第一篇：XX全縣第一季度經濟運行分析暨重點項目推進工作會議講話稿

XX全縣第一季度經濟運行分析暨重點項目推進工作會議講話稿

同志們：

此次會議是繼今年我縣“兩會”、全體（擴大）會議后召開的一次重要的會議，主要任務是全面分析我縣今年第一季度經濟運行和重點項目推進情況，安排部署下一步的經濟工作。剛才，偉明同志總結了重點項目推進情況，分析了存在的問題，提出了下一步工作打算。建軍副縣長跟大家解讀了《xx縣招商引資管理和考評獎勵辦法》。請大家認真領會剛才偉明同志和建軍同志的講話精神，并在今后的工作中抓好落實。下面，我就如何做好今年的經濟工作，講三點意見。

一、理性分析經濟形勢，要思奮進

今年以來，全縣上下堅持以科學發展觀為指導，按照縣委十二屆六次全會決定和縣“兩會”確定的各項目標任務，采取“重規劃、謀長遠，造平臺、夯基礎，上項目、促發展，做實事、惠民生，建機制、強管理”的工作措施，聚力“三大抓手”，抓好“三個主題年”活動落實，攻堅克難，全力推進，第一季度經濟運行基本實現了穩增長目標。全縣實現地區生產總值23.96億元，比去年同期增長6.3%，增速分別低于全國、全省平均水平0.7和0.9個百分點，可以說是創了歷史的新低。全社會工業總產值28.15億元、增加值8.41億元，比增均為5.8%；農業總產值8.56億元，比增4%；全社會固定資產投資12.65億元，比增89%；地方一般公共預算收入1.43億元、稅收總收入1.75億元，分別比增46.1%和16.3%；外貿進出口總額1420萬美元，比增1.1%；社會消費品零售總額8.65億元，比增9.4%。

從以上主要經濟指標完成情況來看，除實際利用外資為零以外，其他指標都實現了正增長，綜合分析起來，主要特點是：“兩快”、“三穩”、“五慢”。“兩快”，是指地方一般公共預算收入和固定資產投資實現了快速增長，分別比增46.11%和89%（其中工業投資比增207.2%），增速同比分別提高了5和68.5個百分點。“三穩”，是指農業總產值和全縣金融機構存款、貸款余額3項指標分別比增4%、5.43%和10.78%，增速均略高于去年同期，分別提高了0.4、1.29和1.51個百分點。“五慢”，是指地區生產總值（GDP）、稅收收入、全社會工業總產值和增加值、社會消費品零售總額分別比增6.3%、16.3%、5.8%、5.8%和9.4%，增速均低于去年同期，分別下降了3.8、15.8、4.4、9和2.3個百分點。概括起來說是穩中有進、進中有憂，但是壓力大增。

首先，與年初預期目標增速對比，差距大。除地方一般公共預算收入和固定資產投資外，其他指標均未達到年初預期增速，特別是地區生產總值（預期目標為12.5%）和全社會工業增加值（預期目標為18%）分別相差6.2和12.2個百分點。其次，與計劃時間進度對比，任務重。所有指標均慢于計劃時間進度，即使是高速增長的地方一般公共預算收入和固定資產投資，盡管增長的絕對值數額較大，但由于去年基數較低，且年初計劃目標較高，所以與時間進度仍分別相差4個和11.2個百分點。第三，與兄弟縣區對比，壓力更大。從增速來看，除地方一般公共預算收入和固定資產投資在全市排名第一位以外，其他指標排名都靠后。20多項指標中，僅有5項指標全市排名比去年有所前進，即地方財政公共預算收入、工業總產值、園區規上企業稅收入庫全市排名比去年進了一位；固定資產投資是進了五位，其中工業投資進了四位，全市排名第一。特別是地區生產總值、全社會工業增加值和旅游總收入處于墊底位置。其次，從總量來看，也不容樂觀。如，GDP的總量僅占全市的14.77%，排在源城區、龍川縣之后，與排名第一的源城區相差3.65億元；工業總產值和增加值總量分別僅占全市的9.6%和11.8%，排名第三位和第四位，與人口最少的連平縣相比，總產值僅多出2.75億元，而增加值少1912萬元。這些數據，并不是簡單的統計累加，是要結合各方面體系指標內容按一定規律測算出來的，最終要經市統計局認定。如GDP，我們預計是增長9%，但最終市統計局認定的增速是6.3%，原因是：第一，根據省市統計部門的意見，我縣工業用電量跌得比較厲害；第二，房地產銷售比去年同期跌了60%；第三，公共財政預算支出增速比去年同期下降了60.4個百分點，要通過支出來體現消費拉動能力。

第一季度，我縣經濟運行指標在橫比、縱比中存在較大的差距，面臨的形勢如此嚴峻，全面分析起來，主要存在如下主、客觀原因。客觀原因在于：一是原有規上企業減產多。受經濟下行壓力影響，全縣57家規上企業中有16家減產（其中1家停產），減產面為28.1%。特別是資源型企業，因受產品價格影響，出現大幅減產，其中天歐礦業、寶山偉帆礦業同比負增長分別為58.21%和25.56%。二是新上規企業少、規模小。去年底至今年第一季度，新上規企業只有6家，分別是馳鵬包裝、新金鵬建材、源順環保建材、兆能數碼科技、聯興科技和臻龍酒業。這6家新上規企業規模都不大，一季度貢獻產值只有1.23億元，對拉動經濟增長作用不大。三是項目建設進度慢、投產少、規模小。今年第一季度，新開工和新投產項目分別只有6個和3個，而且投資規模小，6個新開工項目中只有超然實業和海寶電子（二期）項目的合同投資額超過1億元，3個新投產項目的合同投資總額也只有1.1億元。同時，受用地、資金、季節等因素制約，部分省市縣重點項目建設進度較慢，對經濟拉動明顯不足。比如，臨江產業新園項目、縣城區污水處理廠配套截污管網工程、鳳安新村大道建設工程等建設進度都比較慢。四是商貿、房地產銷售持續低迷。因市場需求疲軟，第一季度，房地產商品房銷售面積同比下降60%；限額以上企業零售總額只有1.45億元，僅占全社會消費品零售總額8.64億元的16.8%，特別是生生堂藥業、長崗液化石油、東江燃氣、德寶汽車、九牧汽車等5家規模較大的企業銷售額較去年共減少1231.7萬元，增速同比分別下降18.36%、18.96%、30.9%、19.92%和19.11%。以上這些客觀原因分析，我們的產業還是比較脆弱的，很容易受國際國內經濟下行壓力的影響，但也要理性看待，如寶山鋼鐵，并不是說生產量不足，而是整個市場對鋼鐵的需求全部下降，導致銷售量下降，再加上鋼鐵價格下跌厲害，收入自然也就少了。主觀原因在于：從政府自身來看，跟其他縣區相比，今年政府整體工作開局晚了一些，對如何來謀劃布局推進今年的工作，抓落實推動比較慢。從部門和干部自身來看，一些部門作風不實，積極性不高，主動作為不夠，執行力不強。雖然縣“兩會”于2月20日才召開，但2月2日召開了縣委十二屆六次全體會議，已對XX年的總體工作作出了決定，但有些部門履行職責不實，主動性不高，推動工作不力，這點值得我們深思，各個部門有則改之，無則加勉，要對事業負責。個別領導干部沒有盡職盡責，推動工作沒有做到早安排、早部署、早落實，辦法不多，作風不實，在一定程度上影響了第一季度各項經濟目標的實現。

第一季度我縣經濟盡管形勢嚴峻，問題較多，令人擔憂，但我們要善于冷靜分析，積極危中尋機，要看到我縣經濟發展也面臨著許多良好機遇。一方面，從經濟大環境來看，國家最近出臺了一系列確保經濟平穩發展的重大政策和擴大內需、促進增長的多項措施；省委、省政府進一步加大實施區域協調發展戰略和推進“雙轉移”政策力度，出臺了一系列擴內需、保增長、保民生的政策措施；我市在全國經濟下行壓力不斷加大的困境下仍取得較好的發展成績，呈現了良好的發展態勢；同時，我縣已被省列入參照原中央蘇區縣政策支持范圍。以上利好政策和形勢為我縣推進基礎設施建設、促進民生事業發展、推動經濟結構調整和加快發展方式轉變帶來了發展機遇，為全力做好各項經濟工作注入了動力。另一方面，我縣形成了一種凝心聚力、奮發有為、拼搏進取的干事創業氛圍。一是黨政班子精誠團結，真正做了心往一處想、勁往一處使。二是全縣廣大干部還是“蠻拼的”，大多數單位和領導干部接到任務后都能夠主動作為，盡責盡力完成任務。這種良好的氛圍，為我們推動工作奠定了堅實的基礎。因此，我們要正確把握新形勢，主動適應新常態，在差距中找到亮點，在困難中看到希望，樹信心，思奮進，以更加堅定的決心、高昂的斗志做好下階段的各項經濟工作，全力推動xx經濟社會加快發展。

