第一篇:在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
同志們:
今年以來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中會(huì)全精神,按照市委二屆X次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的要求,大力實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)招商引資步伐,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門紅。預(yù)計(jì)一季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(原國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)xx.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.x%,其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)x.x%,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)xx.x%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)xx.x%。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于預(yù)期,好于去年同期,達(dá)到近年來(lái)最好水平,為完成全年目標(biāo)任務(wù)開(kāi)了好頭。
從總體上看,全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下六個(gè)方面的特點(diǎn):一是工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。全市國(guó)有及年銷售收入xxx萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值x.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.x%,比去年同期增速提高x.x個(gè)百分點(diǎn),標(biāo)志著全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出平穩(wěn)發(fā)展階段,進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。私營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值x.xx億元,占全市的xx.x%,同比增長(zhǎng)xx.x%,對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為xx.x%,拉動(dòng)全市工業(yè)增速xx.x個(gè)百分點(diǎn)。木材加工、建筑材料、紡織服裝、食品飲料、化學(xué)工業(yè)五大行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值x.xx億元,占規(guī)模以上工業(yè)的xx.x%,同比增長(zhǎng)xx.x%,對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)xx.x%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng),糧食種植面積略有回升。全市上下努力克服去年洪澇災(zāi)害造成的影響,積極開(kāi)展春耕生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷。糧食種植面積略有回升,小麥面積達(dá)到xxx.xx萬(wàn)畝,比上年增加xx.xx萬(wàn)畝,增長(zhǎng)x.x%。繼續(xù)推進(jìn)楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)年活動(dòng),新栽植楊樹(shù)xxxx萬(wàn)株,四旁植樹(shù)xxxx萬(wàn)株,完成成片林xx.xx萬(wàn)畝、農(nóng)田林網(wǎng)xx.x萬(wàn)畝。
三是固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁,投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。一季度,全市城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成xx.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.x%,比上年同期增速快xx.x個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)完成投資x.xx億元,同比增長(zhǎng)x.x倍;第三產(chǎn)業(yè)完成投資x.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.x%,其中房地產(chǎn)投資達(dá)到x.xx億元,同比增長(zhǎng)xxx.x%,比同期增速快xx.x個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)出二、三產(chǎn)業(yè)共同拉動(dòng)的格局。四是財(cái)政收入穩(wěn)步提高,金融形勢(shì)保持平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入x.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.x%。實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入x.xx億元,同比增收xxxx萬(wàn)元,增長(zhǎng)xx.x%。全市金融機(jī)構(gòu)3月末各項(xiàng)存款余額xxx.xx億元,比年初凈增xx.xx億元;各項(xiàng)貸款余額xxx.xx億元,比年初凈增xx.xx億元。五是市場(chǎng)銷售逐步加快,個(gè)體消費(fèi)增勢(shì)強(qiáng)勁。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.x%,比去年同期增速提高x.x個(gè)百分點(diǎn)。全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額xx.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.x%,比全部零售額增速高xx.x個(gè)百分點(diǎn)。六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,生活水平不斷改善。全市城市居民人均可支配收入達(dá)到xxxx元,同比增長(zhǎng)x.x%,比同期增速提高x.x個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到xxx元,同比增長(zhǎng)xx.x%,比同期增速提高xx.x個(gè)百分點(diǎn)。
一季度我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好開(kāi)局,這是近年來(lái)少有的好勢(shì)頭。但我們也要清醒地看到,這是在全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)承接去年良好態(tài)勢(shì)、保持較快增長(zhǎng)速度的情況下取得的,與全盛蘇北兄弟市相比,有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速仍然偏低,部分指標(biāo)差距較大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比全省低x.x個(gè)百分點(diǎn),居省轄市末位,比處于第xx位的淮安和連云港低x.x個(gè)百分點(diǎn),比增速最快的蘇州市低x.x個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售額增速比全省低x.x個(gè)百分點(diǎn),居省轄市第xx位,比增速最快的無(wú)錫市低x.x個(gè)百分點(diǎn)。城市居民人均可支配收入增速比全省低x.x個(gè)百分點(diǎn),居省轄市第xx位,比增速最快的南京市低xx個(gè)百分點(diǎn)。目前,國(guó)家在堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)定的貨幣政策的情況下,加大了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)力度,某些行業(yè)投資受到嚴(yán)格控制,土地和各類園區(qū)清理整頓力度加大,能源和原材料供應(yīng)趨于緊張,且價(jià)格上漲幅度較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素將不斷增加。我們要高度關(guān)注這些變化,正視存在差距,針對(duì)我市實(shí)際,采取積極措施,全力大干二季度,確保全年發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。
一、招商引資要?jiǎng)诱娓瘢M(jìn)一步加大“六大工程”推進(jìn)力度
人均GDp達(dá)到xxxx美元是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。越過(guò)這道門檻,各種生產(chǎn)要素成本尤其是勞動(dòng)力成本將會(huì)顯著上升,資本外流現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn)。~年的人均GDp,全國(guó)已超過(guò)xxxx美元,江蘇超過(guò)xxxx美元,蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)超過(guò)xxxx美元,蘇北超過(guò)xxxx美元,而宿遷只有xxx美元。這既說(shuō)明我市經(jīng)濟(jì)處于劣勢(shì),同時(shí)也表明我們?cè)谖赓Y、承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移上具有優(yōu)勢(shì)。我們必須牢牢抓住發(fā)達(dá)地區(qū)資本尋求擴(kuò)張的機(jī)遇,進(jìn)一步加大招商引資力度,借助外力加快發(fā)展。
今年以來(lái),全市上下集中精力抓招商引資,一大批項(xiàng)目落戶宿遷,項(xiàng)目推進(jìn)工作呈現(xiàn)出較好勢(shì)頭。一季度,全市經(jīng)考核認(rèn)定的新開(kāi)工固定資產(chǎn)投資在xxx萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目xxx個(gè)(主廠房出地面),其中沭陽(yáng)縣xx個(gè),泗陽(yáng)縣xx個(gè),泗洪縣xx個(gè),宿豫區(qū)xx個(gè),宿城區(qū)xx個(gè),市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)x個(gè),駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)x個(gè)。另外還有一大批項(xiàng)目簽訂了投資協(xié)議,正在準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。但是,從上述考核結(jié)果也可以看出,我們?cè)谡猩桃Y上仍然存在不少問(wèn)題,比如進(jìn)園區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目不多,各地、各部門引進(jìn)項(xiàng)目很不平衡,駐點(diǎn)招商人員積極性尚需進(jìn)一步發(fā)揮等等。二季度,各地、各部門必須對(duì)照目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步集中精力和時(shí)間,全力組織實(shí)施招商引資“六大工程”。
繼續(xù)實(shí)施部門招商引資一把手工程。從目前的情況來(lái)看,今年以來(lái)市直部門招商引資進(jìn)展緩慢,合同項(xiàng)目多,開(kāi)工項(xiàng)目少。一季度,列入考核的xx家市直和省屬駐宿單位,僅有x家在市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)有x個(gè)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目,只占xx個(gè)簽訂協(xié)議準(zhǔn)備開(kāi)工項(xiàng)目的x.xx%。各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真反思一下,“一把手帶班子招商、一名副職負(fù)責(zé)日常工作”的機(jī)制有沒(méi)有落實(shí),有沒(méi)有集中主要時(shí)間和精力抓招商引資,部門內(nèi)部的招商資源有沒(méi)有得到充分挖掘和有效整合?在認(rèn)真總結(jié)、查找原因的前提下,各部門、各單位一把手要帶頭承擔(dān)招商引資任務(wù)、帶頭走向招商引資第一線,有招商線索的要緊盯不放,有在談項(xiàng)目的要抓緊開(kāi)工,充分發(fā)揮一把手在招商引資中的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)跑和示范帶動(dòng)作用,確保在二季度迅速
扭轉(zhuǎn)市直項(xiàng)目開(kāi)工滯后的不利局面。
著力強(qiáng)化駐點(diǎn)招商百人會(huì)戰(zhàn)工程。去年10月以來(lái),市委、市政府先后兩批選派xxx名市直機(jī)關(guān)干部外出駐點(diǎn)招商,全力打造市直招商引資的主力軍。但從實(shí)際效果看,時(shí)間已過(guò)半年,駐點(diǎn)招商人員目前僅有x個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目和x個(gè)準(zhǔn)備開(kāi)工項(xiàng)目,仍有x人連一個(gè)在談項(xiàng)目都沒(méi)有。這到底是什么樣的主力軍?究其原因,一方面有些部門老是強(qiáng)調(diào)客觀,以種種原因仍安排駐點(diǎn)招商人員業(yè)務(wù)工作,影響了駐點(diǎn)招商工作的開(kāi)展。另一方面,少數(shù)駐點(diǎn)招商人員工作缺乏主動(dòng)性,怕苦畏難。我在這里重申,今后外派駐點(diǎn)招商人員一律與單位的業(yè)務(wù)工作脫鉤。如果再發(fā)生安排駐點(diǎn)招商人員業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)象,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府講清情況,是不是對(duì)市委、市政府外派駐點(diǎn)招商的決策有看法?同時(shí),我再次強(qiáng)調(diào),每位外派駐點(diǎn)招商人員年內(nèi)要引進(jìn)一個(gè)xxx萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目的要求是嚴(yán)肅認(rèn)真的,決不是喊喊口號(hào),對(duì)不能完成任務(wù)的年底必須有個(gè)說(shuō)法。希望xxx位市直外派駐點(diǎn)招商人員二季度要沉下心來(lái),集中精力,全力以赴,排除萬(wàn)難,不辜負(fù)市委、市政府對(duì)你們的信任。
