農業農村局局長在2022年全局重點工作推進會上的講話范文

今年以來，我們深入貫徹落實上級各項部署要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，不斷加大強農惠農富農力度，鄉村振興工作取得顯著成績，為全縣各項事業發展提供了有力支撐。

一、主要成效與做法

（一）發揮產糧大縣優勢，狠抓糧食生產不動搖。

一是嚴格落實糧食安全黨政同責，努力克服去年秋澇影響，實現小麥應播盡播，面積較去年增加*萬畝，達到*萬畝；落實好科技壯苗、促弱轉壯各項措施，苗情轉化好于預期，預計單產*公斤/畝，總產可達*億斤。已完成甘薯、早春玉米等糧食作物種植面積*萬畝，大豆玉米帶狀復合種植任務*萬畝，確保全年糧食面積和總產不減少。二是加快高標準農田建設，*年我縣建設*萬畝高標準農田，總投資*億元，現已完成投資*億元，完成建設任務的*%，*月中旬完成全部建設任務，接受市級驗收。*年擬建設高標準農田*萬畝，現已完成項目規劃設計，預計*月份開工建設。三是落實耕地地力補貼，*年我縣耕地地力保護補貼以小麥種植面積為依據，全縣于*月底核定完成小麥種植面積*畝，應補貼農戶數*戶。實際種糧農民一次性補貼*月初已全部發放到農戶手中，補貼面積*畝，補貼資金*萬元，補貼農戶*戶。

（二）扎實發展鄉村產業。

扎實推進新型經營主體提升行動，規范農民專業合作社、家庭農場運營發展，推動種養加、產供銷、貿工農有機結合、一二三產深度融合，全縣新型農業經營主體發展到*家，全縣農副產品加工規模以上企業*家，其中國家級農業產業化重點龍頭企業*家，省級*家，市級*家，規模以上企業較*年新增*家，營業收入*億元，同比銷售收入略有增加。好鄆來”農業區域公用品牌已有*家企業（合作社）的*個產品入選，“三品一標”發展到*個，鄉土產業名村達到*個。

（三）深化農村改革，穩固農村基層基礎。

一是抓好農村綜合改革。鞏固拓展農村集體產權制度改革成果，落實農村第二輪土地承包到期后再延長*年政策，新增土地流轉托管面積*萬畝。二是發展壯大村集體經濟。截止到*年第二季度，村集體收入在*萬以上的村*個，*-*萬元的村*個，*-*萬元的村*個。三是加快農業專業化社會化服務機制創新試點縣創建。創新了“土地入股+整建制托管+保底收入+效益分紅”四位一體土地股份制合作運營模式、“服務組織+村集體經濟組織+小農戶”模式、供銷社“為農服務中心”模式，已建立區域性服務中心*處，縣域農業社會化服務平臺預計*月底上線運行。

（四）守牢防止規模性返貧底線。

一是健全完善防止返貧動態監測預警和幫扶機制。聯合多部門建立防返貧動態監測和幫扶議事協調工作機制，明確預警范圍、監測內容以及各行業部門職責，第一輪特殊群體集中排查活動已于*月份完成，共計排查特殊群體*戶，符合納入監測幫扶對象*戶*人。二是確保脫貧幫扶政策總體穩定。堅持監測工作常態化，駐村干部和村“兩委”及時了解脫貧戶的家庭狀況、幫扶需求、政策落實和監測戶的家庭狀況、收入變化，結合縣行業部門對防貧監測戶存在的問題，制定研究針對性幫扶措施。三是推進鄉村振興示范區建設。*年我縣利用財政銜接資金*萬元計劃發展項目*個，其中產業項目*個，帶動脫貧享受政策人口務工就業，增加家庭收入；基礎設施項目*個，補上農村基礎上設施短板，改善人居環境。項目形成的固定資產都確權到村，提高村集體收入，為村集體經濟發展奠定基礎。投資*萬元在張營街道建設鄉村振興銜接推進區一處，主要建設鄉村產業示范園、農機大院、道路修建、自來水改造、村莊亮化等項目，努力打造鄉村振興齊魯樣板鄆城示范區，發揮帶貧減貧示范效益。

