在安全生產約談會上的講話

今天召開這個約談會的目的,一是為了讓“XX”事故悲劇不再重演;二是為了不讓已經被約談過的XX縣,一而再、再而三的再被約談;三是通過這次約談,反思全省XX安全生產存在的突出問題,扎緊全省XX安全生產的籬笆,守住全省XX不再發生較大事故的底線。剛才,XX縣政府主要負責同志進行了反思,省直有關部門和XX市政府負責同志作了發言。下面,我把省委省政府有關安全生產決策部署,特別是應對當前XX安全生產要采取的措施,以及前天省政府常務會上達哲省長的指示精神和今天上午陳飛副省長在省安監局座談會上提出的要求,結合XX縣暴露的這些問題,談幾點意見。

一、要紅臉出汗,直面問題

剛才,XX同志代表XX就明查暗訪XX縣XX個XX存在的五個方面、二十多個具體問題,逐一作了意見反饋、深刻剖析和嚴格要求,很專業、很嚴厲、很到位。我從大安全這個角度來看,至少還有四個方面的問題是非常嚴重的,如果我們XX縣的同志、全省的同志不從中吸取深刻教訓,還會在同樣的問題上反復,甚至可能重蹈覆轍。

(一)唯利是圖,膽大妄為。

剛才反饋的問題反映出有些XX老板要煤不要法、要錢不要命,利欲熏心、鋌而走險。如新墜沖XX打開密閉到已關閉的XX回收支架,這不是送死嗎?簡直就是拿礦工的生命當兒戲,眼里只有錢,喪心病狂、不顧一切。這樣的XX老板,即使沒出事也應該追究他的刑事責任。

(二)藐視法律,挑戰底線。

超深越界、證照造假、擅自復工復產、瓦斯防治不到位,等等。這些XX藐視法律,隨意超越、踐踏、違反安全生產法和XX安全生產法律法規、規章標準的紅線、底線和高壓線,想怎么搞就怎么搞,根本就沒有法制可言。

(三)作風敗壞,管理混亂。

不但XX管理混亂,駐礦盯守形同虛設,而且屬地管理空缺,監管執法松軟,甚至對XX非法違法生產視而不見。這不僅僅是作風不嚴不實的問題,簡直就是作風敗壞,這樣的地方黨委政府、這樣的黨員干部,能夠擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任嗎?

(四)官商勾結,沆瀣一氣。

這些問題,為什么我們省里的同志千里迢迢一到現場檢查就發現了,而我們駐礦盯守的同志沒有發現,當地黨委政府沒有發現,他們干什么去了?我看只有兩種可能,一是弱智得不可救藥,這么簡單的問題也看不出;二是“貓鼠一家”,與XX勾結到一起了。特別是“XX”事故發生后,全省拉響了警報,召開了警示教育會議XX,出臺了史上最嚴厲的XX安全管理措施,為什么到XX就走了過場、還沒有警覺?這不是失職瀆職、貪贓枉法、沆瀣一氣、助紂為虐嗎?

中辦國辦下發的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,明確地方黨政主要領導是安全生產的第一責任人。省領導要求我們把XX縣縣委書記也叫過來一起約談,后來我們考慮已經發了通知,時間來不及,這次就沒有讓縣委書記來了。但他要求我們必須檢查該縣書記、縣長的安全生產履職情況,看是否到XX進行了暗訪檢查?是否研究部署了工作?回去后,縣長要把今天約談會的情況向縣委書記匯報,開好縣委常委會、政府常務會,書記、縣長要帶頭對照檢查、查擺問題。

二、要深刻反思,刻骨銘心

X書記強調,安全生產的這個問題那個問題,核心問題還是政治站位不到位的問題;陳飛副省長強調,什么“安全生產最后一公里沒落實”、現場管理混亂等問題,實際上是第一粒扣子沒扣牢、安全發展的意識出了問題。我看XX縣存在的這些問題,關鍵還是“四個意識”方面出了大問題。

(一)安全生產的政治意識不明。

沒有牢記“發展決不能以犧牲安全為代價,這是一條不可逾越的紅線”,沒有牢記習近平總書記的囑托,沒有擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。認為安全生產就是行政工作,就是死傷幾個人而已,沒有上升到政治的高度來看問題,沒有真正做到人民群眾的生命利益高于一切。

(二)安全生產的大局意識不清。

XX安全生產現在是什么形勢?從全國而言,不允許發生重特大事故;就全省而言,不允許發生重大及以上事故;就市縣而言,不能發生較大及以上事故;就XX而言,要實現“零死亡”,這是底線、是帶電的高壓線。上次“XX”XX較大事故發生后就通了天,國務院領導都作了批示,省部級領導打來的電話是一個接一個。現在XX一出事故,省委省政府領導都很緊張和擔憂,井下那么多人,搞不好就弄出個重特大來。如果現在還停留在以前的老思維方式、***慣定式上,認為出個XX事故無所謂、習以為常,這不是大局意識不清嗎?

