XX鎮(zhèn)民生資金監(jiān)管平臺運行管理制度

第一章總則

第一條

為切實加強民生資金的監(jiān)管，從源頭上防范侵害群眾利益的微腐敗問題發(fā)生，確保XX縣民生資金監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）安全、高效運行，制定本暫行辦法。

第二條?監(jiān)管平臺上各類民生項目資金實施全過程的網(wǎng)上錄入、審批、監(jiān)管和服務(wù)，包括“個人補貼資金”的查詢、“民生項目資金”實施情況的監(jiān)測，以及政策法規(guī)查詢服務(wù)等。

第三條?監(jiān)管平臺上的各類民生項目資金在具體監(jiān)管過程中堅持“三個不變”的原則，即：審核程序不變、審批權(quán)限不變、責任主體不變。

第四條監(jiān)管平臺依托互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，由前臺互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和后臺政務(wù)外網(wǎng)錄入審批監(jiān)管系統(tǒng)構(gòu)成，具有強大的檢索查詢功能和預警監(jiān)管功能。前臺是面向全社會開放的網(wǎng)上查詢和投訴舉報的窗口，有個人補貼、民生項目、政策查詢、公告動態(tài)、舉報投訴五大服務(wù)模塊；平臺由XX鎮(zhèn)民生資金監(jiān)管辦安排專人對個人補貼、民生項目資金進行錄入審批。

第五條監(jiān)管平臺的使用實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、事權(quán)結(jié)合、有效監(jiān)督”的原則。

第六條?XX鎮(zhèn)民生資金監(jiān)管辦應(yīng)嚴格按照《XX鎮(zhèn)民生項目資金監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)錄入方案》要求，及時準確錄入、審核民生項目資金相關(guān)信息，做到數(shù)據(jù)真實、準確、完整、不錯報漏報。

第七條?為確保監(jiān)管平臺高效平穩(wěn)運行，XX鎮(zhèn)監(jiān)管辦安排專人負責監(jiān)管平臺日常管理工作。

第二章?權(quán)限和職責

第八條

為了保證民生項目資金監(jiān)管工作的順利進行，鎮(zhèn)監(jiān)管辦指定專人負責民生資金監(jiān)管平臺日常使用和管理工作。避免民生項目資金信息篡改變更，對登錄該平臺管理端的人員及其權(quán)限的設(shè)置，本著從緊、從嚴審批原則。

第九條

該平臺權(quán)限設(shè)置鎮(zhèn)紀委的查詢、監(jiān)督權(quán)限；鎮(zhèn)監(jiān)管辦的錄入、查詢、審核、監(jiān)督權(quán)限。

第十條

建立民生項目資金公開公示制度，公示欄主要公示相關(guān)個人補貼和民生項目資金安排情況，公示一般以村為單位，公示項目資金安排使用、各村補貼資金發(fā)放情況。村級公示一般以項目和戶為單位，要求按每一個項目資金安排使用情況、每一戶惠農(nóng)補貼發(fā)放情況進行公示，主要公示項目資金來源、建設(shè)內(nèi)容、使用情況和項目責任人等內(nèi)容。公示內(nèi)容必須真實、完整，公示時間必須跟進。惠農(nóng)“一卡通”補貼發(fā)放由專人進行錄入、發(fā)放及公示。

第十一條

為避免工作中的推諉扯皮，監(jiān)管平臺的日常管理工作專人專崗，如因工作變動而出現(xiàn)人員變更，由鎮(zhèn)民生資金監(jiān)管辦填寫《XX鎮(zhèn)民生項目監(jiān)管平臺操作員使用權(quán)限設(shè)置及變更申請表》，并加蓋公章報縣民生資金監(jiān)管辦公室批準，由縣監(jiān)管辦統(tǒng)一進行人員權(quán)限設(shè)置。

第三章　?數(shù)據(jù)錄入

第十二條?2017年1月1日以來撥付和安排使用的民生項目資金納入監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理。包括：個人補貼（“一卡通”發(fā)放）、民生項目資金（鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施、村場負責實施）。

第十三條

鎮(zhèn)監(jiān)管辦依據(jù)資金來源和項目資金管理要求，按誰錄入、誰負責的總體原則，及時準確錄入、審核民生項目資金相關(guān)信息，做到數(shù)據(jù)真實、準確、完整。原則上有數(shù)據(jù)產(chǎn)生就應(yīng)隨時錄入，每月月底應(yīng)更新數(shù)據(jù)。

第十四條

為確保民生項目資金應(yīng)管盡管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所（或村場）在使用民生項目資金時，需將民生項目信息到縣監(jiān)管辦報備后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)平臺信息進行錄入和更新，并予以辦理撥款（或報賬）手續(xù)。

第四章?監(jiān)督和管理

第十五條

鎮(zhèn)監(jiān)管辦按照規(guī)定的職責分工對監(jiān)管平臺上民生項目資金實行事前、事中、事后監(jiān)督和管理，對實施中的項目進行經(jīng)常性巡查，加強事中監(jiān)管。

第十六條

鎮(zhèn)監(jiān)管辦對是否按要求及時準確錄入數(shù)據(jù)、更新數(shù)據(jù)等日常工作負責監(jiān)督和管理。

第十七條

鎮(zhèn)監(jiān)管辦不定期組織開展檢查，對數(shù)據(jù)錄入更新不符合要求、處理不及時的問題，及時移送給鎮(zhèn)紀委依紀依規(guī)處理。

第十八條

鎮(zhèn)紀委根據(jù)自身監(jiān)管或鎮(zhèn)監(jiān)管辦提供的情況，組織開展檢查，對查有實據(jù)的相關(guān)責任人采取必要的處罰措施。

第五章附則

第十九條

本管理辦法執(zhí)行中如遇到問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所、村場可以提出，報鎮(zhèn)民生項目資金領(lǐng)導小組辦公室，以便改進和完善。

第二十條

本管理辦法自XX鎮(zhèn)民生項目資金監(jiān)管平臺正式上線運行之日起施行。