領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

今天我們?cè)谶@里召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全力以赴完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，年初縣“兩會(huì)”對(duì)全縣的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、“雙十工程”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面安排部署；X月X日，縣政府召開第五次全體會(huì)議，就重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作、一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)、分析；X月X日，召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行匯報(bào)會(huì)，聽取全縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；X月X日，縣政府召開第六次全體會(huì)議，分析全縣經(jīng)濟(jì)工作；X月X日，召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩推進(jìn)會(huì)，督促、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

剛才，發(fā)改委通報(bào)了全縣前X個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，X縣長(zhǎng)就全縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析，并對(duì)做好下一步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作提出了五點(diǎn)切實(shí)可行的建議，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。從通報(bào)、分析情況看，前三季度，全縣各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)有喜有憂：固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)X%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)X%，在全市位次較好；但也有部分指標(biāo)數(shù)據(jù)較預(yù)期目標(biāo)差距較大：GDP增長(zhǎng)X%，較年初目標(biāo)（X%）尚差X個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)X%，較市要求目標(biāo)（X%）差X個(gè)百分點(diǎn)，較年初目標(biāo)（X%）尚差X個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%，較年初目標(biāo)（X%）尚差X個(gè)百分點(diǎn)。尤其是稅收收入，地稅部門要強(qiáng)化措施，加大清繳力度，應(yīng)收盡收；國(guó)稅部門也要加大征收力度，為全縣稅收收入做貢獻(xiàn)。全縣X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，X個(gè)是前期項(xiàng)目，剩余X個(gè)項(xiàng)目中還有X

個(gè)未開工。今天我們?cè)俅握匍_全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)就是要分析形勢(shì)、明確目標(biāo)、認(rèn)清差距、統(tǒng)一思想、背水一戰(zhàn)、補(bǔ)齊短板，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面就做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是認(rèn)清形勢(shì)找差距。

今年市政府下達(dá)我縣目標(biāo)X大類X項(xiàng)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，前三季度目標(biāo)總體運(yùn)行較為平穩(wěn)，量化的X項(xiàng)目標(biāo)中：超時(shí)序完成或排名靠前的有X項(xiàng)，按時(shí)序完成較好的有X項(xiàng)，低于增幅或慢于時(shí)序進(jìn)度的有X項(xiàng)，年終一次認(rèn)定的有X項(xiàng)。前置類的X項(xiàng)目標(biāo)總體運(yùn)行較好。現(xiàn)在距離年底只剩X多天，從全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我縣還有不少工作與省市要求相比，與年初預(yù)期相比，與發(fā)展需要相比，還有一定差距。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、相關(guān)部門要及時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真對(duì)照年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)序進(jìn)度，逐一拉單排查，逐一分析研究，找到差距、找準(zhǔn)癥結(jié)、分析原因、拿出對(duì)策，力爭(zhēng)各項(xiàng)慢于時(shí)序進(jìn)度的目標(biāo)任務(wù)盡快趕上時(shí)間進(jìn)度，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二是團(tuán)結(jié)協(xié)作補(bǔ)短板。

從前三季度數(shù)據(jù)看，我縣GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入等完成情況在全市位次都還是靠后的，成為了當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。縣政府目標(biāo)辦、發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局等部門要做好溝通對(duì)接，緊密配合、認(rèn)真會(huì)商，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)、協(xié)同意識(shí)，進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，尤其是要圍繞當(dāng)前各項(xiàng)低于時(shí)序進(jìn)度的短板指標(biāo)，逐項(xiàng)分析形成原因和制約因素，采取有針對(duì)性的舉措，補(bǔ)齊短

板目標(biāo)，確保時(shí)間到站、指標(biāo)到點(diǎn)、目標(biāo)到位。

三是創(chuàng)新思路引投資。

堅(jiān)持把擴(kuò)開放、引投資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ杂X(jué)順應(yīng)開放新形勢(shì)，深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。要突出抓好開放招商，立足我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊緊圍繞食品加工和環(huán)保裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈，全面開展集團(tuán)化、體系化招商工作，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型、集群型、支撐型重大項(xiàng)目，借力借勢(shì)加快發(fā)展。要充分借助《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的政策支持，認(rèn)真梳理對(duì)接符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的待上市企業(yè)，積極招引來(lái)我縣落戶、發(fā)展、上市。繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理涉企收費(fèi)，營(yíng)造法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，確保年前簽約一批、落戶一批、開工一批。

四是凝心聚力抓項(xiàng)目。

項(xiàng)目是投資的載體，要堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的大事要事抓緊抓好，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。X年X個(gè)未開工重點(diǎn)項(xiàng)目，各項(xiàng)目主管縣長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓緊組織協(xié)調(diào)，全力以赴促開工，確保X月底前全部達(dá)到開工條件。何店輕工業(yè)片區(qū)X月底前要完成相關(guān)手續(xù)辦理工作。加快推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)度，切實(shí)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的難題。金融部門要加大對(duì)企業(yè)的支持力度，杜絕抽貸行為，切實(shí)維護(hù)好良好的銀企合作環(huán)境。國(guó)土部門要抓緊組織開展土地增減掛鉤試點(diǎn)和耕地占補(bǔ)平衡工作，根據(jù)建設(shè)發(fā)展的需要，調(diào)整土地指標(biāo)，保障重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目