（五）加快推進鄉村治理體系創建。

一是創建及時雨社會治理品牌。探索出一條“*個平臺，*個中心，*個支撐，*項機制”的“*”及時雨社會治理品牌創新之路，為*名網格員配發了手機終端，發展網格志愿者*余名，協助網格員采集上報信息。二是推行“一鄉一婚介協會，一村一義務紅娘”工作模式。制定《關于成立鄉鎮街道婚介協會的實施意見》《關于在全縣推行村社區婦女專職主任兼任義務紅娘倡樹文明婚嫁新風的實施方案》，在全縣推行村（社區）婦女專職主任兼任義務紅娘工作，建立健全了“一鄉一協會、一村（社區）一紅娘”服務網絡，開通“義務紅娘”微信群，連續舉辦*屆為期四天的“七夕”和“雙十一”公益相親大會，全縣*名義務紅娘、*萬余名未婚男女青年參加了大會。三是推進“節儉易行的村級公益性公墓建設”工作模式。加快公益性公墓規劃建設步伐，通過積極實踐探索，選定石板型公墓，在全縣推廣建設，目前已建起村級簡易公益性公墓*處，節約了殯葬占地，同時積極引導遺體火化，減免殯葬惠民資金*萬元，大大減輕了群眾的經濟負擔。

二、存在問題

一是農業產業化層次低、基礎弱、鏈條短。

我縣設施農業發展雖然有一定的基礎，但多數都是經過初步包裝后進行售賣，農業產業化發展水平低，農產品加工鏈條短，精加工、深加工能力弱，利潤低、市場競爭力小，缺乏精深加工產業，規模以上農副產品加工企業營業收入低、產業回報率不高。二是農田基礎設施亟待加強。目前高標準農田投資每畝*元，且市縣地方財政配套*%，江蘇、四川等地方達到每畝*元，近幾年物價上升較快，人工、原材料價格上漲了近*倍，現有投資標準建成項目與群眾期望值差距較大。三是農村基礎建設和精神文明建設存在短板。投用的公共文化設施作用發揮不夠明顯，農家書屋閑置、活動場所利用率不高，部分村莊臟亂差的現象沒有得到根本改善。

三、下步工作思路

一是鞏固提升糧食生產能力。

堅決扛牢糧食安全政治責任，著力穩政策、穩面積、穩產量，確保夏糧穩產豐收，糧食總產穩定在*億斤以上。持續推進高標準農田新建和改造提升工作，確保年內新增高標準農田*萬畝以上、達到*萬畝，力爭三年內實現高標準農田全覆蓋。

二是實施農業產業化提升行動。

持續提升“好鄆來”農業區域公用品牌影響力，全年新增知名產品品牌*個以上，培植市級以上龍頭企業*家，市級以上示范合作社達到*家。深入實施名、優、新、特農產品品牌培育和老品牌、老產業提檔升級專項行動，確保“三品一標”認證總數達到*個以上，注冊商標總數達到*個以上。

三是加快鄉村治理體系創建。

以我們將在持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的基礎上，繼續深耕“1+1+N”鄉村振興發展框架體系，全力推進鄉村治理體系試點各項工作實現新突破、再上新臺階，力爭年底通過國家級驗收。

在全市2021年農業農村重點工作現場推進會上的講話

在全市上下深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察X市重要講話精神，按照省委“一二三四”總體思路，全力以赴開好局、起好步的關鍵時刻，今天我們召開全市X年農業農村重點工作現場推進會，主要任務是認真落實全國春季農業生產工作電視電話會議和李克強總理重要批示精神，落實全省春耕生產現場推進會會議精神，研究解決當前和今后一段時期我市農業農村工作存在的困難和問題，安排部署重點工作。