全力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速工程。近年來(lái),我市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較快進(jìn)展,但仍跟不上招商引資快速推進(jìn)的需要。由于國(guó)家土地政策調(diào)整,土地審批難度加大,加上部分專業(yè)園區(qū)和擬落戶園區(qū)項(xiàng)目占地較多,導(dǎo)致可供選擇的土地嚴(yán)重不足。隨著招商引資的大力度推進(jìn)和在談項(xiàng)目的大幅度增加,出現(xiàn)了項(xiàng)目等土地的現(xiàn)象。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要努力克服困難,進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,全力推進(jìn)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套。近期,要對(duì)園區(qū)內(nèi)土地使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,對(duì)未能按合同及時(shí)開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次清理,根據(jù)先急后緩的原則調(diào)劑余缺,為項(xiàng)目及時(shí)落戶提供保證。
積極開(kāi)展專業(yè)園區(qū)建設(shè)競(jìng)賽工程。目前,在我市xx個(gè)專業(yè)園區(qū)中,除宿遷供電公司、市國(guó)土局、外經(jīng)貿(mào)局、臺(tái)辦、計(jì)劃委、開(kāi)發(fā)區(qū)等六個(gè)單位牽頭負(fù)責(zé)的已經(jīng)完成征地手續(xù)、繳納土地款,部分園區(qū)有項(xiàng)目開(kāi)工或準(zhǔn)備開(kāi)工外,大部分單位牽頭負(fù)責(zé)的專業(yè)園區(qū)還處于前期準(zhǔn)備階段,有的尚處于洽談階段,距全面開(kāi)工建設(shè)有很大差距。建設(shè)專業(yè)園區(qū)的目的,是充分發(fā)揮部門職能作用,借助省有關(guān)部門掌握的項(xiàng)目資源和力量,加快宿遷的招商引資步伐。我們要堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè),努力辦出專業(yè)園區(qū)工業(yè)突破的基本特色。萬(wàn)事開(kāi)頭難,起步階段要吃苦。各牽頭單位必須克服無(wú)所作為、難有作為的想法,堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主,竭盡全力招商引資,迅速形成專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的形象進(jìn)度,力爭(zhēng)二季度使專業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。
認(rèn)真組織外出招商推介工程。經(jīng)市委、市政府研究,近期我市將在寧波、臺(tái)州、上海、杭州、溫州等地組織較大規(guī)模的招商引資推介活動(dòng)。各相關(guān)部門要高度重視、超前謀劃、精心準(zhǔn)備,主動(dòng)策應(yīng)全市赴外招商活動(dòng),積極做好相關(guān)工作。各相關(guān)定點(diǎn)招商人員要廣泛挖掘招商資源,搜集招商信息,加緊聯(lián)系客商。要通過(guò)廣泛聯(lián)系,過(guò)細(xì)篩選,認(rèn)真洽談,爭(zhēng)取有盡可能多的投資意向明、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大老板、大客商參會(huì),確保赴外招商推介活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
大力實(shí)施企業(yè)招商工程。以企引商是招商引資的一種好方法、好形式,成功率高、效果明顯。最近,泗絹集團(tuán)與江蘇蘇豪集團(tuán)、日本中村株式會(huì)社共同投資xxx萬(wàn)美元,興建x萬(wàn)捻綻絹紡改造項(xiàng)目;嘉泰集團(tuán)與上海華申集團(tuán)共同組建泗陽(yáng)華泰紡織有限公司,投資x億元人民幣新上x(chóng)萬(wàn)紗綻項(xiàng)目,都是以企引商的成功典型。我們要進(jìn)一步加大企業(yè)招商引資力度,二季度要組織二次企業(yè)招商引資活動(dòng),確保完成全市年內(nèi)xx億元的企業(yè)招商引資任務(wù)。同時(shí),各有關(guān)部門要按照省委、省政府召開(kāi)的全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,結(jié)合宿遷的實(shí)際,采取切實(shí)措施,進(jìn)一步在全市掀起發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮,為工業(yè)突破增添更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)要登臺(tái)階,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)提速增效
今年以來(lái),我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)較快,但橫向比依然落后。我們既要看到成績(jī),又要認(rèn)清差距。二季度是工業(yè)戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,各縣區(qū)、各部門要根據(jù)計(jì)劃指標(biāo)的完成情況,精心計(jì)算進(jìn)度,做到以天保旬、以旬保月、以月保季,千方百計(jì)確保工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
集中精力,切實(shí)加大工業(yè)項(xiàng)目投入力度。要緊緊圍繞年初下達(dá)的全社會(huì)工業(yè)投資xx億元的目標(biāo),按月對(duì)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào),為工業(yè)突破培植出實(shí)實(shí)在在的新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)xx個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”掛鉤制度。各項(xiàng)目承辦單位要及時(shí)向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況、遇到的困難和存在問(wèn)題,掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題,確保按計(jì)劃完成年度工作任務(wù)。要積極爭(zhēng)取各級(jí)金融部門對(duì)工業(yè)項(xiàng)目投資的信貸支持,落實(shí)“~年江蘇工商企業(yè)融資洽談活動(dòng)”的要求,提前做好全市融資洽談會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,近期全市將組織召開(kāi)今年第一次銀企項(xiàng)目洽談會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)選中項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施情況的跟蹤考核,提高“雙向選擇”的命中率和貸款到位率。要引導(dǎo)企業(yè)加大投入,指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心,不斷開(kāi)發(fā)研制出新的成果,通過(guò)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的推廣,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
規(guī)范運(yùn)作,進(jìn)一步深化企業(yè)改革。遵循公開(kāi)、公正、公平的原則,采取增資擴(kuò)股、企業(yè)間參股、自然人入股、項(xiàng)目招股等多渠道籌資方式,鼓勵(lì)市外經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和個(gè)人參與我市企業(yè)發(fā)展。要多方面籌措資金,按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,依法調(diào)整企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系。新企業(yè)要全面建立健全勞動(dòng)合同制度,重新確立勞動(dòng)關(guān)系。要規(guī)范土地使用權(quán)置換,合理利用和盤活土地資產(chǎn)。收購(gòu)儲(chǔ)備的土地變現(xiàn)收益必須納入同級(jí)財(cái)政專戶,用于企業(yè)職工的分流安置和補(bǔ)充社會(huì)保障資金。二季度,洋河集團(tuán)、箭鹿集團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度改革要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)組織。市里今后將繼續(xù)堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),通報(bào)情況,研究對(duì)策,指導(dǎo)面上工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。各縣區(qū)每月
都要對(duì)本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況作一次全面分析,重點(diǎn)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題。要加大項(xiàng)目建設(shè)組織力度,已確定的項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工建設(shè),已開(kāi)工項(xiàng)目要抓緊投產(chǎn)達(dá)效。要突出抓好對(duì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),進(jìn)一步建立健全對(duì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)銷大戶、利稅大戶的跟蹤調(diào)查和掛鉤幫扶制度。
三、重點(diǎn)工程要搶時(shí)間,進(jìn)一步消除影響工期的瓶頸制約
今年,我市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目多,投資大,工期緊。從一季度完成情況看,總體是好的,基本上達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度要求,但還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。當(dāng)前,天氣晴好,雨水較少,正是進(jìn)行工程建設(shè)的黃金季節(jié)。各相關(guān)單位要突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,密切配合,全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。
要盡快解決資金缺口問(wèn)題。今年,市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目中涉及交通和城建方面的共xx件,共需投資xx.xx億元,目前已基本落實(shí)的資金-xx.xx億元,尚缺xx.xx億元。對(duì)于這部分資金缺口,解決的總體原則是“三三制”,即通過(guò)向上爭(zhēng)取解決三分之一;通過(guò)土地出讓金、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)城市及市場(chǎng)機(jī)制籌資解決三分之一;通過(guò)財(cái)政撥款和銀行貸款解決三分之一。各地、各部門要拓寬思路,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,加大對(duì)口爭(zhēng)取資金力度,銜接好銀行信貸計(jì)劃,加快資金的撥付進(jìn)度,保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。
要盡快解決征地拆遷問(wèn)題。4月x日,我們對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。從督查情況看,運(yùn)河四橋三閘、開(kāi)發(fā)區(qū)道路建設(shè)、新老城區(qū)市政工程都存在“拆遷難”的問(wèn)題。有的工程和路段,比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運(yùn)河橋、中運(yùn)河治理等工程的拆遷問(wèn)題還比較嚴(yán)重。主要原因是拆遷政策調(diào)整,群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償要求提高,拆遷資金不足以及我們自身工作不過(guò)細(xì)、不耐心、不扎實(shí)等等,使少數(shù)被拆居民產(chǎn)生了抵觸情緒。對(duì)此,相關(guān)縣區(qū)、相關(guān)部門要進(jìn)一步做深做細(xì)做實(shí)拆遷群眾的思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、認(rèn)可和支持。同時(shí),要千方百計(jì)調(diào)度資金,確保拆遷補(bǔ)償資金及時(shí)到位,不能向群眾開(kāi)“空頭支票”,更不允許出現(xiàn)新的拖欠。對(duì)于發(fā)展大道運(yùn)河橋及北延段、市府東路運(yùn)河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運(yùn)河生態(tài)防洪工程、黃河風(fēng)光帶、宿豫區(qū)泰山西路等幾個(gè)重點(diǎn)工程拆遷問(wèn)題,有關(guān)部門和單位要按照上次現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)要求,明確責(zé)任,倒排進(jìn)度,落實(shí)措施,如期完成拆遷任務(wù)。
