第一篇：全鎮農業和農村重點工作推進會上的講話1

在重點工作推進會上的講話

2011年5月10日

同志們：

5月8日，區委、區政府召開了全區農業和農村重點工作推進會，會上通報了全區近期農業和農村重點工作完成情況，并對近期工作做出了具體的安排部署。從通報情況看，我鎮的各項重點工作進展情況在全區來說還比較靠后，這也是我們作為后進鄉鎮在會上做表態發言的主要原因。今天召開這個會議，進一步說明我們的工作落后了，落后了就要受批評，就需要推進，更需要有壓力的推進。這個會議，既是前一階段工作的總結會，更是調整工作思路，轉移工作重心的部署會。剛才，于鎮長通報了我鎮近5個月以來各項重點工作的進展情況，不知大家聽了之后是一種什么感想，什么心情。但是，我的心情很不平靜，面對這樣的結果，黨委政府的壓力感是非常大的。過去我們常講要跳躍式發展，然而，十二五時期，提出了跨越式發展的目標，這意味著對當前的農業和農村工作提出了更嚴更高的要求，所謂跨越式發展，就是思想解放的程度要更大，工作的步子要邁的更大，效率和質量要更快更高，落實力要更強。回過頭來，看看我們自己，個別村的工作邁出了一小步，還有個別村的工作在原地踏步，甚至是倒退，更為嚴重的是，有的村干部不如人，不學人，還亂發議論，謀劃工作無思路，落實工作無措施，開展工作虎頭蛇尾，對待工作軟頂硬拖，避重就輕，但是，搞內耗、拉幫結派、追名逐利是一套一套的，同志們，這是很

1危險的，面對當前的工作更是要不得的，為什么這樣說，群眾把你推上臺，就是為了讓你更好的為他們服務，你如果當和尚不撞鐘，不但群眾不答應，黨委政府更不會答應，一定會把你拉下臺。為了潔身自愛，推動工作，我們必須要以坐不住的責任感，等不起的緊迫感，慢不得的壓力感，全身心的投入到下一步的工作落實中，尋找差距，自加壓力，迎頭趕上。下面我就近期各項重點工作安排如下：

一、攻堅克難，迅速掀起設施農業建設高潮

前一階段，因結構調整、經濟林建設沖淡了設施農業建設工作，這兩項工作現在已基本完成，我們必須要把工作重心轉移到設施農業建設上來，把主要工作精力投入到落實設施農業建設主體上來，設施農業建設具有很強的時間性、季節性，目前正是建設的黃金時間，現在的關鍵是抓落實、趕進度，各村要按照日進度、周計劃的要求，搶時間、趕速度，集中力量，深入做好群眾的宣傳發動工作，攻堅克難，最大限度地動員群眾參與到設施農業建設上來，使設施農業建設成為群眾的自覺行動，迅速掀起設施農業建設高潮。已落實建設農戶的村必須要在5月15日前開工建設。對于前期落實了建設農戶，現在又悄無聲息的村，包村領導、村支部書記、主任要認真分析原因，繼續動員，必須在20日前動工建設。對于目前沒有落實設施農業建設任務的村，會議之后仍無進展的，包村領導、包村干部、村支部書記、主任在5月20日前必須對黨委、政府要有一個交代。同時，會議之后，由農辦負責，利用兩天時間，對照設施農業報表逐村開

展回頭看，不但要實地察看，更重要的是要與建棚農戶見面，把這項工作一定要做實做細，對于虛報瞞報，弄虛作假的，包村領導要在干部會上作檢查，包村干部給予待崗試用半個月，期間全額發放工資，待崗之后工作仍無起色的給予待崗三個月的處理，期間只發基本生活費，村干部給予誡勉談話之至免職停職。

二、落實責任，全力做好經濟林建設工作

在經濟林建設上，全鎮上下投入了大量的人力、物力和財力，這項工作落實上，在座的大家吃了苦受了累，但是，栽植只是經濟林建設的開頭，僅僅是一個開始，關鍵是如何做好后期的管護工作。經濟林建設三分栽，七分管。這足以說明了管護工作的重要性，大家要一如既往的發揚前一階段求真務實、扎實苦干的工作作風，把管護工作擺在重要的議事日程，探索研究制定具有針對性和操作性的管護措施和辦法。區上把經濟林建設作為一把手工程抓落實，實施問責，很顯然，在座的書記、主任也難推其責，絕不能因為我們的失責造成造林不見林的后果。說白了，目前在經濟林管護工作上，最費力的就是灌水問題，這里給大家講清楚，對于灌水的問題，鎮上有義務協調，但絕不能依賴到鎮上，一味的靠政府，要共同想辦法，如果哪個村因為澆水的問題，造成苗木死亡，那么你的書記、主任也就當到頭了。同時，各村要加大宣傳力度，不僅要宣傳政策，更重要的是要向群眾宣傳經濟林的后期效益和節水效益，從根本上消除群眾對經濟林的偏見，切實增強群眾自主管護的積極性，確保苗木成活，努力實現造一片，活一片，綠一片，富一方的目標。

三、搶抓時機，加快紅提葡萄苗木定植進程

去年的現在，全鎮的紅提葡萄定植工作已結束，當前，我們的工作已經滯后了，紅提葡萄定植時間緊、任務重、難度大，為什么這樣說，全鎮需要定植的棚共有185座，現在已進入初夏，時間上不能再拖延了，在一個就是今年的紅提葡萄苗木要向農戶收取每株3元的苗木款，鎮上每株補貼2元，這可能給我們的定植工作帶來了一定的難度，為什么要這樣做，就是為了打破以往由政府直接提供苗木，農戶管護意識不強，造成苗木成活率不高的現狀。工作難歸難，但是紅提葡萄定植工作一刻也不能再延誤了，當前我們要做的具體工作是督促農戶開溝裝糞，起壟覆膜和苗木款的收繳。鎮村干部必須要把此項工作抓在手上，會議之后，技術干部要在三天之內指導農戶完成開溝裝糞和起壟覆膜工作，包村領導、干部要協助村干部完成苗木款的收繳，以日進度推進工作落實，必須在5月20日前全面完成定植工作。對于按期完不成工作任務的干部和村我要親自問責，尤其是在苗木款的收繳上，哪個村收不上來，先由包村領導、干部墊付30%的苗木款，村干部墊付70%的苗木款，待苗木定完后再向農戶收取。

四、再宣傳，再動員，大力推進婦女小額擔保貸款工作

這項工作從年初到現在，多次安排，但進展仍然非常緩慢，主要原因就是政策宣傳不到位。各村要繼續通過戶長會、兩委會、群眾代表會等形式，多途徑、多渠道宣傳婦女小額

擔保貸款政策，使政策內容家喻戶曉，人人皆知，對于政策宣傳是否到位的問題，鎮上要抽調專人入戶進行落實。各村要嚴把貸款初審關，堅決杜絕放人情款，努力做到應貸盡貸，力爭在5月底前申辦貸款1000萬元，以此推進設施農業建設進程。再就是風險抵押金的收繳問題，4月19日的鎮村干部會上專題安排部署了婦女小額擔保貸款工作，并對風險抵押金的收繳工作提出了明確的要求，但時至今日，只有鎮干部足額上交了風險抵押金，而我們的村干部至今未交，是不是在座的大家建立了攻守同盟，公然和鎮黨委、政府作對，我看這就是政令不通的具體表現。對別人的包容和仁慈就是對自己的殘忍，這話說的一點不假，共產黨員在關鍵時候要豁得出來，舍得出去，這就是需要大家豁得出來，舍得出去的關鍵時刻，再不多說，明天下午六點之前所有村干部必須按要求不折不扣全部交清風險抵押金。有困難的就來找組織，組織會給你一個合理的答復和去處。同時，要繼續加大對去年已放貸資金的清理規范力度，對貸款資金沒有用于設施農業或26種微利項目的，將相關資料交信用社和農行，由金融部門負責收回或轉為商業貸款，政府不再擔保、不予貼息。

