在禁毒工作約談會上的講話提綱

同志們：

在全縣禁毒“摘帽”攻堅的關鍵期，我們召開禁毒工作約談會，對2020年以來，我縣公安機關立案查處的制毒案件涉及到的XX鎮、XX鎮、XX鄉黨委書記、分管領導及轄區派出所所長進行集中約談，以及下一步對掛鉤成員單位主要領導、掛村鎮領導、掛村干部、村（居）主任和村（社區）黨組織負責人等相關責任人落實責任追究。此次問責共涉及5個鄉鎮、9個村、23名村干部、23名鄉鎮領導干部和12名公安民警。其中，約談45人，對21人誡勉談話，5人立案查處，1人予以免職。力度之大，足以表明縣委、縣政府對厲行禁毒、消除毒害，決戰禁毒“摘帽”攻堅戰的決心。

縣禁毒委年初下發了《XX縣202X-202X年禁毒重點整治工作方案》《XX縣202X年禁毒工作考評辦法（試行）》《XX縣202X年禁毒工作責任追究及績效考評辦法（試行）》等文件，壓緊壓實責任落實。截至11月底，縣公安機關基本完成自治區禁毒重點整治考評辦法下達的緝毒執法各項指標任務。在舉全區公安、全市之力幫助XX縣禁毒摘帽之際，全縣禁毒重點整治工作取得了初步成效。但我縣制毒案件呈高發態勢，遍布各鄉鎮均有苗頭顯現，暴露出基層禁毒責任落實不到位、摸排管控不到位等問題。部分鄉鎮、部門禁毒領導組織機構渙散，對禁毒工作重視不夠，摸排管控措施不力，村“兩委”干部禁毒業務水平不高，參與禁毒斗爭積極性不高。轄區派出所、禁毒專干及鎮、村干部等人員力量沒有形成整體聯動、協調推進的局面，全縣禁毒工作開展推進中仍存在上熱下冷中溫現象。

自治區禁毒委曾通報：“XX縣整治以來對重點鄉鎮村屯的重點涉毒問題沒有解決，當地黨委政府整治措施落不到基層，落不到重點地方，導致毒情不但得不到有效遏制，反而呈現嚴重反彈?！边@些問題我們如果不能從根本上解決，就不能從根本上改變XX縣毒情泛濫的被動局面，不能扭轉上級部門對XX縣毒品問題嚴重的印象，對我縣禁毒工作順利“摘帽”和全縣經濟社會發展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的提升都極為不利。

今天我們召開這個會議，主要目的是進一步壓實責任、傳導壓力、敲響警鐘，推動禁毒工作落實落細落到位。各有關鄉鎮、部門要切實提高思想認識，改變過去被動應付的做法，采取切實有效的措施扭轉工作不利局面。要以這次約談為契機，變壓力為動力，切實加強整改，不要因為禁毒工作重視不夠、力量不足、管控不實、管理不細、措施不硬、打擊不嚴等問題，在年度考評時被“一票否決”。要堅決打贏禁毒“摘帽”攻堅戰，必須痛下決心、破釜沉舟、背水一戰，全力以赴打一場禁毒工作翻身仗。就下一步禁毒工作我強調幾點意見。

一要提高認識，壓實責任，扭轉被動工作局面。各鄉鎮要深入分析主觀、客觀原因，從根本上查找問題，把握時間節點，倒排工期、掛圖作戰，開展精準督查，實時上報、通報進展情況，及時采取有力措施破解存在問題。鄉鎮、禁毒成員單位主要領導要切實負起禁毒工作第一責任，密切關注禁毒形勢，勇于承擔禁毒重任，下大力氣解決好隊伍建設、經費保障、基礎設施建設等問題，組織本領域、本鄉鎮、本單位積極響應禁毒倡議，參與禁毒活動，確保禁毒各項工作順利開展。分管領導要認真負責，經常性深入基層調研督導工作，協調解決具體問題。對今年縣上確定的禁毒重點任務，各鄉鎮、各成員單位要盡快梳理研究，靠實工作責任，細化推進措施，確保取得實效。縣禁毒委和鄉鎮禁毒工作領導小組要充分發揮好組織協調、督促指導作用，抓實毒情研判和通報匯報工作，統籌推動禁毒任務落實。禁毒委各成員單位要充分發揮部門職能優勢，注重協調行動，密切配合，注重整合資源、信息共享、健全完善協同聯動工作、信息資源交流共享機制，共同打好禁毒嚴打整治翻身仗。

