第一篇：XX年安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
XX年安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
一年來，地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員會議精神，緊緊圍繞地區(qū)中心工作，進一步解放思想，更新觀念，強化措施，狠抓安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)的落實，不斷提高安全生產(chǎn)對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障服務(wù)能力，促進了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強班子自身建設(shè)，不斷增強科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展能力
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，切實加強班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。局班子始終把加強學(xué)習(xí)作為提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要手段，堅持以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為主、自學(xué)為輔的方式強化學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性，重點是突出學(xué)以致用，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)及運用科學(xué)理論解決實際問題和處理復(fù)雜局面的能力。今年以來局黨組中心組認真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中、七中全會、黨的十八大、十一屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十一屆五次會議、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員會議精神以及自治區(qū)、地區(qū)的重要文件、重大決議、決定和部署，帶領(lǐng)全 局黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到地委、行署的各項決策部署上來，落實到各項工作中。
堅持民主集中制原則，積極推進決策的民主化和科學(xué)化
局班子緊緊圍繞地委、行署的總體工作部署，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，把民主集中制建設(shè)擺上班子建設(shè)的突出位置,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，根據(jù)地區(qū)有關(guān)文件要求，制定和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策規(guī)則及“五重一大”議事規(guī)則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員的作用，定期召開局黨組會議、局長辦公會議、局辦公會議研究財務(wù)支出、重點工作等，實現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策，確保了各項工作的高效運轉(zhuǎn)。
嚴格政治紀律，不斷加強作風(fēng)建設(shè)。局班子始終把思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，始終堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律，認真履行加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理方面的責(zé)任和義務(wù)，在維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一和反對民族分裂的大是大非問題上，始終做到旗幟鮮明，立場堅定。繼續(xù)強化自身作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立責(zé)任意識，落實工作責(zé)任制，勇于變化變革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、艱苦奮斗的精神，班子成員能集中精力深入縣、鄉(xiāng)和工礦企業(yè)調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的實際困難和問題。
二、緊扣安全發(fā)展第一要務(wù)，扎實做好安全生產(chǎn)各項工 作
1-10月份，全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故341起，同比下降23.88%；死亡57人，同比下降16.18%；受傷149人，同比上升4.93%；直接經(jīng)濟損失228.9萬元，同比下降37.24%。地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)各類事故共死亡57人，占自治區(qū)下達全年死亡控制指標的61.29%,占事故控制進度比例的73.55%。地區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三降一升”，總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。
(一)精心部署，狠抓落實，著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任體系
一是結(jié)合各縣、各部門、單位工作實際，對安全生產(chǎn)工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責(zé)任細化、操作性強的安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，地區(qū)行署與各縣、地區(qū)各有關(guān)部門和駐地企業(yè)共42家單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，促進了安全生產(chǎn)工作的有效落實。二是有效發(fā)揮地區(qū)安委辦協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用。督促各簽約單位認真開展月度自查，并加大對責(zé)任制落實情況的督查力度，形成監(jiān)管合力。今年以來，除日常檢查和專項行動督查外，組織力量按季度對42家安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制簽約單位工作落實情況進行了3個輪次的督查，對發(fā)現(xiàn)的問題書面告知簽約單位并督促其認真整改。三是針對安全生產(chǎn)階段性存在的問題，先后組織召開六次安委會全體會議，認真分析形勢，查找原因，及時解決了道路交通、人員 密集場所、車輛動態(tài)監(jiān)控等安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題，促進了政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實。四是嚴格安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制年終考核工作。在每季度開展督查工作的基礎(chǔ)上，從11月15日開始，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成三個考核組，對全地區(qū)42家簽約單位安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制落實情況開展了定職、定責(zé)、定量、定性的千分制考核驗收，并對單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況進行全面考核，目前，考核工作還在進行當(dāng)中。考核結(jié)果經(jīng)地區(qū)安委會審定通過后，將及時報地區(qū)紀檢委、地委組織部和地區(qū)文明辦，作為精神文明創(chuàng)建、評優(yōu)選先、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要依據(jù)，以充分發(fā)揮安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制的導(dǎo)向、激勵和評價作用。
強化監(jiān)管，嚴厲整治，著力加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理工作
認真貫徹落實自治區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查整治的一系列安排部署，以深化“安全生產(chǎn)年”活動為抓手，制定了《XX地區(qū)XX安全生產(chǎn)專項整治工作總體實施方案》及做好“五一”、“十一”、亞歐博覽會和黨的十八大期間的各類專項整治方案8個，圍繞安全生產(chǎn)中存在的突出問題，積極發(fā)揮地區(qū)安委辦組織、指導(dǎo)作用，在抓緊抓好非煤礦山、危險化學(xué)品及煙花爆竹行業(yè)等本部門專項安全監(jiān)管行業(yè)的同時，對煤礦、人員密集場所、建筑施工、農(nóng)機、民爆物品等 其它13個重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治進行有效監(jiān)督檢查。
--非煤礦山安全監(jiān)管方面。重點對非煤礦山安全系統(tǒng)、安全設(shè)施、持證上崗、“三同時”和標準化建設(shè)狀況進行了嚴格檢查。積極組織指導(dǎo)實施了非煤地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)使用示范工作。嚴格落實礦長帶班下井制度和安全確認制，嚴查徹改各類安全隱患。截至目前，全地區(qū)共出動執(zhí)法人員2146人次，下發(fā)執(zhí)法文書213份，排查隱患1153條，治理整改1145處，整改率達99.3%。
--危險化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管方面。深入開展了化工生產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和危險化學(xué)品輸送管道安全現(xiàn)狀調(diào)查。重點對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)和長期零售煙花爆竹經(jīng)營場所、網(wǎng)點進行了安全檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，及時下發(fā)整改意見，并堅持隱患排查“回頭看”，確保隱患整改落實到位。使用煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，對煙花爆竹批發(fā)、零售實行定人，定位定量化管理。截至目前，出動執(zhí)法人員624人次，共檢查危化和煙花爆竹從業(yè)單位463家次，查處非法銷售煙花爆竹經(jīng)營點3處，依法沒收52萬響，下發(fā)整改指令書88份，排查事故隱患670項，已整改670項，整改率100%。
--職業(yè)安全健康管理方面。開展職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查，督促、指導(dǎo)存在職 業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專職管理人員，建立企業(yè)員工職業(yè)安全衛(wèi)生檔案，建立健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，積極開展職業(yè)安全健康體檢和職業(yè)病申報工作，強化職業(yè)病預(yù)防和救治，做好勞保用品的發(fā)放和科學(xué)使用，最大限度地預(yù)防和減少了職業(yè)病的發(fā)生；積極落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，目前，已有11家工礦企業(yè)完成了職業(yè)衛(wèi)生“三同時”建設(shè)。
同時，充分發(fā)揮地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，督促公安、交通、消防、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、國土資源、旅游、文體、林業(yè)、教育、水利等部門結(jié)合各自工作實際和季節(jié)特點，認真組織開展安全生產(chǎn)檢查整治工作，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。截止目前，全地區(qū)結(jié)合隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治先后組織開展了10個輪次的安全生產(chǎn)大檢查，出動執(zhí)法人員37174人次，下發(fā)執(zhí)法文書1982份，排查隱患126548處，治理整改126413處，整改率達99.9%。同時，“五一”、“7.5”、“雙節(jié)”、亞歐博覽會、黨的十八大期間，地區(qū)安委辦分別成立了三個督查組，由行署分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，對道路交通、危險化學(xué)品、人員密集場所等16個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況進行了督查，對檢查走過場、隱患整改不到位的單位和部門進行了通報批評。
精心組織，周密部署，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違” 和“三嚴”專項行動
根據(jù)“4.17”、“4.24”、“6.21”全國和自治區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神及國務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和“三嚴”專項行動文件要求，地區(qū)安委會多次召開全體會議，就開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和“三嚴”專項行動進行專題安排部署，制定印發(fā)了XX地區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和“三嚴”專項行動及“打非治違”回頭看活動實施方案，明確提出了專項行動工作任務(wù)、責(zé)任分工、整治范圍、內(nèi)容、步驟及措施。同時，成立了以行署分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的地區(qū)“打非治違”和“三嚴”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)了道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品、冶金、水利等行業(yè)和領(lǐng)域行政主管部門牽頭的11個檢查整治小組，分頭開展專項整治工作，狠抓各項措施落實，做到了有機構(gòu)、有安排、有實施、有措施、有總結(jié)，并開展了“打非治違”回頭看活動，確保了安全生產(chǎn)“打非治違”和“三嚴”專項行動取得實效。
一是暢通信息渠道。進一步建立健全了安全隱患臺賬，落實安全隱患登記銷號制度和安全形勢分析制度，及時匯總統(tǒng)計報表，要求各單位每周上報專項行動信息，重大信息做到了隨時上報。截至目前，共編發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作簡報21期。
二是把握行業(yè)和區(qū)域兩項重點。在認真開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹三個重點行業(yè)領(lǐng)域的打非治違專項行動的同時，監(jiān)督、協(xié)調(diào)道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、水利、電力等行業(yè)領(lǐng)域積極開展打非治違專項行動。目前，全地區(qū)開展自檢自查生產(chǎn)經(jīng)營單位3820家，排查整改隱患12400多條。
三是多部門聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。結(jié)合地區(qū)“打非治違”宣傳教育和自查自糾開展情況，深入查找工作中的問題和不足，地區(qū)安委辦組織、監(jiān)督、指導(dǎo)各縣市和安委會成員單位對專項行動宣傳部署不到位、排查摸底不深入、未按要求建立非法違法企業(yè)單位和重大安全隱患檔案的，及時進行了查漏補缺，完善了管理檔案，制定了措施，落實了資金，明確了責(zé)任人和整改時限等。對排查出來的非法企業(yè)迅速進行了關(guān)閉和取締，對違法企業(yè)進行了嚴格依法處罰，對逾期經(jīng)整改仍不符合條件的依法進行了關(guān)閉。聯(lián)合執(zhí)法階段，各重點行業(yè)領(lǐng)域共聯(lián)合執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位3820家，查出各類安全隱患6340余處，下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》900余份。
四是把開展“三嚴”專項行動作為“打非治違”工作的深入和延續(xù)，結(jié)合“打非治違”回頭看活動，地區(qū)安委辦、各縣市和行業(yè)管理部門組織執(zhí)法人員深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，全面、認真的開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，堅持依法 依規(guī)，整治各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，糾正違規(guī)違章行為，治理消除安全隱患。
加強基層基礎(chǔ)工作，著力完善安全生產(chǎn)保障體系
一是深入開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村活動要求，制定了實施方案，確定了目標、任務(wù)和工作重點，并深入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，加強服務(wù)指導(dǎo)，全面推進示范創(chuàng)建標準化。目前，全地區(qū)有41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達到了自治區(qū)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，XX市和伊吾縣通過自治區(qū)考核驗收，巴里坤縣已報請自治區(qū)考核驗收。目前，40%的縣、60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村已達到安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建標準。
二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。為有效化解安全生產(chǎn)風(fēng)險，地區(qū)各職能部門密切配合，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任險和安全費用預(yù)提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，努力形成政府推動、市場運作的安全生產(chǎn)責(zé)任保險運行機制。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達100%，已收取風(fēng)險抵押金3100余萬元，提取使用安全費用約6300余萬元；企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險83.48萬元，覆蓋面達到80%以上。
三是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化達標工作。按計劃步驟要 求，牽頭組織專家技術(shù)人員指導(dǎo)非煤礦山、危險化學(xué)品、機械、冶金、電力等行業(yè)大力推行安全標準化。特別是今年自治區(qū)金屬非金屬礦山安全管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在XX順利召開，對于促進和加快XX安全標準化創(chuàng)建工作具有積極的推動作用。截至目前，XX地區(qū)重點礦山已有1家企業(yè)完成了一級標準化創(chuàng)建工作；經(jīng)自治區(qū)考評，有2家企業(yè)達到二級標準，15家企業(yè)達到三級標準；經(jīng)地區(qū)考評，有4家企業(yè)達到四級標準，6家企業(yè)達到五級標準。有35家企業(yè)標準化三級待評。目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作面達90%以上。
四是加快科技興安戰(zhàn)略建設(shè)。積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大GPS監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用，目前，全地區(qū)4家客運企業(yè)194輛三類以上客運班線車輛、旅游車輛及重點道路客運車輛和14家危險貨物運輸企業(yè)193輛危險品運輸車輛全部安裝使用了GPS監(jiān)控裝置，車輛安裝率達到100%。實現(xiàn)了煤礦、火工品庫、煙花爆竹和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位電子監(jiān)控系統(tǒng)安裝率100%，非煤井下生產(chǎn)礦山電子監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用率100%。
五是嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。督促企業(yè)認真貫徹落實“三同時”規(guī)定，抓好源頭管理，提高準入門檻。將執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度和落實非煤礦山、危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”規(guī)定相結(jié)合，加強對持證非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)的 日常監(jiān)管，把好安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。
六是嚴格標準，大力推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)實行“兩備案、一驗收”制度，即安裝單位進駐備案、建設(shè)單位“六大系統(tǒng)”備案和驗收制度。今年，XX地區(qū)確定了30家地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。截至目前，已有15家礦山企業(yè)按照地區(qū)要求開展了通訊聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)的安裝，其中已有5家企業(yè)經(jīng)地、縣驗收，完成了備案工作。
七是扎實推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。各縣市把安全社區(qū)建設(shè)納入工作日程和財政支持范圍，根據(jù)工作實際，制定了實施方案，成立了安全社區(qū)推進機構(gòu)，確定試點社區(qū)，編制社區(qū)安全規(guī)劃，嚴格按標準扎實開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，提高基層安全管理水平。今年，XX市確定了5個試點社區(qū)，巴里坤縣和伊吾縣各確定了1個試點社區(qū)。
以人為本，著力深化和推進安全生產(chǎn)宣傳教育工作
一是年初制定印發(fā)了《XX地區(qū)XX年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實《自治區(qū)關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》作為宣傳重點，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體的作用，加大宣傳力度，拓展宣傳廣度，擴大宣傳效果，在全社會掀起了認真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹的熱潮。
二是加強對企業(yè)負責(zé)人、管理人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；督促企業(yè)開展員工安全培訓(xùn)，檢查指導(dǎo)企業(yè)完善“三級安全教育”規(guī)章和建立健全安全培訓(xùn)制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等行業(yè)春季復(fù)工前的安全檢查，督促企業(yè)認真開展職工安全培訓(xùn)工作，把復(fù)工前全員安全培訓(xùn)和特種工培訓(xùn)作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復(fù)工一家。截至目前，培訓(xùn)企業(yè)特種工2730人，培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員504人，協(xié)助企業(yè)對7560多名職工開展了“三級”安全教育。開展宣傳教育活動112次，安全生產(chǎn)宣傳報道267篇，受教育群眾23萬人次。
三是以“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機，動員全社會力量，組織開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡ⅰ鞍踩谖疑磉叀焙汀鞍踩槲以谛@、我把安全帶回家”演講比賽、安全知識百題競答、安全生產(chǎn)文藝匯演、安全知識板報圖片展、少兒百米長卷畫安全、應(yīng)急預(yù)案演練周、企業(yè)無事故周、“文明交通行動計劃”等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。特別是配合自治區(qū)安全生產(chǎn)天山行活動，在XX地區(qū)開展了企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練、安全宣講等一系列活動，使廣大群眾對安全生產(chǎn)有了更加深刻的認識，全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍更加濃厚，全民安全生產(chǎn)意識進一步提升。今年，XX地區(qū)被國務(wù)院安委會評為全國安全生產(chǎn)月活動先進單位。
四是加大職業(yè)健康宣傳教育力度。以開展“職業(yè)病防治法宣傳周”為契機，通過舉辦培訓(xùn)班、組織知識競賽、制作宣傳板報、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳職業(yè)安全健康法律法規(guī)及常識。今年，共舉辦工礦職業(yè)安全培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人51人，培訓(xùn)非煤礦山職業(yè)安全管理人員91人。特別是地區(qū)安監(jiān)和衛(wèi)生部門積極指導(dǎo)、督查各生產(chǎn)經(jīng)營單位參加職業(yè)病防治法知識競答活動，共有60家企業(yè)4871名職工參加了知識競賽活動，有效提升企業(yè)職工的職業(yè)安全健康意識。XX地區(qū)組織的職業(yè)病防治法知識競答活動被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和全國總工會評為優(yōu)秀組織獎。
進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，著力提升應(yīng)急救援能力
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法》，組織有關(guān)專家對安全生產(chǎn)總體預(yù)案和專項預(yù)案作了進一步修改完善，并分行業(yè)、分級別、分層次開展了“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練周”活動，建立健全了應(yīng)急值守制度和事故信息接報及應(yīng)急處置程序。加強安全生產(chǎn)形勢、事故的分析預(yù)測，落實安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報機制，制定了《關(guān)于建立S303線惡劣天氣及突發(fā)事件快速應(yīng)急聯(lián)動機制的通知》，加強對惡劣環(huán)境和氣候條件下事故預(yù)防和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)布 安全生產(chǎn)預(yù)警信息，全年發(fā)布惡劣環(huán)境和氣候預(yù)警報告23起，有效預(yù)防了因惡劣環(huán)境和氣候造成事故的發(fā)生。目前，全地區(qū)已有43家部門和企業(yè)完成了應(yīng)急預(yù)案的編制和報備工作。在應(yīng)急救援隊伍建設(shè)上，對目前沒有能力建立專職應(yīng)急救援隊伍的高危企業(yè)，依靠地區(qū)消防支隊和區(qū)域大企業(yè)專職隊伍，簽訂互助救援協(xié)議，保障應(yīng)急救援的快速響應(yīng)。截止目前，全地區(qū)共開展各種應(yīng)急救援演練95次，參演人員3968人，受教育群眾2.6萬余人次。特別是認真做好兩節(jié)、兩會、“五一”、“7.5”、“雙節(jié)”、亞歐博覽會、黨的十八大期間的安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領(lǐng)導(dǎo)，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應(yīng)急救援預(yù)案，確保了節(jié)假日和重大社會活動期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
堅持“四不放過”，著力加大事故查處力度