五、搶抓機遇，加快推進新農村建設

區委、區政府著力推進金大通道核心區建設、城鄉一體化建設、7個中心小城鎮建設和實施百村萬戶小康住宅建設工程，這意味著吹響了加快推進新農村建設的號角，為加快推進新農村建設帶來了新的機遇。目前，全鎮落實了頭牌村、豐樂九組兩個新農村建設示范點，招投標工作已基本結束，要抓緊與工程施工方聯系，盡快動工建設，確保如期完工。同時，其他各村要搶抓政策機遇，結合危舊房改造，圍繞金太陽工業園區、連霍高速、金大快速通道、小城鎮建設，積極爭取市上1000萬元的新農村建設扶持資金，在落實示范點建設上下功夫，動員農戶新建住宅向園區、公路、小城鎮靠攏，全面提升新農村示范點整體水平。

同志們，目標已確定，任務已明確，全鎮上下一定要以今天的會議為轉折點，迅速調整工作思路，轉移工作重心，以高度的政治責任感和緊迫感，迅速行動起來，進一步堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，以決戰決勝的勇氣，奮力開創各項工作的新局面,全力推進豐樂經濟的跨越式發展。

第二篇：在農業農村有關重點工作推進會上的講話

在農業農村有關重點工作推進會

上的講話提綱

同志們：

經決定，今天我們在這里召開一個農業農村當前重點工作的打捆會，及農經業務和農村集體產權制度改革后續培訓班，主要任務就是系統部署當前農業農村有關重點工作，學習相關政策和業務知識，提升實際執行力。剛才，農業農村、水利、畜牧、農經等部門的負責同志，就當前有關重點工作進行了具體的安排部署，我都表示贊同，希望大家認真領會，抓好落實；下午還將舉行農經相關業務的培訓班，希望大家珍惜學習機會，嚴守學習紀律，達到培訓效果。下面，我再強調三點意見：

一、要提升認識，統一思想

做好當前農業農村的重點工作，必須站在大局上想問題、辦事情。務必在政治上、思想上和行動上做到“三個統一”：

一是要統一到上級的決策部署上來。

剛才各部門負責同志部署的各項工作，不管是人居環境整治、農村飲水安全“回頭看”，還是農村集體產權制度改革、生豬疫情防控等工作，都是自中央到省市高度重視的工作，都是必須按時保質完成的政治任務，我們務必要提高政治站位，樹牢“四種意識”，不折不扣地將上級各項決策部署貫徹落實到位。

二是要統一到縣委政府的工作要求上來。

年初的縣委經濟工作會、政府全會，以及各類專題會議，都對今年的工作進行了全面系統的部署，明確了目標任務，時間節點等要求，當前全年時間已過大半，馬上就要面臨交賬結賬，大家務必對標對表，全力以赴抓執行、抓推進、抓落實，確保順利完成目標任務。

三是要統一到群眾的呼聲需求上來。

作為農業大縣，我們農業農村工作是最貼近廣大群眾切身利益的，當前布置的這幾項工作也是群眾反映強烈、代表關注度高的民生問題，我們務必要全面落實到位，抓出成效，切實解民困、解民憂，真正為群眾辦點好事、實事。

二、要突出重點，精準發力

這里，對當前十項重點工作的重要方面，我再進行一下強調：

（一）要抓好糧食生產

1.要高度重視，強化領導。穩定發展糧食生產，是保障糧食安全、確保經濟社會持續發展的“壓艙石”，實現秋糧豐收是省委、省政府下達的硬性任務，必須作為當前農業農村工作的頭等大事要事來抓。各鄉鎮（街道）一定要進一步加強組織領導，把好關口，成功奪取秋糧豐收，實現全年糧食生產穩定。

2.要強化服務，提供指導。縣農業農村局、各鄉鎮（街道）要組織農技人員指導農戶搞好后期糧食作物田間管理，協調專防組織開展好專業化防治。加強秋玉米等秋糧的肥水管理及病蟲防治，重點加大草地貪夜蛾的防控工作力度。

3.要全力控制耕地拋荒。嚴控耕地拋荒已列入糧食生產考核的重要指標，對耕地集中拋荒連片達到2畝以上的，縣里今年將與糧食生產項目資金獎懲掛鉤。各鄉鎮（街道）要認真組織調查，切實摸清耕地拋荒的底子，9月底前所有拋荒的耕地必須種上一季油菜（蔬菜），確保全縣秋冬種油菜面積增加3.2萬畝以上。

（二）抓好農村人居環境整治。

今年人居環境整治工作的考核重點是，清潔工程，機制建設，隊伍、資金、物資保障，廁所革命，群眾主體作用發揮及相關亮點特色工作，大家要對標對表，查漏補缺，深入推進。

1.要全面完成“改廁”任務。2019年改廁任務是1.2萬戶，目前已完成5193戶，其余的在9月份必須全面完成，有任務缺口的鄉鎮要進一步加快“改廁”進度，確保按期完成不打折扣。在數量達標的同時，還要注重“改廁”質量，重點是三格式化糞池的密閉性要達標，鄉鎮、村要逐一對已改建完工的廁所開展自查，確保上級驗收時不出現返工現象。

2.要全面建好環衛協會。8月份，各鄉鎮都組織了參觀學習，如何建好村居環衛協會，這是出發之前就已經確定了的學習重點，各鄉鎮（街道）務必要認真對照先進經驗，進一步加強村居環衛協會建設，確保協會有章程、有班子、有場所、有經費、有職責、有威信。

3.要全面激發群眾熱情。只有把群眾的自覺性與主動性調動起來，才能真正達到常管長效的目標。各鄉鎮（街道）要進一步加大宣傳引導力度，重點加大對人口居住不集中、道路基礎設施條件較差等區域的居民群體，以及垃圾分類減量等相關常識的宣傳力度，提升群眾的知曉率和參與度。

4.要全面開展集中整治。要緊盯目標，對市、縣督導檢查指出的問題進行全面整改，并舉一反三，自查自糾，限時整改。如：路邊垃圾圍問題，必須保障一日一清運，否則一律拆除；集鎮秩序整治問題，要在空地劃好停車位，引導社會車輛有序停靠，集鎮主干道不允許停靠任何車輛；休閑農莊、餐館、垂釣中心等重點場所，仍要全面加強自查整改，確保在后面的檢查中不出問題。

（三）要抓好農村安全飲水“回頭看”

1.要把握重點。此次“回頭看”的重點是看工程效益發揮情況、看農村群眾飲水安全狀況、看水質情況、看貧困人口飲水安全保障情況。重點是貧困人口飲水安全情況。

2.要把握標準。要嚴格執行《農村飲水安全評價準則》中關于水量、水質、用水方便程度、供水保證率四項指標標準的標準不走樣，不降低標準，也不拔高標準。

3.要清楚評價標準。一是不能以城市安全飲水的標準衡量農村飲水安全。二是飲水安全不等同吃自來水。三是春節等用水高峰期缺水不算飲水不安全。四是有的貧困戶，雖然取水在飲水安全評價標準用水安全的范圍內，但存在實際困難，這個還是要解決。對人力取水的貧困戶，各鄉鎮（街道）要通過接入自來水、引山泉水、安裝小型水泵揚水等措施供水到戶，縣水利局爭取項目資金按每戶1000元的標準給予補助，不足部分由幫扶工作隊和幫聯干部兜底解決。

4.要把握時間節點。本次工作以“鄉鎮普查、縣級復查、市級核查、省級抽查”相結合的方式開展，我在這里強調一下，9月15日前，要完成鄉鎮普查和縣級復核，10月10日前，市級要核查，11月30日前要將問題整改到位。

這里，再強調四個原則，必須強化當地政府的主體責任，堅決實現到人到戶的排查，嚴格對照標準解決問題，積極處置信訪輿情維護穩定。

（四）要抓好小水電清理工作

小水電清理整改工作已納入全省河（湖）長制考核體系，我們河長制工作要保優爭先，必須按質按量完成好小水電清理工作。

1.明確時限要求。目前全縣小水電的綜合評估工作已基本完成，根據上級要求，2019年10月21日前，要逐站制定整改方案；2020年底前，要全面整改到位，并驗收銷號。

2.明確分類標準和整改要求。要嚴格按照退出類、整改類、保留類進行類別劃分，并撐握分類標準和整改要求，并按時間節點完成整改任務。

（五）要抓好農村集體產權制度改革

1.要抓好關鍵環節。要全力抓好清產核資后續、集體經濟組織成員身份確認、集體經濟組織組建、股份合作制改革、頒證賦碼、建設檔案庫和信息化平臺、規范好財務管理，以及探索集體經濟發展新路徑等八個關鍵環節，確保集體產權制度改出成效。

