全生產宣傳教育活動，先后刊載安全生產文章52篇；播放電視滾動字幕安全公益廣告150條，手機短信15萬條，中小學生安全征文500余篇，XX地區在去年獲得國家安監總局頒發的安全生產月先進單位的后，今年又被自治區評為安全生產月活動先進單位。三是在開展安全生產示范縣鄉村“三個一”創建活動中，對地區362名街道、鄉鎮基層安監人員開展業務培訓。并在XX市組織召開了示范縣鄉村現場會，為推進山北兩縣創建活動起到了積極作用。四是依法開展特種作業人員安全培訓，采取“教考分離”，確保培訓質量。督促企業開展員工安全培訓，檢查指導企業完善“三級安全教育”規章和建立健全安全培訓制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學品、建筑等行業春季復工前的安全檢查，督促企業認真開展職工安全培訓工作，把復工前全員安全培訓和特種工培訓作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復工一家。對企業負責人及管理人員開展安全生產知識培訓，重點加強安全生產法律法規知識、安全生產形勢等方面的教育，強化企業主體責任意識。截至目前，共培訓縣（市）領導和安委會成員單位負責人50人，鄉鎮（街道）分管安全生產領導300人，培訓企業特種工3802人（含復審），培訓企業負責人及安全生產管理人員968人，全地區重點行業領域各類從業人員安全培訓及為企業開展“三級”安全教育培訓累計達萬余人次。

四、黨風廉政建設方面

局黨組認真貫徹落實十八屆中紀委二次全會、自治區紀委八屆三次全會和地區紀委委員（擴大）會議精神，按照地區紀委關于黨風廉政建設的安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞安全生產監管工作，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政教育，完善廉潔制度，加強執法隊伍廉政建設，保持了領導班子和干部隊伍的良好形象，為實現地區安全生產狀況進一步穩定好轉提供了有力保證。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設工作與安全生產業務工作同部署、同檢查、同考核。局黨組緊密結合安全生產工作實際，年初制定了《2013年黨風廉政建設工作責任書》，明確各級人員的黨風廉政建設職責，形成統一領導，分工負責，齊抓共管的工作機制。我局對黨風廉政建設職責進行了兩級責任分解，進一步明確責任分工、責任內容和責任追究措施。按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責任分解，明確規定局領導班子主要負責人對全局黨風廉政建設負總責，其他局領導根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，明確了工作目標和主要職責。年初，我局組織簽訂了兩級黨風廉政責任書，局長與副局長，副局長與分管科室負責人，層層簽訂黨風廉政建設責任書，詳細規定了局領導和科室加強黨風廉政建設的責任。每季度局領導對各科室執行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結，進一步增強了做好黨風廉政建設的責任意識和法制意識。

（二）深入開展廉政教育，做到警鐘長鳴。地區安監局始終把廉政教育作為做好廉政建設的根本和基礎，局黨組逢會必講廉政建設，反復強調安全生產工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。要求全局干部職工要做到“三無”，即工作負責無投訴，依法行政無敗訴，清正廉潔無起訴。局領導對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經常教育，做到警鐘長鳴。一是深入進行理想信念教育。堅持每周五學習制度不動搖，組織全體干部職工認真學習十八屆中紀委二次全會、自治區紀委八屆三次全會和地區紀委委員（擴大）會議精神，通過集中學習、座談討論、寫心得等形式，教育引導黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預防和治理腐敗行為。二是深入進行廉政勤政教育。認真組織開展黨組中心組學習、主要領導上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀、法律法規及正反典型教育，突出抓好重大節假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風廉政建設教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。同時，積極開展創先爭優、爭創安全發展忠誠衛士等廉政文化創建活動，發揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、導向作用，增強黨員干部的免疫力和自控力，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區安科院等多位專家，就黨風廉政建設、安全生產業務知識等內容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。三是深入進行職業道德教育。組織黨員干部學習胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內容，深入進行職業道德教育，樹立安全生產監管工作既是執法，也是服務的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監督管理，使黨員干部樹立良好的職業道德和社會主義榮辱觀。四是深入進行遵紀守法教育。積極開展黨風廉政建設教育月活動，制定《地區安監局第15個黨風廉政建設教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。通過深入的學習教育，引導黨員干部職工忠于黨、忠于人民、忠于安全生產事業，努力創建為民務實清廉安監機構。

（三）繼續實行黨政正職不直接分管財務人事制度。重新修訂和完善了領導班子民主議事、財政財務管理、干部人事管理和責任追究等制度，嚴格財經審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領導履行監督責任，對開支情況進行重點監督；分管領導履行審批職責，超過規定數額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執行、監督等權力相對分離、相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制。制定了《地區安監局黨政領導主要負責人“四不直接分管”實施意見》，進一步規范了財務管理、人事管理、工程建設管理和物資采購管理。進一步修訂完善了“五重一大”事項具體流程和議事規則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執行。

（四）加強機關績效建設，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關績效建設工作領導小組及辦公室，制定了《地區安監局加強績效建設實施方案》，將安全生產各項目標任務納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是加強機關效能建設。認真學習貫徹落實地委、行署關于改進作風的“十二條”規定，結合安監工作實際，制定了《地區安監局關于貫徹落實地委行署改進作風密切聯系群眾十二條規定的實施辦法》，從加強理論及業務學習、進一步改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進新聞報道、厲行勤儉節約、嚴格評比達標表彰活動管理、堅持廉潔自律、加強效能建設、加強督促檢查嚴格落實責任等方面作出了明確規定，制定完善了地區安監系統行政機關厲行節約制止奢侈浪費行為有關規定、財務管理制度、公務接待管理制度、辦公用品及計算機耗材物品采購使用管理辦法、車輛管理制度等配套管理制度，并嚴格組織實施。

（五）全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規定。加強對黨風廉政建設制度落實情況的監督檢查，確保“一崗雙責”得到真正落實。嚴格遵守機關效能“十條禁令”、安監工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導思想，對執法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發現收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規從業等問題；不存在超標準、超編制配備公務車問題；不存在兼任企業領導職務問題；未發現投資入股礦山企業問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執等方式，確保評審工作公開公正。在局領導班子帶頭下，局機關干部人人嚴格要求自己，廉潔行政，未發現違法違紀問題。

一年來，我們做了大量工作，也取得了一定成績，安全生產事故主要指標實現了繼續下降，確保了地區安全生產形勢平穩。但安全生產工作和黨風廉政建設離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統的理論學習存在不足，安全生產綜合協調職能還未充分發揮，黨風廉政建設制度、安全生產監管體制機制還不完善。通過這次考核,我們一定認真對照檢查，查缺補漏，進一步把安全生產監管工作做實做細。2014年是深入學習黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現XX跨越式發展和長治久安宏偉目標的關鍵之年，局黨組將以科學發展觀為指導，堅持科學發展安全發展理念，創新工作思路，求真務實，力求安全監管工作有新的突破，促進地區安全生產狀況的持續穩定好轉，為促進經濟和社會跨越式發展、構建和諧XX做出應有的貢獻。

第四篇：XX年安監局領導班子述職述廉報告

XX年安監局領導班子述職述廉報告

一年來，地區安全生產監督管理局在地委、行署的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、中央XX工作座談會、自治區第八次黨代會和地委委員會議精神，緊緊圍繞地區中心工作，進一步解放思想，更新觀念，強化措施，狠抓安全生產各項目標任務的落實，不斷提高安全生產對地區經濟社會發展的保障服務能力，促進了地區安全生產形勢進一步穩定好轉。

一、加強班子自身建設，不斷增強科學發展和安全發展能力

以科學發展觀統領安全生產工作，切實加強班子和領導干部的思想政治建設。局班子始終把加強學習作為提高黨員干部特別是領導干部思想政治素質的重要手段，堅持以黨組中心組理論學習為主、自學為輔的方式強化學習，在學習過程中注重學習的系統性和深入性，重點是突出學以致用，著力提高領導班子和領導干部的理論素養及運用科學理論解決實際問題和處理復雜局面的能力。今年以來局黨組中心組認真學習了黨的十七屆六中、七中全會、黨的十八大、十一屆全國人大五次會議和全國政協十一屆五次會議、中央XX工作座談會、自治區第八次黨代會和地委委員會議精神以及自治區、地區的重要文件、重大決議、決定和部署，帶領全 局黨員干部切實把思想和行動統一到地委、行署的各項決策部署上來，落實到各項工作中。

