第一篇：在第一季度經(jīng)濟(jì)分析工作會(huì)議上的講話

在第一季度經(jīng)濟(jì)分析工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市第一季度經(jīng)濟(jì)分析工作會(huì)議，目的是研究分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，正視存在的困難和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確應(yīng)對(duì)措施，解決存在問題，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，發(fā)改、外經(jīng)兩個(gè)部門結(jié)合工作實(shí)際對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了發(fā)言；安平同志總結(jié)分析了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部署了下一階段的經(jīng)濟(jì)工作，講得很好，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)和正確把握當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，各地各部門按照市委十一屆五次全會(huì)和市十三屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，攻堅(jiān)克難，努力化解國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1-3月，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值10.66億元，同比增長(zhǎng)9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入4817萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.97%，保持了平穩(wěn)發(fā)展的開局形勢(shì)。特別是地方財(cái)政一般預(yù)算收入從今年1月份同比下降33.44%到3月份止跌為盈，逐步回升。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響和全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)回落的情況下，我們能夠取得這樣的發(fā)展速度，確是來(lái)之不易。

通過(guò)一季度有關(guān)指標(biāo)可以看出，促進(jìn)增長(zhǎng)的主要因素是投資拉動(dòng)和消費(fèi)帶動(dòng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，與既定的地方生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入“雙增”15%的目標(biāo)差距較大，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。在一季度，全市63家規(guī)模以上企業(yè)有38家企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，虧損面高達(dá)54%；六大支柱產(chǎn)業(yè)中只有紡織服裝業(yè)因出口退稅政策調(diào)整和原材料價(jià)格下降而實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)。企業(yè)投資嚴(yán)重不足，同比下降87.1%。今年以來(lái)新增的投資項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，沒有一個(gè)是生產(chǎn)性項(xiàng)目。這勢(shì)必直接影響到工業(yè)發(fā)展的后勁。二是財(cái)稅形勢(shì)不容樂觀。一季度國(guó)稅和地稅收入同比分別下降41.07%和0.07%。財(cái)政收入主要是農(nóng)業(yè)二稅和非稅收入拉動(dòng)增長(zhǎng)，缺乏后勁。三是固定資產(chǎn)投資力度亟待加大。今年計(jì)劃列入市重點(diǎn)項(xiàng)目的14個(gè)項(xiàng)目中，新上項(xiàng)目只有4個(gè)，仍有4個(gè)項(xiàng)目尚未開工，生產(chǎn)性項(xiàng)目投入偏少，部分項(xiàng)目缺乏建設(shè)資金，進(jìn)度較為緩慢。四是國(guó)際金融危機(jī)尚未見底。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減緩, 發(fā)展面臨的外部環(huán)境仍然嚴(yán)峻,影響還在持續(xù)，不確定因素明顯增多，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力依然很大。

面對(duì)這嚴(yán)峻的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，我們必須沉著應(yīng)對(duì)，千方百計(jì)把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，向機(jī)遇求發(fā)展，向機(jī)遇求效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。尤其是要堅(jiān)定發(fā)展信心，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，自去年10月以來(lái)，中央出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，其中主要包括4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和十個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。隨著這些措施的實(shí)施，一季度全國(guó)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)積極變化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在4月16日公布的一季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管GDP同比增速回落至6.1%，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已出現(xiàn)多方面積極變化，去年下半年以來(lái)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)已經(jīng)得到初步遏制，呈現(xiàn)出市場(chǎng)回暖、增幅回快、信心回升的特點(diǎn)，表明了國(guó)家宏觀調(diào)控政策取得了初步成效。總的來(lái)講，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的有利因素依然很多，各級(jí)各部門一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)清我們的劣勢(shì)和不足，認(rèn)真查找和解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，切

實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹立和提振信心，搶抓當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回暖的利好形勢(shì)，把精神振奮起來(lái)，把精力集中起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)全面完成提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，擺脫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難，根本的出路在于牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴貫徹落實(shí)市委十一屆五次全會(huì)和十三屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)措施，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）加快產(chǎn)業(yè)承接，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極承接產(chǎn)業(yè)，是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新型帶動(dòng)戰(zhàn)略、破解當(dāng)前發(fā)展難題的必然選擇，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展全局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為破解科學(xué)發(fā)展難題的突破口，主動(dòng)出擊，切實(shí)提高招商引資工作成效。

一是更新觀念做好承接產(chǎn)業(yè)工作。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，首先必須在發(fā)展思路上緊跟形勢(shì)發(fā)展的要求，解放思想，更新觀念。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中，要多想辦法，多出主意，多出實(shí)招。只要有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于項(xiàng)目建設(shè)，有利于樂昌發(fā)展的，都可以大膽去干。思想觀念問題解決了，發(fā)展的思路和方法才會(huì)向著正確的方向發(fā)展。要切實(shí)增強(qiáng)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的敏感性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)的主抓手，通過(guò)主動(dòng)對(duì)接、有效承接，將我市的資源、人力等現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二是優(yōu)化環(huán)境做好承接產(chǎn)業(yè)工作。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”政策，既是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有效舉措，又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要途徑。要主動(dòng)對(duì)接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)新突破，要看開放意識(shí)的強(qiáng)弱，看招商引資工作的成效，更要看投資環(huán)境的優(yōu)劣。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，良好的環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力。要以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)和規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)作為載體，促進(jìn)行政提速、服務(wù)提質(zhì)，切實(shí)提高行政效能，營(yíng)造一流的投資、政務(wù)、服務(wù)等軟環(huán)境，全力打造政策優(yōu)、成本低、效率高的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造更加寬松、更加優(yōu)越的投資環(huán)境，確保投資者肯進(jìn)來(lái)、留得下、能發(fā)展。當(dāng)前要重點(diǎn)做好鐘表產(chǎn)業(yè)園和塑料工業(yè)園的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)園中園項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效益，確保今年實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)20家以上，投產(chǎn)10家以上。認(rèn)真抓好人力資源的配置工作，廣泛深入開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)承接提供豐富的勞動(dòng)力資源支撐。

三是創(chuàng)新招商方式做好承接產(chǎn)業(yè)工作。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的唯一方式就是招商引資。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移范圍，研究轉(zhuǎn)移動(dòng)向，確定轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，提高承接實(shí)效。要優(yōu)化項(xiàng)目包裝，推出項(xiàng)目精品，增強(qiáng)招商吸引力。著力開發(fā)與六大支柱產(chǎn)業(yè)相配套、關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目，積極促進(jìn)本地企業(yè)與外來(lái)企業(yè)的聯(lián)姻互補(bǔ)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與品牌對(duì)接，切實(shí)提高承接產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量。轉(zhuǎn)變招商引資觀念，堅(jiān)持廣泛招商與重點(diǎn)招商相結(jié)合，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，主攻大項(xiàng)目，敢進(jìn)大機(jī)關(guān)、敢攀大企業(yè)、敢找大領(lǐng)導(dǎo)、敢見大客商，提高招商項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量。堅(jiān)持傳統(tǒng)招商方式與新的招商方式相結(jié)合，積極構(gòu)建社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的招商網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)招商效果，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

四是打造承接平臺(tái)做好承接產(chǎn)業(yè)工作。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生產(chǎn)、生活設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)承載基礎(chǔ)。突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園二期開發(fā)，加大土地征用和置換力度，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需要。積極推進(jìn)園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，有效運(yùn)作“樂昌市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展有限公司”，積極探索園區(qū)建設(shè)融資途徑，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解園區(qū)建設(shè)投入不足的難題，加快園區(qū)建設(shè)步伐，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是促進(jìn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的地區(qū)，都有一大批經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體。在當(dāng)前形勢(shì)下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力和源泉就是抓項(xiàng)目、抓投入。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思想，堅(jiān)持以項(xiàng)目為帶動(dòng)，抓住機(jī)遇上項(xiàng)目，加快進(jìn)度建項(xiàng)目，千方百計(jì)做大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一是要全力爭(zhēng)取新項(xiàng)目。中央和省為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推出了龐大的項(xiàng)目庫(kù)，有基礎(chǔ)設(shè)施的，有調(diào)整結(jié)構(gòu)的，有節(jié)能環(huán)保的，有保障民生的。這些項(xiàng)目，都是我們加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的好項(xiàng)目。至目前為止，我市已爭(zhēng)取到2個(gè)新增中央投資項(xiàng)目，新上報(bào)6個(gè)，項(xiàng)目進(jìn)展情況與《關(guān)于加大投資力度擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》確定的八大工程項(xiàng)目存在較大差距。要善于創(chuàng)建項(xiàng)目，努力尋找本地、本部門工作與上級(jí)政策扶持的結(jié)合點(diǎn)，對(duì)有可能的項(xiàng)目就進(jìn)行調(diào)研論證，做好包裝、申報(bào)、跟蹤等工作，把準(zhǔn)備工作做扎實(shí)、做出特色。要增強(qiáng)爭(zhēng)取項(xiàng)目的緊迫感，項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，稍有猶豫就會(huì)被別人搶占先機(jī)。我們一定要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)部門的大力支持，促進(jìn)眾多利好政策變成我們的項(xiàng)目，想方設(shè)法把我們的項(xiàng)目變成省或國(guó)家投資的項(xiàng)目，使更多有規(guī)模、有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目落戶，提高我市的發(fā)展后勁。

二是要抓好在建項(xiàng)目的服務(wù)工作。今年是樂昌項(xiàng)目建設(shè)較多的一年，擁有武廣客運(yùn)專線、樂昌峽水利樞紐工程、坪B三期等國(guó)家和省的重點(diǎn)工程，以及其它一批基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，如廣樂高速公路控制性工程也將在年內(nèi)開工。要增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作，提高協(xié)調(diào)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，積極營(yíng)造無(wú)障礙施工環(huán)境，保障項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好樂昌峽水利樞紐工程征地移民安置各項(xiàng)工作，著力推進(jìn)樂昌峽水利樞紐工程主體建設(shè)；全力支持坪石發(fā)電B廠三期工程建設(shè)，確保三期第一臺(tái)機(jī)組在6月試產(chǎn)，第二臺(tái)機(jī)組9月底發(fā)電；加快昌泥建材有限公司余熱發(fā)電、市水泥廠150萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線技改項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；跟蹤服務(wù)好中廣核五山小山風(fēng)電廠、華電2×60萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目；加快廣樂高速公路、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、城區(qū)垃圾處理場(chǎng)等新開工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目不折不扣地落到實(shí)處，使每一個(gè)項(xiàng)目都能發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整機(jī)遇，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)稅穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不快，農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多，農(nóng)民增收緩慢。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要切實(shí)在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收上下功夫，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源開發(fā)與就業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間、挖掘增收潛力、開辟增收渠道。要積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，擴(kuò)大煙葉、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，扶持壯大鴻昌、粵輝、老平農(nóng)

場(chǎng)、溫氏集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造“樂昌峽”優(yōu)質(zhì)米、沿溪山茶葉、張溪香芋、北鄉(xiāng)馬蹄等特色品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在技能培訓(xùn)、貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、信息咨詢等方面積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二是要全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，努力提高工業(yè)整體實(shí)力。要進(jìn)一步突出工業(yè)主導(dǎo)地位，高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前金融危機(jī)“寒冬”。切實(shí)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)和單位掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，重點(diǎn)圍繞政策、資金、市場(chǎng)等方面加大對(duì)企業(yè)的幫扶，確實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率和服務(wù)水平，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)辦實(shí)事。對(duì)經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)，要鼓勵(lì)其開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保發(fā)展不減速、項(xiàng)目建設(shè)不放緩，推進(jìn)企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新；對(duì)經(jīng)營(yíng)有些困難但相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)，要加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)銀企合作，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展；對(duì)目前已停產(chǎn)或半停產(chǎn)但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、有市場(chǎng)潛力的企業(yè)，要想方設(shè)法保其生存，激發(fā)活力。著力抓好新建工業(yè)項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)項(xiàng)目的促建促產(chǎn)工作，跟蹤服務(wù)好年初預(yù)定的19家新增規(guī)模企業(yè)，力促在年內(nèi)全部上規(guī)模，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

三是加快旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建省旅游強(qiáng)市（縣）為契機(jī)，整合全市資源和力量搞好創(chuàng)建活動(dòng)，確保今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，打響我市的旅游品牌，加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)和開發(fā)，大力支持古佛巖爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)和金雞嶺發(fā)展，重點(diǎn)加快龍王潭生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，打造三龍谷生態(tài)休閑旅游品牌。加強(qiáng)旅游宣傳促銷，集中力量培育客源市場(chǎng)，針對(duì)不同客源市場(chǎng)開展有序的推介活動(dòng)，使景區(qū)建設(shè)、旅游促銷相結(jié)合，加快推出一批有影響力的旅游景區(qū)和景點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)改造，力促服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、就業(yè)富民的帶動(dòng)力有明顯提高，帶動(dòng)全市第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

四是要狠抓增收節(jié)支，提高財(cái)政質(zhì)量。今年是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)最為困難的一年，必須牢固樹立過(guò)緊日子的思想。要高度重視財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅源意識(shí)，積極培育重點(diǎn)財(cái)源，強(qiáng)化征稅監(jiān)管。加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅等部門的溝通協(xié)調(diào)，在開辟稅源上加大力度，積極推進(jìn)開源增收。要強(qiáng)化稅收征管，加大征收力度，應(yīng)收盡收，堵塞漏洞，防止稅源流失。要模范執(zhí)行中央、省和韶關(guān)以及我市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)零增長(zhǎng)、四個(gè)減半”的要求，強(qiáng)化支出管理，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，壓縮一般性開支，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)，把有限的財(cái)力真正用在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善群眾生活急需的地方，促進(jìn)財(cái)政健康發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)

要完成今年的目標(biāo)任務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力巨大。市委、市政府把今年定為“抓落實(shí)年”，目的就是要通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)各部門要以全市的發(fā)展大局為重，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，迎難而上，狠抓工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是要明確責(zé)任促進(jìn)落實(shí)。明確責(zé)任是抓好落實(shí)的基礎(chǔ)。責(zé)任不明，工作難以開展；職責(zé)不清，工作成效就不大。我們?cè)S多工作都有藍(lán)圖、都有計(jì)劃、也有部署，但落實(shí)情況卻不盡人意。各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，要敢于負(fù)責(zé)，能夠

負(fù)責(zé)，做落實(shí)責(zé)任的表率。堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、回避困難、推脫責(zé)任、被動(dòng)應(yīng)付等現(xiàn)象。要圍繞市委、市政府的重大決策部署和中心工作，確定工作重點(diǎn)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定計(jì)劃，提出切合實(shí)際的進(jìn)展要求，將任務(wù)指標(biāo)具體到部門、到人員，真正做到級(jí)級(jí)有任務(wù)，事事有人抓，切實(shí)推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。

二是要真抓實(shí)干推動(dòng)落實(shí)。抓落實(shí)不是空洞的口號(hào)，也不是籠統(tǒng)的要求，而是艱苦細(xì)致的工作，是對(duì)工作方法、工作能力的檢驗(yàn)。真抓實(shí)干是抓好落實(shí)的關(guān)鍵。要圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)，沒有捷徑可走，唯有真抓實(shí)干。“落實(shí)一項(xiàng)措施，勝過(guò)十句口號(hào)”。全市各級(jí)各部門要根據(jù)市委、市政府“抓落實(shí)年”活動(dòng)的總體要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，提高對(duì)市委、市政府決策部署的執(zhí)行力，真正做到講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作加快落實(shí)。各級(jí)各部門和各級(jí)干部要善于把上級(jí)的決策部署與本地本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新落實(shí)舉措。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“抓落實(shí)年”活動(dòng)，敢于突破不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的所謂“慣例”，敢于摒棄不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念和做法，真正把工作創(chuàng)新的過(guò)程變成實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面的過(guò)程。要大力倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)和寬容失敗的精神，政策之內(nèi)搶著干，政策之外探索干，努力在創(chuàng)新中尋求發(fā)展，在創(chuàng)造中實(shí)現(xiàn)新跨越。

