第一篇：在一季度經(jīng)濟形勢分析暨重點項目推進會上的講話

在一季度經(jīng)濟形勢分析暨重點項目推進會上的講話

2013年05月10日 10:33:51 來源： 巫山報

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中共巫山縣委書記 何平

今天上午，我們召開一季度經(jīng)濟形勢分析暨重點項目推進會。剛才，9個部門主要負責人作了很好的發(fā)言，特別是春奎縣長對一季度經(jīng)濟形勢作了詳細分析，并對下一步工作作了周密安排。借此機會，我再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感

當前，巫山的發(fā)展不是快了，而是慢了。大家必須提高認識，巫山正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，不進則退。與毗鄰兄弟區(qū)縣相比存在一定的差距，巫山的發(fā)展等不起、慢不得。否則就對不起市委、市政府多年以來對巫山的厚愛，無法面對向64萬巫山人民作出的莊嚴承諾。因此，全縣上下必須振奮精神、全力以赴、快馬加鞭、加快發(fā)展。從今年一季度經(jīng)濟運行形勢來看，有以下三個特點。

第一，增長平穩(wěn)。一季度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.9億元，增長10.2%；固定資產(chǎn)投資10.39億元，增長25.7%（增速排全市第14位、渝東北第6位）；地方財政收入3.05億元，增長28.8%；社會消費品零售總額7.16億元，增長11.7%。從主要經(jīng)濟指標來看，全縣一季度經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。

第二，問題明顯。一是經(jīng)濟增速乏力。經(jīng)濟總量排全市倒數(shù)第三，增速低全市3個百分點、排全市31位，在渝東北僅高于巫溪和城口。從完成目標任務上來看，地區(qū)生產(chǎn)總值完成全年任務的13.2%，固投完成12.8%，公共財政預算收入完成15.4%，社會消費品零售總額完成24%，大多數(shù)經(jīng)濟指標沒有達到25%的時序進度。二是投資拉動不強。巫山屬投資拉動型經(jīng)濟，沒有上級部門的投資拉動，經(jīng)濟社會的發(fā)展就會難以取得很好的成績。當前，主要表現(xiàn)為“小、少、慢、難”，重點項目體量小、重大項目少，導致投資總量不足，排全市倒數(shù)第三。項目前期工作推進較慢，仍有一批新建項目沒有開工實施，目前中央預算內(nèi)投資涉及廉租房、教師周轉(zhuǎn)房、縣精神衛(wèi)生中心等33個項目未實質(zhì)性開工，面臨被收回資金的處罰。重點項目建設要素保障難，主要包括：資金缺口達13億元，18個項目征地拆遷進展緩慢，阻工鬧事嚴重，水電氣要素保障、地災評估等項目審批事項亟待解決。三是財稅壓力較大。今年財政支出達15.7億元，資金缺口大。其中保基本運轉(zhuǎn)資金缺口達2億元,二是投資拉動不強。巫山屬投資拉動型經(jīng)濟，沒有上級部門的投資拉動，經(jīng)濟社會的發(fā)展就會難以取得很好的成績。當前，主要表現(xiàn)為“小、少、慢、難”，重點項目體量小、重大項目少，導致投資總量不足，排全市倒數(shù)第三。項目前期工作推進較慢，仍有一批新建項目沒有開工實施，目前中央預算內(nèi)投資涉及廉租房、教師周轉(zhuǎn)房、縣精神衛(wèi)生中心等33個項目未實質(zhì)性開工，面臨被收回資金的處罰。重點項目建設要素保障難，主要包括：資金缺口達13億元，18個項目征地拆遷進展緩慢，阻工鬧事嚴重，水電氣要素保障、地災評估等項目審批事項亟待解決。三是財稅壓力較大。今年財政支出達15.7億元，資金缺口大。其中保基本運轉(zhuǎn)資金缺口達2億元，加之政府償還債務、新啟動重點工程建設等方面需要大量的資金。同時，土地變現(xiàn)壓力大、煤炭行業(yè)不景氣、融資難等導致財政增收十分困難。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。一方面巫山立地條件較差，地質(zhì)破碎，加之市上強化管理庫區(qū)城市建設，土地瓶頸制約短時間難以打破。另一方面，已開工的少數(shù)重點項目，群眾纏訪鬧訪，阻工現(xiàn)象十分嚴重；每一個重點項目開工必須組建專門的工作班子，牽制了大量精力，嚴重阻礙了巫山經(jīng)濟發(fā)展。

第三，潛力巨大。一是重大項目支持。三峽后續(xù)、秦巴山區(qū)域扶貧開發(fā)全面實施，今年投入將達10億元左右，風電開發(fā)、隆鑫項目等重點建設項目和重大前期項目有序開展。二是交通條件改善。渝宜高速公路即將全面貫通，巫山機場成功獲得國務院批復，正緊鑼密鼓開展可研報告評審等工作，鄭萬鐵路大致走向基本明確。三是市上支持力度大。近段時間，市委常委、市委組織部部長徐松南，市委常委、市委政法委書記劉學普，副市長張鳴等市領導陸續(xù)到巫山調(diào)研指導工作，在政策、資金、項目、人才保障方面持續(xù)對巫山給予支持傾斜。四是干部執(zhí)行力強。近兩年來，全縣上下通過實施干部作風整頓、三百干部大測評、民意調(diào)查等措施，干部作風進一步好轉(zhuǎn)，執(zhí)行力越來越強，有力推動了我縣經(jīng)濟保持較快的發(fā)展速度。

二、全力以赴，確保圓滿完成各項目標任務

第一，堅定不移抓重點項目建設。巫山是典型的投資拉動型經(jīng)濟，沒有項目、沒有投資，就沒有可持續(xù)發(fā)展。全縣上下要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，把推進重點項目建設放在經(jīng)濟工作的首要位置，進一步強化措施，全力推進重點項目建設。一要加快項目落地實施。各牽頭縣領導和責任單位要按照重點項目聯(lián)系責任制分工，扭住不放，明確人員、時間和責任，倒逼強推，到建設一線去研究解決存在的問題和困難，確保圓滿完成投資任務。二要嚴格兌現(xiàn)獎懲。縣委、縣政府將在第四季度擇日舉行全縣重點項目推進工作年度述職大會，由聯(lián)系重點項目的縣領導一一在會上述職。由縣紀委和縣發(fā)展改革委負責，制定《重點項目推進工作責任追究實施意見》，特別是對中央投資項目，被市發(fā)展改革委通報后收回或采取制裁措施停止項目建設等情況，必須追究相關(guān)部門和牽頭領導的責任。三要解決好要素保障問題。資金、土地、政策、要素和施工環(huán)境等保障組要各司其責，研究解決資金、土地指標、規(guī)劃、阻工、水電氣等問題，確保重點項目建設進展順利。四要加強重點項目爭取力度。縣發(fā)展改革委、縣交通局、縣水務局等部門要將項目爭取作為重中之重，組建專門工作組，認真策劃包裝項目，未雨綢繆，堅持“跑部前進”，積極向上爭取更多的項目、資金落戶巫山。對隆鑫項目、神女景區(qū)建設、早陽服務區(qū)、桃花鐵礦開發(fā)，已被列為市級重點項目，有關(guān)單位要搞好協(xié)調(diào)服務工作，加快推進。對鄭萬鐵路、巫山機場、風力發(fā)電、巫建高速，已被列為市級重大前期項目，有關(guān)單位要及時跟進，做好前期工作，爭取早日開工建設。

第二，堅定不移抓財稅增收節(jié)支。一要確保收入。堅持增長速度、收入任務不變的原則，力爭實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付7億元、稅收3.6億元、非稅收入3.8億元、基金收入3.5億元，其中，土地收入3億元，保持融資貸款5億元的規(guī)模。由劉詩權(quán)、譚明連牽頭，縣財政局和相關(guān)部門支持配合，對照目標任務實行月研判、月分析、月通報制度，書記、縣長每季度研判一次。定期檢查通報，確保資金調(diào)度安排有序健康。縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣國土房管局等單位要創(chuàng)新手段，強化征收管理，做到應收盡收；要深挖潛力，千方百計增加收入。要積極爭取上級資金，有效緩解資金不足問題。二要狠壓支出。各級各部門必須樹立勤儉節(jié)約、過“緊日子”的思想，打緊開支，堅決反對鋪張浪費。由譚明連同志負責，在資金調(diào)度劃撥上把握節(jié)奏，科學調(diào)度。由縣財政局負責，嚴控預算支出，嚴格預算收緊不突破，嚴控“三公”經(jīng)費，務必堅持從嚴從緊控制。三要務求平衡。要確保資金不斷鏈，全以赴保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)和保重點項目建設，把錢用在刀刃上。要建立財稅運行預警機制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時研判，限期整改。

第三，堅定不移抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。由王大昆、唐守淵同志牽頭，縣農(nóng)委等相關(guān)部門積極配合，突出重點，論證適合巫山發(fā)展的優(yōu)勢品種、規(guī)模和基地布局，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。一是加快示范基地建設。堅持集中、連片、連線的原則，以巫建、巫巴、兩巫路三條出境干道為主，圍繞糧油、烤煙、蔬菜、柑橘、畜牧、魔芋、中藥材、干果、小水果、漁業(yè)等10大特色產(chǎn)業(yè)，認真謀劃、科學布局、集中力量，打捆整合各類資金，新建一批大棚、養(yǎng)殖小區(qū)、生態(tài)搬遷示范點、美麗鄉(xiāng)村示范點，著力打造幾個看點和典型，必須上規(guī)模、出亮點、出形象。二是加強品牌打造。加強與西南大學等高校和市科委的聯(lián)系，突出特色，打造巫山廟黨、脆李、紐荷爾、土豆、豌胡豆等農(nóng)業(yè)品牌。三是強化農(nóng)產(chǎn)品深加工。要有針對性地引進扶持一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。要大力培育農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民組織化水平。四是強化招商引資。由縣招商局負責，配合特色效益農(nóng)業(yè)加工品牌，有針對性地引進一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

第四，堅定不移抓新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化建設不僅僅是改善人居環(huán)境，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。一是高唐組團提檔升級。堅持每年投入2—3億元，持續(xù)狠抓3—5年，對縣城提檔升級，償還歷史欠賬、完善功能配套設施。由縣市政園林局負責，按照專題研究市政工作提出十八項任務的要求，細化任務、明確責任、實施表格化管理，加快建設進度。把這座縣城打造成全縣旅游大接待中心，努力促使這座縣城變得越來越美麗。二是加快推進新縣城拓展。本月中旬，張鳴副市長到巫山調(diào)研，對巫山新縣城拓展重新作了論證和指導，賡即按照市政府的指示，把江東組團和早陽組團合并為早陽旅游新城，調(diào)整充實早陽旅游新城建設指揮部成員，并對早陽旅游新城規(guī)劃編制、開發(fā)建設、土地征用等方面作了詳細周密的安排部署。由縣城鄉(xiāng)建委負責，抓緊做好相應規(guī)劃調(diào)整；由縣城新區(qū)管委會、龍門街道、巫峽鎮(zhèn)等相關(guān)單位負責，抓緊鎖定早陽組團區(qū)域內(nèi)的實物，堅決控制違法新增建筑；相關(guān)單位必須把原江東組團征地拆遷工作作為重中之重，確保已論證的6—7個重點項目落地；早陽旅游新城推進工作要以項目落地為標志，全力以赴，快干加實干，力爭盡早出形象、出效果。三是加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一圖集一風貌一特色”的要求，細化任務，制定具體實施方案，扎實抓好巴渝魅力美麗鄉(xiāng)村建設；今年要重點打造巫建、巫巴和兩巫路3條出境干道兩側(cè)風貌改造，明年向縱深推進，通過3—5年時間，樹形象、出亮點。由賀瑋同志牽頭，縣城鄉(xiāng)建委負責，籌備好今年上半年美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，推進美麗鄉(xiāng)村更快更好的建設。同時，與施工單位之間必須簽訂規(guī)范的合同，按照法律程序規(guī)范辦事，杜絕新增信訪案件和矛盾糾紛。

