第一篇:《山東省安全生產(chǎn)約談制度》
山東省安全生產(chǎn)約談制度
第一條為進(jìn)一步落實各級政府安全管理責(zé)任,預(yù)防和控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》和《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條約談制度是指由山東省人民政府或山東省安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱省安委會)與市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)同志及相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話,聽取其安全生產(chǎn)工作情況,提出工作要求和建議,督促落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任或安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作制度。
第三條各市、縣(市、區(qū))和相關(guān)單位有下列情形之一,予以約談:
(一)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的;
(二)短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全事故的;
(三)較大生產(chǎn)安全事故起數(shù)超過控制考核指標(biāo)進(jìn)度的;
(四)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報,性質(zhì)惡劣的;
(五)發(fā)生社會影響大、輿論關(guān)注度高生產(chǎn)安全事故的;
(六)國務(wù)院安委會或省政府及省安委會督查檢查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和問題,以及省安委會掛牌督辦安全隱患久拖不改的;
(七)存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,長期未有效治理的;
(八)年度內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重職業(yè)病危害事件的;
(九)其他需要約談的情況。
第四條確定被約談單位的,由省安委會辦公室負(fù)責(zé)擬定約談通知,報省安委會主任或副主任簽發(fā)。
第五條需要約談市主要負(fù)責(zé)同志的,由省安委會主任或授權(quán)副主任約談,省安委會有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志參加。
第六條需要約談市分管負(fù)責(zé)同志的,由省安委會副主任約談,省安委會有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志參加。
第七條需要約談縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志、中央駐魯企業(yè)(中央企業(yè)二級單位)和省管企業(yè)負(fù)責(zé)同志的,可由省安委會副主任約談,或經(jīng)省安委會主任、副主任授權(quán),由省安委會辦公室主任、副主任約談,省安委會有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志參加。
第八條約談結(jié)束后形成紀(jì)要,發(fā)被約談單位,被約談單位要按照紀(jì)要進(jìn)行落實。
第九條被約談單位應(yīng)在約談結(jié)束后15個工作日內(nèi),將約談落實情況以書面形式報送省安委會辦公室。
第十條各級政府要參照本辦法制定本級政府的安全生產(chǎn)約談制度,并抓好實施。
第二篇:安全生產(chǎn)約談制度
安全生產(chǎn)約談制度
第一條 為進(jìn)一步加強公司安全生產(chǎn)管理工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,結(jié)合公司實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)約談,是指公司對發(fā)生生產(chǎn)安全事故及存在安全問題的單位和人員進(jìn)行約見談話。第三條 有下列情形之一的實施約談:
(一)發(fā)生一般等級及以上事故的;
(二)發(fā)生重傷事故的,頻繁發(fā)生輕傷事故的;
(三)安全生產(chǎn)問題較多,安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻的;
(四)發(fā)生對社會影響較大事件的其它情形。
發(fā)生
(一)、(二)、(四)情形的,由公司總經(jīng)理組織安全生產(chǎn)委員會成員與約談對象約談。發(fā)生
(三)情形的,由公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理組織有關(guān)人員與約談對象約談。第四條 約談對象
(一)發(fā)生事故或存在問題的項目經(jīng)理、分包單位負(fù)責(zé)人;
(二)其他認(rèn)為有必要約談的人員。
第五條 約談前,公司向被約談單位發(fā)出約談通知。被約談單位按照約談通知要求準(zhǔn)備書面材料,內(nèi)容包括:約談事項基本情況、經(jīng)過、性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)、采取的措施,安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,存在的主要問題和整改措施等。
第六條 約談按以下程序進(jìn)行:
(一)被約談單位負(fù)責(zé)人對事故的情況或存在的問題進(jìn)行說明。內(nèi)容 包括:原因及處理經(jīng)過,目前存在的問題,應(yīng)吸取的教訓(xùn)和采取的措施;
(二)公司就有關(guān)情況提出詢問,并提出處理建議;
(三)形成書面約談記錄。
第七條 被約談單位應(yīng)當(dāng)在約談后 7 個工作日內(nèi),向公司質(zhì)安部寫出約談要求的落實情況報告。
第八條 約談對象應(yīng)準(zhǔn)時參加約談,不得委托他人。對無故不接受約談或約談后仍不采取改進(jìn)措施的單位和個人,公司將進(jìn)行通報批評,并追究被約談人的責(zé)任。
第九條 本制度自下發(fā)之日起開始實施。
安全質(zhì)量管理部 2014年1月1 日
第三篇:岑鞏縣安全生產(chǎn)約談制度
岑鞏縣安全生產(chǎn)約談制度
第一條根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《貴州省安全生產(chǎn)約談制度》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本制度。