堅持民主集中制原則，積極推進決策的民主化和科學化

局班子緊緊圍繞地委、行署的總體工作部署，嚴格執行民主集中制原則，把民主集中制建設擺上班子建設的突出位置,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，根據地區有關文件要求，制定和完善了領導班子議事和決策規則及“五重一大”議事規則，充分發揮領導班子每個成員的作用，定期召開局黨組會議、局長辦公會議、局辦公會議研究財務支出、重點工作等，實現了科學決策、民主決策，確保了各項工作的高效運轉。

嚴格政治紀律，不斷加強作風建設。局班子始終把思想政治建設放在首位，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，始終堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律，認真履行加強社會建設創新社會管理方面的責任和義務，在維護民族團結、祖國統一和反對民族分裂的大是大非問題上，始終做到旗幟鮮明，立場堅定。繼續強化自身作風建設，牢固樹立責任意識，落實工作責任制，勇于變化變革創新，敢于擔當負責，大力倡導求真務實、艱苦奮斗的精神，班子成員能集中精力深入縣、鄉和工礦企業調查研究，及時協調解決企業安全生產中存在的實際困難和問題。

二、緊扣安全發展第一要務，扎實做好安全生產各項工 作

1-10月份，全地區職責范圍內共發生各類事故341起，同比下降23.88%；死亡57人，同比下降16.18%；受傷149人，同比上升4.93%；直接經濟損失228.9萬元，同比下降37.24%。地區職責范圍內各類事故共死亡57人，占自治區下達全年死亡控制指標的61.29%,占事故控制進度比例的73.55%。地區安全生產形勢呈現“三降一升”，總體平穩的發展態勢。

(一)精心部署，狠抓落實，著力構筑安全生產責任體系

一是結合各縣、各部門、單位工作實際，對安全生產工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責任細化、操作性強的安全生產目標管理責任書。在年初召開的安全生產工作會議上，地區行署與各縣、地區各有關部門和駐地企業共42家單位簽訂了安全生產目標管理責任書，促進了安全生產工作的有效落實。二是有效發揮地區安委辦協調、指導作用。督促各簽約單位認真開展月度自查，并加大對責任制落實情況的督查力度，形成監管合力。今年以來，除日常檢查和專項行動督查外，組織力量按季度對42家安全生產目標管理責任制簽約單位工作落實情況進行了3個輪次的督查，對發現的問題書面告知簽約單位并督促其認真整改。三是針對安全生產階段性存在的問題，先后組織召開六次安委會全體會議，認真分析形勢，查找原因，及時解決了道路交通、人員 密集場所、車輛動態監控等安全生產領域的重大問題，促進了政府監管責任和企業主體責任的落實。四是嚴格安全生產目標管理責任制年終考核工作。在每季度開展督查工作的基礎上，從11月15日開始，從相關單位抽調人員組成三個考核組，對全地區42家簽約單位安全生產目標管理責任制落實情況開展了定職、定責、定量、定性的千分制考核驗收，并對單位領導班子和班子成員落實“一崗雙責”情況進行全面考核，目前，考核工作還在進行當中。考核結果經地區安委會審定通過后，將及時報地區紀檢委、地委組織部和地區文明辦，作為精神文明創建、評優選先、領導班子考核和黨風廉政建設考核的重要依據，以充分發揮安全生產目標管理責任制的導向、激勵和評價作用。

強化監管，嚴厲整治，著力加強重點行業領域安全生產治理工作

認真貫徹落實自治區關于開展安全生產檢查整治的一系列安排部署，以深化“安全生產年”活動為抓手，制定了《XX地區XX安全生產專項整治工作總體實施方案》及做好“五一”、“十一”、亞歐博覽會和黨的十八大期間的各類專項整治方案8個，圍繞安全生產中存在的突出問題，積極發揮地區安委辦組織、指導作用，在抓緊抓好非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹行業等本部門專項安全監管行業的同時，對煤礦、人員密集場所、建筑施工、農機、民爆物品等 其它13個重點行業和領域安全生產專項整治進行有效監督檢查。

--非煤礦山安全監管方面。重點對非煤礦山安全系統、安全設施、持證上崗、“三同時”和標準化建設狀況進行了嚴格檢查。積極組織指導實施了非煤地下礦山“六大系統”建設使用示范工作。嚴格落實礦長帶班下井制度和安全確認制，嚴查徹改各類安全隱患。截至目前，全地區共出動執法人員2146人次，下發執法文書213份，排查隱患1153條，治理整改1145處，整改率達99.3%。

--危險化學品及煙花爆竹安全監管方面。深入開展了化工生產生產企業、化工園區和危險化學品輸送管道安全現狀調查。重點對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節和長期零售煙花爆竹經營場所、網點進行了安全檢查，針對檢查中發現的隱患和問題，及時下發整改意見，并堅持隱患排查“回頭看”，確保隱患整改落實到位。使用煙花爆竹監控流向登記系統，對煙花爆竹批發、零售實行定人，定位定量化管理。截至目前，出動執法人員624人次，共檢查危化和煙花爆竹從業單位463家次，查處非法銷售煙花爆竹經營點3處，依法沒收52萬響，下發整改指令書88份，排查事故隱患670項，已整改670項，整改率100%。

--職業安全健康管理方面。開展職業安全衛生監督檢查，對重點行業職業危害進行全面普查，督促、指導存在職 業危害的生產經營單位設置職業健康管理機構，配備專職管理人員，建立企業員工職業安全衛生檔案，建立健全職業危害防治制度和操作規程，積極開展職業安全健康體檢和職業病申報工作，強化職業病預防和救治，做好勞保用品的發放和科學使用，最大限度地預防和減少了職業病的發生；積極落實建設項目職業衛生“三同時”制度，目前，已有11家工礦企業完成了職業衛生“三同時”建設。

同時，充分發揮地區安全生產綜合監管部門指導、協調和監督檢查作用，督促公安、交通、消防、農機、質監、建設、經貿、國土資源、旅游、文體、林業、教育、水利等部門結合各自工作實際和季節特點，認真組織開展安全生產檢查整治工作，確保了地區安全生產形勢的穩定發展。截止目前，全地區結合隱患排查和安全生產專項整治先后組織開展了10個輪次的安全生產大檢查，出動執法人員37174人次，下發執法文書1982份，排查隱患126548處，治理整改126413處，整改率達99.9%。同時，“五一”、“7.5”、“雙節”、亞歐博覽會、黨的十八大期間，地區安委辦分別成立了三個督查組，由行署分管領導親自帶隊，對道路交通、危險化學品、人員密集場所等16個重點行業領域安全生產大檢查情況進行了督查，對檢查走過場、隱患整改不到位的單位和部門進行了通報批評。

精心組織，周密部署，深入開展安全生產“打非治違” 和“三嚴”專項行動

根據“4.17”、“4.24”、“6.21”全國和自治區安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神及國務院、自治區人民政府關于集中開展安全生產領域“打非治違”和“三嚴”專項行動文件要求，地區安委會多次召開全體會議，就開展安全生產領域“打非治違”和“三嚴”專項行動進行專題安排部署，制定印發了XX地區集中開展安全生產領域“打非治違”和“三嚴”專項行動及“打非治違”回頭看活動實施方案，明確提出了專項行動工作任務、責任分工、整治范圍、內容、步驟及措施。同時，成立了以行署分管領導任組長的地區“打非治違”和“三嚴”專項行動領導小組，分設了道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品、冶金、水利等行業和領域行政主管部門牽頭的11個檢查整治小組，分頭開展專項整治工作，狠抓各項措施落實，做到了有機構、有安排、有實施、有措施、有總結，并開展了“打非治違”回頭看活動，確保了安全生產“打非治違”和“三嚴”專項行動取得實效。