四是要加強(qiáng)督促檢查狠抓落實(shí)。督促檢查是抓好落實(shí)的保證。市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是剛性的，沒有任何商量的余地，各級(jí)各部門必須不折不扣地完成，做到既對(duì)自己負(fù)責(zé)，又對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé)。要切實(shí)抓好機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)和鎮(zhèn)級(jí)工作考核，以制度推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要充分運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、機(jī)關(guān)效能監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各部門工作落實(shí)情況的督查和問責(zé)，促使各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。根據(jù)“抓落實(shí)年”活動(dòng)的要求，對(duì)工作不落實(shí)的鎮(zhèn)（街道、辦事處）和市直單位，不僅主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府作出檢查，而且要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，還要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。通過(guò)加強(qiáng)督查和監(jiān)督，全方位促進(jìn)各級(jí)各部門進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)重，壓力大。我們要堅(jiān)持在解放思想中解決問題，在更新觀念中創(chuàng)新思路，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中抓住機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，化不利為有利，以更大的決心和力度，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，圓滿地完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二篇：在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作情況，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員組織全縣上下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”，牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，按照縣第十次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，大舉推進(jìn)尤溪新興工業(yè)縣建設(shè)步伐。縣第十次黨代會(huì)把建設(shè)新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，將對(duì)我縣的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。因此，我們必須從現(xiàn)在開始，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、正確把握面臨的形勢(shì)與任務(wù)

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，把握大局，把全縣上上下下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來(lái)。每當(dāng)革命和建設(shè)面臨新的機(jī)遇和使命時(shí)，我們總是認(rèn)真研究和分析所面臨的形勢(shì)與任務(wù)，了解我們所面臨形勢(shì)的目的，在于使我們都知道在當(dāng)前的形勢(shì)條件下做什么事情比較容易實(shí)現(xiàn)，做什么事情比較困難，以便更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以概括為這樣三句話：形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。

入3697元，增長(zhǎng)4.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7024元，增長(zhǎng)4.2％；尤溪首次被省政府發(fā)展研究中心評(píng)為“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”。總結(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，可以概括為“三個(gè)強(qiáng)勁、兩個(gè)平穩(wěn)”。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.8億元，按可比價(jià)格增長(zhǎng)12.7％，增幅比上年提高6.55個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.7億元，比上年增長(zhǎng)18.2％，比預(yù)期目標(biāo)高6.2個(gè)百分點(diǎn)。“三個(gè)一”項(xiàng)目成效顯著，全年共實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目278個(gè)，固定資產(chǎn)總投資9.30億元，實(shí)際完成投資5.20億元，其中工業(yè)性項(xiàng)目270個(gè)，固定資產(chǎn)總投資8.64億元，實(shí)際完成投資4.93億元。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛斯寶服飾有限公司、萬(wàn)事樂飲料廠、源益高溫染整等106個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。二是固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)國(guó)有三資單位固定資產(chǎn)投資完成4.24億元，比上年增長(zhǎng)64.1%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)18個(gè)，完成投資10.1億元，高洲溪流域貓坑電站、后亭溪流域溪邊電站及江廈電站、金益紡織有限公司、廣益紡織染整有限公司、電訊設(shè)施建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目已竣工。重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫(kù)淹沒處理及移民安置規(guī)劃，委托修編項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃與街面電站同期開發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作進(jìn)一步加強(qiáng)，縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目126個(gè)，比上年增加54個(gè)。三是個(gè)私經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。全縣新增私營(yíng)企業(yè)183家、注冊(cè)資金2.12億元、從業(yè)人員2921人，分別比增90%、1.2倍、52%；新增個(gè)體工商戶1464戶、注冊(cè)資金3464萬(wàn)元、從業(yè)人員2401人，分別比增76%、1.1倍、53%。全縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值17.3億元，比去年同期增長(zhǎng)50.4%；上繳稅收9850萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)21.2%。個(gè)私經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.16億元，增長(zhǎng)3.2%，糧豆總產(chǎn)量21萬(wàn)噸。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)品率不斷提高，預(yù)計(jì)全年肉蛋奶產(chǎn)量2.39萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7718噸，茶葉產(chǎn)量5545噸，水果產(chǎn)量10.2萬(wàn)噸，煙葉產(chǎn)量4099噸，除糧食和煙葉產(chǎn)量下降以外，其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長(zhǎng)。林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，營(yíng)林生產(chǎn)取得新成績(jī)，全縣完成造林更新面積3.46萬(wàn)畝。五是外經(jīng)貿(mào)基本保持平穩(wěn)。面對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、非典疫情的沖擊，通過(guò)下半年狠抓補(bǔ)課，全年共向外推介項(xiàng)目43個(gè)，簽約外引項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目利用外資1494萬(wàn)美元；批辦合同利用外資555萬(wàn)美元，同口徑比上年增長(zhǎng)28%；全年實(shí)際利用外資550萬(wàn)美元。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款增加，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

雖然在過(guò)去的一年里，我們面臨的困難大于預(yù)計(jì)，但我們?nèi)〉玫某煽?jī)卻好于預(yù)期，這是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家并通過(guò)你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！

所謂形勢(shì)逼人，就是說(shuō)在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)在等待著我們。對(duì)此，我們應(yīng)該做到三個(gè)“正確認(rèn)識(shí)”。一要正確認(rèn)識(shí)差距。越是形勢(shì)比預(yù)料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題。由于受非典疫情的影響，農(nóng)村勞務(wù)輸出減少，農(nóng)民現(xiàn)金收入降低，外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；長(zhǎng)時(shí)間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無(wú)法耕種，有的增收項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)；旱災(zāi)引起的缺電對(duì)工業(yè)生產(chǎn)影響較大，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降，僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上，減少產(chǎn)值2500萬(wàn)元；礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn)，有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%，全縣因缺電影響工業(yè)產(chǎn)值1.8億元。除了這些客觀因素影響以外，還存在

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)業(yè)化水平較低，規(guī)模以上大項(xiàng)目不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，就業(yè)再就業(yè)壓力較大，招商引資工作還沒能取得突破性成效，財(cái)政收支矛盾依然較為突出，歷年形成的收支缺口和沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未從根本上解決。這些問題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全國(guó)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的局面，各地都在搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢(shì)頭很猛。對(duì)尤溪而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國(guó)、全省、全市的大局中來(lái)比較、來(lái)分析、來(lái)統(tǒng)籌，找準(zhǔn)位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強(qiáng)“只爭(zhēng)朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認(rèn)識(shí)責(zé)任。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。不發(fā)展，尤溪的困難就沒法克服，尤溪的面貌就沒法改變，尤溪的事業(yè)就難有前景，尤溪的人民也不會(huì)擁護(hù)和支持我們。這一點(diǎn)，我們必須有充分的認(rèn)識(shí)，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認(rèn)為尤溪的發(fā)展是縣領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認(rèn)為，尤溪的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，其他部門好象無(wú)關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯(cuò)誤的，也是很有害的，尤溪的發(fā)展，每一個(gè)人都有責(zé)任，不僅縣領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識(shí)，各級(jí)各部門各層次都要有責(zé)任意識(shí)，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì)，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項(xiàng)工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用發(fā)展的新成效樹起尤溪的新形象。

所謂形勢(shì)不等人，就是說(shuō)尤溪面臨著良好的機(jī)遇，具備很多有利的條件，只有緊緊抓住機(jī)遇，才能有所作為。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加寬松。黨的十六大召開后，全國(guó)掀起了新一輪思想解放熱潮；十六屆三中全會(huì)和省市委全會(huì)的召開，對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系作出新部署，將進(jìn)一步推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步清除阻礙發(fā)展的體制性障礙；即將召開的縣委十屆二次全會(huì)，重點(diǎn)對(duì)深化集體林權(quán)制度改革、推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系進(jìn)行部署。這些，都為加快發(fā)展提供了更加寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是大發(fā)展氛圍日益濃厚。縣第十次黨代會(huì)和十四屆人代會(huì)的召開，進(jìn)一步凝聚起全縣上下的人心智慧；“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的實(shí)施和深化，營(yíng)造出齊抓發(fā)展、齊干事業(yè)的良好氛圍；氣順勁足心齊人和，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力逐步增強(qiáng)。三是大開放通道即將形成。京福高速公路將于9月份開通，尤溪和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離將拉近，我們推進(jìn)五個(gè)對(duì)接、承接輻射轉(zhuǎn)移的條件更加具備，大開放、大對(duì)接、大開發(fā)的機(jī)遇就在眼前。四是大拉動(dòng)效應(yīng)日漸凸顯。總投資近20億元的街面水電站工程，將按序時(shí)計(jì)劃推進(jìn)，對(duì)尤溪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。

面對(duì)一系列良好機(jī)遇，我們必須敏銳地捕捉，及時(shí)地把握，在搶抓機(jī)遇中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、著力抓好今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)

今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆縣委、縣政府各項(xiàng)工作的開局之年。無(wú)論從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，還是從廣大人民群眾的迫切愿望來(lái)看，我們都必須正視差距，負(fù)重加壓，不辱使命，不負(fù)重托，腳踏實(shí)地，奮力拼搏，群策群力搞好經(jīng)濟(jì)工作。總體要求是：以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，舉全縣之力，建設(shè)新興工業(yè)縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

這一預(yù)期目標(biāo)，是縣委、縣政府認(rèn)真分析各種因素，充分考慮了我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件提出來(lái)的，是積極可行的，經(jīng)過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)各部門要結(jié)合各自的實(shí)際，調(diào)整和完善發(fā)展思路，尋找工作的著力點(diǎn)和突破口，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。重點(diǎn)要在做大工業(yè)、激活農(nóng)業(yè)、主攻項(xiàng)目、擴(kuò)容城鎮(zhèn)、開發(fā)旅游等五個(gè)方面運(yùn)作大手筆，實(shí)現(xiàn)大突破。

一是選準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題之一就是項(xiàng)目庫(kù)中的工業(yè)項(xiàng)目少、新項(xiàng)目少，嚴(yán)重制約了招商引資工作的開展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須從項(xiàng)目策劃入手，根據(jù)我縣資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色，緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，搞好項(xiàng)目的策劃攻關(guān)。林產(chǎn)加工方面，重點(diǎn)對(duì)中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開展項(xiàng)目策劃論證工作；農(nóng)產(chǎn)品加工方面，著重在食用菌保鮮

加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項(xiàng)目；紡織工業(yè)方面重點(diǎn)要做好南紡、2萬(wàn)錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目的策劃論證工作。礦產(chǎn)工業(yè)方面重點(diǎn)在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項(xiàng)目策劃。縣里成立工業(yè)項(xiàng)目策劃開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)項(xiàng)目的策劃和開發(fā)工作。

二是補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn)，突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，我縣新辦了一大批工業(yè)企業(yè)。但是，這些企業(yè)規(guī)模都相對(duì)較小，沒有能力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒有能叫得響的拳頭產(chǎn)品，“星星點(diǎn)燈，難以照亮我們的家園”。因此，必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。要堅(jiān)持有分有合，分劣聚優(yōu)，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和潛力產(chǎn)品為龍頭，以能人、名人為骨干，堅(jiān)持走聯(lián)合、兼并、引資嫁接和低成本擴(kuò)張的路子，持續(xù)不斷地推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合、“土洋”聯(lián)合，加快企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，使資產(chǎn)向優(yōu)秀企業(yè)集中，資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中，突出抓好洋益公司、百營(yíng)木業(yè)、青山紙業(yè)、三恒木業(yè)等大企業(yè)，一戶一戶研究具體的對(duì)策辦法，下決心做大五個(gè)、十個(gè)乃至幾十個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，形成幾個(gè)產(chǎn)值億元以上企業(yè)，培植、壯大部分名牌產(chǎn)品，挺起尤溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。

三是培育增長(zhǎng)點(diǎn)，突出抓好一批新項(xiàng)目。要做大工業(yè)，說(shuō)到底就是要抓增長(zhǎng)點(diǎn)，沒有增長(zhǎng)點(diǎn)，無(wú)以增總量。我縣今年預(yù)期新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.3億元，主要是埔頭工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，西濱開發(fā)區(qū)企業(yè)擴(kuò)