受地區(qū)行署委托，對生產(chǎn)企業(yè)安全事故依法進行嚴肅處理，特別是加大了對事故單位法定代表人、主要負責(zé)人的責(zé)任追究力度，并及時向社會公開查處結(jié)果。截至目前，結(jié)案7起工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，依法追究事故單位12家，追究事故責(zé)任人20人，在時限內(nèi)結(jié)案率達到100%。同時，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故約談問責(zé)制度，對5家發(fā)生事故企業(yè)的甲乙雙方負責(zé)人進行了約談問責(zé)。
三、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定
認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定印發(fā)了《地區(qū)安監(jiān)局貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—XX年工作規(guī)劃實施方案》，對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—XX年工作規(guī)劃分別分解落實到各年度及領(lǐng)導(dǎo)班子各成員，以確保各項工作的落實。同時，行署分管領(lǐng)導(dǎo)與局黨組，局主要領(lǐng)導(dǎo)與局分管領(lǐng)導(dǎo)、局分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。同時，認真組織開展第十四個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動。
深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作。在去年開展廉政風(fēng)險防范工作的基礎(chǔ)上，進一步充實廉政風(fēng)險點項目和內(nèi)容，制定完善切實可行、有效管用的防控措施，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。按照《XX地區(qū)“五重一大”事項監(jiān)督辦法》，制定完善了“五重一大”事項具體流程和議事規(guī)則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執(zhí)行。
繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務(wù)人事制度。重新修訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、財政財務(wù)管理、干部人事管理和責(zé)任追究等制度，嚴格財經(jīng)審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任，對開支情況進 行重點監(jiān)督；分管領(lǐng)導(dǎo)履行審批職責(zé)，超過規(guī)定數(shù)額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制。
扎實開展黨務(wù)政務(wù)局務(wù)公開工作。把黨務(wù)務(wù)公開納入安監(jiān)局年度工作計劃和黨建目標責(zé)任制，制定印發(fā)了《XX地區(qū)安監(jiān)局黨務(wù)公開工作要點》,明確工作目標和任務(wù)，分解落實責(zé)任，明確專人專崗負責(zé)；及時將安全生產(chǎn)工作安排、部署及落實情況和黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)上傳至局黨務(wù)公開欄、電子觸摸屏、黨務(wù)公開網(wǎng)頁上進行公開，接受社會和黨員群眾監(jiān)督。積極參加兩期《哈廣行風(fēng)熱線》，迅速答復(fù)和解決服務(wù)對象反應(yīng)的各類安全生產(chǎn)問題。
全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規(guī)定。深入學(xué)習(xí)貫徹。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保“一崗雙責(zé)”得到真正落實。嚴格遵守機關(guān)效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導(dǎo)思想，對執(zhí)法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節(jié)上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標準、超編制配備公務(wù)車問題；不存在兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題；未發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執(zhí)等方式，確保評審工作公開公正。在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下，局機關(guān)干部人人嚴格要求自己，依法行政，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)任何個人違法違紀問題。
加強機關(guān)績效建設(shè)，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關(guān)績效建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《地區(qū)安監(jiān)局加強績效建設(shè)實施方案》，將安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是進一步精簡審批程序，制定了《XX地區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查工作規(guī)定》，對非煤礦山、危險化學(xué)品等業(yè)務(wù)進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日。
四、以落實黨建目標責(zé)任制為主線，深入開展各項黨建活動
落實黨建工作目標責(zé)任制，建立健全抓黨建工作長效機制。地區(qū)安監(jiān)局把黨建工作作為推進XX跨越式發(fā)展和長治久安的重要內(nèi)容來抓，及時調(diào)整充實了地區(qū)安監(jiān)局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合安監(jiān)工作實際，制定了《地區(qū)安監(jiān)局XX年黨組工作要點》，明確工作重點和推進措施；把黨建目標責(zé) 任制納入安全生產(chǎn)目標管理，量化細化分解到各科室，與安全監(jiān)管工作同安排、同部署、同落實、同考核；局黨組每半年召開一次地區(qū)安監(jiān)局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各支部工作匯報，研究解決黨建工作中出現(xiàn)的新情況和問題，提出指導(dǎo)性意見；堅持實行黨政主要負責(zé)人是“第一責(zé)任人”的工作制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各把一關(guān)，層層明確責(zé)任人，層層落實責(zé)任制，形成了一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實的運行機制。
以創(chuàng)新載體為重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。始終把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一項重要工作來抓，與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，貫穿到安全生產(chǎn)檢查、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾等具體工作中，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。年初制定印發(fā)了地區(qū)安監(jiān)局XX年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點、推進計劃、宣傳方案、活動目標、黨建示范點建設(shè)方案等，明確目標任務(wù)，落實責(zé)任；嚴格按照進度安排，積極開展承諾踐諾活動，及時召開專題組織生活會和推進會，深入開展點評活動，注重黨建示范點建設(shè)，積極開展扶貧幫困活動，加強黨建文化建設(shè)、在職黨員進社區(qū)開展志愿服務(wù)，培育黨建品牌。全體黨員參與了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，達到了全覆蓋。
加強黨員教育管理，不斷提高政治思想理論水平。緊緊圍繞黨建目標責(zé)任制的落實，把加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)、熱愛偉大祖國建設(shè)美好 家園主題教育緊密結(jié)合起來，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。組織全體黨員認真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中、七中全會、黨的十八大、十一屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十一屆五次會議、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員會議精神以及自治區(qū)、地區(qū)的重要文件、重大決議、決定和部署和自治區(qū)、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一系列講話精神等，堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)透，吃透精神，把握要領(lǐng)，指導(dǎo)推進工作；參學(xué)黨員干部們結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際和自身崗位工作展開討論交流，解放思想，提高認識，創(chuàng)新措施，以新的認識、新的思維謀劃好安全生產(chǎn)工作。在學(xué)習(xí)時間上，明確規(guī)定每周一匯報上周工作，計劃安排本周工作；每周五下午為各支部和單位集體學(xué)習(xí)時間，各科室和支部組織黨建和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)的安排上，每年年初都制定學(xué)習(xí)計劃，明確當(dāng)年理論學(xué)習(xí)要點，學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法和要求，并于每季度末對學(xué)習(xí)進度和效果進行檢查。在學(xué)習(xí)方法上，采取集體學(xué)、自學(xué)、聽輔導(dǎo)講座、看電教等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，做到了集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。在學(xué)習(xí)紀律上，嚴格請銷假制度和考勤制度，保證了學(xué)習(xí)時間，要求缺課人員及時進行補課，并建立健全學(xué)習(xí)檔案；要求每一位工作人員有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得，各支部做到每月對其學(xué)習(xí)筆記和心得體會進行檢查，切實做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。
認真貫徹落實《XX地區(qū)黨員發(fā)展對象“雙推制度”、黨員發(fā)展對象考察制度、發(fā)展黨員預(yù)審制度》，抓好入黨積極分子培養(yǎng)工作，對申請入黨的干部及時選派參加機關(guān)工委舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，指定專人培養(yǎng)考察，根據(jù)其政治表現(xiàn)和工作業(yè)績，高標準、嚴要求、嚴把入口關(guān)，成熟一個發(fā)展一個。今年，有2名入黨積極分子按程序轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，有4名遞交入黨申請書的干部按程序轉(zhuǎn)為入黨積極分子；及時足額收繳黨費，并對黨費收繳情況進行公示，收繳率達100%。
深化黨內(nèi)關(guān)懷激勵幫扶工作，構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制。按照地委關(guān)于扶貧幫困工作安排，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)幫扶企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)人員先后多次深入到對口幫扶聯(lián)系的天山鄉(xiāng)白楊溝村，聯(lián)合開展扶貧幫困調(diào)研工作，制定幫扶方案，扎實做好幫扶和牧民增收工作。今年，完成勞務(wù)輸出32人，平均每人每月收入達到3000余元；為白楊溝村中小學(xué)的36名貧困學(xué)生，每人每學(xué)期資助500元，組織幫扶企業(yè)徐礦XX能源公司和XX市幫扶單位，共出資18600元；針對天山鄉(xiāng)土特產(chǎn)豐富，牛羊肉、天山草雞、大豆、杏子等農(nóng)副產(chǎn)品深受消費者歡迎的實際，通過積極與相關(guān)部門聯(lián)系，落實天山白楊溝村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場及加油站建設(shè)項目，落實資金100萬元，目前該項目已開工建設(shè)；投資XX0余元購置了10頂蒙古包在白楊溝寒氣溝隊建設(shè)了3處牧家 樂旅游項目，并安排當(dāng)?shù)?5名富余勞動力就近就地實現(xiàn)就業(yè)；積極協(xié)調(diào)XX市發(fā)改委，爭取了白楊溝村萬畝圍欄草場項目，總投資35萬元，目前項目已開工建設(shè)，同時我局還為該項目提供了10噸水泥；組織徐礦集團XX能源有限公司、XX亞克斯資源開發(fā)股份有限公司、溫二井駐疆一處項目部與新世紀服裝廠商洽，簽訂了600套勞保服裝訂單協(xié)議，總價值20萬元。每逢肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等重大節(jié)日都要組織人員前往天山鄉(xiāng)白楊溝村慰問“一點五戶”，送去慰問金5800元。組織結(jié)對共建單位慰問了建國北路社區(qū)5戶老黨員，送去慰問金1500元，給他們送去了組織的關(guān)懷和溫暖。
五、認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，加強干部隊伍建設(shè)
認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度。在選拔任用干部時，堅持以德取人，以才用人的任人原則。把群眾公認、能干事、有實績的干部提拔起來，大膽使用。在討論研究干部問題上，嚴格按照民主推薦、考察、醞釀、討論提名、呈報等任免程序進行，使一批德能兼?zhèn)涞哪昵喔刹康玫竭x拔重用。杜絕了在選用干部問題上的不正之風(fēng)，創(chuàng)建了一支工作上能獨當(dāng)一面、廉潔高效、德才兼?zhèn)洹⒕礃I(yè)奉獻的安監(jiān)隊伍，為做好安監(jiān)工作打下了良好的基礎(chǔ)。今年，按照組織程序，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。積極選派干部參加國家安監(jiān) 總局、自治區(qū)安監(jiān)局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；XX省委黨校縣處班、科干班；XX地委黨校中青年干部培訓(xùn)班、雙語培訓(xùn)班等，使干部進一步開闊了眼界，增長了才干，提高了綜合素質(zhì)。
六、存在的主要問題
一是政治理論學(xué)習(xí)不夠，重工作輕學(xué)習(xí)的觀念在一些黨員干部中不同程度的存在，放松了對黨的政策方針的深入細致的研究。二是由于工作任務(wù)重，壓力大，經(jīng)常加班加點，占用了同志們很多休息日和法定節(jié)假日，又不能調(diào)休補假，不同程度的干擾了大家的正常生活。三是面對地區(qū)大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展形勢，安全生產(chǎn)保障服務(wù)能力有待進一步提高。
第二篇：2013安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
2013安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
一年來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和局黨組的堅強帶領(lǐng)下，全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神，緊緊圍繞地區(qū)中心工作，舍小家顧大家，敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)求實效，開拓進取，扎實工作，安全監(jiān)管工作取得了新的成效，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，根據(jù)地委關(guān)于年終考核工作的相關(guān)要求，現(xiàn)將地區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告如下，請評議。
一、思想政治建設(shè)方面
（一）以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為重點，不斷深化政治理論學(xué)習(xí)。局班子始終把加強學(xué)習(xí)作為強化班子自身建設(shè)和提高干部隊伍思想政治素質(zhì)的根本途徑，進一步健全了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、局機關(guān)學(xué)習(xí)教育制度，制定了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃。以黨的十八大、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神為主要內(nèi)容，認真組織開展好學(xué)習(xí)活動。同時，對地委、行署召開的重要會議，局黨組都及時組織干部職工傳達學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚人心，推動工作。在學(xué)習(xí)中，注重豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)教育效果，進一步堅定了干部職工隊伍的理想信念，增強了政治敏銳性，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區(qū)的安定團結(jié)，在反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。
（二）認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎(chǔ)上集體決定，根據(jù)實際需要局黨組會還吸納局調(diào)研員和科室長參加，實現(xiàn)了決策的科學(xué)化、民主化、程序化、規(guī)范化，全年共召開黨組會15次。積極倡導(dǎo)和推動局黨組成員間認真開展批評與自我批評，交流思想，增進理解，增強互信，協(xié)調(diào)配合，集思廣益，做到思想多交流，工作多補臺，作風(fēng)多促進，利益多謙讓。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和在干部職工中的良好形象。局黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力不斷提升，領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到了充分發(fā)揮。
（三）狠抓黨建工作不放松，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步加強。一是嚴格落實黨建工作目標責(zé)任制。年初，為進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時調(diào)整充實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。局黨組按照地委關(guān)于加強黨建工作責(zé)任制的目標要求，及時與各科室及直屬單位簽訂了黨建工作目標責(zé)任書，形成了層層逐級抓黨建工作的格局，有力地促進了全局黨建工作的落實。二是進一步完善規(guī)章制度建設(shè)。我局在堅持落實“三會一課”制度的同時，進一步完善了黨務(wù)公開制，增強黨務(wù)工作的透明度；建立和完善了黨內(nèi)民主評議黨員等制度，切實保障了黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；完善了基層黨組織的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度和生活制度等各項管理制度，局黨組嚴格督促指導(dǎo)各支部按照制度管人管事，使各支部黨建工作更加規(guī)范、更加透明。三是認真組織開展“結(jié)對共建”活動。按照地委安排，我局牽頭XX市建北路社區(qū)結(jié)對共建活動。工作中我們首先是把共建工作納入黨建工作的重要組成部分，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核。今年下派黨建指導(dǎo)員參與社區(qū)組建黨員活動小組和“兩新”組織，組織5家共建單位下派黨員干部50人次參與社區(qū)安全檢查2次、治安巡邏4次、糾紛調(diào)解1起、政策宣傳1次、環(huán)境衛(wèi)生3次。6月10日組織安全生產(chǎn)板報20面,在西河區(qū)街道開展了安全生產(chǎn)“六進”活動。深入轄區(qū)非公組織開展宣傳教育。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業(yè)、化工企業(yè)開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。四是深入開展“赴轉(zhuǎn)服”各項活動。按照地委“赴轉(zhuǎn)服”工作總體安排，成立了 “赴轉(zhuǎn)服”工作隊。工作隊進駐XX市天山鄉(xiāng)白楊溝村后，把加強基層組織建設(shè)做為一項基礎(chǔ)性工作，對村兩委在“四議兩公開”、村務(wù)黨務(wù)公開等方面進行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高了村兩委班子在群眾中的信任度。與村委會兩委班子成員先后采取集中宣教和進村入戶宣講的方式，開展了8次“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育工作，累計受教育群眾600余人。通過3次對168戶牧民100%摸底調(diào)查宣傳，密切配合鄉(xiāng)黨委、政府與8月10日完成了“整村推進”城市化搬遷任務(wù),期間實現(xiàn)了零上訪,工作隊的表現(xiàn)得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)牧民的高度贊賞。組織地市醫(yī)療專家先后3次為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民進行義診咨詢、送醫(yī)送藥、發(fā)放健康教育宣傳資料，參與人數(shù)達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。
（四）牢固樹立宗旨意識，全心全意服務(wù)基層和人民群眾。局黨組始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設(shè)的始終。牢固樹立“公務(wù)員就是服務(wù)員”的思想，為基層、企業(yè)和人民群眾搞好服務(wù)。要求安監(jiān)人員做到依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。落實政務(wù)公開制度，在局網(wǎng)站設(shè)立了政務(wù)公開欄目，方便企業(yè)群眾查閱安全生產(chǎn)的政策、規(guī)定和安全生產(chǎn)各項項業(yè)務(wù)工作流程。局領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)工作人員熱情接待人民群眾來信來訪12起，做到“件件有著落，事事有交待”，幫助人民群眾解決在安全生產(chǎn)方面遇到的困難和問題，及時化解矛盾，促進了社會穩(wěn)定。緊密結(jié)合當(dāng)前深入開展的群眾路線教育實踐活動，各級安監(jiān)部門深入企業(yè)，開展上門培訓(xùn)42期次，培訓(xùn)人員1890人次，減免培訓(xùn)費用累計60余萬元；深入開展“赴轉(zhuǎn)服”工作，成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)任隊長的“赴轉(zhuǎn)服”工作隊，先后3次對186戶農(nóng)牧民走訪入戶宣傳教育引導(dǎo)，圓滿地完成了白楊溝“整村推進”城市化搬遷任務(wù),首批50戶牧民已搬遷入住，期間實現(xiàn)了零上訪。節(jié)約局辦公經(jīng)費，從2012年至今籌資3.5萬元對村委會辦公室、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設(shè)備進行了更新；為扶貧點白楊溝村42名貧困學(xué)生發(fā)放救助資金1.86萬元；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產(chǎn)，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發(fā)展特色牧家旅游，當(dāng)年村集體實現(xiàn)增收1.5萬元,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移。組織協(xié)調(diào)XX市交通局對寒氣溝隊10公里道路和橋梁改造維護工程進行了實地踏堪，截止目前，已完成工程預(yù)算和開工前期準備工作，計劃明年4月中旬開工建設(shè)。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉(zhuǎn)移條件的農(nóng)牧民進行雙語強化培訓(xùn)及特種工培訓(xùn)，對符合企業(yè)用工條件的12農(nóng)牧民進行了轉(zhuǎn)移安置，累計轉(zhuǎn)移安置60人。每逢重要節(jié)日前夕，對該村“四老人員”和貧困群眾進行慰問，發(fā)放慰問金和慰問物資2萬余元，給困難群眾送去了一份溫暖。
二、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)方面
（一）以黨的十八大精神為指導(dǎo)，明確了安全監(jiān)管工作的思路。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求和出現(xiàn)的新情況、新問題，局黨組經(jīng)過深入調(diào)查研究，認真總結(jié)分析，提出了今年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，按照黨的十八大提出的關(guān)于“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”總體要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，以預(yù)防和減少各類事故為目標，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，加大投入夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，深入基層提升服務(wù)能力，敢于擔(dān)當(dāng)嚴格監(jiān)管執(zhí)法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，努力促進地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。經(jīng)過一年來的實踐證明，今年工作的總體思路符合地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際。
（二）解放思想，創(chuàng)新工作方法。今年以來，局黨組創(chuàng)新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。圍繞落實全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)，開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動；加強安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，開展了安全文化示范企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)建工作；提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的能力，組織了縣市級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)；專項研究制定了S303線防雪保通應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，有效預(yù)防了因惡劣天氣造成安全事故的發(fā)生；圍繞促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，研究制定了《地區(qū)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)實施意見》；組織開展了鄉(xiāng)村道路危險駕駛行為專項整治；進一步精簡審批程序，研究制定了《XX地區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查工作規(guī)定》，對非煤礦山、危險化學(xué)品等業(yè)務(wù)進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日；針對近年來地區(qū)煤電、煤化工、風(fēng)電、光電等行業(yè)快速發(fā)展的實際，開展調(diào)查研究，提出了加強煤電、煤化工、風(fēng)電、光電企業(yè)安全監(jiān)管、安全應(yīng)急管理等工作措施。