一是暢通信息渠道。進一步建立健全了安全隱患臺賬，落實安全隱患登記銷號制度和安全形勢分析制度，及時匯總統計報表，要求各單位每周上報專項行動信息，重大信息做到了隨時上報。截至目前，共編發安全生產領域“打非治違”專項行動工作簡報21期。

二是把握行業和區域兩項重點。在認真開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹三個重點行業領域的打非治違專項行動的同時，監督、協調道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、水利、電力等行業領域積極開展打非治違專項行動。目前，全地區開展自檢自查生產經營單位3820家，排查整改隱患12400多條。

三是多部門聯合執法、集中整治。結合地區“打非治違”宣傳教育和自查自糾開展情況，深入查找工作中的問題和不足，地區安委辦組織、監督、指導各縣市和安委會成員單位對專項行動宣傳部署不到位、排查摸底不深入、未按要求建立非法違法企業單位和重大安全隱患檔案的，及時進行了查漏補缺，完善了管理檔案，制定了措施，落實了資金，明確了責任人和整改時限等。對排查出來的非法企業迅速進行了關閉和取締，對違法企業進行了嚴格依法處罰，對逾期經整改仍不符合條件的依法進行了關閉。聯合執法階段，各重點行業領域共聯合執法檢查生產經營單位3820家，查出各類安全隱患6340余處，下發《責令限期整改通知書》900余份。

四是把開展“三嚴”專項行動作為“打非治違”工作的深入和延續，結合“打非治違”回頭看活動，地區安委辦、各縣市和行業管理部門組織執法人員深入基層、深入企業、深入現場，全面、認真的開展安全生產執法檢查，堅持依法 依規，整治各類非法違法生產經營建設行為，糾正違規違章行為，治理消除安全隱患。

加強基層基礎工作，著力完善安全生產保障體系

一是深入開展安全生產示范縣鄉村創建工作。按照創建安全生產示范縣鄉村活動要求，制定了實施方案，確定了目標、任務和工作重點，并深入縣、鄉鎮開展調研，加強服務指導，全面推進示范創建標準化。目前，全地區有41個鄉鎮全部達到了自治區安全生產示范鄉鎮創建標準，XX市和伊吾縣通過自治區考核驗收，巴里坤縣已報請自治區考核驗收。目前，40%的縣、60%的鄉鎮、80%的村已達到安全生產示范縣鄉村創建標準。

二是全面落實安全生產各項經濟政策。為有效化解安全生產風險，地區各職能部門密切配合，嚴格執行安全生產責任險和安全費用預提制度，依法督促高危行業企業為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業積極推行安全生產責任保險，努力形成政府推動、市場運作的安全生產責任保險運行機制。截至目前，地區非煤礦山、危險化學品、建筑等高危行業企業參加工傷保險面達100%，已收取風險抵押金3100余萬元，提取使用安全費用約6300余萬元；企業繳納安全生產責任險83.48萬元，覆蓋面達到80%以上。

三是穩步推進安全生產標準化達標工作。按計劃步驟要 求，牽頭組織專家技術人員指導非煤礦山、危險化學品、機械、冶金、電力等行業大力推行安全標準化。特別是今年自治區金屬非金屬礦山安全管理現場經驗交流會在XX順利召開，對于促進和加快XX安全標準化創建工作具有積極的推動作用。截至目前，XX地區重點礦山已有1家企業完成了一級標準化創建工作；經自治區考評，有2家企業達到二級標準，15家企業達到三級標準；經地區考評，有4家企業達到四級標準，6家企業達到五級標準。有35家企業標準化三級待評。目前，地區非煤礦山、危險化學品生產企業開展安全生產標準化工作面達90%以上。

四是加快科技興安戰略建設。積極指導協調相關部門，加大GPS監控系統的安裝使用，目前，全地區4家客運企業194輛三類以上客運班線車輛、旅游車輛及重點道路客運車輛和14家危險貨物運輸企業193輛危險品運輸車輛全部安裝使用了GPS監控裝置，車輛安裝率達到100%。實現了煤礦、火工品庫、煙花爆竹和危險化學品生產經營單位電子監控系統安裝率100%，非煤井下生產礦山電子監控系統安裝使用率100%。

五是嚴把安全生產準入關。督促企業認真貫徹落實“三同時”規定，抓好源頭管理，提高準入門檻。將執行安全生產許可證制度和落實非煤礦山、危險化學品建設項目“三同時”規定相結合，加強對持證非煤礦山、危險化學品企業的 日常監管，把好安全生產行政許可關。

六是嚴格標準，大力推進地下開采礦山安全避險“六大系統”建設。地下開采礦山安全避險“六大系統”建設實行“兩備案、一驗收”制度，即安裝單位進駐備案、建設單位“六大系統”備案和驗收制度。今年，XX地區確定了30家地下礦山安全避險 “六大系統”建設任務。截至目前，已有15家礦山企業按照地區要求開展了通訊聯絡、監測監控、人員定位系統的安裝，其中已有5家企業經地、縣驗收，完成了備案工作。

七是扎實推進安全社區創建工作。各縣市把安全社區建設納入工作日程和財政支持范圍，根據工作實際，制定了實施方案，成立了安全社區推進機構，確定試點社區，編制社區安全規劃，嚴格按標準扎實開展安全社區創建工作，提高基層安全管理水平。今年，XX市確定了5個試點社區，巴里坤縣和伊吾縣各確定了1個試點社區。

以人為本，著力深化和推進安全生產宣傳教育工作

一是年初制定印發了《XX地區XX年安全生產宣傳教育培訓工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實《自治區關于堅持科學發展安全發展促進全區安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》作為宣傳重點，充分發揮報紙、電視、廣播、互聯網等主流媒體的作用，加大宣傳力度，拓展宣傳廣度，擴大宣傳效果，在全社會掀起了認真學習和宣傳貫徹的熱潮。

二是加強對企業負責人、管理人員及特種作業人員的安全培訓，努力提高從業人員的安全素質；督促企業開展員工安全培訓，檢查指導企業完善“三級安全教育”規章和建立健全安全培訓制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學品、建筑等行業春季復工前的安全檢查，督促企業認真開展職工安全培訓工作，把復工前全員安全培訓和特種工培訓作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復工一家。截至目前，培訓企業特種工2730人，培訓企業負責人及安全生產管理人員504人，協助企業對7560多名職工開展了“三級”安全教育。開展宣傳教育活動112次，安全生產宣傳報道267篇，受教育群眾23萬人次。

三是以“全國安全生產月”活動為契機，動員全社會力量，組織開展了安全生產咨詢日、“安全在我身邊”和“安全伴我在校園、我把安全帶回家”演講比賽、安全知識百題競答、安全生產文藝匯演、安全知識板報圖片展、少兒百米長卷畫安全、應急預案演練周、企業無事故周、“文明交通行動計劃”等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。特別是配合自治區安全生產天山行活動，在XX地區開展了企業安全生產檢查、指導應急預案演練、安全宣講等一系列活動，使廣大群眾對安全生產有了更加深刻的認識，全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍更加濃厚，全民安全生產意識進一步提升。今年，XX地區被國務院安委會評為全國安全生產月活動先進單位。

四是加大職業健康宣傳教育力度。以開展“職業病防治法宣傳周”為契機，通過舉辦培訓班、組織知識競賽、制作宣傳板報、發放宣傳單等形式，大力宣傳職業安全健康法律法規及常識。今年，共舉辦工礦職業安全培訓班2期，培訓企業負責人51人，培訓非煤礦山職業安全管理人員91人。特別是地區安監和衛生部門積極指導、督查各生產經營單位參加職業病防治法知識競答活動，共有60家企業4871名職工參加了知識競賽活動，有效提升企業職工的職業安全健康意識。XX地區組織的職業病防治法知識競答活動被國家安全生產監督管理總局和全國總工會評為優秀組織獎。