第五，堅定不移抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是由縣煤管局負責，確保今年產(chǎn)煤400萬噸。由縣鐵礦辦負責，今年年內(nèi)必須出鐵礦。二是清潔能源方面，后溪河水電站、千丈巖水電站、中硐橋水庫等項目建設要加快建設進度。三是旅游工作方面，重點項目建設要逐一抓好落實，由縣旅游局負責，認真研究旅游產(chǎn)品開發(fā)，開拓旅游市場，努力實現(xiàn)本土化產(chǎn)品進景區(qū)、進商場。四是工業(yè)方面，要認真搞好工業(yè)園區(qū)拓展工作，努力做好工業(yè)園區(qū)提檔升級，認真做好楚陽工業(yè)園前期相關(guān)工作。

第六，堅定不移抓招商引資。請范俊安、王春梅同志牽頭，縣招商局負責，圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展定位，堅持招大商、招優(yōu)商、招生態(tài)環(huán)保商的原則，加大招商引資力度，著力引進更多的大型企業(yè)落戶巫山，確保招商引資簽約100億元，到位30億元以上，引進億級以上企業(yè)5—10個，力爭3年內(nèi)引進億級以上企業(yè)20至30個。

三、嚴格獎懲，確保各項工作落到實處

第一，進一步嚴格落實責任。年初縣委、縣政府與各單位簽訂了目標責任書，年終將嚴格逗硬考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要高度重視，對照目標責任書，查找存在的問題，落實整改措施；對下一步工作，要全面分解工作任務，細化量化到人頭，明確時間表，落實到每月、落實到每周，倒逼強推，加快推進各項工作。

第二，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。做好下一步經(jīng)濟工作任務重、難度大、要求高，必須要有良好的作風來保障。最近縣委常委會聽取了2012年度“三百干部大測評”和今年一季度作風整頓情況匯報，雖然干部作風建設取得了不錯的效果，但仍發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用公車和村干部坐班、低保落實、信訪穩(wěn)控責任、安全監(jiān)管不到位等問題。全縣上下必須高度重視作風建設，大興學習、創(chuàng)新、實干、清廉四風，嚴格落實中央、市委和縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，持續(xù)開展干部作風整頓、“三百干部大測評”和民意調(diào)查，切實轉(zhuǎn)變干部作風，對確定的工作思路和部署，要雷厲風行一抓到底，一步一個腳印推動全縣經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第三，進一步強化督查督辦。縣委督查室、縣府辦督查室、縣作風整頓辦要強化督查力度，突出督查重點。一要加大對公款消費、公車私用、會務接待、勤儉節(jié)約等方面的督查檢查。二要全面開展對日常工作的履職情況督查通報。三要圍繞民計民生、安全穩(wěn)定、重點項目建設等中心工作，積極開展廉租房分配、低保評定、信訪責任制落實、重點項目建設等方面的督查檢查。特別是信訪穩(wěn)定工作。近段時間，少數(shù)群眾到黨政大樓無理取鬧、非法群訪、集訪，嚴重影響了行政中心正常的工作秩序。此后，縣委、縣政府高度重視，針對到行政中心集訪、群訪的情況，召集相關(guān)部門認真研究，明確職責，建立狠抓責任落實長效機制，出臺《巫山縣到縣行政中心群（集）訪疏導處置暫行辦法》，堅持屬地管理、分級負責，部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主控、上下聯(lián)動原則，共同做好群（集）體上訪信息掌控和疏導處置工作。縣行政中心在工作日內(nèi)，每天由縣委辦公室或縣政府辦公室和縣信訪辦各安排1名領導帶班，縣信訪辦、縣作風整頓辦、縣機關(guān)事務局各安排1名工作人員值班，具體負責協(xié)調(diào)、銜接、統(tǒng)籌當天群（集）訪疏導處置工作。縣委辦公室、縣政府辦公室負責行政中心信訪情況統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；縣信訪辦負責信訪事項現(xiàn)場研判；縣作風整頓辦負責通知有關(guān)責任人員按時到達現(xiàn)場，并對其履職情況做好記錄，適時匯報，定期通報；縣機關(guān)事務局負責維護行政中心正常秩序；縣公安局負責依法處置。請各單位認真遵照執(zhí)行，切實把矛盾化解在基層。

第四，高度重視考核工作。去年，市上對全縣考核工作順利結(jié)束，從相關(guān)部門反饋的情況來看，有進步。待正式考核結(jié)果下發(fā)后，縣上將按照市上考核結(jié)果逗硬落實。下一步工作，請陳愛軍、金烽同志牽頭，把今年各項考核工作盡快謀劃，提前做好準備工作。一是熟悉考核指標。對照市委組織部下發(fā)的考核文件，認真學習，吃透考核辦法，抓緊做實各項工作。二是相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，進一步理順關(guān)系。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。縣上將按照出臺相應的考核辦法，兌現(xiàn)責任目標責任制落實，并將考核結(jié)果作為干部晉升的主要依據(jù)。

第五，高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。由劉詩權(quán)、譚明連、王春梅同志牽頭，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。一是由縣統(tǒng)計局負責，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門加大對統(tǒng)計人員的培訓力度，提高科學統(tǒng)計的能力，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。二是加大對企業(yè)指導。三是積極與市統(tǒng)計局溝通聯(lián)系，強化對接，確保對巫山各項統(tǒng)計工作給予大力支持。四是要建立預警機制，切忌大而化之，堅持隨時研判，對相關(guān)領域出現(xiàn)不正常情況，要及時啟動預警機制，做好補救工作。

同志們，一季度已經(jīng)過去，做好二季度乃至全年工作任重道遠。大家要以本次會議為契機，認真總結(jié)，堅定信心，真抓實干，努力做好確定的各項工作任務，為建設山水港灣旅游新城和幸福渝東門戶而努力奮斗。

第二篇：在全縣經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會上的講話

在全縣經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府利用半天時間對全縣1-4月份經(jīng)濟工作進行總結(jié)分析，對重點項目進行調(diào)度和安排，目的是總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，統(tǒng)一思想，研究舉措，部署二季度工作，對事關(guān)全年發(fā)展的工作進行重點強調(diào)。會上，有關(guān)項目建設單位作了匯報，同志分析了當

前全縣經(jīng)濟形勢，分管的同志講了很好意見，同志在總結(jié)分析的基礎上做了進一步安排，希望同志們認真領會，抓好貫徹落實。下面我再強調(diào)四個方面意見：

一、對1—4月份經(jīng)濟運行情況的總體估價

今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，認真落實科學發(fā)展觀，主動適應國家宏觀調(diào)控形勢。一方面，抓黨的先進性教育提高執(zhí)政能力，一方面抓改革促發(fā)展，全縣保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟運行質(zhì)量得到同步提高。可以說，開局良好，發(fā)展勢頭不錯，基本達到了年初確定的發(fā)展目標，為實現(xiàn)更快更好地發(fā)展奠定了堅實的基礎。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，完成生產(chǎn)總值45750萬元，同比增長16.9，占年計劃19.8；經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提升。全部財政收入完成4940萬元，同比增長25.4，占預算41.2。部分經(jīng)濟指標增速在八縣三區(qū)中排位比較靠前，如：企業(yè)用電量、入統(tǒng)企業(yè)利潤增速占第一位，產(chǎn)品銷售收入、入統(tǒng)企業(yè)利稅增速占第二位，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值增速占第三位。具體分析，有如下特點：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，運行質(zhì)量明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)比重為21:32:47，與去年同期相比，一產(chǎn)比重下降3個百分點，二產(chǎn)比重上升6個百分點，三產(chǎn)下降3個百分點，二產(chǎn)比重提升，對經(jīng)濟支撐作用增強；企業(yè)利稅增長較快，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅3926萬元，增長397，城鄉(xiāng)居民生活水平提高，安居樂業(yè)；城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入718元，同比增長48.3，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金月收入159元，同比增長13.7；財政收入進度快，增幅高，保障能力增強。截止4月末，完成預算41.3，超序時進度7.9個百分點；收入質(zhì)量明顯提高，稅收收入占全部財政收入的89，提高了5個百分點。

二是重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)帶動作用明顯。全縣工業(yè)快速發(fā)展，主體地位進一步鞏固。產(chǎn)值完成13045萬元，比上年同期增加4982萬元，入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)完成增加值3906萬元，同比增長80.7；工業(yè)中，礦產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅猛。共完成總產(chǎn)值9083萬元，增加值3780萬元，利潤2839萬元，稅金714萬元，在全部入統(tǒng)企業(yè)中占有率均達到70以上，多數(shù)企業(yè)主要指標增幅高于全縣平均水平。骨干企業(yè)拉動作用突出。20家重點企業(yè)完成產(chǎn)值11556萬元，占總產(chǎn)值的89，其中新村礦業(yè)、閥門、金風電控、金谷礦業(yè)、盈科鑄造等8家企業(yè)，產(chǎn)值超過了500萬元，之和占全部總產(chǎn)值的74.2，利稅總額3063萬元。占全部入統(tǒng)企業(yè)利稅總額的78，成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)增長，四大產(chǎn)業(yè)進一步集中。在農(nóng)資價格上漲17.5不利情況下，全縣水稻、玉米制種、山杏的種植面積分別保持在23萬畝、5萬畝和2000畝，落實稻田養(yǎng)蟹10000畝。養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)全縣共投資5500萬元，牛存欄量達到了19.74萬頭，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

四是投資保持增長，民營經(jīng)濟投資速度加快。一季度全社會固定資產(chǎn)投資完成8615萬元，完成全年計劃的6.8。在全部投資中，新建投資7140萬元，占全部投資的83，個體私營經(jīng)濟投資8165萬元，占全部投資的95，呈現(xiàn)了經(jīng)濟新活力。

五是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會和諧程度提高。按照科學發(fā)展觀的要求，教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)得到全面推進，社會穩(wěn)定，政治安定，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)互動的良好態(tài)勢明顯擴大。

以上情況表明，我們年初制定的經(jīng)濟發(fā)展思路切合實際，方向正確，重點明確。各級各部門把主要精力投入到加快經(jīng)濟建設上來，發(fā)展的熱情比較高，思路十分清晰，領導發(fā)展的能力在提高。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠及時協(xié)調(diào)溝通，認真解決發(fā)展中的問題，形成了合力，促進了各項工作的落實。

成績值得肯定，但也應當看到，盡管一季度我縣經(jīng)濟實現(xiàn)了增長，總產(chǎn)值、增加值、利稅總額增幅等指標在全市排位比較靠前，但經(jīng)濟總量小的現(xiàn)狀并沒有大的改變，一些突出矛盾和問題還沒有從根本上解決，對此我們應有一個清醒的、準確的認識。

一方面，要充分認識國家實施宏觀調(diào)控帶來的問題。從目前形勢看，國家宏觀調(diào)控措施已見成效，但對我們負面影響也有所顯現(xiàn)。今后一段時期，國家會繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，其基調(diào)仍然是從嚴、偏緊。同時國際上經(jīng)濟增長仍不平衡，石油、原材料價格進一步上升。這些將給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來一些不利影響。如項目建設用地緊張的矛盾將十分突出，這對我縣招商引資將產(chǎn)生一定的制約因素；隨著信貸規(guī)模的逐步

第三篇：縣委書記在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析推進會上的講話

在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析推進會上的講話

上周，市里召開了全市一季度經(jīng)濟形勢分析視頻會議，市里主要的經(jīng)濟部門和各區(qū)縣都做了發(fā)言，幾位副市長也分別聯(lián)系分管工作做了發(fā)言，XX書記和XX市長都做了重要講話。會議傳遞出來的信息就是一季度全市的形勢非常不好，壓力很大。從省統(tǒng)計局反饋的數(shù)據(jù)看，XX項指標中，我市有XX項指標沒有達到時序進度；XX項指標的增幅全部低于全省平均水平。所以我們今天召開這個會議，目的就是傳導壓力，認清目前面臨的形勢，堅持問題導向，做好后面三個季度工作。

