第一篇:履行主體責(zé)任述職報(bào)告
履行主體責(zé)任述職報(bào)告
履行主體責(zé)任述職報(bào)告
按照縣委安排,現(xiàn)將抓黨建和履行主體責(zé)任情況匯報(bào)如下:
一、工作職責(zé)履行情況
1、建好班子。我始終把建好班子帶好隊(duì)伍放在重要位置來抓,努力使全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展。一是抓學(xué)習(xí),建制度,提素質(zhì),強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度,通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和交流學(xué)習(xí),使班子成員領(lǐng)會(huì)黨的方針和政策,工作中有章可循。堅(jiān)持在工作中鍛煉干部,尋事干壓擔(dān)子,不斷提升班子成員自身素質(zhì)。我始終認(rèn)為,用一件一件的工作和業(yè)績(jī)凝聚起來的班子是團(tuán)結(jié)一心,戰(zhàn)無不勝的,也是良性的、成長(zhǎng)的、長(zhǎng)久的。二是建好村級(jí)班子。為了做好這次村“兩委”換屆,11月初,鎮(zhèn)黨委舉辦了鎮(zhèn)村黨建研討會(huì)。根據(jù)會(huì)議精神,鎮(zhèn)黨委決定千人以上的村設(shè)立副主任,并對(duì)新當(dāng)選的支部書記采取三個(gè)月的試用期,試用期間能按時(shí)完成“三會(huì)”(村委會(huì)、村民代表議事會(huì)、監(jiān)委會(huì))的成立、村容村貌整治、土地確權(quán)、便民服務(wù)室建設(shè)這四項(xiàng)冬農(nóng)工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委檢查驗(yàn)收后,進(jìn)行任命。在這次換屆中,鎮(zhèn)黨委主張村主要干部分工為:村支部書記負(fù)責(zé)全盤,主抓黨建;村主任主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)務(wù)工作;村副主任主抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。截至目前,我鎮(zhèn)村“兩委”換屆除xxxx村外,其它21個(gè)村已結(jié)束。其中支部書記連任的有18名,女支書3名;新當(dāng)選的村主任7名,新增副主任14名,下一步我們將進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、把好方向。思路決定出路,只有思路清才能方向明。一是在探索xxxx發(fā)展過程中鎮(zhèn)黨委制定出xxxx工作“三三戰(zhàn)略”(即:用紅提富鎮(zhèn)、招商興鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部思想;用領(lǐng)導(dǎo)制度、考核制度、穩(wěn)定制度凝聚干群力量;用園區(qū)、林區(qū)、社區(qū)發(fā)展展示工作實(shí)績(jī))。“三三戰(zhàn)略”的推出,為鎮(zhèn)村發(fā)展指明了方向,使鎮(zhèn)村干部工作有的放矢,有章可循,形成了自覺行動(dòng)。這里邊自己親自起草的《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的通知》,明確了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,即大事審查權(quán)、人事分工權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。二是結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作,就村干部履職和作風(fēng)方面,鎮(zhèn)黨委制定了“一會(huì)兩評(píng)議”制度,即每年7月由鎮(zhèn)黨委組織召開村級(jí)干部民主生活會(huì),通過自我總結(jié)、自我檢查、大家?guī)徒獭⒉槿毖a(bǔ)短的方式,達(dá)到班子的團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)的目的,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每年11月,鎮(zhèn)黨委分別組織村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議,由村黨支部和村委會(huì)組成人員進(jìn)行述職,匯報(bào)工作,說明存在問題和今后努力方向,接受參會(huì)人員詢問,由全體黨員和村民代表進(jìn)行民主評(píng)議。黨委根據(jù)評(píng)議結(jié)果,把那些年富力強(qiáng)、有理想、有干勁的優(yōu)秀兩委委員確定為村級(jí)正職后備干部;對(duì)連續(xù)兩年評(píng)議不稱職的兩委委員終止職務(wù)。
3、抓好落實(shí)。一是制定了詳細(xì)的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》,并
嚴(yán)格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》。二是下派“第一書記”。結(jié)合軟弱渙散村整頓活動(dòng),我和鎮(zhèn)長(zhǎng)李繼明擔(dān)任全鎮(zhèn)最差的來家莊、東姚村第一書記,結(jié)合村情,第一書記和包聯(lián)部門制方案、定措施、找方法、立項(xiàng)目,完成了來家莊、東姚、坡南、秦莊四個(gè)村的整頓提升工作,特別是在這次換屆中,四個(gè)村都健全了班子,選出了黨委放心、群眾擁護(hù)的領(lǐng)路人。三是落實(shí)齊抓共管機(jī)制,履行“一崗雙責(zé)”,形成工作合力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一,兩手抓,兩手硬。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段,重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)低保、糧食直補(bǔ)、退耕還林等惠農(nóng)政策以及群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行摸排整理。截止目前,我鎮(zhèn)共辦結(jié)案件2起,涉及3人,嚴(yán)重警告處分3人,警示訓(xùn)戒1人。四是針對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)26個(gè)支部106名外出流動(dòng)黨員和4名退居二線黨員干部,積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“補(bǔ)課”工作,鎮(zhèn)黨委決定用1個(gè)月時(shí)間對(duì)沒有正常參加或沒有按要求完成活動(dòng)內(nèi)容的外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員開展集中補(bǔ)課活動(dòng),確保路線教育實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到全覆蓋。五是加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度,對(duì)大學(xué)生村官“六個(gè)一”活動(dòng)的開展情況進(jìn)行督查,錘煉大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)群眾的良好品質(zhì)。
4、做好自身。工作上以鎮(zhèn)帶村,以大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大招商帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展;作風(fēng)上以上率下,以正作風(fēng)實(shí)作風(fēng)硬作風(fēng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)干部好作風(fēng),這是鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)黨員群眾作出的莊嚴(yán)承諾。一是自己帶頭堅(jiān)持每周星期日主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會(huì),班子成員回顧總結(jié)上周工作情況,研究部署本周的主要工作,互相配合,互相支持。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持駐鎮(zhèn)制度,堅(jiān)持每天早會(huì)學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持簽到制度,堅(jiān)持中心工作落實(shí)一天,業(yè)務(wù)工作推動(dòng)一天,走訪群眾服務(wù)一天,上級(jí)部門聯(lián)絡(luò)一天,素質(zhì)提高學(xué)習(xí)一天的“五天工作法”制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心、責(zé)任感,為全鎮(zhèn)黨員干部做好示范。二是自己始終以一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,清正廉潔,勤政務(wù)實(shí),能夠經(jīng)常深入村組辦實(shí)事,解難題。堅(jiān)持用黨性原則,用社會(huì)公德,用縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范自己的思想、行為和作風(fēng)。三是抓紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和縣委“三條鐵律”等。
二、存在的主要問題及原因
我鎮(zhèn)黨建工作存在的主要問題和不足:一是黨員和干部活動(dòng)形式單一,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。二是干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展要求存在差距。黨員黨性觀念還有待進(jìn)一步提高。三是農(nóng)村流動(dòng)黨員難以對(duì)口管理。
就我個(gè)人而言,一是存在政策理論水平不夠高等問題,沒有將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)上升到是提高一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的必修課的高度來認(rèn)識(shí),加之平時(shí)忙于工作事務(wù),認(rèn)為掌握一些主要精神就行了,還有總認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)豐富,存在吃“老本”現(xiàn)象。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作精力投入較多,對(duì)農(nóng)村黨員管理投入較少。對(duì)新常態(tài)下的黨員管理工作還缺乏思考。
三、下一步的努力方向
一是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制。帶頭落實(shí)鎮(zhèn)村黨建工作責(zé)任制,切實(shí)履行好黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。落實(shí)“黨委抓、書記抓”的責(zé)任,始終把黨建工作擺在突出位置,親自抓、帶好頭,加強(qiáng)黨建工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部明確黨建工作分工,黨委書記負(fù)總責(zé)親自抓,組織委員具體抓,其他班子成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作。落實(shí)村支部書記第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委定期召開鎮(zhèn)村黨建工作專題會(huì)議,認(rèn)真研究解決重要問題,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),書記抓黨建,一級(jí)抓一級(jí)”的黨建工作新格局。
二是推進(jìn)黨建制度建設(shè)。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)村黨支部、村民委員會(huì)任期目標(biāo)責(zé)任制和村干部述職評(píng)議、村務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度。按照合法性、群眾性、民主性、實(shí)效性的原則,健全完善并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度,促進(jìn)基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。落實(shí)好“一會(huì)兩評(píng)議”制度,努力培養(yǎng)一批能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀村級(jí)干部。
三是注重后備干部的培養(yǎng)。重點(diǎn)解決村級(jí)班子后繼乏人,老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的問題。我們今后主要從村后備干部的篩選、培養(yǎng)和推薦工作入手,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定完善“一會(huì)兩評(píng)議”制度。黨委根據(jù)評(píng)議結(jié)果,結(jié)合平時(shí)業(yè)務(wù)考核情況,把年富力強(qiáng)、有理想、有干勁的“兩委”委員確定為村級(jí)正職后備干部。同時(shí)建立后備干部登記臺(tái)帳,確定包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為培養(yǎng)人,對(duì)后備干部進(jìn)行考察教育,讓他們多參加鎮(zhèn)黨委政府組織的學(xué)習(xí)會(huì)議,多給他們分任務(wù)、壓擔(dān)子,豐富其理論、提高其素質(zhì),增強(qiáng)其能力。將每年黨員評(píng)議的優(yōu)秀黨員作為支委后備人選,將每年評(píng)選出的優(yōu)秀村民代表作為村委后備人選,鎮(zhèn)黨委進(jìn)行推薦參與競(jìng)選。