（三）充分發(fā)揮地區(qū)安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。一是發(fā)揮好參謀作用。高度重視安全生產(chǎn)工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關(guān)于安全生產(chǎn)重要措施的一系列思路和建議。針對不同時期安全生產(chǎn)的形勢和特點，建議召開了5次地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、15次安全生產(chǎn)專題研判會，部署工作，提出做好安全生產(chǎn)工作的各項措施。二是發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)配合地區(qū)公安、交通、公路、路政、運管等部門聯(lián)合行動，重拳出擊，聯(lián)合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設(shè)點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關(guān)人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。配合、支持公安交警、交通、公路、運管等部門加大客運、貨運管理及國省道“三超”監(jiān)管力度，共糾正交通違法51793起。協(xié)調(diào)配合質(zhì)監(jiān)、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。針對餐飲場所燃氣安全隱患, 地區(qū)安委辦組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對全地區(qū)以液化石油氣為燃料的43家火鍋店進行了突擊檢查，共下達安全監(jiān)察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區(qū)500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區(qū)制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓(xùn)、線路規(guī)劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質(zhì)審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地區(qū)59輛校車運行正常，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。今年8月烏市公交車自燃事故發(fā)生后，地區(qū)安委辦專門召集會議安排此項工作，對區(qū)域內(nèi)141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質(zhì)監(jiān)、住建等多部門聯(lián)動，有效降低了車用氣瓶的安全風(fēng)險。配合建筑、水利、民爆器材、林業(yè)、旅游、農(nóng)機等主管部門周密部署、認真開展了各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動，取得了較好的效果。三是發(fā)揮好指導(dǎo)督促作用。推動各縣（市）解決好安全監(jiān)管機制和安全投入等方面的問題。重視發(fā)揮工會、團委、安全生產(chǎn)協(xié)會和中介機構(gòu)的作用，開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，依靠全社會的力量加強安全生產(chǎn)工作。四是組織開展安全生產(chǎn)專項整治。在重大節(jié)假日、“7.5”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區(qū)相關(guān)部門在全區(qū)范圍內(nèi)進行了8次安全生產(chǎn)專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（四）堅持正確的用人導(dǎo)向，不斷加強干部隊伍建設(shè)。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度，做好干部選拔任用工作。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。選送2名縣處級干部到河南省安監(jiān)系統(tǒng)掛職學(xué)習(xí)、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學(xué)習(xí)、1名同志到企業(yè)掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學(xué)習(xí)率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。局黨組圍繞轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和加強效能建設(shè)，先后開展了學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動、結(jié)對共建、“赴轉(zhuǎn)服”及黨員進社區(qū)等一系列學(xué)習(xí)教育和實踐活動，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的履職能力，為搞好安全生產(chǎn)工作提供堅強的思想、政治和組織保障。在我局人員少，任務(wù)重，工作處于高強度、超負荷運行，節(jié)假日經(jīng)常加班的情況下，局領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，率先垂范，每位領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查督查調(diào)研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調(diào)查處理事故、安全檢查隨時出現(xiàn)場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)。
三、工作實績方面
2013年，局黨組立足地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強理論聯(lián)系實際，針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關(guān)鍵，促進推動工作。重點抓了以下工作：
（一）安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-10月，全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治區(qū)控制指標為42人），同比持平；受傷32人，同比下降15.79%；直接經(jīng)濟損失94.67萬元，同比下降25.16%。全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)各類事故死亡人數(shù)占自治區(qū)下達全年死亡控制指標的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標的38.89%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡10人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標的58.82%；農(nóng)機事故死亡1人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標的33%；煤礦、消防行業(yè)無死亡事故。地區(qū)各類事故死亡人數(shù)未突破控制指標進度，各行業(yè)領(lǐng)域事故控制指標均控制在自治區(qū)考核指標范圍以內(nèi)，地區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三降一平”，總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。
（二）安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制落到實處。結(jié)合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產(chǎn)工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責(zé)任細化、操作性強的安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，地區(qū)行署與47家安全生產(chǎn)重點單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，把控制指標和目標任務(wù)分解量化到縣（市）、部門和企業(yè)，各縣（市）、地區(qū)各部門和各企業(yè)也層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，確保了安全生產(chǎn)工作目標明確、責(zé)任清晰。從各季度安全生產(chǎn)目標責(zé)任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業(yè)都能按照目標責(zé)任進度，深入開展安全生產(chǎn)各項工作，安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。
（二）持續(xù)不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動。按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，地區(qū)迅速制定印發(fā)了《關(guān)于集中開展“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動的緊急通知》，組織、指導(dǎo)各縣市、地區(qū)各部門按照全面覆蓋、徹底治理的要求，精心組織，周密部署，把大檢查活動與維穩(wěn)工作緊密結(jié)合起來，鐵腕嚴執(zhí)法、拉網(wǎng)全覆蓋、持續(xù)不間斷對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學(xué)品、民用爆炸物品等所有行業(yè)領(lǐng)域進行認真細致全面地檢查，嚴查徹改各類事故隱患，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
非煤礦山安全方面。非煤礦山安全生產(chǎn)工作從落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全管理兩個主體責(zé)任出發(fā)，依法查處非法違法礦山和三違行為。一是繼續(xù)加大源頭監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)行政許可制度和“三同時”規(guī)定，嚴把審查關(guān)。嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，積極推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并提高安全避險“六大系統(tǒng)”在實際生產(chǎn)過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，把關(guān)心、愛護職工作為安全文化建設(shè)工作的基本出發(fā)點，鼓勵員工積極參與到安全管理當(dāng)中來；三是積極開展安全標準化、安全示范班組建設(shè)工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系，細化現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理。地區(qū)規(guī)模以上18家非煤礦山企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準，其中，有2家達到一級標準，5家達到二級標準；四是加大隱患治理督查力度，對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件及現(xiàn)場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發(fā)責(zé)令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關(guān)閉礦山5家。危險化學(xué)品及煙花爆竹方面。重點開展了對儲存使用液氨、液氯、劇毒化學(xué)品企業(yè)進行全面排查整治，確保人防、物防、技防、犬防等措施落實到位。對易制毒、易制爆化學(xué)品銷售企業(yè)，加強實名登記和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。開展危險化學(xué)品重大危險源普查工作，完成地區(qū)范圍內(nèi)8家危險化學(xué)品重大危險源備案；制定未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計在役化工裝置（設(shè)施）安全設(shè)計診斷的實施方案，對地區(qū)范圍內(nèi)在役化工裝置進行普查，經(jīng)查地區(qū)無未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計在役化工裝置。繼續(xù)開展危險化學(xué)品企業(yè)安全標準化達標工作，今年已完成15家?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的經(jīng)營企業(yè)安全標準化三級達標工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區(qū)安全標準化二級達標；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標準化二級驗收。使用煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，對煙花爆竹批發(fā)、零售實行定人、定位、定量化管理。截止目前，共檢查危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售單位318家（次），下發(fā)整改指令書36份，發(fā)現(xiàn)各類隱患393處，整改率100%。
同時，充分發(fā)揮地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，督促公安、交通、消防、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、旅游、水利等部門對本行業(yè)領(lǐng)域開展了嚴格的安全生產(chǎn)檢查，并對檢查過的企業(yè)進行“回頭看”，對未檢查到的企業(yè)及時“補課”。大檢查期間，地區(qū)13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區(qū)企事業(yè)單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)2家，關(guān)閉5家。
（三）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年活動，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。截至目前，巴里坤縣和伊吾縣已完成安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建準備工作，已報請自治區(qū)考核驗收。二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任險和安全費用預(yù)提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達100%，企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險覆蓋面達到100%。三是嚴把安全生產(chǎn)許可證認證和建設(shè)項目“三同時”關(guān)口。對各非煤礦山安全生產(chǎn)許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區(qū)各級安監(jiān)部門主動服務(wù)上門，采取動態(tài)監(jiān)控的方式，及時告知企業(yè)，提前準備，確保企業(yè)證照延續(xù)申請與生產(chǎn)工作接續(xù)順利。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》申請、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊伍備案資料42份，下達設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)9個，并對安全生產(chǎn)許可證、采掘施工隊伍備案到期的77家企業(yè)進行了函告。四是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化達標工作。截至目前，地區(qū)重點礦山已有2家企業(yè)達到一級標準化；有2家企業(yè)達到二級標準，27家企業(yè)達到三級標準，規(guī)模以上18家非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)均達到了安全標準化三級以上水平。全地區(qū)帶有儲存設(shè)施的15家危險化學(xué)品經(jīng)營單位已全部完成標準化三級達標工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標準，中石化XX分公司19家加油站具備二級標準化驗收條件。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。六是積極引導(dǎo)，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。截至目前，全地區(qū)有6家企業(yè)、3個社區(qū)，5所學(xué)校通過地區(qū)審核。七是加強職業(yè)安全健康管理工作。對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業(yè)734家，完成年申報企業(yè)任務(wù)的112.3%。八是對十二五規(guī)劃中的重大項目及進展情況進行分析評估，找出落實中存在的難點和問題，組織專家評估，提出了對策措施以及后兩年安全生產(chǎn)重大項目的重點和進度安排。
（四）加強應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力進一步提高。一是加強了自然災(zāi)害等惡劣氣象條件的預(yù)警預(yù)報工作，截至目前，共發(fā)布惡劣天氣預(yù)警21次，二是結(jié)合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區(qū)非煤礦山安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《XX地區(qū)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和《XX地區(qū)煙花爆竹安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，并要求地直各企業(yè)根據(jù)各自實際，制定操作性強的應(yīng)急預(yù)案，已有18家企業(yè)完成了應(yīng)急預(yù)案的編制和報備工作。三是分行業(yè)、分級別層次開展了“應(yīng)急救援預(yù)案演練周”活動，提高了各行各業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的救援能力。今年以來，組織地區(qū)煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項地區(qū)級事故應(yīng)急預(yù)案演練活動，組織各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)組織開展事故應(yīng)急預(yù)案演練162次。四是認真做好“兩節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“7.5”、齋月、亞歐博覽會、國慶節(jié)等重要節(jié)點安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領(lǐng)導(dǎo)，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應(yīng)急救援預(yù)案，確保了節(jié)假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
（五）鐵腕執(zhí)法，嚴格追責(zé)，確保安全隱患整改到位。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結(jié)果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。二是認真執(zhí)行事故預(yù)警、問責(zé)、約談等制度，督促事故企業(yè)加大對事故隱患的整改落實。同時，進一步加強事故統(tǒng)計分析工作，準確把握事故發(fā)生的規(guī)律，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。截至目前，已結(jié)案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責(zé)任人32人，事故罰款116萬元，在時限內(nèi)結(jié)案率達到100%。
（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。一是年初制定印發(fā)了《XX地區(qū)2013年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實傳達總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾?白克力關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神作為學(xué)習(xí)宣傳重點，緊緊圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育，扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二是組織開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡ⅰ把诺V杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎?wù)魑摹ⅰ皬娀踩A(chǔ)、推動安全發(fā)展”演講比賽、“瑞倫礦業(yè)杯”安全生產(chǎn)有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應(yīng)急演練周、電影宣傳周等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。期間，購置安全生產(chǎn)宣教育片《安監(jiān)局長》48套，組織企業(yè)和社區(qū)群眾觀看、懸掛安全生產(chǎn)橫幅標語75條，出動151家單位700余名專業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)知識咨詢宣傳活動，展出板報160余塊，累計發(fā)放漢、維、哈、蒙文字170余種安全宣傳品和資料共計14.3萬余份；在XX日報開辟“安全伴我行”專欄，動員各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，先后刊載安全生產(chǎn)文章52篇；播放電視滾動字幕安全公益廣告150條，手機短信15萬條，中小學(xué)生安全征文500余篇，XX地區(qū)在去年獲得國家安監(jiān)總局頒發(fā)的安全生產(chǎn)月先進單位的后，今年又被自治區(qū)評為安全生產(chǎn)月活動先進單位。三是在開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村“三個一”創(chuàng)建活動中，對地區(qū)362名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并在XX市組織召開了示范縣鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，為推進山北兩縣創(chuàng)建活動起到了積極作用。四是依法開展特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，采取“教考分離”，確保培訓(xùn)質(zhì)量。督促企業(yè)開展員工安全培訓(xùn)，檢查指導(dǎo)企業(yè)完善“三級安全教育”規(guī)章和建立健全安全培訓(xùn)制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等行業(yè)春季復(fù)工前的安全檢查，督促企業(yè)認真開展職工安全培訓(xùn)工作，把復(fù)工前全員安全培訓(xùn)和特種工培訓(xùn)作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復(fù)工一家。對企業(yè)負責(zé)人及管理人員開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，重點加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)形勢等方面的教育，強化企業(yè)主體責(zé)任意識。截至目前，共培訓(xùn)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和安委會成員單位負責(zé)人50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)300人，培訓(xùn)企業(yè)特種工3802人（含復(fù)審），培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員968人，全地區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)及為企業(yè)開展“三級”安全教育培訓(xùn)累計達萬余人次。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
局黨組認真貫徹落實十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，按照地區(qū)紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政教育，完善廉潔制度，加強執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)，保持了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的良好形象，為實現(xiàn)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了有力保證。
（一）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。局黨組緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，年初制定了《2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》，明確各級人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，齊抓共管的工作機制。我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進行了兩級責(zé)任分解，進一步明確責(zé)任分工、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究措施。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責(zé)任分解，明確規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，其他局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了工作目標和主要職責(zé)。年初，我局組織簽訂了兩級黨風(fēng)廉政責(zé)任書，局長與副局長，副局長與分管科室負責(zé)人，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，詳細規(guī)定了局領(lǐng)導(dǎo)和科室加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。每季度局領(lǐng)導(dǎo)對各科室執(zhí)行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結(jié)，進一步增強了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識和法制意識。
