第一篇：街道辦事處民生資金監管平臺管理使用工作制度

××街道辦事處

民生資金監管平臺管理使用工作制度（試行）

第一章

總則

第一條

為切實維護群眾利益，進一步加強民生資金監管，確保民生資金安全、規范、有效，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，進一步提高民生資金管理的公正性和透明度，實現管理制度化、規范化，結合我街道實際，特制定本制度。

第二條

平臺中涉及到的民生資金監管，是指按照“制度加科技”預防腐敗的要求，依托互聯網和電子政務網絡平臺，運用信息網絡技術，對各類民生資金實行網上全程公開，對民生資金的流向、流量、流速進行全程監控，對民生資金進行管理和使用，并對相關情況進行查詢、監督和投訴等行為。

第二章

監管范圍及對象

第三條

本制度所稱的民生資金，是指中央、省、州（市）、縣（市、區）四級財政資金中，用于保障人民生活質量，維護社會和諧穩定的各類扶貧、救災、社保（含五險一金）、教育補助、強農惠農補助等涉及民生的專項資金。

第四條

參與街道民生資金監管平臺的資金對象：

（一）社會救助基金：最低生活保障、醫療救助、自然災害救助和農村五保供養等；

（二）社會福利資金：包括陽光家園計劃補助金、春蕾行動助學金等資金、高齡老年人保健補助等資金；

（三）其他社保資金：義務兵優待金等；

（四）農民就業創業補貼：失地農民外出租地補助款；

（五）醫療衛生和計劃生育補助：計生“獎優免補”等各項計劃生育特別家庭補助資金；

（六）大中型水庫移民后期扶持補；

（七）其他強農惠農補助。

第三章

職責分工

第五條

按照分級管理和“誰主管、誰負責”的原則，街道指定專人負責民生資金監管平臺日常使用和管理工作，街道主要領導負總責，分管領導直接負責，有關責任人具體負責。

第六條

街道財務室負責平臺的日常使用和管理工作，應當每個工作日登錄平臺，對涉及街道的資金文件進行處理，按時限完成民生資金的撥付、發放電子數據模板的導入和公開等工作。

第七條

街道涉及的各部門（科室）具體負責發放電子數據模板的錄入及資金發放等工作。

第八條

平臺的管理使用實行實名制，設置業務人員和監管人員二種用戶角色。業務人員由街道財務室總會計擔任，負責民生資金文件接收、下達、撥付、轉撥、發放等工作；監管人員由街道紀工委監察人員擔任，履行監管督辦職責。

第四章 管理使用

第九條 業務人員和監管人員應從具有良好政治素質和專業素質的工作人員中選任，并保持相對穩定，不隨意更換。用戶根據各自權限運用系統功能，對民生資金進行管理使用。第十條 業務人員應當每個工作日登錄平臺，監管人員至少每3個工作日登錄一次平臺。

第十一條

街道各部門（科室）在接收資金文件的5個工作日內，完成發放電子數據模板的錄入及資金發放等工作。

第十二條

業務人員在資金到賬的7個工作日內，完成民生資金的撥付、發放電子數據模板的導入和公開等工作。

第十三條

民生資金發放情況應當及時向社會公開，做到補貼補助類公開到戶到人，工程項目類公開到項目點，法律法規規定不宜公開的除外。

第十四條

工作動態等信息，根據具體內容，匯總至對應的職能部門，由其代為發布。信息發布應嚴格遵守保密紀律規定，違反規定造成失泄密或不良社會影響的，按照有關規定追究其責任。

第五章 監督檢查

第十五條

監督檢查工作實行“黨工委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察組織協調、部門各負其責、依靠社會和群眾積極參與”的領導體制和工作機制。

第十六條

街道的監管人員至少每3個工作日登錄一次平臺，對街道在平臺錄入的數據信息及民生資金的運行、發放情況進行實時監管。

第十七條

發揮平臺社會公眾監督作用，依靠人民群眾和社會各界參與，對民生資金管理使用情況進行監督。

第十八條

街道紀工委對平臺管理使用工作不重視、責任不落實、措施不得力的部門和個人，將按照有關規定，嚴肅追究黨政紀責任。

第十九條 本制度自發布之日起實施，由斗南街道辦事處負責解釋。

××街道辦事處 2014年5月15日

第二篇：XX街道辦事處民生資金監管平臺信息發布保密制度

XX街道辦事處

民生資金監管平臺信息發布保密審查制度

（試行）

第一條 為做好云南省民生資金監管民臺信息發布保密審查工作，規范本單位民生資金監管平臺信息發布前的保密審查工作，防止在信息公開過程中發生泄密行為，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合本單位實際，特制定本制度。