四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育。鎮(zhèn)黨委繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格督查 “三會(huì)一課”制度、黨員評(píng)議制度、設(shè)崗定責(zé)制度、黨員義工服務(wù)制度的執(zhí)行情況,堅(jiān)持教育黨員學(xué)習(xí)政策在先,參與公益活動(dòng)在先,帶領(lǐng)群眾致富在先。對(duì)外出黨員,督促其定期匯報(bào)思想、工作情況,接受監(jiān)督評(píng)議。
第二篇:履行主體責(zé)任述職報(bào)告
兩篇履行主體責(zé)任述職報(bào)告
按照市委要求,現(xiàn)將我履行抓黨建工作職責(zé)情況報(bào)告如下:
一、履職工作的特色和亮點(diǎn)
一是認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,我認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,聚精會(huì)神抓黨建。堅(jiān)持每月至少召開一次區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)、習(xí)總書記系列講話精神,增強(qiáng)了政治堅(jiān)定性。多次主持召開區(qū)委常委會(huì),研究部署黨建工作,修訂完善了《區(qū)委工作規(guī)則》、《常委會(huì)議事決策規(guī)則》,制定了加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度等意見,確定了區(qū)委常委黨建聯(lián)系點(diǎn)。自己多次深入包聯(lián)的XX鎮(zhèn)XX村,為村上出點(diǎn)子、解難題。推行基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考,明晰黨建工作思路和目標(biāo),逐級(jí)簽訂責(zé)任書,明確第一責(zé)任、具體責(zé)任和直接責(zé)任。對(duì)黨建工作定期檢查指導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,對(duì)抓得不好、落實(shí)不力的街鎮(zhèn)黨(工)委書記約談,督促整改。
二是嚴(yán)格規(guī)范選人用人。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》,制定了《XX區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用若干意見》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合研判,規(guī)范選人用人行為。堅(jiān)持“按德才、憑實(shí)績(jī)、重公論”的用人導(dǎo)向,注重在一線鍛煉干部,學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人分配先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,抽調(diào)52名優(yōu)秀干部參與征地拆遷、信訪維穩(wěn)等工作,其中,XX北擴(kuò)僅用一周時(shí)間完成征遷任務(wù),XX拆遷群眾得到妥善安置,對(duì)表現(xiàn)突出的8名干部提拔重用。重視大學(xué)生村官的使用和培養(yǎng),目前已有10人走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,98人考錄為公務(wù)員或進(jìn)入基層事業(yè)單位。深入開展清理超職數(shù)配備干部專項(xiàng)整治活動(dòng),界定超職數(shù)127個(gè),消化整改31人。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,去年前三季度XX區(qū)共獲10枚紅牌。
三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持把基層黨建工作作為硬指標(biāo)、硬任務(wù),著力抓好薄弱環(huán)節(jié),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。第一,抓班子。按照書記抓、抓書記的原則,配齊配強(qiáng)街鎮(zhèn)黨(工)委班子,強(qiáng)力實(shí)行村書記、主任“一肩挑”,選好村支部書記。大規(guī)模、全方位教育培訓(xùn)干部,堅(jiān)持帶頭講黨課,多次組織干部外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。積極爭(zhēng)取市委支持,理順了6個(gè)雙管單位黨組織隸屬關(guān)系,適時(shí)調(diào)整了5個(gè)區(qū)直部門黨組織設(shè)置,為非公經(jīng)濟(jì)組織擇優(yōu)選派了143名黨建指導(dǎo)員,實(shí)現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。推行每月一次支部黨建活動(dòng)日制度,規(guī)范組織活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了黨員教育經(jīng)常化。第二,抓典型。充分發(fā)揮正面典型的引導(dǎo)激勵(lì)作用,樹立了最美村官XX等不同層次、不同類型的先進(jìn)典型。群眾辦事實(shí)行干部代辦,成為全國(guó)基層黨建優(yōu)秀典型案例。組建“百姓宣講團(tuán)”,巡講數(shù)百場(chǎng)次,用身邊人講述身邊事,用身邊事教育身邊人。第三,抓陣地。圍繞社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織社區(qū)干部赴XX等地參觀學(xué)習(xí),多方籌集資金2000萬元,改造社區(qū)辦公場(chǎng)所35個(gè)。開展社區(qū)“評(píng)星定級(jí)、晉位提檔”活動(dòng),全面推行“6+X”服務(wù)模式,評(píng)定三星級(jí)以上社區(qū)7個(gè)。深化村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),區(qū)財(cái)政一次性投入1800余萬元,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所174個(gè),統(tǒng)一配備辦公設(shè)施。大力實(shí)施遠(yuǎn)程教育
“三進(jìn)”工程,拍攝宣教專題片7部,建成遠(yuǎn)程教育科技示范基地7個(gè)。
四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。先后召開專題會(huì)議7次,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,出臺(tái)了《違反市委“約法三章”責(zé)任追究辦法》等8項(xiàng)制度機(jī)制,帶頭遵守廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,實(shí)行街鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記同時(shí)向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”離任陽光交接制度,探索建立起“一把手”權(quán)力監(jiān)督制度網(wǎng)。狠抓崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,組織城區(qū)190名村組干部,在XX干部學(xué)院進(jìn)行封閉式集訓(xùn),筑牢思想防線。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出主業(yè)主責(zé),落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。加大案件查辦力度,轉(zhuǎn)立案109件,結(jié)案109件,給予黨政紀(jì)處分113人。專項(xiàng)整治村、社區(qū)等基層干部違法違紀(jì)行為,查處案件18件20人。全面推行信訪直通車,巡回下訪18次,解決群眾反映問題27件。下大氣力完成好上級(jí)交辦件,集中辦結(jié)中央巡視組交辦件69件、省市督導(dǎo)組交辦件30件,全區(qū)信訪總量下降51%。
五是扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。組織開展了“百日大排查、大整頓、大提高,千名干部下基層、訪民情、解民優(yōu),萬名黨員亮身份、做義工、結(jié)窮親”為主題的“百千萬”活動(dòng),收集意見建議7390條,解決問題6827個(gè)。區(qū)委班子建立了8個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制,全區(qū)新建制度1430項(xiàng),修改制度1235項(xiàng)。指定509名優(yōu)秀黨員與不合格黨員結(jié)成幫扶對(duì)子,不斷擴(kuò)大活動(dòng)成果。集中開展了11項(xiàng)專項(xiàng)治理,公開權(quán)力清單903項(xiàng),解決了一批民生實(shí)事,率先建立了醫(yī)患糾紛調(diào)解新機(jī)制,實(shí)行劃片入學(xué)和大學(xué)區(qū)制,消除了大班額問題,建成6個(gè)
便民服務(wù)大廳和20個(gè)便民服務(wù)中心,樹立了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
二、存在的主要問題及原因
一是認(rèn)識(shí)還不到位。平時(shí)注重政治理論學(xué)習(xí),但潛心學(xué)習(xí)不夠,政策鉆研不深不透,對(duì)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的認(rèn)識(shí)達(dá)不到一定高度,抓基層黨建工作缺乏系統(tǒng)思考,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃不夠。正風(fēng)肅紀(jì)的壓力沒有完全傳導(dǎo)到基層,對(duì)履行職責(zé)不到位、存在問題的基層黨員干部,多是批評(píng)教育,手段單一。究其原因,自己對(duì)黨建工作學(xué)習(xí)還不夠全面,認(rèn)識(shí)還不夠深刻。
二是投入精力不夠。部署工作時(shí)偏重于經(jīng)濟(jì)工作,在培育特色經(jīng)濟(jì)、安置拆遷群眾、化解信訪矛盾等方面投入很大精力,而抓黨建工作相對(duì)偏少,有時(shí)多是開會(huì)部署,沒有撲下身子親自抓,基層黨建工作還有一些問題,部分基層黨組織“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不夠,個(gè)別村“兩委”換屆選舉矛盾突出。分析原因,說明在統(tǒng)籌兼顧方面做的還不夠,沒有處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系。
三是經(jīng)費(fèi)投入不足。基層基礎(chǔ)較差,全區(qū)1/3村的集體收入低于1萬元,工作經(jīng)費(fèi)每個(gè)村年均投入不足6000元,僅能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所面積200平米以上僅有65個(gè),占23%,配備健身廣場(chǎng)和活動(dòng)設(shè)施只有160個(gè),占56%,遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求。
四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究的不深,創(chuàng)新的辦法不多,沒有充分調(diào)動(dòng)起基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。在黨組織的管理和黨員干部的教育上,習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法,教育內(nèi)容單一,方式方法不活,致使一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,流動(dòng)黨員、非公黨員的先鋒模范作用不明顯。原因在于,自己主動(dòng)思考研究黨建工作不夠,改革創(chuàng)新動(dòng)力不足。
三、下一步工作思路和主要措施
一是落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)和省委、市委要求看齊,認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé),以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,擔(dān)當(dāng)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。始終把基層黨建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,從我做起,以上率下,用足夠的時(shí)間和精力,研究黨建工作、解決黨建難題。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,落實(shí)各級(jí)黨組織書記黨建工作第一責(zé)任,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。把抓黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核,加大基層黨建考核權(quán)重,組織開展街鎮(zhèn)黨(工)委書記黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考,加強(qiáng)檢查、督促、考核、評(píng)比,層層抓好落實(shí)。
二是夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:一要強(qiáng)班子。以村“兩委”換屆為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),重點(diǎn)選好村支部書記,最大限度提高“一肩挑”比例。對(duì)新任村干部,抓好教育培訓(xùn),提升服務(wù)群眾的能力。結(jié)合換屆,統(tǒng)籌推進(jìn)撤村并村、土地確權(quán)登記等農(nóng)村改革,春節(jié)前一次性撤并行政村141個(gè),超過總數(shù)的1/3;全面完成土地確權(quán)登記工作。二要重投入。按每村每年3000元標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)村級(jí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。將非公黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)非公黨建指導(dǎo)員補(bǔ)貼。關(guān)心基層干部生活,由區(qū)財(cái)政列支,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月增加150元生活補(bǔ)貼,逐步提高社區(qū)干部工資標(biāo)準(zhǔn)。加快標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)步伐,社區(qū)