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第三篇：在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作情況，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員組織全縣上下，忠實(shí)踐行“xxxx”，牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，按照縣第十次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，大舉推進(jìn)尤溪新興工業(yè)縣建設(shè)步伐。縣第十次黨代會(huì)把建設(shè)新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，將對(duì)我縣的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。因此，我們必須從現(xiàn)在開始，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、正確把握面臨的形勢(shì)與任務(wù)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，把握大局，把全縣上上下下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來(lái)。每當(dāng)革命和建設(shè)面臨新的機(jī)遇和使命時(shí)，我們總是認(rèn)真研究和分析所面臨的形勢(shì)與任務(wù)，了解我們所面臨形勢(shì)的目的，在于使我們都知道在當(dāng)前的形勢(shì)條件下做什么事情比較容易實(shí)現(xiàn)，做什么事情比較困難，以便更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以概括為這樣三句話：形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。所謂形勢(shì)喜人，總的估價(jià)是：遇到的困難比預(yù)計(jì)的要大，取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。過(guò)去的一年，我們面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情和歷史罕見的干旱災(zāi)情，在省市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，一手抓防治非典、抗旱救災(zāi)不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，奪取了抗擊非典、抗旱救災(zāi)和促進(jìn)發(fā)展的三勝利。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值37.3億元，增長(zhǎng)9.4％；地方級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入1.24億元，增長(zhǎng)14.4％；農(nóng)民人均純收 入3697元，增長(zhǎng)4.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7024元，增長(zhǎng)4.2％；尤溪首次被省政府發(fā)展研究中心評(píng)為“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”。總結(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，可以概括為“三個(gè)強(qiáng)勁、兩個(gè)平穩(wěn)”。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.8億元，按可比價(jià)格增長(zhǎng)12.7％，增幅比上年提高6.55個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.7億元，比上年增長(zhǎng)18.2％，比預(yù)期目標(biāo)高6.2個(gè)百分點(diǎn)。“三個(gè)一”項(xiàng)目成效顯著，全年共實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目278個(gè)，固定資產(chǎn)總投資9.30億元，實(shí)際完成投資5.20億元，其中工業(yè)性項(xiàng)目270個(gè)，固定資產(chǎn)總投資8.64億元，實(shí)際完成投資4.93億元。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛斯寶服飾有限公司、萬(wàn)事樂飲料廠、源益高溫染整等106個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。二是固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)國(guó)有三資單位固定資產(chǎn)投資完成4.24億元，比上年增長(zhǎng)64.1%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)18個(gè)，完成投資10.1億元，高洲溪流域貓坑電站、后亭溪流域溪邊電站及江廈電站、金益紡織有限公司、廣益紡織染整有限公司、電訊設(shè)施建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目已竣工。重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫(kù)淹沒處理及移民安置規(guī)劃，委托修編項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃與街面電站同期開發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作進(jìn)一步加強(qiáng)，縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目126個(gè)，比上年增加54個(gè)。三是個(gè)私經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。全縣新增私營(yíng)企業(yè)183家、注冊(cè)資金2.12億元、從業(yè)人員2921人，分別比增90%、1.2倍、52%；新增個(gè)體工商戶1464戶、注冊(cè)資金3464萬(wàn)元、從業(yè)人員2401人，分別比增76%、1.1倍、53%。全縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值17.3億元，比去年同期增長(zhǎng)50.4%；上繳稅收9850萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)21.2%。個(gè)私經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.16億元，增長(zhǎng)3.2%，糧豆總產(chǎn)量21萬(wàn)噸。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)品率不斷提高，預(yù)計(jì)全年肉蛋奶產(chǎn)量2.39萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7718噸，茶葉產(chǎn)量5545噸，水果產(chǎn)量10.2萬(wàn)噸，煙葉產(chǎn)量4099噸，除糧食和煙葉產(chǎn)量下降以外，其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長(zhǎng)。林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，營(yíng)林生產(chǎn)取得新成績(jī)，全縣完成造林更新面積3.46萬(wàn)畝。五是外經(jīng)貿(mào)基本保持平穩(wěn)。面對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、非典疫情的沖擊，通過(guò)下半年狠抓補(bǔ)課，全年共向外推介項(xiàng)目43個(gè)，簽約外引項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目利用外資1494萬(wàn)美元；批辦合同利用外資555萬(wàn)美元，同口徑比上年增長(zhǎng)28%；全年實(shí)際利用外資550萬(wàn)美元。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款增加，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然在過(guò)去的一年里，我們面臨的困難大于預(yù)計(jì)，但我們?nèi)〉玫某煽?jī)卻好于預(yù)期，這是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家并通過(guò)你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！所謂形勢(shì)逼人，就是說(shuō)在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)在等待著我們。對(duì)此，我們應(yīng)該做到三個(gè)“正確認(rèn)識(shí)”。一要正確認(rèn)識(shí)差距。越是形勢(shì)比預(yù)料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題。由于受非典疫情的影響，農(nóng)村勞務(wù)輸出減少，農(nóng)民現(xiàn)金收入降低，外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；長(zhǎng)時(shí)間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無(wú)法耕種，有的增收項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)；旱災(zāi)引起的缺電對(duì)工業(yè)生產(chǎn)影響較大，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降，僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上，減少產(chǎn)值2500萬(wàn)元；礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn)，有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%，全縣因缺電影響工業(yè)產(chǎn)值1.8億元。除了這些客觀因素影響以外，還存在 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)業(yè)化水平較低，規(guī)模以上大項(xiàng)目不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，就業(yè)再就業(yè)壓力較大，招商引資工作還沒能取得突破性成效，財(cái)政收支矛盾依然較為突出，歷年形成的收支缺口和沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未從根本上解決。這些問題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全國(guó)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的局面，各地都在搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢(shì)頭很猛。對(duì)尤溪而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國(guó)、全省、全市的大局中來(lái)比較、來(lái)分析、來(lái)統(tǒng)籌，找準(zhǔn)位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強(qiáng)“只爭(zhēng)朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認(rèn)識(shí)責(zé)任。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。不發(fā)展，尤溪的困難就沒法克服，尤溪的面貌就沒法改變，尤溪的事業(yè)就難有前景，尤溪的人民也不會(huì)擁護(hù)和支持我們。這一點(diǎn)，我們必須有充分的認(rèn)識(shí)，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認(rèn)為尤溪的發(fā)展是縣領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認(rèn)為，尤溪的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，其他部門好象無(wú)關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯(cuò)誤的，也是很有害的，尤溪的發(fā)展，每一個(gè)人都有責(zé)任，不僅縣領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識(shí)，各級(jí)各部門各層次都要有責(zé)任意識(shí)，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì)，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項(xiàng)工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用發(fā)展的新成效樹起尤溪的新形象。所謂形勢(shì)不等人，就是說(shuō)尤溪面臨著良好的機(jī)遇，具備很多有利的條件，只有緊緊抓住機(jī)遇，才能有所作為。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加寬松。黨的xx大召開后，全國(guó)掀起了新一輪思想解放熱潮；xx屆三中全會(huì)和省市委全會(huì)的召開，對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系作出新部署，將進(jìn)一步推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步清除阻礙發(fā)展的體制性障礙；即將召開的縣委十屆二次全會(huì)，重點(diǎn)對(duì)深化集體林權(quán)制度改革、推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系進(jìn)行部署。這些，都為加快發(fā)展提供了更加寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是大發(fā)展氛圍日益濃厚。縣第十次黨代會(huì)和xx屆人代會(huì)的召開，進(jìn)一步凝聚起全縣上下的人心智慧；“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的實(shí)施和深化，營(yíng)造出齊抓發(fā)展、齊干事業(yè)的良好氛圍；氣順勁足心齊人和，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力逐步增強(qiáng)。三是大開放通道即將形成。京福高速公路將于9月份開通，尤溪和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離將拉近，我們推進(jìn)五個(gè)對(duì)接、承接輻射轉(zhuǎn)移的條件更加具備，大開放、大對(duì)接、大開發(fā)的機(jī)遇就在眼前。四是大拉動(dòng)效應(yīng)日漸凸顯。總投資近20億元的街面水電站工程，將按序時(shí)計(jì)劃推進(jìn)，對(duì)尤溪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。面對(duì)一系列良好機(jī)遇，我們必須敏銳地捕捉，及時(shí)地把握，在搶抓機(jī)遇中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、著力抓好今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn) 今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆縣委、縣政府各項(xiàng)工作的開局之年。無(wú)論從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，還是從廣大人民群眾的迫切愿望來(lái)看，我們都必須正視差距，負(fù)重加壓，不辱使命，不負(fù)重托，腳踏實(shí)地，奮力拼搏，群策群力搞好經(jīng)濟(jì)工作。總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，舉全縣之力，建設(shè)新興工業(yè)縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。根據(jù)以上總體要求，縣委、縣政府初步確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)2.8%、17.9%、12%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)22%，外商直接投資增長(zhǎng)10%；地方級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)4%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.25‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6.5%以內(nèi)。這一預(yù)期目標(biāo)，是縣委、縣政府認(rèn)真分析各種因素，充分考慮了我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件提出來(lái)的，是積極可行的，經(jīng)過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)各部門要結(jié)合各自的實(shí)際，調(diào)整和完善發(fā)展思路，尋找工作的著力點(diǎn)和突破口，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。重點(diǎn)要在做大工業(yè)、激活農(nóng)業(yè)、主攻項(xiàng)目、擴(kuò)容城鎮(zhèn)、開發(fā)旅游等五個(gè)方面運(yùn)作大手筆，實(shí)現(xiàn)大突破。

（一）做大工業(yè)。實(shí)踐證明，哪里的工業(yè)興，哪里就人氣旺、經(jīng)濟(jì)活。我縣這幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，關(guān)鍵也是在于第二產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。今年我們要圍繞“一保二超三突破”的目標(biāo)，繼續(xù)下功夫做大工業(yè)。“一保”，即確保在全市經(jīng)濟(jì)工作總評(píng)中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”(保第三名、爭(zhēng)第二名)。“二超”，就是工業(yè)產(chǎn)值突破25億元，首次超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；工業(yè)增長(zhǎng)幅度超全市平均水平：工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11%以上，規(guī)模企業(yè)增加20家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)11億元以上。“三突破”，就是“高（科技含量高）、新（填補(bǔ)尤溪產(chǎn)業(yè)空白）、大（企業(yè)規(guī)模大）”項(xiàng)目有新的突破；招商引資和山海協(xié)作有新的突破；工業(yè)園區(qū)建設(shè)有新的突破。在具體措施上要做到“四個(gè)突出”。一是選準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題之一就是項(xiàng)目庫(kù)中的工業(yè)項(xiàng)目少、新項(xiàng)目少，嚴(yán)重制約了招商引資工作的開展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須從項(xiàng)目策劃入手，根據(jù)我縣資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色，緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，搞好項(xiàng)目的策劃攻關(guān)。林產(chǎn)加工方面，重點(diǎn)對(duì)中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開展項(xiàng)目策劃論證工作；農(nóng)產(chǎn)品加工方面，著重在食用菌保鮮 加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項(xiàng)目；紡織工業(yè)方面重點(diǎn)要做好南紡、2萬(wàn)錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目的策劃論證工作。礦產(chǎn)工業(yè)方面重點(diǎn)在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項(xiàng)目策劃。縣里成立工業(yè)項(xiàng)目策劃開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)項(xiàng)目的策劃和開發(fā)工作。二是補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn)，突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，我縣新辦了一大批工業(yè)企業(yè)。但是，這些企業(yè)規(guī)模都相對(duì)較小，沒有能力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒有能叫得響的拳頭產(chǎn)品，“星星點(diǎn)燈，難以照亮我們的家園”。因此，必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。要堅(jiān)持有分有合，分劣聚優(yōu)，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和潛力產(chǎn)品為龍頭，以能人、名人為骨干，堅(jiān)持走聯(lián)合、兼并、引資嫁接和低成本擴(kuò)張的路子，持續(xù)不斷地推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合、“土洋”聯(lián)合，加快企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，使資產(chǎn)向優(yōu)秀企業(yè)集中，資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中，突出抓好洋益公司、百營(yíng)木業(yè)、青山紙業(yè)、三恒木業(yè)等大企業(yè)，一戶一戶研究具體的對(duì)策辦法，下決心做大五個(gè)、十個(gè)乃至幾十個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，形成幾個(gè)產(chǎn)值億元以上企業(yè)，培植、壯大部分名牌產(chǎn)品，挺起尤溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。三是培育增長(zhǎng)點(diǎn)，突出抓好一批新項(xiàng)目。要做大工業(yè)，說(shuō)到底就是要抓增長(zhǎng)點(diǎn)，沒有增長(zhǎng)點(diǎn)，無(wú)以增總量。我縣今年預(yù)期新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.3億元，主要是埔頭工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，西濱開發(fā)區(qū)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，水電、礦業(yè)集團(tuán)、青山紙業(yè)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)。要跟蹤協(xié)調(diào)抓落實(shí)，確保三林木業(yè)指接板、廣益紡織染整、耀華高新精細(xì)化工公司等10個(gè)重要新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)。四是搶占制高點(diǎn)，突出抓好科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。我縣的工業(yè)產(chǎn)品，大路貨多，初級(jí)產(chǎn)品多，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難有比較優(yōu)勢(shì)。我們必須考慮如何提升企業(yè)技術(shù)水平、提高產(chǎn)品科技含量。要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹省委、省政府四個(gè)文件精神，積極幫助企業(yè)策劃和申報(bào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)前期經(jīng)費(fèi)、技改貼息、技術(shù)創(chuàng)新基金、產(chǎn)學(xué)研基金等各項(xiàng)資金支持。繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取明年有1—2家企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心。加大行政扶持和資金扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大技改投入，積極引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。重點(diǎn)抓好百營(yíng)木業(yè)有限公司小型材環(huán)保型高效節(jié)材綜合利用、三林木業(yè)有限公司指接板、壁板生產(chǎn)線改造擴(kuò)建等8個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成技改投資6000萬(wàn)元，開發(fā)“五新”項(xiàng)目10個(gè)。

（二）激活農(nóng)業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，這是我們的縣情特點(diǎn)。我們?cè)谌ν七M(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，不但不能有所偏廢農(nóng)業(yè)這個(gè)“本”，而且應(yīng)該比任何時(shí)候都要更加重視挖掘農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇菆?jiān)持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。要做強(qiáng)龍頭。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方式，引進(jìn)洋龍頭，培育新龍頭，壯大原龍頭，掛靠強(qiáng)龍頭，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：農(nóng)產(chǎn)品從沒有標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品加工從粗加工到精加工轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品銷售從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變。要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。做到“三個(gè)圍繞，兩個(gè)著眼”。圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，做大企業(yè)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，集約經(jīng)營(yíng)；圍繞特色優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)，規(guī)模發(fā)展；著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)示范帶動(dòng)；著眼提質(zhì)增效調(diào)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。要搞活流通。讓任何人、任何企業(yè)、任何經(jīng)濟(jì)組織平等進(jìn)入流通領(lǐng)域，培育多元化的流通組織；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色無(wú)公害食品，打造農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“金鑰匙”。要打響品牌。對(duì)已有的農(nóng)業(yè)品牌，要進(jìn)行規(guī)范整合，同一類產(chǎn)品統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一宣傳，形成合力，做響做強(qiáng)。要通過(guò)示范帶動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)音頭農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，做到“規(guī)劃高起點(diǎn)，建立示范點(diǎn)，部門抓項(xiàng)目，一年見成效”。要優(yōu)化機(jī)制，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，理順龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系，包括完善由訂單農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)的“公司＋農(nóng)戶”機(jī)制，由中介組織聯(lián)結(jié)的“市場(chǎng)＋農(nóng)戶”機(jī)制，由資本聯(lián)結(jié)的“公司＋初級(jí)加工廠＋農(nóng)戶”機(jī)制，探索和建立運(yùn)營(yíng)保價(jià)機(jī)制、生產(chǎn)扶持機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。二是堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)xx屆三中全會(huì)《決議》中提出的“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求，加速國(guó)有資本從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。大力支持鼓勵(lì)各類投資者通過(guò)受讓股權(quán)、增資擴(kuò)股、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、合資改造等多種形式創(chuàng)辦股份制林場(chǎng)或私營(yíng)林場(chǎng)。做大做強(qiáng)全省首家林業(yè)擔(dān)保公司，為股份制林場(chǎng)或私營(yíng)林場(chǎng)提供貸款擔(dān)保，促使銀行放心放貸、業(yè)主放心經(jīng)營(yíng)，變林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為資本優(yōu)勢(shì)。要引進(jìn)保障機(jī)制，通過(guò)開展火災(zāi)保險(xiǎn)、組建民間防火協(xié)會(huì)等方式，降低林場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持以理念創(chuàng)新破解農(nóng)民增收難題。要走出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的增收誤區(qū)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新理念促增收。加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，鼓勵(lì)農(nóng)民“洗腳上田、趕路進(jìn)城”，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在投資創(chuàng)業(yè)中增加資本性收入，在進(jìn)廠務(wù)工中增加工資性收入，在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷流通中增加經(jīng)營(yíng)性收入，在發(fā)展特色種養(yǎng)中增加比較效益收入。要抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減下來(lái)；抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性；抓好土地順暢流轉(zhuǎn)改革，在保障農(nóng)民生存發(fā)展的前提下，推動(dòng)土地向能人集中、向種養(yǎng)大戶集中、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中。

