在2021年全縣重點工作推進會上的講話12頁

同志們：

剛才，X同志對今年目標考核情況進行了通報。下面我針對明年重點工作，再強調幾點。X年是“十四五”規劃開局之年。盡管我縣經濟社會發展面臨不少問題和挑戰，但也擁有很多新的機遇和有利條件。

一、真抓實干上項目，全力推動經濟持續健康發展

項目是發展的基礎、轉型的支撐、趕超的關鍵。要把項目建設作為經濟工作的主戰場，作為近期穩增長、遠期優結構的“牛鼻子”，加快推進區位優勢向發展優勢轉變。

（一）在“干”字上下功夫，強化要素保障抓項目。

圍繞脫貧攻堅、能源資源開發、城鄉基礎設施、社會事業發展等領域，確定了X個重點建設項目，其中X個建設項目總投資X億元。要嚴格按照重點建設項目調度辦法，掛圖作戰、集中攻堅、各個擊破，確保X個續建項目按期全部復工，X個新建項目X月底前取得實質性進展，X個前期項目年底具備開工條件。投資X億元啟動大唐X石咀驛X兆瓦風電項目；投資X億元建成聯動核能樂堂堡X兆瓦風電項目；投資X億元建成通車X公里清子高速公路；投資X億元新打能源探井及生產井

X口；投資X億元完成鐘樓山棚戶區改造基礎工程和沿街商鋪主體建設；投資X萬元完成南坪棚戶區改造基礎工程。要嚴格執行新出臺的《X縣政府投資項目管理辦法》，禁止隨意調整變更、隨意擴大規模、隨意增加預算，堅決杜絕未批先建。

（二）在“跑”字上用心思，大力招商引資抓項目。

出臺招商引資實施辦法，實行縣級領導與分管部門招商任務捆綁責任制，推動招商引資持續升溫。要以招商論英雄、以項目評先進，引導各級干部拿出“拼命三郎”干勁，如饑似渴抓招商、軟磨硬泡促簽約，加速集聚一批層次更高、質量更優、效益更好的企業投資項目。縣財政安排X萬元項目前期費，以前期換投資、以投資換效益，全年力爭儲備千萬以上項目X個，項目投資總額達到X億元。

（三）在“活”字上做文章，助力民營經濟抓項目。

穩增長最終要落在市場主體上。要盯政策，破解融資難題。全力做好對受疫情影響較大的企業提供差異化優惠的金融支持，鼓勵金融機構采取延期還貸、展期續貸、減免逾期利息等措施，幫助企業渡過難關。要抓服務，優化營商環境。按照“一門、一窗、一網、一次”要求，對民營企業辦理事項開辟綠色通道，能開的口子都打開，提供“保姆式”服務，助力其輕裝上陣、做大做強。要促轉型，激活內生動力。設立民營經濟高質量發展專項資金，鼓勵和引導中小企業加快

轉型升級，積極化解前進道路上的“市場冰山”“融資高山”“轉型火山”，堅定民營企業家創業守業的信心與恒心。

二、甩開膀子興產業，推動鄉村振興戰略落地開花

產業振興是鄉村振興的核心要素。要聚焦全產業鏈目標，補短板、破瓶頸，把農牧業做大做強、林果業做優做特、旅游業做精做優，推進一二三產融合發展。

（一）在現代農業上再下功夫。

著力推進紅棗、山地蘋果、黑毛土豬、湖羊養殖等特色產業綠色化、規模化、品牌化、市場化發展，打造“接二連三”的農業全產業鏈。棗果生產要注重“量”的增加。繼續推行紅棗保底訂單收購機制，縣鎮村三級聯動確保東區紅棗林棄管撂荒“全清零”，投資X萬元在黃河、無定河沿岸紅棗主產區完成低產改造X萬畝。投資X萬元完成山地蘋果基地建設X萬畝，投資X萬元打造高科技智慧果園X畝，投資X萬元建成蘋果產銷、儲藏于一體的服務園區，完成山杏嫁接改良X畝。糧食生產要注重“質”的提升。建成高標準農田X萬畝、節水灌溉農田X畝；推廣紅薯良種X萬株、蔬菜種苗X萬株；培植高粱良種X萬畝、玉米良種X萬畝，完成農機深松作業X萬畝；在無定河沿岸建設農田護岸X公里，確保糧食總產量穩定在X萬噸以上。產權改革要注重“效”的提高。借助北國棗業公司、果業公司等“龍頭”企業帶貧益貧機制，完成有經營性收入的行政

