履行主體責任述職報告

今年以來，我始終牢記攬全局、帶隊伍、正風氣的第一責任，切實抓好全市黨的建設(shè)工作。

一、履行黨建職責情況

(一)高度重視基層黨建。

一是堅持帶頭示范。認真履行基層黨建工作第一責任人職責，多次深入鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)調(diào)研，摸清基層現(xiàn)狀，找準問題癥結(jié)。先后6次主持召開市委常委會，專題研究部署全市黨建工作，確定了抓班子帶隊伍、抓黨員樹標桿、抓作風辦實事、抓整建強基礎(chǔ)、抓典型促提升的基本思路。開展“聽民憂、化民怨、解民困”活動，指導出臺了《關(guān)于加強鎮(zhèn)辦干部管理做好服務(wù)群眾工作的意見》，建立了市鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)代辦機制，幫助群眾辦實事302件。堅持問題導向，帶頭抓好教育實踐活動整改，與市委班子成員一道,梳理查擺出4大類130條整改任務(wù)，已整改到位125條;指導全市各茬次確定整改任務(wù)2512條，已整改落實2099條。二是狠抓基層基礎(chǔ)。深入推進農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動、社區(qū)黨組織“文明社區(qū)、和諧家園”活動，全面推行村財鎮(zhèn)管和“四議兩公開”工作法,幫扶整建軟弱渙散基層黨組織60個。完善了流動黨員管理臺帳和信息庫，建立領(lǐng)導干部包聯(lián)指導基層黨組織“三會一課”制度，認真召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，全年發(fā)展黨員315名。加強非公黨建工作，實現(xiàn)非公企業(yè)黨組織和黨的工作全覆蓋。制作了《“三點一線”打造紅色“引擎”》等充滿“鄉(xiāng)音”的優(yōu)質(zhì)課件，開設(shè)了《向人民報告》等欄目，提升了遠程教育工作水平。做好XX年、XX年XX名大學生村官有序流動工作，通過參加招錄、自主擇業(yè)等方式，分流26人、續(xù)聘22人。落實基層工作經(jīng)費3300余萬元，修建了47個村級活動場所，解決了16個社區(qū)辦公場所問題。提高村組干部報酬，村“兩委”主要干部月工資600元、“一肩挑”的800元，財政按月發(fā)放;60周歲以上正常離任的村“兩委”主要干部月工資30至50元，財政按季度發(fā)放。扎實推進村“兩委”換屆選舉，全市264個村黨組織完成換屆，村委會換屆計劃5月底完成。

(二)嚴格干部選拔任用。

一是加強干部教育管理。抓好干部教育培訓，先后舉辦黨政領(lǐng)導干部、村“兩委”主要干部等專題培訓班23期7500余人次，加強思想理論武裝。二是樹立正確用人導向。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持好干部“五條標準”，遵循能力與品行并重的原則，全年完成12批70人次的職級晉升和調(diào)整。三是引導干部干事創(chuàng)業(yè)。注重在推進工作中發(fā)現(xiàn)和識別干部，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，科學評判全市領(lǐng)導班子運行狀況和領(lǐng)導干部能力水平，把評判結(jié)果作為使用和提拔干部的重要依據(jù)，鼓勵引導干部敢擔當、抓落實。