（三）主攻項(xiàng)目。項(xiàng)目決定發(fā)展地位，代表發(fā)展形象，牽動(dòng)發(fā)展全局。只有抓好項(xiàng)目，才能壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，解決財(cái)政困難。一要重抓重點(diǎn)項(xiàng)目。把“一路一電”作為項(xiàng)目工作的重中之重來(lái)抓。繼續(xù)為京福高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障工程進(jìn)度，確保如期開通；調(diào)集精兵強(qiáng)將，舉各方力量，共同服務(wù)于街面水電站建設(shè)，保證庫(kù)區(qū)移民如期平穩(wěn)搬遷安置，工程建設(shè)按時(shí)有序推進(jìn)。明確責(zé)任，落實(shí)措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的矛盾和問題，確保沈龍水電站、福濱不銹鋼廠、農(nóng)村路網(wǎng)改造、城區(qū)電網(wǎng)改造、六中實(shí)驗(yàn)樓等重點(diǎn)續(xù)建、新建項(xiàng)目明年按期竣工投產(chǎn)或按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，確保完成20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目14.4億元投資任務(wù)。二要主抓“三個(gè)一”項(xiàng)目。繼續(xù)按照縣領(lǐng)導(dǎo)一人一項(xiàng)目，機(jī)關(guān)一局一項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資一千萬(wàn)以上的要求，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論工作方法、以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論干部政績(jī)、以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論個(gè)人能力的干部考核機(jī)制。三要強(qiáng)抓“領(lǐng)辦”項(xiàng)目。鼓勵(lì)干部職工在資金來(lái)源正當(dāng)、不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、照章納稅、基本不影響本職工作、不與民爭(zhēng)利的前提下，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或入股非官商性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并作為干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的一種體現(xiàn)，列為考察、提拔任用干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。擬提拔副處的要有領(lǐng)辦項(xiàng)目，領(lǐng)辦項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資每150萬(wàn)元管一年；擬提拔正科的，要有以自己為主引進(jìn)的項(xiàng)目；擬提拔副科的，要投資入股10萬(wàn)元以上。四要搶抓對(duì)接項(xiàng)目。激發(fā)鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音抓回頭項(xiàng)目，吸引有實(shí)力的尤溪在外老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)，或者通過(guò)他們介紹業(yè)主來(lái)尤投資；借助外資外力抓協(xié)作項(xiàng)目，既大力引進(jìn)三資企業(yè)，也要通過(guò)山海協(xié)作引進(jìn)縣外投資商；依托科研院校抓聯(lián)姻項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高新項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品的精深加工。五要緊抓“三資”項(xiàng)目。“三資”企業(yè)在資金、管理、技術(shù)、銷售等方面具有民營(yíng)企業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)的條件更充分，是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)“小巨人”的重要選擇。我們必須把引進(jìn)三資企業(yè)擺上招商引資工作的重要位置，在資金、政策、用地等方面給予優(yōu)惠，對(duì)大項(xiàng)目甚至可以實(shí)行政策跟著項(xiàng)目走，特事特辦。六要實(shí)抓公益性項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)運(yùn)作，推廣文公高中和尤溪賓館的成功做法，凡社會(huì)能辦的政府都讓，凡業(yè)主想辦的政府都幫，凡社會(huì)可運(yùn)作的政府都放。著眼于讓最廣大群眾受益、最廣大群眾滿意，抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造、大池水庫(kù)二期工程、縣醫(yī)院門診大樓、農(nóng)村薄弱校建設(shè)等15個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

（四）擴(kuò)容城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，也是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體。要按照“東擴(kuò)西連提中心”的思路推進(jìn)“大縣大城關(guān)”建設(shè)進(jìn)程。“東擴(kuò)”要立足產(chǎn)業(yè)支撐，做大埔頭省級(jí)工業(yè)園區(qū)，為農(nóng)民進(jìn)城居住生活提供就業(yè)保障，帶動(dòng)城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、資金的聚集。“西連”就是推進(jìn)城區(qū)向西擴(kuò)張，最終實(shí)現(xiàn)城西和城區(qū)連成一體。要配套工程建設(shè)先行，完善城西基礎(chǔ)設(shè)施，為城西居民提供良好的公共服務(wù)，使之感到在城西和城關(guān)沒有多大區(qū)別。搞好潘山安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，保證街面水電站庫(kù)區(qū)移民順利安置。“提中心”就是提升城區(qū)檔次、加強(qiáng)城區(qū)管理、擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策、民主決策，繼續(xù)做好論證工作；按照集休閑、商住和改善交通為一體的項(xiàng)目開發(fā)要求進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，推進(jìn)沙洲小區(qū)的開發(fā)和大埔山片區(qū)的改造；抓緊推進(jìn) “一河兩岸”工程，完成過(guò)境線升級(jí)改造，適時(shí)啟動(dòng)朱熹公園二期工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)“亮光、美化、暢通、文明”四大工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)要以“兩沿”集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，做大規(guī)模，做高檔次，做旺人氣，做活商貿(mào)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，商品流通的集散地，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)比重大、綠化美化亮化的文明集鎮(zhèn)。全縣集鎮(zhèn)當(dāng)年力爭(zhēng)新增人口10%以上。同時(shí)，正確引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（五）開發(fā)旅游。旅游是最具活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)薄弱點(diǎn)。從我縣的資源稟賦條件看，旅游是一項(xiàng)極具挖掘潛力的新興產(chǎn)業(yè)，我們要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，政府扶持，業(yè)主負(fù)責(zé)”的原則，多條腿走路，全方位開發(fā)。一是抓重點(diǎn)突破。對(duì)九阜山這一重中之重旅游項(xiàng)目，要著眼于將其建設(shè)成為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，堅(jiān)持大手筆，在全力爭(zhēng)取已有投資意向轉(zhuǎn)化升格的同時(shí)，也要開展多渠道招商，吸 引其他有實(shí)力的客商前來(lái)投資開發(fā)。二是抓內(nèi)涵挖掘。“朱子誕生地”是尤溪的獨(dú)特品牌，也是尤溪的人文底蘊(yùn)所在。我們要繼續(xù)實(shí)施朱熹故居復(fù)原工程，規(guī)劃“朱子商業(yè)文化步行街”，力求把朱子文化的內(nèi)涵充分挖掘出來(lái)，讓尤溪旅游的獨(dú)特人文魅力充分顯現(xiàn)出來(lái)。三是抓點(diǎn)面結(jié)合。鼓勵(lì)業(yè)主投資開發(fā)中小旅游景點(diǎn)，把橘子洲水上旅游項(xiàng)目、城區(qū)休閑項(xiàng)目、卓拔巖、枕頭山、蓬萊山、桂峰古民居等景點(diǎn)串連起來(lái)，確保年內(nèi)基本開通兩日游尤溪專線。四是抓設(shè)施配套。對(duì)高速公路連接線兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，擦亮這一“窗口”，充分展示尤溪的美好形象；改造白云賓館、玉帶橋賓館，建成尤溪賓館，全面提升壯大酒店業(yè)，滿足高速公路開通后人流增長(zhǎng)的需要。

三、全力推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí) 今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)確定，要貫徹好、實(shí)踐好，關(guān)鍵是抓落實(shí)、重實(shí)效，抓重點(diǎn)、帶全盤。

（一）解放思想，更新觀念。實(shí)踐證明，解放思想是改革之魂、發(fā)展之源，觀念一變天地寬，觀念一新財(cái)富來(lái)。這幾年我們所有的工作，首先都著力于轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念，解放思想。在新的形勢(shì)下，思想觀念越來(lái)越成為決定一個(gè)地方或區(qū)域發(fā)展的核心因素，因?yàn)樗枷胍殉蔀槿f(wàn)事之根本，精神可以變物質(zhì)，大思想大發(fā)展，小思想小發(fā)展，沒思想不發(fā)展。在具體工作中，我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹立“三個(gè)觀念”。一要增強(qiáng)加快發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)。牢牢抓住高速路即將開通的招商機(jī)遇，街面電站開工建設(shè)的拉動(dòng)機(jī)遇，“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制逐步深入人心的大氣候機(jī)遇，把尤溪的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用極至，把尤溪的潛力挖掘極至，把尤溪廣大干群的主觀能動(dòng)性發(fā)揮極至。二要增強(qiáng)勇于創(chuàng)新的開拓意識(shí)。唯有創(chuàng)新，工作才有動(dòng)力，發(fā)展才有活力。要按照盧省長(zhǎng)“先干不爭(zhēng)論，先試不評(píng)論，實(shí)踐作結(jié)論”的要求，下決心解決領(lǐng)導(dǎo)怕負(fù)責(zé)任、干部怕穿小鞋、業(yè)主怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢創(chuàng)新的問題。對(duì)于發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)不行，而是應(yīng)該敢于創(chuàng)新，認(rèn)真地研究怎么樣才能行。各級(jí)各部門在輿論導(dǎo)向上要弘揚(yáng)創(chuàng)新，在工作導(dǎo)向上要支持創(chuàng)新，在用人導(dǎo)向上要激勵(lì)創(chuàng)新。三要增強(qiáng)永不滿足的進(jìn)取意識(shí)。進(jìn)取的動(dòng)力，總結(jié)出來(lái)不外乎三個(gè)字：第一個(gè)字是“改”。就是要改革制約發(fā)展的體制弊端，改革不合時(shí)宜的條條框框，改革影響發(fā)展的阻力障礙，放手讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。第二個(gè)字是“比”。要縱比成績(jī)，橫比差距，比出壓力，比出干勁，比出成績(jī)，工作要向更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，向標(biāo)兵看齊。第三個(gè)字是“拼”。在加快發(fā)展中拼項(xiàng)目，在業(yè)務(wù)工作中拼服務(wù)，在執(zhí)政為民中拼政績(jī)。四要增強(qiáng)無(wú)功即過(guò)的用人意識(shí)。打破“沒有功勞也有苦勞”的傳統(tǒng)觀念，樹立無(wú)功即過(guò)、功不抵過(guò)的新觀念。不管誰(shuí)有多大的功勞，只要有過(guò)錯(cuò)，尤其是個(gè)人問題，都要處理。建立以干事業(yè)選人、靠發(fā)展選人、憑項(xiàng)目選人的全新觀念，大膽任用想干事、能干事、干成事之人，堅(jiān)決不用不想干事、不會(huì)干事、干不成事之人。五要樹立科學(xué)的發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展、文化發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的近期任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。要注意的是，統(tǒng)籌發(fā)展，首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；強(qiáng)調(diào)可持續(xù)，并不放棄理直氣壯爭(zhēng)速度；堅(jiān)持全面發(fā)展，必須突出工作重點(diǎn)。六要樹立正確的政績(jī)觀。我們要政績(jī)的豐碑，更要老百姓的口碑。平時(shí)做事情、想問題、干工作、上項(xiàng)目，都要圍繞人民群眾最直接、最關(guān)心的利益，把實(shí)踐和維護(hù)人民群眾的根本利益放在首位，讓老百姓享受到發(fā)展的成果，得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。我們反對(duì)“形象工程”、“虛假工程”，絕對(duì)不是不要工作政績(jī)，而是要敢于探索，善于思考，大膽實(shí)踐，追求以人民群眾利益為標(biāo)準(zhǔn)的更多政績(jī)。七要樹立鮮明的群眾觀。我們要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，一切依靠群眾，一切為了群眾，一切圍繞群眾。按照群眾高興不高興，贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意這一標(biāo)準(zhǔn)，開展和衡量我們的工作。同時(shí)，也要切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)群眾的組織、引導(dǎo)、宣傳、教育，特別是在處理群體性事件當(dāng)中，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，妥善及時(shí)地處理，避免傷害更多的無(wú)辜群眾。但是，對(duì)打、砸、搶、燒和組織預(yù)謀者，該抓的要抓，該判的要判，決不手軟，只有這樣，才能從根本上維護(hù)群眾的利益。

（二）緊抓抓手，優(yōu)化機(jī)制。回顧我縣這幾年的經(jīng)濟(jì)工作，主要有兩個(gè)抓手，即“三個(gè)一”項(xiàng)目工作責(zé)任機(jī)制和“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。二者的主要立足點(diǎn)是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平入手，大力實(shí)施民營(yíng)主體發(fā)展戰(zhàn)略；著眼點(diǎn)是讓遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、滯留在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人力資本活力競(jìng)相迸發(fā)出來(lái)；落腳點(diǎn)是喚醒全縣上下的發(fā)展意識(shí)和市場(chǎng)主體意識(shí)，鼓勵(lì)干部群眾辦企業(yè)、搞實(shí)體，促進(jìn)尤溪加快發(fā)展。要強(qiáng)化“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制。一是在思想上要高度重視。思想認(rèn)識(shí)的深度，決定工作的力度。“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，是被實(shí)踐證明了的、強(qiáng)有力的加快發(fā)展的抓手，我們必須緊抓不放。任何人都必須充分認(rèn)識(shí)到：抓好“三個(gè)一”項(xiàng)目是本職，不抓“三個(gè)一”項(xiàng)目是瀆職，抓不好是失職。二是在措施上要具體實(shí)在。項(xiàng)目工作千頭萬(wàn)緒，貴在具體，這也是完善“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的重要方面。在責(zé)任分解、前期工作、招商工作、服務(wù)工作等方面都要具體實(shí)在，不能有絲毫馬虎。三是在任務(wù)上要確保完成。要把“三個(gè)一”項(xiàng)目當(dāng)作政治任務(wù)來(lái)完成。發(fā)展是最大的政績(jī)，不講發(fā)展，不求發(fā)展，不抓發(fā)展，就是不講政績(jī)。唯有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，才能加快尤溪發(fā)展，做到執(zhí)政為民。要把“三個(gè)一”項(xiàng)目當(dāng)作“xxxx”的要求來(lái)實(shí)踐。抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力，好的項(xiàng)目就是先進(jìn)生產(chǎn)力。“xxxx”的第一個(gè)代表就是要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，所以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目就是實(shí)踐“xxxx”，不抓項(xiàng)目就不能完整忠實(shí)地實(shí)踐“xxxx”。這幾年，大家心比較齊、勁比較足、氣比較順，靠的是“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制。所以發(fā)展為先，項(xiàng)目為首，抓“三個(gè)一”項(xiàng)目、加快發(fā)展人人有責(zé)。要深化“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。一是走出家門抓回頭。到各地召開尤溪老鄉(xiāng)懇親會(huì)，交流溝通，以會(huì)增親情；外出請(qǐng)老鄉(xiāng)回來(lái)走走，帶他們看看家鄉(xiāng)的山山水水，以景觸鄉(xiāng)情；把尤溪喜人的發(fā)展形勢(shì)、突出的比較優(yōu)勢(shì)、不斷優(yōu)化的投資環(huán)境以及好的投資項(xiàng)目介紹給老鄉(xiāng)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到回鄉(xiāng)投資的優(yōu)勢(shì)和前景，以利促回頭。二是注重實(shí)際抓帶頭。繼續(xù)按 照《尤溪縣關(guān)于鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的暫行規(guī)定》，鼓勵(lì)科局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。三是扶大做強(qiáng)抓“領(lǐng)頭”。對(duì)有潛力、有前景、有后勁的企業(yè)，給予特殊的優(yōu)惠政策，在政策上扶大做強(qiáng)；由金融部門拿出切實(shí)可行的信貸扶持方案，在資金上扶大做強(qiáng)；支持引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并控股，在重組中扶大做強(qiáng)。要量化考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。“三個(gè)一”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)按照“獎(jiǎng)大輕小，獎(jiǎng)外輕內(nèi)，重獎(jiǎng)園區(qū)項(xiàng)目，輕分散項(xiàng)目”的原則進(jìn)行。一是向大的項(xiàng)目?jī)A斜。今年開始，投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目才能列入考核范圍，有“三個(gè)一”項(xiàng)目任務(wù)的單位或個(gè)人任務(wù)數(shù)普遍比去年提高一倍以上。固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)元到500萬(wàn)元的按1%給獎(jiǎng)，超過(guò)500萬(wàn)元以上部分按1.5%給獎(jiǎng)，二是向外引項(xiàng)目?jī)A斜。內(nèi)聯(lián)和外資項(xiàng)目按投產(chǎn)之日起一周年內(nèi)地方稅收入庫(kù)數(shù)的50%、70%作為單位引資費(fèi)用。三是向進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目?jī)A斜。進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)給獎(jiǎng)；沒有進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的一半給獎(jiǎng)。處罰的條件不變，就是不給獎(jiǎng)，不評(píng)先，不評(píng)優(yōu)，不提拔。