2.要堅守政策底線。要做到“四個堅持”：即堅持基層黨組織的領導核心地位不動搖；堅持農民集體所有不動搖，防止集體資產流失；堅持農民權利不受損；堅持依法辦事，妥善處理各種利益關系，對苗頭性、傾向性問題要早預防、早發現、早處理，把握工作主動權。

3.要規范工作程序。改革的每個環節，都要按照“收集意見、調查核實、醞釀討論、會議議決、公開公示”的規定流程展開，做到環節不減、程序不亂、標準不降，并充分尊重群眾意愿，盡量讓改革得到每一個農戶的認可。

這里，再強調一下土地確權頒證掃尾工作，9月底，省里將開展確權頒證抽查驗收，在這之前，我們必須迅速完成證書發放，并全面開展問題排查整改及檔案整理，在9月20日前做好一切迎檢準備。

（六）要抓好農民負擔監管

1.要全面自查自糾。各鄉鎮（街道）、縣直涉農單位，要本著落實政策、正視問題、實事求是的態度，對本轄區、本單位惠農減負政策落實情況、惠農資金發放情況、向村級組織和專業合作組織亂攤派亂收費情況、農村義務教育領域內亂收費情況等重點問題，全面徹底地開展“回頭看”，找準癥結、核實情況、查明原因，制定整改方案，撰寫自查報告，并上報縣減負辦。

2.要抓緊實施整改。對縣減負辦交辦的問題，以及自查自糾發現的問題，要按照“全面、徹底、從嚴、限期”的要求進行整改，凡是違規出臺的收費文件要堅決廢除，凡是擅自提高的收費標準要堅決降低，凡是違規收取的資金要全部清退；凡是遲發、漏發、少發的惠農補貼要足額補發；凡是截留、挪用、抵扣、套取惠農補貼的，要追繳和補發到位，并追究相關人員的責任。

（七）要抓好生豬疫情防控和穩定生產工作

1.持之以恒抓好疫情防控。要持續抓好疫情排查及信息上報；落實巡察監管，嚴防生豬非法調運、私屠亂宰等違規違法行為；全力做好消毒滅源及“兩場”保護；全面加強流通環節的檢疫監管和定點屠宰場的檢驗檢疫；落實好必要的人員、經費及物資器材保障，堅決遏制疫情蔓延。

2.有序穩定恢復生豬養殖。一是要加強政策宣傳。當前，為促進生產，保障供應，國家相關部委在養殖用地、財政支持、信貸支持、建設審批上均出臺了相關優惠扶持政策，各鄉鎮（街道）要加大生豬保險、融資、貼息等方面的政策宣講力度，讓養殖戶有信心恢復生產。二是要加強指導服務。要鼓勵非禁養區內的豬場實施升級改造，確保環保、防疫達標，積極引導養殖戶從傳統養殖向綠色養殖轉型，推進生豬標準化規模養殖，逐步降低小散養戶的養殖比例。對疫區養殖場的復養要按相關規定嚴格進行審核，達到復養條件要及時予以核準恢復生產；對擇址新建的養殖場，要全面搞好服務支持，并指導生產，確保全縣生豬養殖有序恢復，全力保障市場供應。

（八）要抓好禁止非法捕撈及退捕工作

1.要深化宣傳發動。要全面宣傳沅江作為種植資源保護區的禁捕退捕要求及退捕時限，并繼續宣傳漁業法、刑法、治安處罰法中對電打魚的處罰規定，特別是對打擊的反面典型進行深入報道，使群眾明白電打魚的危害及違法的嚴重后果，在全社會營造濃厚氛圍。

2.要強化巡查監管。按照屬地管理原則，各鄉鎮（街道）要對境內的專業漁船、漁民迅速完成全面的摸底調查，并于今天下班前上報至縣農村工作領導小組辦公室。同時，要全面落實包保責任制，強化監管，做到涉捕船只全面可控、可追查。要加強重點時段、重點水域、重點對象的聯動執法巡查，特別是沅江以外的其他水域，真正做到巡查無遺漏、時間不間斷、打擊不手軟。

3.要嚴厲執法打擊。畜牧部門要聯合公安部門加大執法力量保障，對反抗或阻礙執法行為的要果斷處置，堅決打擊。各鄉鎮（街道）要積極配合，迅速上報。同時，要加大處罰力度，在規范執法程序的基礎上，依法從嚴從快打擊，實行頂格處罰，實現震懾教育。

（九）要抓好養殖污染治理

1.要抓好退養及后續治污工作，并維護穩定。

2.要抓好養殖污染投訴的及時處理。

3.要全面做好迎接上級環保督查的一切準備。

（十）要抓好脫貧攻堅工作

1．要全力落實“三保障”。縣里反復強調，要將貧困戶住房保障、教育補助、醫療保障和安全飲水作為重點抓好排查整改，前段時間也多次進行了調度，但從這次省第三次聯點督查的情況看，仍然有些地方存在死角。9月份省里會來常德督查，各鄉鎮街道都要主動查漏洞、補短板，迅速將問題整改到位。

2．要處置好信訪輿情。要高度重視扶貧領域信訪輿情的風險防控，鄉鎮（街道）黨政主職要帶頭走訪、帶頭排查、帶頭處置，把問題解決在村里、鄉里、縣里，不要上升到市里、省里。今年省里考核明確的信訪輿情總量下降40%的指標一定要確保完成，堅決不能出現影響大局的信訪輿情。

3．要做好扶貧小額貸款發放的前期準備。今年省里明確，我縣小額貸款需求目標測算量為2850萬元，完成發放量計滿分，沒有完成將實地測算貧困戶貸款需求是否全部滿足。各鄉鎮（街道）要切實承擔小額貸款主體責任，對符合貸款要求且有貸款需求的貧困戶嚴格審核把關后發放貸款，并且為還貸風險負責。每個鄉鎮在9底前，要完成小額貸款發放2個戶以上、10萬元以上的工作目標。

4．要加快易地搬遷拆舊復墾。要搶抓工作進度，確保9月底全部拆舊，11月底全部復墾。

5．要加快扶貧項目建設進度。在確保質量的前提下，并注重與貧困戶的利益聯接，各鄉鎮（街道）要按照扶貧項目管理辦法，及時驗收并按程序報賬。同時要進一步完善扶貧項目庫。

6．要完善好臺賬資料。各鄉鎮街道要組織和指導轄區有貧困人口的村居，參照市里下發的臺賬資料模板，進一步完善11類村級脫貧攻堅臺賬資料。

三、要履職盡責，狠抓落實

1.要盡職盡責，體現擔當。會后，各級各單位要對照今天部署工作的政策要求及考核標準，主動對號入座。要將責任指標和工作任務進行再細化、再明確，誰負責哪項具體任務，承擔哪項具體責任，采取哪些具體措施，都要落實到具體單位、具體責任人，都要有“責任書”“時間表”

“

路線圖”，切實做到該干的事不等、能干的事不拖、難干的事不推，部門與鄉鎮（街道）要全面加強協作配合，確保工作實效。

2.要立說立行，真抓實干。要強化效率意識，做到節奏快一點、落實細一點、作風實一點，特別是各級各部門的主要責任人，要堅持重心下移，做到在一線了解情況、在一線調度工作、在一線解決問題，確保各項工作按時間節點要求完成。

3.要真督嚴查，確保實效。對今天部署的重點工作，牽頭責任部門要聯合縣政府督查室開展不定期督查，圍繞督查、通報、整改、辦結四個環節，建立督查臺賬，實行銷號管理，對督查情況一律實行全縣通報，做到“紅臉出汗”。對納入績效評估的工作嚴格予以考核，對落實不到位的，有考核權的單位要堅決扣分。同時，對工作落實不力、不到位，造成較大影響的，一律嚴肅追責問責。

同志們，今天會議安排的工作都非常重要，要求也非常嚴格。希望全縣各級緊跟縣委、縣政府工作部署，鎖定目標，轉變作風，真抓實干，一項一項抓好落實，努力開創“三農”工作新局面，為“奮斗新三年、挺進十強縣”作出更大貢獻！

