第一篇：維修資金使用監管

成房發〔2011〕61號

成都市城鄉房產管理局關于印發《關于進一步做好房屋專項維修資金使用監管工作的意見》的通知

各區（市）縣房產管理局，高新區規劃建設局：

《關于進一步做好房屋專項維修資金使用監管工作的意見》已于2011年7月25日經成都市城鄉房產管理局第10次局長辦公會討論通過，現予印發，請遵照執行。

特此通知。

二〇一一年八月一日

關于進一步做好房屋專項維修資金

使用監管工作的意見

為進一步加強我市住房專項維修資金監督管理，保障住宅共用部位、共用設施設備正常使用、及時消除安全隱患，根據《成都市物業管理條例》、《成都市房屋使用安全管理條例》、《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》等法規政策，結合我市實際情況，現就房屋專項維修資金使用涉及的相關工作提出如下意見。

一、房屋專項維修資金使用方案的制定

（一）制定維修資金使用方案的責任主體。

房屋專項維修資金（以下簡稱“維修資金”）使用方案的制定主體為業主委員會或維修、更新、改造事項（以下簡稱“維修工程”）涉及的相關業主。

實施物業管理的區劃，物業服務企業、其他管理人（以下簡稱“物業服務機構”）應當協助業主、業主委員會制定維修資金使用方案（屬于應當由物業服務費用列支的日常維修養護事項除外）；業主自行管理并設立業主大會的建筑區劃，可由業主委員會制定；未設立業主大會或業主委員會怠于履行義務的，可由維修工程涉及的相關業主向當地社區或街道辦事處、鄉（鎮）人民政府報告，在社區或街道辦事處、鄉（鎮）人民政府的指導下制定。

（二）維修資金使用方案的內容。

維修資金使用方案（以下簡稱“使用方案”）的內容，應當參照四川省（區域性）地方標準《房屋共用部位、共用設施設備維修項目分類》以及相關法律法規、技術規范予以編制，并包含以下主要內容：

1.工程名稱；

2.工程范圍及項目；

3.工程預算及列支范圍業主分攤明細表； 4.工程涉及的相關單位及其選擇方式； 5.工程建設期限； 6.施工安全責任；

7.工程驗收主體和方式； 8.維修資金收款賬戶。

（三）相關費用的處理。

參與維修工程的咨詢、施工、監理、審計、公證等相關機構應當具備法人資格及相應的資質，可以從本市建立的物業服務相關機構名錄中隨機抽選，也可以通過招標等其他合法形式確定。

用于維修工程咨詢、監理、審計、公證等所發生的相關費用可計入當期維修工程成本，另有約定的除外。

二、維修資金使用方案的表決與執行

（一）表決規定。

同一建筑區劃內有兩幢以上建筑物的，可根據維修工程實際情況以幢或單元為單位組織其全體業主進行表決。經專有部分占建筑物總面積三分之二以上業主且占總人數三分之二以上的業主同意后，報送區（市）縣房管部門備案。

業主為法人、其他組織的應書面委派代表參與表決。業主參與表決有困難的，可以書面委托代理人行使表決權；已送達的表決票，業主或業主代理人在規定期限內不反饋意見或者未提出反對、棄權意見的，是否認定為同意可以在建筑區劃管理規約中明確規定。對拒付物業服務費、不繳存維修資金的業主，可在管理規約、業主大會議事規則中對其表決權予以約束。

（二）充分保障業主的表決權。

表決可采用集體表決，也可采用網絡投票、書面表決等符合法律法規規定的其他形式。表決的組織者應當同時為業主提供包括網絡投票在內的兩種以上的表決形式，必要時可以申請由公證機關對業主表決的真實性進行公證。征求維修資金使用方案的表決票，應當按表決日期提前15個工作日采用以下方式告知相關業主：

1.當面領取或送達，并由業主或者業主代理人簽收； 2.按照業主提供的通訊地址、手機號、電子郵箱等發送； 3.投入業主位于本建筑區劃內的信報箱或者專有部分內。

屬前款第2、3項的，應由業主委員會或其當地社區居委會不少于兩名工作人員簽字證明，并在建筑區劃內公告送達情況。

（三）維修資金的分攤原則和撥付程序。

維修資金使用的分攤，應當遵循業主誰受益誰負擔的原則，由列支范圍的全體業主按所擁有建筑面積的比例分攤。

區（市）縣房產管理部門應在收到備案申請的3個工作日內提出備案意見，并報送市住房專項維修資金監督管理部門。市住房專項維修資金監督管理部門根據區（市）縣房產管理部門的備案意見分2次撥付維修資金，首次撥付資金不高于預算總額的70%，余額在工程驗收合格后撥付。

三、建立建筑區劃應急保障機制

（一）制定維修資金緊急使用預案。

維修資金緊急使用預案（以下簡稱“預案”）是指，建筑區劃內房屋共用部位、共用設施設備發生危及自然人生命財產安全或出現功能障礙給業主、使用人正常生產生活秩序造成嚴重影響時，需要立即采取應急措施緊急實施維修除險而制定的維修工程資金使用處置方案。