第二條 本制度所稱保密審查，是指對本單位在云南省民生資金監管民臺擬發布的政府信息、工作動態等，依照法律、法規、規章和國家有關規定，對其內容是否屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定進行保密審查，并就是否公開作出審查結論或者提出處理意見的行為。

第三條 云南省民生資金監管平臺發布信息公開保密審查工作應當遵循“先審查、后公開”的原則，既確保國家秘密安全，又方便信息公開。

第四條 對擬發布信息的保密審查，應當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規的規定及國家保密局會同中央機關確定的國家秘密及其秘密具體范圍的規定為依據。

第五條 不得發布下列信息和工作動態：

（一）屬于國家秘密，或已標注國家秘密標志，并仍在保密期限內的政府信息；

（二）雖未標注國家秘密標志，但屬于國家秘密的政府信息；

（三）雖已滿保密期限，但需要延長保密期限的政府信息；

（四）屬于商業秘密或者公開后可能導致商業秘密被泄露的信息；

（五）屬于個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權造成不當侵害的信息；

（六）正在調查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規和規章另有規定的除外；

（七）其他危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息。

（八）法律、法規和規章禁止公開的其他政府信息。第六條 街道工作動態等信息，可根據具體內容，匯總至對應的職能部門，由其代為發布。信息發布前填寫《云南省民生資金監管平臺信息發布審批單》，經街道領導審批后，再送由對應的職能部門即時發布。

第七條

與其他單位共同形成的信息發布時，應征求其他相關單位的同意后方可予以公開。

第八條 對信息發布是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的，屬于主管業務方面的，上報有權確定該事項密級的上級機關或保密工作部門確定；其他方面的事項逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門確定。第九條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，應在保密審查確認能夠公開后，按保密規定辦理解密手續，再予以公開。

第十條 擬發布的信息中含有不應公開內容的政府信息，認為能夠作區分處理的，應作區分處理，刪除不應公開的內容后可以公開，但涉及國家秘密內容的區分處理，應由保密工作部門審核確認。

第十一條

信息發布應嚴格遵守保密紀律規定，違反規定造成泄密或不良社會影響的，按照有關規定追究其責任。

第十二條 本制度自發布之日起實施，由XX街道辦事處負責解釋。

XX街道辦事處

2014年5月15日

第三篇：全鎮民生資金監管平臺建設情況檢查工作實施方案

全鎮民生資金監管平臺建設情況檢查工作實施方案

按照XX市監管辦《關于印發《全市民生資金監管平臺建設情況檢查工作實施方案》（X民生監辦字〔2020〕X號），XX市人民政府辦公室《關于印發XX市民生資金監管平臺建設工作方案的通知》（X府辦字〔2019〕X號）和XX市監管辦《關于印發《關于進一步完善XX市民生資金監管平臺建設實施意見》的通知》（X民生監辦字〔2020〕X號）工作要求，決定在全鎮開展一次民生資金監管平臺建設情況全面檢查。具體工作方案如下：

一、檢查目的通過此次檢查，規范XX鎮、各相關部門、單位數據錄入審核工作，切實解決民生資金數據錄入、政策文件發布、預警投訴舉報信息處理中的不夠及時、不夠準確、不夠完整、審核不及時、不認真等突出問題，及時改進工作，杜絕“應錄未錄”現象，真正發揮平臺監管作用。

二、檢查對象和范圍

（一）檢查對象

此次檢查對象是全市所有“民生補貼資金”和”民生項目資金”（以下簡稱“兩個資金”）的錄入審核、政策文件發布、預警投訴舉報信息處理相關部門、單位。

（二）檢查范圍

此次檢查范圍是全鎮民生資金監管平臺工作開展情況。重點是2020年1月以來全市納入監管平臺系統統一管理的各級財政民生資金（個人補貼及項目資金）錄入審核情況。

三、檢查內容

（一）基礎工作開展情況。

為扎實推進全鎮民生資金監管平臺建設工作，采取了哪些強有力的措施保障情況；是否結合實際制定民生資金監管平臺運行管理辦法、民生資金信息具體錄入規程方案，是否明確職責分工，安排專人負責平臺日常管理工作；是否建立應錄資金和政策文件發布工作數據臺賬；是否開展督導督查工作。