第三篇：在2020年全市農業農村重點工作推進會上的講話

在2020年全市農業農村重點工作推進會上的講話

同志們：

剛才，×同志通報了前三季度全市農業農村重點工作進展情況，并對下一步工作進行了全面安排，講的很具體，我完全同意，希望大家對照目標任務，切實抓好工作落實。會上，圍繞高標準農田建設、農民人均可支配收入、生豬產業建設工作，石泉縣作了交流發言，紫陽、旬陽兩個縣分別作了表態發言，各縣區、各相關部門一定都要采取過硬措施，全力以赴沖刺，確保全年目標如期全面實現。下面，我再強調幾點意見。

一、高度重視當前農業農村工作

今年是一個特殊年份，也是一個大考之年。脫貧攻堅要收官，全面小康要收官，農村人居環境整治三年行動要收官，農業農村工作“十三五”規劃也要收官，農村集體產權制度改革也要收官，又遇新冠肺炎疫情突發，對全年工作影響非常大。這些年我市經濟增速連續多年都名列全省前茅，多項主要指標處于第一方陣，但今年下滑非常嚴重，又回到了歷史上“八九不離十”的位次，全面收官和穩增長的壓力都很大。郭青書記在市委全委會上提出了“三個確保”的目標，要確保經濟高質量發展續新篇、確保目標責任考核重返全省優秀行

列、確保脫貧攻堅工作成效考核重返全省先進行列，并要求農業要多做貢獻。因此說做好當前農業農村各項工作非常重要，事關全面建成小康社會的成色和質量，事關農業穩增長和經濟恢復性增長，事關“十四五”良好開局。

應該講，今年以來全市農業農村工作有力發揮了“壓艙石”作用，穩住了農業“基本盤”。但從當前情況看，雖然上半年農業主要指標實現轉正，但距離完成全年目標差距還很大。因此，各縣區、各相關部門一定要深刻認識抓好當前農業農村工作的特殊重要性，保持清醒、高度重視，切實增強責任感、使命感和緊迫感，緊緊抓住當前重要的政策窗口機遇期，堅定信心穩增長，咬緊目標補短板，全力以赴抓落實，再添措施、再鼓干勁，確保全面完成全年目標任務。

二、切實抓好當前農業農村各項重點工作

一要全力沖刺全年目標任務，確保農業穩增長。要對標對表全市農口重點工作落實會確定任務、省對市和市對縣考核任務、全市農業穩增長工作任務，進一步全面梳理、全面對標，細化分解、落實措施，全力沖刺，特別是對農民可支配收入、畜牧業增加值等欠賬指標，要進一步加強會商研判，深入挖掘潛力，綜合施策、精準發力，補欠賬、補短板、強弱項，奮力沖刺四季度，力保主要指標全面完成。

二要全面完成產業扶貧整改任務，確保產業扶貧繼續保持全省第一方陣。這幾年，我市農口扶貧工作連續多年保持全省第一方陣，產業扶貧等多項農口扶貧工作連年全省行業

考核第一。從上次國家脫貧攻堅督查、省市交叉檢查反饋情況看，農口扶貧中涉及產業扶貧的問題最多，各縣區、各級農業農村部門思想上千萬不能馬虎、工作上千萬不能松勁、責任上千萬不能松散，必須拿在手上，抓緊時間，加快進度，全面整改，全面銷號，決不能因為整改不到位而出現新問題、出現返貧。同時要持續鞏固提升產業扶貧成果，確保產業扶貧工作繼續保持全省第一方陣。

三要全面完成農村人居環境整治任務，確保三年行動圓滿收官。這項工作是習近平總書記親自部署推動的重大民生工程，也是實施鄉村振興戰略的首場硬仗。各縣區一定要扎扎實實搞好“回頭看”，迅速查漏補缺，加快工作進度，抓緊補短強弱，寧陜、石泉兩個二類縣務必確保×月底前農村衛生廁所普及率達到×％左右，其他三類縣區要以農村“廁所革命”整村推進為重點，確保年底前全面完成市上下達的改廁任務。要扎實推進“百千工程”，全面完成×個示范村、×個推進村整治任務，堅決打好三年行動收官戰。同時，要高度重視農村改廁質量問題，包括污水垃圾處理，要確保老百姓滿意，確保國務院大檢查不出問題。

四要全面深化農村集體產權制度改革工作，確保改革取得實實在在的效果。這一塊過去好多村是“空殼村”，現在涉改的村全都建立了集體經濟組織，目前也完成了省級驗收，但反饋不少問題。針對這些問題，一是要整改規范，必須規范到位，及時移交。二是要建好機制，要把資源性資產和經營性資金股份合作機制建立好，同時建立完善監管機制。三

是要建立平臺，確定權屬之后，重點要解決好把“死資源”“死資產”變活的問題，讓資源資產流動起來、活起來，發揮應有作用。四是要抓好壯大，這項改革的核心是壯大村集體經濟，就是要把產權與村集體經濟融為一體，抓創新、抓壯大，并依托產業發展“一村一品”，建立現代園區，做到有效銜接，做實壯大集體經濟。同時要統籌推進農村土地、林權等其他各項改革，充分激發農村經濟發展活力。

五要全力抓好“菜籃子”“米袋子”工程，確保穩價保供。特別是疫情之后，國家更加重視糧食安全問題，把穩產保供擺在了更重要的突出位置。“豬糧安天下”，目前我市糧食自給率只有×％，蔬菜自給率也只有×％。雖然這次疫情我市應對及時有力，但我們決不可掉以輕心、松勁懈怠，大家一定要引起高度重視，堅決穩住基本農田紅線、穩住播種面積底線。一是全面完成糧食秋播冬管任務。要全力做好農資保障、技術培訓、科技服務和田間管理，全面完成秋播冬管任務，確保糧食豐產豐收。二是全力推進“菜籃子”工程。今年×月份市政府常務會專門進行了研究，市上專門拿出一批資金支持“菜籃子”建設，各縣區也要從蘇陜協作資金中拿出一部分用于“菜籃子”。具體來說，就是要全力推進“×＋×＋N”蔬菜產業示范園工程，中心城市主要依托忠誠蔬菜園區，每個縣、每個鎮包括移民搬遷社區，都要有一個蔬菜產業園區，保障蔬菜生產和供應。三是全力恢復生豬產能。要全力推進“×＋×＋×＋×”生豬產業聯盟示范工程，全面完成今年×個市級、×個縣級生豬產業聯盟示范園建設任務，確保年底生豬存欄×萬頭、出欄×萬頭，加快補上畜牧業增加值欠賬。四是全力推進高標準農田建設。從剛才通報情況看，目前推進慢、欠賬大，各縣區特別是進度滯后的縣區，要深入查找原因，認真進行研究，拿出過硬措施，全面加快完成。要切實轉變觀念、解放思想，借鑒水保示范園建設經驗，按照“高標準農田搭臺、糧油菜唱戲、企業建園、農民受益”的思路，大干快干、加快推進，確保×項目年底前全面完成驗收，×項目全部完成外業工程。

六要全面總結好“十三五”、謀劃好“十四五”，確保“十四五”高點起步。各縣區、各部門一定要搶抓國家擴大農業農村有效投資這一千載難逢的重大歷史機遇，及早謀劃“十四五”項目和明年項目，特別要突出產業項目，做到“政策一來，項目就能到位”“投資一到，工程就能啟動”，盡快補上“三農”領域短板。今年脫貧攻堅任務如期完成后，“三農”工作重心將全面轉入鄉村振興，要接續推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。平利縣要抓好鄉村振興示范縣創建活動，為全市提供可推廣、可復制的經驗。各縣區要統籌建設一批鎮、村鄉村振興先行區和示范樣板，全力打造一批鄉村振興綜合示范樣板，聚力推動全市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

三、切實加強對當前農業農村工作的統籌協調

農業農村工作量大、面廣、戰線長，各項工作任務都很重，各縣區分管領導、農業農村局局長必須抓重點、重點抓，首要重點任務是抓產業，一定要把產業建設拿在收入，學會

十個指頭彈琴，一個環節一個環節強力推進，統籌推進各項任務落實。

一要迅速專題研究。現在已進入×月中旬，時間非常緊張。各縣區、各相關部門要迅速專題研究部署，深入分析，查漏補缺，迅速拿出任務清單，倒排日期，全力推進，堅決打贏收官戰。