本市所有建筑區劃都應當參照預案示范文本制定預案，選聘物業服務機構的建筑區域，物業服務機構應當協助業主、業主委員會制定預案；未選聘物業服務機構的，可由業主委員會、相關業主或社區代為組織制定。預案須經建筑專有部分占建筑物總面積三分之二以上業主且占總人數三分之二以上的業主表決同意。

預案應當包含以下主要內容： 1.維修資金緊急使用的情形； 2.維修工程實施主體；

3.維修工程所涉及其他單位的選擇方式； 4.維修工程安全管理責任； 5.竣工驗收的責任主體和方式。

（二）組織緊急維修施工。

建筑區劃共用部位、共用設施設備出現功能障礙和安全隱患等緊急情況時，業主委員會或相關業主應當及時根據預案和管理規約使用維修資金進行除險治理，消除功能障礙。業主委員會、相關業主、物業服務機構不及時組織搶修或拒不采取應急措施，區（市）縣房產管理部門應當會同街道辦事處、鄉（鎮）人民政府，責令其依法履行義務并承擔相應責任，逾期仍不履行義務的，由街道辦事處、鄉（鎮）人民政府就建筑區劃緊急維修提出處理意見，特殊情況下可以代為組織施工，在施工的同時和竣工驗收合格后分別進行公示，公示期不少于5日，用于緊急維修的資金經審計確認后在相關業主資金賬戶中分攤列支。

（三）撥付部分緊急維修資金。

區（市）縣房產管理部門應在收到備案申請的2個工作日內提出備案意見。市住房專項維修資金監督管理部門根據區（市）縣房產管理部門的備案意見在24小時內撥付應急所需維修資金總額的70%。

（四）維修工程驗收及資金使用審計。

維修工程竣工驗收應當由業主委員會或相關業主簽署同意驗收意見，緊急維修工程必須對資金使用情況進行審計。

（五）撥付資金余額。

在維修竣工驗收合格經公示5日無異議后，向區（市）縣房產管理部門提交工程驗收報告、公示情況報告及工程決算審計報告，區（市）縣房產管理部門在收到上述材料之日起2個工作日內提出備案意見。市住房專項維修資金監督管理部門根據備案意見在24小時內撥付余額。

四、構建科學、便捷的維修資金使用監管制度

（一）建立維修資金備用金。

維修資金備用金（以下簡稱“維修備用金”）是指，設立了業主大會的建筑區劃，經專有部分占建筑物總面積三分之二以上業主且占總人數三分之二以上的業主同意，在專項維修資金中確定一定比例或一定金額用于房屋共用部位、共用設施設備小規模維修除險的應急使用資金。

維修備用金的建立應當遵循業主決策、專款專用、備案核銷、限額補充的原則，明確額度、適用范圍、使用條件和資金補充條件，由業主委員會向區（市）縣房產管理部門申報備案。

維修備用金可由業主采取自籌方式建立，也可按不高于15%的比例從建筑區劃開發建設單位應繳存的維修資金中列支。

（二）使用維修備用金。

應當符合以下條件：

1.符合維修備用金設立時確定的適用范圍；

2.應急使用總額度不超過設立的維修備用金使用上限； 3.符合物業服務合同中約定的使用條件。

使用維修備用金，由業主委員會提出使用方案并申請使用，區（市）縣房產管理部門予以備案，不再經業主大會表決。

五、加強維修資金使用的備案管理

（一）明確工作職責

區（市）縣房產管理部門負責本行政區域內維修資金的使用監管，受理維修資金使用備案，應當審查以下資料：

1.建筑區劃維修資金的繳存情況； 2.維修資金使用方案；

3.業主表決情況及業主委員會、相關業主意見； 4.維修工程涉及相關單位的資質證明； 5.公示情況；

6.竣工驗收資料及審計報告。

維修資金的緊急使用，應審查街道辦事處、鄉（鎮）人民政府是否簽署同意意見，是否符合預案規定。使用備用金的，應當審查備用金的建立情況，是否符合使用條件。

（二）加強檔案管理

各區（市）縣房產管理部門應當加強行政區域內維修資金使用備案檔案管理。在市房產管理部門的指導下，建立健全以建筑區劃為單位，以物業承接查驗資料為基礎，與物業共用部位、共用設施設備檔案相結合的維修資金檔案，并對檔案實施規范化管理。

六、生效日期及有效期

本意見自公布之日起30日后施行，有效期為5年。

第二篇：達州市房屋專項維修資金使用監管暫行規定

達州市房屋專項維修資金使用監管暫行規定

（討論稿）

第一章 一般規定

第一條 為了加強本市房屋專項維修資金的使用監管,確保房屋專項資金的合理有效使用,維護業主的合法權益,保障房屋共用部位,共用設施設備的正常使用,根據有關法規,規章,制定本規定.第二條 達州市通川區城市規劃區國有土地,范圍內的房屋專項維修資金的使用監管,適用于本規定,達州市通川區城市規劃區外國有土地范圍,房屋專項維修資金的使用參照本規定執行。

