擔當更強??舉措更實??作風更硬??在真抓實干中持續推動全區高質量發展

——在全區重點工作推進會上的講話

同志們：

當前，全區經濟社會秩序正在全面恢復，決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃收官重點任務正在穩步推進。×月×日，市委召開全市重點工作推進會，×書記圍繞“當前形勢怎么看、×工作怎么干、工作作風怎么轉”作了講話，為當前和下步×發展指明了方向、把準了脈絡、提供了遵循。今天，我們召開會議，部署下步重點工作，我主要講3個方面的問題。

一、充分認清形勢，牢牢把握正確大局方向

2020年是極不平凡的一年，更是×決戰決勝、蓄勢謀勢、負重奮進的一年。按照市委要求，做好下步工作，必須客觀、全面、辯證看待形勢，堅定信心決心、保持定力毅力。

（一）在認清形勢中提升站位、勇擔使命。

2020年是決戰全面小康、決勝脫貧攻堅的關鍵之年，是實現“第一個百年“奮斗目標的關鍵之年，響應黨中央號召、落實黨中央部署、貫徹黨中央精神、完成黨中央要求，是各級黨委必須堅定扛起的政治任務、堅決完成的職責使命。

（二）在認清形勢中把握機遇、乘勢而上。

隨著中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展兩大國家戰略深入實施，省委支持×加快副中心城市建設重大決策部署落地,×要實現在全市大局分量更重、作用更大，就必須在制造業高質量發展、對外開放、創新驅動、文旅融合等方面主動融入國家戰略、用足用活支持政策，推動轉型發展高質量發展邁上新臺階。

（三）在認清形勢中直面風險、應對挑戰。

新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會發展帶來較大沖擊，尤其是對產業鏈供應鏈影響深遠，但沒有從根本上破壞生產力，對經濟運行的沖擊是短期的、可控的。在疫情倒逼下，新科技新模式加速孕育，新產業新業態逆勢成長，只要應對得力，可以轉危為機。作為×黨員干部，既要清醒憂患，不盲目樂觀，又要積極應對，不杞人憂天。

（四）在認清形勢中找準差距、加壓奮進。

客觀看待成績和問題，正確認識并深刻理解“站在×看×有成績，跳出×看×差距大，面向未來和全市大局看×責任重”，歷史的、全面的、辯證的審視×發展，×產業結構不優、開放水平不高、創新能力不強、城鄉二元結構矛盾突出等問題依然存在，區域綜合實力與首創之區定位還不相襯，制造業發展水平不高，開放引領作用不強，城市建管理有短板,社會穩定底線守的不牢，管黨治黨責任落的不實，必須在今后高度重視、著力解決。

二、強化責任擔當，持續推動經濟社會高質量發展

在加快高質量發展建設中，×理應勇挑重擔、再建新功，具體要做到5個方面。

(一)突出“六穩”“六保”，著力穩定經濟運行

堅持穩中求進總基調，把穩增長擺在更加突出位置，以“六穩”促“六保”，持續做大經濟總量，統籌抓好新冠肺炎疫情防控與經濟社會恢復發展。突出首位穩企業。扎實開展“聯企入企惠企助企”活動，落實好各項惠企政策，用好地企合作等平臺，分類指導、精準施策、常態服務，促進各類企業平穩健康發展，真正讓企業有獲得感。當前，要加快修復產業鏈、打通供應鏈、拓展創新鏈、激活市場鏈、延伸價值鏈,突出抓好企業復工復產“下半篇文章“，推動企業全面達產達效。堅定不移穩投資。在優化基建投資結構的同時，堅持“新基建”與傳統基建一起發力，在補短板、促創新上協調推進,形成合力。以市“5G行動”為牽引加快基礎信息網建設，加快推動5G通信網絡布局完善，確保基站盡快落地建設，努力實現全區重點產業功能區、主要商圈等區域5G網絡全覆蓋。全力推進5G產業發展，加強本土企業培育，抓好已簽約項目促建工作，打造5G應用先導區等有影響力的示范項目，按照