建設(shè)用地需求。要加大項(xiàng)目謀劃力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁，抓緊科學(xué)謀劃、儲(chǔ)備和實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和民生項(xiàng)目。要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，對(duì)已謀劃的項(xiàng)目進(jìn)行分類排隊(duì)，分清輕重緩急，實(shí)行專人專班專經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。納入X年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的，要抓緊辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，提高項(xiàng)目成熟度，爭(zhēng)取盡快實(shí)施。要解放思想，加強(qiáng)院縣合作，充分利用中國(guó)航天系統(tǒng)十二院的人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目的可研論證和戰(zhàn)略謀劃。要圍繞企業(yè)搞好服務(wù)，扎實(shí)開展好銀企合作、“金桶工程”、“春風(fēng)行動(dòng)”，解決企業(yè)發(fā)展難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

五是真抓實(shí)干調(diào)結(jié)構(gòu)。

從前三季度反饋情況看，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為X：X：X，一產(chǎn)占比達(dá)X%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制約了全縣GDP增長(zhǎng)速度。要統(tǒng)籌一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。請(qǐng)X縣長(zhǎng)牽頭，認(rèn)真挖掘建筑領(lǐng)域潛力，激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力，加大房地產(chǎn)企業(yè)問(wèn)題摸排力度，從快從緊從實(shí)解決問(wèn)題，發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要開展好工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全環(huán)境秩序整治工作，重點(diǎn)解決工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、質(zhì)量安全、環(huán)境管理等方面問(wèn)題，切實(shí)把工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境質(zhì)量安全管住、管實(shí)、管好，為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。立足我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)，走綠色發(fā)展之路，化生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)以旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)完善“吃住行游夠娛文療”八大要素體系建設(shè)，加大旅游資源整合和產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)三產(chǎn)消費(fèi)，努力提

高第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比，增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

六是精準(zhǔn)發(fā)力促振興。

當(dāng)前，全縣上下要把鄉(xiāng)村振興作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)和第一民生工程，持續(xù)抓實(shí)抓好。要加快組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把村支部組織與集體經(jīng)濟(jì)組織捆綁起來(lái)，由社員通過(guò)集體資產(chǎn)資源折價(jià)入股，加上振興專項(xiàng)資金，以及社員的現(xiàn)金股，組建以村或組為單位的集體經(jīng)濟(jì)合作組織，構(gòu)建公平合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶增收致富。X年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）至少要完成兩個(gè)以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織組建任務(wù)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定方案，X年加以復(fù)制、推廣、擴(kuò)面。大力發(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”的振興“產(chǎn)業(yè)樹”模式，注重培育壯大龍頭企業(yè)，著力推廣“山信米”“兄弟薯”“詹氏蜜”“和盛菇”等振興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。要抓緊推進(jìn)振興專項(xiàng)資金、項(xiàng)目的落實(shí)。X月份全縣整合了X億元的振興專項(xiàng)資金，下發(fā)到X年振興的X個(gè)村，X月份整合了X萬(wàn)振興專項(xiàng)資金，下發(fā)到已振興村和非重點(diǎn)村，各振興項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要切實(shí)履行好主體責(zé)任，抓緊推動(dòng)振興項(xiàng)目的實(shí)施；縣財(cái)政局要加強(qiáng)振興專項(xiàng)資金的監(jiān)管，縣農(nóng)開振興辦要加強(qiáng)振興項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金、質(zhì)量安全。要按照X月X日全縣山水田林路綜合治理工作會(huì)的安排部署，加快推進(jìn)山水田林路治理，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

七是融資發(fā)展建平臺(tái)。

請(qǐng)X縣長(zhǎng)牽頭，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，抓緊組建縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司，為全縣項(xiàng)目建設(shè)、融資發(fā)展搞好

服務(wù)。堅(jiān)持盤活資產(chǎn)資源，將行政事業(yè)單位所屬閑置或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、道路管網(wǎng)等市政設(shè)施、預(yù)征土地、公共設(shè)施等資產(chǎn)，完善相關(guān)手續(xù)后，劃轉(zhuǎn)移交到縣國(guó)資局，由縣國(guó)資局代表政府出資，成立縣城投公司，以國(guó)資局注入資產(chǎn)為資本，投入專項(xiàng)資金作為貨幣資本金，完善法人治理機(jī)構(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。要充分借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)、模式，抓緊組建、運(yùn)作好城投公司，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

八是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保實(shí)效。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)工作為中心，以經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作。請(qǐng)X縣長(zhǎng)牽頭，每十天聽取一次經(jīng)濟(jì)目標(biāo)運(yùn)行情況，抓好全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作。各主管縣長(zhǎng)要圍繞分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究、抓緊協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)運(yùn)行抓在手上、放在心上、扛在肩上，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搶抓年前剩余時(shí)間，大干苦干巧干，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。此外，今年我們明確了村級(jí)組織職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要督促各村履行好職能，縣編辦、財(cái)政局要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）做好村級(jí)組織職能考核工作，對(duì)組織職能落實(shí)不到位的，要扣減相應(yīng)的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，實(shí)行一票否決制；縣直部門也要做好職能承接工作，認(rèn)真履行好部門工作職能，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。