市委書記2020-2021履行基層黨建工作責任述職報告

根據安排，現將履行基層黨建工作責任情況匯報如下。

一、主要做法及成效

1.突出抓好主業，落實落細責任。今年召開XX次常委會和鄉鎮工作座談會、農村基層黨建工作現場推進會進行專題研究部署，出臺《XX的意見》。調研了XX個鄉鎮街道，XX個鄉鎮街道已全部走到，多次深入聯點的XX村現場辦公。深化鞏固“不忘初心、牢記使命”成果，建立問題清單、責任清單、驗收清單，突出整治持續解決困擾基層的形式主義問題，獲得XXX調研組的充分肯定。帶頭開展“三走訪三簽字”，X次深入XX調研指導扶貧開發工作。在全省率先出臺《XX問責辦法》。

2.突出問題導向，破解工作難題。對2019年黨建述職中XX書記指出的“XX”等問題，我始終盯住不放，帶頭督促，定期調度，確保整改到位。一是以“一核心兩抓手”建設解決社區基礎薄弱的問題，將XX個中心城區社區整合為XX個，多渠道投入資金XX億元，建成新型現代化社區XX個，并在社區同步推進城市片區升級改造，建立“新時代文明實踐中心”，推行“五心”服務，實現硬件軟件全面提升。二是以“新鄉賢”為抓手，推進鄉村人才振興，解決農村基層黨組織帶頭人隊伍建設的問題，100%的村選舉產生了黨組織書記，其中90%的村由致富能手、產業協會負責人擔任黨組織書記或主干。三是以“曬清單”解決村務民主管理監督的問題，100%的村成立村民議事會、村務監督委員會，100%的村制定小微權力清單，確保了“四議兩公開”落實落地。

3.突出改革創新，增強基層活力。整合鄉鎮內設機構，設置“一辦五中心”，提升了工作效率。探索實行黨員掛牌亮身份、定責亮承諾、積分亮作為制度，有效發揮了黨員先鋒模范作用。全面推行軟弱渙散基層黨組織整頓“倒排聯點”制，XX個后進黨組織全部由縣鄉主要領導聯點整頓，XX%實現晉位升級。通過升級遠教站點設備，開展服務，為群眾生產生活提供了便利。

4.突出加大投入，提升保障水平。共投入經費XX億元，提質改造鄉鎮“五小設施”XX個、村級活動場所XX個，建成鄉鎮周轉房、公租房XX套。在XX縣全面推開村干部養老保險試點工作，出臺《XX實施辦法》，通過加大財政補貼、集體補助力度，讓村干部退有所養。

二、主要問題及原因

一是責任落實還沒有完全到位。

一些基層黨組織書記對黨建工作認識還不深、重視還不夠，開展黨建工作仍然習慣于上傳下達，滿足于照搬照抄，黨建工作成效不明顯。如少數街道和社區書記落實街道大工委制和社區兼職委員制搞形式主義，成立了大工委但只召開過一兩次會議，聘任了社區兼職委員也只組織過一兩次活動，導致大工委和兼職委員的作用沒有真正發揮出來。

二是面上工作推進還不夠平衡。

組織覆蓋方面，兩新組織“雙覆蓋”還沒有完全實現，有的組織建立起來了，但活動沒有開展起來，作用沒有發揮出來。黨員干部教育管理方面，一些基層黨組織“三會一課”堅持不到位，有的社區一年只開了兩次黨員大會，有的村一年只上了一次黨課；一些基層黨組織民主評議黨員工作不扎實，處置不合格黨員不敢較真、不愿得罪人；鄉鎮干部“走讀”現象依然存在，村干部侵害群眾利益的問題還沒有完全杜絕。基層治理方面，少數村的村務監督委員會流于形式，履職監督不到位。

三是黨員作用發揮還不夠明顯。

雖然全面開展了在職黨員到社區報到、到家門口服務活動，但部分在職黨員報了到、領了崗，卻沒有主動參與服務活動。雖然對無職黨員進行了設崗定責，但部分黨員履職盡責不到位，沒有發揮應有的作用。