二、全面把握工作重點，要強推進

第二季度是全年各項工作抓落實、強推進的最關鍵時期。各級、各部門要針對第一季度工作中存在的問題，以問題為導向，采取精準措施，抓緊補缺補差，掌握好節奏，抓住機遇，奮力沖刺，確保第二季度實現“時間過半、任務過半”的目標，為全面完成全年各項工作任務打下乘勢而上的良好基礎。具體來說，要重點抓好如下五個方面的工作。

（一）抓工業，促提速。從統計數據來看，第一季度工業增長對全縣GDP拉動只有3.3個百分點，而去年第一季度是4.7個百分點，成為了影響GDP增長的第一大“短板”。因此，要把促進工業經濟加快增長作為提速全縣經濟發展的關鍵工作來抓。針對第一季度工業經濟存在的問題，重點要抓如下四個方面的工作：一要優服務。首先要完善縣領導掛鉤聯系企業制度，每位縣黨政領導掛一個企業，幫助企業解決產前、產中、產后遇到的困難和問題。其次要尊重企業，制定依法保護企業合法權益的制度，一定要保護好企業的合法權益，營造良好的投資環境。第三要落實項目代辦制，為企業提供立項、審批、辦證等手續的“一條龍”服務。剛才，建軍同志在解讀我縣招商引資管理和考評獎勵辦法的時候，專門講到，在招商引資方面一定要指定專人負責、專人跟進，誰引進誰就負責跟蹤到底。在這里，我強調一下，要珍惜園區的土地，引進落戶園區的項目投資額一定要達5000萬元以上。凡是進園的項目，臨江工業園管委會要協助做好項目的落地工作，縣國土、環保、經信、發改等部門要指定專人跟進。而且要真幫實助，用最快的時間幫助企業做好各項工作，提高工作效率。對焯耀電子、鵬興建材、德力泰科技、河源恒泰科技等4個已竣工但仍未投產的企業，縣經信、統計、臨江工業園等部門要與企業一道，摸清底子，幫助協調解決企業生產經營過程中遇到的融資、用電、用地、用工等問題和矛盾，確保這些企業在規定的時間內投產。對光盛實業、海寶電子等2個已經投產但未達產的企業，縣經信、統計、臨江工業園等部門要在五一節前后組織召開相關企業座談會，積極幫助他們破解制約建設、生產、經營發展的難點問題，為企業雪中送炭，切實做到情到、心到、服務到。二要擴園區。園區用地緊缺是不爭的事實。我正在洽談的那兩個項目（投資額分別是3億元和12億元）需要用地幾百畝。如果真的簽約了，從目前來看，我們園區的用地是不夠的，所以臨江工業園管委會要在繼續抓好園區道路、水電通訊、綠化亮化等設施的基礎上，把擴園任務分片包干，定崗、定責、定人、定時限，力爭6月底前完成1平方公里、10月底前完成19平方公里用地征地拆遷工作，年底前至少完成1000畝用地平整任務，這是必須完成的任務。同時，各鎮要管控好土地，抓好土地利用規劃。三要抓招商。縣委、縣政府制定了新的招商引資管理和考評獎勵辦法，縣經信局要迅速組建縣招商小分隊，與臨江工業園管委會、紫城工業園管委會和各鎮一道，切實按照縣招商引資管理和考評獎勵辦法提出的有關要求，認領任務，落實責任，創新模式，主動出擊，狠抓招商任務的落實，確保上半年引進7個項目，年底前要完成全年目標任務。特別是各鎮，一定要重視招商引資工作，我跟大家算一個帳，按照新制定的獎勵辦法，各鎮引進一個好的企業，如果按稅收本級庫的30%計算，本級庫是XX萬元，獎勵就有600萬元。據我所知，目前在抓招商方面，好義鎮和柏埔鎮招商引資的積極性很高，已經遞交了一些項目，這是值得表揚的。四要促落地。縣經信、外經貿、臨江工業園等部門要積極與在談、簽約、在建企業對接，推動項目實質性落地。具體來說，要密切跟蹤長城電子、東莞富華電子等在談項目，促其早日簽約。特別是對燎燁電子、深廚實業、巨能光電等3家已到開工時間但仍未開工的項目，要逐項梳理，力促早日開工；對旭盛實業、金林科技等已開工但進展慢的企業，要找準癥結，切實幫助企業盡快解決問題，爭取早日竣工投產。這些工業項目抓好了，對xx經濟的發展是有很大拉動作用的。

（二）抓投資，增后勁。“出口、消費、投資”是拉動經濟增長的“三駕馬車”，但這“三駕馬車”該怎么推，我在這里跟大家講一講。一是出口，就我縣而言，出口的企業比較少，而出口經濟是一種他變量，我們沒有主動權，現在全球經濟下行壓力那么大，要想用出口來拉動經濟，壓力是很大的。二是消費，這種拉動是慢變量，當前，我縣的消費總量還是比較小的，拉動經濟的能力低，所以要想用消費來拉動經濟，難度還是比較大的。三是投資，投資拉動是快變量，是我們自己可以控制的，像我們這種落后地區要想拉動經濟增長，主要還是靠投資拉動。如，高速公路建設，投資100億元，那就包括基礎設施的投入、工人工資的提升等方面，對地方經濟發展拉動作用很快就會顯現。所以，我認為要把項目投資當作拉動經濟增長、增強發展后勁最有效的抓手。第一季度，我縣的固定資產投資僅完成年度計劃的13.8%，到6月底要實現“雙過半”目標，仍差33.05億元，要想完成任務，必須加大投資力度。一方面，對已動工的縣城區污水處理廠截污配套管網工程、縣人民醫院新院、高標準農田建設等8個政府性投資的省市縣重點項目，縣水務、衛計、縣人民醫院新院建設辦、環保、國土、解困辦、臨江工業園等相關責任單位要倒排工期進度，列出項目推進時間表，進一步明確項目進展時限要求，逐月抓好落實，確保上述8個項目6月底前完成投資3.5億元以上，年底前完成投資7億元以上。對尚未動工的省道S242線縣城段改線項目、縣城米西墩等市政道路升級改造、鳳安新村大道建設等3個政府性投資的重點項目，縣交通、公路、城管、鳳安鎮等相關責任單位要摸清原因，列出“卡殼”問題，訂出責任臺賬，明確時間節點；縣分管領導要及時到“卡殼”項目的現場會診，解決問題，盡快動工，確保年底前完成投資3.35億元的目標任務。特別是省道S242線縣城段改線項目，這么長時間了，到現在還沒動工，下周我將召集相關部門專門研究這項工作，爭取6月份前動工。另一方面，對廣晟御臨門溫泉二期、寶山鐵礦、奔達康特種電纜等9個非政府性投資項目，縣旅游、經信、臨江工業園等部門和九和、義容鎮府要加強與業主的聯系，全力幫助他們解決建設過程中遇到的困難和問題，確保上述9個項目在6月底前完成投資6.1億元，年底前完成投資11億元。除了以上重點項目，還有其他縣重點項目，也要同期推動，特別是要抓好工業投資，這是最有效的投資，所產生效益是雙重的，所以我反復強調要突出招商引資，找新項目，而且要快，最好是當年引進當年投產的項目，要鼓勵這樣的項目先落戶，既推動當年更推動長遠。此外，縣發改、農業、水利、交通、林業等部門要盯住中央、省、市重點項目資金投向，加大項目的銜接、溝通力度，做深做細做實做快項目前期工作，為規劃和儲備一批具有區域特色和比較優勢的重大項目爭取主動、搶占先機。