村股份制改造。大力培育新型農業經營主體，創建農業產業化聯合體X個，提升農民專業合作社X個，培育新型職業農民X名、致富帶頭人X名。

（二）在綠色養殖上再擴規模。

嚴格執行綠色養殖到戶產業補助辦法，完成X個村貧困養殖戶畜禽養殖設施改造，創建X個省級、X個市級、X個縣級養殖基地，穩定生豬、牛羊等畜禽生產。實施湖羊養殖“雙萬”工程，新（擴）建X個養殖基地，飼養量達到X萬只；新增飼草種植X萬畝，每畝補助X元，力爭實現飼草本土化。投資X萬元建成標準化黑毛土豬繁育基地。投資X萬元建成年產X萬噸飼料加工項目，投資X萬元建成投運X噸畜禽產品冷庫項目，投資X萬元建成投運牛羊定點屠宰場，投資X萬元建成豬肉冷庫及初加工項目，投資X萬元建成供銷倉儲物流項目。繼續做好非洲豬瘟等疫病防控，加大畜禽養殖保險范圍，力爭黃牛、湖羊及生豬全覆蓋。加快“無公害生態肉蛋”“三品一標”認證及“X黑毛土豬”品牌建設，新增X個綠色肉蛋產品體驗示范店。

（三）在旅游產業上再出新招。

距離我縣一步之遙的梁家河、文安驛已成為響徹全國的旅游目的地，吸引全國各地游客蜂擁而至，只要我們借助自身特色，完善景區功能、推進市場運營，全力破解“只看景不消費、只拍照不就餐、只

路過不住宿”的發展困境，便有望將這些家門口的游客請進來、轉一轉。要加大宣傳力度，讓游客對X“心馳神往”。精心制作一批特色旅游宣傳廣告，擦亮《沁園春·雪》誕生地、路遙故里這兩張“金名片”，講述更多X好故事、傳播更多X好聲音。積極參與國內大型旅游推薦會，主動與陜旅集團等省內外知名文化公司和旅游企業聯系，積極引進民間資本參與開發、管理和建設。要創新旅游產品，讓游客對X“念念不忘”。依托深沉厚重的紅色歷史、源遠流長的紅棗文化、綠水青山的生態環境、氣勢磅礴的北國風光，創意策劃包裝一批爆款旅游項目，吸引游客“走紅色路”“吃綠色飯”“住黃土窯”，深化游客的參與感和體驗度。要打造精品景點，讓游客對X“流連忘返”。投資X萬元完成東征紀念館和毛澤東詩詞館陳列布展，投資X萬元完成王家堡村營田驛舍等項目，投資X萬元實施北國風光景區提升項目。加快鄉村旅游精品打造，新建一批“采菊東籬下，悠然見南山”的旅游村。進一步完善景區景點配套設施建設，想方設法完善“吃住行游購娛”六要素，真正讓游客吃得放心、住得舒適、游得暢快、購得滿意、玩得盡興。

三、精雕細琢增顏值，力促城鄉面貌實現脫胎換骨

推進城鄉統籌發展是信息化、城鎮化、農業現代化發展的必然需求。要以創建國家衛生縣城為抓手，強化“工匠”

意識，下足“繡花”功夫，打造“顏值”與“氣質”俱佳的魅力X。

（一）要用“工匠精神”建設管理城市，讓居民看著順心、住著舒心。

路網結構再優化。投資X萬元，力爭國慶節前建成高速南北出口間雙向四車道的萬米大道，徹底拉大城市框架、打通城市脈絡、提升城市顏值；全力協調推進延榆動車項目年內建成投運，延榆高鐵項目年內開工建設；投資X億元完成陽曲山至黃河大橋X公里公路升等改造，投資X億元完成X公里綏德至X路面改造；投資X億元完成X公里石東路路基工程；投資X萬元完成X公里X至子長路面改造。城區建設再提速。投資X萬元完成游泳館裝飾裝修工程，投資X萬元建成城建館、檔案館、縣史館，記錄城市發展軌跡；高標準建設西城區文化廣場、星級酒店、綜合商場、民俗風情街等項目，完善地下車庫、北部道路等配套建設。強力推進九座花園等X個棚戶區改造二期項目建設；完成電信小區等X個老舊小區改造，推進岔口交警隊住宅樓等X個老舊小區改造；全面啟動小區物業化管理，實現X個小區物業全覆蓋。服務功能再完善。投資X萬元完成赤土溝橋至老峰灣橋段河道清淤工程；城區建材裝飾、五金機電、汽車配件等門市店鋪一律搬遷出城；城區停車場全部對外開放，學校操場課外對外開放；逐步淘汰老舊車輛，支持鼓勵運行清潔能源公交車、城區投放共享單車；全面推進XG網絡城鄉全