四是推進黨建創新的辦法還不多。

發展村級集體經濟缺乏有效的手段，還有30%的村由于地處偏遠、資源匱乏，沒有任何集體經濟收入。雖然這兩年通過建立創業者支部、網上支部的方式加強了流出黨員的管理，但對流入黨員的管理創新舉措不多，工作成效還不明顯。

五是基層黨建保障標準還不高。

雖然村均運轉經費有所提高，但與實際需求還有較大差距。XX市等部分縣市村干部基本報酬還只有XX元左右，沒有達到當地農民人均純收入1.7倍的標準線。XX縣等個別縣市基層組織運轉經費撥付還不及時。部分縣城、鄉鎮社區辦公服務用房面積沒有達標，如XX縣的XX社區，辦公服務場所面積只有XX平米，條件比較簡陋。

造成這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是抓基層黨建工作的精力還不夠集中。主觀上要求自己用主要精力抓主業，但由于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的壓力比較大，更多的時間用在了抓改革謀發展上，對基層黨建工作投入的精力還不夠。二是推動工作落實的力度還不夠大。對基層黨建工作謀劃部署和要求的多，直接督查和推動不夠，特別是解剖麻雀、解決具體問題還不夠。三是壓力傳導還沒有完全到位。雖然建立了黨建工作問責機制，但實際上約談提醒的多、問責處分的少。四是基層財力還比較困難。部分

縣市區可用財力捉襟見肘，在黨建投入上拆東墻補西墻，存在較大缺口。

三、下步打算及措施

第一，持續加壓，以更嚴的要求落實責任。建立縣鄉村基層黨組織書記和駐村（社區）干部黨建責任清單。對基層黨建工作實行每月一督查一通報。將基層黨建在目標績效考核中的占比提高到20%。

第二，規范提升，以更高的標準固本強基。按照“五化”要求實施“‘五化’建設推動年”行動計劃，開展“對標定位、升級達標”活動，下派黨建工作規范化建設指導員，確保2021年底全市基層黨組織全部規范達標。

第三，加大投入，以更大的力度強化保障。向金融機構貸款XX億元，加快推進農村黨建綜合服務平臺建設；加大保障投入，力爭明年村均運轉經費提高至XX萬元左右，縣市城區社區提高至XX萬元左右，中心城區社區提高至XX萬元。

第四，創新機制，以更硬的舉措破解難題。全面實施農村基層黨建工作十大創新舉措，解決農村基層黨建突出問題；建立村級集體經濟發展聯席會議制度，實行涉農項目資金“捆綁打包”，最大限度減少集體經濟空殼村；加大“兩新”組織的黨組織組建力度，確保實現兩個“全覆蓋”。

市委書記2020-2021履行基層黨建工作責任述職報告

一年來，在局領導和支部全體黨員大力支持下，我認真履行職責，積極貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織的決議決定。現將我一年來履職情況匯報如下：

一、加強支部建設及黨員管理情況

1、今年12月份主持完成了支部換屆工作，選舉產生了新一屆支委會班子。

2、深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。支部嚴格按照主題教育的要求部署，召開了動員大會，進行了思想動員和工作部署，同時制定了具體的學習計劃，采取個人自學與集中學習相結合、理論學習與工作實際相結合等方式，查問題、挖根源，做到學習有思考，交流有深度。通過學習教育和查擺問題，使全體黨員干部加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想的系統領悟，進一步深刻理解了初心使命的內涵要義，加深了對群眾路線的認識把握，切實樹牢了為民情懷，堅守初心更加有篤定，勇擔使命更加自覺。

3、堅持落實“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會，按時上好黨課。全年共召開組織生活會2次、支委會15次、黨員大會8次、集中上黨課6次，圓滿完成了支部今年“三會一課”學習計劃，支部全體黨員認