(三)深化黨風廉政建設(shè)。

一是加強建章立制。突出“一把手”這個關(guān)鍵，指導制定了“一把手”不直接分管人財物制度，從嚴治權(quán)。對黨政機關(guān)重大事項報告、規(guī)范公務(wù)活動、嚴格請假值班等作出了明確規(guī)定，出臺了“三公”經(jīng)費、差旅費、公務(wù)接待等管理辦法，實行新提拔領(lǐng)導干部個人重大事項和家庭財產(chǎn)申報備案制，以制度管理的形式強化領(lǐng)導和監(jiān)督。二是開展正風肅紀。開展“一把手”講廉政黨課110場次，組織全市處級以上領(lǐng)導干部到省監(jiān)獄接受警示教育，汲取教訓、警鐘長鳴。三是支持案件查辦。按照中、省和XX市紀委全會精神，及時指導出臺了落實“兩個責任”的實施意見，自己多次主持召開常委會和專題會，聽取履行黨風廉政建設(shè)責任制情況匯報，全年聽取案件查辦工作匯報20次，認真研究全市黨風廉政建設(shè)工作，解決反腐倡廉工作的實際問題。對XX相關(guān)工作人員失職等案件，由我親自批示、親自督辦、指導辦案，堅決懲處損害群眾利益的違法違紀行為。出臺《執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)案件移送暫行規(guī)定》，規(guī)范案件移送。建立健全黨委主要領(lǐng)導督辦和協(xié)調(diào)大要案制度，親自召開市委反不廉潔協(xié)調(diào)小組會議，規(guī)范線索管理，明確成員單位職責，增強了辦案合力。圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，著力推進紀檢監(jiān)察體制改革，正在研究完善改革方案。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)收縮戰(zhàn)線、聚焦主業(yè)，清理和調(diào)整紀檢監(jiān)察機關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

二、存在的主要問題及原因

一是沒有處理好抓發(fā)展與抓黨建的關(guān)系。

針對XX的市情實際，面對計劃單列試點的新形勢、新任務(wù)，總認為發(fā)展是第一要務(wù)，對履行黨建第一責任認識還不深刻，投入的時間和精力還不夠多。抓黨風廉政建設(shè)責任制重案件查辦，多停留于干部不貪不腐，對執(zhí)行黨的政治紀律抓得不夠經(jīng)常，在建立健全黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制上缺乏思考。

二是抓黨建工作的思路和辦法不活。

抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活，習慣于憑老套路、老辦法解決問題，載體活動針對性不強。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足，基層黨建工作特色不突出，特別是非公黨建的亮點還不明顯，黨建工作的品牌效應還沒有真正發(fā)揮。

三是基層黨組織作用發(fā)揮不夠好。

對基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)研不深不透，一些基層黨組織對黨建工作重視不夠，與中心工作統(tǒng)籌兼顧不好。對入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓得不緊，對流動黨員的日常管理缺乏有效手段。農(nóng)村黨組織帶頭人后繼乏人的現(xiàn)象比較突出，個別農(nóng)村黨組織“三會一課”制度落實不到位，軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。關(guān)心支持基層工作做得還不夠好，特別是對基層專業(yè)人員缺乏、留不住人的問題還缺少合理解決辦法，沒有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導向。

四是對黨員干部的教育管理還不夠嚴格。

干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維，與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。對個別黨員干部工作和作風上出現(xiàn)的一些問題，往往考慮到同志的難處，批評教育多，紀律處理少，沒有真正起到警示震懾作用。抓正風肅紀的力度還不夠大，針對干部中存在的作風漂浮、落實不力、不敢擔當、廉而不勤等突出問題，仍然缺乏強有力的教育和監(jiān)管措施，致使一些工作推進不快。

認真反思存在的問題，原因主要是對黨建工作重要性認識不到位，沒有真正樹牢“抓好黨建就是最大政績”的觀念，客觀上存在抓發(fā)展硬、抓黨建軟的現(xiàn)象;對黨建工作缺乏系統(tǒng)深入研究，對一些基礎(chǔ)性、長遠性工作缺乏釘釘子的韌勁，抓得不緊不細;抓黨建工作思想不夠解放，以改革創(chuàng)新精神破解黨建難題的辦法不多、效果不好。

三、下一步工作措施

今后工作中，我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的觀念，總結(jié)好的經(jīng)驗，解決突出問題，重點在四個方面狠下功夫。

一是落實黨建主體責任。

堅持向中央基準和省委要求看齊，切實履行好黨建第一責任人的政治責任。全面推行黨建工作述職制度，引導基層黨組織書記履行好崗位職責。完善目標責任考核制度，加大黨建工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行黨建工作責任追究制度，不定期約談全市各級黨組織書記，及時掌握黨建工作情況，對認識不到位、履職不力的嚴肅問責。