“盯節點、搶進度、早見效”要求，盡快形成應用示范和創新發展良性互動態勢。想方設法穩消費。堅持擴內需促消費，培育更多消費熱點，促進消費擴容提質。通過重點優化布局，推動便利店連鎖化發展，推進菜市場標準化改造，大力發展生活、家政服務業，支持特色餐飲業發展等，著力打造“15分鐘便民生活圈。加速推進步行街改造提升，努力把步行街打造成為消費升級的平臺，高質量發展的載體，對外開放的窗口。實施好文化旅游公共服務基礎設施建設項目，支持文旅企業恢復生產，鼓勵景區景點開發個性化、特色化“安心游”產品。發展夜間經濟，打造夜間消費場景和示范街區，促進城市消費。繼續實施門票打折等優惠政策，實現游客總人數和旅游消費恢復性增長。

（二）突出制造業高質量發展，著力推動產業升級

堅持把制造業高質量發展作為主攻方向，深化“三大改造”，加快延鏈補鏈強鏈，嚴格落實全市“退城進園”部署要求，積極發展智能制造、數字經濟，不斷催生新業態新模式。改造提升傳統產業。充分利用國家老工業基地搬遷改造試點政策，以高端化、智能化、綠色化、服務化為方向，不斷化解“剩”的、改造“老”的、培育“新”的、壯大“優”的，全面提高企業設計、制造、工藝、管理水平，推動生產設備更新換代、傳統產業延鏈補鏈，加快傳統裝備制造向先進制造轉型升級。培育壯大新興產業。搶抓國家實施戰略性新興產業集群工程的重大機遇，大力發展數字經濟，推進人工智能、物聯網、大數據、5G網絡、區塊鏈等技術創新與產業應用。充分發揮國家級科研單位、新型研發機構集聚優勢，規劃建設新材料和智能裝備制造科創小鎮，集聚更多人才、技術、信息、企業資源，形成創新集聚地，打造發展新高地，實現由

“跟跑”向“領跑”，由“爭先”到“領先二大力發展生產性服務業。推動制造業與服務業深度融合，發展研發設計、第三方物流、信息技術服務、節能環保服務、服務外包等，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，引導企業由賣產品向賣服務、賣品牌轉變，由制造業企業向制造業綜合服務提供商轉變。深化“互聯網+制造業”模式，引導中信、一拖、洛耐、洛軸等企業完善、拓展本行業互聯網交易平臺，不斷提升“中原智造工業共享云”平臺影響力帶動力，為制造業發展插上翅膀。狠抓企業主體培育。著力增強微觀主體活力，把支持骨干企業與培育中小企業結合起來，引導企業聚焦主業、分工協作、抱團取暖、做大做強。×市先進制造業集聚區要擔起企業主體培育的重任，深化經營管理體制改革，堅持以特色、畝產、生態論英雄，加快實現“二次創業”。

（三）突出“三力聯動”，著力加快動能轉換

堅持以“三力聯動”為牽引，破解“三個并存”難題，加快推進動能轉換。在開放引領上，著力打造自貿區、自創區、產業集聚區“三區聯動”開放平臺，用好用活自貿區、自創區“雙區疊加”政策機遇，推動產業集聚區體制機制創新，形成平臺優勢疊加效應。加強精準招商，按照“國際一流、國內領先”標準，注重平臺招商、專業機構招商、以商招商、產業鏈招商，著力引進一批實力強、潛力大、帶動性好的優質企業和重點項目。輸出優質產能，拓展國際市場，支持服務好大企業參與國際競爭。統籌抓好多式聯運，構筑開放型樞紐，努力提升交通物流開放水平。優化營商環境，落實減稅降費政策，深化行政審批“放管服”，當好服務企業“店小二”，以企業賺不賺錢、滿不滿意作為檢驗營商環境的重要標準，真正讓×成為投資興業的熱土、創業創新的高地。在改革推動上，持續深化國企改革，通過改革破除發展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發展潛能。通過深化改革，向市場放權、給企業松綁，為民營企業發展創造良好環境。落實好黨中央、國務院《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，健全完善我區扶持政策，切實打通政策落地“最后一公里”，積極構建新型政商關系，讓民營企業享受更多改革紅利。在創新驅動上，吸納各類創新要素集聚，著力打通“四個通道”、促進“四鏈融合。以科創小鎮申報為牽引，加快