（三）抓“三農”，夯基礎。第一季度，我縣農業經濟雖然穩中有增，但對比年初增速目標仍差0.5個百分點，與全市平均增速相差0.2個百分點，這與作為農業大縣的xx是不相匹配的。因此，縣農業、扶貧、畜牧、林業等涉農部門在繼續抓好糧食生產、惠民政策落實等工作的基礎上，要著力做好如下工作：一要以產業化促進農業增效。具體來說，縣農業局要加快推進藍塘、義容萬畝核心示范區和水稻高產創建示范區等項目建設，全力支持有關企業著力提升茶葉、椒醬、xx春甜桔、藍塘豬等特色農業競爭力；縣扶貧辦要繼續加強xx縣（中山市）扶貧開發農業產業示范園建設，抓好XX畝油茶、200畝茶葉示范基地和10畝茶葉苗圃撫育管理，將其打造成產業扶貧示范園，以產業化的加快發展促進農業經濟提速增效。二要以項目建設夯實“三農”基礎。今年涉農的重點項目有省級水利示范縣、中小河流治理、小型水庫除險加固工程、高標準基本農田建設等農田水利項目以及鳳安省級新農村示范片建設項目，縣水務、國土、農辦、扶貧等部門和相關鎮要按照年初制定的責任要求和時間節點抓好建設工作，確保依期建成。此外，縣林業局要加快推進碳匯林生態項目建設，并引導涉林企業加快種植投資，壯大企業。縣農業局要大力發展農村專業合作經濟組織，確保完成今年新增市級龍頭企業1家、種養大戶5戶、家庭農場1個、農民專業合作經濟組織60家的目標任務；要加快推進土地經營權規范有序流轉，提高農業產業化規模和科技含量，進一步提升農業附加值。

（四）抓三產，激活力。從第一季度三次產業結構及對GDP拉動增長的作用來看，第三產業呈上升趨勢，對比去年分別增長了9.4個百分點和3.3個百分點。由此可見，在經濟下行壓力不斷加大的情況下，第三產業成為我縣適應經濟新常態、促進經濟加快發展的重要支撐。因此，我們要大力抓好第三產業，培育新的業態，尋求新的增長點，結合我縣實際，重點抓好如下三個方面：一要加大旅游休閑產業開發力度。要充分利用豐富的旅游資源優勢，像抓工業項目一樣抓旅游產業，培育新的經濟增長點。縣旅游局和九和鎮要加快廣晟御臨門溫泉度假村二期建設步伐。敬梓、義容、上義等鎮要加強與投資者的聯系，爭取盡快引資開發敬梓溫泉、汀村溫泉、天子嶂生態旅游、飛云寨生態旅游等項目。同時，要充分利用良好生態資源優勢和今年汕湛高速xx段通車的機遇，引進一批有實力、有潛力的企業，大力開發休閑度假、養生養老項目，增加投資，培育產業，拉動增長。二要大力培育限上商貿企業。由縣經信局牽頭，縣統計、發改、工商、質監、安監、消防等部門配合，對縣文筆峰電腦科技有限公司、河源市云端電子科技有限公司、xx縣聯碩電腦有限公司等10家符合上限條件的零售企業和商貿企業全面摸清底子，積極鼓勵幫助企業上限，做強做大。三要完善商貿銷售平臺。縣城管局、集貿市場管理中心要加快城東市場等農貿市場的改造，爭取下周把實施方案定下來，這不僅是“創文”、“創衛”的需要，也是居民生產生活的需要。同時，要按照市場運作機制，大力整合市場功能，鞏固、完善和發展一批各具特色的專業市場，切實提升消費者的生活品質，做旺消費市場。

（五）抓收入，強保障。第一季度，我縣稅收收入僅占年度計劃的17.8%，與年初目標任務差距較大。下來，必須負重攻堅，強力抓好財稅增收工作。一要強化稅源培育。著力抓好重大項目、重點企業、重點行業的稅源培育，做大做強支柱財源。要著力提高稅源的增量，積極引進外來投資，拉動地方經濟發展。特別要大力推動“來料加工”企業向“進料加工”企業轉型。縣經信、外經貿、國稅、地稅、工商等部門要主動與來興鞋業、新達燈飾廠等2戶大型來料加工企業溝通銜接，動員這2戶企業加快轉型，這是來得快、立刻見成效的稅源。如果轉型成功，我縣今年稅收將增加近XX萬元。在這里，我要特別強調一下建筑行業的管理，去年，我縣建筑行業總投資大概有50億元，但統計到我縣的GDP僅1.8億元。這其中最主要的原因就是由于對建筑施工企業缺乏有效的征管措施，導致建筑施工企業稅收流失現象嚴重。同時，由于這些大都是外地企業，產值未列入我縣統計，直接影響了GDP的統計，所以要完善對建筑市場的管理。如，外地企業要在我縣投資建設，首先要在xx成立一個公司，這樣才能便于管理。因此，縣住建局要加強對建筑企業的跟蹤管理，培育好稅源。二要加強稅收征管。縣財稅部門要強化對重點行業、重點稅源、重點企業的稅收和各項規費的征收管理，重點是對建筑安裝業、房產租賃業等所得稅、個人建房（包括小產權房）以及未辦理稅務登記和未領用發票的資源型企業進行專項治理整頓，嚴厲打擊逃稅、漏稅和虛開發票等涉稅違法行為，確保應收盡收。三要抓融資創新。今年，僅省、市、縣重點項目我們就必須投入21.23億元，還有教育創強、民生事業、計劃生育等都需要投入大量的資金。因此，縣財政部門在做好各項常規資金保障工作的同時，要積極探索創新投融資體制機制，尋求新的融資渠道，保障重點工程項目建設資金。一方面，要根據國家政策導向，報準項目，積極向財政部、省財政廳爭取專項資金，助力本縣建設工程；另一方面，要深化政銀企合作，加強與各大銀行溝通，促進BoT、PPP等項目融資、產業投資基金、資產證券化的發展，為我縣建設工程爭取更多貸款。同時，要牢固樹立經營城市的理念，縣土地儲備中心、國土、住建、財政、地產公司、園區等部門要切實解決好歷史土地遺留問題，加大土地儲備力度，加快盤活存量，最大限度地發揮好土地的社會效益和經濟效益。

三、實現爭先進位目標，要真落實

現在，存在問題已經清楚，工作重點已經明確，關鍵在落實、在實干。第一季度很多工作，不是沒有好思路，也不是沒有硬措施，之所以發展緩慢、成效不明顯，就是缺乏真抓實干的精神，缺少“打硬仗，出戰果”的執行力。因此，各級、各部門要大力弘揚求真務實的作風，狠抓工作落實，要定一項抓一項、干一件成一件。對如何落實好今年的工作任務，在這里我提五點要求：

一要做到目標清晰。做好工作最管用的辦法就是要心中有數。各級、各部門對今年的目標任務、對縣委縣政府的部署要求、對自己的工作職責一定要做到心中有數、手里有活。總的來說，要在三個方面做到心中有數：一是縣委全會、政府工作報告的目標任務，這是總目標、硬任務，必須完成。二是年初確定的省市縣重點項目和十件實事，這是黨委政府向百姓的承諾，要有諾必踐。三是市委、市政府確定的“三賽”目標、“三個50”、“三個100”和“雙百億”工程等考核任務，這是穩增長的具體抓手，務必抓實抓好。對此，大家要建立臺帳，常拿出來翻翻，對比做了哪些工作、還存在哪些短板、下一步該怎么做？我們都要有一個清晰的把握，年終盤點時要用結果說話。

二要增強責任意識。各分管縣領導對分管的工作，要大膽負責，對分管工作出現的問題，要積極主動分析原因，研究對策。會后，各部門要將今后三個季度工作任務和目標進度再次進行梳理，列出工作重點節點，特別是第一季度相關經濟指標下滑比較大的對應部門，要多思考找問題，多謀劃尋對策，樹立“月月都是12月，天天都是30號”的爭先意識和責任意識，采取“全場緊逼、全年用力”的方式和精細化的管理手段，全力推進相關經濟指標爭先進位，確保完成年初目標任務。

三要加大團結協作。一方面，部門之間要團結協作。各部門一定要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，才能做到目標同向、工作同步，從而推動各項工作、特別是重大項目工作的落實。另一方面，部門內部要團結協作。俗話說：“能在一起工作是緣分”，大家要珍惜這種緣分，要無私心，記住“互相補臺、好戲連臺，互相拆臺、全部下臺”這句話，班子成員或同事之間要做到互相補臺，把精力集中到抓好工作上來，集中到干事創業上來，始終保持一種合作謀事、共同推動工作落實的良好工作氛圍。

四要落實“馬上辦”制度。為加快工作推進，實行“馬上辦”制度，主要是針對工作特別是省市縣重點工作（項目）和工業投資項目推進中出現的“卡殼”和“腸梗阻”問題，由我或者是小杰常務副縣長召集相關部門，及時查找原因，采取有針對性措施，限期破解難題，使工作加快推進。為此，從5月份起，原則上每月不定期召開2次“馬上辦”工作會議，著力解決部門“不辦”、“緩辦”作風問題，即時破解工作推進中的“瓶頸”所在，形成“能辦的馬上辦、有困難的要想辦法解決辦”的高效執行力。