（三）構(gòu)筑平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們要以戰(zhàn)略的眼光來(lái)審視自己，變區(qū)域邊緣為開放前沿，以五個(gè)對(duì)接促進(jìn)大開放、大發(fā)展。一是構(gòu)筑園區(qū)平臺(tái)。也就是抓好“一園一帶四小區(qū)”：“一園”就是省級(jí)埔頭工業(yè)園區(qū)，XX年實(shí)現(xiàn)園區(qū)一期工程完成掃尾，二期工程基本結(jié)束，三期工程開始起動(dòng)。要以路促開發(fā)，今年要開通園區(qū)北岸五公里二級(jí)路。項(xiàng)目帶開發(fā)，先做好規(guī)劃，建好基礎(chǔ)設(shè)施，引入項(xiàng)目后再分片開發(fā)。業(yè)主介入開發(fā)，按照“政府搭臺(tái)，部門服務(wù)，業(yè)主承辦，加快運(yùn)作”的要求，既要“筑巢引鳳”，集中財(cái)政性資金，完善園區(qū)道路、通信、供水、供電等公共設(shè)施，也要“引鳳筑巢”，實(shí)行園區(qū)開發(fā)業(yè)主負(fù)責(zé)制，積極探索“園中園”開發(fā)建設(shè)的新路子，鼓勵(lì)民間資本、境外資本投資開發(fā)園區(qū)，減輕園區(qū)建設(shè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。今年埔頭工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積增擴(kuò)2700畝，新增入園企業(yè)10家，新增固定資產(chǎn)投資1億元以上；“一帶”就是打造城關(guān)至尤溪口沿河工業(yè)帶，包括城關(guān)、梅仙、聯(lián)合、西濱四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)。要加強(qiáng)工業(yè)帶上小區(qū)的規(guī)劃和設(shè)施配套，緊緊抓住今年京福高速公路建成通車的有利契機(jī)，乘勢(shì)而上求發(fā)展。“四小區(qū)”就是新陽(yáng)、坂面、洋中、西城四個(gè)工業(yè)小區(qū)。要引導(dǎo)同類企業(yè)集聚，努力向特色專業(yè)園方向發(fā)展，使各個(gè)園區(qū)各具特色，互相輝映，成為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。二是構(gòu)筑融資平臺(tái)。我縣企業(yè)底子薄，起步晚，相當(dāng)部分還處于資本的原始積累階段，普遍存在資金“瓶頸”問題，缺血貧血現(xiàn)象嚴(yán)重。而目前民營(yíng)企業(yè)貸款比較困難，資金籌集主要依賴民間借貸和社會(huì)集資。構(gòu)筑融資平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)輸血，關(guān)鍵就在于疏通銀行這條融資主動(dòng)脈。要繼續(xù)注資壯大縣信達(dá)貸款擔(dān) 保公司，提升擔(dān)保能力，解決企業(yè)擔(dān)保難的問題。每季度召開一次銀企協(xié)調(diào)會(huì)，促進(jìn)銀企雙方加強(qiáng)交流溝通，鼓勵(lì)銀行為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。繼續(xù)實(shí)行金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門掛包重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)制度，并細(xì)化縣金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)比辦法。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向廣大干部職工，開展聯(lián)保貸款、互保貸款等，為干部職工入股企業(yè)、拓寬企業(yè)融資渠道創(chuàng)造條件。推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)成品抵押貸款、園區(qū)企業(yè)間互保貸款、成立民營(yíng)典當(dāng)公司和擔(dān)保公司等，進(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境。建設(shè)資信檔案，將逃廢債務(wù)的企業(yè)上“黑名單”，對(duì)信用良好的企業(yè)要積極向商業(yè)銀行推薦。三是構(gòu)筑政策平臺(tái)。要勇于突破，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步放寬放活政策，把尤溪建成閩中投資聚集的新“洼地”。外地能用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用，外地沒有的優(yōu)惠政策我們也可以大膽地探索，大膽地創(chuàng)造。在招商引資中，只要不違法，不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談。特別要圍繞園區(qū)建設(shè)和管理，制定更加優(yōu)惠的政策，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力。在企業(yè)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)范圍上，除政策法規(guī)明確規(guī)定不能經(jīng)營(yíng)的，都允許企業(yè)經(jīng)營(yíng)，不必受各種條條框框和陳俗舊習(xí)的限制。針對(duì)業(yè)主反映強(qiáng)烈的用地、用電、稅收、融資等方面的問題，要認(rèn)真研究對(duì)策，采取切實(shí)可行的辦法給予解決，讓業(yè)主滿意、促企業(yè)發(fā)展。四是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。我們放手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全方面、多領(lǐng)域的，不僅國(guó)有、集體企業(yè)要繼續(xù)改制，社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)也要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步推向市場(chǎng)。要圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣，繼續(xù)推進(jìn)多元化辦學(xué)格局，實(shí)現(xiàn)教育投入多元化，舉社會(huì)各方力量共同辦學(xué)。在高中教學(xué)已經(jīng)放開，擁有兩家私立高中的情況下，職業(yè)教育也要推向市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦私立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為建設(shè)新興工業(yè)縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。打破衛(wèi)生事業(yè)由政府一手操辦的被動(dòng)局面，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)參股、控股、收購(gòu)等形式，介入縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)醫(yī)院管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院增活力、政府減負(fù)擔(dān)、群眾得實(shí)惠的“三贏”效果。

（四）招商引資，借力發(fā)展。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于資本的有效形成與擴(kuò)張。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)資本的有效形成與擴(kuò)張最直接、最有效的途徑就是招商引資。我縣目前資本積累有限、政府債務(wù)偏重，解決資金“瓶頸”制約問題很大程度上取決于招商引資，也可以說(shuō)，招商引資的成效在很大程度上決定著實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的成效。因此，各級(jí)各部門一定要把招商引資工作放在突出的位置來(lái)抓。一要強(qiáng)化招商責(zé)任。通過(guò)層層分解任務(wù)，逐級(jí)傳遞壓力，充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，利用一切可以利用的社會(huì)關(guān)系，挖掘一切可以挖掘的招商潛力，努力形成人人想招商、人人謀招商、個(gè)個(gè)為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的良好局面。二要籌劃招商項(xiàng)目。要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等戰(zhàn)略細(xì)化為具體項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞做大工業(yè)、選擇項(xiàng)目，并把開發(fā)項(xiàng)目延伸到各個(gè)領(lǐng)域，建立全縣統(tǒng)一的招商項(xiàng)目庫(kù)。要突出抓好大項(xiàng)目，把我縣的產(chǎn)業(yè)整合做大，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生輻射和拉動(dòng)效應(yīng)。三要改進(jìn)招商方式。招商引資工作中，重點(diǎn)要再突出一點(diǎn)，路子要再拓寬一點(diǎn)，思想要再解放一點(diǎn)，膽子要再大一點(diǎn)，辦法要再多一點(diǎn)，在堅(jiān)持和運(yùn)用好過(guò)去一切有效措施的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷探索招商引資的新途徑、新辦法。突出抓好專業(yè)招商、中介招商、以企招商、以商招商和網(wǎng)上招商。縣里成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、園區(qū)以及“抓回頭”等五個(gè)招商小分隊(duì)，分別掛靠各主管部門，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，掛靠單位主要領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì) 長(zhǎng)，人員從有關(guān)部門抽調(diào)，縣財(cái)政借給每個(gè)小分隊(duì)前期經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。各專業(yè)招商小分隊(duì)的任務(wù)實(shí)行單獨(dú)考評(píng)，小分隊(duì)成員以部分工資作抵押。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立招商小分隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)精干人員，實(shí)行常年招商。

（五）壯大民營(yíng)，增收富民。xx屆三中全會(huì)，第一次提出混合型所有制經(jīng)濟(jì)，第一次提出現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，第一次提出民營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)入法律非禁入的領(lǐng)域，第一次提出非公有制企業(yè)享受其他企業(yè)的同等待遇。對(duì)尤溪來(lái)說(shuō)，活力在民營(yíng)，潛力在民間，發(fā)展靠民力，穩(wěn)定靠民富，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)意義非常重大。一要解放思想，樹立發(fā)展民營(yíng)的新觀念。在全縣上下形成共識(shí)：讓業(yè)主賺錢是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、給業(yè)主讓利是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)得利、幫業(yè)主發(fā)展是為了給群眾創(chuàng)造更多的收益，共同營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的氛圍，從而使更多的人從閑人變成勤人，從勤人變成能人，從能人變成富人。二要擴(kuò)大開放，營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)的新環(huán)境。放開膽量，放開政策，放開領(lǐng)域，放開發(fā)展，按照把民營(yíng)企業(yè)同國(guó)有企業(yè)一樣關(guān)心，一樣重視，一樣支持，一樣幫助，一樣享受政治經(jīng)濟(jì)待遇的要求加以培植；凡是允許國(guó)有、集體和三資企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，都向民營(yíng)企業(yè)開放。三要深化改革，健全發(fā)展民營(yíng)的新機(jī)制。大力倡導(dǎo)“投資者是上帝，引資者是功臣，公務(wù)員是公仆，破壞投資環(huán)境是罪人”的輿論導(dǎo)向，深化審批制度改革，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地為企業(yè)和外來(lái)投資者提供便利。組建同業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)同行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決社會(huì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展間存在的矛盾。四要打破“瓶頸”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來(lái)，通過(guò)大力整頓，我 縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善，但破壞軟環(huán)境的行為仍時(shí)有發(fā)生。尤溪同沿海地區(qū)比，硬環(huán)境固然存在相當(dāng)大的差距，但如果我們的軟環(huán)境也存在差距，那我們還談得上什么優(yōu)勢(shì)呢？因此，軟環(huán)境瓶頸必須徹底打破。今年迎春座談上，業(yè)主們反映最強(qiáng)烈的仍然是有關(guān)部門吃拿卡要的衙門作風(fēng)問題。所以解決軟環(huán)境不優(yōu)的問題依然是我們的一項(xiàng)嚴(yán)重而緊迫的任務(wù)，誰(shuí)要是破壞了尤溪的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就要抹面子，挪位子，端“帽子”。要在繼續(xù)實(shí)行“三個(gè)零距離”服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面，即：“轉(zhuǎn)職能”，加快行政審批制度改革，認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，大幅削減行政審批內(nèi)容和事項(xiàng)，切實(shí)解決政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益?zhèn)€人化的問題；“禁三亂”，全面實(shí)行收費(fèi)零基申報(bào)和檢查申報(bào)制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派，嚴(yán)厲打擊不法分子強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、擾亂企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的行為；“降門檻”，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大外資、民資發(fā)展領(lǐng)域；“建誠(chéng)信”，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)取信于民；“提效率”，成立政務(wù)中心，為投資者提供優(yōu)質(zhì)快捷、主動(dòng)超前、省時(shí)省事的一個(gè)窗口式全程服務(wù)，提高行政機(jī)關(guān)服務(wù)水平；“解憂難”，強(qiáng)化政府職能部門的責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)，換位思考，切實(shí)解決業(yè)主辦事難、貸款難、用電難等問題。五要苦練內(nèi)功，增強(qiáng)私營(yíng)業(yè)主的自身素質(zhì)。著重引導(dǎo)私營(yíng)業(yè)主提高四種意識(shí)：提高守法意識(shí)，堅(jiān)決不做違法犯罪，損害國(guó)家、集體、群眾利益的事；提高誠(chéng)信意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序日益規(guī)范成熟、法律與法規(guī)的約束逐步健全的今天，不講誠(chéng)信，最終是必定要付出代價(jià)的，自覺地做到以誠(chéng)為本；樹立正確的用人意識(shí)，拋棄任人唯親、家庭式經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)思維方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，放心大膽地引進(jìn)和使用人才，建立科學(xué)的管理模式，引領(lǐng)企業(yè)走上良性發(fā)展軌道，更好地參與日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，在“富了口袋”的同時(shí)，不能“空了腦袋”，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透有關(guān)政策規(guī)章，熟悉市場(chǎng)規(guī)則，掌握市場(chǎng)動(dòng)向，進(jìn)一步提高闖市場(chǎng)、干事業(yè)的能力。

（六）強(qiáng)工帶農(nóng)，良性互動(dòng)。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把握的策略。一要從主抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向主抓工業(yè)。實(shí)現(xiàn)三個(gè)“超常規(guī)”。思想觀念超常規(guī)。牢固樹立工業(yè)興縣、項(xiàng)目興工的指導(dǎo)思想，做 到工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)為中心，工業(yè)以項(xiàng)目為中心，全縣上下唱響合力興工的主旋律。政策措施超常規(guī)。在用人政策上，以興工成效論英雄，鼓勵(lì)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦、投資入股；在獎(jiǎng)罰政策上，重獎(jiǎng)有功人員，處罰無(wú)為干部。經(jīng)營(yíng)理念超常規(guī)。用經(jīng)營(yíng)工業(yè)的新理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)各級(jí)干部興辦私營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、私營(yíng)林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)或其他龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。二要從主抓農(nóng)業(yè)收入轉(zhuǎn)向主抓非農(nóng)收入。搞好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，促其更好地適應(yīng)非農(nóng)工作的要求；大力開展勞務(wù)輸出，幫助農(nóng)民走出山門闖天下；合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，拓寬增收渠道；放低進(jìn)城門檻，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)。三要從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性調(diào)整。雖然近年來(lái)我們以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但這種調(diào)整還處于一種被動(dòng)、模仿式狀態(tài)，必須及時(shí)轉(zhuǎn)變，從市場(chǎng)左右我變?yōu)槲易笥沂袌?chǎng)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一以貫之地抓下去，把尤溪的特色產(chǎn)業(yè)做大。要打造特色品牌，搶占市場(chǎng)先機(jī)。要壯大龍頭企業(yè)，讓產(chǎn)品在加工中增值，在流通中受益。四要從領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)縣域經(jīng)濟(jì)。引入經(jīng)營(yíng)理念，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，充分、合理、有效地開發(fā)利用本地資源，促進(jìn)縣域資源的最佳配置。大膽改制，開拓思路，千方百計(jì)推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)的改制，切實(shí)把資源盤活，把企業(yè)救活。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)。面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，各級(jí)各部門一定要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，樹形象、抓具體、攻難點(diǎn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。一要樹立形象。形象是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品的綜合反映。要樹立推動(dòng)工作的形象、以主要精力推動(dòng)工作的形象、能夠帶領(lǐng)干部群眾推動(dòng)工作的形象、干部群眾愿意跟著你一起推動(dòng)工作的形象；樹立立足本職、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)、勇于對(duì)人民負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、認(rèn)真對(duì)人民負(fù)責(zé)，只有對(duì)人民負(fù)責(zé)，才能推動(dòng)工作，只有推動(dòng)工作，才能強(qiáng)縣富民的形象。二要狠抓具體。盧展工省長(zhǎng)說(shuō)過(guò)“一具體就深入，一具體就突破，一具體就落實(shí)”。在工作中，我們要堅(jiān)決摒棄一般化地要求、一般化地部署、一般化地落實(shí)，堅(jiān)決做到一個(gè)步驟緊跟一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)扣緊一個(gè)環(huán)節(jié)地抓，保證抓住重點(diǎn)，抓出成效。三要把握關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，我們不能“眉毛胡子一把抓”，而要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，緊抓“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制和“三頭并進(jìn)”投資機(jī)制這兩個(gè)抓手，在強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、狠抓落實(shí)中，充分調(diào)動(dòng)全縣上下抓項(xiàng)目、促發(fā)展的積極性和能動(dòng)性，以項(xiàng)目的實(shí)效，促發(fā)展的成效。四要敢抓難點(diǎn)。那些難以得到落實(shí)的事，就是工作的難點(diǎn)。在工作中，就是要敢于抓這些難落實(shí)的事，在落實(shí)難以落實(shí)的事中，體現(xiàn)出干部的能力，反映出干部的水平，考驗(yàn)出干部的信念，培養(yǎng)和造就出一批優(yōu)秀干部。同志們，我們正處于一個(gè)新的起跑點(diǎn)上，新形勢(shì)鼓舞人心，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谝詘x同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實(shí)踐行“xxxx”重要思想，以只爭(zhēng)朝夕的時(shí)代緊迫感，追趕一流的歷史使命感，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣的宏偉目標(biāo)開好第一局，起好第一步。