二要夯實工作責任。市農業農村部門要建立聯縣連片包抓責任制，實行一項重點工作一套工作班子、一套任務清單、一套推進措施的推進機制，加強指導督導，嚴格排名通報，適時約談提醒，確保各項任務圓滿完成。

三要通力協作配合。各級農業農村部門牽頭抓總，進一步完善協作機制，加強部門協同，強化協調配合，形成工作合力。其他各相關部門要各盡其責、各負其責、盡職盡責，合力推進各項任務落實。

四要切實抓好統籌。各縣區、各部門要統籌推進當前農業農村各項重點工作，依法依規抓好信訪化解、輿論引導和輿情應對處置工作，切實把風險隱患消除在萌芽狀態，確保全市農業農村系統持續安全穩定。

總之，希望大家再接再厲、擔當盡責，全力沖刺、決戰決勝，確保全年目標任務圓滿完成，確保農業農村工作“十三五”圓滿收官、“十四五”高點起步，為全面建成小康社會、實現”“三個確保”持續貢獻力量、增色添彩。

第四篇：在全市農業農村暨重點工作推進會上的講話

在全市農業農村暨重點工作推進會

上的講話

同志們：

今天，市委、市政府決定召開全市農業農村暨重點工作推進會，主要任務是貫徹落實中央農村工作會議及全國農村人居環境整治工作會議精神，安排部署全市農業農村及脫貧攻堅、環境保護等重點工作，推動鄉村振興戰略加快實施，不斷開創我市“三農”工作新局面。

會前，我們實地觀摩了各鎮辦的農業產業發展和農村人居環境改善工作。這次觀摩也是各鎮辦主要負責同志調整以后的一次集體亮相，主要是看一看大家的工作狀態，比一比大家的工作干勁。總的來看，崗位調整以來，大家都能盡快進入角色，主動擔當作為，積極謀劃和推動各項重點工作，都不同程度取得了一定成效。

剛才，謝蓉同志傳達學習了中央農村工作會議及全國農村人居環境整治工作會議精神，黃龍和小剛同志分別安排部署了今年農業農村工作、脫貧攻堅和治污降霾工作。目標已經明晰，任務已經確定，關鍵在于落實。下面，我講幾點意見。

一、堅定信心干。

我們的信心主要來自于四個方面。一是政策更加給力。習近平總書記對做好2019年“三農”工作作出重要指示，他強調要堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農業農村優先發展。特別是今年年初，中共中央、國務院也下發了《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》，這些都為我們做好農業農村工作指明了方向遵循、提供了政策依據。二是思路更加清晰。今年是我們提出緊扣建設“陜甘寧毗鄰區域中心城市”目標，依托“八大優勢”，打響“八張名片”思路的開局之年，市委印發了《加快彬州高質量發展推行五抓工作機制的通知》，成立了八張名片推進工作專班，出臺了一系列推進措施，為全市各項重點工作提供了機制保障。三是基礎更加堅實。經過歷屆班子的接續奮斗，全市農業生產條件大幅改善，農村環境日新月異，各項基礎設施更加完善，我們加快農業農村發展的基礎更加牢靠。目前，全市蘋果產業規模化、標準化步伐加快，彬州梨振興邁出了堅實步伐，畜牧業穩步推進，鄉村振興起步良好，可以說我們的產業基礎越來越好，農業農村工作前景廣闊。四是環境更加優良。今年，我們基本完成了機構改革工作，對鎮辦干部進行了統籌調整，鎮辦班子實現了新老交替，換出了新氣象，激發了新動力。2019年是中央提出的“基層減負年”，中省都相繼出臺了為基層減輕負擔的若干措施，這為我們干事創業營造了良好氛圍。希望大家始終保持昂揚向上、不畏困難的工作激情，堅定信心、卯足干勁，心無旁騖干工作，抓落實，推動全市農業農村工作煥發新面貌。

二、圍繞產業干。

要按照引進新品種、新技術、新模式，引進龍頭企業，建設現代園區，創建區域公共品牌“四引一建一創”的思路，加快發展特色現代農業，創新經營模式、促進融合發展，著力推進產業振興。一要穩步調整產業結構。持續深化農業供給側結構性改革，按照“穩糧、優果、壯畜、創特”的思路，突出優質、特色、綠色，調整優化農業產業結構。要深入推進農村土地制度改革，加大土地流轉力度，加快引進新品種，推廣新技術，切實提升農業產業的規模化、集約化、標準化水平，著力增強農產品的市場競爭力。二要大力引進龍頭企業。各鎮辦和農業部門要結合區域資源優勢和群眾發展愿望，加快引進一批規模種植、果品加工、牲畜養殖、手工制作、社區工廠等企業，培育發展家庭農場、合作社和農業產業化聯合體。農業農村局要加快建設義門農副產品加工園區，在壯大融誠、斯味特等企業的同時，下勢引進一批生產規模化、管理標準化、營銷品牌化的現代龍頭企業。三要深入實施品牌戰略。目前，“彬州梨”的品牌價值已升至6.82億元，這是我們的無形資產。農業農村局要加強與農業科研院所的合作，擴大梨園規模，引進新優品種，充分考慮東莊水庫淹沒區，在涇河川道太峪段打造“中國梨谷”，重振彬州梨產業。要用好咸陽馬欄紅金字招牌，發揮霍爾果斯“咸陽馬欄紅”彬州市蘋果銷售中心示范引領作用，打響彬州蘋果品牌。

三、服務群眾干。

要始終堅持“三個好”的理念，圍繞群眾“十大愿望”，辦好惠民實事，切實增強群眾的幸福感、獲得感、安全感。一要改善人居環境。積極學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗做法，大力實施垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔、面源整治等五大工程，扎實整治農村環境，讓農村生態美起來、環境亮起來。從現在開始，我們要在全市開展“凈美彬州迎國慶”城鄉環境大整治活動，各鎮辦、各部門要按照不亂扔垃圾、及時清潔保干凈，不亂潑臟水、及時清掃保整潔，不亂倒糞污、及時清除保清爽，不堵塞溝渠、及時清理保暢通，不亂堆亂放、及時清走保整齊，不亂貼亂畫、及時清掉保美觀，不亂搭亂建、及時清拆保整端，不當旁觀者、主動參與保面貌的“八不八保”要求，立即行動起來，發動群眾參與，打好“節日戰”“特色戰”和“持久戰”，加快實現城鄉干干凈凈、道路整整潔潔、家家舒舒服服、人人高高興興。二要提升鄉村文明。推動農村發展，既要塑形，更要聚魂。要堅持把弘揚社會主義核心價值觀貫穿到農業農村工作推進的全過程，結合習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，深入開展“講好彬州故事”活動，扎實推進“六德工程”，宣傳民族精神、唱響時代旋律。要深入推動農村移風易俗，廣泛開展文明村鎮、道德模范、文明家庭、平安家庭等創建活動，創建一批孝文化村、善文化村、核心價值觀示范村、黨建融合示范村、移風易俗示范村，弘揚正能量，樹立新風尚。要豐富農村文化生活，統籌推進公共文化基礎設施建設，完善鎮村文化娛樂基礎設施，積極開展文化科技衛生“三下鄉”及各項文化惠民活動，讓廣大農村群眾在家門口就能感受豐富多彩的文化生活。三要加強社會治理。當前，基層治理最緊迫的任務就是掃黑除惡。農村和城市社區特別是靠近煤礦企業、涉及征地搬遷的個別鎮村，黑惡勢力、宗族勢力盤根錯節、根深蒂固，隱患重重，不容忽視。各鎮辦、各相關部門主要負責同志一定要心中有數，堅持問題導向，強化責任擔當，扎實做到五必訪（即要將退休老干部、德高望重的老人、村監委會主任、鰥寡孤獨老人、村干部五類對象作為必須入戶訪查的重點人群），下勢排查把持基層政權、壟斷農村資源、侵吞集體資產等涉黑涉惡問題，嚴厲打擊“鄉霸”“村霸”“地霸”等黑惡勢力，堅決做到有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。

