市長在全市干部作風整頓會上的講話

今天這次會議，主要是貫徹落實省委關于開展黨員干部紀律作風集中整頓活動的部署要求，全面查找問題，深入抓好整改，進一步壓實管黨治黨責任，加強全×××干部職工紀律作風建設，為經濟社會發展提供堅強保障。下面，我講四點意見。

一、樹牢政治意識，充分認識開展紀律作風集中整頓活動的重要意義

第一，開展紀律作風集中整頓活動，是推動全面從嚴治黨的重要內容。紀律建設、作風建設是全面從嚴治黨的重要內容。全面從嚴治黨以來，管黨治黨的制度文件一個接著一個出臺，從貪污腐敗到吃喝之風，從機關作風到家教家風，從8個小時之內到8個小時之外，要求越來越全面、越來越具體，制度的籠子越織越密。對出現的新問題新苗頭，中央也總是第一時間發出警示，比如形式主義、官僚主義“10種新表現”，動態性、指向性非常強。在這一背景下，我們開展紀律作風整頓活動，是落實管黨治黨主體責任的重要舉措，對推動××全面從嚴治黨工作，具有極其重大的意義。各部門、單位一定要站在講政治的高度來認識這項活動，用開展紀律作風建設的實際成效，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

第二，開展紀律作風集中整頓活動，是落實省、市委決策部署的具體體現。省、市對加強紀律作風建設一直高度重視，常抓不懈，對紀律作風方面存在的問題堅決整治、毫不手軟。特別是x月下旬，x嚴重違反會風會紀規定，擅自外出接受宴請和聚餐飲酒，市委x書記在全市紀律作風集中整頓活動動員會議上連續用了“痛定思痛”“非常震驚”“代價巨大”等字眼，直言“這樣的教訓太慘痛了”，講得非常嚴厲、非常深刻。同時，×××書記要求全市上下要知恥而后勇，全面整改紀律作風領域存在的突出問題。從整體方面說，我市整體的紀律作風是好的，但是在市紀委的明察暗訪中，我們也還是常有違反工作紀律的情況發生，特別在上下班紀律、工作紀律方面，還存在一些突出問題。機關干部職工要認真貫徹落實省、市委的部署要求，真正把紀律觀念、紀律意識樹起來，認真開展紀律作風集中整頓活動，促進黨員干部嚴紀律、轉作風、講奉獻、敢擔當、樹形象。

第三，開展紀律作風集中整頓活動，是解決突出問題、保障經濟社會發展的迫切需要。近年來，自上而下，馳而不息正風肅紀，相繼開展了隱形“四風”問題專項整治、貫徹中央八項規定精神加強干部作風建設等活動，不斷加大明察暗訪和整治力度，黨風政風有了明顯好轉，社會風氣向好向上。但是，面對新的發展形勢和要求，還面臨不少問題，“老病灶”與“新變異”相互交織，頂風違紀的現象仍然存在，防止“四風”反彈回潮的壓力依然較大。市委機關的作為全市的“第一方陣”，在優化產業布×××，促進經濟轉型升級，推動新舊動能轉換方面具有無可替代的地位，機關干部職工要以這次紀律作風整頓活動為新的契機，將其作為一個新起點，大力加強紀律作風建設，以作風的轉變帶動工作效能的提升，為加快經濟社會發展提供堅強保障。

二、堅持問題導向，全面整頓紀律作風方面存在的突出問題

（一）要全面整頓政治站位不高、“四個意識”不牢的問題。

這次我市××名人大代表嚴重違反會風會紀事件，就是一個政治站位不高的典型事例。這些同志沒有從講黨性講政治、講紀律講規矩的高度，認識嚴守會風會紀的重要性，把嚴肅的會風會紀要求置于腦后，以致釀成大錯。以前覺得會議期間外出吃頓飯、喝杯酒沒什么大事，最多批評教育，但如果在目前上級三令五申強調紀律作風的情況下，還不收斂、不收手，就不僅僅是紀律作風的問題了，而是頂風而上、公然挑戰對抗上級精神，就要受到頂格處理。按照省委要求，從x月x日開始，工作日期間全程禁酒，希望大家立說立行、嚴格自律，堅決做到令行禁止。機關各職能科室與編制、設計、施工等單位都有千絲萬縷的聯系，雖然我們沒有“吃、拿、卡、要”的情況，但是服務的過程中，服務對象出于感謝，宴請吃飯的情況還會有，大家一定要把這種情況上升到工作作風的高度，堅決杜絕。下一步，要全面查擺貫徹落實上級部署安排、指示要求行動遲緩、態度不堅決等問題，真正從講政治、講大×××的高度加以解決，確保全×××干部職工不斷提高政治站位，樹牢“四個意識”。