剛才，XX個部門和XX位副縣長都做作了很好的發(fā)言，尤其是XX縣長深入分析了當前形勢，細致布置下一步工作，突出了重點，明確了要求，我完全贊同，希望大家要認真抓好落實。

下面，我再講三點意見。

一、正確把握形勢，切實增強危機意識

一季度，我縣的經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，緩中趨穩(wěn)，放在全市來看，表明上成績還不錯，但是這都是在低水平的增長，我們與其他區(qū)縣在總量上還是存在很大差距的。主要表現(xiàn)有：一是指標完成不理想。只有財政收入、新簽項目到位內(nèi)資指標達到時序進度，其余指標都沒有達到時序進度要求。而且與上年同期比，財政收入、規(guī)上工業(yè)增加值等指標增幅均有不同程度回落。二是投資持續(xù)下滑上。投資是個牽動性指標，直接影響其他相關(guān)指標，對經(jīng)濟社會發(fā)展有很大的影響，今年以來，固投增速均呈負增長趨勢，且幅度是越拉越大。三是實體經(jīng)濟增長乏力。尤其是在工業(yè)經(jīng)濟上，工業(yè)經(jīng)濟普遍疲軟，工業(yè)投資下滑，可以說是沒有了基礎，工業(yè)用電下降，可以說是沒有了運行，工業(yè)稅收減少，可以說是沒有了效益。

雖然這里面有受疫情影響的因素，但我們要防止以大環(huán)境不好掩蓋自身問題，不能以大而化之、老生常談的方式部署下半年工作。

導致上述問題的原因，既有“三期疊加”，宏觀市場需求不足，發(fā)展速度調(diào)整等客觀因素影響，但不可回避是在主觀方面，我們還是存在很大的差距的。一是適應不了。在工作中，有些同志說起新常態(tài)都知道，可是面對新常態(tài)下的形勢跟不上，問題解決不了。二是擔當不夠。面對經(jīng)濟下行壓力加大的態(tài)勢，不是勇敢承擔責任，主動深入一線，盡力解決問題，而是在工作中等待觀望，能拖則拖，推諉扯皮，甚至消極悲觀。三是執(zhí)行不力。有的部門特別是有的經(jīng)濟主管部門，不主動深入一線、深入企業(yè)問需問計，對縣委、縣政府安排的工作，缺乏釘釘子精神，落實上蜻蜓點水、不緊不慢，有的甚至是沒有過程，沒有結(jié)果。我們要求的是盡力而為的做，而不是勉為其難的做，二、堅持問題導向，切實增強行動自覺

對下一步工作，剛才XX縣長已經(jīng)作出了全面部署安排，這里我就不再重復，簡單強調(diào)一下幾個重點工作。

一是狠抓投資工作。以XX個市級重點項目和XX個億元以上項目為重點，開工一批，加快一批，建成一批，全力擴大有效投入，遏制投資下滑態(tài)勢，努力收窄下降幅度。要突出重點，搶抓窗口期、奮戰(zhàn)三個季度，加快推動抓項目、穩(wěn)投資、增動能工作取得實質(zhì)性進展。要加大與上級部門對接，及時調(diào)整一批暫時不能開工的項目。要始終圍繞招商目標，按照“任務書”，繪出“路線圖”，列出“時間表”，對目前所有在談重點項目進行全面梳理，一企一策，逐個攻堅。要切實抓好招商引資項目的落地，積極配合企業(yè)做好行政審批、項目投融資、土地流轉(zhuǎn)等工作，確保項目落地率、開工率、資金到位率。

二是狠抓實體經(jīng)濟。要抓點帶面，重點扶持大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，帶動更多中小企業(yè)健康成長。要強化政策扶持，圍繞各行業(yè)領域企業(yè)資金需求，搭建金融服務橋梁，精準推進銀企對接，幫助企業(yè)解決資金難題。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，下沉一線，主動服務，推動各項政策落實落細，全力為企業(yè)排憂解難。

三要狠抓有序復學。復學工作是當前頭等大事，全社會高度關(guān)注，必須細之又細、實之又實、慎之又慎，嚴格執(zhí)行“錯峰、錯區(qū)域、錯層次”要求，確保穩(wěn)妥有序、萬無一失。要細化開學方案、防控方案、應急方案，確保不留盲區(qū)、有備無患。要緊盯疫情防控、教育教學、綜合保障、宣傳引導“四個環(huán)節(jié)”，特別是針對貧困學生，要給予必須要的幫扶保障，確保不讓一名學生掉隊。要守好家庭、校園、教室、宿舍、食堂“五道關(guān)口”，進一步突出重點，細化工作流程，做到定人、定時、定點，確保環(huán)環(huán)相扣、不留空當。

四要狠抓脫貧攻堅。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。要積極克服疫情影響，針對剩余貧困人口和脫貧邊緣戶等重點人群，進一步壓實責任，統(tǒng)籌各方力量，用好各類資源，集中精力、鉚足干勁、科學調(diào)度、統(tǒng)籌推進，迅速掀起決戰(zhàn)脫貧攻堅的熱潮。要多措并舉鞏固脫貧成果。加大就業(yè)扶貧力度，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定，加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對退出的貧困村、貧困人口扶上馬送一程，過渡期內(nèi)嚴格做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，確保脫貧攻堅質(zhì)量高、成色足、可持續(xù)。

五要狠抓環(huán)境整治。加強城市綜合管理，深化城管執(zhí)法體制改革，加快數(shù)字城管一體化指揮平臺建設；鞏固省級文明縣城創(chuàng)建成果，加強和規(guī)范小區(qū)物業(yè)、城市河道與公園廣場管理，全面提升城市管理水平。大力推進農(nóng)村環(huán)境整治，創(chuàng)新整治方式，完善管理機構(gòu)，強化屬地管理，推進環(huán)境整治常態(tài)化、長效化。

六是狠抓民生改善。要加快工程類項目的推進工作，能提前完成的，就盡力提前完成。確保民生工程任務全面完成。要著力抓好三小改造等一批群眾呼聲大、社會關(guān)注度高的民生事業(yè)，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

七是狠抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作容不得一點放松，重點要做好用電、防溺水、森林防火等階段性工作。要高度重視食品藥品安全，積極爭創(chuàng)全省食品藥品安全示范縣。強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)管，優(yōu)化網(wǎng)絡輿論生態(tài)。加強應急預案管理，完善山洪、地質(zhì)災害等預警機制，提升應急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、加強作風建設，切實增強責任意識

一是要強化目標意識。當前離完成目標任務缺口還很大，宏觀形勢依然非常的嚴峻，要克服甘居下游的思想，堅定完成目標的心里，按照既定的目標任務，做好各項工作。

二是要提振精神狀態(tài)。要按照三嚴三實的要求，結(jié)合工作實際，找準問題癥結(jié)，提升狀態(tài)。要消除慵懶散狀態(tài)，動起來，快起來。也要有羞恥感，多點實干。

三是堅持領導帶頭。縣四大班子領導要牽頭做好表率，我們出臺了很多的聯(lián)系制度，關(guān)鍵是要抓好執(zhí)行，多到一線去解決問題。縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志也要帶好頭，落實守土有責和守土負責，切切實實的把本職工作做好。

四是加強督促檢查。縣委督查組、縣委、縣政府督查部門要加強專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、反映問題。分管縣領導要加強對各自分管工作的工作督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門要開展效能督查，發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，尤其是不作為、慢作為、亂作為要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅及時處理，既要有正面引導，也要有問責。

第四篇：在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

同志們：

今年以來，全市上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中會全精神，按照市委二屆X次全體（擴大）會議的要求，大力實施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，加快推進招商引資步伐，經(jīng)濟運行實現(xiàn)了首季開門紅。預計一季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（原國內(nèi)生產(chǎn)總值）**.**億元，同比增長**.*，其中第一產(chǎn)業(yè)增

長*.*，第二產(chǎn)業(yè)增長**.*，第三產(chǎn)業(yè)增長**.*。經(jīng)濟形勢好于預期，好于去年同期，達到近年來最好水平，為完成全年目標任務開了好頭。從總體上看，全市一季度經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出以下六個方面的特點：一是工業(yè)生產(chǎn)快速增長，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。全市國有及年銷售收入***萬元以上非國有工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值*.**億元，同比增長**.*，比去年同期增速提高*.*個百分點，標志著全市工業(yè)經(jīng)濟走出平穩(wěn)發(fā)展階段，進入新的發(fā)展時期。私營工業(yè)實現(xiàn)增加值*.**億元，占全市的**.*，同比增長**.*，對全市工業(yè)增長貢獻率為**.*，拉動全市工業(yè)增速**.*個百分點。木材加工、建筑材料、紡織服裝、食品飲料、化學工業(yè)五大行業(yè)實現(xiàn)增加值*.**億元，占規(guī)模以上工業(yè)的**.*，同比增長**.*，對工業(yè)增長貢獻率達**.*。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復性增長，糧食種植面積略有回升。全市上下努力克服去年洪澇災害造成的影響，積極開展春耕生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷。糧食種植面積略有回升，小麥面積達到***.**萬畝,比上年增加**.**萬畝,增長*.*。繼續(xù)推進楊樹產(chǎn)業(yè)年活動，新栽植楊樹****萬株，四旁植樹****萬株，完成成片林**.**萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)**.*萬畝。

三是固定資產(chǎn)投資增勢強勁，投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。一季度，全市城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資累計完成**.**億元，同比增長**.*，比上年同期增速快**.*個百分點。第二產(chǎn)業(yè)完成投資*.**億元，同比增長*.*倍；第三產(chǎn)業(yè)完成投資*.**億元，同比增長**.*，其中房地產(chǎn)投資達到*.**億元，同比增長***.*，比同期增速快**.*個百分點，呈現(xiàn)出二、三產(chǎn)業(yè)共同拉動的格局。四是財政收入穩(wěn)步提高，金融形勢保持平穩(wěn)。實現(xiàn)財政總收入*.**億元，同比增長**.*。實現(xiàn)地方一般預算收入*.**億元，同比增收****萬元，增長**.*。全市金融機構(gòu)3月末各項存款余額***.**億元，比年初凈增**.**億元；各項貸款余額***.**億元,比年初凈增**.**億元。五是市場銷售逐步加快，個體消費增勢強勁。實現(xiàn)社會消費品零售總額**.**億元，同比增長**.*，比去年同期增速提高*.*個百分點。全市個體經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額**.**億元,同比增長**.*,比全部零售額增速高**.*個百分點。六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，生活水平不斷改善。全市城市居民人均可支配收入達到****元，同比增長*.*，比同期增速提高*.*個百分點。農(nóng)民現(xiàn)金收入達到***元，同比增長**.*，比同期增速提高**.*個百分點。

一季度我市經(jīng)濟呈現(xiàn)良好開局，這是近年來少有的好勢頭。但我們也要清醒地看到，這是在全國宏觀經(jīng)濟形勢承接去年良好態(tài)勢、保持較快增長速度的情況下取得的，與全省、蘇北兄弟市相比，有些經(jīng)濟指標增速仍然偏低，部分指標差距較大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比全省低*.*個百分點,居省轄市末位，比處于第**位的淮安和連云港低*.*個百分點，比增速最快的蘇州市低*.*個百分點。社會消費品零售額增速比全省低*.*個百分點,居省轄市第**位，比增速最快的無錫市低*.*個百分點。城市居民人均可支配收入增速比全省低*.*個百分點，居省轄市第**位，比增速最快的南京市低**個百分點。目前，國家在堅持積極的財政政策和穩(wěn)定的貨幣政策的情況下，加大了對宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)力度，某些行業(yè)投資受到嚴格控制，土地和各類園區(qū)清理整頓力度加大，能源和原材料供應趨于緊張，且價格上漲幅度較大，經(jīng)濟發(fā)展的制約因素將不斷增加。我們要高度關(guān)注這些變化，正視存在差距，針對我市實際，采取積極措施，全力大干二季度，確保全年發(fā)展目標實現(xiàn)時間、任務“雙過半”。