要盡快解決桿線遷移問(wèn)題。有關(guān)部門特別是供電、電信、供水、廣電部門,要和規(guī)劃部門緊密配合,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),合理劃定管線走向,盡可能一步到位,避免重復(fù)搬遷。對(duì)于市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)x條道路和宿城新區(qū)x條道路的桿線遷移問(wèn)題,市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宿城區(qū)以及市供電、電信、廣電、規(guī)劃等部門,要盡快研究可行的桿線遷移方案,各負(fù)其責(zé),抓緊組織實(shí)施,決不能因此影響市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和宿城新區(qū)的工程建設(shè)進(jìn)度。
四、第三產(chǎn)業(yè)要求突破,進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展的活力
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),對(duì)拉動(dòng)城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財(cái)政收入具有重大的促進(jìn)作用。我們要科學(xué)定位,統(tǒng)籌規(guī)劃,力爭(zhēng)今年在市場(chǎng)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得較大突破。
要積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。以建設(shè)大市嘗推進(jìn)大商貿(mào)、搞活大流通、建立大物流為發(fā)展目標(biāo),市里已明確要實(shí)施市區(qū)市場(chǎng)建設(shè)“xxxxx”工程,即構(gòu)建五大物流中心、打造五條特色商業(yè)街、形成兩大商業(yè)購(gòu)物中心、建設(shè)十大龍頭交易市常構(gòu)建五大物流中心,就是以市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、運(yùn)河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心為抓手,加快構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺(tái);打造五條特色商業(yè)街,就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風(fēng)味小吃一條街、黃運(yùn)路五金(車輛)一條街、楚街休閑購(gòu)物步行一條街、發(fā)展大道IT產(chǎn)品一條街;形成兩大商業(yè)購(gòu)物中心,就是著力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業(yè)圈為中心的兩大商業(yè)購(gòu)物中心建設(shè);建設(shè)十大龍頭交易市場(chǎng),就是重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車貿(mào)易、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、五金家電、小商品、服裝、農(nóng)資、食品、家具以及廢舊物資交易等十大市常為了加大市場(chǎng)建設(shè)的招商力度,市里決定將五大物流中心和十大龍頭交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入招商引資考核體系,各部門在完成工業(yè)項(xiàng)目招商引資的基礎(chǔ)上,按一定比例折算為招商實(shí)績(jī)。同時(shí),根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)投資規(guī)模在土地使用、地方建設(shè)規(guī)費(fèi)、工商管理、稅收返還等方面對(duì)投資者實(shí)行分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),以政策扶持來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展。
要加快房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、集約經(jīng)營(yíng)”的方針,結(jié)合城市總體規(guī)劃,加快推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。要大幅增加普通商品房住房供應(yīng),加快拆遷安置小區(qū)建設(shè)步伐,使普通商品住房和拆遷安置房供應(yīng)量分別占到整個(gè)商品房供應(yīng)量的xx%和xx%以上,切實(shí)解決中低收入居民的住房問(wèn)題。要加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控,采用公開(kāi)拍賣等形式有計(jì)劃、有步驟增加土地供應(yīng),多渠道降低建設(shè)成本。要加快發(fā)展房地產(chǎn)交易市場(chǎng),簡(jiǎn)化手續(xù),改善服務(wù),建立完善房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)組織,形成與住宅商品化相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。要加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)人購(gòu)房的金融支持力度,加快個(gè)人住房置業(yè)擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)金融部門積極為具備開(kāi)發(fā)條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目以及中低收入家庭發(fā)放住房貸款。要進(jìn)一步放開(kāi)搞活住房二級(jí)市場(chǎng),鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)已取得產(chǎn)權(quán)的房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房直接上市交易。
要確保城建招商推介會(huì)開(kāi)出實(shí)效。為展示建市以來(lái)取得的主要建設(shè)成就,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目的交流與合作,市里決定4月xx日在市文體館舉辦中國(guó)宿遷中心城市建設(shè)項(xiàng)目招商推介會(huì)。辦好這次城招會(huì),是我市中心城市建設(shè)的一次集中展示,是發(fā)布我市招商政策的一次極好機(jī)會(huì)。目前,城招會(huì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各地、各有關(guān)部門要高度重視,精心策劃、精心組織、精心運(yùn)作,做細(xì)做實(shí)做深招商項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、宣傳、推介和客商邀請(qǐng)聯(lián)絡(luò),加快展館布置,扎扎實(shí)實(shí)做好展會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng),確保城招會(huì)取得~成功。
五、農(nóng)民增收要出實(shí)招,經(jīng)工作層次較低,對(duì)外勞務(wù)輸出渠道單一。我們要進(jìn)一步加快培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn),積極幫助出口創(chuàng)匯企業(yè)做好出口產(chǎn)品退稅工作,解決部分企業(yè)流動(dòng)資金緊張等困難,努力解決外貿(mào)出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難。要引導(dǎo)出口創(chuàng)匯企業(yè)降低成本,繼續(xù)保持質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),穩(wěn)定歐美日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng),大力開(kāi)拓中東地區(qū)等新興市場(chǎng),確保今年外貿(mào)出口總量突破億美元大關(guān)。要加快對(duì)外勞務(wù)輸出步伐,發(fā)揮好全市外派勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)作用,拓寬對(duì)外輸出渠道,不斷提高外派勞務(wù)的質(zhì)量。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。自年初提出“百日維穩(wěn)集中行動(dòng)”以來(lái),通過(guò)全市上下的共同努力,社會(huì)穩(wěn)定工作取得了一定的成效。但隨著改革的不斷深化,城市建設(shè)步伐的逐步加快,今年以來(lái)信訪總量還在不斷上升,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還比較重。究其原因,主要是由于我們干部作風(fēng)不深入、處理措施不到位,貫徹落實(shí)保護(hù)群眾利益的政策不堅(jiān)決,甚至層層截留,致使一些小問(wèn)題變成了大問(wèn)題,一般問(wèn)題變成了疑難問(wèn)題,局部問(wèn)題變成了全局問(wèn)題。3月x日和4月x日,我們召開(kāi)了兩次會(huì)議,對(duì)當(dāng)前群眾反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了集中會(huì)辦。當(dāng)前,各地、各部門要重點(diǎn)解決以下三個(gè)方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題:一是嚴(yán)肅糾正救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)減資金發(fā)放、使用中的違規(guī)問(wèn)題。前一階段,我們對(duì)沭陽(yáng)縣的災(zāi)減資金發(fā)放工作進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)有的地方?jīng)]有按政策規(guī)定發(fā)放,有的發(fā)放手續(xù)不公開(kāi)、不公示、不公正,有的用災(zāi)減款抵扣各種陳欠稅費(fèi),甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領(lǐng)等現(xiàn)象,以致群眾信訪不斷,且重復(fù)上訪不能息訴。連救災(zāi)救濟(jì)款都能恣意妄為,說(shuō)明我們的一些基層干部對(duì)人民群眾的感情冷漠、關(guān)系隔閡到了何等地步,簡(jiǎn)直不知何為黨紀(jì)國(guó)法。這個(gè)問(wèn)題不僅沭陽(yáng)有,其它各縣區(qū)也都不同程度存在。當(dāng)然,沭陽(yáng)縣對(duì)此已經(jīng)采取措施進(jìn)行了糾正。各地、各部門要把農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金的發(fā)放工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,集中一段時(shí)間和精力,確保迅速整改到位。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。二是切實(shí)解決高速公路占地補(bǔ)償不到位問(wèn)題。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路,目前土地補(bǔ)償資金僅發(fā)放到位xx%左右,群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。各地、各有關(guān)部門要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作,盡快籌集資金,抓緊發(fā)放到位,給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。三是妥善處理招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員問(wèn)題。去年,為加強(qiáng)農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)組織公開(kāi)招考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員,但由于種種原因,到目前為止還沒(méi)有到位,七所八站人員意見(jiàn)比較大,上訪不斷。各地要盡快采取措施,近期內(nèi)認(rèn)真地把這件事情解決好。總之,群眾利益無(wú)小事,各地、各有關(guān)部門一定要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和責(zé)任意識(shí),沉下心來(lái),認(rèn)真檢查各項(xiàng)政策的落實(shí)情況,改變層層交辦不落實(shí)的衙門作風(fēng),主動(dòng)會(huì)辦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們,做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。希望大家堅(jiān)定信心,奮力拼搏,努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階作出新的貢獻(xiàn)!