達州市通川區包括市內主城區（即東城辦事處，西城辦事處，朝陽辦事處，北外及西外新區）以及通川區所轄建制鎮。

第三條 本規定所指物業共用部位，是指一幢房屋內部，由整幢房屋的業主，使用人共用的房屋主體承重結構（包括基礎，內外承重墻體，柱，梁，樓板屋頂等）、外墻面，門廳，樓梯間，走廊通道和水泵間，電表間，電梯間，電話分線間，電梯機房，傳達室，內天井，與房屋主體相連的地下結構，底樓架空層和其他在使用上，功能上為整幢建筑服務的部位等。

本規定所指物業共用設施設備，是指物業管理區域或者單幢房屋內，由業主，使用主，使有人共用的上下水管道，落水管，照明燈具，垃圾通道，水箱，水泵，避雷裝置，電梯，供配電設 施設備，消防及安全防范設施設備，公益性文體康樂設施，綠地，道路，路燈，雨污水管道，化糞池，垃圾箱（房），窨井，非經營性停車場所和有關共用設施設備使用的房屋等。

本規定所稱專項維修資金補充部分，是指利用物業區域內的共用部位，共用設施進行經營的所得收益中用于補充專項維修資金的資金。

第四條，房屋專項維修資金的使用，應遵循業主決策，專款專用公開透明合理有效，政府監管的原則。

第五條達州市房屋管理局受達州市規劃和建設局的委托設立房屋維修資金監督管理辦公室（下稱市監管辦）負責全市房屋專項維修資金使用的統一鑒管。

第二章 使用范圍，條件，分攤方式 第六條 房屋專項維修資金的使用范圍：

（一）專項維修資金只能用于物業共用部位，共用設施設備保修期滿后的維修，更新，改造項目，任何單位和個人均不得挪作他用。

（二）物業共用部位，共用設施設備屬于保修責任期內的，由建設單位負責干部組織維修或由其委托的物業管理企業實施，其費用不得從專項維修資金中列支。

（三）供電，供水，供氣，通訊骨線電視等單位，應當依法按權屬承擔物業管理區域內相關管線和設施設備的維修，養護責任，不得使用專項維修資金。

（四）物業共用部位，共用設施設備的日常維修養護費用，包括日常綠化養護費用，水箱清洗，公用照明和共用設施設備養護費用等，不得從專項維修資金中列支，已按國務院《物業管理條例》實行物業管理的，應當在物業服務合同約定的物業服務費中列支，未按國務院《物業管理條例》實施物業管理的，由相關受益業主自行承擔。

（五）物業共用部位，共用設施設備屬于人為損壞的，其維修，更新費用由責任人承擔，無法確定責任人的，由相關受益主協商解決。

第七條 專項維修資金使用條件：

（一）物業共用部位，共用設施設備保修期滿的：

（二）專項維修資金足繳存，維修項目專項維修資金使用范圍的，或符合專項維修資金使用范圍，且有部分專項維修資金已繳存，部分未繳存但已明確專項維修資金續籌標準及續籌時限的：

（三）專項維修資金的使用方案，經專項維修資金列支范圍全體業主所持投票權三分之二以上通過的。

第八條專項維修資金列支的原則，范圍和分攤方式(一)專項維修資金的分攤，應當遵循業主誰受益誰負責的原則，并按下列規定列支：

1、用于物業管理區域共用設施設備的，由全體業主所擁有的建筑面積的比例分攤。

2、用于房屋本體共用單位，共用設施設備的，由該房屋業主按所擁有建筑面積的比例售分攤。

3、用于二戶或者二戶以上房屋共用部位，共用設施設備的，由相關業主按所擁有的建筑面積的比例分攤。

（二）屋頂等共用部位為部分業主依據合同約定單獨使用的，其維修，更新，改造費用由受益業主自行承擔。

（三）在一個物業管理區域內，使用專項維修資金時，涉及房屋本體共用部位，共用設施設備的，所需資金從該房屋的專項維修資金公共帳目中全部列支后的不足部分，再由相關業主按建筑面積比例分攤；涉及物業管理區域共用設施設備的，所需資金從該物業管理區域的專項維修資金公共帳目全部列支后的不足部分，可從單列帳中列支一部分，其余由全體業主按擁有的建筑面積比例分攤。

（四）屬于兩個或者兩個以上物業管理區域的共用設施設備發生自然損壞的，其維修，更新，改造費用由各業主管理區域的全體業主按照房屋建筑面積比例分攤。

（五）經鑒定或者按有關技術規范要求必須維修房屋或其設施設備的，物業管理企業應當及時向業主委員會提出維修建議并報告所在地市監管辦分支機構，所在地市監管辦分支機構應當督促業主或業主委員會限期維修，逾期不維修的，責成物業管理企業維修，費用由相關業主承擔。

物業存在安全隱患，危及公共安全和他人合法權益時，責任 人應當及時維修養護，有前業主應當給予配合，責任人不履行維修養護義務的，經業主大會同意，可以由物業管理企業維修養護，費用由責任人承擔。

已建立專項維修資金的，按專項維修資金列支范圍，從相關業主或責任人的專項維修資金的分戶帳中支出。

（六）在一個物業管理區域內，未建立首次專項維修資金或首次尤其維修資金未繳存至專戶管理銀行的，其房屋共用部位，共用設施設備的維修，更新，改造所需費用，由相關業主自行解決。