辦公場(chǎng)所面積全部達(dá)到300平米以上。三要優(yōu)服務(wù)。以建設(shè)服務(wù)型黨組織為統(tǒng)攬,建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍,統(tǒng)籌服務(wù)資源。通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)、選派第一書記等方式,幫助基層黨組織理清發(fā)展思路,解決實(shí)際困難。健全城市社區(qū)“6+X”服務(wù)模式,完善服務(wù)功能。持續(xù)開展黨員“紅袖章”志愿服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)貧困群眾等活動(dòng),解民憂、幫民困、暖民心,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。
三是改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅(jiān)持不懈抓專項(xiàng)整改,逐項(xiàng)兌現(xiàn)承諾,做到事事有交待,件件有著落。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,教育引導(dǎo)黨員干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》,規(guī)范廉潔自律行為。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,從嚴(yán)監(jiān)督管理干部,對(duì)有違規(guī)違紀(jì)傾向的黨員及時(shí)提醒、糾正行為。支持紀(jì)委以“零容忍”態(tài)度查辦案件,著力查處發(fā)生在群眾身邊的不廉潔問題,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
履行主體責(zé)任述職報(bào)告
今年以來,我始終牢記攬全局帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的第一責(zé)任,切實(shí)抓好全市黨的建設(shè)工作。
一、履行黨建職責(zé)情況
(一)高度重視基層黨建。一是堅(jiān)持帶頭示范。認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),多次深入鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)調(diào)研,摸清基層現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。先后6次主持召開市委常委會(huì),專題研究部署全市黨建工作,確定了抓班子帶隊(duì)伍、抓黨員樹標(biāo)桿、抓作風(fēng)辦實(shí)事、抓整建強(qiáng)基礎(chǔ)、抓典型促提升的基本思路。開展“聽民憂、化民怨、解民困”活動(dòng),指導(dǎo)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)辦干部管理做好服務(wù)群眾工作的意見》,建立了市鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)代辦機(jī)制,幫助群眾辦實(shí)事302件。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶頭抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改,與市委班子成員一道,梳理查擺出4大類130條整改任務(wù),已整改到位125條;指導(dǎo)全市各茬次確定整改任務(wù)2512條,已整改落實(shí)2099條。二是狠抓基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)、社區(qū)黨組織“文明社區(qū)、和諧家園”活動(dòng),全面推行村財(cái)鎮(zhèn)管和“四議兩公開”工作法,幫扶整建軟弱渙散基層黨組織60個(gè)。完善了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳和信息庫(kù),建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)指導(dǎo)基層黨組織“三會(huì)一課”制度,認(rèn)真召開專題組織生活會(huì),開展民主評(píng)議黨員工作,全年發(fā)展黨員315名。加強(qiáng)非公黨建工作,實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織和黨的工作全覆蓋。制作了《“三點(diǎn)一線”打造紅色“引擎”》等充滿“鄉(xiāng)音”的優(yōu)質(zhì)課件,開設(shè)了《向人民報(bào)告》等欄目,提升了遠(yuǎn)程教育工作水平。做好XX年、XX年XX名大學(xué)生村官有序流動(dòng)工作,通過參加招錄、自主擇業(yè)等方式,分流26人、續(xù)聘22人。落實(shí)基層工作經(jīng)費(fèi)3300余萬元,修建了47個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,解決了16個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所問題。提高村組干部報(bào)酬,村
“兩委”主要干部月工資600元、“一肩挑”的800元,財(cái)政按月發(fā)放;60周歲以上正常離任的村“兩委”主要干部月工資30至50元,財(cái)政按季度發(fā)放。扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉,全市264個(gè)村黨組織完成換屆,村委會(huì)換屆計(jì)劃5月底完成。
(二)嚴(yán)格干部選拔任用。一是加強(qiáng)干部教育管理。抓好干部教育培訓(xùn),先后舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”主要干部等專題培訓(xùn)班23期7500余人次,加強(qiáng)思想理論武裝。二是樹立正確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,遵循能力與品行并重的原則,全年完成12批70人次的職級(jí)晉升和調(diào)整。三是引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。注重在推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)和識(shí)別干部,充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,科學(xué)評(píng)判全市領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平,把評(píng)判結(jié)果作為使用和提拔干部的重要依據(jù),鼓勵(lì)引導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)。
(三)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)建章立制。突出“一把手”這個(gè)關(guān)鍵,指導(dǎo)制定了“一把手”不直接分管人財(cái)物制度,從嚴(yán)治權(quán)。對(duì)黨政機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告、規(guī)范公務(wù)活動(dòng)、嚴(yán)格請(qǐng)假值班等作出了明確規(guī)定,出臺(tái)了“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待等管理辦法,實(shí)行新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案制,以制度管理的形式強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是開展正風(fēng)肅紀(jì)。開展“一把手”講廉政黨課110場(chǎng)次,組織全市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到省監(jiān)獄接受警示教育,汲取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴。三是支持案件查辦。按照中、省和XX市紀(jì)委全會(huì)精神,及時(shí)指導(dǎo)出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見,自己多次主持召開常委會(huì)和專題會(huì),聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào),全年聽取案件查辦工作匯報(bào)20次,認(rèn)真研究全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,解決反腐倡廉工作的實(shí)際問題。對(duì)XX相關(guān)工作人員失職等案件,由我親自批示、親自督辦、指導(dǎo)辦案,堅(jiān)決懲處損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。出臺(tái)《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件移送暫行規(guī)定》,規(guī)范案件移送。建立健全黨委主要領(lǐng)導(dǎo)督辦和協(xié)調(diào)大要案制度,親自召開市委反不廉潔協(xié)調(diào)小組會(huì)議,規(guī)范線索管理,明確成員單位職責(zé),增強(qiáng)了辦案合力。圍繞
“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,正在研究完善改革方案。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收縮戰(zhàn)線、聚焦主業(yè),清理和調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
二、存在的主要問題及原因
一是沒有處理好抓發(fā)展與抓黨建的關(guān)系。針對(duì)XX的市情實(shí)際,面對(duì)計(jì)劃單列試點(diǎn)的新形勢(shì)、新任務(wù),總認(rèn)為發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),對(duì)履行黨建第一責(zé)任認(rèn)識(shí)還不深刻,投入的時(shí)間和精力還不夠多。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重案件查辦,多停留于干部不貪不腐,對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律抓得不夠經(jīng)常,在建立健全黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”長(zhǎng)效機(jī)制上缺乏思考。
二是抓黨建工作的思路和辦法不活。抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活,習(xí)慣于憑老套路、老辦法解決問題,載體活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足,基層黨建工作特色不突出,特別是非公黨建的亮點(diǎn)還不明顯,黨建工作的品牌效應(yīng)還沒有真正發(fā)揮。
三是基層黨組織作用發(fā)揮不夠好。對(duì)基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)研不深不透,一些基層黨組織對(duì)黨建工作重視不夠,與中心工作統(tǒng)籌兼顧不好。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓得不緊,對(duì)流動(dòng)黨員的日常管理缺乏有效手段。農(nóng)村黨組織帶頭人后繼乏人的現(xiàn)象比較突出,個(gè)別農(nóng)村黨組織“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位,軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。關(guān)心支持基層工作做得還不夠好,特別是對(duì)基層專業(yè)人員缺乏、留不住人的問題還缺少合理解決辦法,沒有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導(dǎo)向。
四是對(duì)黨員干部的教育管理還不夠嚴(yán)格。干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維,與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。對(duì)個(gè)別黨員干部工作和作風(fēng)上出現(xiàn)的一些問題,往往考慮到同志的難處,批評(píng)教育多,紀(jì)律處理少,沒有真正起到警示震懾作用。抓正風(fēng)肅紀(jì)的力度還不夠大,針對(duì)干部中存在的作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤等突出問題,仍然缺乏強(qiáng)有力的教育和監(jiān)管措施,致使一些工作推進(jìn)不快。
認(rèn)真反思存在的問題,原因主要是對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,沒有真正樹牢“抓好黨建就是最大政績(jī)”的觀念,客觀上存在抓發(fā)展硬、抓黨建軟的現(xiàn)象;對(duì)黨建工作缺乏系統(tǒng)深入研究,對(duì)一些基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作缺乏釘釘子的韌勁,抓得不緊不細(xì);抓黨建工作思想不夠解放,以改革創(chuàng)新精神破解黨建難題的辦法不多、效果不好。
三、下一步工作措施
今后工作中,我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的觀念,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),解決突出問題,重點(diǎn)在四個(gè)方面狠下功夫。