二是加強干部隊伍建設(shè)。

突出理想信念、從嚴治黨、依法治國等主題，重點抓好新任科級以上領(lǐng)導干部、新一屆村“兩委”干部的集中輪訓。對照“三嚴三實”要求，認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革，對各級領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)、能力和運行情況進行全面的分析研判，逐步分批抓好干部調(diào)整工作，真正把品德好、敢擔當、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。堅持“凡進必考”，嚴格把關(guān)，從嚴控制機關(guān)和事業(yè)單位進人。落實省委從嚴管理干部“五項制度”，重點抓好新提拔領(lǐng)導干部個人重大事項和家庭財產(chǎn)申報、黨政主要領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計等工作，提高干部監(jiān)管水平。加大違法違紀行為查處力度，堅持“一案三查”，做到有腐必反、有貪必肅。

三是夯實基層基礎(chǔ)工作。

認真落實好“三會一課”制度，嚴肅基層黨內(nèi)政治生活。抓好黨員特別是流動黨員的日常教育管理和黨性分析評議，探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級管理等機制。嚴格按照上級政策規(guī)定，認真做好在崗大學生村官分流安置工作，鼓勵引導大學生村官自主創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”、社區(qū)黨組織“評星定級、晉位提檔”活動，深入開展黨員進社區(qū)活動，擴大非公企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面，努力創(chuàng)建學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。

四是持之以恒改進作風。

認真落實從嚴治黨新要求，以更高的標準、更嚴的措施推進作風建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強保障。嚴格按照“抓常、抓細、抓長”的要求，持續(xù)抓好教育實踐活動的整改落實，認真做好退居二線黨員干部和流動

黨員民主評議“補課”工作，深化“四風”整治，鞏固拓展教育實踐活動成果。深入開展正風肅紀，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，抓好黨員干部的思想教育，加強制度建設(shè)，嚴肅責任追究，推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化，使黨員干部在嚴格紀律約束下干事創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)。

履行主體責任述職報告

按照市委要求，現(xiàn)將我履行抓黨建工作職責情況報告如下：

一、履職工作的特色和亮點

一是認真履行第一責任人職責。

按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，我認真履行第一責任人責任，聚精會神抓黨建。堅持每月至少召開一次區(qū)委中心組學習會，學習《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)、習總書記系列講話精神以及XX重要講話，增強了政治堅定性。多次主持召開區(qū)委常委會，研究部署黨建工作，修訂完善了《區(qū)委工作規(guī)則》、《常委會議事決策規(guī)則》，制定了加強服務(wù)型黨組織建設(shè)、嚴格黨內(nèi)政治生活制度等意見，確定了區(qū)委常委黨建聯(lián)系點。自己多次深入包聯(lián)的下邽鎮(zhèn)柳園村，為村上出點子、解難題。推行基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，明晰黨建工作思路和目標，逐級簽訂責任書，明確第一責任、具體責任和直接責任。對黨建工作定期檢查指導，嚴格考核獎懲，對抓得不好、落實不力的街鎮(zhèn)黨(工)委書記約談，督促整改。

二是嚴格規(guī)范選人用人。

認真貫徹落實《干部任用條例》，制定了《XX區(qū)科級領(lǐng)導干部選拔任用若干意見》，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行綜合研判，規(guī)范選人用人行為。堅持“按德才、憑實績、重公論”的用人導向，注重在一線鍛煉干部，學生、復轉(zhuǎn)軍人分配先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，抽調(diào)52名優(yōu)秀干部參與征地拆遷、信訪維穩(wěn)等工作，其中，XX北擴僅用一周時間完成征遷任務(wù)，XX拆遷群眾得到妥善安置，對表現(xiàn)突出的8名干部提拔重用。重視大學生村官的使用和培養(yǎng)，目前已有10人走上科級領(lǐng)導崗位，98人考錄為公務(wù)員或進入基層事業(yè)單位。深入開展清理超職數(shù)配備干部專項整治活動，界定超職數(shù)127個，消化整改31人。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部實績評定的重要內(nèi)容，充分調(diào)動干部的工作積極性，去年前三季度XX區(qū)共獲10枚紅牌。