第三章，使用程序

第九條，專項維修資金使用方案的提出：

（一）已按國務院《物業管理條例》實施物業管理的，物業管理企業應當按照維修資金使用范圍，根據共用部位，共用設備設施現狀及業主大會或者相關業主的意見，制定相應的專項維修資金使用方案。

專項資金使用方案的內容應包括：專項維修資金的列支范圍和分攤方式，維修施工單位的選擇方式，維修施工單位的營業執照和資質證書，工程預算書和工程合同，施工方案及實施時間，工程驗收及決算方式，質量保證要求等。

未按國務院《物業管理條例》實施物業管理的，其專項維修資金的使用，可以參照本條前項規定執行。

（二）專項維修資金使用方案的決定：

一、業主大會成立但物業區域的出租率高于三分之一的情況時，物業管理企業應當于每年12月31日前向業主大會提出下一維修計劃，和專項維修資金的使用方案，公示等材料提交業主委員會，業主大會應當自收到計劃和方案之日起30日內依法予以審查并由業主委員會決議予以審查，并由業主委員會根據業主大會決議予以書面答復。業主大會對專項維修資金使用方案的審查決定，應當經該物業管理區域內全體業主所持投票權三分之三以上通過。由物業管理企業持業主大會決定向市監管辦報送使用計劃，具體使用時根據使用計劃分項目辦理資金劃撥手續。報市監管辦同意并在其監督下，通過公示的形式征求列支范圍業主意見后，予以核準。

二、業主大會未成立的，但物業區域內業主入住率低于三分之一的，出租率高于三分之一的，少數業主投票權達列支范圍所需投票權二分之一以上的情況等，應當由列支范圍所持投票權的三分之二以上的業主以簽字的形式通過。由物業管理企業或被選定的維修施工單位提出的維修計劃和專項維修資金使用方案公示材料報市鑒管辦同意并在其監督下，通過公示的形式征求列支范圍業主意見后，予以核準。

三、遇有緊急危修等特殊情況，物業管理企業和被選定的維修施工單位應當將維修計劃專項維修資金使用方案公示等材料報市監管辦，可由市監管辦通過公示的形式列支范圍業主意見后，予以核準。公示內容包括：專項維修資金使用方案，市 監管辦的聯系電話和聯系地址等，公示方式：在本物業管理區域主要出入口顯著位置公示7日。公示期間，市監管辦未接到物業管理區域列支范圍業主以實名形式提出書面異議的，視為列支范圍業主所持投票權三分之二以上同意該專項維修資金使用方案。

第十一條：房屋維修施工單位的選擇：

房屋專項維修資金使用額在5萬元以下的，可以由相關業主處行選定維修施工單位，房屋專項維修資金使用額在5萬元以上的，由相關業主，業主大會通過招投標方式確定維修施工單位。維修施工單位應當具備獨立法人資格并具有與房屋共用部位，共用設施設備維修施工內容相符合的條件。維修施工單位應當與維修工程委托人簽訂施工承包合同，并應當協商關于工程質量保證條款。維修工程嚴禁轉包，分包。

第十二條專項維修資金使用方案的備案申請：業主委員會，物業管理企業或被選定的維修提出備案申請：

1、房屋專項維修資金使用申請備案表：

2、專項維修資金使用方案：

3、專項維修資金列支范圍業主所持投票權三分之二以上通過的證明材料或業主大會決定或公示情況的影像資料：

4、房屋專項維修資金分攤明細；

5、專項維修資金劃撥情況說明。第十三條 專項維修資金使用方案評估

（一）市監管辦分支機構在接到備案申請資料并提出初審意見后，將備案申請資料報市監管辦，由市監管辦將專項維修資金的使用方案委托專業的管理評估機構（下稱評估機構）進行評估。

評估機構在接到市監管辦提供的專項維修資金使用方案后，須在3個工作日內對專項維修資金使用方案進行評估并提出局面評估報告。評估機構對出具的評估報告的真實性、準確性負責。

（二）若經評估，申請備案的專項維修資金使用方案與評估有差異的，由市監管辦或市監管辦分支機槍局面通知該物業管理區域業主委員會，物業管理企業或被選定的維修施工單位，對申請備案的專項維修資金使用方案進行核實和調整。

（三）專項維修資金使用方案的評估市監管辦做到一案一議，評估機構作出的評估報告為該項專項維修資金使用合理性審查的依據之一。

（四）市監管辦委托評估機構進行專項維修資金使用的評估費用，納入市監管辦的工作經費，提出專項維修資金使用方案的物業管理企業或維修施工單位不再另行支付相應的評估費用。