第二條本制度所稱安全生產(chǎn)約談,是指縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或安委會對未履行或未正確履行職責(zé),導(dǎo)致多次發(fā)生一般或較大及以上生產(chǎn)安全事故,未及時排除治理重大安全隱患,未按時完成重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行問責(zé)談話。
第三條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行約談。
發(fā)生一次死亡2人及較大以上生產(chǎn)安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn);一個月發(fā)生2起、或一個季度發(fā)生2起、或一年發(fā)生3起一次死亡1人及以上的安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn);所轄區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急救援不及時、或事故查處不力、或遲報漏報、或隱瞞事故、或事故處理不落實的;拒不執(zhí)行有關(guān)安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管指令的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營、非法建設(shè)行為打擊不力的;未完成縣人民政府或安委會部署的重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)的;未完成縣人民政府或安委會掛牌督辦的重大安全隱患整治任務(wù)的。
約談人員包括:
(一)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人;
(二)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人;
(三)事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人;
(四)存在重大安全隱患或經(jīng)有關(guān)安全監(jiān)管部門指出被責(zé)令停業(yè)整改或被限期整改而拒絕整改以及逾期未完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人;
(五)認(rèn)為有必要約談的人員。
約談對象應(yīng)準(zhǔn)時參加約談,不得委托他人。
第四條約談分級。
約談按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則組織實施。
(一)縣人民政府或安委會主持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣內(nèi)行業(yè)主管部門和縣屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的約談。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主持對轄區(qū)內(nèi)各村委會和生產(chǎn)經(jīng)營單位的約談。
第五條約談由人民政府或安委會、監(jiān)察、安監(jiān)、工會等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)行業(yè)技術(shù)人員組成約談小組,可根據(jù)情況邀請組織部門、紀(jì)檢部門、人民檢察院和新聞媒體參加,安委會辦公室負(fù)責(zé)具體實施。
第六條 約談內(nèi)容。
(一)對安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)、重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成或重大安全隱患未及時整改的約談。聽取被約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人加強基層基礎(chǔ)管理工作情況,包括機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患整改排除、安全宣傳教育培訓(xùn)、提高安全生產(chǎn)管理水平的措施等方面制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況,改進(jìn)措施,整改時限,資金籌措及整改責(zé)任落實等情況匯報。
(二)對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的約談。聽取被約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作、事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援、事故原因分析,應(yīng)汲取的事故教訓(xùn)、采取的安全管理防范事故措施和承諾。
(三)對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)的約談。聽取被約談單位、相關(guān)部門對現(xiàn)狀及原因分析,采取對策措施,責(zé)任體系建設(shè)等情況匯報。
(四)約談小組要指導(dǎo)幫助被約談單位查找存在問題,提出加強安全生產(chǎn)工作的建議和要求,并督促落實。
第七條約談程序。
(一)約談前,由組織單位發(fā)出書面通知,通知書上應(yīng)注明被約談單位名稱,被約談人姓名、約談事項、約談時間、約談地點、需要提交的相關(guān)材料等。
(二)約談時,組織單位要安排專人記錄,形成約談書面?zhèn)渫浕驎h紀(jì)要,并及時發(fā)送有關(guān)單位。
(三)約談后,被約談人要將約談要求落實情況在15個工作日以內(nèi)書面形式報告約談小組各成員單位。
第八條約談時限。
(一)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的約談在事故等級、性質(zhì)確定后15日內(nèi)。
(二)對上級人民政府及安委會部署的重要工作的約談在要求的期限或重大安全隱患整改期后10日內(nèi)。
第九條 對無故不參加約談或不認(rèn)真落實約談要求的單位和個人將進(jìn)行通報批評,并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。因約談事項未落實或落實不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,要按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處理上限,追究被約談人責(zé)任。
第十條本制度自2010年2月15日發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四篇:安全生產(chǎn)委員會約談制度(精選)
安全生產(chǎn)約談制度
第一條 為認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,進(jìn)一步加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,有效預(yù)防和減少各類事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本制度。