四、加強黨建干。

越是推動農村發展，我們越是要加強和改善黨的領導。一要發揮堡壘作用。深入開展農村基層黨組織“評星樹旗、追趕超越”活動，評選星級黨組織，創建產業發展、美麗鄉村、治理有效“三面紅旗村”，狠抓軟弱渙散黨組織整頓提升，切實發揮基層黨組織在推進鄉村振興中的戰斗堡壘作用。要調動農村黨員積極性，學習浙江衢州區的黨員“設崗定責”的做法，讓在職黨員、無職黨員都身上有責、手中有活，充分發揮應有作用。二要堅決兌現承諾。目前，按照“村定鎮管市統籌”的原則，全市已經征集各類承諾事項459項，這些都是必須兌現的，不然我們就會失信于民。各鎮辦、各相關部門要拿出管用措施，列出時間進度，下勢予以推進，年終市委將統一考評驗收，對踐諾好的予以獎勵，對履行承諾差的通報批評，排名全市末位的村黨組織書記責令辭職。三要嚴格考核獎懲。市委今年推行差異化目標責任考核機制和鎮村經濟發展監測考評辦法，這是評價考核各鎮發展實績的主要抓手，市委組織部和統計局要嚴格按照評判標準，加強日常監測，適時通報情況，年終表彰獎勵。對干的好的要重獎，干的差的要重罰，真正獎就獎的眼紅，罰就罰的心疼。

五、領導帶頭干。

“給我上”從來不能成事，“跟我上”才能斬關奪隘。在座的各位作為“關鍵少數”，一定要率先垂范靠前站，敢于擔責不避難，既要掛帥又要出征。要轉變工作作風，堅決落實“一線工作法”，腳往泥土里踩、手往面盆里伸，彎下腰聯系群眾，沉下身推動落實，切實做到重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察。要敢于直面困難，克服浮躁心理，保持戰略定力，發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一項接著一項干，以不抓出成果不松手、不達目標不罷休的決心和韌勁，凝心聚力把各項工作干成干好干出成效。要發揚黨的優良傳統，始終堅持從群眾中來，到群眾中去，充分相信群眾，依靠群眾，發揮群眾的主體地位和首創精神，真正把群眾的積極性、主動性、創造性調動起來，與群眾手拉手、心連心、一起干。

最后，我強調兩項具體工作。關于脫貧攻堅工作，隨著北四縣的整縣脫貧，我們的脫貧攻堅任務反而是全市最重的，今年我們既要完成5個村的退出任務，還要做好已退出村的鞏固工作，任務十分艱巨，容不得絲毫懈怠。全市各級黨員領導干部必須切實提高政治站位，堅持問題導向，強化質量意識，重點圍繞反饋問題和自查問題，集中優勢解決存在問題，扎實整改消除短板弱項，盡銳出戰推動任務落實，堅決完成脫貧攻堅各項任務。關于環境保護工作，去年我市空氣優良天數較2017年減少9天，未能完成全年目標任務，防治體系依然薄弱，生態保護任重道遠。從現在起，我們要堅持問題導向，及時調整思路，緊扣污染物總量減排、生態環境質量提高、生態環境風險管控“三大目標”，聚焦大氣、水、土壤“三大領域”，夯實綠色發展、生態保護與修復、完善生態環保治理體系“三大基礎”，認真抓好中央環保督察“回頭看”和省級環保督察問題整改，扎實做好揚塵散煤治理，加強工業企業污染防治，落實秸稈禁燒各項措施，加大重點區域生態修復力度，下勢解決重點領域污染排放問題，確保全市生態環境保護工作取得新的成效。特別是脫貧攻堅督導督查組和環境保護督查組要發揚斗爭精神，不懼困難壓力，敢于動真碰硬，下硬手督促迅速整改各類問題。

同志們，一年之計在于春。全市上下要立即行動起來，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風、更加有力的舉措，用實實在在的具體行動，苦干實干加巧干，推動全市農業農村工作取得更好成績。

第五篇：在全市2021年農業農村重點工作現場推進會上的講話

在全市2021年農業農村重點工作現場推進會上的講話

在全市上下深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察X市重要講話精神，按照省委“一二三四”總體思路，全力以赴開好局、起好步的關鍵時刻，今天我們召開全市X年農業農村重點工作現場推進會，主要任務是認真落實全國春季農業生產工作電視電話會議和李克強總理重要批示精神，落實全省春耕生產現場推進會會議精神，研究解決當前和今后一段時期我市農業農村工作存在的困難和問題，安排部署重點工作。

上午，大家現場觀摩了幾個示范點，因有其他工作安排，我未能參加。從觀摩方案和大家觀摩后的反映來看，觀摩點涵蓋了農業農村工作的重點方面，有糧食生產基地、有規模化蔬菜基地、有生豬標準化養殖基地，也有高標準農田等基礎設施建設項目，還有鄉村振興的樣板，點選得好、選得準，觀摩反響好。剛才，幾個縣市和企業作了經驗交流發言，縣市既講了面上的工作，又講了亮點特色，企業圍繞如何立足X加快發展，為X作出新的更大貢獻作了發言，各有特點，很有啟發性，希望大家互學互鑒，努力形成比學趕超的良好氛圍，不斷爭取新進步。X副市長通報了全市春耕生產推進情況，進度如何、有什么問題、下步怎么辦講得都很清楚，請大家認真抓好貫徹落實。

今年年初，市委就召開了市委農村工作會議，市委X號文件也已經印發，X書記對農業農村工作謀劃得很深，安排得很全很實。我們要按照市委的安排，全力以赴抓好貫徹落實。今天召開全市X年農業農村重點工作現場推進會，重點安排部署春耕生產工作，充分體現了市委、市政府的高度重視。春耕生產怎么看如果按照過去的老觀念，就是要滿栽滿插。但是現在不一樣，“十四五”時期，全省的工作思路已經從過去的以脫貧攻堅統攬經濟社會發展轉變到以高質量發展統攬全局上來了，我們的農業春耕生產也要從高質量發展的角度來認識、來推動，不能只滿足于滿栽滿插。每個縣市、每個產業、每一地塊都要往規模化標準化品牌化方向邁進，為農業現代化下好春耕生產的先手棋。這對我們“十四五”開好局、起好步，抓好“四個輪子一起轉”具有重要意義和關鍵作用。下面，我圍繞抓好春耕生產工作講幾點意見。

一、從政治著眼，從大局出發，切實增強抓好春季農業生產的責任感和緊迫感

從鞏固拓展脫貧攻堅成果的角度來看。X年，我市城鎮居民可支配收入低于全省水平，農村居民人均可支配收入高于全省水平，說明農業產業帶動群眾增收效果很好，產業結構調整取得了明顯成效。但是我們也要清醒認識到，截至X年底，全市建檔立卡戶人均年收入不到X千元的還有X戶X人。從這個角度來看，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，還要在產業結構調整上持續發力，特別是把“一年之計在于春”的春耕生產抓緊抓好。從鄉村振興的角度來看。今年是脫貧攻堅取得全勝之后全面邁向鄉村振興的第一年。如何振興X字總體要求中，擺在首位的是產業興旺，產業發展是鄉村振興的基礎支撐。如果春季生產搞不好，全年的農業發展就會受到大影響，產業興旺就談不上。所以，春耕生產如何布局、如何起步、如何實現高質量顯得尤為重要。從農業現代化的角度來看。前幾年我們深入推進農村產業革命，大力調整產業結構，實現了產業全覆蓋，農業產業格局初步形成，為農業現代化奠定了堅實基礎。我市農業總產值一直穩居全省第一方陣，特別是去年全省增速都比較快的情況下，我們的增速還從第X位躍居第X位，這是非常不容易的。如果沒有大力推進產業結構調整，沒有高附加值產品，光是靠傳統的種養，這是很難做到的。從這個角度來講，我們仍然要抓好春耕生產、抓好產業結構調整，抓好農業現代化的先手棋。對此，我們要有清醒的認識，要站在全局的高度，充分認識抓好今年春耕生產工作的特殊重要性和現實緊迫性，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，以更高站位、更嚴要求、更實舉措，扎實抓好春耕生產各項工作。