一、招商引資要動真格，進一步加大“六大工程”推進力度

人均GDP達到****美元是一個重要的轉(zhuǎn)折點。越過這道門檻，各種生產(chǎn)要素成本尤其是勞動力成本將會顯著上升，資本外流現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。2003年的人均GDP，全國已超過****美元，江蘇超過****美元，蘇南等發(fā)達地區(qū)超過****美元，蘇北超過****美元，而宿遷只有***美元。這既說明我市經(jīng)濟處于劣勢，同時也表明我們在吸引外資、承接項目轉(zhuǎn)移上具有優(yōu)勢。我們必須牢牢抓住發(fā)達地區(qū)資本尋求擴張的機遇，進一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展。

今年以來，全市上下集中精力抓招商引資，一大批項目落戶宿遷，項目推進工作呈現(xiàn)出較好勢頭。一季度，全市經(jīng)考核

認定的新開工固定資產(chǎn)投資在***萬元以上工業(yè)項目***個（主廠房出地面），其中沭陽縣**個，泗陽縣**個，泗洪縣**個，宿豫區(qū)**個，宿城區(qū)**個，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)*個，駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)*個。另外還有一大批項目簽訂了投資協(xié)議，正在準備開工建設。但是，從上述考核結(jié)果也可以看出，我們在招商引資上仍然存在不少問題，比如進園區(qū)新開工項

目不多，各地、各部門引進項目很不平衡，駐點招商人員積極性尚需進一步發(fā)揮等等。二季度，各地、各部門必須對照目標任務，突出工作重點，進一步集中精力和時間，全力組織實施招商引資“六大工程”。

繼續(xù)實施部門招商引資一把手工程。從目前的情況來看，今年以來市直部門招商引資進展緩慢，合同項目多，開工項目少。一季度，列入考核的**家市直和省屬駐宿單位，僅有*家在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)有*個新開工工業(yè)項目，只占**個簽訂協(xié)議準備開工項目的*.**。各部門的主要負責同志要認真反思一下，“一把手帶班子招商、一名副職負責日常工作”的機制有沒有落實，有沒有集中主要時間和精力抓招商引資，部門內(nèi)部的招商資源有沒有得到充分挖掘和有效整合？在認真總結(jié)、查找原因的前提下，各部門、各單位一把手要帶頭承擔招商引資任務、帶頭走向招商引資第一線，有招商線索的要緊盯不放，有在談項目的要抓緊開工，充分發(fā)揮一把手在招商引資中的領導、領跑和示范帶動作用，確保在二季度迅速扭轉(zhuǎn)市直項目開工滯后的不利局面。

著力強化駐點招商百人會戰(zhàn)工程。去年10月以來，市委、市政府先后兩批選派***名市直機關(guān)干部外出駐點招商，全力打造市直招商引資的主力軍。但從實際效果看，時間已過半年，駐點招商人員目前僅有*個開工項目和*個準備開工項目，仍有*人連一個在談項目都沒有。這到底是什么樣的主力軍？究其原因，一方面有些部門老是強調(diào)客觀，以種種原因仍安排駐點招商人員業(yè)務工作，影響了駐點招商工作的開展。另一方面，少數(shù)駐點招商人員工作缺乏主動性，怕苦畏難。我在這里重申，今后外派駐點招商人員一律與單位的業(yè)務工作脫鉤。如果再發(fā)生安排駐點招商人員業(yè)務工作的現(xiàn)象，單位主要領導要向市委、市政府講清情況，是不是對市委、市政府外派駐點招商的決策有看法？同時，我再次強調(diào)，每位外派駐點招商人員年內(nèi)要引進一個***萬元以上工業(yè)項目的要求是嚴肅認真的，決不是喊喊口號，對不能完成任務的年底必須有個說法。希望***位市直外派駐點招商人員二季度要沉下心來，集中精力，全力以赴，排除萬難，不辜負市委、市政府對你們的信任。

全力推進園區(qū)基礎設施建設加速工程。近年來，我市園區(qū)基礎設施建設有了較快進展，但仍跟不上招商引資快速推進的需要。由于國家土地政策調(diào)整，土地審批難度加大，加上部分專業(yè)園區(qū)和擬落戶園區(qū)項目占地較多，導致可供選擇的土地嚴重不足。隨著招商引資的大力度推進和在談項目的大幅度增加，出現(xiàn)了項目等土地的現(xiàn)象。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要努力克服困難，進一步加快園區(qū)基礎設施建設進度，全力推進道路、供排水等基礎設施配套。近期，要對園區(qū)內(nèi)土地使用情況進行全面調(diào)查摸底，對未能按合同及時開工的項目進行一次清理，根據(jù)先急后緩的原則調(diào)劑余缺，為項目及時落戶提供保證。

積極開展專業(yè)園區(qū)建設競賽工程。目前，在我市**個專業(yè)園區(qū)中，除宿遷供電公司、市國土局、外經(jīng)貿(mào)局、臺辦、計劃委、開發(fā)區(qū)等六個單位牽頭負責的已經(jīng)完成征地手續(xù)、繳納土地款，部分園區(qū)有項目開工或準備開工外，大部分單位牽頭負責的專業(yè)園區(qū)還處于前期準備階段，有的尚處于洽談階段，距全面開工建設有很大差距。建設專業(yè)園區(qū)的目的，是充分發(fā)揮部門職能作用，借助省有關(guān)部門掌握的項目資源和力量，加快宿遷的招商引資步伐。我們要堅定不移地加快推進專業(yè)園區(qū)建設，努力辦出專業(yè)園區(qū)工業(yè)突破的基本特色。萬事開頭難，起步階段要吃苦。各牽頭單位必須克服無所作為、難有作為的想法，堅持以工業(yè)項目為主，竭盡全力招商引資，迅速形成專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的形象進度，力爭二季度使專業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模。

認真組織外出招商推介工程。經(jīng)市委、市政府研究，近期我市將在寧波、臺州、上海、杭州、溫州等地組織較大規(guī)模的招商引資推介活動。各相關(guān)部門要高度重視、超前謀劃、精心準備，主動策應全市赴外招商活動，積極做好相關(guān)工作。各相關(guān)定點招商人員要廣泛挖掘招商資源，搜集招商信息，加緊聯(lián)系客商。要通過廣泛聯(lián)系，過細篩選，認真洽談，爭取有盡可能多的投資意向明、經(jīng)濟實力強的大老板、大客商參會，確保赴外招商推介活動取得實實在在的效果。

大力實施企業(yè)招商工程。以企引商是招商引資的一種好方法、好形式，成功率高、效果明顯。最近，泗絹集團與江蘇蘇豪集團、日本中村株式會社共同投資***萬美元，興建*萬捻綻絹紡改造項目；嘉泰集團與上海華申集團共同組建泗陽華泰紡織有限公司，投資*億元人民幣新上*萬紗綻項目，都是以企引商的成功典型。我們要進一步加大企業(yè)招商引資力度，二季度要組織二次企業(yè)招商引資活動，確保完成全市年內(nèi)**億元的企業(yè)招商引資任務。同時，各有關(guān)部門要按照省委、省政府召開的全省民營經(jīng)濟工作會議的要求，結(jié)合宿遷的實際，采取切實措施，進一步在全市掀起發(fā)展民營經(jīng)濟的高潮，為工業(yè)突破增添更加強勁的動力。

二、工業(yè)經(jīng)濟要登臺階，進一步促進規(guī)模經(jīng)濟提速增效

今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟同比增長較快，但橫向比依然落后。我們既要看到成績，又要認清差距。二季度是工業(yè)戰(zhàn)線實現(xiàn)“雙過半”目標的關(guān)鍵時期，各縣區(qū)、各部門要根據(jù)計劃指標的完成情況，精心計算進度，做到以天保旬、以旬保月、以月保季，千方百計確保工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

集中精力，切實加大工業(yè)項目投入力度。要緊緊圍繞年初下達的全社會工業(yè)投資**億元的目標，按月對工業(yè)項目推進情況進行統(tǒng)計、分析和通報，為工業(yè)突破培植出實實在在的新增長點。對**個重點工業(yè)項目，要實行市領導“一對一”掛鉤制度。各項目承辦單位要及時向掛鉤領導匯報項目建設情況、遇到的困難和存在問題，掛鉤領導要經(jīng)常督促檢查、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，確保按計劃完成工作任務。要積極爭取各級金融部門對工業(yè)項目投資的信貸支持，落實“2004年江蘇工商企業(yè)融資洽談活動”的要求，提前做好全市融資洽談會的各項準備工作，近期全市將組織召開今年第一次銀企項目洽談會。要加強對選中項目資金落實和實施情況的跟蹤考核，提高“雙向選擇”的命中率和貸款到位率。要引導企業(yè)加大投入，指導企業(yè)建設技術(shù)中心，不斷開發(fā)研制出新的成果，通過新產(chǎn)品的開發(fā)、新技術(shù)的推廣，提高企業(yè)核心競爭力。

規(guī)范運作，進一步深化企業(yè)改革。遵循公開、公正、公平的原則，采取增資擴股、企業(yè)間參股、自然人入股、項目招股等多渠道籌資方式，鼓勵市外經(jīng)濟實力較強的大企業(yè)、大集團和個人參與我市企業(yè)發(fā)展。要多方面籌措資金，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法調(diào)整企業(yè)職工的勞動關(guān)系。新企業(yè)要全面建立健全勞動合同制度，重新確立勞動關(guān)系。要規(guī)范土地使用權(quán)置換，合理利用和盤活土地資產(chǎn)。收購儲備的土地變現(xiàn)收益必須納入同級財政專戶，用于企業(yè)職工的分流安置和補充社會保障資金。二季度，洋河集團、箭鹿集團產(chǎn)權(quán)制度改革要邁出實質(zhì)性步伐。

強化領導，切實加強對工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)組織。市里今后將繼續(xù)堅持每季度召開一次工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會，通報情況，研究對策，指導面上工業(yè)經(jīng)濟工作。各縣區(qū)每月都要對本地工業(yè)經(jīng)濟運作情況作一次全面分析，重點解決工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題。要加大項目建設組織力度，已確定的項目要抓緊開工建設，已開工項目要抓緊投產(chǎn)達效。要突出抓好對新增長點和重點企業(yè)、項目的跟蹤服務，進一步建立健全對新增長點和產(chǎn)銷大戶、利稅大戶的跟蹤調(diào)查和掛鉤幫扶制度。

三、重點工程要搶時間，進一步消除影響工期的瓶頸制約

今年，我市基礎設施重點工程項目多，投資大，工期緊。從一季度完成情況看，總體是好的，基本上達到了序時進度要求，但還存在一些不容忽視的困難和問題。當前，天氣晴好，雨水較少，正是進行工程建設的黃金季節(jié)。各相關(guān)單位要突出重點，狠抓關(guān)鍵，密切配合，全力加快重點工程建設步伐。

要盡快解決資金缺口問題。今年，市政府為民辦實事項目中涉及交通和城建方面的共**件，共需投資**.**億元，目前已基本落實的資金-**.**億元，尚缺**.**億元。對于這部分資金缺口，解決的總體原則是“三三制”，即通過向上爭取解決三分之一；通過土地出讓金、開發(fā)經(jīng)營城市及市場機制籌資解決三分之一；通過財政撥款和銀行貸款解決三分之一。各地、各部門要拓寬思路，創(chuàng)新機制，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加大對口爭取資金力度，銜接好銀行信貸計劃，加快資金的撥付進度，保證各項重點工程建設的需要。