一是落實(shí)黨建主體責(zé)任。堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)和省委要求看齊,切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的政治責(zé)任。全面推行黨建工作述職制度,引導(dǎo)基層黨組織書記履行好崗位職責(zé)。完善目標(biāo)責(zé)任考核制度,加大黨建工作考核權(quán)重,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任追究制度,不定期約談全市各級(jí)黨組織書記,及時(shí)掌握黨建工作情況,對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、履職不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出理想信念、從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)等主題,重點(diǎn)抓好新任科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、新一屆村“兩委”干部的集中輪訓(xùn)。對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)、能力和運(yùn)行情況進(jìn)行全面的分析研判,逐步分批抓好干部調(diào)整工作,真正把品德好、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人。落實(shí)省委從嚴(yán)管理干部“五項(xiàng)制度”,重點(diǎn)抓好新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作,提高干部監(jiān)管水平。加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持
“一案三查”,做到有腐必反、有貪必肅。
三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)肅基層黨內(nèi)政治生活。抓好黨員特別是流動(dòng)黨員的日常教育管理和黨性分析評(píng)議,探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級(jí)管理等機(jī)制。嚴(yán)格按照上級(jí)政策規(guī)定,認(rèn)真做好在崗大學(xué)生村官分流安置工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”、社區(qū)黨組織“評(píng)星定級(jí)、晉位提檔”活動(dòng),深入開展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。
四是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。嚴(yán)格按照“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”的要求,持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí),認(rèn)真做好退居二線黨員干部和流動(dòng)黨員民主評(píng)議“補(bǔ)課”工作,深化“四風(fēng)”整治,鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。深入開展正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,抓好黨員干部的思想教育,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)肅責(zé)任追究,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,使黨員干部在嚴(yán)格紀(jì)律約束下干事創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)。
第三篇:履行主體責(zé)任述職報(bào)告
履行主體責(zé)任述職報(bào)告
今年以來,我始終牢記攬全局、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的第一責(zé)任,切實(shí)抓好全市黨的建設(shè)工作。
一、履行黨建職責(zé)情況
(一)高度重視基層黨建。
一是堅(jiān)持帶頭示范。認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),多次深入鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)調(diào)研,摸清基層現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。先后6次主持召開市委常委會(huì),專題研究部署全市黨建工作,確定了抓班子帶隊(duì)伍、抓黨員樹標(biāo)桿、抓作風(fēng)辦實(shí)事、抓整建強(qiáng)基礎(chǔ)、抓典型促提升的基本思路。開展“聽民憂、化民怨、解民困”活動(dòng),指導(dǎo)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)辦干部管理做好服務(wù)群眾工作的意見》,建立了市鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)代辦機(jī)制,幫助群眾辦實(shí)事302件。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶頭抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改,與市委班子成員一道,梳理查擺出4大類130條整改任務(wù),已整改到位125條;指導(dǎo)全市各茬次確定整改任務(wù)2512條,已整改落實(shí)2099條。二是狠抓基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)、社區(qū)黨組織“文明社區(qū)、和諧家園”活動(dòng),全面推行村財(cái)鎮(zhèn)管和“四議兩公開”工作法,幫扶整建軟弱渙散基層黨組織60個(gè)。完善了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳和信息庫(kù),建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)指導(dǎo)基層黨組織“三會(huì)一課”制度,認(rèn)真召開專題組織生活會(huì),開展民主評(píng)議黨員工作,全年發(fā)展黨員315名。加強(qiáng)非公黨建工作,實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織和黨的工作全覆蓋。制作了《“三點(diǎn)一線”打造紅色“引擎”》等充滿“鄉(xiāng)音”的優(yōu)質(zhì)課件,開設(shè)了《向人民報(bào)告》等欄目,提升了遠(yuǎn)程教育工作水平。做好XX年、XX年XX名大學(xué)生村官有序流動(dòng)工作,通過參加招錄、自主擇業(yè)等方式,分流26人、續(xù)聘22人。落實(shí)基層工作經(jīng)費(fèi)3300余萬元,修建了47個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,解決了16個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所問題。提高村組干部報(bào)酬,村“兩委”主要干部月工資600元、“一肩挑”的800元,財(cái)政按月發(fā)放;60周歲以上正常離任的村“兩委”主要干部月工資30至50元,財(cái)政按季度發(fā)放。扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉,全市264個(gè)村黨組織完成換屆,村委會(huì)換屆計(jì)劃5月底完成。(二)嚴(yán)格干部選拔任用。
一是加強(qiáng)干部教育管理。抓好干部教育培訓(xùn),先后舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”主要干部等專題培訓(xùn)班23期7500余人次,加強(qiáng)思想理論武裝。二是樹立正確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,遵循能力與品行并重的原則,全年完成12批70人次的職級(jí)晉升和調(diào)整。三是引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。注重在推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)和識(shí)別干部,充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,科學(xué)評(píng)判全市領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平,把評(píng)判結(jié)果作為使用和提拔干部的重要依據(jù),鼓勵(lì)引導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)。(三)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是加強(qiáng)建章立制。突出“一把手”這個(gè)關(guān)鍵,指導(dǎo)制定了“一把手”不直接分管人財(cái)物制度,從嚴(yán)治權(quán)。對(duì)黨政機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告、規(guī)范公務(wù)活動(dòng)、嚴(yán)格請(qǐng)假值班等作出了明確規(guī)定,出臺(tái)了“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待等管理辦法,實(shí)行新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案制,以制度管理的形式強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是開展正風(fēng)肅紀(jì)。開展“一把手”講廉政黨課110場(chǎng)次,組織全市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到省監(jiān)獄接受警示教育,汲取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴。三是支持案件查辦。按照中、省和XX市紀(jì)委全會(huì)精神,及時(shí)指導(dǎo)出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見,自己多次主持召開常委會(huì)和專題會(huì),聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào),全年聽取案件查辦工作匯報(bào)20次,認(rèn)真研究全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,解決反腐倡廉工作的實(shí)際問題。對(duì)XX相關(guān)工作人員失職等案件,由我親自批示、親自督辦、指導(dǎo)辦案,堅(jiān)決懲處損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。出臺(tái)《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件移送暫行規(guī)定》,規(guī)范案件移送。建立健全黨委主要領(lǐng)導(dǎo)督辦和協(xié)調(diào)大要案制度,親自召開市委反不廉潔協(xié)調(diào)小組會(huì)議,規(guī)范線索管理,明確成員單位職責(zé),增強(qiáng)了辦案合力。圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,正在研究完善改革方案。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收縮戰(zhàn)線、聚焦主業(yè),清理和調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二、存在的主要問題及原因
一是沒有處理好抓發(fā)展與抓黨建的關(guān)系。
針對(duì)XX的市情實(shí)際,面對(duì)計(jì)劃單列試點(diǎn)的新形勢(shì)、新任務(wù),總認(rèn)為發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),對(duì)履行黨建第一責(zé)任認(rèn)識(shí)還不深刻,投入的時(shí)間和精力還不夠多。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重案件查辦,多停留于干部不貪不腐,對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律抓得不夠經(jīng)常,在建立健全黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”長(zhǎng)效機(jī)制上缺乏思考。二是抓黨建工作的思路和辦法不活。
抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活,習(xí)慣于憑老套路、老辦法解決問題,載體活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足,基層黨建工作特色不突出,特別是非公黨建的亮點(diǎn)還不明顯,黨建工作的品牌效應(yīng)還沒有真正發(fā)揮。三是基層黨組織作用發(fā)揮不夠好。
對(duì)基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)研不深不透,一些基層黨組織對(duì)黨建工作重視不夠,與中心工作統(tǒng)籌兼顧不好。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓得不緊,對(duì)流動(dòng)黨員的日常管理缺乏有效手段。農(nóng)村黨組織帶頭人后繼乏人的現(xiàn)象比較突出,個(gè)別農(nóng)村黨組織“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位,軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。關(guān)心支持基層工作做得還不夠好,特別是對(duì)基層專業(yè)人員缺乏、留不住人的問題還缺少合理解決辦法,沒有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導(dǎo)向。四是對(duì)黨員干部的教育管理還不夠嚴(yán)格。