三是切實加強基層組織建設(shè)。

堅持把基層黨建工作作為硬指標、硬任務(wù)，著力抓好薄弱環(huán)節(jié)，不斷夯實基層基礎(chǔ)。第一，抓班子。按照書記抓、抓書記的原則，配齊配強街鎮(zhèn)黨(工)委班子，強力實行村書記、主任“一肩挑”，選好村支

部書記。大規(guī)模、全方位教育培訓干部，堅持帶頭講黨課，多次組織干部外出學習取經(jīng)。積極爭取市委支持，理順了6個雙管單位黨組織隸屬關(guān)系，適時調(diào)整了5個區(qū)直部門黨組織設(shè)置，為非公經(jīng)濟組織擇優(yōu)選派了143名黨建指導員，實現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。推行每月一次支部黨建活動日制度，規(guī)范組織活動，實現(xiàn)了黨員教育經(jīng)常化。第二，抓典型。充分發(fā)揮正面典型的引導激勵作用，樹立了最美村官XX等不同層次、不同類型的先進典型。群眾辦事實行干部代辦，成為全國基層黨建優(yōu)秀典型案例。組建“百姓宣講團”，巡講數(shù)百場次，用身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人。第三，抓陣地。圍繞社區(qū)標準化建設(shè)，組織社區(qū)干部赴XX等地參觀學習，多方籌集資金2000萬元，改造社區(qū)辦公場所35個。開展社區(qū)“評星定級、晉位提檔”活動，全面推行“6+X”服務(wù)模式，評定三星級以上社區(qū)7個。深化村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，區(qū)財政一次性投入1800余萬元，新建村級活動場所174個，統(tǒng)一配備辦公設(shè)施。大力實施遠程教育“三進”工程，拍攝宣教專題片7部，建成遠程教育科技示范基地7個。

四是狠抓黨風廉政建設(shè)。

先后召開專題會議7次，研究部署黨風廉政建設(shè)工作，出臺了《違反市委“約法三章”責任追究辦法》等8項制度機制，帶頭遵守廉潔自律和改進作風各項規(guī)定。全面落實“兩個責任”，實行街鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導和紀委書記同時向區(qū)紀委全會述責述廉，嚴格執(zhí)行“一把手”離任陽光交接制度，探索建立起“一把手”權(quán)力監(jiān)督制度網(wǎng)。狠抓崗位廉政風險防范，組織城區(qū)190名村組干部，在延安干部學院進行封閉式集訓，筑牢思想防線。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)突出主業(yè)主責，落實“三轉(zhuǎn)”要求。加大案件查辦力度，轉(zhuǎn)立案109件，結(jié)案109件，給予黨政紀處分113人。專項整治村、社區(qū)等基層干部違法違紀行為，查處案件18件20人。全面推行信訪直通車，巡回下訪18次，解決群眾反映問題27件。下大氣力完成好上級交辦件，集中辦結(jié)中央巡視組交辦件69件、省市督導組交辦件30件，全區(qū)信訪總量下降51%。

五是扎實開展教育實踐活動。

組織開展了“百日大排查、大整頓、大提高，千名干部下基層、訪民情、解民優(yōu)，萬名黨員亮身份、做義工、結(jié)窮親”為主題的“百千萬”活動，收集意見建議7390條，解決問題6827個。區(qū)委班子建立了8個方面的長效機制，全區(qū)新建制度1430項，修改制度1235項。指定509名優(yōu)秀黨員與不合格黨員結(jié)成幫扶對子，不斷擴大活動成果。集中開展了11項專項治理，公開權(quán)力清單903項，解決了一批民生實事，率先建立了醫(yī)患糾紛調(diào)解新機制，實行劃片入學和大學區(qū)制，消除了大班額問題，建成6個便民服務(wù)大廳和20個便民服務(wù)中心，樹立了為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