二、搶抓季節時令，以春季農業生產為契機，乘勢推動農業結構大調整、產業大發展

從剛才的通報來看，全市的春耕生產，無論是土地的翻犁進度，還是種植進度，都好于預期、高于同期，增幅也比較大，說明大家都做了大量工作。這里我主要強調四個方面重點工作，給大家再提個醒。

一要乘勢抓好糧食生產，堅決守牢糧食安全底線。去年，全市糧食產量穩定在X萬噸，今年我們定的X畝播種面積和X萬噸產量目標都高于全省。在全省春耕生產現場推進會上，省委領導也對我們把糧食安全牢牢抓在手上給予了充分肯定。我市農業發展歷來走在全省前列，在糧食生產上，不僅要實現“手中有糧，心中不慌”，還要實現規模化品牌化特色化，不斷提升糧食品質，打出品牌。要解決好責任落實的問題。各縣市要充分認識當前糧食生產形勢，將糧食生產工作作為一項重大政治任務，全面壓實黨政主體責任，繼續將糧食安全責任制考核納入績效目標考核內容，逐級分解落實責任，打牢糧食安全基礎。要解決好耕地保護的問題。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，認真落實耕地地力保護補貼，對耕地實行特殊保護和用途管制，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，堅決遏制耕地

“非農化”，防止“非糧化”，確保耕地優先用于糧食生產。要優先在基本農田和“兩區”建設X萬畝旱澇保收、高產穩產的高標準農田。要以糧食生產功能區和X個示范壩區為重點，通過綠肥種植、增施有機肥等措施進行土壤改良，提高耕地質量，提高畝產量。從自然資源部門的“三調”來看，我們一方面需要更多的耕地來發展規模種植，另一方面又有不少耕地撂荒。這個問題要引起高度重視，統籌解決好“無地可種”和“耕地撂荒”，讓每一塊耕地都發揮效益。要解決好種什么怎么種的問題。永久基本農田要重點用于發展糧食生產，特別是保障水稻、玉米、小麥種植，一般耕地主要用于糧食和油菜、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。需要強調的是，好地拿來種糧，不能放任不管、粗放經營，要有龍頭企業帶動，有合作社生產，有科技支撐，千方百計種出好糧，提高糧食產量和質量。針對糧食生產中存在的平均單產較低、科技支撐不足、風險防范能力不高等問題，要著重抓好良種良法良機推廣。要根據不同生態區域，分別甄選X—X個抗性好、產量高、品質優的水稻和玉米優良品種作為主導品種。要大力推廣水稻直播、拋秧等輕簡化栽培技術和山地小型收割機等新型實用農機具。要加大對水稻、小麥、玉米三大主要糧食作物投保力度，實現應保盡保。要解決好誰來種的問題。糧食生產是一項重大政治任務，但僅用行政化手段來抓是行不通的。當前，群眾不愿種地、丟荒撂荒，很大程度是經濟的理性選擇，我們必須直面問題。一方面，要認真落實農機購置補貼、稻谷補貼等強農惠農政策，提高農民種糧積極性。另一方面，要研究出臺政策，鼓勵龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶和家庭農場等經營主體流轉土地規模化種糧，大力支持市場主體提供社會化服務，通過規模化生產、社會化服務、集約化經營，降低勞動要素投入成本，提高糧食生產的經濟效益，從根本上解決種糧的動力問題。今年社會化服務項目資金，要重點用于糧食生產農業社會化服務示范工作。要以產業化思路抓好糧食生產。X書記多次強調，要在糧食生產基地化、品牌化上做文章、見效果。今年要以糧食生產

“X個X”工程為重點，依托金晨、佳穗米業、十里香等市內糧食深加工企業，進一步發展糧食精深加工，構建以“十里香”“凱溢香”“芒耶谷”等有機高端品牌為引領，“凱粒香”“雅晶”等中檔品牌為支撐，“惠水黑糯米”等特色品牌為補充的品牌體系，加快推動我市糧食產業化發展。

二要乘勢做大產業規模，全力提升農業規模化水平。我們的目標是發展現代山地特色高效農業。要實現現代高效目標，規模是基礎。如果沒有規模，連量都沒有，就不會有質。要抓好優勢單品。市農投公司要發揮平臺作用，引導支持龍頭企業發展壯大，加大現有成熟品種推廣力度，迅速擴大單品規模，打造一批在全省甚至全國叫得響的優勢單品。今年，蔬菜等X個優勢單品種植面積占比要達X％以上；火龍果、蜜柚、葡萄等X個優勢單品投產面積要突破X萬畝，占比X％以上；太子參、石斛、白及、艾納香等中藥材主打品種占比要達X％以上；大力實施

“百村百場百萬頭”生豬標準化養殖行動，生豬規模養殖場要完成X個以上，規模化率達X％。特別是茶葉、刺梨兩大產業怎么突破，各縣市、市直有關部門要梳理出問題清單，逐一研究破題舉措，年底都要交賬。X選擇了刺梨改良品種，通過國有企業打開市場，品牌效應做得比我們好。我們的都勻毛尖進入中國茶葉區域公共品牌價值十強，是X市唯一入選品牌。但從基地標準化、全產業鏈等方面看，我們還比不了遵義，這方面要引起重視、多做思考。當前，都勻毛尖還存在各縣市各自為戰的情況，這里需要強調的是，市級明確發展六大主導產業，市級部門要放眼全局，做好種、產、銷等各個環節的統籌，縣市要摒棄被動思維，堅決抓好落實，形成市縣聯動合力，共同推動主導產業規模化、標準化、品牌化發展。在這個基礎上，縣市才可以自主選擇發展特色產業。此外，在發展茶產業方面，我們也要進一步思考，不能僅僅盯著春茶，要著力發展夏秋茶，開發更多的茶產品，讓消費者有更多的選擇。要抓好基地建設。完善配套育苗、灌溉、儲藏、運輸等基礎設施，打造一批優勢單品標準化、規模化生產基地，推動形成集約集中發展的重點產業帶、產業群、產業區、重點鄉鎮。今年，要推進茶樹品種改良、老舊茶園改造、綠色防控生態茶園建設，提質增效示范茶園X個；蔬菜產業要重點解決育苗中心、分揀包裝、倉儲保鮮冷鏈，確保到年底建成高產穩產的標準化基地X萬畝；新建的生豬規模養殖場要重點做好

“四化配套”，提高綜合生產能力和安全保障。發展生豬產業，首先必須確保環保方面不出問題，其次要重點解決好增量和存量的問題。對于新引進的企業，一定要說清楚達到什么規模、什么標準，才能進駐。對于生豬存量，當前全國生豬養殖企業前十強中有八家落戶X，實施“X個X”工程會進一步提高生豬存量，我們要認真思考、系統謀劃，切實把這個產業發展好。要抓好林下經濟。省委、省政府高度重視發展林下經濟，當前正在強力推動，我市在這方面也可以做大文章。我們擁有X萬畝森林，是耕地面積的X倍。我市農業能夠一直保持全省前列，如果能夠把這么大面積的林業資源發展起來，產生的效益將是不可估量的。各縣（市）要高度重視，組建專班專題研究，加強和省農科院等科研機構溝通對接，把他們的科研成果轉化為X的產業發展優勢。要整合各種涉農項目資金，發展不低于X萬畝的林下種養殖項目。要抓住國儲林建設機遇，把國儲林X％的投資用于林下經濟發展。要圍繞“林菌、林藥、林菜、林禽、林蜂”做好資源普查，選擇具有發展潛力的單品，突出一縣一業、一業一品。要建設林下經濟示范基地，培育重點骨干企業，加快推進全產業鏈發展。特別需要強調的是，國儲林項目是省里明確的重大項目，是發展林下經濟的重要載體，X書記親自安排、親自推動，要求各縣市一把手親自抓，相關部門和縣市也作了表態，但是從目前來看，推進情況并不理想。市林業部門要深入研究，認真梳理金融等市直部門和各縣市的職責，認真查擺各項工作落實了沒有，問題癥結在哪專題報告市委市政府。如有必要，我們可以召開專題會來推動落實。