干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維,與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。對(duì)個(gè)別黨員干部工作和作風(fēng)上出現(xiàn)的一些問題,往往考慮到同志的難處,批評(píng)教育多,紀(jì)律處理少,沒有真正起到警示震懾作用。抓正風(fēng)肅紀(jì)的力度還不夠大,針對(duì)干部中存在的作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤等突出問題,仍然缺乏強(qiáng)有力的教育和監(jiān)管措施,致使一些工作推進(jìn)不快。認(rèn)真反思存在的問題,原因主要是對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,沒有真正樹牢“抓好黨建就是最大政績(jī)”的觀念,客觀上存在抓發(fā)展硬、抓黨建軟的現(xiàn)象;對(duì)黨建工作缺乏系統(tǒng)深入研究,對(duì)一些基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作缺乏釘釘子的韌勁,抓得不緊不細(xì);抓黨建工作思想不夠解放,以改革創(chuàng)新精神破解黨建難題的辦法不多、效果不好。
三、下一步工作措施
今后工作中,我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的觀念,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),解決突出問題,重點(diǎn)在四個(gè)方面狠下功夫。
一是落實(shí)黨建主體責(zé)任。
堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)和省委要求看齊,切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的政治責(zé)任。全面推行黨建工作述職制度,引導(dǎo)基層黨組織書記履行好崗位職責(zé)。完善目標(biāo)責(zé)任考核制度,加大黨建工作考核權(quán)重,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任追究制度,不定期約談全市各級(jí)黨組織書記,及時(shí)掌握黨建工作情況,對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、履職不力的嚴(yán)肅問責(zé)。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
突出理想信念、從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)等主題,重點(diǎn)抓好新任科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、新一屆村“兩委”干部的集中輪訓(xùn)。對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)、能力和運(yùn)行情況進(jìn)行全面的分析研判,逐步分批抓好干部調(diào)整工作,真正把品德好、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人。落實(shí)省委從嚴(yán)管理干部“五項(xiàng)制度”,重點(diǎn)抓好新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作,提高干部監(jiān)管水平。加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持“一案三查”,做到有腐必反、有貪必肅。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)肅基層黨內(nèi)政治生活。抓好黨員特別是流動(dòng)黨員的日常教育管理和黨性分析評(píng)議,探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級(jí)管理等機(jī)制。嚴(yán)格按照上級(jí)政策規(guī)定,認(rèn)真做好在崗大學(xué)生村官分流安置工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”、社區(qū)黨組織“評(píng)星定級(jí)、晉位提檔”活動(dòng),深入開展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。四是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。
認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。嚴(yán)格按照“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”的要求,持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí),認(rèn)真做好退居二線黨員干部和流動(dòng)黨員民主評(píng)議“補(bǔ)課”工作,深化“四風(fēng)”整治,鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。深入開展正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,抓好黨員干部的思想教育,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)肅責(zé)任追究,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,使黨員干部在嚴(yán)格紀(jì)律約束下干事創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)。
履行主體責(zé)任述職報(bào)告
按照市委要求,現(xiàn)將我履行抓黨建工作職責(zé)情況報(bào)告如下:
一、履職工作的特色和亮點(diǎn)
一是認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。
按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,我認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,聚精會(huì)神抓黨建。堅(jiān)持每月至少召開一次區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)、習(xí)總書記系列講話精神以及XX重要講話,增強(qiáng)了政治堅(jiān)定性。多次主持召開區(qū)委常委會(huì),研究部署黨建工作,修訂完善了《區(qū)委工作規(guī)則》、《常委會(huì)議事決策規(guī)則》,制定了加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度等意見,確定了區(qū)委常委黨建聯(lián)系點(diǎn)。自己多次深入包聯(lián)的下邽鎮(zhèn)柳園村,為村上出點(diǎn)子、解難題。推行基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考,明晰黨建工作思路和目標(biāo),逐級(jí)簽訂責(zé)任書,明確第一責(zé)任、具體責(zé)任和直接責(zé)任。對(duì)黨建工作定期檢查指導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,對(duì)抓得不好、落實(shí)不力的街鎮(zhèn)黨(工)委書記約談,督促整改。二是嚴(yán)格規(guī)范選人用人。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》,制定了《XX區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用若干意見》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合研判,規(guī)范選人用人行為。堅(jiān)持“按德才、憑實(shí)績(jī)、重公論”的用人導(dǎo)向,注重在一線鍛煉干部,學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人分配先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,抽調(diào)52名優(yōu)秀干部參與征地拆遷、信訪維穩(wěn)等工作,其中,XX北擴(kuò)僅用一周時(shí)間完成征遷任務(wù),XX拆遷群眾得到妥善安置,對(duì)表現(xiàn)突出的8名干部提拔重用。重視大學(xué)生村官的使用和培養(yǎng),目前已有10人走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,98人考錄為公務(wù)員或進(jìn)入基層事業(yè)單位。深入開展清理超職數(shù)配備干部專項(xiàng)整治活動(dòng),界定超職數(shù)127個(gè),消化整改31人。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,去年前三季度XX區(qū)共獲10枚紅牌。三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
堅(jiān)持把基層黨建工作作為硬指標(biāo)、硬任務(wù),著力抓好薄弱環(huán)節(jié),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。第一,抓班子。按照書記抓、抓書記的原則,配齊配強(qiáng)街鎮(zhèn)黨(工)委班子,強(qiáng)力實(shí)行村書記、主任“一肩挑”,選好村支部書記。大規(guī)模、全方位教育培訓(xùn)干部,堅(jiān)持帶頭講黨課,多次組織干部外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。積極爭(zhēng)取市委支持,理順了6個(gè)雙管單位黨組織隸屬關(guān)系,適時(shí)調(diào)整了5個(gè)區(qū)直部門黨組織設(shè)置,為非公經(jīng)濟(jì)組織擇優(yōu)選派了143名黨建指導(dǎo)員,實(shí)現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。推行每月一次支部黨建活動(dòng)日制度,規(guī)范組織活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了黨員教育經(jīng)常化。第二,抓典型。充分發(fā)揮正面典型的引導(dǎo)激勵(lì)作用,樹立了最美村官XX等不同層次、不同類型的先進(jìn)典型。群眾辦事實(shí)行干部代辦,成為全國(guó)基層黨建優(yōu)秀典型案例。組建“百姓宣講團(tuán)”,巡講數(shù)百場(chǎng)次,用身邊人講述身邊事,用身邊事教育身邊人。第三,抓陣地。圍繞社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織社區(qū)干部赴XX等地參觀學(xué)習(xí),多方籌集資金2000萬元,改造社區(qū)辦公場(chǎng)所35個(gè)。開展社區(qū)“評(píng)星定級(jí)、晉位提檔”活動(dòng),全面推行“6+X”服務(wù)模式,評(píng)定三星級(jí)以上社區(qū)7個(gè)。深化村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),區(qū)財(cái)政一次性投入1800余萬元,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所174個(gè),統(tǒng)一配備辦公設(shè)施。大力實(shí)施遠(yuǎn)程教育“三進(jìn)”工程,拍攝宣教專題片7部,建成遠(yuǎn)程教育科技示范基地7個(gè)。
四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
先后召開專題會(huì)議7次,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,出臺(tái)了《違反市委“約法三章”責(zé)任追究辦法》等8項(xiàng)制度機(jī)制,帶頭遵守廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,實(shí)行街鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記同時(shí)向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”離任陽光交接制度,探索建立起“一把手”權(quán)力監(jiān)督制度網(wǎng)。狠抓崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,組織城區(qū)190名村組干部,在延安干部學(xué)院進(jìn)行封閉式集訓(xùn),筑牢思想防線。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出主業(yè)主責(zé),落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。加大案件查辦力度,轉(zhuǎn)立案109件,結(jié)案109件,給予黨政紀(jì)處分113人。專項(xiàng)整治村、社區(qū)等基層干部違法違紀(jì)行為,查處案件18件20人。全面推行信訪直通車,巡回下訪18次,解決群眾反映問題27件。下大氣力完成好上級(jí)交辦件,集中辦結(jié)中央巡視組交辦件69件、省市督導(dǎo)組交辦件30件,全區(qū)信訪總量下降51%。五是扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。
組織開展了“百日大排查、大整頓、大提高,千名干部下基層、訪民情、解民優(yōu),萬名黨員亮身份、做義工、結(jié)窮親”為主題的“百千萬”活動(dòng),收集意見建議7390條,解決問題6827個(gè)。區(qū)委班子建立了8個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制,全區(qū)新建制度1430項(xiàng),修改制度1235項(xiàng)。指定509名優(yōu)秀黨員與不合格黨員結(jié)成幫扶對(duì)子,不斷擴(kuò)大活動(dòng)成果。集中開展了11項(xiàng)專項(xiàng)治理,公開權(quán)力清單903項(xiàng),解決了一批民生實(shí)事,率先建立了醫(yī)患糾紛調(diào)解新機(jī)制,實(shí)行劃片入學(xué)和大學(xué)區(qū)制,消除了大班額問題,建成6個(gè)便民服務(wù)大廳和20個(gè)便民服務(wù)中心,樹立了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。二、存在的主要問題及原因
一是認(rèn)識(shí)還不到位。
平時(shí)注重政治理論學(xué)習(xí),但潛心學(xué)習(xí)不夠,政策鉆研不深不透,對(duì)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的認(rèn)識(shí)達(dá)不到一定高度,抓基層黨建工作缺乏系統(tǒng)思考,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃不夠。正風(fēng)肅紀(jì)的壓力沒有完全傳導(dǎo)到基層,對(duì)履行職責(zé)不到位、存在問題的基層黨員干部,多是批評(píng)教育,手段單一。究其原因,自己對(duì)黨建工作學(xué)習(xí)還不夠全面,認(rèn)識(shí)還不夠深刻。