《[推薦]在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
第二篇:在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
同志們:
今年以來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中會(huì)全精神,按照市委二屆X次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的要求,大力實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)招商引資步伐,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門紅。預(yù)計(jì)一季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(原國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)**.**億元,同比增長(zhǎng)**.*,其中第一產(chǎn)業(yè)增
長(zhǎng)*.*,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)**.*,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)**.*。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于預(yù)期,好于去年同期,達(dá)到近年來(lái)最好水平,為完成全年目標(biāo)任務(wù)開(kāi)了好頭。從總體上看,全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下六個(gè)方面的特點(diǎn):一是工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。全市國(guó)有及年銷售收入***萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值*.**億元,同比增長(zhǎng)**.*,比去年同期增速提高*.*個(gè)百分點(diǎn),標(biāo)志著全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出平穩(wěn)發(fā)展階段,進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。私營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*.**億元,占全市的**.*,同比增長(zhǎng)**.*,對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為**.*,拉動(dòng)全市工業(yè)增速**.*個(gè)百分點(diǎn)。木材加工、建筑材料、紡織服裝、食品飲料、化學(xué)工業(yè)五大行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*.**億元,占規(guī)模以上工業(yè)的**.*,同比增長(zhǎng)**.*,對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)**.*。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng),糧食種植面積略有回升。全市上下努力克服去年洪澇災(zāi)害造成的影響,積極開(kāi)展春耕生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷。糧食種植面積略有回升,小麥面積達(dá)到***.**萬(wàn)畝,比上年增加**.**萬(wàn)畝,增長(zhǎng)*.*。繼續(xù)推進(jìn)楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)年活動(dòng),新栽植楊樹(shù)****萬(wàn)株,四旁植樹(shù)****萬(wàn)株,完成成片林**.**萬(wàn)畝、農(nóng)田林網(wǎng)**.*萬(wàn)畝。
三是固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁,投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。一季度,全市城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成**.**億元,同比增長(zhǎng)**.*,比上年同期增速快**.*個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)完成投資*.**億元,同比增長(zhǎng)*.*倍;第三產(chǎn)業(yè)完成投資*.**億元,同比增長(zhǎng)**.*,其中房地產(chǎn)投資達(dá)到*.**億元,同比增長(zhǎng)***.*,比同期增速快**.*個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)出二、三產(chǎn)業(yè)共同拉動(dòng)的格局。四是財(cái)政收入穩(wěn)步提高,金融形勢(shì)保持平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入*.**億元,同比增長(zhǎng)**.*。實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入*.**億元,同比增收****萬(wàn)元,增長(zhǎng)**.*。全市金融機(jī)構(gòu)3月末各項(xiàng)存款余額***.**億元,比年初凈增**.**億元;各項(xiàng)貸款余額***.**億元,比年初凈增**.**億元。五是市場(chǎng)銷售逐步加快,個(gè)體消費(fèi)增勢(shì)強(qiáng)勁。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額**.**億元,同比增長(zhǎng)**.*,比去年同期增速提高*.*個(gè)百分點(diǎn)。全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額**.**億元,同比增長(zhǎng)**.*,比全部零售額增速高**.*個(gè)百分點(diǎn)。六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,生活水平不斷改善。全市城市居民人均可支配收入達(dá)到****元,同比增長(zhǎng)*.*,比同期增速提高*.*個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到***元,同比增長(zhǎng)**.*,比同期增速提高**.*個(gè)百分點(diǎn)。
一季度我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好開(kāi)局,這是近年來(lái)少有的好勢(shì)頭。但我們也要清醒地看到,這是在全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)承接去年良好態(tài)勢(shì)、保持較快增長(zhǎng)速度的情況下取得的,與全省、蘇北兄弟市相比,有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速仍然偏低,部分指標(biāo)差距較大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比全省低*.*個(gè)百分點(diǎn),居省轄市末位,比處于第**位的淮安和連云港低*.*個(gè)百分點(diǎn),比增速最快的蘇州市低*.*個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售額增速比全省低*.*個(gè)百分點(diǎn),居省轄市第**位,比增速最快的無(wú)錫市低*.*個(gè)百分點(diǎn)。城市居民人均可支配收入增速比全省低*.*個(gè)百分點(diǎn),居省轄市第**位,比增速最快的南京市低**個(gè)百分點(diǎn)。目前,國(guó)家在堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)定的貨幣政策的情況下,加大了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)力度,某些行業(yè)投資受到嚴(yán)格控制,土地和各類園區(qū)清理整頓力度加大,能源和原材料供應(yīng)趨于緊張,且價(jià)格上漲幅度較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素將不斷增加。我們要高度關(guān)注這些變化,正視存在差距,針對(duì)我市實(shí)際,采取積極措施,全力大干二季度,確保全年發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。
一、招商引資要?jiǎng)诱娓瘢M(jìn)一步加大“六大工程”推進(jìn)力度
人均GDP達(dá)到****美元是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。越過(guò)這道門檻,各種生產(chǎn)要素成本尤其是勞動(dòng)力成本將會(huì)顯著上升,資本外流現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn)。2003年的人均GDP,全國(guó)已超過(guò)****美元,江蘇超過(guò)****美元,蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)超過(guò)****美元,蘇北超過(guò)****美元,而宿遷只有***美元。這既說(shuō)明我市經(jīng)濟(jì)處于劣勢(shì),同時(shí)也表明我們?cè)谖赓Y、承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移上具有優(yōu)勢(shì)。我們必須牢牢抓住發(fā)達(dá)地區(qū)資本尋求擴(kuò)張的機(jī)遇,進(jìn)一步加大招商引資力度,借助外力加快發(fā)展。
今年以來(lái),全市上下集中精力抓招商引資,一大批項(xiàng)目落戶宿遷,項(xiàng)目推進(jìn)工作呈現(xiàn)出較好勢(shì)頭。一季度,全市經(jīng)考核
認(rèn)定的新開(kāi)工固定資產(chǎn)投資在***萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目***個(gè)(主廠房出地面),其中沭陽(yáng)縣**個(gè),泗陽(yáng)縣**個(gè),泗洪縣**個(gè),宿豫區(qū)**個(gè),宿城區(qū)**個(gè),市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)*個(gè),駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)*個(gè)。另外還有一大批項(xiàng)目簽訂了投資協(xié)議,正在準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。但是,從上述考核結(jié)果也可以看出,我們?cè)谡猩桃Y上仍然存在不少問(wèn)題,比如進(jìn)園區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)
目不多,各地、各部門引進(jìn)項(xiàng)目很不平衡,駐點(diǎn)招商人員積極性尚需進(jìn)一步發(fā)揮等等。二季度,各地、各部門必須對(duì)照目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步集中精力和時(shí)間,全力組織實(shí)施招商引資“六大工程”。
繼續(xù)實(shí)施部門招商引資一把手工程。從目前的情況來(lái)看,今年以來(lái)市直部門招商引資進(jìn)展緩慢,合同項(xiàng)目多,開(kāi)工項(xiàng)目少。一季度,列入考核的**家市直和省屬駐宿單位,僅有*家在市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)有*個(gè)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目,只占**個(gè)簽訂協(xié)議準(zhǔn)備開(kāi)工項(xiàng)目的*.**。各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真反思一下,“一把手帶班子招商、一名副職負(fù)責(zé)日常工作”的機(jī)制有沒(méi)有落實(shí),有沒(méi)有集中主要時(shí)間和精力抓招商引資,部門內(nèi)部的招商資源有沒(méi)有得到充分挖掘和有效整合?在認(rèn)真總結(jié)、查找原因的前提下,各部門、各單位一把手要帶頭承擔(dān)招商引資任務(wù)、帶頭走向招商引資第一線,有招商線索的要緊盯不放,有在談項(xiàng)目的要抓緊開(kāi)工,充分發(fā)揮一把手在招商引資中的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)跑和示范帶動(dòng)作用,確保在二季度迅速扭轉(zhuǎn)市直項(xiàng)目開(kāi)工滯后的不利局面。
著力強(qiáng)化駐點(diǎn)招商百人會(huì)戰(zhàn)工程。去年10月以來(lái),市委、市政府先后兩批選派***名市直機(jī)關(guān)干部外出駐點(diǎn)招商,全力打造市直招商引資的主力軍。但從實(shí)際效果看,時(shí)間已過(guò)半年,駐點(diǎn)招商人員目前僅有*個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目和*個(gè)準(zhǔn)備開(kāi)工項(xiàng)目,仍有*人連一個(gè)在談項(xiàng)目都沒(méi)有。這到底是什么樣的主力軍?究其原因,一方面有些部門老是強(qiáng)調(diào)客觀,以種種原因仍安排駐點(diǎn)招商人員業(yè)務(wù)工作,影響了駐點(diǎn)招商工作的開(kāi)展。另一方面,少數(shù)駐點(diǎn)招商人員工作缺乏主動(dòng)性,怕苦畏難。我在這里重申,今后外派駐點(diǎn)招商人員一律與單位的業(yè)務(wù)工作脫鉤。如果再發(fā)生安排駐點(diǎn)招商人員業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)象,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府講清情況,是不是對(duì)市委、市政府外派駐點(diǎn)招商的決策有看法?同時(shí),我再次強(qiáng)調(diào),每位外派駐點(diǎn)招商人員年內(nèi)要引進(jìn)一個(gè)***萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目的要求是嚴(yán)肅認(rèn)真的,決不是喊喊口號(hào),對(duì)不能完成任務(wù)的年底必須有個(gè)說(shuō)法。希望***位市直外派駐點(diǎn)招商人員二季度要沉下心來(lái),集中精力,全力以赴,排除萬(wàn)難,不辜負(fù)市委、市政府對(duì)你們的信任。