上午，大家現場觀摩了幾個示范點，因有其他工作安排，我未能參加。從觀摩方案和大家觀摩后的反映來看，觀摩點涵蓋了農業農村工作的重點方面，有糧食生產基地、有規模化蔬菜基地、有生豬標準化養殖基地，也有高標準農田等基礎設施建設項目，還有鄉村振興的樣板，點選得好、選得準，觀摩反響好。剛才，幾個縣市和企業作了經驗交流發言，縣市既講了面上的工作，又講了亮點特色，企業圍繞如何立足X加快發展，為X作出新的更大貢獻作了發言，各有特點，很有啟發性，希望大家互學互鑒，努力形成比學趕超的良好氛圍，不斷爭取新進步。X副市長通報了全市春耕生產推進情況，進度如何、有什么問題、下步怎么辦講得都很清楚，請大家認真抓好貫徹落實。

今年年初，市委就召開了市委農村工作會議，市委X號文件也已經印發，X書記對農業農村工作謀劃得很深，安排得很全很實。我們要按照市委的安排，全力以赴抓好貫徹落實。今天召開全市X年農業農村重點工作現場推進會，重點安排部署春耕生產工作，充分體現了市委、市政府的高度重視。春耕生產怎么看如果按照過去的老觀念，就是要滿栽滿插。但是現在不一樣，“十四五”時期，全省的工作思路已經從過去的以脫貧攻堅統攬經濟社會發展轉變到以高質量發展統攬全局上來了，我們的農業春耕生產也要從高質量發展的角度來認識、來推動，不能只滿足于滿栽滿插。每個縣市、每個產業、每一地塊都要往規模化標準化品牌化方向邁進，為農業現代化下好春耕生產的先手棋。這對我們“十四五”開好局、起好步，抓好“四個輪子一起轉”具有重要意義和關鍵作用。下面，我圍繞抓好春耕生產工作講幾點意見。

一、從政治著眼，從大局出發，切實增強抓好春季農業生產的責任感和緊迫感

從鞏固拓展脫貧攻堅成果的角度來看。X年，我市城鎮居民可支配收入低于全省水平，農村居民人均可支配收入高于全省水平，說明農業產業帶動群眾增收效果很好，產業結構調整取得了明顯成效。但是我們也要清醒認識到，截至X年底，全市建檔立卡戶人均年收入不到X千元的還有X戶X人。從這個角度來看，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，還要在產業結構調整上持續發力，特別是把“一年之計在于春”的春耕生產抓緊抓好。從鄉村振興的角度來看。今年是脫貧攻堅取得全勝之后全面邁向鄉村振興的第一年。如何振興X字總體要求中，擺在首位的是產業興旺，產業發展是鄉村振興的基礎支撐。如果春季生產搞不好，全年的農業發展就會受到大影響，產業興旺就談不上。所以，春耕生產如何布局、如何起步、如何實現高質量顯得尤為重要。從農業現代化的角度來看。前幾年我們深入推進農村產業革命，大力調整產業結構，實現了產業全覆蓋，農業產業格局初步形成，為農業現代化奠定了堅實基礎。我市農業總產值一直穩居全省第一方陣，特別是去年全省增速都比較快的情況下，我們的增速還從第X位躍居第X位，這是非常不容易的。如果沒有大力推進產業結構調整，沒有高附加值產品，光是靠傳統的種養，這是很難做到的。從這個角度來講，我們仍然要抓好春耕生產、抓好產業結構調整，抓好農業現代化的先手棋。對此，我們要有清醒的認識，要站在全局的高度，充分認識抓好今年春耕生產工作的特殊重要性和現實緊迫性，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，以更高站位、更嚴要求、更實舉措，扎實抓好春耕生產各項工作。

二、搶抓季節時令，以春季農業生產為契機，乘勢推動農業結構大調整、產業大發展

從剛才的通報來看，全市的春耕生產，無論是土地的翻犁進度，還是種植進度，都好于預期、高于同期，增幅也比較大，說明大家都做了大量工作。這里我主要強調四個方面重點工作，給大家再提個醒。