二是投入精力不夠。
部署工作時(shí)偏重于經(jīng)濟(jì)工作,在培育特色經(jīng)濟(jì)、安置拆遷群眾、化解信訪矛盾等方面投入很大精力,而抓黨建工作相對(duì)偏少,有時(shí)多是開會(huì)部署,沒有撲下身子親自抓,基層黨建工作還有一些問題,部分基層黨組織“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不夠,個(gè)別村“兩委”換屆選舉矛盾突出。分析原因,說明在統(tǒng)籌兼顧方面做的還不夠,沒有處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系。三是經(jīng)費(fèi)投入不足。
基層基礎(chǔ)較差,全區(qū)1/3村的集體收入低于1萬元,工作經(jīng)費(fèi)每個(gè)村年均投入不足6000元,僅能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所面積200平米以上僅有65個(gè),占23%,配備健身廣場(chǎng)和活動(dòng)設(shè)施只有160個(gè),占56%,遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求。四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究的不深,創(chuàng)新的辦法不多,沒有充分調(diào)動(dòng)起基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。在黨組織的管理和黨員干部的教育上,習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法,教育內(nèi)容單一,方式方法不活,致使一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,流動(dòng)黨員、非公黨員的先鋒模范作用不明顯。原因在于,自己主動(dòng)思考研究黨建工作不夠,改革創(chuàng)新動(dòng)力不足。三、下一步工作思路和主要措施
一是落實(shí)責(zé)任。
堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)和省委、市委要求看齊,認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé),以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,擔(dān)當(dāng)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。始終把基層黨建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,從我做起,以上率下,用足夠的時(shí)間和精力,研究黨建工作、解決黨建難題。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,落實(shí)各級(jí)黨組織書記黨建工作第一責(zé)任,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。把抓黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核,加大基層黨建考核權(quán)重,組織開展街鎮(zhèn)黨(工)委書記黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考,加強(qiáng)檢查、督促、考核、評(píng)比,層層抓好落實(shí)。二是夯實(shí)基礎(chǔ)。
重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:一要強(qiáng)班子。以村“兩委”換屆為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),重點(diǎn)選好村支部書記,最大限度提高“一肩挑”比例。對(duì)新任村干部,抓好教育培訓(xùn),提升服務(wù)群眾的能力。結(jié)合換屆,統(tǒng)籌推進(jìn)撤村并村、土地確權(quán)登記等農(nóng)村改革,春節(jié)前一次性撤并行政村141個(gè),超過總數(shù)的1/3;全面完成土地確權(quán)登記工作。二要重投入。按每村每年3000元標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)村級(jí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。將非公黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)非公黨建指導(dǎo)員補(bǔ)貼。關(guān)心基層干部生活,由區(qū)財(cái)政列支,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月增加150元生活補(bǔ)貼,逐步提高社區(qū)干部工資標(biāo)準(zhǔn)。加快標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)步伐,社區(qū)辦公場(chǎng)所面積全部達(dá)到300平米以上。三要優(yōu)服務(wù)。以建設(shè)服務(wù)型黨組織為統(tǒng)攬,建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍,統(tǒng)籌服務(wù)資源。通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)、選派第一書記等方式,幫助基層黨組織理清發(fā)展思路,解決實(shí)際困難。健全城市社區(qū)“6+X”服務(wù)模式,完善服務(wù)功能。持續(xù)開展黨員“紅袖章”志愿服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)貧困群眾等活動(dòng),解民憂、幫民困、暖民心,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。三是改進(jìn)作風(fēng)。
繼續(xù)鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果,堅(jiān)持不懈抓專項(xiàng)整改,逐項(xiàng)兌現(xiàn)承諾,做到事事有交待,件件有著落。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,教育引導(dǎo)黨員干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》,規(guī)范廉潔自律行為。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,從嚴(yán)監(jiān)督管理干部,對(duì)有違規(guī)違紀(jì)傾向的黨員及時(shí)提醒、糾正行為。支持紀(jì)委以“零容忍”態(tài)度查辦案件,著力查處發(fā)生在群眾身邊的不廉潔問題,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。履行主體責(zé)任述職報(bào)告
一、履職主要工作情況
(一)以上率下,認(rèn)真履行黨建責(zé)任。
一是加強(qiáng)黨建理論學(xué)習(xí),自己集中對(duì)XX進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,撰寫了《增強(qiáng)在黨意識(shí),純潔黨的肌體》等理論文章,增強(qiáng)了抓黨建工作的責(zé)任感。毫不放松對(duì)干部理論學(xué)習(xí),舉辦各類培訓(xùn)班43期,自己為干部講黨課2次,提高各級(jí)干部政治素質(zhì)。二是抓黨建決策部署落實(shí),5次主持召開常委會(huì)研究黨建問題,25次深入基層調(diào)研、推進(jìn)黨建工作。針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中梳理出的問題,自己牽頭制定整改方案,親自推進(jìn)整改落實(shí),目前各級(jí)班子2788項(xiàng)整改任務(wù)已完成2781項(xiàng),724項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃已完成722項(xiàng)。三是建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成了縣委書記負(fù)總責(zé),班子成員分口負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。在全縣推行書記黨建工作述職和黨政正職述廉述責(zé)制度,并逐步向支部書記、黨員個(gè)人延伸,在各級(jí)形成了“書記抓、抓書記”的良好氛圍。(二)改革創(chuàng)新,打造基層黨建品牌。
一是創(chuàng)造性的推行了黨員量化考核登記工作,有效解決了“三不黨員”問題。通過實(shí)施“五步工作法”,累計(jì)清除不合格黨員42名,教育幫扶黨員99名,讓過去黨員管理軟尺子變?yōu)楝F(xiàn)在的硬指標(biāo)。二是扎實(shí)開展農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔,科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),制定了農(nóng)村黨支部規(guī)范化管理辦法,推行了“四議兩公開”工作法、民情檔案管理和“411”干部駐村幫扶等制度,全縣“好”和“較好”村達(dá)到144個(gè),占比60%;采取“一村一策”加大軟弱渙散村黨組織整頓力度,完成了48個(gè)后進(jìn)村整改任務(wù);結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革抓實(shí)村“兩委”換屆工作,已基本完成242個(gè)村黨組織換屆工作;招錄30名大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)崗位,為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。三是深入開展社區(qū)黨組織“評(píng)星定級(jí),晉位提檔”活動(dòng),全縣15個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“三有一化”目標(biāo),創(chuàng)建四星社區(qū)1個(gè)、三星社區(qū)2個(gè);重點(diǎn)開展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),建立了在職黨員單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理、雙向監(jiān)督工作機(jī)制,為群眾辦實(shí)事3200件。四是實(shí)施了“兩新”黨組織提升工程,新建新經(jīng)濟(jì)黨組織54個(gè),新社會(huì)黨組織64個(gè),實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
(三)多管齊下,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是樹立正確用人導(dǎo)向,修訂了《縣委全委會(huì)對(duì)正科職干部擬任人選和推薦人選票決辦法》等制度,開展了從嚴(yán)管理干部十項(xiàng)專項(xiàng)治理,突出“以實(shí)干論實(shí)績(jī)、憑德才用干部”的選人用人導(dǎo)向,確保了選出的干部自身硬氣、群眾滿意。二是強(qiáng)化黨員教育管理,舉辦《發(fā)展黨員工作細(xì)則》培訓(xùn)會(huì)22次,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“五把關(guān)”、“七不準(zhǔn)”要求,在全縣推行了黨員目標(biāo)管理、黨員公開承諾等制度,推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化。三是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),推行了村干部輪流坐班制,對(duì)村主要干部實(shí)行了“一定一考六掛鉤”的績(jī)效補(bǔ)貼辦法;投資1000萬元新改建95個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。四是實(shí)施了人才服務(wù)基層“五個(gè)百”工程,即百名農(nóng)技專家“支農(nóng)工程”,百名政法人才“調(diào)解工程”,百名優(yōu)秀教師“支教工程”,百名醫(yī)衛(wèi)專家“送醫(yī)工程”,百名農(nóng)村科技致富人才“帶富工程”,為發(fā)展提供智力支持。(四)標(biāo)本兼治,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是扎實(shí)履行黨委主體責(zé)任,出臺(tái)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的《實(shí)施意見》,5次深入四大班子檢查主體責(zé)任落實(shí)情況,安排對(duì)全縣兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。制定了紀(jì)檢部門“三轉(zhuǎn)”工作《實(shí)施方案》,明確紀(jì)檢干部不分管與主業(yè)無關(guān)的工作,清理紀(jì)檢部門議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)88個(gè)。二是持之以恒抓作風(fēng),制定了《XX機(jī)關(guān)干部日常行為規(guī)范》等文件,全年共組織作風(fēng)專項(xiàng)檢查21次,給予黨政紀(jì)處分X人,警示訓(xùn)誡X人。三是旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢部門查辦案件,主持召開反不廉潔工作協(xié)調(diào)會(huì)4次,聽取重點(diǎn)案件查辦匯報(bào)8次。開展了整治村組干部違法違紀(jì)行為專項(xiàng)行動(dòng),依法依紀(jì)處理38人。認(rèn)真抓好中央巡視組反饋意見整改工作,承接42個(gè)轉(zhuǎn)辦件37個(gè)已辦結(jié),15項(xiàng)整改任務(wù)全部分解落實(shí)到位。四是注重工作創(chuàng)新,在全縣推行了農(nóng)村集體“三資”委托代理機(jī)制,每鎮(zhèn)都建立“三資”管理服務(wù)中心,對(duì)村組集體“三資”統(tǒng)一代管。二、存在的主要問題及原因
一是存在“一手硬一手軟”的問題。