覆蓋，爭取啟動XG網絡項目建設。城區綠化再強化。以工程造林為主，見縫插綠、填補空白，消滅城區城郊裸露地塊，義務植樹X萬株，提高綠化覆蓋率。重點實施綏延高速南北出口山體、坡面綠化，完成城區城郊、工業園區路邊空地綠化，讓居者心怡、來者心悅。

（二）要下“繡花功夫”改善農村環境，讓群眾怡然自得、不思遠游。

基礎設施要持續完善。扎實推進“四好農村路”建設，投資X萬元硬化村組、村內道路X公里、建設石拱橋X座、過水橋涵及擋墻X處，投資X萬元完成各鎮（中心）水毀道路修復工程，投資X萬元完成沿黃觀光路高危邊坡隱患整治；投資X億元完成坡地及梯田平整X萬畝、填溝造田X畝、飲水灌溉及道路維修項目X個，投資X萬元除險加固淤地壩X座，投資X萬元完成馬蘭岔小流域綜合治理。投資X萬元實現全縣鄉鎮“大喇叭”村村通。建立健全農村公共基礎后續管護機制，確保農村飲水有專人看護、道路有專人清掃、設施有專人管理。綠化造林要再上力度。將廊道綠化作為重中之重，開展“陡坡陡洼搞綠化”模式，實施綏延高速公路X段兩側可視直觀坡面綠化工程，綠化里程X公里、綠化面積X萬畝；完成“雙十路”等道路綠化工程，對城鄉主干道路沿線X個鄉鎮X個村莊進行綠化，義務植樹X萬株，做到“泥不下山、水不出溝”。將生態修復作為長遠之策，對無定河流域X段全線進行護堤綠化，改善無定河流

域生態環境；啟動實施晉陜峽谷X段造林綠化工作，借助蒙草集團將沿黃公路打造成集生態觀光、文化旅游、城鎮發展為一體的特色經濟帶。人居環境要徹底改觀。深入推進“百村示范、千村整治”工程，投資X萬元完成剩余X個村人居環境整治任務，實現所有建制村人居環境整治全覆蓋。“分類推進、量力而行”實施農村改廁，重點在公路沿線完成改廁X座。梯次推進農村生活污水治理，優先解決鄉鎮所在地和中心村生活污水問題。每個鄉鎮年內打造兩個道路硬化、環境凈化、整體綠化、路燈亮化、景觀美化的村莊，以點帶面、點面結合、逐步推進，為老百姓留住鳥語花香、田園風光。

四、聚焦民生增福祉，持續增強群眾獲得感幸福感

人民是最溫暖的初心。我們要順應人民對美好生活的新期盼，聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓X發展更有“溫度”，群眾幸福更有“質感”。

（一）應民生之盼，讓教育提質更快一些。

在堅持均衡性普惠性發展的前提下，借鑒延川文安驛辦學經驗，探索與名校聯合辦學模式，進一步整合教育資源，優化教育環境，提升教育質量，從根本上扭轉學生外流、人口外流和X掙錢、外地消費的尷尬局面。投資X萬元穩步推進“兩中心、一學校”建設；投資X萬元完成第六幼兒園裝修工作，確保今年

秋季開園招生；投資X萬元建成投用X中學藝體綜合樓，啟動第六小學建設，讓每個適齡孩子有學上、上好學。繼續完善職教中心基礎設施建設，支持職業教育發展，鼓勵學生掌握一技之長，切實阻斷貧困代際傳遞。

（二）解民生之憂，讓醫療普惠更實一些。

針對疫情“大考”中暴露的問題，加大向上爭取項目和資金力度，力爭縣公共衛生應急指揮中心、縣醫院傳染病區改造、縣中醫院國醫館改造、兩個社區衛生服務中心等項目落地實施，縣醫院二期工程年內開工建設。加強對縣醫院、中醫院的內部管理，鼓勵個個德藝雙馨、人人敬業值守。在推動醫療資源向基層下沉的同時，年內引進一家民營醫院，縣婦幼保健院開設產科診療業務。抓住國家衛健委定點幫扶機遇，培養一批高層次專業人才，探索城鄉醫護人員交流輪崗制度，切實提升醫療管護水平，努力為群眾提供全方位全周期健康服務。