×等建設步伐，著力構建優勢突出、特點鮮明的“西部科技創新帶”，提高×經濟高質量發展的含金量、含智量。在項目建設上，堅持把項目建設作為深化“三力聯動”的落腳點，突出抓好省市重點項目，加緊實施總投資×億元的×個年度重點項目，通過倒排工期、以月保季、以季保年，加快項目建設，擴大有效投資。

（四）突出建管并重，著力提升城市品質

堅持用實干贏得主動，加快提升城市能級，建設幸福宜居現代化城區。抓好生態環境建設。著力抓好大氣污染防治、河渠綜合治理、綠化提速提質，打造生態宜居環境。當前，尤其要加大工業污染、機動車尾氣、揚塵污染治理力度，盡快使污染物排放降下來。持續推進澗河、大明渠治理工程，認真落實“河長制”，努力實現“水清、岸綠、路暢、惠民”治理目標，確保如期完成治理任務。大力實施“國土綠化”提速提質行動，堅持“規劃見綠、見縫插綠、提質優綠、協力植綠”，加快推進河湖沿岸、道路沿線、游園廣場等全域綠化，打造“開窗見綠、出門進園、三季有花、四季常綠”的宜居環境。推動文化繁榮興盛。結合大企大廠轉型升級、搬遷改造，加強工業遺產歷史文化街區保護利用，打造文化地標、文化品牌，把老工業基地的歷史文脈保護好，把×特有的風情風貌傳承好展示好。堅定文化自信，發揮特色優勢，大力發展工業研學、工業遺產博覽、文化創意等文旅融合新業態，著力培育新的文化旅游熱點。傳承好焦裕祿精神，保護利用好重二社區、焦裕祿事跡展覽館等優質紅色資源，深入挖掘、加大宣傳，切實讓焦裕祿精神成為一代代

×人的情感紐帶,讓×成為弘揚愛國主義精神的紅色熱土。加快城市內涵式發展。堅持以人為本，圍繞強優勢、補短板加大基礎設施建設力度，緊盯宜居目標提升公共服務水平，著力抓好谷水綜合交通樞紐、芳華路等重大基礎設施建設。在抓好停車場、小游園建設和背街小巷整治、老街坊修繕、老舊小區改造上多下“繡花功夫”，持續抓好城市書房、城市樂道、康養居等“惠民名片”建設，全面提升綜合承載力。結合實際，深入總結推廣“社區治理、三社聯動”經驗，深化“黨建引領、，三治，并進、服務進村（社區）“,著力打造城市治理的“×樣板二著力破解歷史遺留難題。以市委巡察組專項巡察×區棚改（城中村改造）項目回遷安置工作整改落實為契機，針對我區存在的手續辦理不全導致安置房項目進展緩慢或沒有實質性開工、未完成征遷影響安置房建設、協議中未明確先安置后開發原則、部分安置房項目容積率較高、群眾辦證難、過渡費發放不及時、安置房違規銷售、違規發放過渡費和財務管理存在漏洞等方面問題，強化底線思維，綜合統籌施治，加大化解力度，倒逼問題清零、（五）突出以人民為中心的發展思想，著力增進民生福祉