（二）深入開展廉政教育，做到警鐘長鳴。地區(qū)安監(jiān)局始終把廉政教育作為做好廉政建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，局黨組逢會必講廉政建設(shè)，反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。要求全局干部職工要做到“三無”，即工作負責(zé)無投訴，依法行政無敗訴，清正廉潔無起訴。局領(lǐng)導(dǎo)對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經(jīng)常教育，做到警鐘長鳴。一是深入進行理想信念教育。堅持每周五學(xué)習(xí)制度不動搖，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、寫心得等形式，教育引導(dǎo)黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為。二是深入進行廉政勤政教育。認真組織開展黨組中心組學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀、法律法規(guī)及正反典型教育，突出抓好重大節(jié)假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。同時，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士等廉政文化創(chuàng)建活動，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，增強黨員干部的免疫力和自控力，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區(qū)安科院等多位專家，就黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。三是深入進行職業(yè)道德教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內(nèi)容，深入進行職業(yè)道德教育，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作既是執(zhí)法，也是服務(wù)的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監(jiān)督管理，使黨員干部樹立良好的職業(yè)道德和社會主義榮辱觀。四是深入進行遵紀守法教育。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動，制定《地區(qū)安監(jiān)局第15個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。通過深入的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部職工忠于黨、忠于人民、忠于安全生產(chǎn)事業(yè)，努力創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)。
（三）繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務(wù)人事制度。重新修訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、財政財務(wù)管理、干部人事管理和責(zé)任追究等制度，嚴格財經(jīng)審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任，對開支情況進行重點監(jiān)督；分管領(lǐng)導(dǎo)履行審批職責(zé)，超過規(guī)定數(shù)額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制。制定了《地區(qū)安監(jiān)局黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)人“四不直接分管”實施意見》，進一步規(guī)范了財務(wù)管理、人事管理、工程建設(shè)管理和物資采購管理。進一步修訂完善了“五重一大”事項具體流程和議事規(guī)則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執(zhí)行。
（四）加強機關(guān)績效建設(shè)，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關(guān)績效建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《地區(qū)安監(jiān)局加強績效建設(shè)實施方案》，將安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是加強機關(guān)效能建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹落實地委、行署關(guān)于改進作風(fēng)的“十二條”規(guī)定，結(jié)合安監(jiān)工作實際，制定了《地區(qū)安監(jiān)局關(guān)于貫徹落實地委行署改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾十二條規(guī)定的實施辦法》，從加強理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、進一步改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約、嚴格評比達標表彰活動管理、堅持廉潔自律、加強效能建設(shè)、加強督促檢查嚴格落實責(zé)任等方面作出了明確規(guī)定，制定完善了地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為有關(guān)規(guī)定、財務(wù)管理制度、公務(wù)接待管理制度、辦公用品及計算機耗材物品采購使用管理辦法、車輛管理制度等配套管理制度，并嚴格組織實施。
（五）全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規(guī)定。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保“一崗雙責(zé)”得到真正落實。嚴格遵守機關(guān)效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導(dǎo)思想，對執(zhí)法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節(jié)上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標準、超編制配備公務(wù)車問題；不存在兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執(zhí)等方式，確保評審工作公開公正。在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下，局機關(guān)干部人人嚴格要求自己，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)違法違紀問題。
一年來，我們做了大量工作，也取得了一定成績，安全生產(chǎn)事故主要指標實現(xiàn)了繼續(xù)下降，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)存在不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能還未充分發(fā)揮，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不完善。通過這次考核,我們一定認真對照檢查，查缺補漏，進一步把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做實做細。2014年是深入學(xué)習(xí)黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長治久安宏偉目標的關(guān)鍵之年，局黨組將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，求真務(wù)實，力求安全監(jiān)管工作有新的突破，促進地區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧XX做出應(yīng)有的貢獻。
第三篇：2013安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
2013安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
一年來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和局黨組的堅強帶領(lǐng)下，全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神，緊緊圍繞地區(qū)中心工作，舍小家顧大家，敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)求實效，開拓進取，扎實工作，安全監(jiān)管工作取得了新的成效，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，根據(jù)地委關(guān)于年終考核工作的相關(guān)要求，現(xiàn)將地區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告如下，請評議。
一、思想政治建設(shè)方面
（一）以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為重點，不斷深化政治理論學(xué)習(xí)。局班子始終把加強學(xué)習(xí)作為強化班子自身建設(shè)和提高干部隊伍思想政治素質(zhì)的根本途徑，進一步健全了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、局機關(guān)學(xué)習(xí)教育制度，制定了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃。以黨的十八大、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神為主要內(nèi)容，認真組織開展好學(xué)習(xí)活動。同時，對地委、行署召開的重要會議，局黨組都及時組織干部職工傳達學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚人心，推動工作。在學(xué)習(xí)中，注重豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)教育效果，進一步堅定了干部職工隊伍的理想信念，增強了政治敏銳性，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區(qū)的安定團結(jié)，在反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。
（二）認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎(chǔ)上集體決定，根據(jù)實際需要局黨組會還吸納局調(diào)研員和科室長參加，實現(xiàn)了決策的科學(xué)化、民主化、程序化、規(guī)范化，全年共召開黨組會15次。積極倡導(dǎo)和推動局黨組成員間認真開展批評與自我批評，交流思想，增進理解，增強互信，協(xié)調(diào)配合，集思廣益，做到思想多交流，工作多補臺，作風(fēng)多促進，利益多謙讓。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和在干部職工中的良好形象。局黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力不斷提升，領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到了充分發(fā)揮。
（三）狠抓黨建工作不放松，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步加強。一是嚴格落實黨建工作目標責(zé)任制。年初，為進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時調(diào)整充實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。局黨組按照地委關(guān)于加強黨建工作責(zé)任制的目標要求，及時與各科室及直屬單位簽訂了黨建工作目標責(zé)任書，形成了層層逐級抓黨建工作的格局，有力地促進了全局黨建工作的落實。二是進一步完善規(guī)章制度建設(shè)。我局在堅持落實“三會一課”制度的同時，進一步完善了黨務(wù)公開制，增強黨務(wù)工作的透明度；建立和完善了黨內(nèi)民主評議黨員等制度，切實保障了黨員的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；完善了基層黨組織的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度和生活制度等各項管理制度，局黨組嚴格督促指導(dǎo)各支部按照制度管人管事，使各支部黨建工作更加規(guī)范、更加透明。三是認真組織開展“結(jié)對共建”活動。按照地委安排，我局牽頭XX市建北路社區(qū)結(jié)對共建活動。工作中我們首先是把共建工作納入黨建工作的重要組成部分，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核。今年下派黨建指導(dǎo)員參與社區(qū)組建黨員活動小組和“兩新”組織，組織5家共建單位下派黨員干部50人次參與社區(qū)安全檢查2次、治安巡邏4次、糾紛調(diào)解1起、政策宣傳1次、環(huán)境衛(wèi)生3次。6月10日組織安全生產(chǎn)板報20面,在西河區(qū)街道開展了安全生產(chǎn)“六進”活動。深入轄區(qū)非公組織開展宣傳教育。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業(yè)、化工企業(yè)開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。四是深入開展“赴轉(zhuǎn)服”各項活動。按照地委“赴轉(zhuǎn)服”工作總體安排，成立了 “赴轉(zhuǎn)服”工作隊。工作隊進駐XX市天山鄉(xiāng)白楊溝村后，把加強基層組織建設(shè)做為一項基礎(chǔ)性工作，對村兩委在“四議兩公開”、村務(wù)黨務(wù)公開等方面進行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高了村兩委班子在群眾中的信任度。與村委會兩委班子成員先后采取集中宣教和進村入戶宣講的方式，開展了8次“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育工作，累計受教育群眾600余人。通過3次對168戶牧民100%摸底調(diào)查宣傳，密切配合鄉(xiāng)黨委、政府與8月10日完成了“整村推進”城市化搬遷任務(wù),期間實現(xiàn)了零上訪,工作隊的表現(xiàn)得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)牧民的高度贊賞。組織地市醫(yī)療專家先后3次為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民進行義診咨詢、送醫(yī)送藥、發(fā)放健康教育宣傳資料，參與人數(shù)達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。
（四）牢固樹立宗旨意識，全心全意服務(wù)基層和人民群眾。局黨組始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設(shè)的始終。牢固樹立“公務(wù)員就是服務(wù)員”的思想，為基層、企業(yè)和人民群眾搞好服務(wù)。要求安監(jiān)人員做到依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。落實政務(wù)公開制度，在局網(wǎng)站設(shè)立了政務(wù)公開欄目，方便企業(yè)群眾查閱安全生產(chǎn)的政策、規(guī)定和安全生產(chǎn)各項項業(yè)務(wù)工作流程。局領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)工作人員熱情接待人民群眾來信來訪12起，做到“件件有著落，事事有交待”，幫助人民群眾解決在安全生產(chǎn)方面遇到的困難和問題，及時化解矛盾，促進了社會穩(wěn)定。緊密結(jié)合當(dāng)前深入開展的群眾路線教育實踐活動，各級安監(jiān)部門深入企業(yè)，開展上門培訓(xùn)42期次，培訓(xùn)人員1890人次，減免培訓(xùn)費用累計60余萬元；深入開展“赴轉(zhuǎn)服”工作，成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)任隊長的“赴轉(zhuǎn)服”工作隊，先后3次對186戶農(nóng)牧民走訪入戶宣傳教育引導(dǎo)，圓滿地完成了白楊溝“整村推進”城市化搬遷任務(wù),首批50戶牧民已搬遷入住，期間實現(xiàn)了零上訪。節(jié)約局辦公經(jīng)費，從2012年至今籌資3.5萬元對村委會辦公室、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設(shè)備進行了更新；為扶貧點白楊溝村42名貧困學(xué)生發(fā)放救助資金1.86萬元；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產(chǎn)，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發(fā)展特色牧家旅游，當(dāng)年村集體實現(xiàn)增收1.5萬元,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移。組織協(xié)調(diào)XX市交通局對寒氣溝隊10公里道路和橋梁改造維護工程進行了實地踏堪，截止目前，已完成工程預(yù)算和開工前期準備工作，計劃明年4月中旬開工建設(shè)。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉(zhuǎn)移條件的農(nóng)牧民進行雙語強化培訓(xùn)及特種工培訓(xùn)，對符合企業(yè)用工條件的12農(nóng)牧民進行了轉(zhuǎn)移安置，累計轉(zhuǎn)移安置60人。每逢重要節(jié)日前夕，對該村“四老人員”和貧困群眾進行慰問，發(fā)放慰問金和慰問物資2萬余元，給困難群眾送去了一份溫暖。
二、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)方面
（一）以黨的十八大精神為指導(dǎo)，明確了安全監(jiān)管工作的思路。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求和出現(xiàn)的新情況、新問題，局黨組經(jīng)過深入調(diào)查研究，認真總結(jié)分析，提出了今年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，按照黨的十八大提出的關(guān)于“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”總體要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，以預(yù)防和減少各類事故為目標，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，加大投入夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，深入基層提升服務(wù)能力，敢于擔(dān)當(dāng)嚴格監(jiān)管執(zhí)法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，努力促進地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。經(jīng)過一年來的實踐證明，今年工作的總體思路符合地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際。
（二）解放思想，創(chuàng)新工作方法。今年以來，局黨組創(chuàng)新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。圍繞落實全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)，開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動；加強安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，開展了安全文化示范企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)建工作；提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的能力，組織了縣市級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)；專項研究制定了S303線防雪保通應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，有效預(yù)防了因惡劣天氣造成安全事故的發(fā)生；圍繞促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，研究制定了《地區(qū)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)實施意見》；組織開展了鄉(xiāng)村道路危險駕駛行為專項整治；進一步精簡審批程序，研究制定了《XX地區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查工作規(guī)定》，對非煤礦山、危險化學(xué)品等業(yè)務(wù)進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日；針對近年來地區(qū)煤電、煤化工、風(fēng)電、光電等行業(yè)快速發(fā)展的實際，開展調(diào)查研究，提出了加強煤電、煤化工、風(fēng)電、光電企業(yè)安全監(jiān)管、安全應(yīng)急管理等工作措施。
（三）充分發(fā)揮地區(qū)安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。一是發(fā)揮好參謀作用。高度重視安全生產(chǎn)工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關(guān)于安全生產(chǎn)重要措施的一系列思路和建議。針對不同時期安全生產(chǎn)的形勢和特點，建議召開了5次地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、15次安全生產(chǎn)專題研判會，部署工作，提出做好安全生產(chǎn)工作的各項措施。二是發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)配合地區(qū)公安、交通、公路、路政、運管等部門聯(lián)合行動，重拳出擊，聯(lián)合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設(shè)點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關(guān)人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。配合、支持公安交警、交通、公路、運管等部門加大客運、貨運管理及國省道“三超”監(jiān)管力度，共糾正交通違法51793起。協(xié)調(diào)配合質(zhì)監(jiān)、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。針對餐飲場所燃氣安全隱患, 地區(qū)安委辦組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對全地區(qū)以液化石油氣為燃料的43家火鍋店進行了突擊檢查，共下達安全監(jiān)察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區(qū)500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區(qū)制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓(xùn)、線路規(guī)劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質(zhì)審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地區(qū)59輛校車運行正常，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。今年8月烏市公交車自燃事故發(fā)生后，地區(qū)安委辦專門召集會議安排此項工作，對區(qū)域內(nèi)141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質(zhì)監(jiān)、住建等多部門聯(lián)動，有效降低了車用氣瓶的安全風(fēng)險。配合建筑、水利、民爆器材、林業(yè)、旅游、農(nóng)機等主管部門周密部署、認真開展了各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動，取得了較好的效果。三是發(fā)揮好指導(dǎo)督促作用。推動各縣（市）解決好安全監(jiān)管機制和安全投入等方面的問題。重視發(fā)揮工會、團委、安全生產(chǎn)協(xié)會和中介機構(gòu)的作用，開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，依靠全社會的力量加強安全生產(chǎn)工作。四是組織開展安全生產(chǎn)專項整治。在重大節(jié)假日、“7.5”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區(qū)相關(guān)部門在全區(qū)范圍內(nèi)進行了8次安全生產(chǎn)專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（四）堅持正確的用人導(dǎo)向，不斷加強干部隊伍建設(shè)。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度，做好干部選拔任用工作。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。選送2名縣處級干部到河南省安監(jiān)系統(tǒng)掛職學(xué)習(xí)、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學(xué)習(xí)、1名同志到企業(yè)掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學(xué)習(xí)率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。局黨組圍繞轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和加強效能建設(shè)，先后開展了學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動、結(jié)對共建、“赴轉(zhuǎn)服”及黨員進社區(qū)等一系列學(xué)習(xí)教育和實踐活動，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的履職能力，為搞好安全生產(chǎn)工作提供堅強的思想、政治和組織保障。在我局人員少，任務(wù)重，工作處于高強度、超負荷運行，節(jié)假日經(jīng)常加班的情況下，局領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，率先垂范，每位領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查督查調(diào)研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調(diào)查處理事故、安全檢查隨時出現(xiàn)場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)。
三、工作實績方面
2013年，局黨組立足地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強理論聯(lián)系實際，針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關(guān)鍵，促進推動工作。重點抓了以下工作：
（一）安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-10月，全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治區(qū)控制指標為42人），同比持平；受傷32人，同比下降15.79%；直接經(jīng)濟損失94.67萬元，同比下降25.16%。全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)各類事故死亡人數(shù)占自治區(qū)下達全年死亡控制指標的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標的38.89%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡10人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標的58.82%；農(nóng)機事故死亡1人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標的33%；煤礦、消防行業(yè)無死亡事故。地區(qū)各類事故死亡人數(shù)未突破控制指標進度，各行業(yè)領(lǐng)域事故控制指標均控制在自治區(qū)考核指標范圍以內(nèi)，地區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三降一平”，總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。
（二）安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制落到實處。結(jié)合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產(chǎn)工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責(zé)任細化、操作性強的安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，地區(qū)行署與47家安全生產(chǎn)重點單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，把控制指標和目標任務(wù)分解量化到縣（市）、部門和企業(yè)，各縣（市）、地區(qū)各部門和各企業(yè)也層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，確保了安全生產(chǎn)工作目標明確、責(zé)任清晰。從各季度安全生產(chǎn)目標責(zé)任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業(yè)都能按照目標責(zé)任進度，深入開展安全生產(chǎn)各項工作，安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。