要盡快解決征地拆遷問題。4月*日，我們對重點工程建設進行了現(xiàn)場督查。從督查情況看，運河四橋三閘、開發(fā)區(qū)道路建設、新老城區(qū)市政工程都存在“拆遷難”的問題。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運河橋、中運河治理等工程的拆遷問題還比較嚴重。主要原因是拆遷政策調(diào)整，群眾對拆遷補償要求提高，拆遷資金不足以及我們自身工作不過細、不耐心、不扎實等等，使少數(shù)被拆居民產(chǎn)生了抵觸情緒。對此，相關(guān)縣區(qū)、相關(guān)部門要進一步做深做細做實拆遷群眾的思想工作，爭取群眾的理解、認可和支持。同時，要千方百計調(diào)度資金，確保拆遷補償資金及時到位，不能向群眾開“空頭支票”，更不允許出現(xiàn)新的拖欠。對于發(fā)展大道運河橋及北延段、市府東路運河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運河生態(tài)防洪工程、黃河風光帶、宿豫區(qū)泰山西路等幾個重點工程拆遷問題，有關(guān)部門和單位要按照上次現(xiàn)場督查會要求，明確責任，倒排進度，落實措施，如期完成拆遷任務。

要盡快解決桿線遷移問題。有關(guān)部門特別是供電、電信、供水、廣電部門，要和規(guī)劃部門緊密配合，立足長遠，合理劃定管線走向，盡可能一步到位，避免重復搬遷。對于市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)*條道路和宿城新區(qū)*條道路的桿線遷移問題，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、宿城區(qū)以及市供電、電信、廣電、規(guī)劃等部門，要盡快研究可行的桿線遷移方案，各負其責，抓緊組織實施，決不能因此影響市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和宿城新區(qū)的工程建設進度。

四、第三產(chǎn)業(yè)要求突破，進一步增強城市發(fā)展的活力

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財政收入具有重大的促進作用。我們要科學定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭今年在市場建設和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得較大突破。

要積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。以建設大市場、推進大商貿(mào)、搞活大流通、建立大物流為發(fā)展目標，市里已明確要實施市區(qū)市場建設“*****”工程，即構(gòu)建五大物流中心、打造五條特色商業(yè)街、形成兩大商業(yè)購物中心、建設十大龍頭交易市場。構(gòu)建五大物流中心，就是以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、運河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心為抓手，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運輸平臺；打造五條特色商業(yè)街，就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風味小吃一條街、黃運路五金（車輛）一條街、楚街休閑購物步行一條街、發(fā)展大道IT產(chǎn)品一條街；形成兩大商業(yè)購物中心，就是著力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業(yè)圈為中心的兩大商業(yè)購物中心建設；建設十大龍頭交易市場，就是重點培育和發(fā)展汽車貿(mào)易、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、五金家電、小商品、服裝、農(nóng)資、食品、家具以及廢舊物資交易等十大市場。為了加大市場建設的招商力度，市里決定將五大物流中心和十大龍頭交易市場建設項目納入招商引資考核體系，各部門在完成工業(yè)項目招商引資的基礎上，按一定比例折算為招商實績。同時，根據(jù)市場建設投資規(guī)模在土地使用、地方建設規(guī)費、工商管理、稅收返還等方面對投資者實行分級獎勵，以政策扶持來促進市場建設和發(fā)展。

要加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅持“綜合開發(fā)、配套建設、集約經(jīng)營”的方針，結(jié)合城市總體規(guī)劃，加快推進房地產(chǎn)開發(fā)。要大幅增加普通商品房住房供應，加快拆遷安置小區(qū)建設步伐，使普通商品住房和拆遷安置房供應量分別占到整個商品房供應量的**和**以上，切實解決中低收入居民的住房問題。要加強土地市場調(diào)控，采用公開拍賣等形式有計劃、有步驟增加土地供應，多渠道降低建設成本。要加快發(fā)展房地產(chǎn)交易市場，簡化手續(xù)，改善服務，建立完善房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀等中介服務組織，形成與住宅商品化相適應的優(yōu)質(zhì)高效的服務體系。要加大對房地產(chǎn)開發(fā)和個人購房的金融支持力度，加快個人住房置業(yè)擔保體系建設，鼓勵金融部門積極為具備開發(fā)條件的房地產(chǎn)項目以及中低收入家庭發(fā)放住房貸款。要進一步放開搞活住房二級市場，鼓勵城區(qū)內(nèi)已取得產(chǎn)權(quán)的房改房、經(jīng)濟適用房、集資房直接上市交易。

要確保城建招商推介會開出實效。為展示建市以來取得的主要建設成就，進一步擴大對外開放，促進城市建設項目的交流與合作，市里決定4月**日在市文體館舉辦中國宿遷中心城市建設項目招商推介會。辦好這次城招會，是我市中心城市建設的一次集中展示，是發(fā)布我市招商政策的一次極好機會。目前，城招會時間緊、任務重、要求高，各地、各有關(guān)部門要高度重視，精心策劃、精心組織、精心運作，做細做實做深招商項目，加強項目包裝、宣傳、推介和客商邀請聯(lián)絡，加快展館布置，扎扎實實做好展會期間各項活動，確保城招會取得圓滿成功。

五、農(nóng)民增收要出實招，進一步鞏固農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效基礎

目前，三農(nóng)問題受到黨中央及各級黨政組織的高度關(guān)注，從上到下出臺了一系列政策。宿遷作為農(nóng)業(yè)大市，必須搶抓機遇，用足用活各項政策，努力搞好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

狠抓政策落實，讓種糧農(nóng)民得到更多的實惠。省委、省政府決定，今年在我市進行免征農(nóng)業(yè)稅試點，這是一項振奮人心的大喜事。各地、各部門要廣泛宣傳，充分調(diào)動廣大農(nóng)民務農(nóng)和種糧的積極性。市里成立了領導小組，正在研究制定方案，積極主動地把試點工作搞好，爭取更大的支持。

加強在田作物管理。要強化田間溝系建設，迅速發(fā)動廣大農(nóng)民，加大清溝理墑和外三溝整治力度，高標準建設和完善田間一套溝，確保旱能灌、澇能排，提高麥油中后期抗逆應變能力。要強化病蟲害防治，針對我市小麥赤霉病、油菜菌核病大發(fā)生幾率很高的實際情況，堅持“抓住適期、主動出擊”的防治策略，切實加強預測預報，保證防治到位，確保重大病蟲害防治不出問題。

做好春耕備種工作。糧食生產(chǎn)最短缺的是稻谷品種，市場價格高，省補貼的集中品種也是稻谷。我們要抓住當前春耕備種的時節(jié)，動員和組織農(nóng)民擴大水稻種植面積。省原下達我市***萬畝，我市與各縣區(qū)簽訂了***萬畝責任書，一定要落實。要用利益刺激農(nóng)民種糧積極性，認真抓好水稻田每畝補貼**元的直補政策的落實，力爭在4月底前向農(nóng)戶公布有關(guān)直補政策規(guī)定，5月份補貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。今年省政府下達我市水稻良種補貼資金***萬元，目前良種補貼資金已經(jīng)分解到各縣區(qū)。各地要加快種子供應、良種補貼等工作，同時加強對農(nóng)民進行良種良法配套的各項培訓，確保良種補貼政策兌現(xiàn)到戶。

進一步落實基本農(nóng)田保護制度。按照國務院決定及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際，我市基本農(nóng)田應保持在***萬畝左右。對此，各縣區(qū)要層層落實到村、組、農(nóng)戶和地塊，認真開展基本農(nóng)田保護情況大檢查，堅決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為。

與此同時，要進一步實施淮河流域災后重建和洪澤湖周邊移民安置工程，細化目標、倒排工期，按期完成主體工程，確保安全度汛。要加強重大動物疫病綜合防治，下大力氣把W病防治工作抓上去。要抓好春季炕孵和補欄工作，確保實現(xiàn)全年畜牧業(yè)增收目標。要認真組織好抗旱保苗工作，提高新栽樹木的成活率。

六、策應扶持要下功夫，進一步掀起爭取扶持的新高潮

近年來，省委、省政府為加快實施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了支持蘇北特別是宿遷的一系列特殊政策，推動蘇州與我市掛鉤幫扶，并多次現(xiàn)場辦公，幫助宿遷解決經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的問題，體現(xiàn)了省委、省政府對宿遷的高度重視和關(guān)心。但從目前情況看，我市策應扶持工作還存在一些不容忽視的問題：少數(shù)市直部門存在怕苦畏難情緒，工作缺乏積極性、主動性，對制定的策應扶持工作方案落實不力，成效不明顯。對此，必須引起高度重視，采取切實有效措施，牢牢抓住加快宿遷發(fā)展這一難得機遇。

要在用足用好政策上下功夫。2004年1月**日，在鹽城召開的蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組第三次會議上，省政府又出臺了扶持蘇北發(fā)展的七項政策措施。目前，蘇北各兄弟市都在全力以赴，爭取在政策范圍內(nèi)獲得比較優(yōu)勢。我們務必要認清形勢，積極進取，不僅要爭取落實這次出臺的政策，還要爭取落實以往出臺但未兌現(xiàn)的政策，特別是單獨給宿遷一個市的政策。總之，要充分利用宿遷在全省的特殊地位，最大限度地獲得省里扶持。

要在爭取項目和資金上下功夫。項目是策應扶持的載體。做好策應扶持工作，關(guān)鍵要在項目和資金爭取上取得突破。各地、各部門要特別重視項目的編報工作，注重提高項目規(guī)劃設計起點，用高質(zhì)量的項目去贏得省委、省政府和各對口部門的認同、支持和幫助，取得省內(nèi)大企業(yè)的聯(lián)合、投資。當前，要重點做好淮安—宿遷—宿州鐵路、宿新高速公路、西氣東輸、宿遷*×***MW、沭陽*×***MW發(fā)電廠等項目的向上爭取工作。

要在工作落實上下功夫。各地、各部門主要負責同志是做好本地區(qū)、本部門策應扶持工作的第一責任人，必須親自研究工作措施，推動工作開展。對重點項目、重點工程要全面實行領導干部分工負責制，一包到底，全程負責。要加強對上報項目的跟蹤督查，及時掌握進展情況，確保各項工作有布置、有結(jié)果。

七、財貿(mào)金融要上水平，進一步保持一季度良好的發(fā)展勢頭

進一步強化稅收征管，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。各級財稅部門要保持清醒的頭腦，堅持把抓收入作為財稅工作的首要任務，認真落實好征收責任制和各項工作措施。要創(chuàng)新征管手段，提高征管水平；抓好重點稽查，將高收益行業(yè)的增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種，作為挖潛增收的重點；加大對非稅收入的監(jiān)管力度，做到抓大不放小；認真分析稅種結(jié)構(gòu)，高度重視地方收入的征管，實現(xiàn)利益最大化和增長最大化。在保證收入快速增長的同時，要牢固樹立過緊日子的思想，堅決杜絕各種鋪張浪費現(xiàn)象。為加強對財政收支的監(jiān)管，二季度要實施財政預算的陽光工程，在網(wǎng)上公布市直機關(guān)、事業(yè)單位的財務收支情況。

努力擴張信貸總量，全面提高金融支持經(jīng)濟的質(zhì)量。當前，各類主體對貸款的需求十分旺盛，各金融機構(gòu)要把支持地方經(jīng)濟建設作為重中之重，千方百計擴大信貸總量，多領域開發(fā)金融服務品種，創(chuàng)新營銷方式，切實提高金融服務經(jīng)濟的水平和質(zhì)量。要調(diào)整信貸投向，重點支持支柱產(chǎn)業(yè)、重點工程和民營經(jīng)濟發(fā)展。今年各商業(yè)銀行增量存貸比要達到**以上。