一要乘勢抓好糧食生產，堅決守牢糧食安全底線。去年，全市糧食產量穩定在X萬噸，今年我們定的X畝播種面積和X萬噸產量目標都高于全省。在全省春耕生產現場推進會上，省委領導也對我們把糧食安全牢牢抓在手上給予了充分肯定。我市農業發展歷來走在全省前列，在糧食生產上，不僅要實現“手中有糧，心中不慌”，還要實現規模化品牌化特色化，不斷提升糧食品質，打出品牌。要解決好責任落實的問題。各縣市要充分認識當前糧食生產形勢，將糧食生產工作作為一項重大政治任務，全面壓實黨政主體責任，繼續將糧食安全責任制考核納入績效目標考核內容，逐級分解落實責任，打牢糧食安全基礎。要解決好耕地保護的問題。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，認真落實耕地地力保護補貼，對耕地實行特殊保護和用途管制，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，堅決遏制耕地

“非農化”，防止“非糧化”，確保耕地優先用于糧食生產。要優先在基本農田和“兩區”建設X萬畝旱澇保收、高產穩產的高標準農田。要以糧食生產功能區和X個示范壩區為重點，通過綠肥種植、增施有機肥等措施進行土壤改良，提高耕地質量，提高畝產量。從自然資源部門的“三調”來看，我們一方面需要更多的耕地來發展規模種植，另一方面又有不少耕地撂荒。這個問題要引起高度重視，統籌解決好“無地可種”和“耕地撂荒”，讓每一塊耕地都發揮效益。要解決好種什么怎么種的問題。永久基本農田要重點用于發展糧食生產，特別是保障水稻、玉米、小麥種植，一般耕地主要用于糧食和油菜、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。需要強調的是，好地拿來種糧，不能放任不管、粗放經營，要有龍頭企業帶動，有合作社生產，有科技支撐，千方百計種出好糧，提高糧食產量和質量。針對糧食生產中存在的平均單產較低、科技支撐不足、風險防范能力不高等問題，要著重抓好良種良法良機推廣。要根據不同生態區域，分別甄選X—X個抗性好、產量高、品質優的水稻和玉米優良品種作為主導品種。要大力推廣水稻直播、拋秧等輕簡化栽培技術和山地小型收割機等新型實用農機具。要加大對水稻、小麥、玉米三大主要糧食作物投保力度，實現應保盡保。要解決好誰來種的問題。糧食生產是一項重大政治任務，但僅用行政化手段來抓是行不通的。當前，群眾不愿種地、丟荒撂荒，很大程度是經濟的理性選擇，我們必須直面問題。一方面，要認真落實農機購置補貼、稻谷補貼等強農惠農政策，提高農民種糧積極性。另一方面，要研究出臺政策，鼓勵龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶和家庭農場等經營主體流轉土地規模化種糧，大力支持市場主體提供社會化服務，通過規模化生產、社會化服務、集約化經營，降低勞動要素投入成本，提高糧食生產的經濟效益，從根本上解決種糧的動力問題。今年社會化服務項目資金，要重點用于糧食生產農業社會化服務示范工作。要以產業化思路抓好糧食生產。X書記多次強調，要在糧食生產基地化、品牌化上做文章、見效果。今年要以糧食生產

“X個X”工程為重點，依托金晨、佳穗米業、十里香等市內糧食深加工企業，進一步發展糧食精深加工，構建以“十里香”“凱溢香”“芒耶谷”等有機高端品牌為引領，“凱粒香”“雅晶”等中檔品牌為支撐，“惠水黑糯米”等特色品牌為補充的品牌體系，加快推動我市糧食產業化發展。

二要乘勢做大產業規模，全力提升農業規模化水平。我們的目標是發展現代山地特色高效農業。要實現現代高效目標，規模是基礎。如果沒有規模，連量都沒有，就不會有質。要抓好優勢單品。市農投公司要發揮平臺作用，引導支持龍頭企業發展壯大，加大現有成熟品種推廣力度，迅速擴大單品規模，打造一批在全省甚至全國叫得響的優勢單品。今年，蔬菜等X個優勢單品種植面積占比要達X％以上；火龍果、蜜柚、葡萄等X個優勢單品投產面積要突破X萬畝，占比X％以上；太子參、石斛、白及、艾納香等中藥材主打品種占比要達X％以上；大力實施