（二）持續(xù)不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動。按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，地區(qū)迅速制定印發(fā)了《關(guān)于集中開展“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動的緊急通知》，組織、指導(dǎo)各縣市、地區(qū)各部門按照全面覆蓋、徹底治理的要求，精心組織，周密部署，把大檢查活動與維穩(wěn)工作緊密結(jié)合起來，鐵腕嚴執(zhí)法、拉網(wǎng)全覆蓋、持續(xù)不間斷對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學(xué)品、民用爆炸物品等所有行業(yè)領(lǐng)域進行認真細致全面地檢查，嚴查徹改各類事故隱患，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
非煤礦山安全方面。非煤礦山安全生產(chǎn)工作從落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全管理兩個主體責(zé)任出發(fā)，依法查處非法違法礦山和三違行為。一是繼續(xù)加大源頭監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)行政許可制度和“三同時”規(guī)定，嚴把審查關(guān)。嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，積極推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并提高安全避險“六大系統(tǒng)”在實際生產(chǎn)過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，把關(guān)心、愛護職工作為安全文化建設(shè)工作的基本出發(fā)點，鼓勵員工積極參與到安全管理當(dāng)中來；三是積極開展安全標準化、安全示范班組建設(shè)工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系，細化現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理。地區(qū)規(guī)模以上18家非煤礦山企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準，其中，有2家達到一級標準，5家達到二級標準；四是加大隱患治理督查力度，對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件及現(xiàn)場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發(fā)責(zé)令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關(guān)閉礦山5家。危險化學(xué)品及煙花爆竹方面。重點開展了對儲存使用液氨、液氯、劇毒化學(xué)品企業(yè)進行全面排查整治，確保人防、物防、技防、犬防等措施落實到位。對易制毒、易制爆化學(xué)品銷售企業(yè)，加強實名登記和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。開展危險化學(xué)品重大危險源普查工作，完成地區(qū)范圍內(nèi)8家危險化學(xué)品重大危險源備案；制定未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計在役化工裝置（設(shè)施）安全設(shè)計診斷的實施方案，對地區(qū)范圍內(nèi)在役化工裝置進行普查，經(jīng)查地區(qū)無未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計在役化工裝置。繼續(xù)開展危險化學(xué)品企業(yè)安全標準化達標工作，今年已完成15家?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的經(jīng)營企業(yè)安全標準化三級達標工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區(qū)安全標準化二級達標；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標準化二級驗收。使用煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，對煙花爆竹批發(fā)、零售實行定人、定位、定量化管理。截止目前，共檢查危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售單位318家（次），下發(fā)整改指令書36份，發(fā)現(xiàn)各類隱患393處，整改率100%。
同時，充分發(fā)揮地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，督促公安、交通、消防、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、旅游、水利等部門對本行業(yè)領(lǐng)域開展了嚴格的安全生產(chǎn)檢查，并對檢查過的企業(yè)進行“回頭看”，對未檢查到的企業(yè)及時“補課”。大檢查期間，地區(qū)13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區(qū)企事業(yè)單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)2家，關(guān)閉5家。
（三）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年活動，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。截至目前，巴里坤縣和伊吾縣已完成安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建準備工作，已報請自治區(qū)考核驗收。二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任險和安全費用預(yù)提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達100%，企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險覆蓋面達到100%。三是嚴把安全生產(chǎn)許可證認證和建設(shè)項目“三同時”關(guān)口。對各非煤礦山安全生產(chǎn)許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區(qū)各級安監(jiān)部門主動服務(wù)上門，采取動態(tài)監(jiān)控的方式，及時告知企業(yè)，提前準備，確保企業(yè)證照延續(xù)申請與生產(chǎn)工作接續(xù)順利。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》申請、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊伍備案資料42份，下達設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)9個，并對安全生產(chǎn)許可證、采掘施工隊伍備案到期的77家企業(yè)進行了函告。四是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化達標工作。截至目前，地區(qū)重點礦山已有2家企業(yè)達到一級標準化；有2家企業(yè)達到二級標準，27家企業(yè)達到三級標準，規(guī)模以上18家非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)均達到了安全標準化三級以上水平。全地區(qū)帶有儲存設(shè)施的15家危險化學(xué)品經(jīng)營單位已全部完成標準化三級達標工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標準，中石化XX分公司19家加油站具備二級標準化驗收條件。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。六是積極引導(dǎo)，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。截至目前，全地區(qū)有6家企業(yè)、3個社區(qū)，5所學(xué)校通過地區(qū)審核。七是加強職業(yè)安全健康管理工作。對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業(yè)734家，完成年申報企業(yè)任務(wù)的112.3%。八是對十二五規(guī)劃中的重大項目及進展情況進行分析評估，找出落實中存在的難點和問題，組織專家評估，提出了對策措施以及后兩年安全生產(chǎn)重大項目的重點和進度安排。
（四）加強應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力進一步提高。一是加強了自然災(zāi)害等惡劣氣象條件的預(yù)警預(yù)報工作，截至目前，共發(fā)布惡劣天氣預(yù)警21次，二是結(jié)合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區(qū)非煤礦山安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《XX地區(qū)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和《XX地區(qū)煙花爆竹安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，并要求地直各企業(yè)根據(jù)各自實際，制定操作性強的應(yīng)急預(yù)案，已有18家企業(yè)完成了應(yīng)急預(yù)案的編制和報備工作。三是分行業(yè)、分級別層次開展了“應(yīng)急救援預(yù)案演練周”活動，提高了各行各業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的救援能力。今年以來，組織地區(qū)煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項地區(qū)級事故應(yīng)急預(yù)案演練活動，組織各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)組織開展事故應(yīng)急預(yù)案演練162次。四是認真做好“兩節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“7.5”、齋月、亞歐博覽會、國慶節(jié)等重要節(jié)點安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領(lǐng)導(dǎo)，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應(yīng)急救援預(yù)案，確保了節(jié)假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
（五）鐵腕執(zhí)法，嚴格追責(zé)，確保安全隱患整改到位。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結(jié)果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。二是認真執(zhí)行事故預(yù)警、問責(zé)、約談等制度，督促事故企業(yè)加大對事故隱患的整改落實。同時，進一步加強事故統(tǒng)計分析工作，準確把握事故發(fā)生的規(guī)律，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。截至目前，已結(jié)案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責(zé)任人32人，事故罰款116萬元，在時限內(nèi)結(jié)案率達到100%。
（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。一是年初制定印發(fā)了《XX地區(qū)2013年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實傳達總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾?白克力關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神作為學(xué)習(xí)宣傳重點，緊緊圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育，扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二是組織開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡ⅰ把诺V杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎?wù)魑摹ⅰ皬娀踩A(chǔ)、推動安全發(fā)展”演講比賽、“瑞倫礦業(yè)杯”安全生產(chǎn)有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應(yīng)急演練周、電影宣傳周等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。期間，購置安全生產(chǎn)宣教育片《安監(jiān)局長》48套，組織企業(yè)和社區(qū)群眾觀看、懸掛安全生產(chǎn)橫幅標語75條，出動151家單位700余名專業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)知識咨詢宣傳活動，展出板報160余塊，累計發(fā)放漢、維、哈、蒙文字170余種安全宣傳品和資料共計14.3萬余份；在XX日報開辟“安全伴我行”專欄，動員各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，先后刊載安全生產(chǎn)文章52篇；播放電視滾動字幕安全公益廣告150條，手機短信15萬條，中小學(xué)生安全征文500余篇，XX地區(qū)在去年獲得國家安監(jiān)總局頒發(fā)的安全生產(chǎn)月先進單位的后，今年又被自治區(qū)評為安全生產(chǎn)月活動先進單位。三是在開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村“三個一”創(chuàng)建活動中，對地區(qū)362名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并在XX市組織召開了示范縣鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，為推進山北兩縣創(chuàng)建活動起到了積極作用。四是依法開展特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，采取“教考分離”，確保培訓(xùn)質(zhì)量。督促企業(yè)開展員工安全培訓(xùn)，檢查指導(dǎo)企業(yè)完善“三級安全教育”規(guī)章和建立健全安全培訓(xùn)制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等行業(yè)春季復(fù)工前的安全檢查，督促企業(yè)認真開展職工安全培訓(xùn)工作，把復(fù)工前全員安全培訓(xùn)和特種工培訓(xùn)作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復(fù)工一家。對企業(yè)負責(zé)人及管理人員開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，重點加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)形勢等方面的教育，強化企業(yè)主體責(zé)任意識。截至目前，共培訓(xùn)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和安委會成員單位負責(zé)人50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)300人，培訓(xùn)企業(yè)特種工3802人（含復(fù)審），培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員968人，全地區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)及為企業(yè)開展“三級”安全教育培訓(xùn)累計達萬余人次。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
局黨組認真貫徹落實十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，按照地區(qū)紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政教育，完善廉潔制度，加強執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)，保持了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的良好形象，為實現(xiàn)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了有力保證。
（一）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。局黨組緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，年初制定了《2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》，明確各級人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，齊抓共管的工作機制。我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進行了兩級責(zé)任分解，進一步明確責(zé)任分工、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究措施。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責(zé)任分解，明確規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，其他局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了工作目標和主要職責(zé)。年初，我局組織簽訂了兩級黨風(fēng)廉政責(zé)任書，局長與副局長，副局長與分管科室負責(zé)人，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，詳細規(guī)定了局領(lǐng)導(dǎo)和科室加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。每季度局領(lǐng)導(dǎo)對各科室執(zhí)行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結(jié)，進一步增強了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識和法制意識。
（二）深入開展廉政教育，做到警鐘長鳴。地區(qū)安監(jiān)局始終把廉政教育作為做好廉政建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，局黨組逢會必講廉政建設(shè)，反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。要求全局干部職工要做到“三無”，即工作負責(zé)無投訴，依法行政無敗訴，清正廉潔無起訴。局領(lǐng)導(dǎo)對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經(jīng)常教育，做到警鐘長鳴。一是深入進行理想信念教育。堅持每周五學(xué)習(xí)制度不動搖，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、寫心得等形式，教育引導(dǎo)黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為。二是深入進行廉政勤政教育。認真組織開展黨組中心組學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀、法律法規(guī)及正反典型教育，突出抓好重大節(jié)假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。同時，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士等廉政文化創(chuàng)建活動，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，增強黨員干部的免疫力和自控力，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區(qū)安科院等多位專家，就黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。三是深入進行職業(yè)道德教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內(nèi)容，深入進行職業(yè)道德教育，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作既是執(zhí)法，也是服務(wù)的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監(jiān)督管理，使黨員干部樹立良好的職業(yè)道德和社會主義榮辱觀。四是深入進行遵紀守法教育。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動，制定《地區(qū)安監(jiān)局第15個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。通過深入的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部職工忠于黨、忠于人民、忠于安全生產(chǎn)事業(yè)，努力創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)。
（三）繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務(wù)人事制度。重新修訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、財政財務(wù)管理、干部人事管理和責(zé)任追究等制度，嚴格財經(jīng)審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任，對開支情況進行重點監(jiān)督；分管領(lǐng)導(dǎo)履行審批職責(zé)，超過規(guī)定數(shù)額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制。制定了《地區(qū)安監(jiān)局黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)人“四不直接分管”實施意見》，進一步規(guī)范了財務(wù)管理、人事管理、工程建設(shè)管理和物資采購管理。進一步修訂完善了“五重一大”事項具體流程和議事規(guī)則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執(zhí)行。
（四）加強機關(guān)績效建設(shè)，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關(guān)績效建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《地區(qū)安監(jiān)局加強績效建設(shè)實施方案》，將安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是加強機關(guān)效能建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹落實地委、行署關(guān)于改進作風(fēng)的“十二條”規(guī)定，結(jié)合安監(jiān)工作實際，制定了《地區(qū)安監(jiān)局關(guān)于貫徹落實地委行署改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾十二條規(guī)定的實施辦法》，從加強理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、進一步改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約、嚴格評比達標表彰活動管理、堅持廉潔自律、加強效能建設(shè)、加強督促檢查嚴格落實責(zé)任等方面作出了明確規(guī)定，制定完善了地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為有關(guān)規(guī)定、財務(wù)管理制度、公務(wù)接待管理制度、辦公用品及計算機耗材物品采購使用管理辦法、車輛管理制度等配套管理制度，并嚴格組織實施。
（五）全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規(guī)定。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保“一崗雙責(zé)”得到真正落實。嚴格遵守機關(guān)效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導(dǎo)思想，對執(zhí)法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節(jié)上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標準、超編制配備公務(wù)車問題；不存在兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執(zhí)等方式，確保評審工作公開公正。在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下，局機關(guān)干部人人嚴格要求自己，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)違法違紀問題。
一年來，我們做了大量工作，也取得了一定成績，安全生產(chǎn)事故主要指標實現(xiàn)了繼續(xù)下降，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)存在不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能還未充分發(fā)揮，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不完善。通過這次考核,我們一定認真對照檢查，查缺補漏，進一步把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做實做細。2014年是深入學(xué)習(xí)黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長治久安宏偉目標的關(guān)鍵之年，局黨組將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，求真務(wù)實，力求安全監(jiān)管工作有新的突破，促進地區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧XX做出應(yīng)有的貢獻。
第四篇：XX年安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
XX年安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
一年來，地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員會議精神，緊緊圍繞地區(qū)中心工作，進一步解放思想，更新觀念，強化措施，狠抓安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)的落實，不斷提高安全生產(chǎn)對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障服務(wù)能力，促進了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強班子自身建設(shè)，不斷增強科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展能力
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，切實加強班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。局班子始終把加強學(xué)習(xí)作為提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要手段，堅持以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為主、自學(xué)為輔的方式強化學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性，重點是突出學(xué)以致用，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)及運用科學(xué)理論解決實際問題和處理復(fù)雜局面的能力。今年以來局黨組中心組認真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中、七中全會、黨的十八大、十一屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十一屆五次會議、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員會議精神以及自治區(qū)、地區(qū)的重要文件、重大決議、決定和部署，帶領(lǐng)全 局黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到地委、行署的各項決策部署上來，落實到各項工作中。