二要打好打牢工作基礎。一是強化易制毒場所摸排管控。要加強對鄉鎮轄區派出所、司法所、禁毒專干及鎮、村干部的業務培訓力度，著力提升對隱形吸毒人員查處發現能力和易制毒場所識別能力。要通過大數據比對、情報研判、走訪排查、重嫌必檢、案件深挖、舉報獎勵等措施，進一步對易涉毒場所和部位進行常態化清查，及時掌握轄區毒情和制販吸毒案件線索。二是抓好吸毒人員毛發檢測。按自治區禁毒考評辦法，要對社會面吸毒人員毛發檢測率達90%以上，截至11月8日，全縣已檢測710人（其中250人已采集未檢測），完成社會面吸毒人員3320人的21.38%，離目標任務差距較大。三是常態化開展毒品預防教育工作。各鄉鎮、各有關部門要切實增強超前防范和源頭治理意識，把毒品預防教育置于禁毒工作優先發展的戰略位置，突出重點，分類施策，緊緊圍繞青少年、重點人群、全社會群眾三個關鍵抓好預防教育?？h禁毒委成員單位、縣禁毒辦和各鄉鎮要上下銜接、密切配合，加大對流動人口集聚地、外出務工人員集中地以及公共娛樂場所、戒毒所和監管場所的排查走訪力度，持續加強對易染毒人群的禁毒法制教育工作，最大限度減少新滋生和復吸人員。

三要突出抓好重點整治。一是整治涉毒重點區域場所。要對轄區酒店、網吧、旅館、公寓、沐足按摩、出租屋等重點場所、重點部位進行全面清理清查，要與經營業主簽訂具有約束力的禁毒責任書，經常性開展明察暗訪，督促經營業主落實禁毒責任，加強對經營業主、從業人員的禁毒教育和預防培訓，約束各類重點場所、重點部位遠離毒品，規范管理；要以吸毒人員分布較多的鄉鎮為重點，在全縣范圍內摸排和鎖定一批長期存在毒品問題、社會治安混亂、群眾反映強烈的區域和場所，實行區域性毒品問題重點整治，始終保持禁毒高壓態勢，持續凈化社會環境。二是抓好外流販毒問題打擊整治?？h公安機關要堅持雙向查緝，依托公安、交通執法檢查站加強對外來車輛、人員和物品的檢查；要加強與外市縣的聯系協作，通過深挖經營、追根溯源，堅決斬斷危害我縣的毒品販運通道；各鄉鎮要重點抓好預防宣傳教育和管控措施落實，從源頭杜絕外流販毒問題。三是嚴厲打擊毒品違法犯罪活動?？h公安局要堅持打團伙與打零包相結合，進一步加強緝毒偵查工作。要以吸毒人員分布較多的鄉鎮為主，部署開展打擊零包販毒專項行動，循線深挖，掃除一批從事零包販毒的坐地戶。要以群眾反映強烈的零包販毒治安亂點為主，部署開展集中整治行動，打掉一批社會危害嚴重的治安亂點，徹底鏟除毒品犯罪滋生土壤。

四要大力提升禁吸戒毒水平。各鄉鎮、各有關部門要深入開展社區戒毒社區康復“8·31”工程和吸毒人員網格化服務管理工作，著力破解吸毒人員收戒率低、戒斷鞏固率低、復吸率高等難題，不斷提高吸毒人員管控能力和戒毒康復工作水平?？h公安部門要堅持“重嫌必檢”“逢嫌必檢”，徹底排摸隱性吸毒人員，力爭所有吸毒人員全部登記入庫、納入管控；要強化“毒駕”治理，對現場查獲的涉嫌交通肇事、交通違章人員一律進行吸毒檢測，吸毒成癮人員持有駕駛證照的一律核查注銷，杜絕吸毒人員肇事肇禍問題發生。各鄉鎮要積極開展社區戒毒社區康復示范點創建，加強基層禁毒人員業務培訓，落實吸毒人員網格化服務管理機制，嚴防社區戒毒社區康復人員脫管失控；要不斷健全完善禁毒幫教模式，落實教育轉化和幫扶救助措施，鞏固提升戒毒工作成效。

五要嚴格落實問責追究。對此次涉毒案件問責落實情況，紀委監委機關要對XX鄉XX村村黨組織負責人韋XX、XX鎮XX村黨組織負責人黃XX等5名涉及違紀問題人員盡快立案查處，追究相關責任。鄉鎮黨委要對涉案相關村（居）黨組織負責人、村（社區）主任、管片村干部，掛村鎮領導、掛村鎮干部進行誡勉談話、約談，相關民警由縣公安局黨委展開約談，相關問責開展情況紙質版報縣禁毒辦。

我就講這些。