第二條
本制度所稱安全生產(chǎn)約談,是指鎮(zhèn)黨委、政府對未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的相關(guān)部門單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行的提醒、質(zhì)詢、告誡性約見談話。
第三條 約談對象
本制度適用于對以下部門單位和責(zé)任人進(jìn)行約談。
(一)各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人;
(二)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的鎮(zhèn)直有關(guān)部門單位及其主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人;
(三)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。
第四條 約談的組織
約談由鎮(zhèn)黨委、政府組織并成立約談領(lǐng)導(dǎo)小組。約談領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長及監(jiān)察室、安監(jiān)所、工會等部門單位主要負(fù)責(zé)人組成。
黨委辦公室負(fù)責(zé)約談的具體組織,并派工作人員負(fù)責(zé)記錄。必要時請新聞媒體報道。
第五條 約談條件
(一)各社區(qū)、鎮(zhèn)直部門單位
本轄區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)出現(xiàn)下列情形之一的,依照本制度進(jìn)行約談。
1.對上級黨委、政府安排部署的安全生產(chǎn)工作落實不到位、不能按時完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)的;
2.發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故的;
3.發(fā)生事故時相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場不及時、應(yīng)急救援不及時并造成嚴(yán)重后果的,或事故查處不力造成嚴(yán)重影響的,或遲報、瞞報事故的;
4.安全生產(chǎn)階段性工作不力、影響整體工作進(jìn)度,重大隱患未能及時發(fā)現(xiàn)、或發(fā)現(xiàn)后未能及時整改消除的;
5.轄區(qū)或分管領(lǐng)域存在突出非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為,監(jiān)管打擊不力的;
6.轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全隱患較多被上級掛牌督辦,未按期完成整改的;
7.未認(rèn)真對待群眾關(guān)于安全生產(chǎn)方面的舉報,造成群眾上訪或產(chǎn)生不良影響的;
8.鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為有必要約談的其他情形。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位
生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列行為之一的,列入約談范圍。1.未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
2.未對安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測 或者使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的;
3.未建立事故隱患排查治理制度、未采取措施消除事故隱患、未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;
4.未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;
5.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的;
6.未按照規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;
7.未按照規(guī)定及時、如實申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目,未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;
8.在上級檢查或暗查暗訪中存在安全隱患較多被掛牌督辦,或者被新聞媒體曝光的;
9.發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故的、發(fā)生事故應(yīng)急救援不及時并造成嚴(yán)重后果的,或遲報、瞞報事故的;
10.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),造成不良后果,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為有必要約談的情形。
第六條 約談內(nèi)容
(一)各社區(qū)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門單位
1.對落實上級黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署不到位、未嚴(yán) 格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度要求、重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成的約談。主要包括:機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況,隱患整改措施、時限、資金、責(zé)任、預(yù)案“五到位”落實情況。2.對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的約談。主要包括:安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,事故發(fā)生經(jīng)過及現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,事故原因分析和應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn),事故責(zé)任追究,采取的防范措施等情況。3.對安全生產(chǎn)階段性工作不力,重大隱患未能及時消除的約談。主要包括:存在問題的原因分析,采取的對策措施,隱患排查治理責(zé)任體系建設(shè)情況。