五要嚴格督查考核。要想在今后三季度奮起直追、迎頭趕上，就是要通過督查考核，切實解決“怎么落實、誰來落實、何時落實”等問題。特別要加大對重點項目、重要工作落實情況的督查力度，定崗位、定人員、定目標、定時限、定要求，對沒有落實的查原因，對正在落實的查進度，對已經落實的查效果，確保執行力層層傳遞，并做到一周一通報，打造一條無縫銜接的責任鏈。

同志們，今年我們發展的任務很重，可抓的機遇更多。希望大家思奮進、鼓足干勁、爭分奪秒，強推進、團結協作、全力攻堅，真落實、抓鐵有痕、踏石留印，為實現第二季度“雙過半”目標和確保順利完成全年各項工作任務而努力奮斗！

第二篇：第一季度經濟運行情況分析

第一季度經濟運行情況分析

第一季度經濟運行情況分析 一、一季度經濟運行情況

一季度，全縣上下認真樹立和落實科學發展觀，深入實施“三大工程”，突出招商引資、城市擴張和社會主義新農村建設三大重點，堅持以發展為第一要務，加快推進工業化、城市化、農業產業化進程。不斷調整和優化經濟結構，縣域經濟保持了持續平穩增長態勢。元至三月份，全縣地區生產總值完成

億元，比上年同期增長，完成目標任務的；其中：第一產業增加值完成5179萬元，同比增長，完成目標任務的；第二產業增加值完成億元，增長，完成目標任務的；第三產業增加值完成億元，增長，完成目標任

務的。縣級財政收入完成8012萬元，可比增長，完成預算的；全社會固定資產投資完成億元，比上年同期增長,完成目標任務的；社會消費品零售總額完成億元，同比增長12；城鎮居民人均可支配收入2206元，農民人均現金收入元，分別比上年同期增長和。

綜觀第一季度經濟運行情況，主要呈現以下特點：

（一）經濟總體運行平穩，增長緩慢。一季度，全縣經濟總量持續增長,呈現平穩運行的態勢，但經濟增長的速度減緩。高耗能企業受國家宏觀調控政策、環保、原材料價格上漲等不利因素影響，開工不足，效益下滑，直接影響了全縣經濟的發展，導致全縣經濟總體發展速度緩慢。一季度，全縣地區生產總值增長,比年初確定的增長12的目標相差個百分點,只完成目標任務28億元的,比全國的增長幅度低個百分點,比全區的增幅低個百分比點，高于全市的增長幅度個百分點。

（二）工業經濟略有增長，效益下滑。受天源嘉華10萬噸煤焦油及2萬噸炭黑、永威炭業3萬噸炭電極、大地冶金20萬噸電石、三喜科技6000噸農藥等2005年新建、技改、擴建項目投產達效和雙氰胺、電石、活性炭等部分主要工業產品銷售價格略有上漲、高耗能用電電價下調等推動工業經濟增長的有利因素的影響，工業產值、銷售收入、工業增加值略有增長。一季度，全縣工業企業累計完成工業總產值億元，同比增長(現價,下同)，完成目標任務40億元的；實現銷售收入億元，同比增長；完成工業增加值億元，同比增長，完成目標任務12億元的。受部分高耗能企業停產和出口產品出口額減少等因素的影響，工業經濟整體效益下降。全縣工業實現利稅5193萬元，同比增長，其中:利潤1139萬元，同比下降42；全縣工業外貿出口交貨值4904萬元，同比下降46,其中：鐵合金出口2197萬元，同比下降60。

(三)農村經濟發展勢頭良好。一是農業生產進展有序。農作物種植面積穩中有增，結構進一步調整。呈現出蔬菜種植面積大幅增長，糧食、油料、其他作物種植面積穩中有增，瓜果類種植面積下降的種植趨勢。小麥種植面積萬畝，各類經濟作物種植面積20萬畝，其中，馬鈴薯萬畝，春種脫水菜萬畝。水稻插秧面積萬畝。二是畜牧業生產下滑勢頭有所遏制。一季度，全縣畜牧業生產總體呈現出豬增、牛增、羊平、家禽減的特點。三是農民現金收入及消費支出快速增長。一季度，隨著縣城新區十大建筑、頭石公路、109國道、平原水庫等一批重點項目開工建設，促進了農民工資性收入增長；工業園區入園企業增多，就業崗位增加工，帶動了農民工資收入增長；縣外勞動力輸出，增加了農民勞務收入。工資性收入和出售設施蔬菜收入是農民收入的亮點。一季度，農民人均現金收入元，同比增長。四是農林水重點建設項目進展順利。明月湖“四水產

業”一期工程已基本完工，山水大道生態綠化、三二支溝綠化整治、威鎮湖綠化等生態綠化工程正在加緊施工。1—3份，預計全縣完成農業總產值6861萬元，同比增長2。完成目標任務億元的6。

（四）重點項目建設進展順利，固定資產投資大幅增長。3月28日，縣委、政府在縣城新區舉行了隆重的新區項目建設奠基儀式，全縣項目建設全面鋪開。截止3月底，全縣新建、技改、擴建、續建項目64個，其中：工業項目44個，其他項目20個。行政辦公大樓、社會事業服務中心、星級賓館、天然氣輸配、頭石公路、三二支溝綜合整治、民族大街、平原水庫、天瑞公司電廠等重點項目開工建設，進展順利。受新區項目建設投資拉動，全縣固定資產投資大幅度增長，一季度，全社會固定資產投資累計完成億元，同比增長。寧夏匯源酒精廠年產30000噸食用酒精、寧夏陶樂源科技股份有限公司年產3萬噸高品質碳化硅、寧夏馬蘭花影視文化有限責任公

司陶樂影視文化活動基地、寧夏墾原公司年產3000草12全文查看

第三篇：經濟開發區XX年第一季度經濟運行分析會議講話稿

經濟開發區XX年第一季度經濟運行分

析會議講話稿

根據安排，現將XX年第一季度工作匯報如下：

一、工作開展情況

（一）國稅、地稅、財政工作開展情況

XX年一季度財政總收入完成3.94億元。公共財政預算收入完成2.12億元，其中國稅部門完成2547萬元，地稅部門完成9969萬元，財政部門完成8688萬元，建安營業稅完成4065萬元，屬地工業增值稅完成1.76億元。基金預算收入完成1454萬元。

一季度財政支出完成3.39億元，其中公共財政預算支出完成2.47億元，基金預算支出完成9199萬元。

（二）發展和改革局固投項目儲備和完成情況

XX年固定資產投資任務為180億元，初步儲備了93個50萬元以上的項目，計劃總投資779.97億元，XX年計劃完成投資211.73億元。1-3月上報固定資產投資41.8億元，億元以上項目33個，新增18個，上報投資37.4億元。

我區市級重大工程重點項目共35個（含集中開工項目），計劃總投資284.1億元，XX年計劃完成投資97.7億元。在建項目為20個,截至3月份累計完成投資20.2億元，完成目標任務的21%。

（三）基地管理服務中心工作開展情況、主要經濟指標完成情況

一季度，基地完成工業總產值45.6億元，工業投資15.05億元，新開工項目3個，新增入園企業3個（其中：億元以上項目1個），招商引資到位資金5000萬元，新增從業人員232人，完成稅收5600萬元。

2、推進軍民融合發展

組織基地XX年第一次軍地聯席會議，擬定了xx市政府向中航集團公司匯報在安軍工企業發展情況匯報材料，以爭取中航集團對xx及駐安軍工企業在發展和改革中提供支持。

3、盤活兩支創投基金

積極對接省經信委、省財政廳等上級部門，爭取到省級工業和信息化專項資金3000萬元，并協調xx投資有限公司與xx省再擔保公司簽訂了《股權投資及委托管理協議書》，同時與安投公司協調設立共管專戶，確保資金用于兩支新興產業創投基金的出資，目前正根據基金出資要求履行一期出資義務。