二、存在的主要問題及原因

一是認識還不到位。

平時注重政治理論學習，但潛心學習不夠，政策鉆研不深不透，對“黨要管黨、從嚴治黨”的認識達不到一定高度，抓基層黨建工作缺乏系統(tǒng)思考，長遠謀劃不夠。正風肅紀的壓力沒有完全傳導到基層，對履行職責

不到位、存在問題的基層黨員干部，多是批評教育，手段單一。究其原因，自己對黨建工作學習還不夠全面，認識還不夠深刻。

二是投入精力不夠。

部署工作時偏重于經(jīng)濟工作，在培育特色經(jīng)濟、安置拆遷群眾、化解信訪矛盾等方面投入很大精力，而抓黨建工作相對偏少，有時多是開會部署，沒有撲下身子親自抓，基層黨建工作還有一些問題，部分基層黨組織“三會一課”制度堅持不夠，個別村“兩委”換屆選舉矛盾突出。分析原因，說明在統(tǒng)籌兼顧方面做的還不夠，沒有處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系。

三是經(jīng)費投入不足。

基層基礎(chǔ)較差，全區(qū)1/3村的集體收入低于1萬元，工作經(jīng)費每個村年均投入不足6000元，僅能維持正常運轉(zhuǎn)。村級活動場所面積200平米以上僅有65個，占23%，配備健身廣場和活動設(shè)施只有160個，占56%，遠不能滿足群眾的需求。

四是創(chuàng)新意識不強。

對新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究的不深，創(chuàng)新的辦法不多，沒有充分調(diào)動起基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。在黨組織的管理和黨員干部的教育上，習慣于用老經(jīng)驗、老辦法，教育內(nèi)容單一，方式方法不活，致使一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，流動黨員、非公黨員的先鋒模范作用不明顯。原因在于，自己主動思考研究黨建工作不夠，改革創(chuàng)新動力不足。

三、下一步工作思路和主要措施

一是落實責任。

堅持向中央基準和省委、市委要求看齊，認真履行黨建第一責任人職責，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，擔當起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。始終把基層黨建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，從我做起，以上率下，用足夠的時間和精力，研究黨建工作、解決黨建難題。堅持“書記抓、抓書記”，落實各級黨組織書記黨建工作第一責任，明確黨風廉政建設(shè)“兩個責任”。把抓黨建工作納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核，加大基層黨建考核權(quán)重，組織開展街鎮(zhèn)黨(工)委書記黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，加強檢查、督促、考核、評比，層層抓好落實。

二是夯實基礎(chǔ)。

重點抓好三個方面：一要強班子。以村“兩委”換屆為契機，切實加強村級班子建設(shè)，重點選好村支部書記，最大限度提高“一肩挑”比例。對新任村干部，抓好教育培訓，提升服務(wù)群眾的能力。結(jié)合換屆，統(tǒng)籌推進撤村并村、土地確權(quán)登記等農(nóng)村改革，春節(jié)前一次性撤并行政村141個，超過總數(shù)的1/3;全面完成土地確權(quán)登記工作。二要重投入。按每村每年3000元標準，落實村級黨組織活動經(jīng)費。將非公黨建工作經(jīng)費列入財政預算，落實非公黨建指導員補貼。關(guān)心基層干部生活，由區(qū)財政列支，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月增加150元生活補貼，逐步提高社區(qū)干部工資標準。加快標準化社區(qū)建設(shè)步伐，社區(qū)辦公場所面積全部達到300平米以上。三要優(yōu)服務(wù)。以建設(shè)服務(wù)型黨組織為統(tǒng)攬，建強服務(wù)隊伍，統(tǒng)籌服務(wù)資源。通過建立領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點、選派第一書記等方式，幫助基層黨組織理清發(fā)展思路，解決實際困難。健全城市社區(qū)“6+X”服務(wù)模式，完善服務(wù)功能。持續(xù)開展黨員“紅袖章”志愿服務(wù)、領(lǐng)導干部包聯(lián)貧困群眾等活動，解民憂、幫民困、暖民心，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