千方百計擴大外貿(mào)出口，大力提高“三外”工作水平。今年以來，全市“三外”工作取得了一定的成績，但存在的問題也比較明顯。一是外貿(mào)出口增長緩慢。*—2月份全市外貿(mào)出口增長**.*，低于全省平均水平**.*個百分點。二是利用外資發(fā)展不平衡。一季度，新批外資項目和利用外資實際到帳主要來自市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和泗陽縣，其它縣區(qū)有的新批外資項目為零，有的實際到帳外資為零。三是外經(jīng)工作層次較低，對外勞務輸出渠道單一。我們要進一步加快培育外貿(mào)新的增長點，積極幫助出口創(chuàng)匯企業(yè)做好出口產(chǎn)品退稅工作，解決部分企業(yè)流動資金緊張等困難，努力解決外貿(mào)出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難。要引導出口創(chuàng)匯企業(yè)降低成本，繼續(xù)保持質(zhì)優(yōu)價廉的競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定歐美日韓等傳統(tǒng)市場，大力開拓中東地區(qū)等新興市場，確保今年外貿(mào)出口總量突破億美元大關(guān)。要加快對外勞務輸出步伐，發(fā)揮好全市外派勞務中介機構(gòu)作用，拓寬對外輸出渠道，不斷提高外派勞務的質(zhì)量。

最后，我再強調(diào)一下社會穩(wěn)定問題。自年初提出“百日維穩(wěn)集中行動”以來，通過全市上下的共同努力，社會穩(wěn)定工作取得了一定的成效。但隨著改革的不斷深化，城市建設步伐的逐步加快，今年以來信訪總量還在不斷上升，維護社會穩(wěn)定的任務還比較重。究其原因，主要是由于我們干部作風不深入、處理措施不到位，貫徹落實保護群眾利益的政策不堅決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。3月*日和4月*日，我們召開了兩次會議，對當前群眾反映比較強烈的熱點、難點問題進行了集中會辦。當前，各地、各部門要重點解決以下三個方面的熱點難點問題：一是嚴肅糾正救災救濟、災減資金發(fā)放、使用中的違規(guī)問題。前一階段，我們對沭陽縣的災減資金發(fā)放工作進行了檢查，發(fā)現(xiàn)有的地方?jīng)]有按政策規(guī)定發(fā)放，有的發(fā)放手續(xù)不公開、不公示、不公正，有的用災減款抵扣各種陳欠稅費，甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領等現(xiàn)象，以致群眾信訪不斷，且重復上訪不能息訴。連救災救濟款都能恣意妄為，說明我們的一些基層干部對人民群眾的感情冷漠、關(guān)系隔閡到了何等地步，簡直不知何為黨紀國法。這個問題不僅沭陽有，其它各縣區(qū)也都不同程度存在。當然，沭陽縣對此已經(jīng)采取措施進行了糾正。各地、各部門要把農(nóng)業(yè)稅災歉減免資金的發(fā)放工作當作一項嚴肅的政治任務，作為當前一項重要工作來抓，集中一段時間和精力，確保迅速整改到位。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，決不姑息遷就。二是切實解決高速公路占地補償不到位問題。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路，目前土地補償資金僅發(fā)放到位**左右，群眾對此反映十分強烈。各地、各有關(guān)部門要耐心細致地做好群眾思想工作，盡快籌集資金，抓緊發(fā)放到位，給群眾一個滿意的答復。三是妥善處理招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員問題。去年，為加強農(nóng)村科技隊伍建設，各縣區(qū)組織公開招考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，但由于種種原因，到目前為止還沒有到位，七所八站人員意見比較大，上訪不斷。各地要盡快采取措施，近期內(nèi)認真地把這件事情解決好。總之，群眾利益無小事，各地、各有關(guān)部門一定要認真踐行“三個代表”重要思想，切實增強群眾觀念和責任意識，沉下心來，認真檢查各項政策的落實情況，改變層層交辦不落實的衙門作風，主動會辦群眾關(guān)心的熱點難點問題，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟工作，對完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標至關(guān)重要。希望大家堅定信心，奮力拼搏，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階作出新的貢獻！

第五篇：在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

總結(jié)經(jīng)驗查找不足

努力推進全縣經(jīng)濟更快更好發(fā)展

──在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

這次會議是縣委、政府研究決定召開的。上午利用半天的時間，我們對全縣重點項目進行了觀摩拉練，目的是讓大家對今年以來項目建設形勢有一個直觀的認識，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，鼓

舞士氣，以更加飽滿的熱情投身第二季度的工作，確保時間任務雙過半。根據(jù)縣委、政府研究的意見，我先講三點，稍后王書記還要作重要講話，希望認真抓好落實。

一、一季度全縣經(jīng)濟工作的基本情況

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門認真按照年初三干會的安排部署，層層分解目標，層層量化任務，層層加壓擰勁，層層狠抓落實，全力推進各項工作往深里做往實里做，全縣經(jīng)濟在去年大幅增長的基礎上，繼續(xù)保持了積極健康的發(fā)展態(tài)勢。

1、整體經(jīng)濟運行良好。一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值7.5億元，同比增長11.3；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值0.78億元，同比增長25.3；全社會固定資產(chǎn)投資完成2.62億元，同比增長28.9；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1.58億元，同比增長35.3；社會消費品零售總額完成2.3億元，同比增長14.6；財政收入完成2692萬元，同比增長15.1。

2、招商引資取得重大進展。經(jīng)過三年多的不懈努力，“一區(qū)四基地”的平臺優(yōu)勢、冀衡等項目的吸附聚集優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。一季度又有5個超億元項目落戶我縣。其中，投資1.4億元的二氯吡啶項目已達成入駐協(xié)議，正在編制可研報告；投資1.2億元的冀衡污水處理廠和投資1.8億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目已完成征地手續(xù)，6月份可開工建設；依托冀衡引進了投資1.1億元的香港亞美威科特項目，并實現(xiàn)了開工建設；投資6.3億元的50萬站正式落戶我縣清涼店鎮(zhèn)，目前正在進行土地預審。另外還有一批非常有希望的重大項目正在跑辦之中。總投資1.8億元的北京壓濾機項目已初步達成協(xié)議，正在加緊做項目前期工作；液堿、喹乳酸等投資超億元項目也正在洽談之中。目前，正在跑辦的投資5000萬元以上的項目9個，總投資8億元。全縣入庫投資500萬元以上項目達到300個。

3、項目建設勢頭強勁。項目建設在實現(xiàn)了兩年二次大跨越之后，一季度繼續(xù)保持了高速發(fā)展的強勁勢頭。7個超億元大型工業(yè)項目進展順利：投資2億元的消毒劑項目和投資2億元的離子膜燒堿項目已經(jīng)投產(chǎn)；投資1.5億元的苯胺項目正在加緊建設；投資1.8億元的東華氨基乙酸項目正在安裝調(diào)試設備，5月份投產(chǎn)；投資1.2億元的北染項目正在安裝設備，8月份投產(chǎn)；投資1.02億元的九羊乳業(yè)項目新到位資金2000萬元；投資1.2億元的澳地淀粉項目正在建設之中，一期工程年底前建成投產(chǎn)。同時，佰特橡膠二期、江南膠帶二期、鑫明科技等8個新上項目相繼投產(chǎn)，年內(nèi)可形成稅收，有效拉動了全縣經(jīng)濟的增長。

4、工業(yè)經(jīng)濟增長較快。通過育龍頭、搞技改、擴規(guī)模，大力實施扶優(yōu)扶強工程，骨干企業(yè)不斷做大做強。全縣入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)由37家增加到43家，一季度完成工業(yè)生產(chǎn)總值2.6億元，同比增長24；實現(xiàn)利稅1868萬元，同比增長27.8。36家縣鄉(xiāng)重點企業(yè)一季度完成稅收828.6萬元，同比增長61.8。納入“一六一”骨干企業(yè)培育工程的重點企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。奧塔集團、圈頭鈦粉、冀豐農(nóng)藥、慈航藥業(yè)等企業(yè)一季度納稅同比增長都在80以上。其中優(yōu)利化工實現(xiàn)利稅226.9萬元，占我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)利稅的12。“一區(qū)四基地”的承載帶動作用日益凸現(xiàn)。全縣43家入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)入駐“一區(qū)四基地”的18家，占入統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的42，一季度實現(xiàn)利稅968萬元，占入統(tǒng)企業(yè)利稅總量的51.9。

5、特色產(chǎn)業(yè)整合成效顯著。以工業(yè)基地建設為載體，以金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)為突破口，特色產(chǎn)業(yè)提升整合取得突破性進展，特別是中小企業(yè)輔導基地和虎牌工業(yè)園的建設得到了省市領導的高度重視，宋恩華副省長講，這是一個創(chuàng)造，為大群體小規(guī)模產(chǎn)業(yè)整合走出了一條路子。5月底全省將在我縣召開現(xiàn)場會推廣我們的做法，現(xiàn)在到我們這里參觀的絡繹不絕。虎牌工業(yè)園和橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地整合提升速度加快。目前，虎牌工業(yè)園已建成職工公寓樓和14棟標準廠房，入駐企業(yè)8家；產(chǎn)品展示中心、創(chuàng)業(yè)大廈主體工程已完工。橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，已吸納入駐企業(yè)40家。化工產(chǎn)業(yè)，依托冀衡循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園快速發(fā)展壯大，除吸納東華氨基乙酸、威科特項目入駐外，正在洽談中的超億元項目就有4個。另外贊峰、冠龍兩家化工企業(yè)也正圍繞入駐跑辦前期工作。硬木雕刻產(chǎn)業(yè)依托武邑鎮(zhèn)硬木雕刻基地不斷聚合發(fā)展。

6、基礎設施建設全面鋪開。通過各分包項目領導和分包單位干部職工的共同努力，各續(xù)建項目已全面復工。發(fā)聯(lián)商廈工程已全面竣工，“五一”正式開業(yè)；電力小區(qū)工程綜合樓已完成9層框架，住宅樓正在進行裝修；水泵廠鎖廠沿街開發(fā)工

程正在加緊建設；總建筑面積1.68萬平方米的世紀花園二期4棟商住樓進展順利；教育苑掃尾工程正在加緊進行，9月底可全部投入使用。以路、電為主的基礎設施建設也強力推進。宏達路東延工程正式啟動，已完成測繪和拆遷補償方案的制定；東環(huán)路南延工程已完成灰土；040縣城段改造順利展開；其他縣城路網(wǎng)建設也都拿出了相應的方案。武辛路續(xù)建工程已完成土

方2萬多立方米，楊莊橋、圈頭橋已正式開工。電力項目進展較快。蘇正11萬站已通過驗收；清涼店11萬站正在安裝設備；懷甫11萬站已完成土建工程；總投資1.6億元的22萬站地網(wǎng)工程已經(jīng)完成，正在進行地上建筑施工；總投資6億元的50萬站項目正在進行土地預審。

7、融資環(huán)境得到進一步優(yōu)化。隨著企業(yè)改制工作的不斷深化，全縣累計核銷剝離各類不良貸款7億多元，工商銀行今年一季度共核銷7144萬元的不良貸款，占全市核銷走賬總額的89.3，占全省核銷總額的18，改善了銀企關(guān)系，優(yōu)化了信貸環(huán)境。一季度各金融部門先后為企業(yè)發(fā)放貸款1.37億元，其中農(nóng)村信用社發(fā)放貸款8390萬元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展壯大。同時，隨縣中小企業(yè)擔保中心的正式運營，資金制約得到有效緩解，全縣融資環(huán)境得到進一步改善。