全力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速工程。近年來(lái),我市園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較快進(jìn)展,但仍跟不上招商引資快速推進(jìn)的需要。由于國(guó)家土地政策調(diào)整,土地審批難度加大,加上部分專業(yè)園區(qū)和擬落戶園區(qū)項(xiàng)目占地較多,導(dǎo)致可供選擇的土地嚴(yán)重不足。隨著招商引資的大力度推進(jìn)和在談項(xiàng)目的大幅度增加,出現(xiàn)了項(xiàng)目等土地的現(xiàn)象。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要努力克服困難,進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,全力推進(jìn)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套。近期,要對(duì)園區(qū)內(nèi)土地使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,對(duì)未能按合同及時(shí)開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次清理,根據(jù)先急后緩的原則調(diào)劑余缺,為項(xiàng)目及時(shí)落戶提供保證。
積極開(kāi)展專業(yè)園區(qū)建設(shè)競(jìng)賽工程。目前,在我市**個(gè)專業(yè)園區(qū)中,除宿遷供電公司、市國(guó)土局、外經(jīng)貿(mào)局、臺(tái)辦、計(jì)劃委、開(kāi)發(fā)區(qū)等六個(gè)單位牽頭負(fù)責(zé)的已經(jīng)完成征地手續(xù)、繳納土地款,部分園區(qū)有項(xiàng)目開(kāi)工或準(zhǔn)備開(kāi)工外,大部分單位牽頭負(fù)責(zé)的專業(yè)園區(qū)還處于前期準(zhǔn)備階段,有的尚處于洽談階段,距全面開(kāi)工建設(shè)有很大差距。建設(shè)專業(yè)園區(qū)的目的,是充分發(fā)揮部門職能作用,借助省有關(guān)部門掌握的項(xiàng)目資源和力量,加快宿遷的招商引資步伐。我們要堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè),努力辦出專業(yè)園區(qū)工業(yè)突破的基本特色。萬(wàn)事開(kāi)頭難,起步階段要吃苦。各牽頭單位必須克服無(wú)所作為、難有作為的想法,堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主,竭盡全力招商引資,迅速形成專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的形象進(jìn)度,力爭(zhēng)二季度使專業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。
認(rèn)真組織外出招商推介工程。經(jīng)市委、市政府研究,近期我市將在寧波、臺(tái)州、上海、杭州、溫州等地組織較大規(guī)模的招商引資推介活動(dòng)。各相關(guān)部門要高度重視、超前謀劃、精心準(zhǔn)備,主動(dòng)策應(yīng)全市赴外招商活動(dòng),積極做好相關(guān)工作。各相關(guān)定點(diǎn)招商人員要廣泛挖掘招商資源,搜集招商信息,加緊聯(lián)系客商。要通過(guò)廣泛聯(lián)系,過(guò)細(xì)篩選,認(rèn)真洽談,爭(zhēng)取有盡可能多的投資意向明、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大老板、大客商參會(huì),確保赴外招商推介活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
大力實(shí)施企業(yè)招商工程。以企引商是招商引資的一種好方法、好形式,成功率高、效果明顯。最近,泗絹集團(tuán)與江蘇蘇豪集團(tuán)、日本中村株式會(huì)社共同投資***萬(wàn)美元,興建*萬(wàn)捻綻絹紡改造項(xiàng)目;嘉泰集團(tuán)與上海華申集團(tuán)共同組建泗陽(yáng)華泰紡織有限公司,投資*億元人民幣新上*萬(wàn)紗綻項(xiàng)目,都是以企引商的成功典型。我們要進(jìn)一步加大企業(yè)招商引資力度,二季度要組織二次企業(yè)招商引資活動(dòng),確保完成全市年內(nèi)**億元的企業(yè)招商引資任務(wù)。同時(shí),各有關(guān)部門要按照省委、省政府召開(kāi)的全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,結(jié)合宿遷的實(shí)際,采取切實(shí)措施,進(jìn)一步在全市掀起發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮,為工業(yè)突破增添更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)要登臺(tái)階,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)提速增效
今年以來(lái),我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)較快,但橫向比依然落后。我們既要看到成績(jī),又要認(rèn)清差距。二季度是工業(yè)戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,各縣區(qū)、各部門要根據(jù)計(jì)劃指標(biāo)的完成情況,精心計(jì)算進(jìn)度,做到以天保旬、以旬保月、以月保季,千方百計(jì)確保工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
集中精力,切實(shí)加大工業(yè)項(xiàng)目投入力度。要緊緊圍繞年初下達(dá)的全社會(huì)工業(yè)投資**億元的目標(biāo),按月對(duì)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào),為工業(yè)突破培植出實(shí)實(shí)在在的新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)**個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”掛鉤制度。各項(xiàng)目承辦單位要及時(shí)向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況、遇到的困難和存在問(wèn)題,掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題,確保按計(jì)劃完成工作任務(wù)。要積極爭(zhēng)取各級(jí)金融部門對(duì)工業(yè)項(xiàng)目投資的信貸支持,落實(shí)“2004年江蘇工商企業(yè)融資洽談活動(dòng)”的要求,提前做好全市融資洽談會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,近期全市將組織召開(kāi)今年第一次銀企項(xiàng)目洽談會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)選中項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施情況的跟蹤考核,提高“雙向選擇”的命中率和貸款到位率。要引導(dǎo)企業(yè)加大投入,指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心,不斷開(kāi)發(fā)研制出新的成果,通過(guò)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的推廣,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
規(guī)范運(yùn)作,進(jìn)一步深化企業(yè)改革。遵循公開(kāi)、公正、公平的原則,采取增資擴(kuò)股、企業(yè)間參股、自然人入股、項(xiàng)目招股等多渠道籌資方式,鼓勵(lì)市外經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和個(gè)人參與我市企業(yè)發(fā)展。要多方面籌措資金,按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,依法調(diào)整企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系。新企業(yè)要全面建立健全勞動(dòng)合同制度,重新確立勞動(dòng)關(guān)系。要規(guī)范土地使用權(quán)置換,合理利用和盤活土地資產(chǎn)。收購(gòu)儲(chǔ)備的土地變現(xiàn)收益必須納入同級(jí)財(cái)政專戶,用于企業(yè)職工的分流安置和補(bǔ)充社會(huì)保障資金。二季度,洋河集團(tuán)、箭鹿集團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度改革要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)組織。市里今后將繼續(xù)堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),通報(bào)情況,研究對(duì)策,指導(dǎo)面上工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。各縣區(qū)每月都要對(duì)本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況作一次全面分析,重點(diǎn)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題。要加大項(xiàng)目建設(shè)組織力度,已確定的項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工建設(shè),已開(kāi)工項(xiàng)目要抓緊投產(chǎn)達(dá)效。要突出抓好對(duì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),進(jìn)一步建立健全對(duì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)銷大戶、利稅大戶的跟蹤調(diào)查和掛鉤幫扶制度。
三、重點(diǎn)工程要搶時(shí)間,進(jìn)一步消除影響工期的瓶頸制約
今年,我市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目多,投資大,工期緊。從一季度完成情況看,總體是好的,基本上達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度要求,但還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。當(dāng)前,天氣晴好,雨水較少,正是進(jìn)行工程建設(shè)的黃金季節(jié)。各相關(guān)單位要突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,密切配合,全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。
要盡快解決資金缺口問(wèn)題。今年,市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目中涉及交通和城建方面的共**件,共需投資**.**億元,目前已基本落實(shí)的資金-**.**億元,尚缺**.**億元。對(duì)于這部分資金缺口,解決的總體原則是“三三制”,即通過(guò)向上爭(zhēng)取解決三分之一;通過(guò)土地出讓金、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)城市及市場(chǎng)機(jī)制籌資解決三分之一;通過(guò)財(cái)政撥款和銀行貸款解決三分之一。各地、各部門要拓寬思路,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,加大對(duì)口爭(zhēng)取資金力度,銜接好銀行信貸計(jì)劃,加快資金的撥付進(jìn)度,保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。
要盡快解決征地拆遷問(wèn)題。4月*日,我們對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。從督查情況看,運(yùn)河四橋三閘、開(kāi)發(fā)區(qū)道路建設(shè)、新老城區(qū)市政工程都存在“拆遷難”的問(wèn)題。有的工程和路段,比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運(yùn)河橋、中運(yùn)河治理等工程的拆遷問(wèn)題還比較嚴(yán)重。主要原因是拆遷政策調(diào)整,群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償要求提高,拆遷資金不足以及我們自身工作不過(guò)細(xì)、不耐心、不扎實(shí)等等,使少數(shù)被拆居民產(chǎn)生了抵觸情緒。對(duì)此,相關(guān)縣區(qū)、相關(guān)部門要進(jìn)一步做深做細(xì)做實(shí)拆遷群眾的思想工作,爭(zhēng)取群眾的理解、認(rèn)可和支持。同時(shí),要千方百計(jì)調(diào)度資金,確保拆遷補(bǔ)償資金及時(shí)到位,不能向群眾開(kāi)“空頭支票”,更不允許出現(xiàn)新的拖欠。對(duì)于發(fā)展大道運(yùn)河橋及北延段、市府東路運(yùn)河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運(yùn)河生態(tài)防洪工程、黃河風(fēng)光帶、宿豫區(qū)泰山西路等幾個(gè)重點(diǎn)工程拆遷問(wèn)題,有關(guān)部門和單位要按照上次現(xiàn)場(chǎng)督查會(huì)要求,明確責(zé)任,倒排進(jìn)度,落實(shí)措施,如期完成拆遷任務(wù)。
要盡快解決桿線遷移問(wèn)題。有關(guān)部門特別是供電、電信、供水、廣電部門,要和規(guī)劃部門緊密配合,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),合理劃定管線走向,盡可能一步到位,避免重復(fù)搬遷。對(duì)于市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)*條道路和宿城新區(qū)*條道路的桿線遷移問(wèn)題,市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宿城區(qū)以及市供電、電信、廣電、規(guī)劃等部門,要盡快研究可行的桿線遷移方案,各負(fù)其責(zé),抓緊組織實(shí)施,決不能因此影響市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和宿城新區(qū)的工程建設(shè)進(jìn)度。
四、第三產(chǎn)業(yè)要求突破,進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展的活力
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),對(duì)拉動(dòng)城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財(cái)政收入具有重大的促進(jìn)作用。我們要科學(xué)定位,統(tǒng)籌規(guī)劃,力爭(zhēng)今年在市場(chǎng)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得較大突破。