（五）特殊情況需要由物業管理企業或維修施工單位另外支付評估費用，評估費用可計入本次維修成本。

（六）對物業管理企業提出的專項維修資金使用方案的評估結果有異議的，可向其他具備相應資格的專業中介機構提出復 審，由此產生的評估費用由委托人自行承擔。

第十四條 專項維修資金使用方案的備案。

市監管辦自收到評估報告之日起3個工作日（緊急情況需特事特辦除外）完成備案，具體核實：

1、是否符合專項維修資金的使用范圍和使用條件。

2、該物業管理區域專項維修資金的繳存情況；

3、該物業管理區域業主大會的成立情況；

4、需維修的共用部位，共同設施、設備的相關維修責任人。

5、分攤范圍入分攤方式是否符合規定。

6、如采取公示形式，需對公示情況進行核實。第十五條 專項維修資金的工程款撥付，質保金撥付：

（一）市監管辦評估報告，工程合同中關于工程款支付約定，書面通知專戶管理銀行劃撥所需資金，劃撥金額原則上不超過預算全額的70%。

（二）工程完工后，物業管理企業或維修施工單位憑《房屋專項維修資金使用決算備案表》（詳見附件六）工程決算書，費用結算清單，列支范圍業主所持投票權三分之二以上通過，驗收審核意見（詳見附件七）。特殊情況經市監管辦批準后對竣工驗收決算情況進行公示，公示7日內無異議的，提交公示情況的影像資料及證明，視為列支范圍業主所持投票權三分之二以上同意決算意見（詳見附件八），或經業主委員會和副主任共同簽章業主委員會驗收審核意見（詳見附件九）。向市監管辦備案后，由市監管辦通知專戶管理銀行據傳工程資金，如工程合同對工程質量保證金有約定，在撥付時應扣除工程質量保證金。

（三）工程合同如對工程質量保證金有約定，市監管辦應依據合同待工程質量保證期滿后，由物業管理企業或維修施工單位憑《工程質量保證金撥付申請表》（詳見附件十），列支范圍業主所持投票權三分之二以上通過的審核意見或經業主委員會主任和副主任共同簽章的業主委員會審核意見等，向市監管辦備案后，由市監管辦書面通知專戶管理銀行撥付工作質量保證金。

（四）專項維修資金預撥款與實際發生額之差額部分劃撥手續由市監管辦辦理，實際發生額低于預撥款的，結余部分按分攤比例進入本次專項維修資金分攤范圍對應的帳戶中。

（五）專戶管理銀行應當按照市監管辦發生的《專項維修資金使用通知》，及時將劃撥的專項維修資金分攤計入物業管理區域內相應專項維修資金帳中。

（六）發生急修項目時，物業管理企業應當立即組織進行維修，及時告知業主委員會，向市監管佃提交《房屋緊急維修備案表》（詳見附件十一），并及時報送相關維修資料向市監管辦備案，經評估機構評估后，由市監管辦書面通知專戶管理銀行劃撥維修資金。

（七）房屋主體結構因損壞影響房屋安全的，經主業委員會或相關業主申請，房屋安全鑒定機構對房屋主體結構進行安全鑒定，鑒定費用經業主委員會或相關業主同意后，可計入維修成 本，人為損壞的，鑒定費用由相關責任人承擔。

（八）專項維修資金使用后，一幢或者一戶門號房屋的專項維修資金不足首次專項維修資金的30%時，該幢或者該戶門號房屋的業主應當及時續籌專項維修資金，專項維修資金的續籌方案由業主委員會擬訂，提交業主大會決定后，由業主委員會具體實施，續籌的專項維修資金必須納入專項維修資金專戶進行統一管理。

第四章 維修工程的監管

（一）現場簽證制度：物業管理企業，相關業主可根據施工合同維修工程施工現場管理，對工程范圍，工程質量，所需材料，采用工藝等技術等進行現場簽證。

（二）竣工驗收制度，房屋共用部們，共用設施設備，維修工程竣工后，物業管理企業或者業主委員會可根據施工合同組織列支范圍內相關業主對工程質量進行驗收，參與驗收的業主應當簽署書面意見。

（三）質量保修制度，房屋共用部位，共用設施設備維修工程竣工后，由物業管理企業或者業主委員會組織維修工程范圍內相關業主對工程質量進行驗收，參與驗收的來主均應當簽署局面意見，維修工程質量保修執行國家，省市相關規定，房屋共用部位，共用設施設備維修工程的質量保修內容和期限，須按照建設部《房屋建筑工程質量保修辦法》的規定維修工程合同中約定明確。

（四）全市建立房屋共用單位，共用設施設備維修施工單位推薦名錄和維修工程決算審價單位推薦名錄。具體由市房管局部門另行規定。

（五）業主對房屋專項維修資金的使用有疑義的，物業管理企業或施工單位應當負責解釋，仍有疑義的，可以委托專業的評估機構，進行復核，所需費用由委托人承擔。

（六）在施工過程中，施工單位應當文明施工，減少噪音，防止污染，物業管理企業，業主委員會或相關業主應當對工程的工期，質量進行監督，對違反施工操作規程及擾民行為應及時制止。

第五章 帳目監管

一、專戶管理銀行應當每季度向業主委員會發送專項維修資金帳戶對帳單，業主委員會對專項維修資金帳戶變化情況有異議的，可向專戶管理銀行申請復核，專戶管理銀行應當建立專項維修資金查詢制度，接受業主的查詢。