三是改進作風。

繼續(xù)鞏固擴大教育實踐活動成果，堅持不懈抓專項整改，逐項兌現(xiàn)承諾，做到事事有交待，件件有著落。認真貫徹中央八項規(guī)定，教育引導黨員干部自覺遵守《廉政準則》，規(guī)范廉潔自律行為。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化紀律剛性約束，從嚴監(jiān)督管理干部，對有違規(guī)違紀傾向的黨員及時提醒、糾正行為。支持紀委以“零容忍”態(tài)度查辦案件，著力查處發(fā)生在群眾身邊的不廉潔問題，努力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

履行主體責任述職報告

一、履職主要工作情況

(一)以上率下，認真履行黨建責任。

一是加強黨建理論學習，自己集中對XX進行深入學習、認真思考，撰寫了《增強在黨意識，純潔黨的肌體》等理論文章，增強了抓黨建工作的責任感。毫不放松對干部理論學習，舉辦各類培訓班43期，自己為干部講黨課2次，提高各級干部政治素質(zhì)。二是抓黨建決策部署落實，5次主持召開常委會研究黨建問題，25次深入基層調(diào)研、推進黨建工作。針對教育實踐活動中梳理出的問題，自己牽頭制定整改方案，親自推進整改落實，目前各級班子2788項整改任務(wù)已完成2781項，724項制度建設(shè)計劃已完成722項。三是建立上下聯(lián)動機制，形成了縣委書記負總責，班子成員分口負責、齊抓共管的工作格局。在全縣推行書記黨建工作述職和黨政正職述廉述責制度，并逐步向支部書記、黨員個人延伸，在各級形成了“書記抓、抓書記”的良好氛圍。

(二)改革創(chuàng)新，打造基層黨建品牌。

一是創(chuàng)造性的推行了黨員量化考核登記工作，有效解決了“三不黨員”問題。通過實施“五步工作法”，累計清除不合格黨員42名，教育幫扶黨員99名，讓過去黨員管理軟尺子變?yōu)楝F(xiàn)在的硬指標。二是扎實開展農(nóng)村黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動，制定了農(nóng)村黨支部規(guī)范化管理辦法，推行了“四議兩公開”工作法、民情檔案管理和“411”干部駐村幫扶等制度，全縣“好”和“較好”村達到144個，占比60%;采取“一村一策”加大軟弱渙散村黨組織整頓力度，完成了48個后進村整改任務(wù);結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革抓實村“兩委”換屆工作，已基本完成242個村黨組織換屆工作;招錄30名大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)崗位，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。三是深入開展社區(qū)黨

組織“評星定級，晉位提檔”活動，全縣15個社區(qū)全部實現(xiàn)“三有一化”目標，創(chuàng)建四星社區(qū)1個、三星社區(qū)2個;重點開展了“在職黨員進社區(qū)”活動，建立了在職黨員單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理、雙向監(jiān)督工作機制，為群眾辦實事3200件。四是實施了“兩新”黨組織提升工程，新建新經(jīng)濟黨組織54個，新社會黨組織64個，實現(xiàn)了全覆蓋。