堅持民主集中制原則，積極推進決策的民主化和科學(xué)化
局班子緊緊圍繞地委、行署的總體工作部署，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，把民主集中制建設(shè)擺上班子建設(shè)的突出位置,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，根據(jù)地區(qū)有關(guān)文件要求，制定和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策規(guī)則及“五重一大”議事規(guī)則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員的作用，定期召開局黨組會議、局長辦公會議、局辦公會議研究財務(wù)支出、重點工作等，實現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策，確保了各項工作的高效運轉(zhuǎn)。
嚴格政治紀律，不斷加強作風(fēng)建設(shè)。局班子始終把思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，始終堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律，認真履行加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理方面的責(zé)任和義務(wù)，在維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一和反對民族分裂的大是大非問題上，始終做到旗幟鮮明，立場堅定。繼續(xù)強化自身作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立責(zé)任意識，落實工作責(zé)任制，勇于變化變革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、艱苦奮斗的精神，班子成員能集中精力深入縣、鄉(xiāng)和工礦企業(yè)調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的實際困難和問題。
二、緊扣安全發(fā)展第一要務(wù)，扎實做好安全生產(chǎn)各項工 作
1-10月份，全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故341起，同比下降23.88%；死亡57人，同比下降16.18%；受傷149人，同比上升4.93%；直接經(jīng)濟損失228.9萬元，同比下降37.24%。地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)各類事故共死亡57人，占自治區(qū)下達全年死亡控制指標的61.29%,占事故控制進度比例的73.55%。地區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三降一升”，總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。
(一)精心部署，狠抓落實，著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任體系
一是結(jié)合各縣、各部門、單位工作實際，對安全生產(chǎn)工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責(zé)任細化、操作性強的安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，地區(qū)行署與各縣、地區(qū)各有關(guān)部門和駐地企業(yè)共42家單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，促進了安全生產(chǎn)工作的有效落實。二是有效發(fā)揮地區(qū)安委辦協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用。督促各簽約單位認真開展月度自查，并加大對責(zé)任制落實情況的督查力度，形成監(jiān)管合力。今年以來，除日常檢查和專項行動督查外，組織力量按季度對42家安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制簽約單位工作落實情況進行了3個輪次的督查，對發(fā)現(xiàn)的問題書面告知簽約單位并督促其認真整改。三是針對安全生產(chǎn)階段性存在的問題，先后組織召開六次安委會全體會議，認真分析形勢，查找原因，及時解決了道路交通、人員 密集場所、車輛動態(tài)監(jiān)控等安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題，促進了政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實。四是嚴格安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制年終考核工作。在每季度開展督查工作的基礎(chǔ)上，從11月15日開始，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成三個考核組，對全地區(qū)42家簽約單位安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制落實情況開展了定職、定責(zé)、定量、定性的千分制考核驗收，并對單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況進行全面考核，目前，考核工作還在進行當(dāng)中。考核結(jié)果經(jīng)地區(qū)安委會審定通過后，將及時報地區(qū)紀檢委、地委組織部和地區(qū)文明辦，作為精神文明創(chuàng)建、評優(yōu)選先、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要依據(jù)，以充分發(fā)揮安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制的導(dǎo)向、激勵和評價作用。
強化監(jiān)管，嚴厲整治，著力加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理工作
認真貫徹落實自治區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查整治的一系列安排部署，以深化“安全生產(chǎn)年”活動為抓手，制定了《XX地區(qū)XX安全生產(chǎn)專項整治工作總體實施方案》及做好“五一”、“十一”、亞歐博覽會和黨的十八大期間的各類專項整治方案8個，圍繞安全生產(chǎn)中存在的突出問題，積極發(fā)揮地區(qū)安委辦組織、指導(dǎo)作用，在抓緊抓好非煤礦山、危險化學(xué)品及煙花爆竹行業(yè)等本部門專項安全監(jiān)管行業(yè)的同時，對煤礦、人員密集場所、建筑施工、農(nóng)機、民爆物品等 其它13個重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治進行有效監(jiān)督檢查。
--非煤礦山安全監(jiān)管方面。重點對非煤礦山安全系統(tǒng)、安全設(shè)施、持證上崗、“三同時”和標準化建設(shè)狀況進行了嚴格檢查。積極組織指導(dǎo)實施了非煤地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)使用示范工作。嚴格落實礦長帶班下井制度和安全確認制，嚴查徹改各類安全隱患。截至目前，全地區(qū)共出動執(zhí)法人員2146人次，下發(fā)執(zhí)法文書213份，排查隱患1153條，治理整改1145處，整改率達99.3%。
--危險化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管方面。深入開展了化工生產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和危險化學(xué)品輸送管道安全現(xiàn)狀調(diào)查。重點對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)和長期零售煙花爆竹經(jīng)營場所、網(wǎng)點進行了安全檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，及時下發(fā)整改意見，并堅持隱患排查“回頭看”，確保隱患整改落實到位。使用煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，對煙花爆竹批發(fā)、零售實行定人，定位定量化管理。截至目前，出動執(zhí)法人員624人次，共檢查危化和煙花爆竹從業(yè)單位463家次，查處非法銷售煙花爆竹經(jīng)營點3處，依法沒收52萬響，下發(fā)整改指令書88份，排查事故隱患670項，已整改670項，整改率100%。
--職業(yè)安全健康管理方面。開展職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查，督促、指導(dǎo)存在職 業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專職管理人員，建立企業(yè)員工職業(yè)安全衛(wèi)生檔案，建立健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，積極開展職業(yè)安全健康體檢和職業(yè)病申報工作，強化職業(yè)病預(yù)防和救治，做好勞保用品的發(fā)放和科學(xué)使用，最大限度地預(yù)防和減少了職業(yè)病的發(fā)生；積極落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，目前，已有11家工礦企業(yè)完成了職業(yè)衛(wèi)生“三同時”建設(shè)。
同時，充分發(fā)揮地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，督促公安、交通、消防、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、國土資源、旅游、文體、林業(yè)、教育、水利等部門結(jié)合各自工作實際和季節(jié)特點，認真組織開展安全生產(chǎn)檢查整治工作，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。截止目前，全地區(qū)結(jié)合隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治先后組織開展了10個輪次的安全生產(chǎn)大檢查，出動執(zhí)法人員37174人次，下發(fā)執(zhí)法文書1982份，排查隱患126548處，治理整改126413處，整改率達99.9%。同時，“五一”、“7.5”、“雙節(jié)”、亞歐博覽會、黨的十八大期間，地區(qū)安委辦分別成立了三個督查組，由行署分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，對道路交通、危險化學(xué)品、人員密集場所等16個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況進行了督查，對檢查走過場、隱患整改不到位的單位和部門進行了通報批評。
精心組織，周密部署，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違” 和“三嚴”專項行動
根據(jù)“4.17”、“4.24”、“6.21”全國和自治區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神及國務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和“三嚴”專項行動文件要求，地區(qū)安委會多次召開全體會議，就開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和“三嚴”專項行動進行專題安排部署，制定印發(fā)了XX地區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和“三嚴”專項行動及“打非治違”回頭看活動實施方案，明確提出了專項行動工作任務(wù)、責(zé)任分工、整治范圍、內(nèi)容、步驟及措施。同時，成立了以行署分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的地區(qū)“打非治違”和“三嚴”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)了道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品、冶金、水利等行業(yè)和領(lǐng)域行政主管部門牽頭的11個檢查整治小組，分頭開展專項整治工作，狠抓各項措施落實，做到了有機構(gòu)、有安排、有實施、有措施、有總結(jié)，并開展了“打非治違”回頭看活動，確保了安全生產(chǎn)“打非治違”和“三嚴”專項行動取得實效。
一是暢通信息渠道。進一步建立健全了安全隱患臺賬，落實安全隱患登記銷號制度和安全形勢分析制度，及時匯總統(tǒng)計報表，要求各單位每周上報專項行動信息，重大信息做到了隨時上報。截至目前，共編發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作簡報21期。
二是把握行業(yè)和區(qū)域兩項重點。在認真開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹三個重點行業(yè)領(lǐng)域的打非治違專項行動的同時，監(jiān)督、協(xié)調(diào)道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、水利、電力等行業(yè)領(lǐng)域積極開展打非治違專項行動。目前，全地區(qū)開展自檢自查生產(chǎn)經(jīng)營單位3820家，排查整改隱患12400多條。
三是多部門聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。結(jié)合地區(qū)“打非治違”宣傳教育和自查自糾開展情況，深入查找工作中的問題和不足，地區(qū)安委辦組織、監(jiān)督、指導(dǎo)各縣市和安委會成員單位對專項行動宣傳部署不到位、排查摸底不深入、未按要求建立非法違法企業(yè)單位和重大安全隱患檔案的，及時進行了查漏補缺，完善了管理檔案，制定了措施，落實了資金，明確了責(zé)任人和整改時限等。對排查出來的非法企業(yè)迅速進行了關(guān)閉和取締，對違法企業(yè)進行了嚴格依法處罰，對逾期經(jīng)整改仍不符合條件的依法進行了關(guān)閉。聯(lián)合執(zhí)法階段，各重點行業(yè)領(lǐng)域共聯(lián)合執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位3820家，查出各類安全隱患6340余處，下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》900余份。
四是把開展“三嚴”專項行動作為“打非治違”工作的深入和延續(xù)，結(jié)合“打非治違”回頭看活動，地區(qū)安委辦、各縣市和行業(yè)管理部門組織執(zhí)法人員深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，全面、認真的開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，堅持依法 依規(guī)，整治各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，糾正違規(guī)違章行為，治理消除安全隱患。
加強基層基礎(chǔ)工作，著力完善安全生產(chǎn)保障體系
一是深入開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村活動要求，制定了實施方案，確定了目標、任務(wù)和工作重點，并深入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，加強服務(wù)指導(dǎo)，全面推進示范創(chuàng)建標準化。目前，全地區(qū)有41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達到了自治區(qū)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，XX市和伊吾縣通過自治區(qū)考核驗收，巴里坤縣已報請自治區(qū)考核驗收。目前，40%的縣、60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村已達到安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建標準。
二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。為有效化解安全生產(chǎn)風(fēng)險，地區(qū)各職能部門密切配合，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任險和安全費用預(yù)提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，努力形成政府推動、市場運作的安全生產(chǎn)責(zé)任保險運行機制。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達100%，已收取風(fēng)險抵押金3100余萬元，提取使用安全費用約6300余萬元；企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險83.48萬元，覆蓋面達到80%以上。
三是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化達標工作。按計劃步驟要 求，牽頭組織專家技術(shù)人員指導(dǎo)非煤礦山、危險化學(xué)品、機械、冶金、電力等行業(yè)大力推行安全標準化。特別是今年自治區(qū)金屬非金屬礦山安全管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在XX順利召開，對于促進和加快XX安全標準化創(chuàng)建工作具有積極的推動作用。截至目前，XX地區(qū)重點礦山已有1家企業(yè)完成了一級標準化創(chuàng)建工作；經(jīng)自治區(qū)考評，有2家企業(yè)達到二級標準，15家企業(yè)達到三級標準；經(jīng)地區(qū)考評，有4家企業(yè)達到四級標準，6家企業(yè)達到五級標準。有35家企業(yè)標準化三級待評。目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作面達90%以上。
四是加快科技興安戰(zhàn)略建設(shè)。積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大GPS監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用，目前，全地區(qū)4家客運企業(yè)194輛三類以上客運班線車輛、旅游車輛及重點道路客運車輛和14家危險貨物運輸企業(yè)193輛危險品運輸車輛全部安裝使用了GPS監(jiān)控裝置，車輛安裝率達到100%。實現(xiàn)了煤礦、火工品庫、煙花爆竹和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位電子監(jiān)控系統(tǒng)安裝率100%，非煤井下生產(chǎn)礦山電子監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用率100%。
五是嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。督促企業(yè)認真貫徹落實“三同時”規(guī)定，抓好源頭管理，提高準入門檻。將執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度和落實非煤礦山、危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”規(guī)定相結(jié)合，加強對持證非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)的 日常監(jiān)管，把好安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。
六是嚴格標準，大力推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)實行“兩備案、一驗收”制度，即安裝單位進駐備案、建設(shè)單位“六大系統(tǒng)”備案和驗收制度。今年，XX地區(qū)確定了30家地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。截至目前，已有15家礦山企業(yè)按照地區(qū)要求開展了通訊聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)的安裝，其中已有5家企業(yè)經(jīng)地、縣驗收，完成了備案工作。
七是扎實推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。各縣市把安全社區(qū)建設(shè)納入工作日程和財政支持范圍，根據(jù)工作實際，制定了實施方案，成立了安全社區(qū)推進機構(gòu)，確定試點社區(qū)，編制社區(qū)安全規(guī)劃，嚴格按標準扎實開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，提高基層安全管理水平。今年，XX市確定了5個試點社區(qū)，巴里坤縣和伊吾縣各確定了1個試點社區(qū)。
以人為本，著力深化和推進安全生產(chǎn)宣傳教育工作
一是年初制定印發(fā)了《XX地區(qū)XX年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實《自治區(qū)關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》作為宣傳重點，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體的作用，加大宣傳力度，拓展宣傳廣度，擴大宣傳效果，在全社會掀起了認真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹的熱潮。
二是加強對企業(yè)負責(zé)人、管理人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；督促企業(yè)開展員工安全培訓(xùn)，檢查指導(dǎo)企業(yè)完善“三級安全教育”規(guī)章和建立健全安全培訓(xùn)制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等行業(yè)春季復(fù)工前的安全檢查，督促企業(yè)認真開展職工安全培訓(xùn)工作，把復(fù)工前全員安全培訓(xùn)和特種工培訓(xùn)作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復(fù)工一家。截至目前，培訓(xùn)企業(yè)特種工2730人，培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員504人，協(xié)助企業(yè)對7560多名職工開展了“三級”安全教育。開展宣傳教育活動112次，安全生產(chǎn)宣傳報道267篇，受教育群眾23萬人次。
三是以“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機，動員全社會力量，組織開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡ⅰ鞍踩谖疑磉叀焙汀鞍踩槲以谛@、我把安全帶回家”演講比賽、安全知識百題競答、安全生產(chǎn)文藝匯演、安全知識板報圖片展、少兒百米長卷畫安全、應(yīng)急預(yù)案演練周、企業(yè)無事故周、“文明交通行動計劃”等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。特別是配合自治區(qū)安全生產(chǎn)天山行活動，在XX地區(qū)開展了企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練、安全宣講等一系列活動，使廣大群眾對安全生產(chǎn)有了更加深刻的認識，全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍更加濃厚，全民安全生產(chǎn)意識進一步提升。今年，XX地區(qū)被國務(wù)院安委會評為全國安全生產(chǎn)月活動先進單位。
四是加大職業(yè)健康宣傳教育力度。以開展“職業(yè)病防治法宣傳周”為契機，通過舉辦培訓(xùn)班、組織知識競賽、制作宣傳板報、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳職業(yè)安全健康法律法規(guī)及常識。今年，共舉辦工礦職業(yè)安全培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人51人，培訓(xùn)非煤礦山職業(yè)安全管理人員91人。特別是地區(qū)安監(jiān)和衛(wèi)生部門積極指導(dǎo)、督查各生產(chǎn)經(jīng)營單位參加職業(yè)病防治法知識競答活動，共有60家企業(yè)4871名職工參加了知識競賽活動，有效提升企業(yè)職工的職業(yè)安全健康意識。XX地區(qū)組織的職業(yè)病防治法知識競答活動被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和全國總工會評為優(yōu)秀組織獎。
進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，著力提升應(yīng)急救援能力
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法》，組織有關(guān)專家對安全生產(chǎn)總體預(yù)案和專項預(yù)案作了進一步修改完善，并分行業(yè)、分級別、分層次開展了“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練周”活動，建立健全了應(yīng)急值守制度和事故信息接報及應(yīng)急處置程序。加強安全生產(chǎn)形勢、事故的分析預(yù)測，落實安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報機制，制定了《關(guān)于建立S303線惡劣天氣及突發(fā)事件快速應(yīng)急聯(lián)動機制的通知》，加強對惡劣環(huán)境和氣候條件下事故預(yù)防和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)布 安全生產(chǎn)預(yù)警信息，全年發(fā)布惡劣環(huán)境和氣候預(yù)警報告23起，有效預(yù)防了因惡劣環(huán)境和氣候造成事故的發(fā)生。目前，全地區(qū)已有43家部門和企業(yè)完成了應(yīng)急預(yù)案的編制和報備工作。在應(yīng)急救援隊伍建設(shè)上，對目前沒有能力建立專職應(yīng)急救援隊伍的高危企業(yè)，依靠地區(qū)消防支隊和區(qū)域大企業(yè)專職隊伍，簽訂互助救援協(xié)議，保障應(yīng)急救援的快速響應(yīng)。截止目前，全地區(qū)共開展各種應(yīng)急救援演練95次，參演人員3968人，受教育群眾2.6萬余人次。特別是認真做好兩節(jié)、兩會、“五一”、“7.5”、“雙節(jié)”、亞歐博覽會、黨的十八大期間的安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領(lǐng)導(dǎo)，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應(yīng)急救援預(yù)案，確保了節(jié)假日和重大社會活動期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
堅持“四不放過”，著力加大事故查處力度
受地區(qū)行署委托，對生產(chǎn)企業(yè)安全事故依法進行嚴肅處理，特別是加大了對事故單位法定代表人、主要負責(zé)人的責(zé)任追究力度，并及時向社會公開查處結(jié)果。截至目前，結(jié)案7起工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，依法追究事故單位12家，追究事故責(zé)任人20人，在時限內(nèi)結(jié)案率達到100%。同時，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故約談問責(zé)制度，對5家發(fā)生事故企業(yè)的甲乙雙方負責(zé)人進行了約談問責(zé)。
三、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定
認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定印發(fā)了《地區(qū)安監(jiān)局貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—XX年工作規(guī)劃實施方案》，對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—XX年工作規(guī)劃分別分解落實到各及領(lǐng)導(dǎo)班子各成員，以確保各項工作的落實。同時，行署分管領(lǐng)導(dǎo)與局黨組，局主要領(lǐng)導(dǎo)與局分管領(lǐng)導(dǎo)、局分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。同時，認真組織開展第十四個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動。
深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作。在去年開展廉政風(fēng)險防范工作的基礎(chǔ)上，進一步充實廉政風(fēng)險點項目和內(nèi)容，制定完善切實可行、有效管用的防控措施，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。按照《XX地區(qū)“五重一大”事項監(jiān)督辦法》，制定完善了“五重一大”事項具體流程和議事規(guī)則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執(zhí)行。
繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務(wù)人事制度。重新修訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、財政財務(wù)管理、干部人事管理和責(zé)任追究等制度，嚴格財經(jīng)審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任，對開支情況進 行重點監(jiān)督；分管領(lǐng)導(dǎo)履行審批職責(zé)，超過規(guī)定數(shù)額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制。
扎實開展黨務(wù)政務(wù)局務(wù)公開工作。把黨務(wù)務(wù)公開納入安監(jiān)局工作計劃和黨建目標責(zé)任制，制定印發(fā)了《XX地區(qū)安監(jiān)局黨務(wù)公開工作要點》,明確工作目標和任務(wù)，分解落實責(zé)任，明確專人專崗負責(zé)；及時將安全生產(chǎn)工作安排、部署及落實情況和黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)上傳至局黨務(wù)公開欄、電子觸摸屏、黨務(wù)公開網(wǎng)頁上進行公開，接受社會和黨員群眾監(jiān)督。積極參加兩期《哈廣行風(fēng)熱線》，迅速答復(fù)和解決服務(wù)對象反應(yīng)的各類安全生產(chǎn)問題。
全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規(guī)定。深入學(xué)習(xí)貫徹。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保“一崗雙責(zé)”得到真正落實。嚴格遵守機關(guān)效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導(dǎo)思想，對執(zhí)法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節(jié)上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標準、超編制配備公務(wù)車問題；不存在兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題；未發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執(zhí)等方式，確保評審工作公開公正。在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下，局機關(guān)干部人人嚴格要求自己，依法行政，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)任何個人違法違紀問題。
加強機關(guān)績效建設(shè)，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關(guān)績效建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《地區(qū)安監(jiān)局加強績效建設(shè)實施方案》，將安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是進一步精簡審批程序，制定了《XX地區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查工作規(guī)定》，對非煤礦山、危險化學(xué)品等業(yè)務(wù)進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日。
四、以落實黨建目標責(zé)任制為主線，深入開展各項黨建活動
落實黨建工作目標責(zé)任制，建立健全抓黨建工作長效機制。地區(qū)安監(jiān)局把黨建工作作為推進XX跨越式發(fā)展和長治久安的重要內(nèi)容來抓，及時調(diào)整充實了地區(qū)安監(jiān)局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合安監(jiān)工作實際，制定了《地區(qū)安監(jiān)局XX年黨組工作要點》，明確工作重點和推進措施；把黨建目標責(zé) 任制納入安全生產(chǎn)目標管理，量化細化分解到各科室，與安全監(jiān)管工作同安排、同部署、同落實、同考核；局黨組每半年召開一次地區(qū)安監(jiān)局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各支部工作匯報，研究解決黨建工作中出現(xiàn)的新情況和問題，提出指導(dǎo)性意見；堅持實行黨政主要負責(zé)人是“第一責(zé)任人”的工作制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各把一關(guān)，層層明確責(zé)任人，層層落實責(zé)任制，形成了一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實的運行機制。
以創(chuàng)新載體為重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。始終把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一項重要工作來抓，與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，貫穿到安全生產(chǎn)檢查、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾等具體工作中，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。年初制定印發(fā)了地區(qū)安監(jiān)局XX年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點、推進計劃、宣傳方案、活動目標、黨建示范點建設(shè)方案等，明確目標任務(wù)，落實責(zé)任；嚴格按照進度安排，積極開展承諾踐諾活動，及時召開專題組織生活會和推進會，深入開展點評活動，注重黨建示范點建設(shè)，積極開展扶貧幫困活動，加強黨建文化建設(shè)、在職黨員進社區(qū)開展志愿服務(wù)，培育黨建品牌。全體黨員參與了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，達到了全覆蓋。
加強黨員教育管理，不斷提高政治思想理論水平。緊緊圍繞黨建目標責(zé)任制的落實，把加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)、熱愛偉大祖國建設(shè)美好 家園主題教育緊密結(jié)合起來，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。組織全體黨員認真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中、七中全會、黨的十八大、十一屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十一屆五次會議、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員會議精神以及自治區(qū)、地區(qū)的重要文件、重大決議、決定和部署和自治區(qū)、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一系列講話精神等，堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)透，吃透精神，把握要領(lǐng)，指導(dǎo)推進工作；參學(xué)黨員干部們結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際和自身崗位工作展開討論交流，解放思想，提高認識，創(chuàng)新措施，以新的認識、新的思維謀劃好安全生產(chǎn)工作。在學(xué)習(xí)時間上，明確規(guī)定每周一匯報上周工作，計劃安排本周工作；每周五下午為各支部和單位集體學(xué)習(xí)時間，各科室和支部組織黨建和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)的安排上，每年年初都制定學(xué)習(xí)計劃，明確當(dāng)年理論學(xué)習(xí)要點，學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法和要求，并于每季度末對學(xué)習(xí)進度和效果進行檢查。在學(xué)習(xí)方法上，采取集體學(xué)、自學(xué)、聽輔導(dǎo)講座、看電教等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，做到了集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。在學(xué)習(xí)紀律上，嚴格請銷假制度和考勤制度，保證了學(xué)習(xí)時間，要求缺課人員及時進行補課，并建立健全學(xué)習(xí)檔案；要求每一位工作人員有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得，各支部做到每月對其學(xué)習(xí)筆記和心得體會進行檢查，切實做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。
認真貫徹落實《XX地區(qū)黨員發(fā)展對象“雙推制度”、黨員發(fā)展對象考察制度、發(fā)展黨員預(yù)審制度》，抓好入黨積極分子培養(yǎng)工作，對申請入黨的干部及時選派參加機關(guān)工委舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，指定專人培養(yǎng)考察，根據(jù)其政治表現(xiàn)和工作業(yè)績，高標準、嚴要求、嚴把入口關(guān)，成熟一個發(fā)展一個。今年，有2名入黨積極分子按程序轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，有4名遞交入黨申請書的干部按程序轉(zhuǎn)為入黨積極分子；及時足額收繳黨費，并對黨費收繳情況進行公示，收繳率達100%。
深化黨內(nèi)關(guān)懷激勵幫扶工作，構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制。按照地委關(guān)于扶貧幫困工作安排，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)幫扶企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)人員先后多次深入到對口幫扶聯(lián)系的天山鄉(xiāng)白楊溝村，聯(lián)合開展扶貧幫困調(diào)研工作，制定幫扶方案，扎實做好幫扶和牧民增收工作。今年，完成勞務(wù)輸出32人，平均每人每月收入達到3000余元；為白楊溝村中小學(xué)的36名貧困學(xué)生，每人每學(xué)期資助500元，組織幫扶企業(yè)徐礦XX能源公司和XX市幫扶單位，共出資18600元；針對天山鄉(xiāng)土特產(chǎn)豐富，牛羊肉、天山草雞、大豆、杏子等農(nóng)副產(chǎn)品深受消費者歡迎的實際，通過積極與相關(guān)部門聯(lián)系，落實天山白楊溝村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場及加油站建設(shè)項目，落實資金100萬元，目前該項目已開工建設(shè)；投資XX0余元購置了10頂蒙古包在白楊溝寒氣溝隊建設(shè)了3處牧家 樂旅游項目，并安排當(dāng)?shù)?5名富余勞動力就近就地實現(xiàn)就業(yè)；積極協(xié)調(diào)XX市發(fā)改委，爭取了白楊溝村萬畝圍欄草場項目，總投資35萬元，目前項目已開工建設(shè)，同時我局還為該項目提供了10噸水泥；組織徐礦集團XX能源有限公司、XX亞克斯資源開發(fā)股份有限公司、溫二井駐疆一處項目部與新世紀服裝廠商洽，簽訂了600套勞保服裝訂單協(xié)議，總價值20萬元。每逢肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等重大節(jié)日都要組織人員前往天山鄉(xiāng)白楊溝村慰問“一點五戶”，送去慰問金5800元。組織結(jié)對共建單位慰問了建國北路社區(qū)5戶老黨員，送去慰問金1500元，給他們送去了組織的關(guān)懷和溫暖。
五、認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，加強干部隊伍建設(shè)
認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度。在選拔任用干部時，堅持以德取人，以才用人的任人原則。把群眾公認、能干事、有實績的干部提拔起來，大膽使用。在討論研究干部問題上，嚴格按照民主推薦、考察、醞釀、討論提名、呈報等任免程序進行，使一批德能兼?zhèn)涞哪昵喔刹康玫竭x拔重用。杜絕了在選用干部問題上的不正之風(fēng)，創(chuàng)建了一支工作上能獨當(dāng)一面、廉潔高效、德才兼?zhèn)洹⒕礃I(yè)奉獻的安監(jiān)隊伍，為做好安監(jiān)工作打下了良好的基礎(chǔ)。今年，按照組織程序，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。積極選派干部參加國家安監(jiān) 總局、自治區(qū)安監(jiān)局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；XX省委黨校縣處班、科干班；XX地委黨校中青年干部培訓(xùn)班、雙語培訓(xùn)班等，使干部進一步開闊了眼界，增長了才干，提高了綜合素質(zhì)。
六、存在的主要問題
一是政治理論學(xué)習(xí)不夠，重工作輕學(xué)習(xí)的觀念在一些黨員干部中不同程度的存在，放松了對黨的政策方針的深入細致的研究。二是由于工作任務(wù)重，壓力大，經(jīng)常加班加點，占用了同志們很多休息日和法定節(jié)假日，又不能調(diào)休補假，不同程度的干擾了大家的正常生活。三是面對地區(qū)大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展形勢，安全生產(chǎn)保障服務(wù)能力有待進一步提高。
第五篇：XX年安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
XX年安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
一年來，地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員會議精神，緊緊圍繞地區(qū)中心工作，進一步解放思想，更新觀念，強化措施，狠抓安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)的落實，不斷提高安全生產(chǎn)對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障服務(wù)能力，促進了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強班子自身建設(shè)，不斷增強科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展能力
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，切實加強班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。局班子始終把加強學(xué)習(xí)作為提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要手段，堅持以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為主、自學(xué)為輔的方式強化學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性，重點是突出學(xué)以致用，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)及運用科學(xué)理論解決實際問題和處理復(fù)雜局面的能力。今年以來局黨組中心組認真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中、七中全會、黨的十八大、十一屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十一屆五次會議、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員會議精神以及自治區(qū)、地區(qū)的重要文件、重大決議、決定和部署，帶領(lǐng)全 局黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到地委、行署的各項決策部署上來，落實到各項工作中。
堅持民主集中制原則，積極推進決策的民主化和科學(xué)化
局班子緊緊圍繞地委、行署的總體工作部署，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，把民主集中制建設(shè)擺上班子建設(shè)的突出位置,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，根據(jù)地區(qū)有關(guān)文件要求，制定和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策規(guī)則及“五重一大”議事規(guī)則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員的作用，定期召開局黨組會議、局長辦公會議、局辦公會議研究財務(wù)支出、重點工作等，實現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策，確保了各項工作的高效運轉(zhuǎn)。
嚴格政治紀律，不斷加強作風(fēng)建設(shè)。局班子始終把思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，始終堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律，認真履行加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理方面的責(zé)任和義務(wù)，在維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一和反對民族分裂的大是大非問題上，始終做到旗幟鮮明，立場堅定。繼續(xù)強化自身作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立責(zé)任意識，落實工作責(zé)任制，勇于變化變革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、艱苦奮斗的精神，班子成員能集中精力深入縣、鄉(xiāng)和工礦企業(yè)調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的實際困難和問題。
二、緊扣安全發(fā)展第一要務(wù)，扎實做好安全生產(chǎn)各項工 作
1-10月份，全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故341起，同比下降23.88%；死亡57人，同比下降16.18%；受傷149人，同比上升4.93%；直接經(jīng)濟損失228.9萬元，同比下降37.24%。地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)各類事故共死亡57人，占自治區(qū)下達全年死亡控制指標的61.29%,占事故控制進度比例的73.55%。地區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三降一升”，總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。
(一)精心部署，狠抓落實，著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)責(zé)任體系
一是結(jié)合各縣、各部門、單位工作實際，對安全生產(chǎn)工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責(zé)任細化、操作性強的安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，地區(qū)行署與各縣、地區(qū)各有關(guān)部門和駐地企業(yè)共42家單位簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，促進了安全生產(chǎn)工作的有效落實。二是有效發(fā)揮地區(qū)安委辦協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用。督促各簽約單位認真開展月度自查，并加大對責(zé)任制落實情況的督查力度，形成監(jiān)管合力。今年以來，除日常檢查和專項行動督查外，組織力量按季度對42家安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制簽約單位工作落實情況進行了3個輪次的督查，對發(fā)現(xiàn)的問題書面告知簽約單位并督促其認真整改。三是針對安全生產(chǎn)階段性存在的問題，先后組織召開六次安委會全體會議，認真分析形勢，查找原因，及時解決了道路交通、人員 密集場所、車輛動態(tài)監(jiān)控等安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題，促進了政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實。四是嚴格安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制年終考核工作。在每季度開展督查工作的基礎(chǔ)上，從11月15日開始，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成三個考核組，對全地區(qū)42家簽約單位安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制落實情況開展了定職、定責(zé)、定量、定性的千分制考核驗收，并對單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況進行全面考核，目前，考核工作還在進行當(dāng)中。考核結(jié)果經(jīng)地區(qū)安委會審定通過后，將及時報地區(qū)紀檢委、地委組織部和地區(qū)文明辦，作為精神文明創(chuàng)建、評優(yōu)選先、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要依據(jù)，以充分發(fā)揮安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制的導(dǎo)向、激勵和評價作用。
強化監(jiān)管，嚴厲整治，著力加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理工作
認真貫徹落實自治區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查整治的一系列安排部署，以深化“安全生產(chǎn)年”活動為抓手，制定了《XX地區(qū)XX安全生產(chǎn)專項整治工作總體實施方案》及做好“五一”、“十一”、亞歐博覽會和黨的十八大期間的各類專項整治方案8個，圍繞安全生產(chǎn)中存在的突出問題，積極發(fā)揮地區(qū)安委辦組織、指導(dǎo)作用，在抓緊抓好非煤礦山、危險化學(xué)品及煙花爆竹行業(yè)等本部門專項安全監(jiān)管行業(yè)的同時，對煤礦、人員密集場所、建筑施工、農(nóng)機、民爆物品等 其它13個重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治進行有效監(jiān)督檢查。
--非煤礦山安全監(jiān)管方面。重點對非煤礦山安全系統(tǒng)、安全設(shè)施、持證上崗、“三同時”和標準化建設(shè)狀況進行了嚴格檢查。積極組織指導(dǎo)實施了非煤地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)使用示范工作。嚴格落實礦長帶班下井制度和安全確認制，嚴查徹改各類安全隱患。截至目前，全地區(qū)共出動執(zhí)法人員2146人次，下發(fā)執(zhí)法文書213份，排查隱患1153條，治理整改1145處，整改率達99.3%。
--危險化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管方面。深入開展了化工生產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)和危險化學(xué)品輸送管道安全現(xiàn)狀調(diào)查。重點對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)和長期零售煙花爆竹經(jīng)營場所、網(wǎng)點進行了安全檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，及時下發(fā)整改意見，并堅持隱患排查“回頭看”，確保隱患整改落實到位。使用煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，對煙花爆竹批發(fā)、零售實行定人，定位定量化管理。截至目前，出動執(zhí)法人員624人次，共檢查危化和煙花爆竹從業(yè)單位463家次，查處非法銷售煙花爆竹經(jīng)營點3處，依法沒收52萬響，下發(fā)整改指令書88份，排查事故隱患670項，已整改670項，整改率100%。
--職業(yè)安全健康管理方面。開展職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查，督促、指導(dǎo)存在職 業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專職管理人員，建立企業(yè)員工職業(yè)安全衛(wèi)生檔案，建立健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，積極開展職業(yè)安全健康體檢和職業(yè)病申報工作，強化職業(yè)病預(yù)防和救治，做好勞保用品的發(fā)放和科學(xué)使用，最大限度地預(yù)防和減少了職業(yè)病的發(fā)生；積極落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，目前，已有11家工礦企業(yè)完成了職業(yè)衛(wèi)生“三同時”建設(shè)。
同時，充分發(fā)揮地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，督促公安、交通、消防、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、國土資源、旅游、文體、林業(yè)、教育、水利等部門結(jié)合各自工作實際和季節(jié)特點，認真組織開展安全生產(chǎn)檢查整治工作，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。截止目前，全地區(qū)結(jié)合隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治先后組織開展了10個輪次的安全生產(chǎn)大檢查，出動執(zhí)法人員37174人次，下發(fā)執(zhí)法文書1982份，排查隱患126548處，治理整改126413處，整改率達99.9%。同時，“五一”、“7.5”、“雙節(jié)”、亞歐博覽會、黨的十八大期間，地區(qū)安委辦分別成立了三個督查組，由行署分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，對道路交通、危險化學(xué)品、人員密集場所等16個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況進行了督查，對檢查走過場、隱患整改不到位的單位和部門進行了通報批評。
精心組織，周密部署，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違” 和“三嚴”專項行動
根據(jù)“4.17”、“4.24”、“6.21”全國和自治區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神及國務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和“三嚴”專項行動文件要求，地區(qū)安委會多次召開全體會議，就開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和“三嚴”專項行動進行專題安排部署，制定印發(fā)了XX地區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和“三嚴”專項行動及“打非治違”回頭看活動實施方案，明確提出了專項行動工作任務(wù)、責(zé)任分工、整治范圍、內(nèi)容、步驟及措施。同時，成立了以行署分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的地區(qū)“打非治違”和“三嚴”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)了道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品、冶金、水利等行業(yè)和領(lǐng)域行政主管部門牽頭的11個檢查整治小組，分頭開展專項整治工作，狠抓各項措施落實，做到了有機構(gòu)、有安排、有實施、有措施、有總結(jié)，并開展了“打非治違”回頭看活動，確保了安全生產(chǎn)“打非治違”和“三嚴”專項行動取得實效。
一是暢通信息渠道。進一步建立健全了安全隱患臺賬，落實安全隱患登記銷號制度和安全形勢分析制度，及時匯總統(tǒng)計報表，要求各單位每周上報專項行動信息，重大信息做到了隨時上報。截至目前，共編發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作簡報21期。
二是把握行業(yè)和區(qū)域兩項重點。在認真開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹三個重點行業(yè)領(lǐng)域的打非治違專項行動的同時，監(jiān)督、協(xié)調(diào)道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、水利、電力等行業(yè)領(lǐng)域積極開展打非治違專項行動。目前，全地區(qū)開展自檢自查生產(chǎn)經(jīng)營單位3820家，排查整改隱患12400多條。