二、業主委員會或者委托的物業管理企業，具有相應資質的社會中介機構應當每月與專戶管理銀行核對專項維修資金帳目，每半年向業主公布一次情況，內容應當包括；

1、專項維修資金收入，支出與結存金額；

2、發生物業維修，更新改造的項目與費用，以及分攤情況。

3、利用業主物業區域內共用部位，共用設施設備進行經營的所得收益和使用情況。

4、專項維修資金使用和管理的其他有關情況。

業主有疑義的，業主委員會或者委托的物業管理企業，具有相應資質的社會中介機構應當建立查詢制度，接受業主的查詢。

三、市監管辦可依法組織對實施專項維修資金補充部分的收支情況和按規定使用專項維修資金的維修工程進行審計。

第六章 其他規定

一、房屋日常維修和急修的實施

物業服務合同應當約定物業的日常維修養護的范圍、標準和實施程序等事項。合同未約定或者約定不明確的，按照以下規定實施：房屋本體共用部位、共用設施設備的維修應當事先征得列支范圍業主所持投票權的三分之二以上的同意：物業管理區域內的共用設施設備的維修應當事先征得業主委員會書面同意。

發生危及房屋及其配套設施設備安全的緊急情況，是指以下一些急修項目：

1、物業共用部位、共用設施設備發生危險；

2、因屋內線路故障引起停電和漏電；

3、因水泵故障和進水管內的水管爆裂造成停水龍頭嚴重漏水；

4、落水管堵塞和水盤等設備漏水；

5、電梯、消防、安全監控等出現故障，不能正常運行；

6、樓地板、扶梯踏板斷裂和陽臺、曬臺、扶梯等各種扶手欄桿松動、損壞；

7、其他屬于危險性急修項目。

發生上述急修項目的，物業管理企業應當立即組織進行維修，及時告知業主委員會，向市監管辦分支機構提交《房屋緊急維修備案表》，并及時報送相關維修資料向市監管辦分支機構備 案，由市監管辦或市監管辦授權分支機構書面通知專戶管理銀行劃撥維修資金。物業管理企業未及時維修造成業主、使用人損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。

（二）房屋主體結構因損壞影響房屋安全的，經業主委員會或相關業主申請，房屋安全鑒定機構對房屋主體結構進行安全鑒定，鑒定費用計入維修成本；人為損壞的，鑒定費用由相關責任人承擔。

（三）業主對房屋專項維修資金的使用有疑義的，物業管理企業或施工單位應當負解釋，仍有疑義的，可以委托具備相應資質的專業中介機構進行復核，所需費用由委托人承擔。

（四）市監管辦和市監管辦分支機構應當建立投訴受理制度，接受有關單位和個人對違反本規定行為的投訴。

第七章 附 則

第二十九條本規定具體應用中的問題由達州市房產管理局負責解釋。

第三篇：大額資金使用監管

大額資金使用監管

第一條 為認真貫徹落實《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》和中共北京市委關于加強國有企業管理的一系列方針政策，加快建立現代企業制度，進一步改進和加強對國有資產的管理，實現企業科學決策、民主決策，避免企業經營中的重大失誤，推進

企業改革和發展。特制定農口國有企業大額資金使用監管暫行規定。

第二條 企業大額資金使用監管的指導思想和原則。

（一）指導思想：通過監管促進企業資金使用、管理和決策規范運行，降低資金使用風

險，提高資金使用效益，確保國有資產的保值、增值。

（二）監管原則：（1）側重企業大額資金使用制度監管的原則；（2）依法依規監管的原則；（3）違規責任追究的原則。

第三條 本規定適用于市委農工委、市農委直接管理的農口系統經市政府授權國有資產

經營的企業（集團）公司、國有獨資公司、國有資產控股公司（以下簡稱企業）。

第四條 企業大額資金使用監管內容。

（一）審定企業大額資金標準。企業大額資金數額分較大（30萬元至50萬元）、特大（50萬元至100萬元）、巨大（100萬元以上）三個標準，其具體標準由各企業依據本企業資產占有規模、生產經營情況，經企業董事會研究提出（未建立董事會制度的企業由

經理辦公會研究提出），報市農委企業管理處審定。

（二）監管企業大額資金使用范圍。企業大額資金的使用是指企業在建設項目投資、固定資產購置、原輔材料采購等經營活動中，一次性投入或支付資金數額較大的行為。主要包括：企業新建項目的投資；境外企業的投資、入股；企業固定資產的購置及改擴建；企業資產的轉讓、置換及變賣；企業對外融資；企業對外經濟擔保；企業大額流動資金的使用等。

（三）監管企業大額資金使用規程。

企業大額資金使用必須嚴格遵守以下規程。

做好大額資金使用前的可行性研究。大額資金使用前，企業有關部門對涉及的項目必須進行科學審慎的可行性研究論證。重大項目的可行性研究應聘請有相應資質的科研機構、中

介機構或有關專家進行咨詢或評估論證。

大額資金使用要經集體研究決定。對于重大投融資項目（包括兼并收購企業、固定資產購置、企業資產轉讓、置換、變賣等），公司制企業要由公司董事會按《公司法》及財政法規等要求集體決策；其他企業由經理（廠長）會議等形式集體決策。董事會或經理（廠長）會議集體決策前，應主動向企業黨委溝通情況，征求意見建議；企業黨委要通過一定形式溝

通，積極參與企業重大問題的決策。

大額資金使用項目適合招投標運作的要實行招投標管理。具體建設項目、技術改造項目、大宗原材料采購項目、企業資產變賣項目等必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家計委令第3號）、《關于加強國債專項