要積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。以建設(shè)大市場(chǎng)、推進(jìn)大商貿(mào)、搞活大流通、建立大物流為發(fā)展目標(biāo),市里已明確要實(shí)施市區(qū)市場(chǎng)建設(shè)“*****”工程,即構(gòu)建五大物流中心、打造五條特色商業(yè)街、形成兩大商業(yè)購(gòu)物中心、建設(shè)十大龍頭交易市場(chǎng)。構(gòu)建五大物流中心,就是以市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、運(yùn)河港以及洋河宿淮公路、京滬高速、徐淮路入口等五大物流配送中心為抓手,加快構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺(tái);打造五條特色商業(yè)街,就是精心打造市府東路精品服飾一條街、馬陵路明清仿古風(fēng)味小吃一條街、黃運(yùn)路五金(車輛)一條街、楚街休閑購(gòu)物步行一條街、發(fā)展大道IT產(chǎn)品一條街;形成兩大商業(yè)購(gòu)物中心,就是著力抓好以幸福路和霸王舉鼎商業(yè)圈為中心的兩大商業(yè)購(gòu)物中心建設(shè);建設(shè)十大龍頭交易市場(chǎng),就是重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車貿(mào)易、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、五金家電、小商品、服裝、農(nóng)資、食品、家具以及廢舊物資交易等十大市場(chǎng)。為了加大市場(chǎng)建設(shè)的招商力度,市里決定將五大物流中心和十大龍頭交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入招商引資考核體系,各部門在完成工業(yè)項(xiàng)目招商引資的基礎(chǔ)上,按一定比例折算為招商實(shí)績(jī)。同時(shí),根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)投資規(guī)模在土地使用、地方建設(shè)規(guī)費(fèi)、工商管理、稅收返還等方面對(duì)投資者實(shí)行分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),以政策扶持來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展。
要加快房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、集約經(jīng)營(yíng)”的方針,結(jié)合城市總體規(guī)劃,加快推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。要大幅增加普通商品房住房供應(yīng),加快拆遷安置小區(qū)建設(shè)步伐,使普通商品住房和拆遷安置房供應(yīng)量分別占到整個(gè)商品房供應(yīng)量的**和**以上,切實(shí)解決中低收入居民的住房問(wèn)題。要加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控,采用公開(kāi)拍賣等形式有計(jì)劃、有步驟增加土地供應(yīng),多渠道降低建設(shè)成本。要加快發(fā)展房地產(chǎn)交易市場(chǎng),簡(jiǎn)化手續(xù),改善服務(wù),建立完善房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)組織,形成與住宅商品化相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。要加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)人購(gòu)房的金融支持力度,加快個(gè)人住房置業(yè)擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)金融部門積極為具備開(kāi)發(fā)條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目以及中低收入家庭發(fā)放住房貸款。要進(jìn)一步放開(kāi)搞活住房二級(jí)市場(chǎng),鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)已取得產(chǎn)權(quán)的房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房直接上市交易。
要確保城建招商推介會(huì)開(kāi)出實(shí)效。為展示建市以來(lái)取得的主要建設(shè)成就,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目的交流與合作,市里決定4月**日在市文體館舉辦中國(guó)宿遷中心城市建設(shè)項(xiàng)目招商推介會(huì)。辦好這次城招會(huì),是我市中心城市建設(shè)的一次集中展示,是發(fā)布我市招商政策的一次極好機(jī)會(huì)。目前,城招會(huì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各地、各有關(guān)部門要高度重視,精心策劃、精心組織、精心運(yùn)作,做細(xì)做實(shí)做深招商項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、宣傳、推介和客商邀請(qǐng)聯(lián)絡(luò),加快展館布置,扎扎實(shí)實(shí)做好展會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng),確保城招會(huì)取得圓滿成功。
五、農(nóng)民增收要出實(shí)招,進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效基礎(chǔ)
目前,三農(nóng)問(wèn)題受到黨中央及各級(jí)黨政組織的高度關(guān)注,從上到下出臺(tái)了一系列政策。宿遷作為農(nóng)業(yè)大市,必須搶抓機(jī)遇,用足用活各項(xiàng)政策,努力搞好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
狠抓政策落實(shí),讓種糧農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。省委、省政府決定,今年在我市進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn),這是一項(xiàng)振奮人心的大喜事。各地、各部門要廣泛宣傳,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)和種糧的積極性。市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,正在研究制定方案,積極主動(dòng)地把試點(diǎn)工作搞好,爭(zhēng)取更大的支持。
加強(qiáng)在田作物管理。要強(qiáng)化田間溝系建設(shè),迅速發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民,加大清溝理墑和外三溝整治力度,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善田間一套溝,確保旱能灌、澇能排,提高麥油中后期抗逆應(yīng)變能力。要強(qiáng)化病蟲(chóng)害防治,針對(duì)我市小麥赤霉病、油菜菌核病大發(fā)生幾率很高的實(shí)際情況,堅(jiān)持“抓住適期、主動(dòng)出擊”的防治策略,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),保證防治到位,確保重大病蟲(chóng)害防治不出問(wèn)題。
做好春耕備種工作。糧食生產(chǎn)最短缺的是稻谷品種,市場(chǎng)價(jià)格高,省補(bǔ)貼的集中品種也是稻谷。我們要抓住當(dāng)前春耕備種的時(shí)節(jié),動(dòng)員和組織農(nóng)民擴(kuò)大水稻種植面積。省原下達(dá)我市***萬(wàn)畝,我市與各縣區(qū)簽訂了***萬(wàn)畝責(zé)任書(shū),一定要落實(shí)。要用利益刺激農(nóng)民種糧積極性,認(rèn)真抓好水稻田每畝補(bǔ)貼**元的直補(bǔ)政策的落實(shí),力爭(zhēng)在4月底前向農(nóng)戶公布有關(guān)直補(bǔ)政策規(guī)定,5月份補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。今年省政府下達(dá)我市水稻良種補(bǔ)貼資金***萬(wàn)元,目前良種補(bǔ)貼資金已經(jīng)分解到各縣區(qū)。各地要加快種子供應(yīng)、良種補(bǔ)貼等工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行良種良法配套的各項(xiàng)培訓(xùn),確保良種補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)到戶。
進(jìn)一步落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。按照國(guó)務(wù)院決定及有關(guān)法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,我市基本農(nóng)田應(yīng)保持在***萬(wàn)畝左右。對(duì)此,各縣區(qū)要層層落實(shí)到村、組、農(nóng)戶和地塊,認(rèn)真開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)情況大檢查,堅(jiān)決制止任意改變基本農(nóng)田用途的行為。
與此同時(shí),要進(jìn)一步實(shí)施淮河流域?yàn)?zāi)后重建和洪澤湖周邊移民安置工程,細(xì)化目標(biāo)、倒排工期,按期完成主體工程,確保安全度汛。要加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病綜合防治,下大力氣把W病防治工作抓上去。要抓好春季炕孵和補(bǔ)欄工作,確保實(shí)現(xiàn)全年畜牧業(yè)增收目標(biāo)。要認(rèn)真組織好抗旱保苗工作,提高新栽樹(shù)木的成活率。
六、策應(yīng)扶持要下功夫,進(jìn)一步掀起爭(zhēng)取扶持的新高潮
近年來(lái),省委、省政府為加快實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)了支持蘇北特別是宿遷的一系列特殊政策,推動(dòng)蘇州與我市掛鉤幫扶,并多次現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助宿遷解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題,體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)宿遷的高度重視和關(guān)心。但從目前情況看,我市策應(yīng)扶持工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:少數(shù)市直部門存在怕苦畏難情緒,工作缺乏積極性、主動(dòng)性,對(duì)制定的策應(yīng)扶持工作方案落實(shí)不力,成效不明顯。對(duì)此,必須引起高度重視,采取切實(shí)有效措施,牢牢抓住加快宿遷發(fā)展這一難得機(jī)遇。
要在用足用好政策上下功夫。2004年1月**日,在鹽城召開(kāi)的蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組第三次會(huì)議上,省政府又出臺(tái)了扶持蘇北發(fā)展的七項(xiàng)政策措施。目前,蘇北各兄弟市都在全力以赴,爭(zhēng)取在政策范圍內(nèi)獲得比較優(yōu)勢(shì)。我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),積極進(jìn)取,不僅要爭(zhēng)取落實(shí)這次出臺(tái)的政策,還要爭(zhēng)取落實(shí)以往出臺(tái)但未兌現(xiàn)的政策,特別是單獨(dú)給宿遷一個(gè)市的政策。總之,要充分利用宿遷在全省的特殊地位,最大限度地獲得省里扶持。
要在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上下功夫。項(xiàng)目是策應(yīng)扶持的載體。做好策應(yīng)扶持工作,關(guān)鍵要在項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取上取得突破。各地、各部門要特別重視項(xiàng)目的編報(bào)工作,注重提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)起點(diǎn),用高質(zhì)量的項(xiàng)目去贏得省委、省政府和各對(duì)口部門的認(rèn)同、支持和幫助,取得省內(nèi)大企業(yè)的聯(lián)合、投資。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好淮安—宿遷—宿州鐵路、宿新高速公路、西氣東輸、宿遷*×***MW、沭陽(yáng)*×***MW發(fā)電廠等項(xiàng)目的向上爭(zhēng)取工作。
要在工作落實(shí)上下功夫。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志是做好本地區(qū)、本部門策應(yīng)扶持工作的第一責(zé)任人,必須親自研究工作措施,推動(dòng)工作開(kāi)展。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程要全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制,一包到底,全程負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的跟蹤督查,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,確保各項(xiàng)工作有布置、有結(jié)果。
七、財(cái)貿(mào)金融要上水平,進(jìn)一步保持一季度良好的發(fā)展勢(shì)頭
進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。各級(jí)財(cái)稅部門要保持清醒的頭腦,堅(jiān)持把抓收入作為財(cái)稅工作的首要任務(wù),認(rèn)真落實(shí)好征收責(zé)任制和各項(xiàng)工作措施。要?jiǎng)?chuàng)新征管手段,提高征管水平;抓好重點(diǎn)稽查,將高收益行業(yè)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主體稅種,作為挖潛增收的重點(diǎn);加大對(duì)非稅收入的監(jiān)管力度,做到抓大不放小;認(rèn)真分析稅種結(jié)構(gòu),高度重視地方收入的征管,實(shí)現(xiàn)利益最大化和增長(zhǎng)最大化。在保證收入快速增長(zhǎng)的同時(shí),要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,堅(jiān)決杜絕各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)管,二季度要實(shí)施財(cái)政預(yù)算的陽(yáng)光工程,在網(wǎng)上公布市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況。