4.對轄區(qū)或分管行業(yè)領(lǐng)域存在突出非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為監(jiān)管打擊不力的約談。主要包括:非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)情況及原因分析,采取的對策措施。
5.對未認(rèn)真對待群眾關(guān)于安全生產(chǎn)方面的舉報,造成群眾上訪或產(chǎn)生不良影響的約談。主要包括:群眾舉報時間、舉報內(nèi)容、對舉報內(nèi)容的查處落實情況,對群眾上訪的應(yīng)急處理情況,信訪回復(fù)及采取整治措施等情況。
6.對上級掛牌督辦事項未按期完成整改的約談。主要包括:掛牌督辦及通報事項的原因分析,采取的整改措施情況。
7.鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為有必要約談的其他內(nèi)容。按照鎮(zhèn)黨委、政府要求,約談對象對要求約談的事件或行為進(jìn)行匯報,約談小組提出整改要求。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位
1.對安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員設(shè)置不符合有關(guān)規(guī)定要求的約談。主要包括:安全管理現(xiàn)狀、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全方面的制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。
2.安全設(shè)備、設(shè)施使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測等方面的約談。主要包括:安全檢查、隱患排查治理、安全專項資金投入等情況。
3.安全隱患排查治理方面的約談。主要包括:隱患整改措施、時限、資金、責(zé)任、預(yù)案“五到位”落實情況。
4.安全教育培訓(xùn)方面的約談。主要包括:教育培訓(xùn)投入、“三級”教育培訓(xùn)制度執(zhí)行等情況。
5.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練方面的約談。主要包括:應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練情況,應(yīng)急救援設(shè)施配備、隊伍建設(shè)等情況。
6.職業(yè)病防治方面的約談。主要包括:職業(yè)病危害項目的申報計劃、防治措施,勞動防護(hù)用品的購置配備等情況。
7.對上級掛牌督辦事項的約談。主要包括:掛牌督辦及通報事項的原因分析,采取的整改措施情況。
8.發(fā)生生產(chǎn)安全事故的約談。主要包括:安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,事故發(fā)生經(jīng)過及現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,事故原因分析和應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn),事故責(zé)任追究,采取的防范措施等情況。
9.鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為有必要約談的其他內(nèi)容。按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,約談對象對要求約談的事件或行為進(jìn)行匯報,約 談小組提出整改要求。
第七條 約談程序
(一)約談準(zhǔn)備。由黨委辦公室根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示發(fā)出約談書面通知,通知書上應(yīng)注明被約談單位名稱、被約談人姓名、約談事項、約談時間、約談地點、需要提交的相關(guān)材料等。被約談單位應(yīng)按照要求提供書面匯報材料并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
(二)約談實施。被約談人按照約談內(nèi)容進(jìn)行匯報。約談小組成員就有關(guān)問題提出詢問,被約談人進(jìn)行解答。約談小組應(yīng)對被約談對象提出告誡批評,作出約談處理決定;被約談對象應(yīng)作出承諾。
約談時,黨委辦公室應(yīng)安排專人記錄,形成約談書面?zhèn)渫洠芍鞒秩恕⒈患s談人員和記錄人員審核簽名并存檔。
(三)約談結(jié)果。約談后,被約談人應(yīng)將約談要求的相關(guān)落實與整改情況,在15個工作日內(nèi)以書面形式報告鎮(zhèn)黨委、政府。
第八條 約談要求
被約談人應(yīng)按時參加約談,不得委托他人參加、不得缺席。由于特殊原因,被約談人不能按時參加約談的,被約談人可申請改日約談,經(jīng)同意后可改日約談。對無故不參加約談或不認(rèn)真落實約談要求的單位和個人將進(jìn)行通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究被約談單位和被約談人的行政責(zé)任。
第九條 約談處理決定
(一)責(zé)令整改。
(二)通報批評。
(三)責(zé)令其向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢查。
(四)取消被約談單位及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或直接責(zé)任人當(dāng)年評優(yōu)、評先的資格。
(五)提交紀(jì)委、監(jiān)察室作出處理。
第十條 約談不替代對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰和對有關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)處理。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。
第五篇:石家莊市安全生產(chǎn)約談制度
石家莊市安全生產(chǎn)約談制度
第一條 為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)等法律法規(guī),進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作,強化政府和企業(yè)“兩個主體”責(zé)任,吸取各類生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),推動安全發(fā)展,結(jié)合我市實際,制定本制度。
第二條 安全生產(chǎn)約談制度,是指市政府或安委會對未履行或未全面正確履行職責(zé),未及時排除治理重大安全隱患,未按時完成重要安全生產(chǎn)工作任務(wù),連續(xù)發(fā)生一般事故或較大以上事故的各縣(市)、區(qū)政府、市政府有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位(含中央、省屬駐石企業(yè)。下同)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、督促、警示、誡勉談話的制度。