進一步加強安全生產應急管理，著力提升應急救援能力

根據《生產安全事故災難應急救援預案管理辦法》，組織有關專家對安全生產總體預案和專項預案作了進一步修改完善，并分行業、分級別、分層次開展了“安全生產應急救援預案演練周”活動，建立健全了應急值守制度和事故信息接報及應急處置程序。加強安全生產形勢、事故的分析預測，落實安全生產預警預報機制，制定了《關于建立S303線惡劣天氣及突發事件快速應急聯動機制的通知》，加強對惡劣環境和氣候條件下事故預防和應急協調工作，及時發布 安全生產預警信息，全年發布惡劣環境和氣候預警報告23起，有效預防了因惡劣環境和氣候造成事故的發生。目前，全地區已有43家部門和企業完成了應急預案的編制和報備工作。在應急救援隊伍建設上，對目前沒有能力建立專職應急救援隊伍的高危企業，依靠地區消防支隊和區域大企業專職隊伍，簽訂互助救援協議，保障應急救援的快速響應。截止目前，全地區共開展各種應急救援演練95次，參演人員3968人，受教育群眾2.6萬余人次。特別是認真做好兩節、兩會、“五一”、“7.5”、“雙節”、亞歐博覽會、黨的十八大期間的安全生產工作，提前安排各項安全防范和安全生產大檢查工作，督促各基層單位企業在節日期間強化領導，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監控，建立健全節日期間和重要會議的應急救援預案，確保了節假日和重大社會活動期間安全生產形勢平穩。

堅持“四不放過”，著力加大事故查處力度

受地區行署委托，對生產企業安全事故依法進行嚴肅處理，特別是加大了對事故單位法定代表人、主要負責人的責任追究力度，并及時向社會公開查處結果。截至目前，結案7起工礦商貿企業生產安全事故，依法追究事故單位12家，追究事故責任人20人，在時限內結案率達到100%。同時，嚴格執行安全生產事故約談問責制度，對5家發生事故企業的甲乙雙方負責人進行了約談問責。

三、認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規定

認真落實黨風廉政建設責任制。制定印發了《地區安監局貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃實施方案》，對建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃分別分解落實到各及領導班子各成員，以確保各項工作的落實。同時，行署分管領導與局黨組，局主要領導與局分管領導、局分管領導與分管科室分別簽訂了黨風廉政建設目標責任書，實行黨風廉政建設工作與安全生產業務工作同部署、同檢查、同考核。同時，認真組織開展第十四個黨風廉政建設教育月活動。

深入開展廉政風險防范管理工作。在去年開展廉政風險防范工作的基礎上，進一步充實廉政風險點項目和內容，制定完善切實可行、有效管用的防控措施，有效預防腐敗現象的發生。按照《XX地區“五重一大”事項監督辦法》，制定完善了“五重一大”事項具體流程和議事規則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執行。

繼續實行黨政正職不直接分管財務人事制度。重新修訂和完善了領導班子民主議事、財政財務管理、干部人事管理和責任追究等制度，嚴格財經審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領導履行監督責任，對開支情況進 行重點監督；分管領導履行審批職責，超過規定數額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執行、監督等權力相對分離、相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制。

扎實開展黨務政務局務公開工作。把黨務務公開納入安監局工作計劃和黨建目標責任制，制定印發了《XX地區安監局黨務公開工作要點》,明確工作目標和任務，分解落實責任，明確專人專崗負責；及時將安全生產工作安排、部署及落實情況和黨建及黨風廉政建設上傳至局黨務公開欄、電子觸摸屏、黨務公開網頁上進行公開，接受社會和黨員群眾監督。積極參加兩期《哈廣行風熱線》，迅速答復和解決服務對象反應的各類安全生產問題。

全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規定。深入學習貫徹。加強對黨風廉政建設制度落實情況的監督檢查，確保“一崗雙責”得到真正落實。嚴格遵守機關效能“十條禁令”、安監工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導思想，對執法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發現收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規從業等問題；不存在超標準、超編制配備公務車問題；不存在兼任企業領導職務問題；未發現投資入股礦山企業問題；未發現商業賄賂問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執等方式，確保評審工作公開公正。在局領導班子帶頭下，局機關干部人人嚴格要求自己，依法行政，廉潔行政，未發現任何個人違法違紀問題。

加強機關績效建設，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關績效建設工作領導小組及辦公室，制定了《地區安監局加強績效建設實施方案》，將安全生產各項目標任務納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是進一步精簡審批程序，制定了《XX地區非煤礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區危險化學品建設項目安全許可審查工作規定》，對非煤礦山、危險化學品等業務進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設施設計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日。

四、以落實黨建目標責任制為主線，深入開展各項黨建活動

落實黨建工作目標責任制，建立健全抓黨建工作長效機制。地區安監局把黨建工作作為推進XX跨越式發展和長治久安的重要內容來抓，及時調整充實了地區安監局黨建工作領導小組，結合安監工作實際，制定了《地區安監局XX年黨組工作要點》，明確工作重點和推進措施；把黨建目標責 任制納入安全生產目標管理，量化細化分解到各科室，與安全監管工作同安排、同部署、同落實、同考核；局黨組每半年召開一次地區安監局黨建工作領導小組會議，聽取各支部工作匯報，研究解決黨建工作中出現的新情況和問題，提出指導性意見；堅持實行黨政主要負責人是“第一責任人”的工作制度，領導班子成員各把一關，層層明確責任人，層層落實責任制，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的運行機制。

以創新載體為重點，深入開展創先爭優活動。始終把創先爭優作為一項重要工作來抓，與安全生產工作緊密結合，統籌兼顧，科學安排，貫穿到安全生產檢查、服務企業、服務群眾等具體工作中，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。年初制定印發了地區安監局XX年創先爭優活動工作要點、推進計劃、宣傳方案、活動目標、黨建示范點建設方案等，明確目標任務，落實責任；嚴格按照進度安排，積極開展承諾踐諾活動，及時召開專題組織生活會和推進會，深入開展點評活動，注重黨建示范點建設，積極開展扶貧幫困活動，加強黨建文化建設、在職黨員進社區開展志愿服務，培育黨建品牌。全體黨員參與了創先爭優活動，達到了全覆蓋。

加強黨員教育管理，不斷提高政治思想理論水平。緊緊圍繞黨建目標責任制的落實，把加強政治理論學習和業務培訓與創建學習型黨組織、創先爭優、熱愛偉大祖國建設美好 家園主題教育緊密結合起來，精心組織，統籌安排，狠抓落實。組織全體黨員認真學習了黨的十七屆六中、七中全會、黨的十八大、十一屆全國人大五次會議和全國政協十一屆五次會議、中央XX工作座談會、自治區第八次黨代會和地委委員會議精神以及自治區、地區的重要文件、重大決議、決定和部署和自治區、地區領導的一系列講話精神等，堅持中心組理論學習制度，領導干部身體力行，先學一步，學深學透，吃透精神，把握要領，指導推進工作；參學黨員干部們結合安全生產工作實際和自身崗位工作展開討論交流，解放思想，提高認識，創新措施，以新的認識、新的思維謀劃好安全生產工作。在學習時間上，明確規定每周一匯報上周工作，計劃安排本周工作；每周五下午為各支部和單位集體學習時間，各科室和支部組織黨建和業務學習。在學習的安排上，每年年初都制定學習計劃，明確當年理論學習要點，學習內容、方法和要求，并于每季度末對學習進度和效果進行檢查。在學習方法上，采取集體學、自學、聽輔導講座、看電教等靈活多樣的學習方式，做到了集中學習與個人自學相結合。在學習紀律上，嚴格請銷假制度和考勤制度，保證了學習時間，要求缺課人員及時進行補課，并建立健全學習檔案；要求每一位工作人員有學習筆記、學習心得，各支部做到每月對其學習筆記和心得體會進行檢查，切實做到學用結合、學以致用。