第四篇：在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

【執(zhí)筆】在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市局在這里召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，簽訂了新一經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀。我們面臨的是指標(biāo)高、任務(wù)重、壓力大的新挑戰(zhàn)，對(duì)此，惠涌公司領(lǐng)導(dǎo)班子在這里向局領(lǐng)導(dǎo)鄭重承諾：我們一定統(tǒng)一思想、振奮精神，迎難而上、真抓實(shí)干，全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為房產(chǎn)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。為此，我們要在工作中做到“三個(gè)確保”：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保大會(huì)精神落到實(shí)處

回去以后，我們要立即行動(dòng)，按照會(huì)議要求認(rèn)真地謀劃好今年各項(xiàng)工作，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化保證措施，抓好責(zé)任落實(shí)。要召開黨員干部大會(huì)，傳達(dá)落實(shí)好市局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把黨員干部的思想統(tǒng)一到完成好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一行動(dòng)，把職工群眾的聰明才智匯集到加快企業(yè)發(fā)展上來(lái)，以開拓進(jìn)取，迎難而上，排除干擾，奮發(fā)有為的工作狀態(tài)開創(chuàng)發(fā)展新局面。

二、進(jìn)一步踐行和諧供熱理念，確保供暖全程叫好

再過(guò)兩個(gè)月，今冬明春的供暖戰(zhàn)役就要打響了。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，全力做好今冬明春的供暖工作。要確保開栓率100%。做到供暖初期報(bào)修處理及時(shí)，實(shí)現(xiàn)供暖開門紅。要采取一切措施，確保嚴(yán)寒期供暖工作平穩(wěn)運(yùn)行，不讓一戶百姓挨凍。“兩節(jié)兩會(huì)”期間要各司其職，責(zé)任到位，確保溫度比平時(shí)高兩度。要強(qiáng)化行風(fēng)意識(shí)，認(rèn)真做好百姓投訴受理工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)處理好群眾反映的問題，樹立和諧供熱的新形象。要誠(chéng)信為本，善始善終，確保末寒期供暖不出問題，供暖效果好于往年，讓百姓全程叫好，為市局爭(zhēng)光。

三、進(jìn)一步嚴(yán)格企業(yè)管理，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面完成

完成好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，擔(dān)子很重，壓力不小，我們要堅(jiān)持走精細(xì)管理之路，管理上要嚴(yán)上加嚴(yán)，指標(biāo)上要細(xì)上加細(xì)，做到向管理要效益，靠節(jié)能增效益。一要召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀，通過(guò)明確責(zé)任、細(xì)分指標(biāo)、強(qiáng)化措施確保各項(xiàng)指標(biāo)的完成。二要嚴(yán)格企業(yè)管理，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，從細(xì)節(jié)入手，從小事做起，杜絕損失浪費(fèi)，減少不必要開支，降低管理成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。三要堅(jiān)持節(jié)能減排，做到科學(xué)司爐，提高科學(xué)司爐水平，加強(qiáng)供熱成本的核算與分析，嚴(yán)格煤水電指標(biāo)的計(jì)劃和管理，制定可行的獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)廣大職工在確保用戶室溫達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，盡可能地減少煤水電消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，為全年各項(xiàng)指標(biāo)的完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

重任在肩，挑戰(zhàn)在前。我們公司領(lǐng)導(dǎo)班子有決心有信心帶領(lǐng)全體職工完成好今年各項(xiàng)工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，絕不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的信任和期望，為房產(chǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展再建新功業(yè)，再做新貢獻(xiàn)！

第五篇：在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

文秘

今天，市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主題是認(rèn)真總結(jié)分析今年以來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，提出二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)要求，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，看到差距，鼓足干勁，狠抓關(guān)鍵，奮戰(zhàn)二季度，超額完成上半年的工作任務(wù)。

第一個(gè)問題，從頭抓緊，一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開局

今年以來(lái)，全市上下以省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市集體調(diào)研為動(dòng)力，圍繞進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神、再創(chuàng)張家港新輝煌這一目標(biāo)，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，全市經(jīng)濟(jì)保持了開局趨旺的良好勢(shì)頭。

一季度，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比去年同期增長(zhǎng)%；財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)%。

主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況明顯好于年初預(yù)期。

、三項(xiàng)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。

今年以來(lái)，隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的繼續(xù)改善，市場(chǎng)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，加上全市上下的共同努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)呈現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

一季度，全市工業(yè)產(chǎn)品開票銷售收入億元，入庫(kù)稅收億元，工業(yè)用電億度，同比分別增長(zhǎng)%、%和%，分別完成目標(biāo)任務(wù)的%、%和%。

全市有個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入增幅超過(guò)%，有個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入完成目標(biāo)任務(wù)的%以上；有個(gè)鎮(zhèn)入庫(kù)稅收增幅超過(guò)%，有個(gè)鎮(zhèn)入庫(kù)稅收完成目標(biāo)任務(wù)的%以上；有個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)用電增幅超過(guò)%。

上述數(shù)據(jù)表明，今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在去年較高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。、技改投入明顯趨旺。

今年以來(lái)，全市上下圍繞做大做強(qiáng)規(guī)模企業(yè)，圍繞培育自己的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，想方設(shè)法加大投入，加快技改，引進(jìn)新設(shè)備，建辦大項(xiàng)目，工業(yè)投入在連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng)的情況下，今年繼續(xù)保持了好勢(shì)頭。

一季度，全市共有在建項(xiàng)目只，完成投入工作量?jī)|元，同比增長(zhǎng)%，占目標(biāo)任務(wù)的%；竣工項(xiàng)目只，完成投資額億元，其中只為超千萬(wàn)元的大項(xiàng)目。

值得一提的是，鎮(zhèn)工業(yè)投入出現(xiàn)了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

一季度，全市各鎮(zhèn)完成工業(yè)投入億元，同比增長(zhǎng)%。

全市有個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)投入超過(guò)了萬(wàn)元。

三個(gè)開發(fā)區(qū)工業(yè)投入也出現(xiàn)喜人局面。

一季度保稅區(qū)投入億元，同比增長(zhǎng)%;省級(jí)開發(fā)區(qū)投入億元，同比增長(zhǎng)%，沿江開發(fā)區(qū)投入億元，同比增長(zhǎng)%。、招商引資不斷升溫。

今年以來(lái)，全市上下面對(duì)加入的新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作思路，突出重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。

一季度，全市新批三資企業(yè)家，比去年同期增加家；到帳外資億美元，比去年同期增長(zhǎng)%，占目標(biāo)任務(wù)的%。

張家港保稅區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)共建辦三資企業(yè)家，占全市的%；合同外資億美元，占全市的%；到帳外資萬(wàn)美元，占全市的%。

全市各鎮(zhèn)引資成效較為明顯，共新批三資企業(yè)家，比去年同期增加家；合同利用外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)%；到帳外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)%。

全市合同外資超過(guò)萬(wàn)美元的鎮(zhèn)有個(gè)，到帳外資超過(guò)萬(wàn)美元的鎮(zhèn)有個(gè)。

全市利用外地資本也呈現(xiàn)喜人的態(tài)勢(shì)。

一季度，全市已建辦外地資本項(xiàng)目個(gè)，投資總額達(dá)億元，其中有個(gè)項(xiàng)目投資額超千萬(wàn)元。

還有個(gè)投資總額億元的項(xiàng)目正在洽談，其中超千萬(wàn)元的項(xiàng)目有個(gè)。

一季度，全市新批私營(yíng)企業(yè)家，注冊(cè)資本億元，其中超萬(wàn)元的有家，超萬(wàn)元的有家，超萬(wàn)元的有家。

其中各鎮(zhèn)共新辦私營(yíng)企業(yè)家，注冊(cè)資本億元，有個(gè)鎮(zhèn)注冊(cè)資本超萬(wàn)元。

、規(guī)模企業(yè)支撐強(qiáng)勁。

今年以來(lái)，全市重點(diǎn)骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一季度，全市家骨干企業(yè)共完成工業(yè)開票銷售收入億元，同比增長(zhǎng)%，占全市總量的%。

其中，十大企業(yè)集團(tuán)完成工業(yè)開票銷售收入億元，同比增長(zhǎng)%，占全市總量的%；利稅總額億元，同比增長(zhǎng)%，占全市總量的%；工業(yè)用電億度，同比增長(zhǎng)%，占全市總量的%。

十大企業(yè)集團(tuán)在全市工業(yè)投入上也挑了重?fù)?dān)，全市只投資超萬(wàn)元的新開工項(xiàng)目中，十大企業(yè)集團(tuán)占了只。

一季度，雖然全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局良好，形勢(shì)喜人，但還存在著不少矛盾和問題，必須引起我們的重視。

一是部分行業(yè)、部分產(chǎn)品單位效益下降。

棉紗、玻璃、鋼材的價(jià)格都創(chuàng)歷史最低，還有其它一些產(chǎn)品的價(jià)格也處于較低水平，既影響了經(jīng)濟(jì)總量，又影響了企業(yè)效益。

這些說(shuō)明，隨著我國(guó)加入，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力，已快速導(dǎo)入國(guó)內(nèi)部分行業(yè)和部分產(chǎn)品。

我市以傳統(tǒng)行業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)十分迫切。

二是招商引資成效有待提高。

一季度，全市雖然招商引資活動(dòng)較多、行動(dòng)較快，但全市新辦成外資企業(yè)還是較少，辦成的項(xiàng)目規(guī)模也偏小，對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，脫幅較大。

全市合同外資億美元，比去年同期減少%，僅完成目標(biāo)任務(wù)的%；新批私營(yíng)企業(yè)比去年同期減少家，新增注冊(cè)資本比去年同期減少萬(wàn)元，減幅為%。

我們要繼續(xù)在提高項(xiàng)目成功率和項(xiàng)目檔次上狠下功夫。

三是部分鎮(zhèn)完成計(jì)劃有脫幅。

從一季度情況看，全市工業(yè)開票銷售收入完成目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度低于%的有個(gè)鎮(zhèn)；入庫(kù)稅收完成目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度低于%的有個(gè)鎮(zhèn)，少數(shù)鎮(zhèn)拖了全市的后腿，必須深刻反思，迎頭趕超，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。

第二個(gè)問題，乘勢(shì)而上，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了十分關(guān)鍵的時(shí)刻。

一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的良好增勢(shì)，為圓滿完成全年任務(wù)開了個(gè)好頭。

但也要看到，階段性的形勢(shì)并不能從根本上改變經(jīng)貿(mào)總體環(huán)境嚴(yán)峻的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在著很大的不確定性；隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深入，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾正在不斷暴露，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量亟待提高。

做好今后工作，變數(shù)很大，壓力很大。

我們必須把困難估計(jì)得嚴(yán)重一點(diǎn)，把應(yīng)對(duì)方案準(zhǔn)備得充分一點(diǎn)，環(huán)環(huán)扣緊，狠抓落實(shí)，使經(jīng)濟(jì)工作建立在扎實(shí)可行的基礎(chǔ)上，更好地統(tǒng)攬全局，乘勢(shì)而上。



一、振奮精神，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

前一階段，我們組織市四套班子、十大企業(yè)集團(tuán)、有關(guān)部門和部分鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)同志先后赴常熟、江陰、南京等地參觀考察，所見所聞都讓我們十分震驚，觸動(dòng)極大。

與這三個(gè)地方和周邊先進(jìn)縣市相比，我們的差距已經(jīng)非常明顯。

一是發(fā)展速度上有差距。

今年－月，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入中，昆山比去年同期增長(zhǎng)%，我們的增幅為%；工業(yè)用電中，昆山增幅為%，太倉(cāng)增幅%，我們的增幅為%；自營(yíng)出口中，昆山增幅達(dá)%，吳江增幅%，太倉(cāng)增幅%，我們的增幅只有%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，常熟增幅達(dá)%，吳江增幅%，太倉(cāng)增幅%，我們的增幅只有%；財(cái)政收入中，昆山增幅%，我們的增幅只有%。

從這些數(shù)據(jù)可以看出，今年以來(lái)我市一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在蘇州范圍已處于中下水平，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已呈全面緊逼的態(tài)勢(shì)。

二是招商引資上有差距。

從合同外資看，－月，我市僅完成萬(wàn)美元，是蘇州縣市中唯一負(fù)增長(zhǎng)的。

常熟市完成了億美元，比我們高出近倍，同比增長(zhǎng)了%，已基本完成了全年目標(biāo)；昆山市億美元，相當(dāng)于我們的倍多，增長(zhǎng)了%；吳江市億美元，相當(dāng)于我們的倍多，增長(zhǎng)了%；還有太倉(cāng)市億美元，也比我們高出近三倍，增長(zhǎng)了%。

從到帳外資看，我市－月到帳萬(wàn)美元，雖然增長(zhǎng)了%，但常熟市到帳億美元，增幅達(dá)%；昆山市到帳億美元，增長(zhǎng)了%；吳江雖然到帳總量比我們少，但增幅達(dá)%。

從在手項(xiàng)目看，我們信息雖多，但都以老信息為主，新面孔較少；以中小項(xiàng)目為主，大項(xiàng)目較少，且項(xiàng)目落實(shí)存在較大難度，要是跑掉一二個(gè)大項(xiàng)目，全年任務(wù)就要落空。

這與周邊縣市客商不斷、項(xiàng)目不斷形成了極大反差(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò)查看)。

即使是個(gè)私經(jīng)濟(jì)，我們也初顯疲態(tài)，－月新辦家數(shù)和注冊(cè)資本比去年同期下降了%和%；而人家卻是方興未艾，常熟－月新辦私營(yíng)企業(yè)戶，注冊(cè)資本億元，同比分別增長(zhǎng)%和%。

三是開發(fā)區(qū)建設(shè)上有差距。

象江寧開發(fā)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入達(dá)億元，一期平方公里的土地已開發(fā)出讓完畢，實(shí)現(xiàn)了平方公里內(nèi)的九通一平，搞好了平方公里的整體規(guī)劃，成為南京市建設(shè)規(guī)模最大、社區(qū)配套設(shè)施最完善、發(fā)展速度最快的開發(fā)區(qū)。

還有南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，先期規(guī)劃面積平方公里，目前區(qū)內(nèi)千萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目個(gè)，日本夏普、伊藤忠、荷蘭飛利浦、韓國(guó)等一批跨國(guó)公司都前往投資，合同利用外資近億美元，實(shí)際利用外資億美元。

這些地方的開發(fā)區(qū)建設(shè)，建設(shè)起點(diǎn)高、項(xiàng)目規(guī)模大、發(fā)展活力強(qiáng)，確實(shí)是大手筆、大力度、大氣魄，很值得我們好好學(xué)習(xí)借鑒。