自己抓發(fā)展、抓項(xiàng)目方面投入的精力多,抓黨的建設(shè)投入的精力相對(duì)較少,一年來雖然親自主持多次工作落實(shí)會(huì)、一線推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),但都是抓發(fā)展多,抓黨建少,特別是對(duì)黨員思想政治建設(shè)重視不足、抓得不夠,少數(shù)基層黨員政治自覺性和堅(jiān)定性有所滑坡,個(gè)別黨員的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。二是基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
自己對(duì)基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀缺乏深入調(diào)研,對(duì)軟弱渙散基層組織跟進(jìn)措施不及時(shí)、不到位。少數(shù)村級(jí)黨組織凝聚力不強(qiáng),先鋒作用發(fā)揮不夠。“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不力,組織生活缺乏針對(duì)性。基層組織活動(dòng)場(chǎng)所利用率不高、管理不到位。農(nóng)村黨員隊(duì)伍生機(jī)活力不足,年輕黨員后繼乏人,36歲以下黨員僅占22.9%。對(duì)“兩新”組織重建設(shè)、輕管理,作用發(fā)揮不充分。
三是抓干部隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新不足。
在選任干部上有求穩(wěn)的思想,仍未擺脫論資排輩、平衡照顧的思維,致使一些干部思想有情緒。考察選拔干部以任前考察情況為主,忽視了對(duì)干部平時(shí)情況的了解,選拔任用的個(gè)別干部表現(xiàn)平庸,一定程度上影響了其他干部的積極性。推進(jìn)干部年輕化方面力度不大,年輕干部脫穎而出的渠道還不順暢。四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度不夠大。
自己在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)上還不到位,特別在干部的日常管理上,缺少認(rèn)真較勁,對(duì)一些干部在黨風(fēng)黨紀(jì)方面表現(xiàn)出的傾向性、苗頭性問題缺少監(jiān)督管理。在治理“四風(fēng)”方面監(jiān)督檢查還不嚴(yán)、追責(zé)問責(zé)不到位,查辦有分量有影響的案件少。認(rèn)真反思存在問題的原因,與我這個(gè)第一責(zé)任人是分不開的。一是抓黨建工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。工作中往往是會(huì)上強(qiáng)調(diào)的多,專題研究的少,完全沉下去與基層干部群眾共同研究工作、探討問題做得不夠。從思想深處分析,是自己愿意抓容易出成績(jī)、出政績(jī)的工作,不愿抓周期長(zhǎng)、見效慢的工作。二是抓工作落實(shí)缺乏一抓到底的恒心。抓基層黨建工作有前緊中松后不管的心理,有虎頭蛇尾的現(xiàn)象,對(duì)一些黨建決策部署沒有經(jīng)常過問,加壓推動(dòng),對(duì)一些黨建亮點(diǎn)工作不能及時(shí)跟蹤問效,總結(jié)推廣。三是工作方式方法創(chuàng)新不夠。對(duì)新時(shí)期抓好黨建工作缺乏科學(xué)系統(tǒng)的思考與探索,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事,工作方法沿用多,創(chuàng)新少,影響了工作效果。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏預(yù)見性,對(duì)一些可能出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題缺少及時(shí)有效地預(yù)防和治理。四是黨建工作獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全。考核指標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容和激勵(lì)約束等制度不完善,使基層黨建工作干多干少一個(gè)樣、干好與干壞一個(gè)樣,導(dǎo)致動(dòng)力不足、壓力不夠,工作難突破。
三、下步工作思路和主要措施
一是在履行黨建責(zé)任上抓落實(shí)。
堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)和省市委要求看齊,牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí),用充足的時(shí)間研究黨建工作、調(diào)研黨建問題。嚴(yán)管各級(jí)“一把手”,層層傳導(dǎo)壓力,形成黨建工作齊抓共管的格局。加大黨建工作目標(biāo)考核分值比重,對(duì)嚴(yán)重失職的堅(jiān)決問責(zé)。創(chuàng)新干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制,形成“有為有位”的用人導(dǎo)向。繼續(xù)推行黨組織書記履行黨建工作述職制度,通過不斷的加壓促動(dòng),營(yíng)造一個(gè)黨建工作不抓不行、抓不好更不行的濃厚氛圍。二是在工作方式方法上抓創(chuàng)新。
堅(jiān)持把握正確方向,突出工作重點(diǎn),注重工作創(chuàng)新,以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和認(rèn)真“勁頭”,抓好基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村黨組織高標(biāo)準(zhǔn)抓好“兩委”換屆選舉,實(shí)施村黨支部書記、新黨員、大學(xué)生村官、黨員創(chuàng)業(yè)技能四項(xiàng)培訓(xùn)工程,開展對(duì)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),樹立30個(gè)村級(jí)黨組織建設(shè)示范村。社區(qū)黨組織建立在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋評(píng)議機(jī)制,開展在職黨員“紅袖章”志愿服務(wù)活動(dòng),做好星級(jí)黨員志愿者評(píng)定工作。“兩新”黨組織開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng),樹立20個(gè)兩新黨組織示范點(diǎn)。堅(jiān)持在全縣每月開展一次“黨員活動(dòng)日”主題活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。每年按一定比例倒排整頓軟弱渙散黨組織,以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。
三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上抓深化。
深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育,強(qiáng)化各級(jí)干部的政治和組織紀(jì)律。推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)“四進(jìn)”活動(dòng),形成以廉為榮,以貪為恥的社會(huì)氛圍。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),合理劃分、科學(xué)配置部門的權(quán)力和職能。進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,重點(diǎn)加快推進(jìn)部門預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持對(duì)“四風(fēng)”問題零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí),認(rèn)真搞好領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。四是在強(qiáng)化支持保障上抓實(shí)效。
把黨校作為主陣地,堅(jiān)持每年把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)一遍,優(yōu)先提拔優(yōu)秀黨務(wù)干部,歡迎高校畢業(yè)生到基層從事黨建工作。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”,保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)、突出主責(zé)。第四篇:2021履行主體責(zé)任述職報(bào)告
2021履行主體責(zé)任述職報(bào)告范文
2021年本人在XX的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞重點(diǎn)工作,理清工作思路,健全工作機(jī)制,營(yíng)造干事氛圍,狠抓工作落實(shí),認(rèn)真履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政的規(guī)定,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
今年以來,我牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,積極承擔(dān)單位XX等主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,完善制度措施,勤廉率先垂范,較好完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨委分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是抓責(zé)任落實(shí),促進(jìn)壓力傳導(dǎo)。
深刻理解“分管必須分責(zé),分責(zé)必須分抓”的實(shí)質(zhì)要求,自覺擔(dān)起分管范圍廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)、親自抓的重任。堅(jiān)持把單位廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同落實(shí)。年初,代表單位黨組分別與班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,將任務(wù)層層分解,形成了各方配合、上下齊抓共管的工作格局。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律納入單位班子和干部考核范疇,與評(píng)優(yōu)和工作績(jī)效掛鉤,實(shí)行年終評(píng)議獎(jiǎng)懲問責(zé),進(jìn)一步壓實(shí)了廉政責(zé)任。二是抓思想建設(shè),培養(yǎng)政治意識(shí)。
三是抓學(xué)習(xí)教育,提升思想境界。
二、存在問題
回顧自己工作,在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一些成績(jī),但是與黨委的要求和群眾的期盼,還存在一定的差距和不足,主要表現(xiàn)在:
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍相對(duì)薄弱,對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的思考不深不透,創(chuàng)新舉措不夠,制度落實(shí)還不到位。
二是沒有完全做到黨務(wù)業(yè)務(wù)齊抓共管,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)精力投入不夠。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和單位重點(diǎn)工作結(jié)合不夠緊密,存在抓住一點(diǎn)不管其他現(xiàn)象,沒有將黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造性的融入到具體工作中去。
四是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)紀(jì)力度還需進(jìn)一步加大。
五是日常監(jiān)督不到位,雖然建立了經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度,但在執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)定方面仍有機(jī)會(huì)主義和僥幸心理,沒有能夠一貫之的抓好監(jiān)督管理。
三、整改措施
針對(duì)上述問題,在今后的工作中,我將按照黨委紀(jì)委要求,持之以恒,久久為功,積極認(rèn)真履行好崗位職責(zé),進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)和務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),全力推進(jìn)廉政工作落實(shí)。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行主體責(zé)任述職報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記2019年履行主體責(zé)任述職報(bào)告
今年以來,我始終牢記攬全局、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的第一責(zé)任,切實(shí)抓好全市黨的建設(shè)工作。
一、履行黨建職責(zé)情況