“百村百場百萬頭”生豬標準化養殖行動，生豬規模養殖場要完成X個以上，規模化率達X％。特別是茶葉、刺梨兩大產業怎么突破，各縣市、市直有關部門要梳理出問題清單，逐一研究破題舉措，年底都要交賬。X選擇了刺梨改良品種，通過國有企業打開市場，品牌效應做得比我們好。我們的都勻毛尖進入中國茶葉區域公共品牌價值十強，是X市唯一入選品牌。但從基地標準化、全產業鏈等方面看，我們還比不了遵義，這方面要引起重視、多做思考。當前，都勻毛尖還存在各縣市各自為戰的情況，這里需要強調的是，市級明確發展六大主導產業，市級部門要放眼全局，做好種、產、銷等各個環節的統籌，縣市要摒棄被動思維，堅決抓好落實，形成市縣聯動合力，共同推動主導產業規模化、標準化、品牌化發展。在這個基礎上，縣市才可以自主選擇發展特色產業。此外，在發展茶產業方面，我們也要進一步思考，不能僅僅盯著春茶，要著力發展夏秋茶，開發更多的茶產品，讓消費者有更多的選擇。要抓好基地建設。完善配套育苗、灌溉、儲藏、運輸等基礎設施，打造一批優勢單品標準化、規模化生產基地，推動形成集約集中發展的重點產業帶、產業群、產業區、重點鄉鎮。今年，要推進茶樹品種改良、老舊茶園改造、綠色防控生態茶園建設，提質增效示范茶園X個；蔬菜產業要重點解決育苗中心、分揀包裝、倉儲保鮮冷鏈，確保到年底建成高產穩產的標準化基地X萬畝；新建的生豬規模養殖場要重點做好

“四化配套”，提高綜合生產能力和安全保障。發展生豬產業，首先必須確保環保方面不出問題，其次要重點解決好增量和存量的問題。對于新引進的企業，一定要說清楚達到什么規模、什么標準，才能進駐。對于生豬存量，當前全國生豬養殖企業前十強中有八家落戶X，實施“X個X”工程會進一步提高生豬存量，我們要認真思考、系統謀劃，切實把這個產業發展好。要抓好林下經濟。省委、省政府高度重視發展林下經濟，當前正在強力推動，我市在這方面也可以做大文章。我們擁有X萬畝森林，是耕地面積的X倍。我市農業能夠一直保持全省前列，如果能夠把這么大面積的林業資源發展起來，產生的效益將是不可估量的。各縣（市）要高度重視，組建專班專題研究，加強和省農科院等科研機構溝通對接，把他們的科研成果轉化為X的產業發展優勢。要整合各種涉農項目資金，發展不低于X萬畝的林下種養殖項目。要抓住國儲林建設機遇，把國儲林X％的投資用于林下經濟發展。要圍繞“林菌、林藥、林菜、林禽、林蜂”做好資源普查，選擇具有發展潛力的單品，突出一縣一業、一業一品。要建設林下經濟示范基地，培育重點骨干企業，加快推進全產業鏈發展。特別需要強調的是，國儲林項目是省里明確的重大項目，是發展林下經濟的重要載體，X書記親自安排、親自推動，要求各縣市一把手親自抓，相關部門和縣市也作了表態，但是從目前來看，推進情況并不理想。市林業部門要深入研究，認真梳理金融等市直部門和各縣市的職責，認真查擺各項工作落實了沒有，問題癥結在哪專題報告市委市政府。如有必要，我們可以召開專題會來推動落實。