（二）民生資金數據錄入審核發布情況。

主要是對2020年1月以來的目前納入民生資金監管平臺監管的十三大類（但不局限于此類）資金數據錄入情況，是否存在應錄未錄、少錄、漏錄、假錄資金，是否及時審核、公開；是否存在數據錄入信息不準確、不完整（尤其是民生項目信息）；在系統平臺常態化運行中，是否嚴格按照平臺操作規程，進行常態化數據錄入，做到應錄盡錄。

（三）核實投訴舉報和預警信息處理情況。

是否建立投訴舉報、預警信息銷號臺賬。重點抽查2-3條投訴舉報和預警信息，檢查預警投訴舉報信息是否及時處理、督辦督查及跟蹤落實、處理結果情況。

（四）相關政策文件發布情況。

主要是對本單位主管資金相關的政策文件、資金指標文件、資金權力流程圖發布情況。

（五）查詢一體機使用情況。

對本地供老百姓使用的查詢一體機是否正常流暢運行，是否能正常查閱平臺相關信息，是否有專人負責管理并指導操作，是否貼牌公示A、B崗進行管理。

（六）開展宣傳報道工作情況。

鎮及相關部門、單位對監管平臺宣傳工作開展情況，是否積極開展宣傳報道方面的工作。

四、檢查的時間和方法步驟

此次檢查工作從文件下發之日起開始，至2020年8月底結束。分四個階段進行：

（一）自查自糾（2020年6月底前）

1、制定方案，切實抓好自查組織工作。制訂具體檢查工作方案，牽頭負責組織好本地區認真開展自查自糾工作，自查自糾面必須達到100%。

2、有錯早糾，單位在自查中發現的問題要認真整改，盡快糾正，力爭將問題在自查自糾階段整改到位。

3、及時準確報送自查材料。自查自糾工作結束后，鎮及相關部門單位要如實、完整填寫《監管平臺自查自糾情況表》。

（二）重點檢查（2020年7月底前）

根據錄入單位上報的自查自糾情況和交叉檢查工作情況，按照XX市監管辦《XX市民生資金監管平臺運行管理暫行辦法》要求，結合本市的《平臺運行管理辦法》、《數據錄入規程》、日常監管及發現數據錄入問題、投訴舉報和預警信息比較多的進行重點檢查。

重點檢查對象是：

1.對平臺建設工作重視不夠、進度緩慢、信息不全的單位；

2.有“應錄未錄”的單位；

3.錄入數據不及時、不完整、不準確的單位；

4.日常監管發現存在問題較多的單位；

5.自查自糾工作措施不得力、工作走過場的單位。

重點檢查面不低于20%，根據檢查工作需要可延伸檢查范圍，具體檢查單位另行通知。

（三）整改總結（2020年9月底前）

結合自查和重點檢查發現的問題，落實整改責任，明確整改時限，確保整改到位，同時提出加強和完善監管平臺數據錄入等工作的意見建議。

五、交叉檢查、重點檢查方式

檢查組通過現場察看、隨機抽查、查閱相關文件資料等方式對鎮及相關部門、單位進行實地檢查。

（一）聽匯報：聽取有關民生資金監管平臺建設、開展宣傳等方面情況匯報。

（二）查資料：查閱會議記錄、文件、方案、臺賬、簡報、工作總結、管理辦法、錄入規程方案等相關資料。

（三）現場抽查：各單位提供錄入“兩項資金”范圍，了解資金錄入流程和錄入人，在監管平臺上查看“兩個資金”錄入審核發布情況；

預警投訴信息處理情況；政策文件發布情況；隨機抽查一體機運行情況。選擇一至二個資金類別到主管單位、鄉鎮核查相關民生資金錄入、審核、發布情況，“兩個資金”錄入原則上有數據產生就應隨時錄入，每月月底應更新一次。對應錄未錄、少錄資金數據等要跟蹤核查。重點抽查2-3條投訴舉報和預警信息，檢查預警投訴舉報信息是否及時處理、督辦督查及跟蹤落實、處理結果情況。

（四）監管平臺宣傳工作開展情況。

是否發放了監管平臺宣傳手冊，如何發放，發放數量，是否開展了其他形式的宣傳活動，提供佐證依據。

六、工作要求

（一）加強組織領導。

鎮及相關單位要高度重視，充分認識開展此項工作的重要性，加強組織領導，明確工作責任，狠抓工作落實。認真制定工作方案，結合實際，切實組織協調好本地區的自查自糾、整改落實工作、開展重點檢查和有關數據的審核上報工作，主動配合交叉檢查，保證檢查工作有序進行。