努力擴(kuò)張信貸總量,全面提高金融支持經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。當(dāng)前,各類主體對(duì)貸款的需求十分旺盛,各金融機(jī)構(gòu)要把支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重中之重,千方百計(jì)擴(kuò)大信貸總量,多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)金融服務(wù)品種,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式,切實(shí)提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平和質(zhì)量。要調(diào)整信貸投向,重點(diǎn)支持支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年各商業(yè)銀行增量存貸比要達(dá)到**以上。
千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口,大力提高“三外”工作水平。今年以來(lái),全市“三外”工作取得了一定的成績(jī),但存在的問(wèn)題也比較明顯。一是外貿(mào)出口增長(zhǎng)緩慢。*—2月份全市外貿(mào)出口增長(zhǎng)**.*,低于全省平均水平**.*個(gè)百分點(diǎn)。二是利用外資發(fā)展不平衡。一季度,新批外資項(xiàng)目和利用外資實(shí)際到帳主要來(lái)自市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和泗陽(yáng)縣,其它縣區(qū)有的新批外資項(xiàng)目為零,有的實(shí)際到帳外資為零。三是外經(jīng)工作層次較低,對(duì)外勞務(wù)輸出渠道單一。我們要進(jìn)一步加快培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn),積極幫助出口創(chuàng)匯企業(yè)做好出口產(chǎn)品退稅工作,解決部分企業(yè)流動(dòng)資金緊張等困難,努力解決外貿(mào)出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難。要引導(dǎo)出口創(chuàng)匯企業(yè)降低成本,繼續(xù)保持質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),穩(wěn)定歐美日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng),大力開(kāi)拓中東地區(qū)等新興市場(chǎng),確保今年外貿(mào)出口總量突破億美元大關(guān)。要加快對(duì)外勞務(wù)輸出步伐,發(fā)揮好全市外派勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)作用,拓寬對(duì)外輸出渠道,不斷提高外派勞務(wù)的質(zhì)量。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。自年初提出“百日維穩(wěn)集中行動(dòng)”以來(lái),通過(guò)全市上下的共同努力,社會(huì)穩(wěn)定工作取得了一定的成效。但隨著改革的不斷深化,城市建設(shè)步伐的逐步加快,今年以來(lái)信訪總量還在不斷上升,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還比較重。究其原因,主要是由于我們干部作風(fēng)不深入、處理措施不到位,貫徹落實(shí)保護(hù)群眾利益的政策不堅(jiān)決,甚至層層截留,致使一些小問(wèn)題變成了大問(wèn)題,一般問(wèn)題變成了疑難問(wèn)題,局部問(wèn)題變成了全局問(wèn)題。3月*日和4月*日,我們召開(kāi)了兩次會(huì)議,對(duì)當(dāng)前群眾反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了集中會(huì)辦。當(dāng)前,各地、各部門要重點(diǎn)解決以下三個(gè)方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題:一是嚴(yán)肅糾正救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)減資金發(fā)放、使用中的違規(guī)問(wèn)題。前一階段,我們對(duì)沭陽(yáng)縣的災(zāi)減資金發(fā)放工作進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)有的地方?jīng)]有按政策規(guī)定發(fā)放,有的發(fā)放手續(xù)不公開(kāi)、不公示、不公正,有的用災(zāi)減款抵扣各種陳欠稅費(fèi),甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領(lǐng)等現(xiàn)象,以致群眾信訪不斷,且重復(fù)上訪不能息訴。連救災(zāi)救濟(jì)款都能恣意妄為,說(shuō)明我們的一些基層干部對(duì)人民群眾的感情冷漠、關(guān)系隔閡到了何等地步,簡(jiǎn)直不知何為黨紀(jì)國(guó)法。這個(gè)問(wèn)題不僅沭陽(yáng)有,其它各縣區(qū)也都不同程度存在。當(dāng)然,沭陽(yáng)縣對(duì)此已經(jīng)采取措施進(jìn)行了糾正。各地、各部門要把農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金的發(fā)放工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,集中一段時(shí)間和精力,確保迅速整改到位。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。二是切實(shí)解決高速公路占地補(bǔ)償不到位問(wèn)題。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路,目前土地補(bǔ)償資金僅發(fā)放到位**左右,群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。各地、各有關(guān)部門要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作,盡快籌集資金,抓緊發(fā)放到位,給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。三是妥善處理招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員問(wèn)題。去年,為加強(qiáng)農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè),各縣區(qū)組織公開(kāi)招考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員,但由于種種原因,到目前為止還沒(méi)有到位,七所八站人員意見(jiàn)比較大,上訪不斷。各地要盡快采取措施,近期內(nèi)認(rèn)真地把這件事情解決好。總之,群眾利益無(wú)小事,各地、各有關(guān)部門一定要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和責(zé)任意識(shí),沉下心來(lái),認(rèn)真檢查各項(xiàng)政策的落實(shí)情況,改變層層交辦不落實(shí)的衙門作風(fēng),主動(dòng)會(huì)辦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們,做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。希望大家堅(jiān)定信心,奮力拼搏,努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階作出新的貢獻(xiàn)!
第三篇:在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找不足
努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展
──在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
這次會(huì)議是縣委、政府研究決定召開(kāi)的。上午利用半天的時(shí)間,我們對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩拉練,目的是讓大家對(duì)今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)有一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,鼓
舞士氣,以更加飽滿的熱情投身第二季度的工作,確保時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。根據(jù)縣委、政府研究的意見(jiàn),我先講三點(diǎn),稍后王書(shū)記還要作重要講話,希望認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、一季度全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本情況
今年以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門認(rèn)真按照年初三干會(huì)的安排部署,層層分解目標(biāo),層層量化任務(wù),層層加壓擰勁,層層狠抓落實(shí),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作往深里做往實(shí)里做,全縣經(jīng)濟(jì)在去年大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了積極健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值7.5億元,同比增長(zhǎng)11.3;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值0.78億元,同比增長(zhǎng)25.3;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2.62億元,同比增長(zhǎng)28.9;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1.58億元,同比增長(zhǎng)35.3;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2.3億元,同比增長(zhǎng)14.6;財(cái)政收入完成2692萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.1。
2、招商引資取得重大進(jìn)展。經(jīng)過(guò)三年多的不懈努力,“一區(qū)四基地”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、冀衡等項(xiàng)目的吸附聚集優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。一季度又有5個(gè)超億元項(xiàng)目落戶我縣。其中,投資1.4億元的二氯吡啶項(xiàng)目已達(dá)成入駐協(xié)議,正在編制可研報(bào)告;投資1.2億元的冀衡污水處理廠和投資1.8億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已完成征地手續(xù),6月份可開(kāi)工建設(shè);依托冀衡引進(jìn)了投資1.1億元的香港亞美威科特項(xiàng)目,并實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工建設(shè);投資6.3億元的50萬(wàn)站正式落戶我縣清涼店鎮(zhèn),目前正在進(jìn)行土地預(yù)審。另外還有一批非常有希望的重大項(xiàng)目正在跑辦之中。總投資1.8億元的北京壓濾機(jī)項(xiàng)目已初步達(dá)成協(xié)議,正在加緊做項(xiàng)目前期工作;液堿、喹乳酸等投資超億元項(xiàng)目也正在洽談之中。目前,正在跑辦的投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目9個(gè),總投資8億元。全縣入庫(kù)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到300個(gè)。
3、項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)現(xiàn)了兩年二次大跨越之后,一季度繼續(xù)保持了高速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。7個(gè)超億元大型工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利:投資2億元的消毒劑項(xiàng)目和投資2億元的離子膜燒堿項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn);投資1.5億元的苯胺項(xiàng)目正在加緊建設(shè);投資1.8億元的東華氨基乙酸項(xiàng)目正在安裝調(diào)試設(shè)備,5月份投產(chǎn);投資1.2億元的北染項(xiàng)目正在安裝設(shè)備,8月份投產(chǎn);投資1.02億元的九羊乳業(yè)項(xiàng)目新到位資金2000萬(wàn)元;投資1.2億元的澳地淀粉項(xiàng)目正在建設(shè)之中,一期工程年底前建成投產(chǎn)。同時(shí),佰特橡膠二期、江南膠帶二期、鑫明科技等8個(gè)新上項(xiàng)目相繼投產(chǎn),年內(nèi)可形成稅收,有效拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。通過(guò)育龍頭、搞技改、擴(kuò)規(guī)模,大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)工程,骨干企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。全縣入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)由37家增加到43家,一季度完成工業(yè)生產(chǎn)總值2.6億元,同比增長(zhǎng)24;實(shí)現(xiàn)利稅1868萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)27.8。36家縣鄉(xiāng)重點(diǎn)企業(yè)一季度完成稅收828.6萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)61.8。納入“一六一”骨干企業(yè)培育工程的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。奧塔集團(tuán)、圈頭鈦粉、冀豐農(nóng)藥、慈航藥業(yè)等企業(yè)一季度納稅同比增長(zhǎng)都在80以上。其中優(yōu)利化工實(shí)現(xiàn)利稅226.9萬(wàn)元,占我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)利稅的12。“一區(qū)四基地”的承載帶動(dòng)作用日益凸現(xiàn)。全縣43家入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)入駐“一區(qū)四基地”的18家,占入統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的42,一季度實(shí)現(xiàn)利稅968萬(wàn)元,占入統(tǒng)企業(yè)利稅總量的51.9。