（三）謀民生之利，讓社會保障更廣一些。

用足用活各項就業扶持政策，實施家政服務、電子商務等技能培訓，以培訓提升技能，以技能帶動創業，以創業促進就業，新增城鎮就業人員X人，新增公益性崗位X個。投資X萬元完成西城區保障性住房二期工程；加快X套保障房分配入住，明確X套已分配保障房的產權主體，確保低收入群體“既住之、且安之”。加快醫養融合發展，堅持服務與需求對接、政策

與市場對接，打造高標準康養試點；年內新建X個幸福院和農村社區，讓更多孤寡獨居老人安享晚年。積極推進殯葬事業改革，提倡獻花祭奠新風尚。加強退役軍人管理，開展“三留守”人員關愛保護行動。加強“養育未來”“AI豆計劃”“加油木蘭”等項目推進，讓更多群眾在家門口有收入、于細微處見溫暖。

（四）保民生之安，讓社會大局更穩一些。

完善預防和化解社會矛盾機制，推行縣級領導“預約掛號”接訪制度，主動化解信訪積案。加強應急管理體系建設，深化重點領域安全生產專項整治，完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，提高防災減災救災能力。學習借鑒新時代“楓橋經驗”，共建“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的社會治理共同體。深化掃黑除惡專項斗爭，加強社會治安防控體系和“雪亮工程”建設，城區主要干道和人員密集場所要見警車、見警燈、見警察。全力推進公安局拘留所、看守所和檢察院辦案技術大樓建設。全縣所有行政村主要道路、村口、重要地段及旅游景點等部位實現“小探頭”全覆蓋，全力維護社會大局和諧穩定。

五、滴水穿石見真功，全面提升為民執政服務水平

新時代是逐夢者的時代。作為新時代的追夢人，我們要一心一意謀發展，真刀真槍干實事，下足非常之功，承擔非

常之責，展現非常之能，以辛苦指數換取幸福指數，以發展果實贏得人民點贊。

（一）在學習上要沉下心。

當今社會發展日新月異，一天不學習思想就會落后，信息就會封閉，能力就會受限。作為領導干部，要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強政治上的堅定，理論上的自信。要學深悟透黨中央、國務院大政方針政策，吃透弄懂省市縣各項決策部署，確保工作能上接高線、下接地氣、符合新發展理念。要積極走出去觀摩、請進來消化、沉下心思考，通過學習提高管理藝術、提升決策水平、強化業務能力，通過學習要效益、爭成果、創實績，通過學習找準符合X轉型升級、追趕超越的發展路子。

（二）在干事上要實打實。

干部如果不干事，下屬會看不起，同事會看不上，老百姓會看不慣。要在干部隊伍中提振真抓實干、勇于擔當的精氣神，在企業家中倡導誠信經營、回報社會的創業觀，在廣大群眾中營造勞動光榮、創業光榮的好風尚，引導各行各業的社會成員崇尚實干、拼搏進取。要從工作角度、大局角度、為民服務的角度出發，帶著感情干事，帶著責任干事。要身體力行、知行合一，樹立馬上就干、干就干好的理念，堅定敢作敢為、舍我其誰的使命擔當。要不忘初心使命，堅持為民情懷，只要肯用心、肯下功，辦法總比困難多，出路總比問題多。

（三）在作風上要過得硬。

干部的權力源自人民，理應服務人民。要堅持依法行政、廉潔用權，主動回應社會關切、人民關切，自覺接受法律監督、紀律約束。立足修身律己齊家，時刻以清廉為官、清正干事、清白做人要求自己，堅持自重自省自警自勵，做到慎獨慎初慎微慎友，建立規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的同事關系、清清爽爽的政企關系。特別在當下時間緊迫、形勢嚴峻、任務艱巨的關鍵時期，再不能等等看、推著干、慵懶散，當以非常之心盡非常之責，以非常之力行非常之舉，讓組織放心，讓人民滿意，給干部群眾樹立一個好榜樣。

再大的風雪阻擋不了春天的腳步，再大的壓力動搖不了X高質量發展的決心。我們已走過萬水千山，但仍需跋山涉水。讓我們在縣委的堅強領導下，鼓足“踏平坎坷成大道”的干勁，堅定“潮頭登高再擊槳”的魄力，善謀善為，敢做敢成，努力在闖關奪隘、劈波斬浪中交出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的精彩答卷！