堅持以人民為中心的發展思想，持續辦好民生實事，統籌抓好就業、就學、就醫、養老、住房、社保、安全穩定等工作，不斷提升群眾獲得感幸福感。持續辦好民生實事。廣泛征求群眾意見，做到問計于民、問需于民，確保民生實事辦到群眾心坎上。進一步細化分解任務，明確責任人和完成時限，建立健全民生實事考核評價辦法，定期發布重點民生實事進展情況通報，使每件實事有部署、有檢查、有落實。始終緊密連心群眾。以“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔當使命”活動常態化為載體，建立縣處級干部包社區、科級干部包小區、社區干部包樓棟的三級聯系群眾工作機制，教育引導廣大黨員干部在聯系服務群眾的過程中錘煉黨性、砥礪宗旨、提升能力、轉變作風，在這個過程中讓群眾感受到黨和政府的溫暖,感受到黨的干部值得信賴。狠抓常態化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦，堅持預防為主、精準施策，抓緊抓實抓細常態化疫情防控各項工作，切實鞏固好疫情防控成果。堅持外防輸入、內防反彈，及時總結和運用好前期疫情防控實踐中行之有效的做法，圍繞暴露出的問題補短板、堵漏洞、強弱項，理順疫情防控體制，提升疫情監測預警能力，完善公共衛生應急方案，健全重大疫情、公共衛生應急管理和救治體系。創新愛國衛生運動的方式方法，推進城鄉環境整治，完善公共衛生設施，大力開展健康知識普及，提倡文明健康、綠色環保的生活方式，確保人民群眾生命安全和身體健康。

三、深入轉變作風，推動黨的堅強領導貫穿始終

做好×各項工作，關鍵是要有硬作風，歸根結底要靠黨的集中統一領導。

（一）強化黨建引領抓統籌。

始終牢記“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，充分發揮黨委牽頭抓總、把關定向、統攬全局作用。全面推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”，切實把信仰立起來、紀律嚴起來、作風實起來、形象樹起來。堅持和完善黨委工作統籌制度，充分發揮黨在各種組織中的領導作用，確保黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關等各司其職、各盡其責。堅持黨員領導干部帶頭。黨員領導干部不僅要做“指揮員”，還要當“沖鋒員”“戰斗員”，不但自己干、還要帶動班子干、引領干部群眾干，要充分調動各方面的積極性，形成整體合力。

（二）強化載體牽引抓整改。

以“強使命、找差距、明舉措、勇擔當”集中學習研討為重要載體，突出“解放思想、真抓實干”這一重點，克服“三種心態”，強化“三種精神”，扎實開展學習教育、問題查擺、整改落實，切實以集中學習研討激發干事創業激情。對在集中學習研討中查擺的問題、調研發現的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等,進行系統梳理，分析存在根源，找到解決辦法，清楚角色定位、明白承擔任務。召開高質量的專題民主生活會、組織生活會，深入開展

“四查四看”活動，通過紅紅臉、出出汗，找準癥結、對癥施策，真正觸及靈魂、解決問題。堅持在政治上對標對表，以總書記要求為標桿、以中央決定和省委、市委精神為標尺，不回避、不遮掩，立即改、全面改、徹底改，不斷掃除政治上的灰塵。要把上級部署要求轉化為發展規劃、行動方案，實化為工作機制、推進舉措，細化為各方責任、重大項目、具體事項，專班運作、專項推進，確保落地見效。

（三）強化“三力”執行抓落實。

聚焦“發力‘都市圈’、提升‘輻射力’、形成‘新引擎’”的思路和要求，持續倡樹“清新簡約、務本責實、真抓實干”作風導向，拿出“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”精神，進一步強化落實力執行力穿透力，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，對市“兩會”確定的任務細化、實化、具體化，一件一件抓推進、一項一項抓落實，真抓實做、善作善成，在抓好重點工作上展現新的更高擔當、更大作為、更好成效，確保主要經濟指標增速持續高于全市平均水平，確保各項任務在×落地落實。

我就講這么多，謝謝大家！