（四）交通運輸局工作開展情況、積極做好花安高速開發區段的征拆和服務工作

花安高速開發區段全長4.7公里,總投資5億元。今年以來共完成1200畝土地、854座墳墓、15200平方米房屋的堪丈公示，兌付112畝土地及地面附著物的補償款。

2、幺鋪互通立交工作開展情況

么鋪互通立交作為今年全省游發大會配套項目，現納入花安高速一并建設。今年以來完成投資700萬元，占總投資的11.67%。

3、主要經濟指標

一季度完成交通固定資產投資450萬元，占目標任務數783.2萬元的57.5%。

（五）金融辦工作開展情況、小額貸款公司和融資擔保公司日常監管

我區現有黔農和順易2家小額貸款公司，截至XX年4月8日，2家公司各項貸款余額4123.80萬元。

我區現有融資擔保公司1家，即榮盛興安融資擔保公司，截至XX年4月8日，擔保余額為7595萬元。

2、解決中小企業融資困難問題

協調xx銀行大力支持我區中小企業發展，并聯合舉辦政銀企座談會，詳細了解各個企業融資存在的困難，全力解決企業融資難問題。

（六）勞動和社會保障局工作開展情況

XX年2月28日“春風行動”大型招聘會在西秀區塔山廣場舉行。當天，進場企業97家，提供崗位4356個，達成意向性就業協議1137個。

（七）、統計局工作開展情況

一季度生產總值達到14億元，其中XX萬口徑工業總產值22.88億元；全社會固定資產投資37.5億元；新增入庫億元以上項目17個，截至目前我區億元以上項目達32個。

二、存在的問題

一是欠稅清繳難度大。近年來受國家政策影響，房開企業面臨著銀行不放貸、賬上無資金、樓盤銷售不景氣等問題，造成房開企業的欠稅，且欠稅清繳難度很大。

二是部分企業稅收大幅下降。華爍生物科技有限公司稅收大幅下降，直接影響了XX年一季度的稅收收入總量。

三是資金調度緊張。由于年初兌現上年結轉專項資金、償還債務、項目征地拆遷等原因，致使全區資金調度非常緊張。4月份起，隨著項目啟動實施以及重點項目征地拆遷、建設進度的加快，資金需求量將進一步加大，全區資金調度將更加緊張。

五是搬遷入住率。低生態移民搬遷項目目前已全部完工，工程實際支付1371.85萬元，約差1900萬元，資金缺口大；項目資料不完善，驗收困難。

六是項目開工率低。一季度，計劃開工項目27個，涉及投資120億元，實際開工項目12個，涉及投資20億元，有15個項目未按時開工，開工率為44%，導致固定資產投資缺少項目支撐。

七是戰略性新興產業潛力有待進一步發揮。基地內戰略性新興產業投資雖然較以前有了大幅提高，但目前大部分為信息基礎設施建設，其所帶動的相關產業項目投資潛力還未充分釋放。基地內的大數據產業培育還需進一步加快，吸引更多的大項目落地。

八是招商引資主導產業不突出。基地主導特色不夠鮮明，企業間關聯度不高，產業錯位發展、互補發展、協作發展的格局尚未形成。

九是花安高速開發區段的征拆和服務難度大。花安高速開發區段中途突然改線，所有征拆工作全部重來，損失巨大，群眾工作難做。

十是幺鋪收費站建設協調工作難度大。幺鋪收費站建設業主是花安公司，因幺鋪收費站在安普高速上，屬省公路局運營，在建設過程中需要與省公路局、省高管處協調搭接交通管制和封閉施工等事項，加上施工現場有兩條超高壓線橫跨，需要與超高壓貴陽局和南方電網xxxx運檢公司協調安全施工事宜，由于是跨行業，協調工作很困難。影響重點項目的推進速度。

十一是體制不健全，由于我區非建制縣（區），金融管理機構不健全，在統籌、協調金融工作中須嚴重依賴市級部門，導致力度薄弱，再加上人員編制嚴重不足，金融辦自成立以來除主任一職外，無其他編制，現有工作人員均為借用，需盡快解決編制問題，以利于工作的順利開展。

十二是固定資產投資高缺口較大。固定資產投資完成全年目標的20.3%，與時間進度相比缺口8.75億元，缺口在主要指標中最大。

三、下步工作打算

（一）強化征管，狠抓財政收入

把完成收入任務作為工作重中之重，采取強有力措施，以組織收入為中心，加強對經濟形勢的走向研判和財政收入預算執行分析，堅持全年收入目標任務不動搖，強化稅收征管，加大稅收稽查、稅源培育力度，抓好重點稅源，加強非稅收入清繳，做到應收盡收，確保收入任務完成。

（二）強化管理，規范財政支出

一是堅持厲行節約，充分發揮財政投資評審和政府采購的積極作用，嚴格控制預算追加和“三公經費”支出，努力提升財政資金使用效益。二是按照公共財政和統籌發展的內在要求，盤活資金存量，用好資金增量，集中財力辦大事。三是探索建立績效評價辦法和評價指標體系，對重大支出項目預算執行情況進行考核評價，促進財政資金績效水平的提高。

（三）積極對接，爭取上級財政項目和資金支持

一是認真貫徹國發〔XX〕43、45、62號文件精神，認真研究國家財政政策，明確爭取方向，加大項目前期工作經費投入，明確獎懲措施，上下聯動，部門互動，形成合力，全力向上爭取項目和資金支持，盡最大可能利用上級支持發展區域經濟及社會各項事業。二是加大與上級財政部門的對接力度，按照財力與事權相匹配的原則，爭取上級加大對我區轉移支付規模，提高財政公共保障能力，積極爭取上級將我區列入省財政支持區域經濟發展財政體制改革試點。

（四）加大資金整合和投融資力度，提高固投統計認識

加大項目資金整合和投融資力度，切實解決項目建設資金缺口問題，有力的推進開發區項目建設；提高固定資產統計工作認識，加大工作落實力度,進一步做好固定資產投資統計工作。協助項目及時入庫統計，確保項目投資應統盡統。

（五）大力推進軍民融合深化改革

鼓勵軍工企業與地方企業進行戰略合作，加快推進以云馬汽車為代表的“軍轉民”和以新揚復材、文杰科技等為代表的“民參軍”企業發展，幫助貴飛民營公司改制上市；進一步完善軍地聯席會議制度，健全軍地人才交流機制，繼續推行基地與駐安軍工企業互派干部掛職、任職，將軍工企業高端人才納入基地人才庫加強管理，支持和鼓勵軍工企業及企業內部人才在基地創辦科技型企業等，努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。

（六）創新工作方式，加快推進項目建設

一是調動一切可以調動的力量，集中精力抓好花安高速、幺鋪收費站建設協調配合工作，確保幺鋪收費站XX年全省旅發大會之前建成通車。二是全力配合抓好幺鋪小城鎮建設項目，確保項目如期建成，推進我區城鎮化水平；三是對我區“四在農家·美麗鄉村”小康路項目采取墊資代建等模式加快項目建設，確保按時完成全年目標任務，推進交通固定資產投資快速增長。

（七）加強政銀企合作推動銀行信貸對我區支持

構建政、銀、企相互溝通的良性互動機制，組織各銀行代表、相關職能單位、企業代表，適時召開點對點、面對面的銀企座談會，增加金融機構對我區區屬公司及區內企業的貸款支持力度。

（八）抓好經濟運行監測

加強監測預警，按月編發《統計月度信息》，及時向黨工委、管委會提供經濟運行監測情況，及時匯報指標完成中存在的困難和問題，確保各項指標按進度完成。

（九）抓好GDP核算相關工作

加強與財政、發改、招商、國稅、地稅等相關部門的溝通，在經濟形勢分析、重點企業調研和重點項目入庫中加強合作，促進統計信息資源共享，主動作為，實現多部門聯動，統籌做好GDP核算、工業、投資等工作。

第四篇：第一季度經濟運行情況分析

第一季度經濟運行情況分析一、一季度經濟運行情況

一季度，全縣上下認真樹立和落實科學發展觀，深入實施“三大工程”，突出招商引資、城市擴張和社會主義新農村建設三大重點，堅持以發展為第一要務，加快推進工業化、城市化、農業產業化進程。不斷調整和優化經濟結構，縣域經濟保持了持續平穩增長態勢。元至三月份，全縣地區生產總值完成4.61億元，比上年同期增長7.5，完成目標任務的16.4；其中：第一產業增加值完成5179萬元，同比增長5.5，完成目標任務的9.2；第二產業增加值完成2.54億元，增長7.6，完成目標任務的16.6；第三產業增加值完成1.56億元，增長8.0，完成目標任務的21.9。縣級財政收入完成8012萬元，可比增長33.2，完成預算的27.6；全社會固定資產投資完成1.47億元，比上年同期增長71.4,完成目標任務的7.9；社會消費品零售總額完成1.77億元，同比增長12；城鎮居民人均可支配收入2206元，農民人均現金收入1321.4元，分別比上年同期增長18.6和18.55。