(一)高度重視基層黨建。一是堅(jiān)持帶頭示范。認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),多次深入鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)調(diào)研,摸清基層現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。先后x次主持召開市委常委會(huì),專題研究部署全市黨建工作,確定了抓班子帶隊(duì)伍、抓黨員樹標(biāo)桿、抓作風(fēng)辦實(shí)事、抓整建強(qiáng)基礎(chǔ)、抓典型促提升的基本思路。開展“聽民憂、化民怨、解民困”活動(dòng),指導(dǎo)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)辦干部管理做好服務(wù)群眾工作的意見》,建立了市鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)代辦機(jī)制,幫助群眾辦實(shí)事x件。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶頭抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改,與市委班子成員一道,梳理查擺出x大類x條整改任務(wù),已整改到位x條;指導(dǎo)全市各茬次確定整改任務(wù)x條,已整改落實(shí)x條。二是狠抓基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)、社區(qū)黨組織“文明社區(qū)、和諧家園”活動(dòng),全面推行村財(cái)鎮(zhèn)管和“四議兩公開”工作法,幫扶整建軟弱渙散基層黨組織x個(gè)。完善了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳和信息庫(kù),建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)指導(dǎo)基層黨組織“三會(huì)一課”制度,認(rèn)真召開專題組織生活會(huì),開展民主評(píng)議黨員工作,全年發(fā)展黨員x名。加強(qiáng)非公黨建工作,實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨組織和黨的工作全覆蓋。制作了《“三點(diǎn)一線”打造紅色“引擎”》等充滿“鄉(xiāng)音”的優(yōu)質(zhì)課件,開設(shè)了《向人民報(bào)告》等欄目,提升了遠(yuǎn)程教育工作水平。做好xx年、xx年xx名大學(xué)生村官有序流動(dòng)工作,通過參加招錄、自主擇業(yè)等方式,分流x人、續(xù)聘x人。落實(shí)基層工作經(jīng)費(fèi)x余萬元,修建了x個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,解決了x個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所問題。提高村組干部報(bào)酬,村“兩委”主要干部月工資x元、“一肩挑”的x元,財(cái)政按月發(fā)放;60周歲以上正常離任的村“兩委”主要干部月工資x至x元,財(cái)政按季度發(fā)放。扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉,全市x個(gè)村黨組織完成換屆,村委會(huì)換屆計(jì)劃5月底完成。
(二)嚴(yán)格干部選拔任用。一是加強(qiáng)干部教育管理。抓好干部教育培訓(xùn),先后舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”主要干部等專題培訓(xùn)班23期7500余人次,加強(qiáng)思想理論武裝。二是樹立正確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,遵循能力與品行并重的原則,全年完成x批x人次的職級(jí)晉升和調(diào)整。三是引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。注重在推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)和識(shí)別干部,充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,科學(xué)評(píng)判全市領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平,把評(píng)判結(jié)果作為使用和提拔干部的重要依據(jù),鼓勵(lì)引導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)。
(三)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)建章立制。突出“一把手”這個(gè)關(guān)鍵,指導(dǎo)制定了“一把手”不直接分管人財(cái)物制度,從嚴(yán)治權(quán)。對(duì)黨政機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告、規(guī)范公務(wù)活動(dòng)、嚴(yán)格請(qǐng)假值班等作出了明確規(guī)定,出臺(tái)了“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待等管理辦法,實(shí)行新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案制,以制度管理的形式強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是開展正風(fēng)肅紀(jì)。開展“一把手”講廉政黨課x場(chǎng)次,組織全市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到省監(jiān)獄接受警示教育,汲取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴。三是支持案件查辦。按照中、省和xx市紀(jì)委全會(huì)精神,及時(shí)指導(dǎo)出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見,自己多次主持召開常委會(huì)和專題會(huì),聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào),全年聽取案件查辦工作匯報(bào)x次,認(rèn)真研究全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,解決反腐倡廉工作的實(shí)際問題。對(duì)xx相關(guān)工作人員失職等案件,由我親自批示、親自督辦、指導(dǎo)辦案,堅(jiān)決懲處損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。出臺(tái)《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件移送暫行規(guī)定》,規(guī)范案件移送。建立健全黨委主要領(lǐng)導(dǎo)督辦和協(xié)調(diào)大要案制度,親自召開市委反不廉潔協(xié)調(diào)小組會(huì)議,規(guī)范線索管理,明確成員單位職責(zé),增強(qiáng)了辦案合力。圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,正在研究完善改革方案。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收縮戰(zhàn)線、聚焦主業(yè),清理和調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
二、存在的主要問題及原因
一是沒有處理好抓發(fā)展與抓黨建的關(guān)系。針對(duì)xx的市情實(shí)際,面對(duì)計(jì)劃單列試點(diǎn)的新形勢(shì)、新任務(wù),總認(rèn)為發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),對(duì)履行黨建第一責(zé)任認(rèn)識(shí)還不深刻,投入的時(shí)間和精力還不夠多。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重案件查辦,多停留于干部不貪不腐,對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律抓得不夠經(jīng)常,在建立健全黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”長(zhǎng)效機(jī)制上缺乏思考。
二是抓黨建工作的思路和辦法不活。抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活,習(xí)慣于憑老套路、老辦法解決問題,載體活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足,基層黨建工作特色不突出,特別是非公黨建的亮點(diǎn)還不明顯,黨建工作的品牌效應(yīng)還沒有真正發(fā)揮。
三是基層黨組織作用發(fā)揮不夠好。對(duì)基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)研不深不透,一些基層黨組織對(duì)黨建工作重視不夠,與中心工作統(tǒng)籌兼顧不好。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓得不緊,對(duì)流動(dòng)黨員的日常管理缺乏有效手段。農(nóng)村黨組織帶頭人后繼乏人的現(xiàn)象比較突出,個(gè)別農(nóng)村黨組織“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位,軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。關(guān)心支持基層工作做得還不夠好,特別是對(duì)基層專業(yè)人員缺乏、留不住人的問題還缺少合理解決辦法,沒有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導(dǎo)向。
四是對(duì)黨員干部的教育管理還不夠嚴(yán)格。干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維,與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。對(duì)個(gè)別黨員干部工作和作風(fēng)上出現(xiàn)的一些問題,往往考慮到同志的難處,批評(píng)教育多,紀(jì)律處理少,沒有真正起到警示震懾作用。抓正風(fēng)肅紀(jì)的力度還不夠大,針對(duì)干部中存在的作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤等突出問題,仍然缺乏強(qiáng)有力的教育和監(jiān)管措施,致使一些工作推進(jìn)不快。
認(rèn)真反思存在的問題,原因主要是對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,沒有真正樹牢“抓好黨建就是最大政績(jī)”的觀念,客觀上存在抓發(fā)展硬、抓黨建軟的現(xiàn)象;對(duì)黨建工作缺乏系統(tǒng)深入研究,對(duì)一些基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作缺乏釘釘子的韌勁,抓得不緊不細(xì);抓黨建工作思想不夠解放,以改革創(chuàng)新精神破解黨建難題的辦法不多、效果不好。
三、下一步工作措施
今后工作中,我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的觀念,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),解決突出問題,重點(diǎn)在四個(gè)方面狠下功夫。
一是落實(shí)黨建主體責(zé)任。堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)和省委要求看齊,切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的政治責(zé)任。全面推行黨建工作述職制度,引導(dǎo)基層黨組織書記履行好崗位職責(zé)。完善目標(biāo)責(zé)任考核制度,加大黨建工作考核權(quán)重,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任追究制度,不定期約談全市各級(jí)黨組織書記,及時(shí)掌握黨建工作情況,對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、履職不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出理想信念、從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)等主題,重點(diǎn)抓好新任科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、新一屆村“兩委”干部的集中輪訓(xùn)。對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)、能力和運(yùn)行情況進(jìn)行全面的分析研判,逐步分批抓好干部調(diào)整工作,真正把品德好、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人。落實(shí)省委從嚴(yán)管理干部“五項(xiàng)制度”,重點(diǎn)抓好新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作,提高干部監(jiān)管水平。加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持“一案三查”,做到有腐必反、有貪必肅。
三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)肅基層黨內(nèi)政治生活。抓好黨員特別是流動(dòng)黨員的日常教育管理和黨性分析評(píng)議,探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級(jí)管理等機(jī)制。嚴(yán)格按照上級(jí)政策規(guī)定,認(rèn)真做好在崗大學(xué)生村官分流安置工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”、社區(qū)黨組織“評(píng)星定級(jí)、晉位提檔”活動(dòng),深入開展黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。
四是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。嚴(yán)格按照“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”的要求,持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí),認(rèn)真做好退居二線黨員干部和流動(dòng)黨員民主評(píng)議“補(bǔ)課”工作,深化“四風(fēng)”整治,鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。深入開展正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,抓好黨員干部的思想教育,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)肅責(zé)任追究,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,使黨員干部在嚴(yán)格紀(jì)律約束下干事創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)。