三要乘勢抓加工促轉化，全力提升農業產業化水平。農業從增產導向轉向提質導向，必須依靠農產品加工，必須提升品牌影響力。要以超常規舉措提升加工轉化率。當前，我市農產品加工轉化率是X％，全省是X％，全國是X％，分別低了X、X個百分點。今年農產品加工轉化率要達到X％，較去年增長X個百分點。這是很高的要求，各縣（市）必須拿出過硬措施，確保增長X％以上，來支撐全市的目標。一方面，要加快發展農產品精深加工，聚焦成長性好的企業和具有精深加工潛力的單品，集中力量培育一批加工型龍頭企業。要支持、鼓勵企業用好閑置廠房，給予減免租金、電力補貼、設備購置補貼等優惠政策，大力發展精深加工。當前，生豬產業恢復很好，要加快長順富之源（X萬頭）和龍里高金（X萬頭）生豬屠宰加工項目建設進度，提高肉品加工率。另一方面，要拓展農產品初加工，大力支持和引導農民合作社、家庭農場和中小微企業等經營主體，對生產的蔬菜、食用菌、水果等農產品，通過采后處理、保鮮貯運等產地初加工方式，提高農產品加工率。要打造更有影響力生命力的品牌。鼓勵和引導農業企業、合作社等加快商標注冊、專利申請、“兩品一標”認證，用標準保證質量，用質量塑造過硬品牌。特別是都勻毛尖、X刺梨這兩大品牌要打造好、發展好，做成X農業的兩張名片、兩張王牌。“都勻毛尖”要關注“套牌”“砸牌”銷售等問題，加大市場監管力度，持續加強宣傳營銷，厚植品牌影響力。要加快

“X刺梨”“X刺梨汁”國家地理標志證明商標申報，全力打造“X市刺梨·X原產”市級公共品牌。

四要乘勢抓科技提質量，全力提升農業標準化水平。當前，全省綠色食品認證數達X個，我市只有X個，僅占X％，還達不到平均水平，這與我們綠色生態優勢不符，也不能體現我們發展生態特色食品的定位。科技短板較為突出、標準化水平不高，嚴重制約了農業高質量發展，必須著力解決。要強化科技支撐。認真梳理六大特色優勢產業發展現狀，摸清產業發展的短板弱項，特別是“卡脖子”的問題，整合市內、市外科研資源，分類研究破解，重點解決好種子、育苗、環能、裝備等方面問題。要推進農科教結合、產學研銜接，組織農技專家深入村鎮、入戶入壩區、入社入企。今年要確保每個鄉鎮、每個重點產業都有X個專家團隊服務，有X名科技專家或農技推廣人員聯系到村、服務到戶。要推進標準化生產。聚焦毛尖茶、刺梨、辣椒、佛手瓜、茭白等優勢單品，制定修訂一批生產標準、加工標準、流通標準以及生產技術規程，加強標準宣傳推廣和指導使用，促進農產品按標生產、按標上市、按標流通，努力實現全程標準化。除長順、羅甸、福泉外，其他X個縣市要加快農產品質量安全縣創建工作，力爭X年內全部成功創建。要推廣綠色生產。一方面，要在科學施肥、用藥和防蟲方面加強宣傳引導，大力推廣生物有機肥、水溶性肥料、高效葉面肥等綠色投入品和粘蟲板、殺蟲燈等綠色防控技術產品進基地，推進化肥農藥減量增效。另一方面，要加大土壤有機肥提升、綠色防控、統防統治等綠色高效生產技術的推廣，著力提升農產品產量和品質。今年，糧食、茶葉、蔬菜

“X個X”工程基地要實現專業化統防統治全覆蓋。

五要乘勢抓招商建項目，全力提升農業市場化水平。抓農業現代化，必須大抓招商、大抓項目。當前，全省有省級龍頭企業X家，我市只有X家，僅占X％，年產值X億元以上的全省有X家，我市僅有X家，而且還是貿易公司。我們必須在招商引資，特別是招引龍頭企業上下功夫。要圍繞主導產業精準招商。聚焦茶葉、蔬菜、水果、中藥材、刺梨、生態畜牧六大主導產業，用好對口幫扶城市廣市市、行業協會、商會等資源，擬定重點目標市場農業龍頭企業，特別是平臺型龍頭企業清單，采取上門拜訪、洽談會商、小分隊招商、以商招商、委托招商等方式，有針對性地引進一批龍頭企業。今年全市要招引農業項目X個以上，引進落地資金X億元以上，這是保底的任務。各縣市要跳起來摘桃子，每個縣市引進落地資金不低于X億元，條件好的縣市要多作貢獻。要突出質量效益加快項目建設。要強化項目落地，對簽約項目要做好全流程服務，落實包保責任，及時協調解決項目建設過程中存在的困難和問題，確保項目落得下、發展得好。據初步統計，近三年簽約的農業項目X個，建成投產X個，還有X個項目沒有開工，X個項目停工或未投產。這個數字看似不大，但是只要有一個項目不能正常實施，投資者就會口口相傳，將對全市的招商引資造成很大影響。大家要認真梳理查擺，拿出解決措施，分類抓好整改。特別是去年簽約的生豬養殖項目，都是大塊頭項目，各縣（市）要組建工作專班，做好全程服務，全速推進重點項目建設，確保早日建成早日見效。特別強調的是，在項目選址、施工建設過程中，要守牢生態底線，堅決防止產生污染。