綜觀第一季度經濟運行情況，主要呈現以下特點：

（一）經濟總體運行平穩，增長緩慢。一季度，全縣經濟總量持續增長,呈現平穩運行的態勢，但經濟增長的速度減緩。高耗能企業受國家宏觀調控政策、環保、原材料價格上漲等不利因素影響，開工不足，效益下滑，直接影響了全縣經濟的發展，導致全縣經濟總體發展速度緩慢。一季度，全縣地區生產總值增長7.5,比年初確定的增長12的目標相差4.5個百分點,只完成目標任務28億元的16.4,比全國10.2的增長幅度低2.7個百分點,比全區9.1的增幅低1.6個百分比點，高于全市3.2的增長幅度4.3個百分點。

（二）工業經濟略有增長，效益下滑。受天源嘉華10萬噸煤焦油及2萬噸炭黑、永威炭業3萬噸炭電極、大地冶金20萬噸電石、三喜科技6000噸農藥等2005年新建、技改、擴建項目投產達效和雙氰胺、電石、活性炭等部分主要工業產品銷售價格略有上漲、高耗能用電電價下調等推動工業經濟增長的有利因素的影響，工業產值、銷售收入、工業增加值略有增長。一季度，全縣工業企業累計完成工業總產值7.46億元，同比增長0.7(現價,下同)，完成目標任務40億元的18.7；實現銷售收入7.3億元，同比增長0.4；完成工業增加值1.72億元，同比增長7.4，完成目標任務12億元的14.3。受部分高耗能企業停產和出口產品出口額減少等因素的影響，工業經濟整體效益下降。全縣工業實現利稅5193萬元，同比增長0.5，其中:利潤1139萬元，同比下降42；全縣工業外貿出口交貨值4904萬元，同比下降46,其中：鐵合金出口2197萬元，同比下降60。

(三)農村經濟發展勢頭良好。一是農業生產進展有序。農作物種植面積穩中有增，結構進一步調整。呈現出蔬菜種植面積大幅增長，糧食、油料、其他作物種植面積穩中有增，瓜果類種植面積下降的種植趨勢。小麥種植面積29.18萬畝，各類經濟作物種植面積20萬畝，其中，馬鈴薯9.63萬畝，春種脫水菜3.28萬畝。水稻插秧面積6.13萬畝。二是畜牧業生產下滑勢頭有所遏制。一季度，全縣畜牧業生產總體呈現出豬增、牛增、羊平、家禽減的特點。三是農民現金收入及消費支出快速增長。一季度，隨著縣城新區十大建筑、頭石公路、109國道、平原水庫等一批重點項目開工建設，促進了農民工資性收入增長；工業園區入園企業增多，就業崗位增加工，帶動了農民工資收入增長；縣外勞動力輸出，增加了農民勞務收入。工資性收入和出售設施蔬菜收入是農民收入的亮點。一季度，農民人均現金收入1321.4元，同比增長18.55。四是農林水重點建設項目進展順利。明月湖“四水產業”一期工程已基本完工，山水大道生態綠化、三二支溝綠化整治、威鎮湖綠化等生態綠化工程正在加緊施工。1—3份，預計全縣完成農業總產值6861萬元，同比增長2。完成目標任務11.4億元的6。

（四）重點項目建設進展順利，固定資產投資大幅增長。3月28日，縣委、政府在縣城新區舉行了隆重的新區項目建設奠基儀式，全縣項目建設全面鋪開。截止3月底，全縣新建、技改、擴建、續建項目64個，其中：工業項目44個，其他項目20個。行政辦公大樓、社會事業服務中心、星級賓館、天然氣輸配、頭石公路、三二支溝綜合整治、民族大街、平原水庫、天瑞公司電廠等重點項目開工建設，進展順利。受新區項目建設投資拉動，全縣固定資產投資大幅度增長，一季度，全社會固定資產投資累計完成1.47億元，同比增長71.4。寧夏匯源酒精廠年產30000噸食用酒精、寧夏陶樂源科技股份有限公司年產3萬噸高品質碳化硅、寧夏馬蘭花影視文化有限責任公司陶樂影視文化活動基地、寧夏墾原公司年產3000草

甘膦等項目已陸續開工建設。

（五）財政收支執行情況良好。一季度，全縣財政收入完成進度快，增幅高，實現首季開門紅，財政收入完成8012萬元，為預算數的27，可比增長33.2,為支出預算的順利進行奠定了基礎。一季度，財政支出累計完成8799萬元，為變動預算數的17.4，同比增長7.6。在保證全縣黨政機關、事業單位工資正常

發放和正常運轉的同時，保障了城市低保、社會救濟、救助和“兩節”期間送溫暖、義務教育金費保障及城市基本建設支出的需要。原創：www.tmdps.cn一季度，財政用于頭石路、三二支溝綜合整治、城市集污管道及污水處理、太沙工業園區道路建設、縣城新區拆遷補償建設等重點建設項目資金達到3500萬元。

（六）消費市場活躍，金融形勢穩定。一季度，受元旦、春節市場銷售旺季的拉動，城鄉市場活躍，全縣社會消費品零售總額完成1.77億元，同比增長12。城鄉居民消費支出增加，城鎮居民人均消費支出1511元，比上年同期增長4.9,季末農民人均生活費支出977.5元,增長20.33。金融形勢穩定，季度末金融機構各項存款余額27.5億元，較上年同期增長22.2；貸款余額22.3億元，同比增長7.1；城鄉居民儲蓄存款余額22.5億元,增長23.8。市場價格保持平穩，居民消費價格指數為102.7，增長2.7；商品零售價格指數102.8,增長2.8;農資價格指數100.1,增長0.1。

（七）安全生產形勢趨于平穩。1—3月份，全縣共發生各類傷亡事故133起，比上年同期的135起，減少2起，下降1.5；死亡7人，比上年同期13人減少6人，下降46.2；受傷51人，比上年同期增加15人，上升41.7；直接經濟損失47.6萬元，比上年同期增加13.4萬元，上升39.1。安全生產四項指標呈二升二降態勢，安全生產形勢總體趨于平穩。雖然死亡人數較去年同期下降46.2，但已占全年死亡指標的15.2，形勢仍不容樂觀。特別是2月3日興平冶金5#電石爐發生的氣體爆炸事故，造成15名操作工灼傷，不僅給人民群眾生命財產安全造成了較大損失，而且在社會上造成了不良影響。

二、經濟運行中存在的主要問題

（一）工業經濟增速緩慢，運行質量下降。一季度，受諸多不利因素影響，工業經濟呈現低速運行的態勢，增長乏力。不利因素有：一是規模以上工業企業經濟運行質量下降，1hyhy;—3月份，規模以上工業企業完成工業總產值5.29億元，同比下降0.38；實現銷售收入4.77億元，同比下降13.5；完成工業增加值1.59億元，同比增長3.6；實現利稅887.1萬元，同比下降81.1,54家規模企業36家虧損,虧損2432萬元，虧損面達66.6。二是重點骨干企業經濟效益下滑。興平冶金、大地冶化、寶馬化工、吉元冶煉、天源嘉華等骨干企業均出現不同程度的虧損。三是大部分高耗能企業受興平冶金“2.03”事故、環保不達標、原材料漲價等因素影響，開工不足。目前，20家鐵合金生產企業只有7家生產；活性炭、炭素企業由于本市及周邊地區焦炭企業相繼停產，焦油價格由年初的每噸1300元左右上漲到目前的每噸2200元左右，生產成本上升，利潤空間縮小，面臨停產的困難局面。

（二）上半年經濟將呈現低速增長的態勢。目前，工業增加值占全縣地區生產總值的比重已達40.8，規模以上工業企業總產值、增加值占全縣工業總產值、工業增加值的比重分別達到47.2和61.6；工業企業特別是規模以上企業已逐步成為全縣經濟增長的助推器。一季度，受工業企業，特別是規模以上工業企業增速減緩、效益下滑的直接影響，全縣經濟整體呈現低速增長的態勢，預計這種態勢將會持續到上半年。

（三）農民缺乏生產資金，農資價格不斷上漲，農民難以承受。目前農民貸款主要有農村小額貸款、擔保貸款、抵押貸款等形式。銀行、信用社主要依據農民信用等級放貸。為了規避信貸風險，從源頭上控制風險，銀行、信用社對無信用等級和陳貸戶、無充足還款來源及收入渠道狹窄的農戶原則上不予發放貸款，導致沒有評上信用等級而又確需生產資金的農戶很難獲得小額貸款的支持，加之貸款利息較高，農民難以承受，同時，一些從事運輸、加工及大規模種養業的農戶，很難貸到生產經營所需的大額貸款，客觀上制約了他們發展生產的積極性。另外，農資價格不斷上漲，農民難以承受。