（二）要全面整頓組織觀念不強、基層基礎薄弱的問題。

省委反復強調，這次整頓要重點突出三個方面的問題：一是全面整治黨員信教問題。不信仰宗教是黨章對黨員的一項基本要求，但在實際工作中，有的對黨員理想信念教育、黨性修養鍛煉抓得不到位。二是全面整治不良言論問題。有的政治敏銳性不強，轉發有損黨的形象的微信微博，并以此為樂，博取關注。三是有的散布不實言論，妄議黨委政府決策，在干部調整、突發事件中，傳播小道消息，顯示“個人能量”。下步，要加大查處力度，抓出一批反面典型，公開通報曝光，凈化輿論環境。

（三）要全面整頓紀律規矩不嚴、放松自我約束的問題。

紀律規矩是紅線、底線和高壓線，任何時候任何情況下都不能觸碰。可謂底線不能踩、紅線不能跨、高壓不能碰、雷池不能越。在這方面存在的問題主要有：有的紀律觀念淡薄，上班遲到、早退，隨意脫崗、串崗；有的在工作時間玩游戲、看娛樂節目等。從當前上級對紀律作風方面的要求來看，呈現出要求更嚴、查處更嚴、處理更嚴三個特點；從現實存在的問題來看，表現出兩種錯誤思想傾向：一是心存僥幸，覺得不會那么巧查到自己頭上；二是不當回事，覺得即使查到了最多批評教育。市委部署開展紀律作風集中整頓活動后，在市委反復強調、周到安排的情況下，通過組織開展明察暗訪，仍然發現了部分人員上班遲到早退、觀看手機視頻等8條問題線索。下一步，市里還將設立曝光臺，明察暗訪也將成為常態。x書記要給紀委、監察委配備更好的設備、更精干的人員，堅持常態化、長年化地組織暗訪。對此，我也下決心進行整治，一旦再發現類似問題，特別是被市委通報曝光的，絕不能簡單的批評教育，將堅決從嚴從重處理，絕不姑息遷就。

（四）要全面整頓作風不實、“四風”隱形變異的問題。

這是群眾反映最強烈的問題，也是這次集中整頓的重中之重，這個問題不解決，我們的工作效率就上不來，抓推進、促落實就是一句空話。對照“六查六看”突出問題清單，干部職工隊伍的作風還存在一些問題：有的干工作前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，得過且過，遇到困難不敢面對，遇到矛盾繞道走，上推下卸，不負責任；有的光說不做，答應的事落實不到位，慢慢騰騰，習慣于說說講講、安排一下，當甩手掌柜；有的不用心、不思考，憑主觀意志辦事，靠經驗推動工作，自己發展沒招數、別人干了不服氣；有的大

×××意識不強，服務觀念淡薄、部門利益至上，工作效率低下；有的擔當意識不強，對待工作畏難發愁，遇到難點不想辦法解決，而是過分依賴推脫；有的缺乏工作積極性、主動性，習慣于推一推動一動，不推不動，等等。

三、明確工作步驟，確保紀律作風集中整頓活動扎實穩步推進

（一）動員部署、學習教育階段，主要抓手是集中測試。

各部門、單位要根據活動安排組織學習關于加強紀律作風建設的制度規定、文件講話，重點學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規定實施細則和省市委實施辦法。學習教育要注重質量，堅決避免走過場，重點做好“六個一”，即制定一個學習計劃。要結合實際認真制定學習方案和配檔表，進一步細化學習內容，采取個人學、集中學、專題輔導、講黨課等方式，確保學習取得實效。觀看一次廉政警示片。集中組織黨員干部收看《xxx》典型案例警示片和違紀違法干部懺悔錄，引導黨員干部從案例中汲取教訓，做到警鐘長鳴、防微杜漸。開展一次重溫入黨誓詞活動。結合主題黨日等組織黨員到紅色教育基地祭奠烈士、重溫入黨誓詞，強化廣大黨員干部的宗旨意識，進一步增強其榮譽感和使命感。舉行一次專題學習研討。聚焦x代表團x名人大代表嚴重違反會風會紀問題，深入開展分析討論，對照自身查擺不足，進一步提升黨員干部對加強紀律作風建設重要性、緊迫性的認識。研討活動可結合民主生活會、組織生活會進行。撰寫一篇個人學習體會。在集中學習教育和查擺問題的基礎上，緊密結合個人思想工作實際，撰寫個人心得體會，重點從理想信念、黨性修養、遵規守紀、勤勉盡責等方面談認識和體會，達到自我教育、自我凈化、自我警醒、自我提高的目的。組織一次集中測試。堅持考學結合、以考促學，針對學習內容組織一次閉卷考試，考試成績記入個人廉政檔案。