三、強化組織保障，形成工作合力，確保各項工作有效落地落實

農業現代化是鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村振興的“重頭戲”，承擔著沉甸甸的政治責任和歷史使命。我們一定要以非常保障、非常舉措、非常擔當，確保農業農村各項重點工作任務全面落實，取得實效。

一要強化組織領導，狠抓責任落實。市級層面，X書記和我對全市“三農”工作負總責，各縣（市）黨委、政府要發揮牽頭抓總、統籌協調作用，黨政主要負責同志要切實擔負政治責任，親自研究推動，分管負責同志要具體抓好落實，及時協調解決農業生產中的矛盾和問題。各級領導干部要提高推動農業現代化的能力和本領，轉變思維方式，從行政化手段轉到市場化手段上來，爭做推動農業現代化的行家里手。針對各項具體任務，各縣（市）要清單化、事項化、項目化落實到位，把責任和壓力傳導到鄉鎮、到村。要加強督查考核，切實把干部的精力、注意力引導到抓落實、出實效上來。市農業農村局要抓好統籌調度，就糧食、生豬、茶葉、蔬菜“X個X工程”、農業經濟運行、高標準農田建設等重點工作進展情況進行量化排位，通報到各縣（市）。對工作推進不力、排名連續靠后的縣（市），及時組織約談提醒。上周，市委市政府召開了新型工業化發展暨產業大招商會議，各縣（市）委書記以演講形式，談了如何抓工業，以后還要談如何抓農業，各縣市要認真思考，認真梳理，認真謀劃。

二要堅持規劃引領，一張藍圖干到底。“十四五”規劃《綱要》對大力發展山地特色高效農業，提出“抓單品、出特色、上規模，育主體、強基地、促聯結，建標準、創品牌、優服務，強配套、促融合、增效益”的X字要求，我們必須理解好、運用好，抓好貫徹落實。特別需要強調的是，主導產業是慎重考慮之后的科學選擇，各縣（市）要樹牢全市“一盤棋”的思想，持之以恒抓到底，既不能單打獨斗，更不能一年抓一樣。要做好市縣產業發展規劃銜接，聚集主導產業主打單品，立足資源稟賦，打破行政區域限制，抓好產業結構布局，加快協同聯動發展。

三要加大要素保障，提高使用效益。各級財政要完善以農業現代化為導向的補貼機制，多渠道整合和統籌涉農資金，切實加大對農業農村發展的支持力度，特別是要將農業產業化資金納入財政預算，每年市級財政資金投入不低于X萬元，縣級財政資金不低于X萬元。在這需要強調，之前有的縣（市）將涉農資金整合到非農領域，比如X年的高素質農民培育資金整合，被列入中央紀委巡視整改內容，今后涉農資金只能用于農業農村領域。此外，炳軍省長到X市任職后，對每個行業、每個產業、每個項目都鮮明提出要提高質量效益，花錢必問效、無效必問責。我們市是農業大市，農業資金的投入每年都是比較大的，但是很多資金的投入產出效益不是很高。我們要樹立質量效益意識，算好投入產出賬，不能把責任落實不到位的“人禍”推給農業災害的“天災”，要千方百計提高各類要素的產出效率。