認真貫徹落實《XX地區黨員發展對象“雙推制度”、黨員發展對象考察制度、發展黨員預審制度》，抓好入黨積極分子培養工作，對申請入黨的干部及時選派參加機關工委舉辦的入黨積極分子培訓班，指定專人培養考察，根據其政治表現和工作業績，高標準、嚴要求、嚴把入口關，成熟一個發展一個。今年，有2名入黨積極分子按程序轉為預備黨員，有4名遞交入黨申請書的干部按程序轉為入黨積極分子；及時足額收繳黨費，并對黨費收繳情況進行公示，收繳率達100%。

深化黨內關懷激勵幫扶工作，構建黨員聯系服務群眾長效機制。按照地委關于扶貧幫困工作安排，局主要領導親自帶領幫扶企業負責人和相關人員先后多次深入到對口幫扶聯系的天山鄉白楊溝村，聯合開展扶貧幫困調研工作，制定幫扶方案，扎實做好幫扶和牧民增收工作。今年，完成勞務輸出32人，平均每人每月收入達到3000余元；為白楊溝村中小學的36名貧困學生，每人每學期資助500元，組織幫扶企業徐礦XX能源公司和XX市幫扶單位，共出資18600元；針對天山鄉土特產豐富，牛羊肉、天山草雞、大豆、杏子等農副產品深受消費者歡迎的實際，通過積極與相關部門聯系，落實天山白楊溝村農副產品交易市場及加油站建設項目，落實資金100萬元，目前該項目已開工建設；投資XX0余元購置了10頂蒙古包在白楊溝寒氣溝隊建設了3處牧家 樂旅游項目，并安排當地15名富余勞動力就近就地實現就業；積極協調XX市發改委，爭取了白楊溝村萬畝圍欄草場項目，總投資35萬元，目前項目已開工建設，同時我局還為該項目提供了10噸水泥；組織徐礦集團XX能源有限公司、XX亞克斯資源開發股份有限公司、溫二井駐疆一處項目部與新世紀服裝廠商洽，簽訂了600套勞保服裝訂單協議，總價值20萬元。每逢肉孜節、古爾邦節等重大節日都要組織人員前往天山鄉白楊溝村慰問“一點五戶”，送去慰問金5800元。組織結對共建單位慰問了建國北路社區5戶老黨員，送去慰問金1500元，給他們送去了組織的關懷和溫暖。

五、認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用條例》，加強干部隊伍建設

認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨政領導干部選拔任用四項監督制度。在選拔任用干部時，堅持以德取人，以才用人的任人原則。把群眾公認、能干事、有實績的干部提拔起來，大膽使用。在討論研究干部問題上，嚴格按照民主推薦、考察、醞釀、討論提名、呈報等任免程序進行，使一批德能兼備的年青干部得到選拔重用。杜絕了在選用干部問題上的不正之風，創建了一支工作上能獨當一面、廉潔高效、德才兼備、敬業奉獻的安監隊伍，為做好安監工作打下了良好的基礎。今年，按照組織程序，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。積極選派干部參加國家安監 總局、自治區安監局組織的各類業務培訓班；XX省委黨校縣處班、科干班；XX地委黨校中青年干部培訓班、雙語培訓班等，使干部進一步開闊了眼界，增長了才干，提高了綜合素質。

六、存在的主要問題

一是政治理論學習不夠，重工作輕學習的觀念在一些黨員干部中不同程度的存在，放松了對黨的政策方針的深入細致的研究。二是由于工作任務重，壓力大，經常加班加點，占用了同志們很多休息日和法定節假日，又不能調休補假，不同程度的干擾了大家的正常生活。三是面對地區大建設、大開發、大發展形勢，安全生產保障服務能力有待進一步提高。

第五篇：XX年安監局領導班子述職述廉報告

XX年安監局領導班子述職述廉報告

一年來，地區安全生產監督管理局在地委、行署的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、中央XX工作座談會、自治區第八次黨代會和地委委員會議精神，緊緊圍繞地區中心工作，進一步解放思想，更新觀念，強化措施，狠抓安全生產各項目標任務的落實，不斷提高安全生產對地區經濟社會發展的保障服務能力，促進了地區安全生產形勢進一步穩定好轉。

一、加強班子自身建設，不斷增強科學發展和安全發展能力

以科學發展觀統領安全生產工作，切實加強班子和領導干部的思想政治建設。局班子始終把加強學習作為提高黨員干部特別是領導干部思想政治素質的重要手段，堅持以黨組中心組理論學習為主、自學為輔的方式強化學習，在學習過程中注重學習的系統性和深入性，重點是突出學以致用，著力提高領導班子和領導干部的理論素養及運用科學理論解決實際問題和處理復雜局面的能力。今年以來局黨組中心組認真學習了黨的十七屆六中、七中全會、黨的十八大、十一屆全國人大五次會議和全國政協十一屆五次會議、中央XX工作座談會、自治區第八次黨代會和地委委員會議精神以及自治區、地區的重要文件、重大決議、決定和部署，帶領全 局黨員干部切實把思想和行動統一到地委、行署的各項決策部署上來，落實到各項工作中。

堅持民主集中制原則，積極推進決策的民主化和科學化

局班子緊緊圍繞地委、行署的總體工作部署，嚴格執行民主集中制原則，把民主集中制建設擺上班子建設的突出位置,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，根據地區有關文件要求，制定和完善了領導班子議事和決策規則及“五重一大”議事規則，充分發揮領導班子每個成員的作用，定期召開局黨組會議、局長辦公會議、局辦公會議研究財務支出、重點工作等，實現了科學決策、民主決策，確保了各項工作的高效運轉。

嚴格政治紀律，不斷加強作風建設。局班子始終把思想政治建設放在首位，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，始終堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律，認真履行加強社會建設創新社會管理方面的責任和義務，在維護民族團結、祖國統一和反對民族分裂的大是大非問題上，始終做到旗幟鮮明，立場堅定。繼續強化自身作風建設，牢固樹立責任意識，落實工作責任制，勇于變化變革創新，敢于擔當負責，大力倡導求真務實、艱苦奮斗的精神，班子成員能集中精力深入縣、鄉和工礦企業調查研究，及時協調解決企業安全生產中存在的實際困難和問題。

二、緊扣安全發展第一要務，扎實做好安全生產各項工 作

1-10月份，全地區職責范圍內共發生各類事故341起，同比下降23.88%；死亡57人，同比下降16.18%；受傷149人，同比上升4.93%；直接經濟損失228.9萬元，同比下降37.24%。地區職責范圍內各類事故共死亡57人，占自治區下達全年死亡控制指標的61.29%,占事故控制進度比例的73.55%。地區安全生產形勢呈現“三降一升”，總體平穩的發展態勢。

(一)精心部署，狠抓落實，著力構筑安全生產責任體系

一是結合各縣、各部門、單位工作實際，對安全生產工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責任細化、操作性強的安全生產目標管理責任書。在年初召開的安全生產工作會議上，地區行署與各縣、地區各有關部門和駐地企業共42家單位簽訂了安全生產目標管理責任書，促進了安全生產工作的有效落實。二是有效發揮地區安委辦協調、指導作用。督促各簽約單位認真開展月度自查，并加大對責任制落實情況的督查力度，形成監管合力。今年以來，除日常檢查和專項行動督查外，組織力量按季度對42家安全生產目標管理責任制簽約單位工作落實情況進行了3個輪次的督查，對發現的問題書面告知簽約單位并督促其認真整改。三是針對安全生產階段性存在的問題，先后組織召開六次安委會全體會議，認真分析形勢，查找原因，及時解決了道路交通、人員 密集場所、車輛動態監控等安全生產領域的重大問題，促進了政府監管責任和企業主體責任的落實。四是嚴格安全生產目標管理責任制年終考核工作。在每季度開展督查工作的基礎上，從11月15日開始，從相關單位抽調人員組成三個考核組，對全地區42家簽約單位安全生產目標管理責任制落實情況開展了定職、定責、定量、定性的千分制考核驗收，并對單位領導班子和班子成員落實“一崗雙責”情況進行全面考核，目前，考核工作還在進行當中。考核結果經地區安委會審定通過后，將及時報地區紀檢委、地委組織部和地區文明辦，作為精神文明創建、評優選先、領導班子考核和黨風廉政建設考核的重要依據，以充分發揮安全生產目標管理責任制的導向、激勵和評價作用。