真撰寫了學習筆記和心得，教育引導全體黨員自覺將思想、行動統一到中央和各級黨委的一系列決策部署上來。

4、加強黨員隊伍建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。支部班子成員帶頭講學習、講政治、講正氣，班子團結有戰斗力，工作不斷創新，遇到矛盾不上交，遇到困難不回避，黨員、干部以身作則和開拓創新的工作，為全年的各項指標和任務的完成提供了強有力的保證。

二、問題整改情況

對照基層組織建設相關工作要求，列出問題清單、整改清單，制定相應整改方案，上年度述職評議考核問題已全部得到整改落實。

三、完成重點任務情況

1、積極開展精準扶貧結對幫扶工作。支部每名黨員幫扶2戶貧困戶，全面開展幫扶活動，做到不脫貧不脫鉤，堅持每月至少下鄉走訪1次，及時掌握幫扶對象的動態信息，對照“一超過、兩不愁、三保障”政策標準，精準精細開展“一戶一策”工作，基本完成了年初上級下達的幫扶任務。

2、認真貫徹落實中央、省、市、縣相關指示精神和要求，把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務來抓。為把掃黑除惡專項斗爭落到實處，與全體干部職工簽訂了掃黑除惡承諾書，集中學習了《掃黑除惡專項斗爭應知應會

手冊》，開展了“掃黑除惡”應知應會專題測試，進一步提高干部職工對“掃黑除惡”專項斗爭的深入認識。認真開展了行業領域涉黑涉惡線索摸底排查工作，通過走訪調查核實，目前暫未發現存在相關黑惡勢力行為，今后將進一步加強宣傳力度，繼續加強摸排力度，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索，加強聯動機制，打好掃黑除惡這場攻堅戰。

四、廉潔自律情況

在平時的工作和學習中，始終以一名黨員干部的標準要求規范約束自己，認真執行黨的廉潔自律準則，帶頭嚴格遵守黨紀國法和規章制度，培養高尚道德情操和健康生活情趣，在日常的工作中，嚴格要求自己，遵守中央八項規定，嚴抓支部黨員的廉潔建設，經常向他們灌輸廉潔自律觀念，平時注重學習教育，建立了相關制度，經常性進行監督檢查，至目前為止，沒有發現違反廉潔紀律的情況。

五、落實意識形態工作情況

將意識形態工作納入黨支部日常學習的重要內容，及時傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神，狠抓中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，在思想上行動上同黨中央保持

高度一致。通過領導干部上黨課，警示教育等方式，不斷加強黨員干部思想建設工作力度。

六、存在的問題

1.對習近平新時代中國特色社會主義思想科學理論的精神實質缺乏系統研究、深刻理解和深入思考，因此不能全面地將習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為分析形勢、認識問題、指導工作的能力和本領，不能較好地運用科學理論指導實踐、推動工作、解決矛盾和問題。

2.面對黨建工作重點、難點問題時，還缺乏站在政治的高度、全局的角度考慮問題的意識，在主動擔當、主動研究解決問題上做的不夠。支部班子成員之間還存在協調不力的現象，特別是涉及到黨建工作任務責任分解時，有時候因為事前溝通不到位、責任安排模糊，影響了整體工作效率。

3.密切聯系群眾的作風不夠深入，對群眾需求的了解掌握不深、不透、不全，征求群眾意見的方法過于簡單，征求意見的范圍不夠寬泛。

七、下步工作思路和主要措施

1.進一步強化理論學習。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持重點學與一般學相結合，集體學和自學相結合，全面學和具體學相結合，全面領會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想，切實做到學

東弄通做實，真正將學習的成果轉化運用到工作的各個方面和全過程。

2.進一步錘煉黨性修養。把對黨忠誠擺在極端重要位置，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治站位、政治敏銳性和政治鑒別力，不忘初心，牢記使命，嚴格要求，恪守職責，全力以赴完成支部黨建工作任務指標。

3.進一步樹牢宗旨意識。牢固樹立為民服務意識。始終把職工群眾放在心中腦中，切實把“以人民為中心”落實到行動上,以真情真心對待職工，服務職工，持續增強廣大職工群眾的獲得感和幸福感。