第三條 約談制度是落實科學(xué)監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人安全意識,提高安全管理和監(jiān)管水平的一項重要制度。
第四條 約談對象。市級負(fù)有安全管理職能的行業(yè)主管部門,各縣(市)、區(qū)政府的主要和主管領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)人,以及市政府或安委會認(rèn)為有必要約談的人員。
第五條 約談形式和時機。根據(jù)具體情況,采取集體約談或個別約談的形式。各縣(市)、區(qū)政府及市政府相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(一)對已批準(zhǔn)或許可的安全生產(chǎn)事項發(fā)生變化后,未及時發(fā)現(xiàn)其不符合安全生產(chǎn)條件問題的;
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,未按時完成省、市部署的安全生產(chǎn)重大專項工作任務(wù)的;
(三)對所轄地區(qū)、所管行業(yè)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊不力的;
(四)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,不配合安全監(jiān)管部門整治重大安全隱患及存在違法行為的;
(五)對高危行業(yè)(企業(yè))及重大危險源未按要求監(jiān)控的;
(六)被上級部門通報或掛牌的重大事故隱患,未按要求進(jìn)行整改的;
(七)發(fā)生較大及以上安全事故或同一單位一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上一般事故的;
(八)隱瞞事故、事故查處不力或事故處理決定不落實的;
(九)安全生產(chǎn)事故起數(shù)及傷亡人數(shù)超過安全生產(chǎn)階段控制指標(biāo)進(jìn)度的;
(十)安全生產(chǎn)工作考核不合格的;
(十一)不認(rèn)真對待群眾關(guān)于安全生產(chǎn)方面的舉報,造成群眾上訪或產(chǎn)生不良影響的;
(十二)其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),造成不良后果,市政府認(rèn)為有必要約談的。第六條 約談內(nèi)容
(一)對未全面正確履行職責(zé)的約談,聽取被約談單位安全生產(chǎn)管理基本情況及相關(guān)事項的陳述。
(二)對安全生產(chǎn)事故起數(shù)及傷亡人數(shù)超過安全生產(chǎn)階段控制指標(biāo)進(jìn)度或重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成的約談,聽取被約談單位安全檢查、安全投入、隱患整改排除、重大危險源監(jiān)控、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面制度落實情況。
(三)對重大安全隱患未及時整改隱患單位的約談,聽取逾期未完成整改的原因分析,下一步整改措施,整改時限,資金籌措及整改責(zé)任落實等專題匯報。
(四)對發(fā)生事故單位的約談,聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援,事故原因分析,應(yīng)汲取的事故教訓(xùn),采取防范措施等專題匯報。
(五)對打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的約談,聽取被約談人民政府、相關(guān)部門對目前現(xiàn)狀及原因分析、吸取事故教訓(xùn)、采取對策措施等情況匯報。
第七條 約談組織。約談由市安委辦組織并成立約談領(lǐng)導(dǎo)小組。約談領(lǐng)導(dǎo)小組一般由市政府分管安全生產(chǎn)的副市長、分管副秘書長及市監(jiān)察局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
約談會由市政府分管安全生產(chǎn)的副市長主持。對被約談的縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的談話由市政府市長約談或委托分管安全生產(chǎn)的副市長約談;對有關(guān)行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人的談話由市政府分管安全生產(chǎn)的副市長進(jìn)行約談。必要時可組織有關(guān)人員和安全管理專家參加約談會議。約談時安排專人記錄,將約談內(nèi)容建檔立案。
第八條 約談主體。根據(jù)本制度第五條的規(guī)定情形,以下單位或人員作為約談主體,可提出約談對象、內(nèi)容、建議:
(一)市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府主管安全生產(chǎn)工作的副市長可直接提出約談;
(二)負(fù)有安全管理職責(zé)的市直相關(guān)部門可提出約談建議;
(三)市安委辦可根據(jù)所掌握的實際情況,直接向市政府提出約談建議。第九條 約談程序
(一)約談主體向市政府提出約談建議。
(二)市安委辦負(fù)責(zé)安排約談具體事宜。
(三)召開約談會。
1.主持人說明本次約談的事由;2.各縣(市)、區(qū)政府,市政府有關(guān)部門,企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人(第一責(zé)任人或直接負(fù)責(zé)人)對存在問題或發(fā)生事故的情況作出說明;3.約談小組成員就有關(guān)情況提出質(zhì)詢,被約談對象作出答復(fù);4.約談小組對該單位負(fù)責(zé)人提出相關(guān)要求。
(四)形成約談紀(jì)要并及時發(fā)送被約談對象。
(五)被約談對象要將約談要求落實情況在15個工作日內(nèi),以書面形式報告約談小組各成員;如期按規(guī)定不報告的予以責(zé)任追究。
第十條 責(zé)任追究。約談對象應(yīng)準(zhǔn)時參加約談,不得委托他人。對無故不參加約談或不認(rèn)真落實約談要求的約談單位和個人進(jìn)行通報批評(政府文件或新聞媒體曝光),取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格,并按有關(guān)規(guī)定追究被約談對象的責(zé)任。因約談事項未落實或落實不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,要按相關(guān)法律法規(guī)上限處理,追究被約談對象責(zé)任。安委會要將不履行約談義務(wù)的企業(yè)情況存檔備案,視情節(jié)嚴(yán)重程度,將該企業(yè)列入“黑名單”,直至關(guān)閉該企業(yè)。第十一條本制度自發(fā)布之日起實行,有效期5年。