看到成績的同時，也必須清醒地看到當前經(jīng)濟工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是在建項目進展緩慢。全縣開工在建的18個千萬元以上重點項目中，除冀衡集團的消毒劑項目、離子膜燒堿項目和東華氨基乙酸項目基本按預定工期建設施工外，其他項目大多未能趕上預期進度，究其原因主要有兩方面：一方面，建設資金不到位，制約了工程進度。另一方面，分包項目的領導工作不到位。二是財政稅收未能跟上全市的進度。全市的平均增幅是23.8，而武邑是15.1，雖趕上了時間進度，但在全市排名倒數(shù)第一。當然客觀原因是我們新上的項目效益沒有發(fā)揮出來，但主觀上是我們工作不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)間稅收嚴重不平衡。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收能跟上時間進度的只有2個，完成情況最好的紫塔鄉(xiāng)一季度完成年任務的33.3，最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成全年任務的5.9，這必須引起高度重視，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從主觀上、從工作上找原因，制訂措施，迎頭趕上。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。由于去冬今春持續(xù)干旱，澆地投入增加，油電價持續(xù)偏高，農(nóng)資價格上漲，農(nóng)民種糧成本增加。同時，主要農(nóng)產(chǎn)品價格下滑，農(nóng)民增收難度很大。四是部分干部思想浮躁，作風飄浮。突出表現(xiàn)在不能正確對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和黨委換屆，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的主要干部觀望思想嚴重，沒有將思想、精力全部用在工作上，項目、稅收抓而不實，直接影響了工作的正常開展。這些都是不應該出現(xiàn)和不應該發(fā)生的現(xiàn)象。反應了個別干部的素質(zhì)問題，今后必須解決。

總結(jié)經(jīng)驗是為了鼓舞士氣、振奮精神，查擺問題是為了正視困難、解決問題。因此，我們對一季度的經(jīng)濟運行情況必須要有一個正確的認識。既要看到成績，堅定前進的信心和勇氣，又要看到不足，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，以便我們能夠迎難而上，把今后的工作做得更好。

二、關(guān)于第二季度的經(jīng)濟工作

二季度承上啟下，工作成敗，事關(guān)全年。總體要求是：按照縣委、縣政府關(guān)于全年工作的既定部署，進一步把握發(fā)展形勢，突出發(fā)展重點，強化發(fā)展措施，確保時間任務雙過半。重點做好以下五方面的工作：

1、堅定不移地實施“以工強縣”主戰(zhàn)略

這次全市經(jīng)濟分析會，我們的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展成果得到了參加會議各位同志的認可。上午我們對全縣的亮點工作進行了拉練觀摩，熱火朝天的建設場面、志在必得的發(fā)展勢頭堅定了我們大上工業(yè)的信心。三年來的實踐證明，大力實施“以工強縣”戰(zhàn)略，抓住了加快武邑經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子，順應了經(jīng)濟社會發(fā)展要求，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路，必須毫不動搖、一以貫之地堅持下去。下一步，要按照年初的工作部署，著力抓好四方面的工作：

一是招商引資擴增總量。沒有大規(guī)模，就談不上大發(fā)展。要實現(xiàn)“工業(yè)強縣”的目標，必須大力開展招商引資，做大項目庫，膨脹工業(yè)總量。從一季度的工作來看，招商引資的氛圍還有待于進一步濃厚，招商項目不多，立縣項目少的問題依然十分突出。實事求是地說，一個重要原因就是某些干部心浮氣躁，思想的重心偏離了工作軌道。目前，招商引資進入黃金期，大家一定要端正態(tài)度，把心思放到工作上。縣委政府繼續(xù)在全體干部中推行定目標、定責任、定人員、定時限、定措施、包項目、包服務、包效果的“五定三包”責任制，在招商引資上，四路并進（各級領導、專業(yè)小組、重點企業(yè)、各界群眾）、五措并舉（網(wǎng)上招商、專題招商、委托招商、親情招商、以商招商），力求形成全方位、寬領域、多層次、立體化的對外開放和招商引資新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要層層分解任務目標，量化到人，確保全面完成既定的招商引資任務。縣委、政府繼續(xù)對招商引資工作實行月調(diào)度、季拉練、半年一點評、全年一考核，對重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要堅持天天調(diào)度，嚴格考核獎懲。縣委、縣政府將在二季度開展“引鳳還巢”活動，組建專門班子走訪武邑籍在外人員，邀請有一定實力、一定知名度的在外人員回鄉(xiāng)考察，爭取他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設提供信息、介紹項目，鼓勵他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點部門也要創(chuàng)新招商方式，在提高招商實效上下功夫，充分發(fā)揮“一區(qū)四基地”的平臺優(yōu)勢大力招商，要依托冀衡循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的基礎設施和產(chǎn)品吸附上下游產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)向蘇正聚集，今年至少引進2個投資超億元的項目。縣城新區(qū)今年引進500萬元以上的落地項目5個以上。二季度全縣要完成謀劃儲備500萬元以上項目100個、千萬元以上項目5個以上，簽約千萬元以上項目5個，完成招商引資任務的50以上。招商引資要突出兩個重點：一是抓立縣項目的引進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點招商引資單位，要將投資500萬元以上特別是超億元項目作為引資重點，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，力爭引進一批重大戰(zhàn)略支撐項目。二是大力發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)。要廣泛宣傳發(fā)動，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要誠心誠意、全面周到地為企業(yè)做好服務，包括土地征用、政務代理、資金信貸等各種服務。同時要加大上馬快、投資快、對財政貢獻快的項目的工作力度，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少、企業(yè)小、財源不足的矛盾。

二是立足整合盤活存量。金屬櫥柜、化工、節(jié)水、硬木雕刻四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)是我縣的工業(yè)基礎，也肩負著實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的重任。要完成這一歷史使命，必須通過產(chǎn)業(yè)整合，形成生產(chǎn)要素在行業(yè)范圍內(nèi)合理流動與共享，走規(guī)模化、規(guī)范化、集約化的發(fā)展道路。下一步的工作重點是：金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)：一是制訂出統(tǒng)一的行業(yè)標準，逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一、價格統(tǒng)一、市場統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一，打造區(qū)域品牌。二是完成創(chuàng)業(yè)大廈、產(chǎn)品展示中心和文化墻建設，新建標準廠房5棟，促進行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集，樹立企業(yè)形象，提高文化品位，讓更多的人了解園區(qū)，讓更多的客商投資園區(qū)，讓更多的企業(yè)入駐園區(qū)。三是拿出虎牌幾個分廠生產(chǎn)要素整合的可操作性方案，為建立專業(yè)分工基礎上的集鋼材銷售、板材生產(chǎn)、剪板加工、生產(chǎn)組裝、統(tǒng)一銷售為一體的產(chǎn)業(yè)集群打下基礎。化工產(chǎn)業(yè)：一是謀劃啟動趙橋鎮(zhèn)化工企業(yè)向外搬遷。按照“項目向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)集中”的要求，鎮(zhèn)內(nèi)所有化工企業(yè)要全部遷入趙橋染化基地，實現(xiàn)資源共享，降低生產(chǎn)成本，提高環(huán)保水平。二是加快北染項目跑辦協(xié)調(diào)力度。趙橋鎮(zhèn)主要領導要真正負起責任，強化措施，狠抓落實，確保按期投產(chǎn)。硬木雕刻產(chǎn)業(yè)：一是要抓緊制訂出韓莊花臺市場的建設方案，二季度開工建設。二是要在全縣確定1—2家規(guī)模較大的企業(yè)作為龍頭企業(yè)重點培育，力爭到年底有一個明顯的提升，以帶動整個雕刻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是注重效益提升質(zhì)量。突出抓好三點：一是培育骨干企業(yè)。按照年初制定的“一六一”目標，到年底確保冀衡納稅突破1000萬元；在東華公司、趙橋化工產(chǎn)業(yè)基地、橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地、虎牌工業(yè)園、飛達裘革、奧塔集團、泰豐皮革、佰特橡膠、中輕樂器、圈頭鈦粉等企業(yè)中培育出6家納稅超過200萬元的企業(yè)，其中東華公司、奧塔集團年納稅達到300萬元以上；在潤達軋鋼、鑫明科技、國農(nóng)公司、華棉公司、冀豐農(nóng)藥、燈塔油漆、龍達滴灌、慈航藥業(yè)、藍盾柜業(yè)、金輪塑業(yè)、新邑興化工、華大電力等企業(yè)中培育出年納稅超過100萬元的企業(yè)10家。把這些企業(yè)打造成規(guī)模大、檔次高、品牌影響力大、市場競爭力強的骨干企業(yè)。二是打造知名品牌。目前，我縣省級著名商標只有虎牌、藍盾和金豹三個，市級知名商標三個，尚無國家馳名商標。這不利于我縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。所以，在進行產(chǎn)業(yè)整合，統(tǒng)一行業(yè)標準，展示企業(yè)形象的同時，更要注重產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)涵建設，深入開展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企活動，提升檔次，提高市場競爭力。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以冀衡循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的化工產(chǎn)業(yè)為重點，繼續(xù)吸附上下游產(chǎn)品聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。并以此為模板，克隆發(fā)展模式，靈活運用到金屬櫥柜、硬木雕刻和節(jié)水設備等產(chǎn)業(yè)上。

四是加緊項目建設蓄積能量。加大項目建設力度，盡快把招商引資成果轉(zhuǎn)換成可用財力，服務社會經(jīng)濟發(fā)展。當前必須緊緊抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓前期。當前的土地、環(huán)保、金融、項目審批等政策越來越規(guī)范，項目的前期準備工作已成為項目建設過程中至關(guān)重要的一環(huán)。只有做好前期工作，把項目躋進省市重點項目的籠子，土地、資金難題才能得以解決。有關(guān)職能部門特別是計劃局、環(huán)保局、項目辦、國土資源局、建設局要多為項目單位出主意、想辦法，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好項目前期，保證項目順利過關(guān)。二季度重點加快冀衡熱電廠、污水處理廠、二氯吡啶、液堿項目、北京壓濾機和喹乳酸6個投資超億元項目的前期推進，把初步設計、規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)評審批等前期工作要件做好，確保項目順利推進，年內(nèi)開工建設。二是抓進度。重點是破解資金制約。一方面，各銀行要積極增強上級領導對武邑的投資信心，加強銀企對接，建立互信共贏的新型銀企關(guān)系；另一方面，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心的杠桿作用，撬動銀資求發(fā)展。擔保中心要樹立起“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我為武邑做貢獻”的服務意識，積極為企業(yè)排憂解難。二季度，在加大所有在建項目建設力度的同時，突出抓好冀衡苯胺、東華氨基乙酸、威科特、澳地淀粉、北染遷建、九羊乳業(yè)、虎牌工業(yè)園、鑫明科技、潤達軋鋼、衡龍酒業(yè)、祥華物流、利達雕刻、電力小區(qū)等10個投資千萬元以上的重點在建項目。二季度要嚴格督查縣級領導、主管部門、金融單位、項目法人“四位一體”項目建設責任制和“五個一”項目分包責任制的落實情況。兩辦督查室要拿出具體的督查意見，重點看縣級領導、主管部門、金融單位到企業(yè)去過多少次、幫助解決了多少困難及問題。“四位一體”項目建設責任制不能僅停留在口頭上，落實在文件上，要真正落實到行動上，以確保在建項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。三是抓達產(chǎn)。已正式開工投產(chǎn)的項目，要在抓好后續(xù)工程建設的同時，集中主要精力搞好生產(chǎn)，要找準市場定位，打好主導產(chǎn)品，迅速拓展市場，提高品牌知名度。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進力度