四是發(fā)展思路上有差距。

常熟市近年來(lái)著力構(gòu)筑大工業(yè)、大城市、大市場(chǎng)、大港口、大交通等五大優(yōu)勢(shì)，全市已有家利稅超億元企業(yè)和波司登、隆力奇等一批知名品牌，招商城去年成交額達(dá)到了億元，東區(qū)西園開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為招商的主要載體。

江陰的資本經(jīng)營(yíng)大家有目共睹，目前已有家上市公司，形成了獨(dú)特的江陰板塊；他們的規(guī)模企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很猛，到十五期末，銷售收入超百億企業(yè)可達(dá)家，超億企業(yè)可達(dá)家；他們的臨港開發(fā)有序推進(jìn)，載體空間得到了有效拓寬，并引進(jìn)了一批技術(shù)含量高的電子項(xiàng)目。

這些地方的發(fā)展態(tài)勢(shì)，既讓我們震動(dòng)，更讓我們反省：為什么人家的發(fā)展速度比我們快？為什么人家的載體建設(shè)比我們好？為什么人家的經(jīng)濟(jì)后勁比我們足？關(guān)鍵在于人家的工作要求比我們高，工作理念比我們超前，率先發(fā)展意識(shí)比我們強(qiáng)。

相比之下，作為張家港人，有的同志還陶醉在成功的喜悅之中，滿足于現(xiàn)有的成績(jī)，沾沾自喜，小富即安，總以為我們有億財(cái)政收入、有臨港經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、有十大企業(yè)集團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)有名，外來(lái)參觀不斷，干到這個(gè)樣子不錯(cuò)了，可以歇歇腳、松口氣了。

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，不進(jìn)則退。

機(jī)遇要靠拚搶才能得來(lái)，發(fā)展要靠拚搏才能取得，等靠要、松懶散最終肯定落伍。

因此，我們決不能盲目樂觀，更不能自我卸壓。

暫時(shí)的落后并不可怕，最可怕的是精神滑坡。

張家港是張家港精神的發(fā)源地，不服輸爭(zhēng)一流是張家港人的優(yōu)良傳統(tǒng)。

要繼續(xù)激勵(lì)斗志，鼓足干勁，反驕破滿，奮勇爭(zhēng)先，決不能讓別人用張家港精神來(lái)?yè)魯∥覀儚埣腋廴恕?/p>

對(duì)此，全市各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要認(rèn)真反思，看看爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)有沒有到位？看看自加壓力的勇氣有沒有消退？看看開拓創(chuàng)新的力度有沒有減弱？要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，按照率先發(fā)展的要求，進(jìn)一步明確參照系，外資向昆山看齊，民資向吳江看齊，第三產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)向常熟看齊，財(cái)政收入縮短與江陰的距離，以此激勵(lì)斗志，振奮精神，扎實(shí)工作，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

要集中精力抓發(fā)展。

當(dāng)前，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，方方面面的接待應(yīng)酬也非常多。

但我們不能因此而偏離中心，分散精力。

作為一個(gè)部門和地方的主要領(lǐng)導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力抓發(fā)展，這一點(diǎn)在任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。

二季度的發(fā)展，我們不能僅僅滿足于時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。

要看到，今年的目標(biāo)是在年初對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好估計(jì)不足的情況下制定的，是留有余地的，我們一定要自加壓力，立足多超。

要利用目前宏觀環(huán)境偏暖的有利形勢(shì)，千方百計(jì)往前趕，在抓好現(xiàn)有企業(yè)盡可能多產(chǎn)出的同時(shí)，做到意向項(xiàng)目搶落實(shí)，簽約項(xiàng)目搶開工，在建項(xiàng)目搶投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目搶達(dá)產(chǎn)，努力使主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得更好。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。

今年是黨中央提出的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年，要著力在狠抓落實(shí)上下功夫。

各鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要善抓牛鼻子，明確階段工作重點(diǎn)，集中力量，力求突破；都要主動(dòng)沉下去，靠前指揮，過(guò)細(xì)指導(dǎo)，解決制約發(fā)展的具體問題；都要從繁瑣事務(wù)中擺脫出來(lái)，多到困難較大和問題較多、群眾意見比較集中的地方開展調(diào)查研究，摸清實(shí)情，科學(xué)決策，創(chuàng)造性地開展工作。

今年，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和市人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志的調(diào)研課題已經(jīng)明確，調(diào)研活動(dòng)將于月底前結(jié)束，月份安排專題匯報(bào)，交流調(diào)研成果。

各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)調(diào)研，年內(nèi)各鎮(zhèn)三套班子正職和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門正職開展調(diào)研的時(shí)間要在個(gè)月以上，并要向市委、市政府或分管領(lǐng)導(dǎo)提交－篇高質(zhì)量的調(diào)研文章。

要堅(jiān)持用好的精神建設(shè)好的作風(fēng)，用好的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。

全市各級(jí)干部要從對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)加快發(fā)展負(fù)責(zé)的要求出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，動(dòng)真碰硬，深入細(xì)致，雷厲風(fēng)行，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，凝聚全市力量，為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、注重實(shí)效，著力構(gòu)筑招商引資新優(yōu)勢(shì)。

沒有投入就沒有產(chǎn)出，這既是老道理，更是硬道理。

加大投入除了現(xiàn)有企業(yè)的技改項(xiàng)目外，重中之重是招商引資。

近幾年來(lái)，全市%以上的投入都來(lái)源于新批辦的外資和民資項(xiàng)目。

如果招商引資跟不上，投入后勁就難以保證，率先發(fā)展也無(wú)從談起。

當(dāng)前，招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈，資本流動(dòng)變數(shù)加大，我們必須進(jìn)一步拓寬思路，加大力度，切實(shí)提高引資實(shí)效。

一是載體建設(shè)要出新形象。

俗話說(shuō)筑巢引鳳，這句話很有道理，不筑巢，何來(lái)鳳？沒有好的載體，不僅外面的大項(xiàng)目引不來(lái)，原有的項(xiàng)目也可能因?yàn)榘l(fā)展空間小、環(huán)境不配套而另攀高枝。

當(dāng)前，我市的載體建設(shè)雖然有了三區(qū)五園和數(shù)量眾多的鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，但與別人相比，規(guī)劃跟不上、框架拉不開、設(shè)施不配套、滾動(dòng)開發(fā)難等問題非常突出。

有的見空插區(qū)，地方不大卻建了三四個(gè)開發(fā)小區(qū)，難以產(chǎn)生有效集聚；有的年年建設(shè)年年規(guī)劃，缺乏戰(zhàn)略眼光，導(dǎo)致反復(fù)拆遷，增加了開發(fā)成本；有的道路框架雖然拉開，但區(qū)內(nèi)農(nóng)房林立，這種園區(qū)與村莊共存的格局，影響了開發(fā)區(qū)形象，很難對(duì)客商形成強(qiáng)有力的吸引。

因此，要下大決心完善各類開發(fā)區(qū)建設(shè)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆拆遷，快速度建設(shè)，展現(xiàn)載體建設(shè)新的形象。

今年，省級(jí)開發(fā)區(qū)、揚(yáng)子江化學(xué)工業(yè)園和歐洲工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)明年任務(wù)今年完成。

各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的拆遷工作，要抓緊規(guī)劃，盡快實(shí)施，決不能一拖再拖。

越往后拖，拆遷成本越高，工作也越被動(dòng)。

寧可現(xiàn)在負(fù)重一點(diǎn)，擠出資金，解決好拆遷包袱，從而騰出發(fā)展空間，爭(zhēng)取招商引資的主動(dòng)權(quán)。

另外，各鎮(zhèn)的開發(fā)小區(qū)建設(shè)也要克服規(guī)模小、分布散、水平低的狀況，提高起點(diǎn)，科學(xué)定位，加快建設(shè)。

市里已明確，各鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)符合條件的可升格為市級(jí)開發(fā)區(qū)，享受省級(jí)開發(fā)區(qū)的待遇。

各鎮(zhèn)要把現(xiàn)有開發(fā)小區(qū)進(jìn)行必要的整合，把小區(qū)延伸開發(fā)與市域建設(shè)總體規(guī)劃銜接起來(lái)，搞好鎮(zhèn)際協(xié)調(diào)，實(shí)行連片開發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成集聚效應(yīng)。

二是企業(yè)招商要有新突破。

我市十大企業(yè)集團(tuán)和五十家骨干企業(yè)，不少都是全國(guó)同行的單打冠軍，規(guī)模總量大，銷售網(wǎng)絡(luò)廣，管理素質(zhì)高，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上都有較高的知名度，這是開展招商的獨(dú)特資源。

要積極引導(dǎo)企業(yè)家們參與到招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)，運(yùn)用開放的理念，借助外力提升企業(yè)實(shí)力，真正把規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為引資優(yōu)勢(shì)。

要象沙鋼集團(tuán)那樣，舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目拿出來(lái)，與世界知名企業(yè)、知名品牌開展合資合作。

最近，韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵投資億美元的不銹鋼薄板二期項(xiàng)目已經(jīng)開工，投產(chǎn)后將達(dá)到萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。

下一步，他們將與沙鋼開展全方位合作，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

還有德積鎮(zhèn)的欣欣化纖也正在與國(guó)外的大公司洽談進(jìn)行全面合作。

但是我們有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展目光短淺，閉關(guān)自守，小富即安，小勝即滿，沒有大企業(yè)家的胸懷和膽識(shí)，這一點(diǎn)我們必須引起高度的重視。

要看到，在加入的大背景下，世界跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)的愿望越來(lái)越迫切，國(guó)內(nèi)的規(guī)模企業(yè)很可能成為他們合資合作的首選目標(biāo)。

我們一定要把握機(jī)遇，主動(dòng)出擊，努力在與國(guó)際資本的融合中爭(zhēng)取主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

要象永鋼集團(tuán)那樣，充分利用市場(chǎng)聲譽(yù)和銷售優(yōu)勢(shì)，把銷售客戶變成投資客商。

目前，在寵物食品等項(xiàng)目順利運(yùn)行的同時(shí)，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò)查看)與臺(tái)灣合資萬(wàn)美元的華達(dá)電子項(xiàng)目，月份將正式投產(chǎn)，形成年產(chǎn)萬(wàn)套電腦液晶顯示器的能力。

今年，永鋼集團(tuán)還將對(duì)現(xiàn)有客戶進(jìn)行篩選，爭(zhēng)取年內(nèi)再落實(shí)只外資項(xiàng)目。

全市的一批骨干企業(yè)都有這方面的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)外有分布較廣的銷售網(wǎng)絡(luò)，有數(shù)量眾多的銷售客戶，要充分發(fā)揮他們的作用，關(guān)注客戶投資意向，收集項(xiàng)目信息，形成招商的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。

要象東渡集團(tuán)那樣，不斷提升技術(shù)裝備水平，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)外資金的進(jìn)入。

近三年來(lái)，他們累計(jì)投入億多元，引進(jìn)具有世界領(lǐng)先水平的技術(shù)裝備，形成了紡織印染一條龍優(yōu)勢(shì)，確立了產(chǎn)品在日本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位。

最近，日本三菱公司在連續(xù)考察國(guó)內(nèi)多家企業(yè)后，最終確定與東渡公司合作投資萬(wàn)美元，建辦織染項(xiàng)目，前幾天已經(jīng)正式簽約。

要象華爾潤(rùn)集團(tuán)那樣，在實(shí)施對(duì)外投資擴(kuò)張的同時(shí)，主動(dòng)吸收社會(huì)資本實(shí)施配套協(xié)作和產(chǎn)品深加工。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)分工就越細(xì)，協(xié)作的需要就越迫切。

全市的骨干企業(yè)要走出大而全的誤區(qū)，實(shí)施抓大放小，細(xì)化社會(huì)分工，為社會(huì)資本注入提供空間，在允許別人的加入中實(shí)現(xiàn)自己更大的收益。

三是以商引商要有新成效。

突出做好對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目和客商的服務(wù)，以誠(chéng)待人，讓他們現(xiàn)身說(shuō)法，為我們牽線搭橋。

這方面，我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有過(guò)教訓(xùn)，要認(rèn)真反思，不斷總結(jié)。

當(dāng)前，在引資的主攻方向上，要繼續(xù)盯住臺(tái)資不放，更多關(guān)注日本、韓國(guó)、歐美資本流動(dòng)的趨勢(shì)，形成多元化的投資格局；在引資領(lǐng)域上，要突破過(guò)去只能搞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思維定勢(shì)，在突出化工等產(chǎn)業(yè)招商的同時(shí)，對(duì)高新產(chǎn)業(yè)招商也要緊盯不放。

特別對(duì)產(chǎn)業(yè)，我們不能因?yàn)榛A(chǔ)差而放棄努力。

事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)以企業(yè)為依托，產(chǎn)業(yè)的形成是有過(guò)程的。

引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，就能帶來(lái)一批項(xiàng)目，培養(yǎng)一批人才，從而壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)在，全市已有一些外資高科技企業(yè)投資落戶，這是個(gè)良好的開端。

只要我們真心支持，精心培育，星星之火終能燎原。

對(duì)現(xiàn)有的一批大項(xiàng)目，要積極溝通，促使他們?cè)鲑Y擴(kuò)能、延伸發(fā)展。

最近，海螺水泥三期工程正在積極規(guī)劃，聯(lián)合銅業(yè)也提出進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，要把日本住友株式會(huì)社引進(jìn)來(lái)，實(shí)施產(chǎn)品延伸加工。

這方面我們要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目及早落實(shí)。

全市的個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在初期的投資動(dòng)能得到充分釋放后，正步入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。

根椐這一特點(diǎn)，在進(jìn)一步挖掘項(xiàng)目潛力的同時(shí)，要積極鼓勵(lì)現(xiàn)有個(gè)私企業(yè)加大技改投入，擴(kuò)大單體規(guī)模，盡快做大做強(qiáng)。

市委、市政府在堅(jiān)持每年命名表彰十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的同時(shí)，對(duì)年開票銷售收入自然人出資建辦的在萬(wàn)元以上、二次轉(zhuǎn)制企業(yè)在萬(wàn)元以上，產(chǎn)品有較好前景的私營(yíng)企業(yè)，落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)實(shí)施技術(shù)改造，鼓勵(lì)公司制企業(yè)多積累、多增資、少分紅，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)向股份制、現(xiàn)代公司制過(guò)渡，吸納和整合社會(huì)資本，迅速壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。

四是政府招商要有新舉措。

年初，全市和各鎮(zhèn)都排出了招商活動(dòng)具體計(jì)劃，從一季度情況看，大家都在積極活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)，收到了較好成效。

這些活動(dòng)要繼續(xù)堅(jiān)定不移抓下去，堅(jiān)持不懈，必有好處。

要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的濃烈氛圍。

要完善健全項(xiàng)目責(zé)任制，狠抓項(xiàng)目信息的落實(shí)。

為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)招商引資的積極性，市委、市政府對(duì)引資激勵(lì)政策將再作調(diào)整，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，實(shí)施優(yōu)惠扶持。

機(jī)關(guān)部門在招商活動(dòng)中要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。

最近，市政府駐溫州辦事處已正式成立，并在溫州舉行了授牌儀式。

要切實(shí)負(fù)起辦事處對(duì)浙招商引資的主責(zé)，及時(shí)研究浙江民間資本的新變化，搜集項(xiàng)目信息，研究招商對(duì)策，力爭(zhēng)對(duì)浙招商有大的突破。