（二）強化責任追究。

鎮主管部門要按照檢查工作程序和有關規定，認真仔細、講究方法、把握重點，按時間節點完成工作任務。凡自查發現數據錄入審核問題糾正及時并如實上報的，減輕問責或不予問責（適用從輕從寬政策）重點檢查發現數據錄入審核發布、預警投訴舉報信息處理等問題的，根據情節嚴重，按規定報告同級紀委監委對相關責任人員依紀依規處理；發現的其他違紀違法案件線索，要按有關規定和程序移交處理。

（三）嚴守紀律規矩。

要堅持依法檢查，嚴格遵循《財政檢查工作辦法》，高度重視檢查證據的收集和工作底稿的填制，確保事實清楚、證據確鑿、定性準確。全體參檢人員要切實貫徹執行中央“八項規定”精神和省委、市委的有關規定，嚴格遵守工作紀律，做到廉潔自律。同時，要做好檢查保密工作，有關檢查內容資料和檢查結果，在未經集中審理、定性前，全體參檢人員不得以任何形式對外泄露。

（四）按時報送材料。

各階段工作結束后，單位按上報時間節點要求將書面材料和電子文檔報鎮民生資金監管工作領導小組辦公室。

第四篇：XX鎮民生資金監管平臺運行管理制度

XX鎮民生資金監管平臺運行管理制度

第一章總則

第一條

為切實加強民生資金的監管，從源頭上防范侵害群眾利益的微腐敗問題發生，確保XX縣民生資金監管平臺（以下簡稱“監管平臺”）安全、高效運行，制定本暫行辦法。

第二條?監管平臺上各類民生項目資金實施全過程的網上錄入、審批、監管和服務，包括“個人補貼資金”的查詢、“民生項目資金”實施情況的監測，以及政策法規查詢服務等。

第三條?監管平臺上的各類民生項目資金在具體監管過程中堅持“三個不變”的原則，即：審核程序不變、審批權限不變、責任主體不變。

第四條監管平臺依托互聯網和政務外網建設，由前臺互聯網門戶網站和后臺政務外網錄入審批監管系統構成，具有強大的檢索查詢功能和預警監管功能。前臺是面向全社會開放的網上查詢和投訴舉報的窗口，有個人補貼、民生項目、政策查詢、公告動態、舉報投訴五大服務模塊；平臺由XX鎮民生資金監管辦安排專人對個人補貼、民生項目資金進行錄入審批。

第五條監管平臺的使用實行“統一管理、統籌規劃、事權結合、有效監督”的原則。

第六條?XX鎮民生資金監管辦應嚴格按照《XX鎮民生項目資金監管平臺數據錄入方案》要求，及時準確錄入、審核民生項目資金相關信息，做到數據真實、準確、完整、不錯報漏報。

第七條?為確保監管平臺高效平穩運行，XX鎮監管辦安排專人負責監管平臺日常管理工作。

第二章?權限和職責

第八條

為了保證民生項目資金監管工作的順利進行，鎮監管辦指定專人負責民生資金監管平臺日常使用和管理工作。避免民生項目資金信息篡改變更，對登錄該平臺管理端的人員及其權限的設置，本著從緊、從嚴審批原則。

第九條

該平臺權限設置鎮紀委的查詢、監督權限；鎮監管辦的錄入、查詢、審核、監督權限。

第十條

建立民生項目資金公開公示制度，公示欄主要公示相關個人補貼和民生項目資金安排情況，公示一般以村為單位，公示項目資金安排使用、各村補貼資金發放情況。村級公示一般以項目和戶為單位，要求按每一個項目資金安排使用情況、每一戶惠農補貼發放情況進行公示，主要公示項目資金來源、建設內容、使用情況和項目責任人等內容。公示內容必須真實、完整，公示時間必須跟進。惠農“一卡通”補貼發放由專人進行錄入、發放及公示。

第十一條

為避免工作中的推諉扯皮，監管平臺的日常管理工作專人專崗，如因工作變動而出現人員變更，由鎮民生資金監管辦填寫《XX鎮民生項目監管平臺操作員使用權限設置及變更申請表》，并加蓋公章報縣民生資金監管辦公室批準，由縣監管辦統一進行人員權限設置。