資金技術改造項目招標監管工作的通知》（國經貿投資[1999]1162號）及市政府有關規

定進行招標。

企業大額資金使用要實施預決算管理。以現金流量為重點，對生產經營各個環節實施預算編制、執行、分析、考核。預算內資金支出實行責任人限額審批制，限額以上資金支出實

行集體討論。企業一律不準對外企業及個人借出資金。

第五條 大額資金使用監管的主要形式。

農口各國有企業，要嚴格按照此規定精神結合本企業實際，制定大額資金使用的具體實施辦法，報市農委企業管理處審定。每半年將本企業大額資金使用情況向市農委企業管理處報告一次。市委農工委、市農委通過對企業財務統計資料不定期抽查、對大額資金使用情況

定期審計和監察等方式進行監管。

第六條 大額資金違規使用責任追究。

企業有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和企業法人，要依據有關規定給予

處分。構成犯罪的，要依據有關法律，追究刑事責任。

（一）企業大額資金使用，因未做深入調研，科學論證，盲目決策，且造成重大經濟損

失的。

（二）違反企業大額資金使用規程，未經企業經理辦公會或董事會批準，企業領導者擅

自個人批準，使用或借出企業大額資金的。

（三）為個人或少數人利益，隱匿企業大額資金使用真實意圖，虛假投資，侵吞國有資

產的。

（四）虛報、多報企業投資項目和規模，加大企業資金投入，造成國有資產流失、浪費的。

第七條 本規定自下發之日起執行。

第四篇：物業維修資金監管工作方案

物業維修資金監管工作方案范文

第一章 總則

第一條 為加強物業專項維修資金的管理，保障物業共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，根據《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》和《浙江省物業專項維修資金管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 溫州市行政區域范圍內的物業專項維修資金的交存、使用、管理和監督，適用本辦法。本辦法所稱的物業專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)，是指由業主交存的專項用于物業共用部位（以下簡稱共用部位）、物業共用設施設備（以下簡稱共用設施設備）保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

第三條 專項維修資金實行專戶存儲、專款專用、業主決策、政府監督的原則。

第四條 溫州市物業主管部門會同財政部門負責全市專項維修資金交存、使用、管理的指導和監督工作。市物業維修資金管理中心(以下稱市維修資金管理機構)具體負責鹿城區、龍灣區、溫州經濟技術開發區專項維修資金的日常管理工作。甌海區、各縣（市）物業主管部門會同財政部門負責本行政區域內專項維修資金交存、使用、管理的指導和監督工作，并指定機構負責專項維修資金的日常管理工作。

第二章 專項維修資金的交存

第五條 下列物業的業主應當按照本辦法的規定交存專項維修資金：

（一）住宅，但一個業主所有且與其他物業不具有共用部位、共用設施設備的除外。

（二）住宅小區內的非住宅或者住宅小區外與單幢住宅結構相連的非住宅。

（三）住宅小區外用于銷售的獨立非住宅。

第六條 首期專項維修資金，由業主按照所擁有物業的建筑面積交存。

物業首期專項維修資金交存的標準，多層為每平方米建筑安裝平均造價的5%，小高層、高層為每平方米建筑安裝平均造價的6%。市物業主管部門會同市財政部門可以適時提出專項維修資金交存標準的調整方案，報市人民政府批準后公布執行。

建筑安裝平均造價由市物業主管部門會同市財政部門根據溫州市當年竣工實際建筑安裝工程造價進行測算，定期公布。

第七條 拆遷安置房首期專項維修資金按照下列規定交存：

（一）在9月1日前領取拆遷許可證組織拆遷的，由建設單位交存。

（二）在9月1日后領取拆遷許可證組織拆遷的，屬合法拆遷面積或者視同合法拆遷面積的，由建設單位交存；增加部分面積，由業主交存。

第八條 新建物業首期專項維修資金由建設單位代收代交。建設單位應當在辦理房屋權屬初始登記之前，按照物業總建筑面積和本辦法第六條、第七條的規定交存專項維修資金，待物業交付時向業主收取。建設單位應當向購房人說明，并將該內容約定為購房合同條款。未出售物業的專項維修資金由建設單位交存，待物業出售時向業主收取。

第九條 維修資金管理機構應當通過招標方式，公開選擇商業銀行作為專項維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立專項維修資金專戶。

第十條 收取專項維修資金，維修資金管理機構應當出具財政部門統一監制的專用票據。業主在辦理房屋權屬登記時，應當提交專項維修資金交存的專用票據。

第十一條 業主大會成立前或者業主大會未決定實行業主自主管理的,專項維修資金由維修資金管理機構代為統一管理。

第十二條 專項維修資金實行業主自主管理的，應當召開業主大會，經該物業管理區域內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意后，由業主大會授權業主委員會負責專項維修資金的日常管理。業主委員會應持下列材料到所在地維修資金管理機構辦理專項維修資金移交手續，并報所在地物業主管部門備案：

（一）業主自主管理專項維修資金書面報告。

（二）業主大會自主管理專項維修資金的決議。

（三）專項維修資金劃轉后的賬目管理單位。

（四）專項維修資金使用、續籌辦法及應急支取預案。

（五）專項維修資金賬目管理制度。

（六）專項維修資金有關的其他材料。

維修資金管理機構應當在收到上述材料之日起10個工作日內，通知專戶管理銀行將該專項維修資金本息劃轉至業主委員會在專戶管理銀行開立的專項維修資金專戶，并將收支賬目等有關資料移交業主委員會。