強化監管，嚴厲整治，著力加強重點行業領域安全生產治理工作

認真貫徹落實自治區關于開展安全生產檢查整治的一系列安排部署，以深化“安全生產年”活動為抓手，制定了《XX地區XX安全生產專項整治工作總體實施方案》及做好“五一”、“十一”、亞歐博覽會和黨的十八大期間的各類專項整治方案8個，圍繞安全生產中存在的突出問題，積極發揮地區安委辦組織、指導作用，在抓緊抓好非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹行業等本部門專項安全監管行業的同時，對煤礦、人員密集場所、建筑施工、農機、民爆物品等 其它13個重點行業和領域安全生產專項整治進行有效監督檢查。

--非煤礦山安全監管方面。重點對非煤礦山安全系統、安全設施、持證上崗、“三同時”和標準化建設狀況進行了嚴格檢查。積極組織指導實施了非煤地下礦山“六大系統”建設使用示范工作。嚴格落實礦長帶班下井制度和安全確認制，嚴查徹改各類安全隱患。截至目前，全地區共出動執法人員2146人次，下發執法文書213份，排查隱患1153條，治理整改1145處，整改率達99.3%。

--危險化學品及煙花爆竹安全監管方面。深入開展了化工生產生產企業、化工園區和危險化學品輸送管道安全現狀調查。重點對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節和長期零售煙花爆竹經營場所、網點進行了安全檢查，針對檢查中發現的隱患和問題，及時下發整改意見，并堅持隱患排查“回頭看”，確保隱患整改落實到位。使用煙花爆竹監控流向登記系統，對煙花爆竹批發、零售實行定人，定位定量化管理。截至目前，出動執法人員624人次，共檢查危化和煙花爆竹從業單位463家次，查處非法銷售煙花爆竹經營點3處，依法沒收52萬響，下發整改指令書88份，排查事故隱患670項，已整改670項，整改率100%。

--職業安全健康管理方面。開展職業安全衛生監督檢查，對重點行業職業危害進行全面普查，督促、指導存在職 業危害的生產經營單位設置職業健康管理機構，配備專職管理人員，建立企業員工職業安全衛生檔案，建立健全職業危害防治制度和操作規程，積極開展職業安全健康體檢和職業病申報工作，強化職業病預防和救治，做好勞保用品的發放和科學使用，最大限度地預防和減少了職業病的發生；積極落實建設項目職業衛生“三同時”制度，目前，已有11家工礦企業完成了職業衛生“三同時”建設。

同時，充分發揮地區安全生產綜合監管部門指導、協調和監督檢查作用，督促公安、交通、消防、農機、質監、建設、經貿、國土資源、旅游、文體、林業、教育、水利等部門結合各自工作實際和季節特點，認真組織開展安全生產檢查整治工作，確保了地區安全生產形勢的穩定發展。截止目前，全地區結合隱患排查和安全生產專項整治先后組織開展了10個輪次的安全生產大檢查，出動執法人員37174人次，下發執法文書1982份，排查隱患126548處，治理整改126413處，整改率達99.9%。同時，“五一”、“7.5”、“雙節”、亞歐博覽會、黨的十八大期間，地區安委辦分別成立了三個督查組，由行署分管領導親自帶隊，對道路交通、危險化學品、人員密集場所等16個重點行業領域安全生產大檢查情況進行了督查，對檢查走過場、隱患整改不到位的單位和部門進行了通報批評。

精心組織，周密部署，深入開展安全生產“打非治違” 和“三嚴”專項行動

根據“4.17”、“4.24”、“6.21”全國和自治區安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神及國務院、自治區人民政府關于集中開展安全生產領域“打非治違”和“三嚴”專項行動文件要求，地區安委會多次召開全體會議，就開展安全生產領域“打非治違”和“三嚴”專項行動進行專題安排部署，制定印發了XX地區集中開展安全生產領域“打非治違”和“三嚴”專項行動及“打非治違”回頭看活動實施方案，明確提出了專項行動工作任務、責任分工、整治范圍、內容、步驟及措施。同時，成立了以行署分管領導任組長的地區“打非治違”和“三嚴”專項行動領導小組，分設了道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品、冶金、水利等行業和領域行政主管部門牽頭的11個檢查整治小組，分頭開展專項整治工作，狠抓各項措施落實，做到了有機構、有安排、有實施、有措施、有總結，并開展了“打非治違”回頭看活動，確保了安全生產“打非治違”和“三嚴”專項行動取得實效。

一是暢通信息渠道。進一步建立健全了安全隱患臺賬，落實安全隱患登記銷號制度和安全形勢分析制度，及時匯總統計報表，要求各單位每周上報專項行動信息，重大信息做到了隨時上報。截至目前，共編發安全生產領域“打非治違”專項行動工作簡報21期。

二是把握行業和區域兩項重點。在認真開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹三個重點行業領域的打非治違專項行動的同時，監督、協調道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、水利、電力等行業領域積極開展打非治違專項行動。目前，全地區開展自檢自查生產經營單位3820家，排查整改隱患12400多條。

三是多部門聯合執法、集中整治。結合地區“打非治違”宣傳教育和自查自糾開展情況，深入查找工作中的問題和不足，地區安委辦組織、監督、指導各縣市和安委會成員單位對專項行動宣傳部署不到位、排查摸底不深入、未按要求建立非法違法企業單位和重大安全隱患檔案的，及時進行了查漏補缺，完善了管理檔案，制定了措施，落實了資金，明確了責任人和整改時限等。對排查出來的非法企業迅速進行了關閉和取締，對違法企業進行了嚴格依法處罰，對逾期經整改仍不符合條件的依法進行了關閉。聯合執法階段，各重點行業領域共聯合執法檢查生產經營單位3820家，查出各類安全隱患6340余處，下發《責令限期整改通知書》900余份。

四是把開展“三嚴”專項行動作為“打非治違”工作的深入和延續，結合“打非治違”回頭看活動，地區安委辦、各縣市和行業管理部門組織執法人員深入基層、深入企業、深入現場，全面、認真的開展安全生產執法檢查，堅持依法 依規，整治各類非法違法生產經營建設行為，糾正違規違章行為，治理消除安全隱患。

加強基層基礎工作，著力完善安全生產保障體系

一是深入開展安全生產示范縣鄉村創建工作。按照創建安全生產示范縣鄉村活動要求，制定了實施方案，確定了目標、任務和工作重點，并深入縣、鄉鎮開展調研，加強服務指導，全面推進示范創建標準化。目前，全地區有41個鄉鎮全部達到了自治區安全生產示范鄉鎮創建標準，XX市和伊吾縣通過自治區考核驗收，巴里坤縣已報請自治區考核驗收。目前，40%的縣、60%的鄉鎮、80%的村已達到安全生產示范縣鄉村創建標準。

二是全面落實安全生產各項經濟政策。為有效化解安全生產風險，地區各職能部門密切配合，嚴格執行安全生產責任險和安全費用預提制度，依法督促高危行業企業為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業積極推行安全生產責任保險，努力形成政府推動、市場運作的安全生產責任保險運行機制。截至目前，地區非煤礦山、危險化學品、建筑等高危行業企業參加工傷保險面達100%，已收取風險抵押金3100余萬元，提取使用安全費用約6300余萬元；企業繳納安全生產責任險83.48萬元，覆蓋面達到80%以上。

三是穩步推進安全生產標準化達標工作。按計劃步驟要 求，牽頭組織專家技術人員指導非煤礦山、危險化學品、機械、冶金、電力等行業大力推行安全標準化。特別是今年自治區金屬非金屬礦山安全管理現場經驗交流會在XX順利召開，對于促進和加快XX安全標準化創建工作具有積極的推動作用。截至目前，XX地區重點礦山已有1家企業完成了一級標準化創建工作；經自治區考評，有2家企業達到二級標準，15家企業達到三級標準；經地區考評，有4家企業達到四級標準，6家企業達到五級標準。有35家企業標準化三級待評。目前，地區非煤礦山、危險化學品生產企業開展安全生產標準化工作面達90%以上。