三要乘勢抓加工促轉化，全力提升農業產業化水平。農業從增產導向轉向提質導向，必須依靠農產品加工，必須提升品牌影響力。要以超常規舉措提升加工轉化率。當前，我市農產品加工轉化率是X％，全省是X％，全國是X％，分別低了X、X個百分點。今年農產品加工轉化率要達到X％，較去年增長X個百分點。這是很高的要求，各縣（市）必須拿出過硬措施，確保增長X％以上，來支撐全市的目標。一方面，要加快發展農產品精深加工，聚焦成長性好的企業和具有精深加工潛力的單品，集中力量培育一批加工型龍頭企業。要支持、鼓勵企業用好閑置廠房，給予減免租金、電力補貼、設備購置補貼等優惠政策，大力發展精深加工。當前，生豬產業恢復很好，要加快長順富之源（X萬頭）和龍里高金（X萬頭）生豬屠宰加工項目建設進度，提高肉品加工率。另一方面，要拓展農產品初加工，大力支持和引導農民合作社、家庭農場和中小微企業等經營主體，對生產的蔬菜、食用菌、水果等農產品，通過采后處理、保鮮貯運等產地初加工方式，提高農產品加工率。要打造更有影響力生命力的品牌。鼓勵和引導農業企業、合作社等加快商標注冊、專利申請、“兩品一標”認證，用標準保證質量，用質量塑造過硬品牌。特別是都勻毛尖、X刺梨這兩大品牌要打造好、發展好，做成X農業的兩張名片、兩張王牌。“都勻毛尖”要關注“套牌”“砸牌”銷售等問題，加大市場監管力度，持續加強宣傳營銷，厚植品牌影響力。要加快

“X刺梨”“X刺梨汁”國家地理標志證明商標申報，全力打造“X市刺梨·X原產”市級公共品牌。

四要乘勢抓科技提質量，全力提升農業標準化水平。當前，全省綠色食品認證數達X個，我市只有X個，僅占X％，還達不到平均水平，這與我們綠色生態優勢不符，也不能體現我們發展生態特色食品的定位。科技短板較為突出、標準化水平不高，嚴重制約了農業高質量發展，必須著力解決。要強化科技支撐。認真梳理六大特色優勢產業發展現狀，摸清產業發展的短板弱項，特別是“卡脖子”的問題，整合市內、市外科研資源，分類研究破解，重點解決好種子、育苗、環能、裝備等方面問題。要推進農科教結合、產學研銜接，組織農技專家深入村鎮、入戶入壩區、入社入企。今年要確保每個鄉鎮、每個重點產業都有X個專家團隊服務，有X名科技專家或農技推廣人員聯系到村、服務到戶。要推進標準化生產。聚焦毛尖茶、刺梨、辣椒、佛手瓜、茭白等優勢單品，制定修訂一批生產標準、加工標準、流通標準以及生產技術規程，加強標準宣傳推廣和指導使用，促進農產品按標生產、按標上市、按標流通，努力實現全程標準化。除長順、羅甸、福泉外，其他X個縣市要加快農產品質量安全縣創建工作，力爭X年內全部成功創建。要推廣綠色生產。一方面，要在科學施肥、用藥和防蟲方面加強宣傳引導，大力推廣生物有機肥、水溶性肥料、高效葉面肥等綠色投入品和粘蟲板、殺蟲燈等綠色防控技術產品進基地，推進化肥農藥減量增效。另一方面，要加大土壤有機肥提升、綠色防控、統防統治等綠色高效生產技術的推廣，著力提升農產品產量和品質。今年，糧食、茶葉、蔬菜

“X個X”工程基地要實現專業化統防統治全覆蓋。

五要乘勢抓招商建項目，全力提升農業市場化水平。抓農業現代化，必須大抓招商、大抓項目。當前，全省有省級龍頭企業X家，我市只有X家，僅占X％，年產值X億元以上的全省有X家，我市僅有X家，而且還是貿易公司。我們必須在招商引資，特別是招引龍頭企業上下功夫。要圍繞主導產業精準招商。聚焦茶葉、蔬菜、水果、中藥材、刺梨、生態畜牧六大主導產業，用好對口幫扶城市廣市市、行業協會、商會等資源，擬定重點目標市場農業龍頭企業，特別是平臺型龍頭企業清單，采取上門拜訪、洽談會商、小分隊招商、以商招商、委托招商等方式，有針對性地引進一批龍頭企業。今年全市要招引農業項目X個以上，引進落地資金X億元以上，這是保底的任務。各縣市要跳起來摘桃子，每個縣市引進落地資金不低于X億元，條件好的縣市要多作貢獻。要突出質量效益加快項目建設。要強化項目落地，對簽約項目要做好全流程服務，落實包保責任，及時協調解決項目建設過程中存在的困難和問題，確保項目落得下、發展得好。據初步統計，近三年簽約的農業項目X個，建成投產X個，還有X個項目沒有開工，X個項目停工或未投產。這個數字看似不大，但是只要有一個項目不能正常實施，投資者就會口口相傳，將對全市的招商引資造成很大影響。大家要認真梳理查擺，拿出解決措施，分類抓好整改。特別是去年簽約的生豬養殖項目，都是大塊頭項目，各縣（市）要組建工作專班，做好全程服務，全速推進重點項目建設，確保早日建成早日見效。特別強調的是，在項目選址、施工建設過程中，要守牢生態底線，堅決防止產生污染。

三、強化組織保障，形成工作合力，確保各項工作有效落地落實

農業現代化是鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村振興的“重頭戲”，承擔著沉甸甸的政治責任和歷史使命。我們一定要以非常保障、非常舉措、非常擔當，確保農業農村各項重點工作任務全面落實，取得實效。

一要強化組織領導，狠抓責任落實。市級層面，X書記和我對全市“三農”工作負總責，各縣（市）黨委、政府要發揮牽頭抓總、統籌協調作用，黨政主要負責同志要切實擔負政治責任，親自研究推動，分管負責同志要具體抓好落實，及時協調解決農業生產中的矛盾和問題。各級領導干部要提高推動農業現代化的能力和本領，轉變思維方式，從行政化手段轉到市場化手段上來，爭做推動農業現代化的行家里手。針對各項具體任務，各縣（市）要清單化、事項化、項目化落實到位，把責任和壓力傳導到鄉鎮、到村。要加強督查考核，切實把干部的精力、注意力引導到抓落實、出實效上來。市農業農村局要抓好統籌調度，就糧食、生豬、茶葉、蔬菜“X個X工程”、農業經濟運行、高標準農田建設等重點工作進展情況進行量化排位，通報到各縣（市）。對工作推進不力、排名連續靠后的縣（市），及時組織約談提醒。上周，市委市政府召開了新型工業化發展暨產業大招商會議，各縣（市）委書記以演講形式，談了如何抓工業，以后還要談如何抓農業，各縣市要認真思考，認真梳理，認真謀劃。

二要堅持規劃引領，一張藍圖干到底。“十四五”規劃《綱要》對大力發展山地特色高效農業，提出“抓單品、出特色、上規模，育主體、強基地、促聯結，建標準、創品牌、優服務，強配套、促融合、增效益”的X字要求，我們必須理解好、運用好，抓好貫徹落實。特別需要強調的是，主導產業是慎重考慮之后的科學選擇，各縣（市）要樹牢全市“一盤棋”的思想，持之以恒抓到底，既不能單打獨斗，更不能一年抓一樣。要做好市縣產業發展規劃銜接，聚集主導產業主打單品，立足資源稟賦，打破行政區域限制，抓好產業結構布局，加快協同聯動發展。

三要加大要素保障，提高使用效益。各級財政要完善以農業現代化為導向的補貼機制，多渠道整合和統籌涉農資金，切實加大對農業農村發展的支持力度，特別是要將農業產業化資金納入財政預算，每年市級財政資金投入不低于X萬元，縣級財政資金不低于X萬元。在這需要強調，之前有的縣（市）將涉農資金整合到非農領域，比如X年的高素質農民培育資金整合，被列入中央紀委巡視整改內容，今后涉農資金只能用于農業農村領域。此外，炳軍省長到X市任職后，對每個行業、每個產業、每個項目都鮮明提出要提高質量效益，花錢必問效、無效必問責。我們市是農業大市，農業資金的投入每年都是比較大的，但是很多資金的投入產出效益不是很高。我們要樹立質量效益意識，算好投入產出賬，不能把責任落實不到位的“人禍”推給農業災害的“天災”，要千方百計提高各類要素的產出效率。