（二）對照檢查、查擺問題階段，主要抓手是“黨員畫像”。

按照實施方案要求，對照工作方案中的x種問題，通過“六查六看”給自己做一次全面紀律作風“體檢”，找出政治站位、思想認識、組織觀念等六個方面的病癥所在。“六查六看”的主要內容是：一查政治站位，看“四個意識”是否樹牢。重點查找是否存在在黨不言黨、在黨不護黨，各自為政、陽奉陰違，弄虛作假、欺上瞞下，有令不行、有禁不止等問題。二查思想認識，看汲取教訓是否深刻。重點查找是否存在對作風紀律要求不重視、對嚴重違紀問題不警醒和是否存在主體責任意識不強、對苗頭性、傾向性問題防范糾治不力等問題。三查組織觀念，看黨性錘煉是否過硬。重點查找是否存在不講黨性原則、團團伙伙、拉幫結派、個人主義嚴重等問題。四查紀律規矩，看遵規守紀是否嚴格。重點查找是否存在紀律規矩意識不牢、自我約束不嚴、履職盡責不實、法紀觀念淡薄等問題。五查作風建設，看執行八項規定是否到位。重點查找是否存在隱形變異“四風”問題、違反八項規定要求以及不作為、亂作為、辦事拖拉、漠視群眾等問題。六查建章立制，看制度執行是否有效。重點查找是否存在制度缺失、制度虛置和執行不嚴等問題。

廣大黨員干部職工要圍繞“六查六看”突出問題清單，創新運用黨員干部職工“畫像”方法，深入開展“自我畫像”“開門畫像”“互相畫像”等活動，真正找準找細找實問題不足。“自我畫像”就是要對照黨紀黨規和突出問題清單，逐條逐項將自己存在的問題找清找全并查明原因，做到“畫得準”；“開門畫像”就是要通過設立舉報電話、公開征求意見、談心談話、接受監督部門反饋等方式，廣開渠道發現和認領問題，做到“畫得細”；“互相畫像”就是要通過召開民主生活會、組織生活會等方式，既自省自查、自我批評，又開誠布公、相互批評，切實把各類問題查深找準摸透，做到“畫得實”。在此基礎上，對照“六查六看”突出問題清單，逐項列出自身存在的問題，逐項進行量化打分，逐項作出書面整改承諾，簽訂整改責任書，一式兩份報單位備案。“畫像”情況、量化打分情況、整改承諾情況要在民主生活會、組織生活會上作出說明。

（三）深入整治、完善制度階段，主要抓手是整改驗收。

聚焦解決“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定、對黨忠誠老實不做兩面人、擔當負責攻堅克難、糾正‘四風’不止步、嚴格執行廉潔自律準則”六個方面存在的突出問題，集中力量抓好專項整治。對查擺出的問題分類梳理，建立專項臺賬，做到一項一項整改、一個一個突破、一件一件銷號。同時，要梳理完善制度，做到有章有制可循；要嚴格抓好制度的執行落實，為常態化、長效化推進黨員干部紀律作風建設提供有效保障。

四、堅持全面從嚴，確保紀律作風集中整頓活動各項任務落到實處

（一）加強組織領導。

成立領導小組，全面負責活動的開展。各科室、單位要把本次活動擺上重要日程，在宣傳發動、自查自糾等各個環節精心安排，周密部署。領導干部要帶頭履責，對集中整頓活動親自部署、重大問題親自過間、重要環節親自協調、重要事項親自督辦。領導班子成員要帶頭參加活動、帶頭查擺問題、帶頭攻堅克難、帶頭遵規守紀，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，推動形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動×××面。

（二）搞好協作配合。

這次全市黨員干部紀律作風整頓活動為期兩個月，跨越春節這個重要節點，要處理好過節和活動開展的關系，活動時間節點不能有任何松動，活動內容不能有任何縮水，活動要求不能有任何放松。各科室、單位要高度重視，按照活動的統一部署，各司其職、通力協作，全力抓好活動的組織實施，確保××紀律作風集中整頓活動深入扎實有效。

（三）強化督促檢查。

×××黨組對這次活動開展負具體責任，要切實加強對活動開展情況的督導檢查。要做到全程督導，活動的每一階段、每一環節都要派督導人員參加；要采取隨機抽查、集中督查、交叉檢查等方式，確保督導效果；要強化督導結果運用，把紀律作風整頓情況作為干部考核、考察的重要依據，對督導發現的重視不夠、措施不實、推進不力、流于形式的科室、單位，嚴肅追究責任。

（四）狠抓工作落實。

活動過程中，市、縣兩級將持續不斷開展明察暗訪，活動后市里還將對活動完成情況進行驗收，大家一定要高度重視，決不能出現問題、讓活動走了過場。特別是窗口性崗位，直接與群眾打交道，更要立足服務，視群眾為親人、為家人，設身處地為他們著想，細致、耐心、熱情、周到地為他們提供服務，在服務中轉作風，在服務中樹形象。

同志們，紀律作風是形象、是力量，是做好各項工作的重要前提。全×××干部職工一定要以開展紀律作風整頓為契機，進一步樹牢紀律觀念，轉變工作作風，強化實干精神，狠抓工作落實，以紀律作風建設的實際成效提升管黨治黨水平，為建設富有實力、宜居宜業、生態優美、開放包容、人民幸福的新xx作出新的更大貢獻。