一是加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設力度。在牢牢把握圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三個環(huán)節(jié)，繼續(xù)包裝項目，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎上。當務之急是實實在在推進華棉深加工、泰豐特種養(yǎng)殖、金糧源萬噸特粉技改、趙橋肉鴨養(yǎng)殖加工、隆大肉牛養(yǎng)殖擴建、綠野斯格豬養(yǎng)殖擴建、優(yōu)質(zhì)肉牛良繁與推廣9個千萬元以上項目的建設進度。按照“四定”、“五包”的要求，落實責任，落實獎懲，落實時間進度，確保年內(nèi)建成。二是加快種養(yǎng)基地規(guī)模的擴展速度。圍繞“二四三三”種植格局和七大種養(yǎng)基地建設，農(nóng)業(yè)指揮部要在調(diào)查研究的基礎上，拿出切實可行的操作方案，抓緊啟動，其中關(guān)鍵是加快示范基地和專業(yè)村建設。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個存欄100頭以上的肉牛或奶牛養(yǎng)殖場的任務必須完成。“三十三百”工程是今年推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個總體要求抓好落實。三是加大中介服務組織的規(guī)范和扶持力度。雖然我們有了一些種、養(yǎng)、加方面的中介組織，但規(guī)范性、適應性、權(quán)威性都比較差，當然這需要一個過程，但其間更需要政府和職能部門扶持和引導。農(nóng)業(yè)指揮部和有關(guān)職能部門要一個行業(yè)一個行業(yè)地研究，尤其是對已成立的“八大協(xié)會”，分協(xié)會拿出具體的扶持措施，包括必須的政策、資金支持，尤其是用好上級的惠農(nóng)政策資金。同時，有關(guān)涉農(nóng)部門要加大跑部進廳力度，確保年初確定的10個農(nóng)業(yè)項目全部落實。

3、穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設

建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的任務，而且隨著時間的推移會不斷豐富其內(nèi)涵，胡錦濤同志提出的二十字總要求，包括三個文明的所有內(nèi)容，但當前要重點抓好兩項工作：一是抓好規(guī)劃制訂。首先抓好村級建設規(guī)劃，對此全市由市規(guī)劃局牽頭進行了統(tǒng)一的安排部署。縣建設局要切實把這項工作抓好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動。第二要搞好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。村里到底要搞什么，發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)，有什么致富路子，哪年達到什么程度，要拿出一個總的盤子，都要制定一整套切實可行的方案，然后按規(guī)劃一步一步地去操作、去實施。二是抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建。今年全縣要完成50個村的創(chuàng)建任務，創(chuàng)建辦已將任務具體分配到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視這項工作，自覺將文明生態(tài)村創(chuàng)建納入社會主義新農(nóng)村建設，切實將創(chuàng)建工作抓在手上。在創(chuàng)建進程中重點把握三個環(huán)節(jié)：庭院凈化抓沼氣。把生態(tài)富民工程與文明生態(tài)村創(chuàng)建有機結(jié)合起來，以“一池三改”來改善農(nóng)村的人居環(huán)境。村莊綠化抓造林。結(jié)合植樹造林搞好村莊密林工程，提高林木覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。街道硬化抓籌資。要創(chuàng)新籌資思路，廣開融資渠道，結(jié)合“村村通”工程，通過運用部門幫扶、社會捐助、農(nóng)民出資出勞以及扶貧開發(fā)等各類資金捆綁使用等形式，強力破解資金瓶頸。

4、進一步加大城鎮(zhèn)和基礎設施建設力度。

要抓住第二季度施工的黃金季節(jié)，全力以赴，精心組織，強力推進縣城改造和建設工程。冀衡工業(yè)園和縣城新區(qū)的排水問題雨季前必須解決。縣城十三項重點工程中，040縣城段大修要確保6月底完工；東環(huán)路南延5月底通車；宏達路東延9月底打通建成；力爭教育苑所有工程9月份全部投入使用；電力小區(qū)全部工程和世紀花園小區(qū)二期的4棟商住樓年底前完工；富達西路建設工程6月底完成；打通東環(huán)路、新華街、西環(huán)路和新106的連接，要抓緊啟動，力爭年底前完成。橋頭鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)改造要加快進度，力爭麥收前出形象，年內(nèi)全部完成；趙橋城鎮(zhèn)改造要全面啟動。寧武路至紫塔的公路要盡快組織開工建設，力爭雨季前完工；水利、交通部門要加大工作力度，爭取老106蘇正至縣城段兩座橋早日開工建設；加大武辛路沿線三座橋和武邑鎮(zhèn)段的工作力度，確保年底竣工通車。電力部門要繼續(xù)加大工作力度，確保22萬站如期建成投運和50萬站早日開工建設。

5、進一步加大財稅工作力度。

突出抓好三方面的工作：一是抓好現(xiàn)有項目的投產(chǎn)見效。我縣項目建設經(jīng)過三年的大力度推進，一批項目相繼投產(chǎn)見效，實現(xiàn)稅收。國、地、財三部門要密切配合，規(guī)范新企業(yè)的納稅行為，做到依法征收，應征盡征。同時，抓好短平快項目的引進，培植稅源。二是加強稅收征管。在加強以電控稅、以票控稅等常規(guī)控稅方法的基礎上，國稅要在做好基礎服務工作的同時，對符合稅收政策的不穩(wěn)定收入盡最大努力實現(xiàn)入庫。地稅要加強在建項目的跟蹤管理，確保重點在建項目及時結(jié)算，實現(xiàn)稅收及時足額入庫。要對契稅、耕地占用稅等小稅種進行清理，進一步加強行政性收費和罰沒收入的管理力度，盡最大努力堵塞跑冒滴漏現(xiàn)象。三是加強調(diào)度。財稅工作實行一周一調(diào)度，半月一分析，一月一總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清醒地看到今年稅收的嚴峻形勢，一刻也不放松工作措施，一天也不忘記時間進度要求，要天天抓，時時抓；否則，目標任務就會有落空的危險。這次會后我們還要召開專門的會議進行研究分析，進行安排部署。

三、振奮精神，嚴格責任，全力抓好各項工作的落實

1、要以奮發(fā)有為的精神抓落實。面對繁重的建設任務，最關(guān)鍵的是要保持良好的精神狀態(tài)。目前我們部分領導干部的思想狀態(tài)與全縣風正心齊、人心思上、想干事、干成事的濃厚氛圍格格不入，精神萎靡不振，思想嚴重滑坡，對上級布置的工作敷衍塞責、應付搪塞，對該做的事情，推推動動，甚至推也不動。一季度稅收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了嚴重不平衡就是一個說明。今后我們要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直各部門認真開展以提速、提質(zhì)為主要內(nèi)容的“雙提”工程，切實整頓機關(guān)工作作風，集中解決機關(guān)部門工作人員辦事不力、推諉扯皮現(xiàn)象，堅決克服消極畏難、無所作為的思想，堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅決克服按部就班、墨守成規(guī)的思想，使全縣上下始終保持一種開拓進取、奮發(fā)向上的精神，始終保持一種爭先晉位、爭創(chuàng)一流的勢頭，始終保持一種只爭朝夕、加快趕超的氣勢。

2、要以創(chuàng)新思維抓落實。面對武邑的發(fā)展形勢和發(fā)展任務，要實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展必須解放思想、更新觀念。必須突破不敢想、不敢干、工作標準低的思想障礙；必須突破不會想、不會干、用舊方法解決新問題的思想障礙；必須突破怕?lián)L險、怕?lián)熑巍⒆扔^望的思想障礙。在工作中、在抓落實中，多一些全面思維、逆向思維、前瞻思維、辯證思維，多采取一些超常規(guī)的辦法，問題才有可能得到解決。在政策面前，在宏觀調(diào)控面前，各級干部要有善于突破常規(guī)的靈性，善于把握政策的悟性。不唯書、不唯上、只唯實，只要符合“三個有利于”，就要大膽試，大膽闖，不爭論，不怕亂，干中求完善。只要政策沒有明確說不行，就先干起來再說，讓實踐去評判，讓發(fā)展來佐證，讓歷史去檢驗。要有一股敢為發(fā)展擔責任、甘為發(fā)展冒風險的強烈責任意識，始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態(tài)，始終保持敢為人先的勇氣和魄力。風險是相對的。如果大家都能擔一點，即使打個擦邊球，也不會有什么風險。只議論不實踐，最大的風險就是耽誤了武邑的發(fā)展，愧對江東父老也是風險，不干事沒有風險，但什么事業(yè)也干不成。事實證明，越是干成了事業(yè)，闖出了路子，越是沒有風險。這也是最近兩年我們?nèi)〉贸Ｒ?guī)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。我們這幾年在發(fā)展中確實擔了一些風險，但我們干成了事，因此贏得了人心，贏得了人氣，贏得了上級的肯定。

3、要以嚴格的責任督落實。面對非同尋常的競爭態(tài)勢，我們之所以能取得現(xiàn)在這些來之不易的成績，就是在近幾年來我們嚴格落實了自上而下的責任追究。今后我們要再度明確縣級領導干部包項目制度不變，聯(lián)系企業(yè)的責任不變。年初確定的重點工程領導領包、部門實施的項目責任制格局不變，一如既往地把各項工作往實里抓、往細里做。我們要繼續(xù)進一步完善目標管理責任機制，科學設置指標考核體系，嚴格交辦、催辦、督辦、查辦制度，加強協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查，是誰的事情，誰就得辦好，絕不允許推責任。誰工作上不去，就追究誰的責任，獎罰嚴明。

4、要以穩(wěn)定的局面保落實。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎，沒有穩(wěn)定的環(huán)境就會一事無成。在我縣加快經(jīng)濟發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化進程中，出現(xiàn)一些這樣或那樣的社會矛盾無可厚非，也是發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，是發(fā)展全局中出現(xiàn)的一些局部問題，但絕不能因此影響發(fā)展全局。因此，遇到問題一定要冷靜對待，不能妄自菲薄，自我否定，更不能因為一時一事受挫折，而動搖發(fā)展信心，影響發(fā)展大局。我們一定要理性地處理各種社會穩(wěn)定問題，按照“敏感，有責任感，真解決問題，果斷處置”四個關(guān)鍵點把握信訪和社會穩(wěn)定的大局，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。越是在困難多、矛盾多的情況下推進工作，越應充分考慮群眾的利益，做耐心細致的思想工作，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的事。要鞏固加強社會治安綜合治理成果，建立和完善調(diào)處機制，及時化解各種社會矛盾，全力維護社會穩(wěn)定。

5、要以寬松的環(huán)境促落實。各級各部門尤其是一把手想問題、辦事情，都要從大局出發(fā)，為全局著想，不埋怨、不添亂，多溝通、多協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力謀求武邑的跨越式發(fā)展，千方百計凝聚形成加快發(fā)展的強大合力。各職能部門要進一步強化服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識，嚴格落實進企業(yè)檢查“三輔導”等制度，嚴格按要求將行政審批項目入駐政務大廳。宏觀經(jīng)濟形勢怎么變，服從服務于武邑發(fā)展這個大前提不能變。在政策面前只要有利于武邑的長遠發(fā)展就要敢于變通，既不能亂闖“紅燈”，也不坐等“綠燈”，更不自設“禁區(qū)”。對那些吃拿卡要等人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象，一定要嚴肅處理，絕不手軟。要從實際出發(fā)，該控制的控制，該支持的支持，對符合政策規(guī)定的事項，該放的要放。切忌怕?lián)L險不作為、教條主義亂作為。各級干部對上要多承擔責任，對外要多協(xié)調(diào)矛盾，對下要多加油鼓勁；對基層要多支持、少添亂，多服務、少干預，多引導、少查處，把一切有利于發(fā)展的積極因素充分調(diào)動起來、釋放出來，共同創(chuàng)優(yōu)武邑寬松、文明、開放的良好環(huán)境，積極營造區(qū)域發(fā)展的“小氣候”，打造利于武邑發(fā)展的環(huán)境洼地。

同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟工作，對完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標至關(guān)重要。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，進一步突出重點，強化措施，狠抓落實，為全面完成和超額完成全年各項經(jīng)濟目標任務，實現(xiàn)武邑更快、更好發(fā)展而努力奮斗！