（四）項目建設資金缺口大，進展不平衡。一季度，全縣開工項目多，建設任務重，資金缺口大。一些已開工的項目，由于資金落實不到位，進展緩慢，不能按計劃進度進行建設；部分項目，到目前資金無法落實，不能按計劃開工建設，必須加大工作力度，想方設法盡快落實建設資金，力爭早日開工建設。

（五）安全生產工作不能絲毫放松。一季度，全縣雖然沒有發生一起重特大安全生產事故，事故起數和死亡人數同比有所下降，但受傷人數和經濟損失同比有較大幅度上升。還存在著安全生產責任制不落實、安全宣傳教育不到位、安全培訓力度不夠、管理人員和從業人員的安全意識不強等突出問題，第二季度又是安全生產事故多發期，安全生產形勢不容樂觀。

三、下一步工作措施

（一）繼續把招商引資作為推進經濟發展的總抓手抓緊抓實。一是加大招商工作力度。用好、用足、用活自治區賦予我縣循環經濟試驗區的各項優惠政策和縣委、政府制定的招商引資優惠政策，簡化手續，提高辦事效率，方便客商，嚴厲查處影響和破壞投資環境的人和事，進一步完善投資軟環境。堅持輪崗招商、掛職招商和政企聯手招商，大規模組織招商。加大重點項目推進和寧夏精細化工基地基礎設施建設力度。對重點項目開展協調、督導，確保重點項目早開工、早建設、早投產、早發揮效益。二是加大引資工作，積極爭取項目資金。對已批列的項目，千方百計落實資金，力爭早日實施；積極做好待批項目的各項前期準備工作，爭取盡快列入項目計劃。三是編制建立項目庫。組織相關部門考察、論證、儲備一批招商引資項目，并建立招商引資項目庫。結合我縣資源優勢和產業結構調整方向，編制項目建議書或項目可行性報告。以項目吸引客商，以此推動招商引資工作。

（二）加強對工業經濟的綜合協調、服務，力促工業經濟提速增效。一是全力抓好三喜科技農藥擴建、天瑞公司發電、寧夏三達公司年產10萬氰化鈉、金源偉業年產30萬噸高純碳、寧夏墾原年產3000噸草甘膦、陶樂源公司年產3萬噸高品質炭化硅、廣華奇思2萬噸活性炭擴建、興平冶化年產3000噸單氰胺水溶液、嘉華鐵藝年產30萬噸鐵藝鑄造等已開工或即將開工項目建設，力促項目早日建成投產。二是抓建成項目投產達效。對已建成投產的項目，及時跟蹤監控，主動同企業聯系，協調解決生產經營中遇到的實際困難和問題，確保新建項目正常開工生產。三是多方協調、正確引導，抓好重點企業提速增效和高耗能企業開工生產。生產企業要開足馬力滿負荷生產，增加產量和銷售收入，對停產半停產企業，積極協調解決流動資金、電力、運輸等具體困難和問題，想方設法開工生產。四是高度重視，多方籌集資金，加大環保投入，確保高耗能企業環保達標。五是加強產品銷售和貨款回籠，確保企業生產正常有序進行。

（三）全力以赴抓好重點項目建設。按照縣委、政府年初確定的重點建設項目和建設進度，進一步明確責任，抓好落實，確保重點工程按計劃進行。對已開工建設的項目，抓進度、保質量、保安全；對即將開工建設的項目，進一步完善開工手續，作好開工前的各項準備工作，按時開工建設；對還沒有進行招投標的項目，責任單位要盡快落實建設資金，作好項目招投標的各項準備工作，完成招投標，力爭按計劃開工建設。第二季度，重點抓好縣城新區行政辦公大樓、社會事業服務中心、文博會展中心、星級賓館、天然氣輸配、頭石公路、三二支溝綜合整治等重點項目的建設。加強同區、市部門聯系與協調，積極爭取項目建設資金，對已批復的項目資金緊追不放，爭取盡快落實到位，確保項目建設按計劃順利進行。

（四）加大對第三產業的投入和扶持力度。第一季度第三產業預計實現增加值1.37億元，可比增長9。但第三產業投資項目明顯少于第二產業，三產增長還缺乏強有力的投資支撐，對促進城市化建設的全面擴張極為不利，必須迅速加大三產投資，加快石嘴山市物流中心和平羅縣輕工業園區建設，確保三產經濟對整個縣域經濟的強力拉動。

（五）加強社會主義新農村建設，推進農業產業化進程。一是扶持壯大骨干龍頭企業。積極爭取自治區專門用于支持農業產業化龍頭的扶持資金，對發展有前景、產品有銷路、帶動能力強的龍頭企業的技改貸款給予財政補貼，重點培育和扶持金福來羊產業公司，著力提升中南工貿等骨干企業，鼓勵企業擴大生產規模，提高產品質量，創新包裝、營銷方式，增強市場競爭力。大力推介馬鈴薯、脫水蔬菜、清真牛羊肉等農產品品牌，提高知名度，用品牌效應開拓外銷市場，提高市場占有率。二是加強農業基礎設施建設。突出抓好平原水庫一期工程、四水產業開發項目、中低產田改造、節水灌溉、土地整理等重點水利工程，解決好春灌期間的灌水難、和建筑物不配套的問題。三是擴大勞務輸出，發展勞務經濟，積極探索組織實施勞務輸出的方法、途徑，拓寬農民增收渠道，切實增加農民收入。

（六）全力抓好安全生產工作。第二季度是生產事故的高發期，必須全面落實安全生產責任制，對照年初簽定的目標責任書，進一步細劃考核指標，明確任務，落實責任。全力做好安全生產教育、宣傳、培訓工作。認真開展全縣安全生產大檢查，防患于未然，確保全年安全生產目標任務圓滿完成。

針對一季度我縣經濟運行的情況，我們要進一步增強加快發展的緊迫感，深挖潛力，促進全縣經濟快速健康協調發展。近期，要重點抓好以下五項工作：一是繼續把招商引資作為推進經濟發展的總抓手，進一步解放思想，轉變觀念，堅定不移地推進大開放、大招商戰略，在全縣形成一、二、三產業一齊抓，大、中、小項目一起上，內資、外資一同引的生動局面。重點抓好金源偉業高純碳、寶塔石化甲醇、格瑞科技草甘膦、三達化工氰化納等項目的開工建設，促其早日建成達效。二是加強重點項目建設管理和協調服務。立足于項目帶動，加快項目建設進度，使沒有開工的項目盡快開工建設，已開工的項目盡快形成施工高潮，早日竣工投產，以項目帶動經濟的發展。全力抓好三喜科技農藥擴建、天瑞公司發電、寧夏三達公司年產10萬氰化鈉、金源偉業年產30萬噸高純碳、寧夏墾原年產3000噸草甘膦、陶樂源公司年產3萬噸高品質炭化硅、廣華奇思2萬噸活性炭擴建、興平冶化年產3000噸單氰胺水溶液、嘉華鐵藝年產30萬噸鐵藝鑄造等已開工或即將開工項目建設，力促項目早日建成投產。三是全力以赴抓好重點工程建設。按照項目建設進度，進一步明確責任，抓好落實，確保重點工程建設按計劃進行。對已開工建設的項目，抓進度、保質量、保安全；對即將開工建設的項目，進一步完善開工手續，作好開工前的各項準備工作，按時開工建設；對還沒有進行招投標的項目，責任單位要盡快落實建設資金，作好項目招投標的各項準備工作，完成招投標，力爭按計劃開工建設。第二季度，重點抓好縣城新區行政辦公大樓、社會事業服務中心、文博會展中心、星級賓館、天然氣輸配、頭石公路、三二支溝綜合整治等重點項目的建設。加強同區、市部門聯系與協調，積極爭取項目建設資金，對已批復的項目資金緊追不放，爭取盡快落實到位，確保項目建設按計劃順利進行。四是加強社會主義新農村建設，推進農業產業化進程。積極爭取自治區專項扶持資金，對發展有前景、產品有銷路、帶動能力強的龍頭企業的技改貸款給予財政補貼，鼓勵企業擴大生產規模，增強市場競爭力。做大馬鈴薯、脫水蔬菜、清真牛羊肉等農產品品牌。進一步推進村隊企業化試點、塞上農民新居、農村集貿市場的建設，重點抓好黃渠橋村部建設，將其建成全區的示范項目樣板工程。繼續抓好勞務輸出工作，原創：www.tmdps.cn拓寬農民增收渠道，增加農民收入。五是全力抓好安全生產工作。第二季度是生產事故的高發期，必須全面落實安全生產責任制，對照年初簽定的目標責任書，進一步細劃考核指標，明確任務，落實責任。要切實做好安全生產教育、宣傳、培訓及安全生產大檢查，防患于未然，確保全年安全生產目標任務圓滿完成。