四是加快科技興安戰略建設。積極指導協調相關部門，加大GPS監控系統的安裝使用，目前，全地區4家客運企業194輛三類以上客運班線車輛、旅游車輛及重點道路客運車輛和14家危險貨物運輸企業193輛危險品運輸車輛全部安裝使用了GPS監控裝置，車輛安裝率達到100%。實現了煤礦、火工品庫、煙花爆竹和危險化學品生產經營單位電子監控系統安裝率100%，非煤井下生產礦山電子監控系統安裝使用率100%。

五是嚴把安全生產準入關。督促企業認真貫徹落實“三同時”規定，抓好源頭管理，提高準入門檻。將執行安全生產許可證制度和落實非煤礦山、危險化學品建設項目“三同時”規定相結合，加強對持證非煤礦山、危險化學品企業的 日常監管，把好安全生產行政許可關。

六是嚴格標準，大力推進地下開采礦山安全避險“六大系統”建設。地下開采礦山安全避險“六大系統”建設實行“兩備案、一驗收”制度，即安裝單位進駐備案、建設單位“六大系統”備案和驗收制度。今年，XX地區確定了30家地下礦山安全避險 “六大系統”建設任務。截至目前，已有15家礦山企業按照地區要求開展了通訊聯絡、監測監控、人員定位系統的安裝，其中已有5家企業經地、縣驗收，完成了備案工作。

七是扎實推進安全社區創建工作。各縣市把安全社區建設納入工作日程和財政支持范圍，根據工作實際，制定了實施方案，成立了安全社區推進機構，確定試點社區，編制社區安全規劃，嚴格按標準扎實開展安全社區創建工作，提高基層安全管理水平。今年，XX市確定了5個試點社區，巴里坤縣和伊吾縣各確定了1個試點社區。

以人為本，著力深化和推進安全生產宣傳教育工作

一是年初制定印發了《XX地區XX年安全生產宣傳教育培訓工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實《自治區關于堅持科學發展安全發展促進全區安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》作為宣傳重點，充分發揮報紙、電視、廣播、互聯網等主流媒體的作用，加大宣傳力度，拓展宣傳廣度，擴大宣傳效果，在全社會掀起了認真學習和宣傳貫徹的熱潮。

二是加強對企業負責人、管理人員及特種作業人員的安全培訓，努力提高從業人員的安全素質；督促企業開展員工安全培訓，檢查指導企業完善“三級安全教育”規章和建立健全安全培訓制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學品、建筑等行業春季復工前的安全檢查，督促企業認真開展職工安全培訓工作，把復工前全員安全培訓和特種工培訓作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復工一家。截至目前，培訓企業特種工2730人，培訓企業負責人及安全生產管理人員504人，協助企業對7560多名職工開展了“三級”安全教育。開展宣傳教育活動112次，安全生產宣傳報道267篇，受教育群眾23萬人次。

三是以“全國安全生產月”活動為契機，動員全社會力量，組織開展了安全生產咨詢日、“安全在我身邊”和“安全伴我在校園、我把安全帶回家”演講比賽、安全知識百題競答、安全生產文藝匯演、安全知識板報圖片展、少兒百米長卷畫安全、應急預案演練周、企業無事故周、“文明交通行動計劃”等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。特別是配合自治區安全生產天山行活動，在XX地區開展了企業安全生產檢查、指導應急預案演練、安全宣講等一系列活動，使廣大群眾對安全生產有了更加深刻的認識，全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍更加濃厚，全民安全生產意識進一步提升。今年，XX地區被國務院安委會評為全國安全生產月活動先進單位。

四是加大職業健康宣傳教育力度。以開展“職業病防治法宣傳周”為契機，通過舉辦培訓班、組織知識競賽、制作宣傳板報、發放宣傳單等形式，大力宣傳職業安全健康法律法規及常識。今年，共舉辦工礦職業安全培訓班2期，培訓企業負責人51人，培訓非煤礦山職業安全管理人員91人。特別是地區安監和衛生部門積極指導、督查各生產經營單位參加職業病防治法知識競答活動，共有60家企業4871名職工參加了知識競賽活動，有效提升企業職工的職業安全健康意識。XX地區組織的職業病防治法知識競答活動被國家安全生產監督管理總局和全國總工會評為優秀組織獎。

進一步加強安全生產應急管理，著力提升應急救援能力

根據《生產安全事故災難應急救援預案管理辦法》，組織有關專家對安全生產總體預案和專項預案作了進一步修改完善，并分行業、分級別、分層次開展了“安全生產應急救援預案演練周”活動，建立健全了應急值守制度和事故信息接報及應急處置程序。加強安全生產形勢、事故的分析預測，落實安全生產預警預報機制，制定了《關于建立S303線惡劣天氣及突發事件快速應急聯動機制的通知》，加強對惡劣環境和氣候條件下事故預防和應急協調工作，及時發布 安全生產預警信息，全年發布惡劣環境和氣候預警報告23起，有效預防了因惡劣環境和氣候造成事故的發生。目前，全地區已有43家部門和企業完成了應急預案的編制和報備工作。在應急救援隊伍建設上，對目前沒有能力建立專職應急救援隊伍的高危企業，依靠地區消防支隊和區域大企業專職隊伍，簽訂互助救援協議，保障應急救援的快速響應。截止目前，全地區共開展各種應急救援演練95次，參演人員3968人，受教育群眾2.6萬余人次。特別是認真做好兩節、兩會、“五一”、“7.5”、“雙節”、亞歐博覽會、黨的十八大期間的安全生產工作，提前安排各項安全防范和安全生產大檢查工作，督促各基層單位企業在節日期間強化領導，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監控，建立健全節日期間和重要會議的應急救援預案，確保了節假日和重大社會活動期間安全生產形勢平穩。

堅持“四不放過”，著力加大事故查處力度

受地區行署委托，對生產企業安全事故依法進行嚴肅處理，特別是加大了對事故單位法定代表人、主要負責人的責任追究力度，并及時向社會公開查處結果。截至目前，結案7起工礦商貿企業生產安全事故，依法追究事故單位12家，追究事故責任人20人，在時限內結案率達到100%。同時，嚴格執行安全生產事故約談問責制度，對5家發生事故企業的甲乙雙方負責人進行了約談問責。

三、認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規定

認真落實黨風廉政建設責任制。制定印發了《地區安監局貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃實施方案》，對建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃分別分解落實到各及領導班子各成員，以確保各項工作的落實。同時，行署分管領導與局黨組，局主要領導與局分管領導、局分管領導與分管科室分別簽訂了黨風廉政建設目標責任書，實行黨風廉政建設工作與安全生產業務工作同部署、同檢查、同考核。同時，認真組織開展第十四個黨風廉政建設教育月活動。

深入開展廉政風險防范管理工作。在去年開展廉政風險防范工作的基礎上，進一步充實廉政風險點項目和內容，制定完善切實可行、有效管用的防控措施，有效預防腐敗現象的發生。按照《XX地區“五重一大”事項監督辦法》，制定完善了“五重一大”事項具體流程和議事規則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執行。

繼續實行黨政正職不直接分管財務人事制度。重新修訂和完善了領導班子民主議事、財政財務管理、干部人事管理和責任追究等制度，嚴格財經審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領導履行監督責任，對開支情況進 行重點監督；分管領導履行審批職責，超過規定數額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執行、監督等權力相對分離、相互制約、相互監督的工作制度和權力約束機制。

扎實開展黨務政務局務公開工作。把黨務務公開納入安監局工作計劃和黨建目標責任制，制定印發了《XX地區安監局黨務公開工作要點》,明確工作目標和任務，分解落實責任，明確專人專崗負責；及時將安全生產工作安排、部署及落實情況和黨建及黨風廉政建設上傳至局黨務公開欄、電子觸摸屏、黨務公開網頁上進行公開，接受社會和黨員群眾監督。積極參加兩期《哈廣行風熱線》，迅速答復和解決服務對象反應的各類安全生產問題。