第三章　?數據錄入

第十二條?2017年1月1日以來撥付和安排使用的民生項目資金納入監管平臺統一管理。包括：個人補貼（“一卡通”發放）、民生項目資金（鄉鎮負責實施、村場負責實施）。

第十三條

鎮監管辦依據資金來源和項目資金管理要求，按誰錄入、誰負責的總體原則，及時準確錄入、審核民生項目資金相關信息，做到數據真實、準確、完整。原則上有數據產生就應隨時錄入，每月月底應更新數據。

第十四條

為確保民生項目資金應管盡管，鄉鎮各站所（或村場）在使用民生項目資金時，需將民生項目信息到縣監管辦報備后，鄉鎮財政所根據平臺信息進行錄入和更新，并予以辦理撥款（或報賬）手續。

第四章?監督和管理

第十五條

鎮監管辦按照規定的職責分工對監管平臺上民生項目資金實行事前、事中、事后監督和管理，對實施中的項目進行經常性巡查，加強事中監管。

第十六條

鎮監管辦對是否按要求及時準確錄入數據、更新數據等日常工作負責監督和管理。

第十七條

鎮監管辦不定期組織開展檢查，對數據錄入更新不符合要求、處理不及時的問題，及時移送給鎮紀委依紀依規處理。

第十八條

鎮紀委根據自身監管或鎮監管辦提供的情況，組織開展檢查，對查有實據的相關責任人采取必要的處罰措施。

第五章附則

第十九條

本管理辦法執行中如遇到問題，鄉鎮各站所、村場可以提出，報鎮民生項目資金領導小組辦公室，以便改進和完善。

第二十條

本管理辦法自XX鎮民生項目資金監管平臺正式上線運行之日起施行。

第五篇：2020年街道民生資金監管平臺工作的實施辦法

XX街道民生資金監管平臺工作的實施辦法

為切實加強對民生資金監管平臺管理使用情況的監管，進一步規范民生資金管理使用行為，確保中央和省、市、區保障改善民生各項政策措施落到實處，根據《關于進一步完善XX區民生資金監管平臺建設的實施意見》(X民生監辦字【2020】X號）文件精神，為順利推進我街道民生資金監管平臺工作，結合實際，特制定本實施辦法。

一、統一思想，加強組織領導

成立以黨工委書記XX為組長，黨工委副書記、辦事處主任XX為第一副組長，黨工委委員、辦事處副主任XX，黨工委委員、武裝部部長XX及紀檢監察工委書記XX為副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在財政所，由XX同志具體負責民生資金監管平臺各項工作的推進落實，各副組長按照要求，加強對上溝通銜接，抓好各自分管范圍內的信息數據采集、更新工作。

二、各負其責，確保工作落實

參照《XX區民生資金監管平臺操作規程》文件精神，按照“誰主管

誰負責

誰使用

誰錄入

誰公開的”原則，壓實各科室的工作職責，安排專人負責管理并指導一體機操作使用，各科室要高度重視、明確職責、把握節點、加強溝通、實時通報，及時掌握資金流向動態和管理，確保成效。

（一）街道財政所承擔個人補貼錄入和項目資金信息通知工作

1、每月按照規定時限完成個人補貼信息錄入。

2、按照項目資金信息填報情況，兩日內通知相關科室經辦人員填報。

3、每月將上月更新的個人補貼資金發放情況，項目資金使用情況張榜公布，其中個人補貼資金鄉村兩級公開，項目資金使用情況鄉村兩級及實施地現場公示。

(二)各科室承擔填報項目資金信息工作

每月及時與區對口主管單位溝通，按照規定時限完成項目實施情況、資金撥付情況等數據的采集、更新工作。

三、強化措施，開展常態宣傳

各村（居）要在主要路口懸掛宣傳橫幅，在電子屏滾動播報宣傳標語，上門入戶和利用微博、微信等自媒體積極維護民生資金監管平臺，讓群眾知曉民生政策，及時獲悉民生資金使用動態。

四、嚴肅紀律，加大問責力度

在實施推進過程中，街道紀工委將加強對民生項目及資金管理、使用進行監督，加強事前預防、事中控制及事后檢查，對不履行或履行職責不到位造成不良后果的科室或相關人員進行調查處理，對違紀違法犯罪的依法移送有關部門處理，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用貨擅自改變資金用途、虛報項目、虛列開支騙取民生資金等違紀違法行為，確保民生資金直接撥付到受益群眾賬戶上，做到專款專用，確保民生資金監管平臺高效運行。