(三)安全生產的核心意識不強。

習近平總書記高度重視安全生產,作出了系列重要指示批示,發表了系列重要講話,對安全生產,從紅線意識、到責任落實,從依法治理、到改革創新、再到嚴肅追責問責等,都作了非常明確的指示和要求,應該成為抓好安全生產工作的根本遵循。但從剛才XX縣的表態發言來看,還沒有落實總書記的要求,在問題的反思和處理上還有點得過且過、避重就輕,還是按上次約談會的老思路、老辦法、老套路來處理。

(四)安全生產的看齊意識不牢。

黨中央國務院、省委省政府領導同志抓安全生產旗幟鮮明、態度堅決,從不含糊、絕不遷就。在安全生產問題上,X書記反復強調,要做到“三個堅決”,黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。我們XX縣的同志是不是看齊了?是不是對標了?是不是到位了?我看差距很大。

三、要壯士斷腕,痛下狠手

不要等到再搞個XXXX的“XX”事故,再搞個去年XX的XX事故,才采取措施。今天話講這么重,就是要倒逼XX縣痛下狠手,就我看來,當務之急必須做到“一停、二關、三盯、四嚴”。

(一)先停下來再說。

要把轄區內所有合法的、非法的、擬退出的、擬保留的、技改的XX都統統停下來,先守住、管住,安全一家、驗收一家、再恢復生產一家。

(二)堅決關閉到位。

對這次檢查發現頂風作案的珍珠嶺、新墜沖、定里三個XX要堅決依法予以關閉,要殺一儆百,形成震懾,讓非法違法者付出慘痛代價,讓準備繼續蠻干的聞風喪膽。

(三)必須盯住看牢。

合法的保留XX要嚴格復工復產驗收;技改XX要重新請第三方機構進行評估,非突礦井能夠實現正規開采、突出礦井能夠實現機械化開采的才能予以保留,不能實現正規開采、機械化開采的要堅決予以關閉。絕對不能弄虛作假、掩耳盜鈴、自欺欺人,我們礦工群眾的生命和縣委書記、縣長的帽子絕不能掛在幾個唯利是圖的小XX主的褲腰帶上。要與公安、電力、稅務等部門聯動,對XX的火工品、用電、稅收情況實行一月一統計、一月一通報,全面掌握XX的真實生產建設情況。

(四)必須嚴厲問責。

對發現的問題千萬不能輕輕放過,要立即啟動先期問責程序,不能等出了事故后再來處理人。所屬鄉鎮黨政一把手要先停職,分管領導、駐礦盯守等人員要先免職,該移送司法機關的要堅決移送。治亂用重典、去疴用猛藥,一定要讓法律、制度、規矩成為長牙齒的老虎。

四、要忠于職守,固本強基

安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關地方發展穩定大局,事關黨和政府執政根基。必須提高政治站位,把思想和行動統一到黨中央國務院、省委省政府的部署和要求上來,強化“四個意識”,做到“三個堅決”,確保履行“促一方發展保一方平安”的政治責任。

(一)對照“論述”武裝頭腦。

XX縣的所有領導干部要認真組織學習習近平總書記關于安全生產的“十大重要論述”,并且要組織考試,新時代不能老思維,首先要用安全發展的新思想、新理念把頭腦武裝起來,只有這樣才能“學懂弄通做實”。

(二)對照“文件”專項整治。

要對標省安委辦《關于切實抓好當前XX安全生產工作的緊急通知》和省政府即將下發的《關于進一步加強XX安全生產工作的意見》文件精神開展專項整治,堅決執行落實好文件各項規定動作,做到令行禁止、政令暢通。

(三)對照“問題”立案查處。

省安委辦對此次省煤炭局、湖南煤監局查處的問題進行再交辦,XX縣除了先期問責以外,該立案查處的要堅決立案查處,查處情況要上報省安委辦,省安委辦要向省領導報告。要把隱患當作事故對待,讓大家都知道安全生產紅線是帶電的高壓線,不可肆意踐踏。

(四)對照“規定”落實責任。

要貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,XX縣可以先行先試,拿出具體的實施辦法,進一步明確把黨政領導干部安全生產責任清單,做到責任落細落小落到位。

(五)對照“行動”嚴格執法。

省安委在X月X日部署開展了“強執法、防事故”行動。XX領域違法違規亂象很多,是執法的重中之重,要對照全省的統一部署,結合正在開展的XX防治水等專項整治,狠抓監管執法,省級層面將通過“四不兩直”的“雙隨機一公開”聯合執法,倒逼企業履行主體責任、規范現場管理,還XX安全生產的朗朗乾坤。

(六)對照“要求”從嚴治安。

XX縣黨委要切實加強對安全生產工作的領導,以全面從嚴治黨的新要求推動全面從嚴治安,帶出一支對黨忠誠、業務精良、作風頑強、敢于擔當的干部隊伍。要與監委、公安部門加強銜接,按照全省前期已經部署開展的“國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項治理行動”要求,開展XX領域違規參股入股專項清理行動,對涉嫌在XX領域的黑惡勢力要堅決予以掃除和打擊,堅決斬斷XX整頓關閉背后黑色利益鏈。

總之,我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,在省委省政府的堅強領導下,直面安全生產的突出矛盾問題,以“敢同惡魔爭高下,不向霸王讓寸分”的意志、決心和勇氣,不怕困難、敢于拼搏,“以得罪人的方式保護人”,堅決打贏這場XX安全生產攻堅戰!