新農村建設開局良好。一是農業生產進展有序。農作物種植面積穩中有增，結構進一步調整。呈現出蔬菜種植面積大幅增長，糧食、油料、其他作物種植面積穩中有增，瓜果類種植面積下降的種植趨勢。小麥種植面積29.18萬畝，各類經濟作物種植面積20萬畝，其中，馬鈴薯9.63萬畝，春種脫水菜3.28萬畝。水稻插秧面積6.13萬畝。二是畜牧業生產下滑勢頭有所遏制。一季度，全縣畜牧業生產總體呈現出豬增、牛增、羊平、家禽減的特點。三是村隊企業化試點工作成效明顯，截止目前，已有來自縣內外的24家企業與村達成了合作意向，有19家企業與村簽訂了合作協議，寧夏新秀清真食品公司與高莊鄉遠景村6000噸辣椒油醬、大地冶金公司與頭閘東通平村合作建設特色農莊、寶馬化工與寶豐鎮興勝村合作建設寶馬化工包裝分車間等7個項目已開工建設。四是“塞上農民新居”建設工程進展良好，該工程已被自治區發改委列入2006年投資計劃，已完成了建設實施方案和7個示范點規劃設計工作，目前正在實施土方和地基工程。五是標準化村部建設全面啟動，編制完成了30個標準化村部建設方案，確定了30個標準化村部建設地點；全區標準化村部建設示范點—黃渠橋鎮黃渠橋村村部建設項目已開工建設，目前已完成70土建工程。六是鄉鎮農貿市場建設進度加快，已全部完成了方案編制和征地工作。目前，除頭閘鎮市場秋季開工外，其他各市場都已開工建設。七是農林水重點建設項目進展順利。明月湖“四水產業”一期工程已基本完工，山水大道生態綠化、三二支溝綠化整治等生態綠化工程正在加緊施工；退牧還草工程已爭取自治區發改委退牧還草專項資金162萬元。原創：www.tmdps.cn

（五）繼續抓好社會主義新農村建設。一是扶持壯大骨干龍頭企業。積極爭取自治區專門用于支持農業產業化龍頭的扶持資金，對發展有前景、產品有銷路、帶動能力強的龍頭企業的技改貸款給予財政補貼，重點培育和扶持金福來羊產業公司、中南工貿成玉植物油廠等農副產品加工骨干企業，鼓勵企業擴大生產規模，提高產品質量，創新包裝、營銷方式，增強市場競爭力。大力扶持培育馬鈴薯、脫水蔬菜、清真牛羊肉等農產品品牌。二是繼續抓好平原水庫一期工程、四水產業開發項目。三是大力推進村隊企業化試點工作，重點抓好開工項目建設進度，促進簽約項目盡快開工。四是積極向區、市相關部門申請“塞上農民新居”、“標準化村部建設”專項資金，力爭盡快開工建設，重點抓好黃渠橋村部建設，力爭建成全區的示范項目樣板工程，迎接自治區領導的檢查和觀摩。五是加快農村集貿市場的建設，對已開工的工程要加快進度，保質保量按計劃完工；對還沒有開工建設的項目要盡快做好前期準備工作，多方籌集資金，力爭按計劃開工建設。六是繼續抓好勞務輸出工作，拓寬農民增收渠道，切實增加農民收入。

第五篇：縣2009年第一季度經濟運行分析

一季度以來，在縣委、政府的正確領導下，全縣上下緊緊圍繞縣人大十一屆二次會議確定的經濟社會發展目標任務，深入學習實踐科學發展觀，積極實施“項目推進年”活動，努力擴大內需，保增長、保民生、保穩定，一季度全縣經濟穩中有增。全縣生產總值完成38157萬元，完成目標任務18.3億元的21%，同比增長8.7%；其中：第一產業完成11695萬

元，完成目標任務6.7億元的17.9%，同比增長5.0%；第二產業完成5620萬元，完成目標任務3.6億元的15.6%，同比增長4.0%,其中：工業總產值完成3988萬元，同比下降3.5%；第三產業完成20842萬元，完成目標任務8.0億元的26.3%，同比增長12.0%。財政總收入完成7268萬元，完成目標任務15280萬元的47.6%，同比增長60.8%,其中：一般預算收入完成3766萬元，完成目標任務8066萬元的46.7%，同比增長46.3%；全社會固定資產投資完成19144萬元,完成目標任務9.1億元的20.9%，同比增長77.3%；社會消費品零售總額完成14078.4萬元,完成目標任務6.1億元的23.0%，同比增長17.5%；農民人均現金收入804.1元，同比增長20.84%。

一、第一季度經濟運行情況及特點

(一)農村經濟平穩增長，總體形勢較好

一是農業總產值及各分項指標均有所增長。完成現價農業總產值18184萬元，同比增長5.5%（按可比口徑算，下同），其中：農業產值10020萬元，同比增長4.3%；林業產值559萬元，同比增長5.8%;牧業產值6730萬元，同比增長6.5%；漁業產值454萬元，同比增長8.1%；農林牧漁服務業產值421萬元，同比增長17.3%；肥豬出欄53288頭，生豬存欄349054頭，分別同比增長5.8%、4.6%；肉類總產量達4946噸，同比增長5.6%。二是夏收農作物生產減產已成定局。全縣夏收農作物播種面積25.6萬畝，同比增2.2%，其中：糧食作物19.42萬畝，調減4.9%，經濟作物6.18萬畝，同比增34%。由于旱情嚴重，減產形勢不可逆轉。預計夏糧產量2723萬公斤，同比減408萬公斤，減13%。油菜籽播種3.09萬畝，同比增77.69預計產量達380萬公斤，同比增98萬公斤，增25.8%。冬春蔬菜產量預計達1.5萬噸。三是農業生產進展有序。春耕物資就位早、就位快，截止3月底，全縣包谷、水稻良種到位率達100%，到戶率達90%以上，各類農資就位情況良好，農資價格處于高位運行的態勢；小春收獲進度快，全縣小春收獲9.21萬畝，油菜0.58萬畝，蔬菜0.69萬畝。水稻育秧0.15萬畝，預計4月20日，全縣育秧基本結束。四是茶葉、蠶桑產業穩步推進。截止4月5日，茶葉新植面積落實5000畝，尚未開槽，低改面各落實5000畝，蠶桑新植開槽面積9134畝，移栽9134畝，組織桑苗1518.26萬株。

(二)工業經濟整體呈下降趨勢

由于美國次貸危機引發的全球性金融危機對實體經濟影響的進一步擴大，一季度全縣完成現價工業總產值20110萬元，同比減少12.95%（按可比價同比減少5.24%）。分行業看，一是建材工業在全縣的支柱地位更顯突出。建材工業完成現價工業產值8841萬元，占完成現價工業產值的43.96%，同比增3.19%。其中：昆鋼嘉華水泥建材公司生產水泥31.28萬噸、熟料23.44萬噸，同比分別增19.07%、3.72%，完成現價工業產值8731萬元，同比增5.08%；建材公司生產水泥4000噸，完成現價工業產值110萬元，同比分別減59.18%、57.53%。二是食品加工業減產減收。今年由于制糖業開榨時間較上年推遲近一個月，其他農產品加工業大多數停產，食品加工業共完成現價工業產值6698萬元，占全縣已完成工業產值的33.3%，同比減33.65%。三是水電工業發電量略減。1—3月，由于天旱無雨枯水期較長，水電工業發電2473萬度，同比減163萬度，完成現價工業產值1755萬元，同比減少10.18%。四是其他行業產值有所回升。由于項目建設的拉動，鄉鎮集體等其他行業完成現價工業產值2816萬元，同比增31.28%。

(三)固定資產投資快速增長

一季度，固定資產投資在國家擴大內需、保增長的宏觀政策作用下，延續了去年的快速增長態勢。完成全社會固定資產投資19144萬元，同比增長77.26%。其中：城鎮投資完成16444萬元，同比增長110.6%；農村私人投資2200萬元，同比增長12.0%；房地產開發投資完成500萬元，同比增長25.0%。增長的原因有以下幾個方面。

一是投資項目增多，帶動了投資加快。一季度，我縣固定資產投資項目33個，比