三是多部門聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。結(jié)合地區(qū)“打非治違”宣傳教育和自查自糾開展情況，深入查找工作中的問題和不足，地區(qū)安委辦組織、監(jiān)督、指導(dǎo)各縣市和安委會成員單位對專項行動宣傳部署不到位、排查摸底不深入、未按要求建立非法違法企業(yè)單位和重大安全隱患檔案的，及時進行了查漏補缺，完善了管理檔案，制定了措施，落實了資金，明確了責(zé)任人和整改時限等。對排查出來的非法企業(yè)迅速進行了關(guān)閉和取締，對違法企業(yè)進行了嚴格依法處罰，對逾期經(jīng)整改仍不符合條件的依法進行了關(guān)閉。聯(lián)合執(zhí)法階段，各重點行業(yè)領(lǐng)域共聯(lián)合執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位3820家，查出各類安全隱患6340余處，下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》900余份。
四是把開展“三嚴”專項行動作為“打非治違”工作的深入和延續(xù)，結(jié)合“打非治違”回頭看活動，地區(qū)安委辦、各縣市和行業(yè)管理部門組織執(zhí)法人員深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，全面、認真的開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，堅持依法 依規(guī)，整治各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，糾正違規(guī)違章行為，治理消除安全隱患。
加強基層基礎(chǔ)工作，著力完善安全生產(chǎn)保障體系
一是深入開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村活動要求，制定了實施方案，確定了目標、任務(wù)和工作重點，并深入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，加強服務(wù)指導(dǎo)，全面推進示范創(chuàng)建標準化。目前，全地區(qū)有41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達到了自治區(qū)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，XX市和伊吾縣通過自治區(qū)考核驗收，巴里坤縣已報請自治區(qū)考核驗收。目前，40%的縣、60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村已達到安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建標準。
二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。為有效化解安全生產(chǎn)風(fēng)險，地區(qū)各職能部門密切配合，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任險和安全費用預(yù)提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，努力形成政府推動、市場運作的安全生產(chǎn)責(zé)任保險運行機制。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達100%，已收取風(fēng)險抵押金3100余萬元，提取使用安全費用約6300余萬元；企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險83.48萬元，覆蓋面達到80%以上。
三是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化達標工作。按計劃步驟要 求，牽頭組織專家技術(shù)人員指導(dǎo)非煤礦山、危險化學(xué)品、機械、冶金、電力等行業(yè)大力推行安全標準化。特別是今年自治區(qū)金屬非金屬礦山安全管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在XX順利召開，對于促進和加快XX安全標準化創(chuàng)建工作具有積極的推動作用。截至目前，XX地區(qū)重點礦山已有1家企業(yè)完成了一級標準化創(chuàng)建工作；經(jīng)自治區(qū)考評，有2家企業(yè)達到二級標準，15家企業(yè)達到三級標準；經(jīng)地區(qū)考評，有4家企業(yè)達到四級標準，6家企業(yè)達到五級標準。有35家企業(yè)標準化三級待評。目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作面達90%以上。
四是加快科技興安戰(zhàn)略建設(shè)。積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大GPS監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用，目前，全地區(qū)4家客運企業(yè)194輛三類以上客運班線車輛、旅游車輛及重點道路客運車輛和14家危險貨物運輸企業(yè)193輛危險品運輸車輛全部安裝使用了GPS監(jiān)控裝置，車輛安裝率達到100%。實現(xiàn)了煤礦、火工品庫、煙花爆竹和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位電子監(jiān)控系統(tǒng)安裝率100%，非煤井下生產(chǎn)礦山電子監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用率100%。
五是嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。督促企業(yè)認真貫徹落實“三同時”規(guī)定，抓好源頭管理，提高準入門檻。將執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度和落實非煤礦山、危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”規(guī)定相結(jié)合，加強對持證非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)的 日常監(jiān)管，把好安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。
六是嚴格標準，大力推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)實行“兩備案、一驗收”制度，即安裝單位進駐備案、建設(shè)單位“六大系統(tǒng)”備案和驗收制度。今年，XX地區(qū)確定了30家地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。截至目前，已有15家礦山企業(yè)按照地區(qū)要求開展了通訊聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)的安裝，其中已有5家企業(yè)經(jīng)地、縣驗收，完成了備案工作。
七是扎實推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。各縣市把安全社區(qū)建設(shè)納入工作日程和財政支持范圍，根據(jù)工作實際，制定了實施方案，成立了安全社區(qū)推進機構(gòu)，確定試點社區(qū)，編制社區(qū)安全規(guī)劃，嚴格按標準扎實開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，提高基層安全管理水平。今年，XX市確定了5個試點社區(qū)，巴里坤縣和伊吾縣各確定了1個試點社區(qū)。
以人為本，著力深化和推進安全生產(chǎn)宣傳教育工作
一是年初制定印發(fā)了《XX地區(qū)XX年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實《自治區(qū)關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》作為宣傳重點，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體的作用，加大宣傳力度，拓展宣傳廣度，擴大宣傳效果，在全社會掀起了認真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹的熱潮。
二是加強對企業(yè)負責(zé)人、管理人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；督促企業(yè)開展員工安全培訓(xùn)，檢查指導(dǎo)企業(yè)完善“三級安全教育”規(guī)章和建立健全安全培訓(xùn)制度。特別是狠抓非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等行業(yè)春季復(fù)工前的安全檢查，督促企業(yè)認真開展職工安全培訓(xùn)工作，把復(fù)工前全員安全培訓(xùn)和特種工培訓(xùn)作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復(fù)工一家。截至目前，培訓(xùn)企業(yè)特種工2730人，培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員504人，協(xié)助企業(yè)對7560多名職工開展了“三級”安全教育。開展宣傳教育活動112次，安全生產(chǎn)宣傳報道267篇，受教育群眾23萬人次。
三是以“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機，動員全社會力量，組織開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡ⅰ鞍踩谖疑磉叀焙汀鞍踩槲以谛@、我把安全帶回家”演講比賽、安全知識百題競答、安全生產(chǎn)文藝匯演、安全知識板報圖片展、少兒百米長卷畫安全、應(yīng)急預(yù)案演練周、企業(yè)無事故周、“文明交通行動計劃”等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。特別是配合自治區(qū)安全生產(chǎn)天山行活動，在XX地區(qū)開展了企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練、安全宣講等一系列活動，使廣大群眾對安全生產(chǎn)有了更加深刻的認識，全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍更加濃厚，全民安全生產(chǎn)意識進一步提升。今年，XX地區(qū)被國務(wù)院安委會評為全國安全生產(chǎn)月活動先進單位。
四是加大職業(yè)健康宣傳教育力度。以開展“職業(yè)病防治法宣傳周”為契機，通過舉辦培訓(xùn)班、組織知識競賽、制作宣傳板報、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳職業(yè)安全健康法律法規(guī)及常識。今年，共舉辦工礦職業(yè)安全培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人51人，培訓(xùn)非煤礦山職業(yè)安全管理人員91人。特別是地區(qū)安監(jiān)和衛(wèi)生部門積極指導(dǎo)、督查各生產(chǎn)經(jīng)營單位參加職業(yè)病防治法知識競答活動，共有60家企業(yè)4871名職工參加了知識競賽活動，有效提升企業(yè)職工的職業(yè)安全健康意識。XX地區(qū)組織的職業(yè)病防治法知識競答活動被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和全國總工會評為優(yōu)秀組織獎。
進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，著力提升應(yīng)急救援能力
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法》，組織有關(guān)專家對安全生產(chǎn)總體預(yù)案和專項預(yù)案作了進一步修改完善，并分行業(yè)、分級別、分層次開展了“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演練周”活動，建立健全了應(yīng)急值守制度和事故信息接報及應(yīng)急處置程序。加強安全生產(chǎn)形勢、事故的分析預(yù)測，落實安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報機制，制定了《關(guān)于建立S303線惡劣天氣及突發(fā)事件快速應(yīng)急聯(lián)動機制的通知》，加強對惡劣環(huán)境和氣候條件下事故預(yù)防和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)布 安全生產(chǎn)預(yù)警信息，全年發(fā)布惡劣環(huán)境和氣候預(yù)警報告23起，有效預(yù)防了因惡劣環(huán)境和氣候造成事故的發(fā)生。目前，全地區(qū)已有43家部門和企業(yè)完成了應(yīng)急預(yù)案的編制和報備工作。在應(yīng)急救援隊伍建設(shè)上，對目前沒有能力建立專職應(yīng)急救援隊伍的高危企業(yè)，依靠地區(qū)消防支隊和區(qū)域大企業(yè)專職隊伍，簽訂互助救援協(xié)議，保障應(yīng)急救援的快速響應(yīng)。截止目前，全地區(qū)共開展各種應(yīng)急救援演練95次，參演人員3968人，受教育群眾2.6萬余人次。特別是認真做好兩節(jié)、兩會、“五一”、“7.5”、“雙節(jié)”、亞歐博覽會、黨的十八大期間的安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領(lǐng)導(dǎo)，落實值班，加強巡邏，認真檢查，嚴密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應(yīng)急救援預(yù)案，確保了節(jié)假日和重大社會活動期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
堅持“四不放過”，著力加大事故查處力度
受地區(qū)行署委托，對生產(chǎn)企業(yè)安全事故依法進行嚴肅處理，特別是加大了對事故單位法定代表人、主要負責(zé)人的責(zé)任追究力度，并及時向社會公開查處結(jié)果。截至目前，結(jié)案7起工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，依法追究事故單位12家，追究事故責(zé)任人20人，在時限內(nèi)結(jié)案率達到100%。同時，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故約談問責(zé)制度，對5家發(fā)生事故企業(yè)的甲乙雙方負責(zé)人進行了約談問責(zé)。
三、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定
認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定印發(fā)了《地區(qū)安監(jiān)局貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—XX年工作規(guī)劃實施方案》，對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—XX年工作規(guī)劃分別分解落實到各及領(lǐng)導(dǎo)班子各成員，以確保各項工作的落實。同時，行署分管領(lǐng)導(dǎo)與局黨組，局主要領(lǐng)導(dǎo)與局分管領(lǐng)導(dǎo)、局分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。同時，認真組織開展第十四個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動。
深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作。在去年開展廉政風(fēng)險防范工作的基礎(chǔ)上，進一步充實廉政風(fēng)險點項目和內(nèi)容，制定完善切實可行、有效管用的防控措施，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。按照《XX地區(qū)“五重一大”事項監(jiān)督辦法》，制定完善了“五重一大”事項具體流程和議事規(guī)則，重大事項和大額支出，及時上報第二紀工委審核備案后，嚴格按照要求執(zhí)行。
繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務(wù)人事制度。重新修訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、財政財務(wù)管理、干部人事管理和責(zé)任追究等制度，嚴格財經(jīng)審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任，對開支情況進 行重點監(jiān)督；分管領(lǐng)導(dǎo)履行審批職責(zé)，超過規(guī)定數(shù)額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制。
扎實開展黨務(wù)政務(wù)局務(wù)公開工作。把黨務(wù)務(wù)公開納入安監(jiān)局工作計劃和黨建目標責(zé)任制，制定印發(fā)了《XX地區(qū)安監(jiān)局黨務(wù)公開工作要點》,明確工作目標和任務(wù)，分解落實責(zé)任，明確專人專崗負責(zé)；及時將安全生產(chǎn)工作安排、部署及落實情況和黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)上傳至局黨務(wù)公開欄、電子觸摸屏、黨務(wù)公開網(wǎng)頁上進行公開，接受社會和黨員群眾監(jiān)督。積極參加兩期《哈廣行風(fēng)熱線》，迅速答復(fù)和解決服務(wù)對象反應(yīng)的各類安全生產(chǎn)問題。
全面貫徹落實《廉政準則》各項制度規(guī)定。深入學(xué)習(xí)貫徹。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保“一崗雙責(zé)”得到真正落實。嚴格遵守機關(guān)效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。堅持從嚴帶隊伍的指導(dǎo)思想，對執(zhí)法人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，班子成員嚴格要求自己，以身作則，加強自律，防微杜漸，從細節(jié)上防止和杜絕腐敗的孳生。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標準、超編制配備公務(wù)車問題；不存在兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題；未發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執(zhí)等方式，確保評審工作公開公正。在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下，局機關(guān)干部人人嚴格要求自己，依法行政，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)任何個人違法違紀問題。
加強機關(guān)績效建設(shè)，不斷提升工作效率和水平。一是成立了我局機關(guān)績效建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《地區(qū)安監(jiān)局加強績效建設(shè)實施方案》，將安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。二是進一步精簡審批程序，制定了《XX地區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查工作規(guī)定》，對非煤礦山、危險化學(xué)品等業(yè)務(wù)進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為3-7個工作日。
四、以落實黨建目標責(zé)任制為主線，深入開展各項黨建活動
落實黨建工作目標責(zé)任制，建立健全抓黨建工作長效機制。地區(qū)安監(jiān)局把黨建工作作為推進XX跨越式發(fā)展和長治久安的重要內(nèi)容來抓，及時調(diào)整充實了地區(qū)安監(jiān)局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合安監(jiān)工作實際，制定了《地區(qū)安監(jiān)局XX年黨組工作要點》，明確工作重點和推進措施；把黨建目標責(zé) 任制納入安全生產(chǎn)目標管理，量化細化分解到各科室，與安全監(jiān)管工作同安排、同部署、同落實、同考核；局黨組每半年召開一次地區(qū)安監(jiān)局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各支部工作匯報，研究解決黨建工作中出現(xiàn)的新情況和問題，提出指導(dǎo)性意見；堅持實行黨政主要負責(zé)人是“第一責(zé)任人”的工作制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各把一關(guān)，層層明確責(zé)任人，層層落實責(zé)任制，形成了一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實的運行機制。
以創(chuàng)新載體為重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。始終把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一項重要工作來抓，與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，貫穿到安全生產(chǎn)檢查、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾等具體工作中，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。年初制定印發(fā)了地區(qū)安監(jiān)局XX年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點、推進計劃、宣傳方案、活動目標、黨建示范點建設(shè)方案等，明確目標任務(wù)，落實責(zé)任；嚴格按照進度安排，積極開展承諾踐諾活動，及時召開專題組織生活會和推進會，深入開展點評活動，注重黨建示范點建設(shè)，積極開展扶貧幫困活動，加強黨建文化建設(shè)、在職黨員進社區(qū)開展志愿服務(wù)，培育黨建品牌。全體黨員參與了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，達到了全覆蓋。
加強黨員教育管理，不斷提高政治思想理論水平。緊緊圍繞黨建目標責(zé)任制的落實，把加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)、熱愛偉大祖國建設(shè)美好 家園主題教育緊密結(jié)合起來，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。組織全體黨員認真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中、七中全會、黨的十八大、十一屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十一屆五次會議、中央XX工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員會議精神以及自治區(qū)、地區(qū)的重要文件、重大決議、決定和部署和自治區(qū)、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一系列講話精神等，堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)透，吃透精神，把握要領(lǐng)，指導(dǎo)推進工作；參學(xué)黨員干部們結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際和自身崗位工作展開討論交流，解放思想，提高認識，創(chuàng)新措施，以新的認識、新的思維謀劃好安全生產(chǎn)工作。在學(xué)習(xí)時間上，明確規(guī)定每周一匯報上周工作，計劃安排本周工作；每周五下午為各支部和單位集體學(xué)習(xí)時間，各科室和支部組織黨建和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)的安排上，每年年初都制定學(xué)習(xí)計劃，明確當(dāng)年理論學(xué)習(xí)要點，學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法和要求，并于每季度末對學(xué)習(xí)進度和效果進行檢查。在學(xué)習(xí)方法上，采取集體學(xué)、自學(xué)、聽輔導(dǎo)講座、看電教等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，做到了集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。在學(xué)習(xí)紀律上，嚴格請銷假制度和考勤制度，保證了學(xué)習(xí)時間，要求缺課人員及時進行補課，并建立健全學(xué)習(xí)檔案；要求每一位工作人員有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得，各支部做到每月對其學(xué)習(xí)筆記和心得體會進行檢查，切實做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。
認真貫徹落實《XX地區(qū)黨員發(fā)展對象“雙推制度”、黨員發(fā)展對象考察制度、發(fā)展黨員預(yù)審制度》，抓好入黨積極分子培養(yǎng)工作，對申請入黨的干部及時選派參加機關(guān)工委舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，指定專人培養(yǎng)考察，根據(jù)其政治表現(xiàn)和工作業(yè)績，高標準、嚴要求、嚴把入口關(guān)，成熟一個發(fā)展一個。今年，有2名入黨積極分子按程序轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，有4名遞交入黨申請書的干部按程序轉(zhuǎn)為入黨積極分子；及時足額收繳黨費，并對黨費收繳情況進行公示，收繳率達100%。
深化黨內(nèi)關(guān)懷激勵幫扶工作，構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制。按照地委關(guān)于扶貧幫困工作安排，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)幫扶企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)人員先后多次深入到對口幫扶聯(lián)系的天山鄉(xiāng)白楊溝村，聯(lián)合開展扶貧幫困調(diào)研工作，制定幫扶方案，扎實做好幫扶和牧民增收工作。今年，完成勞務(wù)輸出32人，平均每人每月收入達到3000余元；為白楊溝村中小學(xué)的36名貧困學(xué)生，每人每學(xué)期資助500元，組織幫扶企業(yè)徐礦XX能源公司和XX市幫扶單位，共出資18600元；針對天山鄉(xiāng)土特產(chǎn)豐富，牛羊肉、天山草雞、大豆、杏子等農(nóng)副產(chǎn)品深受消費者歡迎的實際，通過積極與相關(guān)部門聯(lián)系，落實天山白楊溝村農(nóng)副產(chǎn)品交易市場及加油站建設(shè)項目，落實資金100萬元，目前該項目已開工建設(shè)；投資XX0余元購置了10頂蒙古包在白楊溝寒氣溝隊建設(shè)了3處牧家 樂旅游項目，并安排當(dāng)?shù)?5名富余勞動力就近就地實現(xiàn)就業(yè)；積極協(xié)調(diào)XX市發(fā)改委，爭取了白楊溝村萬畝圍欄草場項目，總投資35萬元，目前項目已開工建設(shè)，同時我局還為該項目提供了10噸水泥；組織徐礦集團XX能源有限公司、XX亞克斯資源開發(fā)股份有限公司、溫二井駐疆一處項目部與新世紀服裝廠商洽，簽訂了600套勞保服裝訂單協(xié)議，總價值20萬元。每逢肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)等重大節(jié)日都要組織人員前往天山鄉(xiāng)白楊溝村慰問“一點五戶”，送去慰問金5800元。組織結(jié)對共建單位慰問了建國北路社區(qū)5戶老黨員，送去慰問金1500元，給他們送去了組織的關(guān)懷和溫暖。
五、認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，加強干部隊伍建設(shè)
認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度。在選拔任用干部時，堅持以德取人，以才用人的任人原則。把群眾公認、能干事、有實績的干部提拔起來，大膽使用。在討論研究干部問題上，嚴格按照民主推薦、考察、醞釀、討論提名、呈報等任免程序進行，使一批德能兼?zhèn)涞哪昵喔刹康玫竭x拔重用。杜絕了在選用干部問題上的不正之風(fēng)，創(chuàng)建了一支工作上能獨當(dāng)一面、廉潔高效、德才兼?zhèn)洹⒕礃I(yè)奉獻的安監(jiān)隊伍，為做好安監(jiān)工作打下了良好的基礎(chǔ)。今年，按照組織程序，通過公開競聘，提拔了2名正科級干部。積極選派干部參加國家安監(jiān) 總局、自治區(qū)安監(jiān)局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；XX省委黨校縣處班、科干班；XX地委黨校中青年干部培訓(xùn)班、雙語培訓(xùn)班等，使干部進一步開闊了眼界，增長了才干，提高了綜合素質(zhì)。
六、存在的主要問題
一是政治理論學(xué)習(xí)不夠，重工作輕學(xué)習(xí)的觀念在一些黨員干部中不同程度的存在，放松了對黨的政策方針的深入細致的研究。二是由于工作任務(wù)重，壓力大，經(jīng)常加班加點，占用了同志們很多休息日和法定節(jié)假日，又不能調(diào)休補假，不同程度的干擾了大家的正常生活。三是面對地區(qū)大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展形勢，安全生產(chǎn)保障服務(wù)能力有待進一步提高。
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