全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規定。深入學習貫徹。加強對黨風廉政建設制度落實情況的監督檢查，確保“一崗雙責”得到真正落實。嚴格遵守機關效能“十條禁令”、安監工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導思想，對執法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發現收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規從業等問題；不存在超標準、超編制配備公務車問題；不存在兼任企業領導職務問題；未發現投資入股礦山企業問題；未發現商業賄賂問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執等方式，確保評審工作公開公正。在局領導班子帶頭下，局機關干部人人嚴格要求自己，依法行政，廉潔行政，未發現任何個人違法違紀問題。

加強機關績效建設，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關績效建設工作領導小組及辦公室，制定了《地區安監局加強績效建設實施方案》，將安全生產各項目標任務納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是進一步精簡審批程序，制定了《XX地區非煤礦山建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區危險化學品建設項目安全許可審查工作規定》，對非煤礦山、危險化學品等業務進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設施設計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日。

四、以落實黨建目標責任制為主線，深入開展各項黨建活動

落實黨建工作目標責任制，建立健全抓黨建工作長效機制。地區安監局把黨建工作作為推進XX跨越式發展和長治久安的重要內容來抓，及時調整充實了地區安監局黨建工作領導小組，結合安監工作實際，制定了《地區安監局XX年黨組工作要點》，明確工作重點和推進措施；把黨建目標責 任制納入安全生產目標管理，量化細化分解到各科室，與安全監管工作同安排、同部署、同落實、同考核；局黨組每半年召開一次地區安監局黨建工作領導小組會議，聽取各支部工作匯報，研究解決黨建工作中出現的新情況和問題，提出指導性意見；堅持實行黨政主要負責人是“第一責任人”的工作制度，領導班子成員各把一關，層層明確責任人，層層落實責任制，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的運行機制。

以創新載體為重點，深入開展創先爭優活動。始終把創先爭優作為一項重要工作來抓，與安全生產工作緊密結合，統籌兼顧，科學安排，貫穿到安全生產檢查、服務企業、服務群眾等具體工作中，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。年初制定印發了地區安監局XX年創先爭優活動工作要點、推進計劃、宣傳方案、活動目標、黨建示范點建設方案等，明確目標任務，落實責任；嚴格按照進度安排，積極開展承諾踐諾活動，及時召開專題組織生活會和推進會，深入開展點評活動，注重黨建示范點建設，積極開展扶貧幫困活動，加強黨建文化建設、在職黨員進社區開展志愿服務，培育黨建品牌。全體黨員參與了創先爭優活動，達到了全覆蓋。

加強黨員教育管理，不斷提高政治思想理論水平。緊緊圍繞黨建目標責任制的落實，把加強政治理論學習和業務培訓與創建學習型黨組織、創先爭優、熱愛偉大祖國建設美好 家園主題教育緊密結合起來，精心組織，統籌安排，狠抓落實。組織全體黨員認真學習了黨的十七屆六中、七中全會、黨的十八大、十一屆全國人大五次會議和全國政協十一屆五次會議、中央XX工作座談會、自治區第八次黨代會和地委委員會議精神以及自治區、地區的重要文件、重大決議、決定和部署和自治區、地區領導的一系列講話精神等，堅持中心組理論學習制度，領導干部身體力行，先學一步，學深學透，吃透精神，把握要領，指導推進工作；參學黨員干部們結合安全生產工作實際和自身崗位工作展開討論交流，解放思想，提高認識，創新措施，以新的認識、新的思維謀劃好安全生產工作。在學習時間上，明確規定每周一匯報上周工作，計劃安排本周工作；每周五下午為各支部和單位集體學習時間，各科室和支部組織黨建和業務學習。在學習的安排上，每年年初都制定學習計劃，明確當年理論學習要點，學習內容、方法和要求，并于每季度末對學習進度和效果進行檢查。在學習方法上，采取集體學、自學、聽輔導講座、看電教等靈活多樣的學習方式，做到了集中學習與個人自學相結合。在學習紀律上，嚴格請銷假制度和考勤制度，保證了學習時間，要求缺課人員及時進行補課，并建立健全學習檔案；要求每一位工作人員有學習筆記、學習心得，各支部做到每月對其學習筆記和心得體會進行檢查，切實做到學用結合、學以致用。

認真貫徹落實《XX地區黨員發展對象“雙推制度”、黨員發展對象考察制度、發展黨員預審制度》，抓好入黨積極分子培養工作，對申請入黨的干部及時選派參加機關工委舉辦的入黨積極分子培訓班，指定專人培養考察，根據其政治表現和工作業績，高標準、嚴要求、嚴把入口關，成熟一個發展一個。今年，有2名入黨積極分子按程序轉為預備黨員，有4名遞交入黨申請書的干部按程序轉為入黨積極分子；及時足額收繳黨費，并對黨費收繳情況進行公示，收繳率達100%。

深化黨內關懷激勵幫扶工作，構建黨員聯系服務群眾長效機制。按照地委關于扶貧幫困工作安排，局主要領導親自帶領幫扶企業負責人和相關人員先后多次深入到對口幫扶聯系的天山鄉白楊溝村，聯合開展扶貧幫困調研工作，制定幫扶方案，扎實做好幫扶和牧民增收工作。今年，完成勞務輸出32人，平均每人每月收入達到3000余元；為白楊溝村中小學的36名貧困學生，每人每學期資助500元，組織幫扶企業徐礦XX能源公司和XX市幫扶單位，共出資18600元；針對天山鄉土特產豐富，牛羊肉、天山草雞、大豆、杏子等農副產品深受消費者歡迎的實際，通過積極與相關部門聯系，落實天山白楊溝村農副產品交易市場及加油站建設項目，落實資金100萬元，目前該項目已開工建設；投資XX0余元購置了10頂蒙古包在白楊溝寒氣溝隊建設了3處牧家 樂旅游項目，并安排當地15名富余勞動力就近就地實現就業；積極協調XX市發改委，爭取了白楊溝村萬畝圍欄草場項目，總投資35萬元，目前項目已開工建設，同時我局還為該項目提供了10噸水泥；組織徐礦集團XX能源有限公司、XX亞克斯資源開發股份有限公司、溫二井駐疆一處項目部與新世紀服裝廠商洽，簽訂了600套勞保服裝訂單協議，總價值20萬元。每逢肉孜節、古爾邦節等重大節日都要組織人員前往天山鄉白楊溝村慰問“一點五戶”，送去慰問金5800元。組織結對共建單位慰問了建國北路社區5戶老黨員，送去慰問金1500元，給他們送去了組織的關懷和溫暖。

五、認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用條例》，加強干部隊伍建設

認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨政領導干部選拔任用四項監督制度。在選拔任用干部時，堅持以德取人，以才用人的任人原則。把群眾公認、能干事、有實績的干部提拔起來，大膽使用。在討論研究干部問題上，嚴格按照民主推薦、考察、醞釀、討論提名、呈報等任免程序進行，使一批德能兼備的年青干部得到選拔重用。杜絕了在選用干部問題上的不正之風，創建了一支工作上能獨當一面、廉潔高效、德才兼備、敬業奉獻的安監隊伍，為做好安監工作打下了良好的基礎。今年，按照組織程序，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。積極選派干部參加國家安監 總局、自治區安監局組織的各類業務培訓班；XX省委黨校縣處班、科干班；XX地委黨校中青年干部培訓班、雙語培訓班等，使干部進一步開闊了眼界，增長了才干，提高了綜合素質。

六、存在的主要問題

一是政治理論學習不夠，重工作輕學習的觀念在一些黨員干部中不同程度的存在，放松了對黨的政策方針的深入細致的研究。二是由于工作任務重，壓力大，經常加班加點，占用了同志們很多休息日和法定節假日，又不能調休補假，不同程度的干擾了大家的正常生活。三是面對地區大建設、大開發、大發展形勢，安全生產保障服務能力有待進一步提高。