(三)多管齊下，加強干部隊伍建設(shè)。

一是樹立正確用人導向，修訂了《縣委全委會對正科職干部擬任人選和推薦人選票決辦法》等制度，開展了從嚴管理干部十項專項治理，突出“以實干論實績、憑德才用干部”的選人用人導向，確保了選出的干部自身硬氣、群眾滿意。二是強化黨員教育管理，舉辦《發(fā)展黨員工作細則》培訓會22次，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“五把關(guān)”、“七不準”要求，在全縣推行了黨員目標管理、黨員公開承諾等制度，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。三是加強基層干部隊伍建設(shè)，推行了村干部輪流坐班制，對村主要干部實行了“一定一考六掛鉤”的績效補貼辦法;投資1000萬元新改建95個村級活動場所。四是實施了人才服務(wù)基層“五個百”工程，即百名農(nóng)技專家“支農(nóng)工程”，百名政法人才“調(diào)解工程”，百名優(yōu)秀教師“支教工程”，百名醫(yī)衛(wèi)專家“送醫(yī)工程”，百名農(nóng)村科技致富人才“帶富工程”，為發(fā)展提供智力支持。

(四)標本兼治，狠抓黨風廉政建設(shè)。

一是扎實履行黨委主體責任，出臺了落實黨風廉政建設(shè)兩個責任的《實施意見》，5次深入四大班子檢查主體責任落實情況，安排對全縣兩個責任落實情況進行專項檢查。制定了紀檢部門“三轉(zhuǎn)”工作《實施方案》，明確紀檢干部不分管與主業(yè)無關(guān)的工作，清理紀檢部門議事協(xié)調(diào)機構(gòu)88個。二是持之以恒抓作風，制定了《XX機關(guān)干部日常行為規(guī)范》等文件，全年共組織作風專項檢查21次，給予黨政紀處分X人，警示訓誡X人。三是旗幟鮮明地領(lǐng)導和支持紀檢部門查辦案件，主持召開反不廉潔工作協(xié)調(diào)會4次，聽取重點案件查辦匯報8次。開展了整治村組干部違法違紀行為專項行動，依法依紀處理38人。認真抓好中央巡視組反饋意見整改工作，承接42個轉(zhuǎn)辦件37個已辦結(jié)，15項整改任務(wù)全部分解落實到位。四是注重工作創(chuàng)新，在全縣推行了農(nóng)村集體“三資”委托代理機制，每鎮(zhèn)都建立“三資”管理服務(wù)中心，對村組集體“三資”統(tǒng)一代管。

二、存在的主要問題及原因

一是存在“一手硬一手軟”的問題。

自己抓發(fā)展、抓項目方面投入的精力多，抓黨的建設(shè)投入的精力相對較少，一年來雖然親自主持多次工作落實會、一線推進會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，但都是抓發(fā)展多，抓黨建少，特別是對黨員思想政治建設(shè)重視不足、抓得不夠，少數(shù)基層黨員政治自覺性和堅定性有所滑坡，個別黨員的宗旨意識不強。

二是基層基礎(chǔ)工作不扎實。

自己對基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀缺乏深入調(diào)研，對軟弱渙散基層組織跟進措施不及時、不到位。少數(shù)村級黨組織凝聚力不強，先鋒作

用發(fā)揮不夠。“三會一課”等制度落實不力，組織生活缺乏針對性。基層組織活動場所利用率不高、管理不到位。農(nóng)村黨員隊伍生機活力不足，年輕黨員后繼乏人，36歲以下黨員僅占22.9%。對“兩新”組織重建設(shè)、輕管理，作用發(fā)揮不充分。

三是抓干部隊伍建設(shè)創(chuàng)新不足。

在選任干部上有求穩(wěn)的思想，仍未擺脫論資排輩、平衡照顧的思維，致使一些干部思想有情緒。考察選拔干部以任前考察情況為主，忽視了對干部平時情況的了解，選拔任用的個別干部表現(xiàn)平庸，一定程度上影響了其他干部的積極性。推進干部年輕化方面力度不大，年輕干部脫穎而出的渠道還不順暢。

四是抓黨風廉政建設(shè)的力度不夠大。

自己在履行黨風廉政建設(shè)職責上還不到位，特別在干部的日常管理上，缺少認真較勁，對一些干部在黨風黨紀方面表現(xiàn)出的傾向性、苗頭性問題缺少監(jiān)督管理。在治理“四風”方面監(jiān)督檢查還不嚴、追責問責不到位，查辦有分量有影響的案件少。