第十三條 業主分戶賬面專項維修資金余額不足首期交存額30%的，業主應當按照下列規定續交維修資金：

（一）專項維修資金實行代管的，由維修資金管理機構向業主出具《專項維修資金續交通知書》，并抄送業主委員會、社區組織；業主應當在收到續交通知之日起90日內將維修資金存入專項維修資金專戶。

（二）專項維修資金實行自主管理的，由業主委員會按照業主大會通過的續籌方案，通知業主續交維修資金；業主應當按照續交通知的要求將維修資金存入專項維修資金專戶。

（三）專項維修資金可以由物業服務企業、業主委員會或者社區組織代收代交；負責代收代交的單位，應當及時將代收代交的專項維修資金明細情況，在物業管理區域內公布，并抄送所在地維修資金管理機構。

第十四條 本辦法實施前未建立或者未按規定交存首期專項維修資金的物業，維修資金管理機構應當向業主出具《專項維修資金補建補交通知書》，并抄送業主委員會、社區組織。業主應當在接到補建補交通知之日起90日內，按照本辦法規定的交存標準、交存方式將維修資金存入專項維修資金專戶。

第十五條 業主未按規定續交、補交專項維修資金的，業主委員會或者社區組織應當督促其交存；業主經督促仍不交存的，業主委員會可以依法向人民法院起訴。

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第五篇：專項維修資金使用程序

專項維修資金使用程序

一、資金使用范圍

園區供水、供電、消防系統；交通道路及停車設施，公共標識引導系統；安防監控、通信基礎設施；園區綠化和景觀系統；公共餐廳等配套服務的基礎設施設備（園區內應由同安區負責管護的市政等公共設施除外）。

二、資金使用程序

（一）計劃申請和審批程序

1．物業公司于年初制定使用計劃，報管委會審批。2．管委會審批確認（①建設處工作人員核實資料，②建設處處室負責人提出審查意見，③分管領導簽字審批）。

（二）項目申請和審核程序

1．物業公司根據計劃編制項目的維修和更新改造方案及工程預算。

2．物業公司將項目的維修和更新改造方案、工程預算在園區明顯位置進行公示，公示期不少于7日，物業公司應現場拍照取證。

3．公示期滿后，無異議的由物業公司填寫專項維修資金使用申請表，附項目現狀照片、施工方案、施工圖、預算資料及公示情況等提交管委會審核（單項費用在1萬元以下的不適用此條）。4．管委會在7個工作日內完成專項維修資金使用申請審核手續（①財務人員核實物業公司的賬號、可用余額，②建設處工作人員核實申請項目的資料，③建設處處室負責人提出審查意見，④分管領導簽字審批，單項費用在10萬元及以上的另需報區財政審核中心審核，⑤財務人員劃轉資金，經財審中心審核項目以管委會收到審核結果時間開始計算管委會完成審核手續時間）。

5．物業公司組織項目的施工和驗收。

6．工程竣工并驗收合格后，物業公司將項目的費用明細在園區明顯位置進行公示，公示期不少于7日，物業公司應現場拍照取證。

7．公示期滿后，無異議的由物業公司填寫專項維修資金使用申請表，附項目竣工驗收材料、費用明細及公示情況、結算發票等提交管委會審核。

8．管委會在7個工作日內完成專項維修資金使用申請審核手續（①財務人員核實物業公司的賬號、可用余額，②建設處工作人員核實申請項目的資料，③建設處處室負責人提出審查意見，④分管領導簽字審批，⑤財務人員劃轉資金）。

（三）資金撥付程序

1．維修和更新改造單項費用在1萬元以下的，由物業公司根據計劃，在公示期滿且無異議的情況下，先自行購買或組織施工，每月月底憑費用明細、驗收單報管委會審核后，由工業園區專項維修資金銀行專戶將資金撥付至物業公司賬戶。

2．維修和更新改造單項費用在1萬元及以上10萬元以下的，經管委會審核后，由工業園區專項維修資金銀行專戶將70%預付款撥付至物業公司賬戶；項目竣工后，經管委會審核，由工業園區專項維修資金銀行專戶將尾款撥付至物業公司賬戶。

3．維修和更新改造單項費用在10萬元及以上的，由物業公司將經管委會審核確認的申請資料報區財政審核中心審核，按財審中心的審核結果，由工業園區專項維修資金銀行專戶將70%預付款撥付至物業公司賬戶；項目竣工后，經管委會審核，由工業園區專項維修資金銀行專戶將尾款撥付至物業公司賬戶。

（四）計劃外項目申請和審核程序

1．計劃外項目包括：園區公共設施設備的突發性事件搶修項目，公共設施設備被公安、消防、安全監督、技術監督等部門要求整改的或者出現法律法規及相關強制性技術標準規定必須維修和更新、改造的項目。

2．資金申請和審核：物業公司及時向管委會建設處匯報情況并組織維修和更新改造或者采取應急防范措施，先墊付相關費用，后按照計劃項目申請和審核程序辦理。