市政府駐北京、深圳、南京、廈門等辦事處，也要根椐不同的地域特點(diǎn)，開展行之有效的招商活動(dòng)。

市委、市政府對(duì)辦事處招商將實(shí)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

市外經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、科技局等經(jīng)濟(jì)職能部門不僅要為全市發(fā)展出謀劃策，更要參與到招商引資第一線，不折不扣完成年初下達(dá)的引資任務(wù)。

今年是招商引資的關(guān)鍵之年，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各部門都責(zé)無(wú)旁貸。

相信只要我們齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拚搏，今年目標(biāo)一定能圓滿完成。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新，切實(shí)提高工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

技術(shù)創(chuàng)新既是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次問題，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的迫切需要，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，聚合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。

我們要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，全面提升全市經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一是要加快引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)，努力營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

在產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，傳統(tǒng)企業(yè)要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越，追趕國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，既要抓好生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)載體建設(shè)，又要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，注重消化、吸收，進(jìn)行自主創(chuàng)新。

要圍繞壯大冶金、紡織、機(jī)電、化工和糧油食品等支柱產(chǎn)業(yè)，選擇一批主業(yè)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊、資產(chǎn)質(zhì)量好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，制定整體技術(shù)改造規(guī)劃，明確近期、中期和遠(yuǎn)期裝備、技術(shù)更新改造的重點(diǎn)和方向，以此指導(dǎo)企業(yè)的項(xiàng)目投向，實(shí)施集約型連續(xù)投入，進(jìn)行高起點(diǎn)、大規(guī)模的技術(shù)改造，使其在生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有一定的份額，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成與國(guó)外跨國(guó)公司相抗衡的能力。

我市中小企業(yè)面廣量大。

要不失時(shí)機(jī)地加快中小企業(yè)裝備、技術(shù)更新改造步伐，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施適合自身發(fā)展的短、平、快項(xiàng)目，開發(fā)一批與大企業(yè)、大集團(tuán)相配套的產(chǎn)品，使中小企業(yè)產(chǎn)品調(diào)精調(diào)特調(diào)新，逐步提升技術(shù)檔次，形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

市里在近期將成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，總的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可擔(dān)保資金億元，為中小企業(yè)發(fā)展搞好融資。

要按照突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，變叉開五指分散投入為捏緊拳頭集中投入。

市里集中財(cái)力、物力、精力抓好總投資億元的十大竣工項(xiàng)目和總投資億元的十大開工項(xiàng)目。

各鎮(zhèn)也要對(duì)自身技改項(xiàng)目進(jìn)行一次認(rèn)真的排隊(duì)分析，明確主攻重點(diǎn)，集中力量，抓好落實(shí)。

二是要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐點(diǎn)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

我們要圍繞創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化兩大主題，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，要突出抓好二條：第一，要更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

與昆山、江陰等地相比，我們發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的差距不僅僅在技術(shù)層次和發(fā)展水平上，更重要的是反映在思想觀念上。

張家港市的最大優(yōu)勢(shì)是港口，適合發(fā)展冶金化工等臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是對(duì)的，但并不排除發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

對(duì)此，我們要轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，克服畏難退縮情緒，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的遠(yuǎn)大眼光，以培育和發(fā)展跨地區(qū)、跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的膽略和氣魄，沖破過(guò)時(shí)的發(fā)展模式和思維定勢(shì)，倡導(dǎo)敢于超越自我，不斷創(chuàng)新開拓的作風(fēng)；沖破等靠要唯條件論，樹立干事業(yè)關(guān)鍵在人，事在人為的能動(dòng)觀點(diǎn)，緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，奮起直追，加快融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系，力爭(zhēng)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上爭(zhēng)得一席之地。

第二，要科學(xué)定位，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

要根據(jù)世界高科技發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我市現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，選擇現(xiàn)有一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品，組織力量協(xié)同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

當(dāng)前要突出抓好電(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò)查看)子信息、新材料、機(jī)電一體化等三個(gè)產(chǎn)業(yè)，尤其要高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力提高高新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，盡快培育一批在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)品群。

要大中小項(xiàng)目并舉，高科技含量和勞動(dòng)密集型高科技項(xiàng)目并重，著力吸引當(dāng)代國(guó)際一流、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的高新技術(shù)項(xiàng)目以及與之配套的外資項(xiàng)目，努力縮小我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

要在盤大做強(qiáng)張銅集團(tuán)等一批省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)四通電子、翔達(dá)鋰電、圣達(dá)因化工等民營(yíng)科技型企業(yè)的培育，使之盡快成為高新技術(shù)企業(yè)。

各企業(yè)要加大投入，購(gòu)買技術(shù)成熟、前景看好的科技成果，加快成果轉(zhuǎn)化。

市里將通過(guò)火炬計(jì)劃、高科技風(fēng)險(xiǎn)基金和科技發(fā)展基金，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜支持，促進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。

三是要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，不斷集聚科技創(chuàng)新的人才優(yōu)勢(shì)。

人力資源是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。

推進(jìn)科技創(chuàng)新，要始終把提高人的素質(zhì)，加快人才的引進(jìn)和培養(yǎng)作為工作重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓實(shí)。

在目前企業(yè)人員整體素質(zhì)還不高，高科技人才及專業(yè)技術(shù)人才相當(dāng)缺乏的情況下，要采用更多形式，利用多種渠道，以更優(yōu)惠的政策，廣泛引進(jìn)各類人才。

對(duì)確實(shí)能為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，確實(shí)能為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮作用的特殊人才，要打破常規(guī)，予以特殊的優(yōu)惠政策。

要樹立開放的人才觀，對(duì)一些急需的人才，采取引智的辦法，不強(qiáng)求人在張家港，只要能為張家港發(fā)展、為企業(yè)壯大出力，發(fā)揮作用，無(wú)論采取何種形式，都可以大膽嘗試。

要加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好借才借智工作。

沙鋼集團(tuán)建立了博士后工作站，東海糧油吸引了國(guó)外著名研究機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，吸引了一批高層次專業(yè)人才。

十大企業(yè)集團(tuán)和有條件的骨干企業(yè)都要舍得投入，加快技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，充分利用高等院校、科研院所各種專業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)發(fā)展所用。

要在搞好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊二期工程建設(shè)，吸引更多的高層次人才落戶張家港創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

值得注意的是，目前有些單位、企業(yè)對(duì)人才重視不夠、關(guān)心不夠、支持不夠，導(dǎo)致了人才流失。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年全市人才流失余名，其中自動(dòng)離職、離崗的就有余名。

各相關(guān)單位和企業(yè)一定要深刻反思，查明原因，對(duì)癥下藥，采取措施，確保人才引得進(jìn)、留得住。

要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，用待遇留人，用事業(yè)留人，用感情留人。

特別要深化分配制度改革，克服原來(lái)國(guó)有企業(yè)拉不開分配檔次的弊端，發(fā)揮原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分配機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，向企業(yè)的科技、經(jīng)營(yíng)骨干傾斜。

對(duì)有突出貢獻(xiàn)的各類人才，一定要打破常規(guī)，予以重獎(jiǎng)，讓他們實(shí)現(xiàn)自身的應(yīng)有價(jià)值，為張家港發(fā)展盡心盡力。

在注重專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要花大力氣提高企業(yè)職工的整體素質(zhì)，為企業(yè)科技進(jìn)步提供有力的支撐。

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四、真抓嚴(yán)管，盡快解決制約發(fā)展的腸梗阻。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上。

誰(shuí)擁有良好的投資環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才，搶占發(fā)展的先機(jī)。

我們要標(biāo)本兼治，狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)，著力提高機(jī)關(guān)部門的工作水平，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

一是要認(rèn)真履行職能，提高服務(wù)水平。

第一，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)中心的大局意識(shí)。

今年我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)要在更高層次上得到推進(jìn)，需要全市上下的共同努力。

市直機(jī)關(guān)各部門必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。

要堅(jiān)決反對(duì)部門保護(hù)主義，無(wú)論是垂直條線部門，還是地方各部門，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門，還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個(gè)人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

要把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，主動(dòng)深入基層，深入一線，積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新思路、新辦法，為企業(yè)在信貸資金、引進(jìn)用匯、電力供應(yīng)、決策咨詢、項(xiàng)目批辦、人才引進(jìn)等方面更多地提供保障，在改革轉(zhuǎn)制、項(xiàng)目論證、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品宣傳等方面更多地提供指導(dǎo)，等等。

各部門要寓管理于服務(wù)之中，正確處理原則性和靈活性的關(guān)系，找準(zhǔn)執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二，要大力營(yíng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境。

對(duì)企業(yè)投資者來(lái)說(shuō)，政策就是機(jī)遇。

要認(rèn)真檢查各類扶持政策的落實(shí)情況，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不符合當(dāng)前形勢(shì)的有關(guān)政策規(guī)定，要限時(shí)予以清理。

要切實(shí)提高政策到位率。

好的政策，關(guān)鍵在落實(shí)。

為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了一系列政策措施，這次會(huì)議，又印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)百家重點(diǎn)（骨干）企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等文件，各部門要認(rèn)真落實(shí)，并著力在用好、用足、用活上下功夫。

對(duì)目前一些沒有落實(shí)到位的政策規(guī)定，要認(rèn)真分析原因，看一看問題到底出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)層思想障礙的要認(rèn)真抓好思想統(tǒng)一；是基層工作中走樣的要嚴(yán)肅糾正。

要堅(jiān)決杜絕部門辦事人員隨意設(shè)卡的梗阻現(xiàn)象，確保有關(guān)政策落到實(shí)處。

第三，要規(guī)范執(zhí)法行為。

機(jī)關(guān)各部門要嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

對(duì)自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行收費(fèi)的，堅(jiān)決予以清理。

要嚴(yán)格控制各類檢查活動(dòng)，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題，能通過(guò)教育疏導(dǎo)方式予以解決的盡量不要?jiǎng)佑昧P款等手段，有效遏制亂檢查、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，真心實(shí)意為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第四，要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

從基層反映的情況看，機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都樹立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí)，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò)查看)但少數(shù)部門的下屬單位和少數(shù)工作人員服務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念還沒有真正到位，不同程度地影響了我市對(duì)投資者的吸引力。

機(jī)關(guān)部門是一個(gè)整體，無(wú)論是機(jī)關(guān)部門本身，還是下屬單位，還是普通工作人員，都代表部門的形象，對(duì)外代表著張家港形象，可以說(shuō)是一榮俱榮，一損俱損。

我們常說(shuō)，問題出在下邊，根子還在上邊。

今后，機(jī)關(guān)下屬單位出問題，部門主要負(fù)責(zé)人要負(fù)主責(zé)。

機(jī)關(guān)各部門要完善制度，與下屬單位和全體工作人員約法三章，把工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)要求和違反規(guī)定的處理辦法講清楚。

平時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理，通過(guò)個(gè)別談心、集中教育等形式，開展經(jīng)常性的思想政治工作，發(fā)現(xiàn)不好的苗頭和問題，要及時(shí)提醒，及時(shí)幫助，以防患于未然。

要對(duì)照黨紀(jì)政紀(jì)要求，嚴(yán)格規(guī)范全體工作人員的言行，嚴(yán)禁利用手中的權(quán)力吃拿卡要，謀取私利，嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮。

對(duì)存在的突出問題，要克服老好人思想，敢于扯開情面，理直氣壯地進(jìn)行查處，決不能大事化小，小事化了。

通過(guò)努力，真正建設(shè)好一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

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二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率。

各部門要適應(yīng)加入的要求，正確處理管與放的關(guān)系，積極推行符合國(guó)際慣例的行政管理和服務(wù)方式，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，從原來(lái)搞審批、分指標(biāo)、定計(jì)劃、搞檢查等具體事務(wù)中解脫出來(lái)，抓宏觀指導(dǎo)，抓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓政策驅(qū)動(dòng)，抓優(yōu)化環(huán)境，逐步做到五管五不管，即管市場(chǎng)不管企業(yè)，管宏觀不管微觀，管規(guī)劃不管計(jì)劃，管運(yùn)營(yíng)不管經(jīng)營(yíng)，管服務(wù)不管事務(wù)，讓投資者、企業(yè)家和各種人才輕裝上陣，大展身手。

要簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

要結(jié)合新一輪行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)。

要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步清理政府各部門制定的各類規(guī)范性文件，對(duì)法律沒有明確規(guī)定、條件設(shè)置不合理、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)組織要求不相適應(yīng)的審批事項(xiàng)，特別是涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面的要進(jìn)一步放開，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

要規(guī)范審批程序和規(guī)則，對(duì)需要審批核準(zhǔn)事項(xiàng)，要嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容，明確審批條件，減少審批環(huán)節(jié)，限定審批時(shí)限，盡量減少審批人員的自由裁量權(quán)。

對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，要制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和嚴(yán)密的審批操作程序。

要進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，各相關(guān)部門要切實(shí)把行政審批服務(wù)中心作為本部門工作的延伸，作為服務(wù)全市招商引資的前沿陣地，盡心盡責(zé)，全力配合，確保人員、職權(quán)、服務(wù)三到位。

要舍得把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的干部放到行政審批服務(wù)中心工作。

要進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)駐人員的授權(quán)范圍，賦予他們審批、發(fā)證等辦理權(quán)限；要進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，對(duì)個(gè)服務(wù)窗口個(gè)審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限，比原來(lái)向社會(huì)公布的再削減%；要進(jìn)一步改革審批方式，變?cè)瓉?lái)的串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，完善推廣聯(lián)合辦公和部門會(huì)辦制度；要進(jìn)一步健全審批工作制度，對(duì)重大、重要、重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行快速審批制，對(duì)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)行代理負(fù)責(zé)制，有效解決申報(bào)人一個(gè)窗口一個(gè)窗口跑、一個(gè)單位一個(gè)單位奔的問題，努力使我市的行政效率有新的提高。

三是要不斷強(qiáng)化監(jiān)督，推行群眾評(píng)議制度。

機(jī)關(guān)部門要繼續(xù)推行部門服務(wù)承諾制，實(shí)事求是地確定承諾內(nèi)容，結(jié)合政務(wù)公開、行風(fēng)評(píng)議等工作廣泛宣傳，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)把各項(xiàng)承諾落到實(shí)處。

市機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察中心要圍繞市委、市政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)，以及人民群眾、企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真做好各項(xiàng)監(jiān)督工作，對(duì)我行我素，拒不落實(shí)政策規(guī)定，群眾反映強(qiáng)烈的，要嚴(yán)肅查處。

機(jī)關(guān)部門服務(wù)質(zhì)量好不好，服務(wù)水平高不高，服務(wù)力度大不大，廣大群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。

去年底，南京市委、市政府開展了開門評(píng)議機(jī)關(guān)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，極大地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

我們要借鑒這一成功做法，把走群眾路線作為全面客觀評(píng)價(jià)部門工作優(yōu)劣，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的重要保證，在全市開展對(duì)機(jī)關(guān)部門工作的群眾評(píng)議，請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層干部、企業(yè)廠家和服務(wù)相對(duì)人評(píng)議。

對(duì)群眾評(píng)議出的前十名和后五名，都要張榜公布，末位的要進(jìn)行警示直至淘汰，從根本上優(yōu)化我市的整體發(fā)展環(huán)境，促使全社會(huì)都來(lái)想發(fā)展、議發(fā)展，形成強(qiáng)大合力，加快發(fā)展步伐。

同志們，今年是我市建縣（市）四十周年，也是黨的十六大召開之年。

全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放等各項(xiàng)任務(wù)一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，堅(jiān)決完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)同比增長(zhǎng)%以上，財(cái)政收入確保億元、力爭(zhēng)億元，合同外資億美元、到帳外資億美元等目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)張家港發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

文秘