認真反思存在問題的原因，與我這個第一責任人是分不開的。一是抓黨建工作責任意識不強。工作中往往是會上強調(diào)的多，專題研究的少，完全沉下去與基層干部群眾共同研究工作、探討問題做得不夠。從思想深處分析，是自己愿意抓容易出成績、出政績的工作，不愿抓周期長、見效慢的工作。二是抓工作落實缺乏一抓到底的恒心。抓基層黨建工作有前緊中松后不管的心理，有虎頭蛇尾的現(xiàn)象，對一些黨建決策部署沒有經(jīng)常過問，加壓推動，對一些黨建亮點工作不能及時跟蹤問效，總結(jié)推廣。三是工作方式方法創(chuàng)新不夠。對新時期抓好黨建工作缺乏科學系統(tǒng)的思考與探索，習慣于憑經(jīng)驗辦事，工作方法沿用多，創(chuàng)新少，影響了工作效果。黨風廉政建設(shè)工作缺乏預見性，對一些可能出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題缺少及時有效地預防和治理。四是黨建工作獎懲機制不健全。考核指標、評價內(nèi)容和激勵約束等制度不完善，使基層黨建工作干多干少一個樣、干好與干壞一個樣，導致動力不足、壓力不夠，工作難突破。

三、下步工作思路和主要措施

一是在履行黨建責任上抓落實。

堅持向中央基準和省市委要求看齊，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，用充足的時間研究黨建工作、調(diào)研黨建問題。嚴管各級“一把手”，層層傳導壓力，形成黨建工作齊抓共管的格局。加大黨建工作目標考核分值比重，對嚴重失職的堅決問責。創(chuàng)新干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，形成“有為有位”的用人導向。繼續(xù)推行黨組織書記履行黨建工作述職制度，通過不斷的加壓促動，營造一個黨建工作不抓不行、抓不好更不行的濃厚氛圍。

二是在工作方式方法上抓創(chuàng)新。

堅持把握正確方向，突出工作重點，注重工作創(chuàng)新，以更大的責任擔當和認真“勁頭”，抓好基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村黨組織

高標準抓好“兩委”換屆選舉，實施村黨支部書記、新黨員、大學生村官、黨員創(chuàng)業(yè)技能四項培訓工程，開展對標創(chuàng)建活動，樹立30個村級黨組織建設(shè)示范村。社區(qū)黨組織建立在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋評議機制，開展在職黨員“紅袖章”志愿服務(wù)活動，做好星級黨員志愿者評定工作。“兩新”黨組織開展“雙強六好”創(chuàng)建活動，樹立20個兩新黨組織示范點。堅持在全縣每月開展一次“黨員活動日”主題活動，加強對流動黨員的教育管理。每年按一定比例倒排整頓軟弱渙散黨組織，以點帶面整體推進。

三是在黨風廉政建設(shè)上抓深化。

深入開展理想信念、黨風黨紀教育，強化各級干部的政治和組織紀律。推進廉政文化進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)“四進”活動，形成以廉為榮，以貪為恥的社會氛圍。深入推進簡政放權(quán)，合理劃分、科學配置部門的權(quán)力和職能。進一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度，重點加快推進部門預算、決算和“三公”經(jīng)費公開。支持紀委履行監(jiān)督責任，堅持對“四風”問題零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。扎實抓好教育實踐活動整改落實，認真搞好領(lǐng)導干部“三嚴三實”專題教育活動，以實實在在的成效取信于民。

四是在強化支持保障上抓實效。

把黨校作為主陣地，堅持每年把基層黨務(wù)干部培訓一遍，優(yōu)先提拔優(yōu)秀黨務(wù)干部，歡迎高校畢業(yè)生到基層從事黨建工作。支持紀檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”，保證紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)、突出主責。