5、特色產(chǎn)業(yè)整合成效顯著。以工業(yè)基地建設(shè)為載體,以金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)為突破口,特色產(chǎn)業(yè)提升整合取得突破性進(jìn)展,特別是中小企業(yè)輔導(dǎo)基地和虎牌工業(yè)園的建設(shè)得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,宋恩華副省長(zhǎng)講,這是一個(gè)創(chuàng)造,為大群體小規(guī)模產(chǎn)業(yè)整合走出了一條路子。5月底全省將在我縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣我們的做法,現(xiàn)在到我們這里參觀的絡(luò)繹不絕。虎牌工業(yè)園和橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地整合提升速度加快。目前,虎牌工業(yè)園已建成職工公寓樓和14棟標(biāo)準(zhǔn)廠房,入駐企業(yè)8家;產(chǎn)品展示中心、創(chuàng)業(yè)大廈主體工程已完工。橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,已吸納入駐企業(yè)40家。化工產(chǎn)業(yè),依托冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園快速發(fā)展壯大,除吸納東華氨基乙酸、威科特項(xiàng)目入駐外,正在洽談中的超億元項(xiàng)目就有4個(gè)。另外贊峰、冠龍兩家化工企業(yè)也正圍繞入駐跑辦前期工作。硬木雕刻產(chǎn)業(yè)依托武邑鎮(zhèn)硬木雕刻基地不斷聚合發(fā)展。
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)。通過(guò)各分包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和分包單位干部職工的共同努力,各續(xù)建項(xiàng)目已全面復(fù)工。發(fā)聯(lián)商廈工程已全面竣工,“五一”正式開(kāi)業(yè);電力小區(qū)工程綜合樓已完成9層框架,住宅樓正在進(jìn)行裝修;水泵廠鎖廠沿街開(kāi)發(fā)工
程正在加緊建設(shè);總建筑面積1.68萬(wàn)平方米的世紀(jì)花園二期4棟商住樓進(jìn)展順利;教育苑掃尾工程正在加緊進(jìn)行,9月底可全部投入使用。以路、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也強(qiáng)力推進(jìn)。宏達(dá)路東延工程正式啟動(dòng),已完成測(cè)繪和拆遷補(bǔ)償方案的制定;東環(huán)路南延工程已完成灰土;040縣城段改造順利展開(kāi);其他縣城路網(wǎng)建設(shè)也都拿出了相應(yīng)的方案。武辛路續(xù)建工程已完成土
方2萬(wàn)多立方米,楊莊橋、圈頭橋已正式開(kāi)工。電力項(xiàng)目進(jìn)展較快。蘇正11萬(wàn)站已通過(guò)驗(yàn)收;清涼店11萬(wàn)站正在安裝設(shè)備;懷甫11萬(wàn)站已完成土建工程;總投資1.6億元的22萬(wàn)站地網(wǎng)工程已經(jīng)完成,正在進(jìn)行地上建筑施工;總投資6億元的50萬(wàn)站項(xiàng)目正在進(jìn)行土地預(yù)審。
7、融資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。隨著企業(yè)改制工作的不斷深化,全縣累計(jì)核銷剝離各類不良貸款7億多元,工商銀行今年一季度共核銷7144萬(wàn)元的不良貸款,占全市核銷走賬總額的89.3,占全省核銷總額的18,改善了銀企關(guān)系,優(yōu)化了信貸環(huán)境。一季度各金融部門先后為企業(yè)發(fā)放貸款1.37億元,其中農(nóng)村信用社發(fā)放貸款8390萬(wàn)元,有力地支持了企業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí),隨縣中小企業(yè)擔(dān)保中心的正式運(yùn)營(yíng),資金制約得到有效緩解,全縣融資環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
看到成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。全縣開(kāi)工在建的18個(gè)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目中,除冀衡集團(tuán)的消毒劑項(xiàng)目、離子膜燒堿項(xiàng)目和東華氨基乙酸項(xiàng)目基本按預(yù)定工期建設(shè)施工外,其他項(xiàng)目大多未能趕上預(yù)期進(jìn)度,究其原因主要有兩方面:一方面,建設(shè)資金不到位,制約了工程進(jìn)度。另一方面,分包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)工作不到位。二是財(cái)政稅收未能跟上全市的進(jìn)度。全市的平均增幅是23.8,而武邑是15.1,雖趕上了時(shí)間進(jìn)度,但在全市排名倒數(shù)第一。當(dāng)然客觀原因是我們新上的項(xiàng)目效益沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),但主觀上是我們工作不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)間稅收嚴(yán)重不平衡。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收能跟上時(shí)間進(jìn)度的只有2個(gè),完成情況最好的紫塔鄉(xiāng)一季度完成年任務(wù)的33.3,最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成全年任務(wù)的5.9,這必須引起高度重視,落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從主觀上、從工作上找原因,制訂措施,迎頭趕上。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。由于去冬今春持續(xù)干旱,澆地投入增加,油電價(jià)持續(xù)偏高,農(nóng)資價(jià)格上漲,農(nóng)民種糧成本增加。同時(shí),主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑,農(nóng)民增收難度很大。四是部分干部思想浮躁,作風(fēng)飄浮。突出表現(xiàn)在不能正確對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和黨委換屆,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的主要干部觀望思想嚴(yán)重,沒(méi)有將思想、精力全部用在工作上,項(xiàng)目、稅收抓而不實(shí),直接影響了工作的正常開(kāi)展。這些都是不應(yīng)該出現(xiàn)和不應(yīng)該發(fā)生的現(xiàn)象。反應(yīng)了個(gè)別干部的素質(zhì)問(wèn)題,今后必須解決。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了鼓舞士氣、振奮精神,查擺問(wèn)題是為了正視困難、解決問(wèn)題。因此,我們對(duì)一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況必須要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。既要看到成績(jī),堅(jiān)定前進(jìn)的信心和勇氣,又要看到不足,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,以便我們能夠迎難而上,把今后的工作做得更好。
二、關(guān)于第二季度的經(jīng)濟(jì)工作
二季度承上啟下,工作成敗,事關(guān)全年。總體要求是:按照縣委、縣政府關(guān)于全年工作的既定部署,進(jìn)一步把握發(fā)展形勢(shì),突出發(fā)展重點(diǎn),強(qiáng)化發(fā)展措施,確保時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。重點(diǎn)做好以下五方面的工作:
1、堅(jiān)定不移地實(shí)施“以工強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略
這次全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì),我們的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展成果得到了參加會(huì)議各位同志的認(rèn)可。上午我們對(duì)全縣的亮點(diǎn)工作進(jìn)行了拉練觀摩,熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面、志在必得的發(fā)展勢(shì)頭堅(jiān)定了我們大上工業(yè)的信心。三年來(lái)的實(shí)踐證明,大力實(shí)施“以工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,抓住了加快武邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路,必須毫不動(dòng)搖、一以貫之地堅(jiān)持下去。下一步,要按照年初的工作部署,著力抓好四方面的工作:
一是招商引資擴(kuò)增總量。沒(méi)有大規(guī)模,就談不上大發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo),必須大力開(kāi)展招商引資,做大項(xiàng)目庫(kù),膨脹工業(yè)總量。從一季度的工作來(lái)看,招商引資的氛圍還有待于進(jìn)一步濃厚,招商項(xiàng)目不多,立縣項(xiàng)目少的問(wèn)題依然十分突出。實(shí)事求是地說(shuō),一個(gè)重要原因就是某些干部心浮氣躁,思想的重心偏離了工作軌道。目前,招商引資進(jìn)入黃金期,大家一定要端正態(tài)度,把心思放到工作上。縣委政府繼續(xù)在全體干部中推行定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定時(shí)限、定措施、包項(xiàng)目、包服務(wù)、包效果的“五定三包”責(zé)任制,在招商引資上,四路并進(jìn)(各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)小組、重點(diǎn)企業(yè)、各界群眾)、五措并舉(網(wǎng)上招商、專題招商、委托招商、親情招商、以商招商),力求形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、立體化的對(duì)外開(kāi)放和招商引資新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要層層分解任務(wù)目標(biāo),量化到人,確保全面完成既定的招商引資任務(wù)。縣委、政府繼續(xù)對(duì)招商引資工作實(shí)行月調(diào)度、季拉練、半年一點(diǎn)評(píng)、全年一考核,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要堅(jiān)持天天調(diào)度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。縣委、縣政府將在二季度開(kāi)展“引鳳還巢”活動(dòng),組建專門班子走訪武邑籍在外人員,邀請(qǐng)有一定實(shí)力、一定知名度的在外人員回鄉(xiāng)考察,爭(zhēng)取他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)提供信息、介紹項(xiàng)目,鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)部門也要?jiǎng)?chuàng)新招商方式,在提高招商實(shí)效上下功夫,充分發(fā)揮“一區(qū)四基地”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)大力招商,要依托冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)品吸附上下游產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)向蘇正聚集,今年至少引進(jìn)2個(gè)投資超億元的項(xiàng)目。縣城新區(qū)今年引進(jìn)500萬(wàn)元以上的落地項(xiàng)目5個(gè)以上。二季度全縣要完成謀劃儲(chǔ)備500萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)、千萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)以上,簽約千萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè),完成招商引資任務(wù)的50以上。招商引資要突出兩個(gè)重點(diǎn):一是抓立縣項(xiàng)目的引進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點(diǎn)招商引資單位,要將投資500萬(wàn)元以上特別是超億元項(xiàng)目作為引資重點(diǎn),創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措,力爭(zhēng)引進(jìn)一批重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。二是大力發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),大力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍,進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要誠(chéng)心誠(chéng)意、全面周到地為企業(yè)做好服務(wù),包括土地征用、政務(wù)代理、資金信貸等各種服務(wù)。同時(shí)要加大上馬快、投資快、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)快的項(xiàng)目的工作力度,解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少、企業(yè)小、財(cái)源不足的矛盾。
二是立足整合盤活存量。金屬櫥柜、化工、節(jié)水、硬木雕刻四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)是我縣的工業(yè)基礎(chǔ),也肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的重任。要完成這一歷史使命,必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合,形成生產(chǎn)要素在行業(yè)范圍內(nèi)合理流動(dòng)與共享,走規(guī)模化、規(guī)范化、集約化的發(fā)展道路。下一步的工作重點(diǎn)是:金屬櫥柜產(chǎn)業(yè):一是制訂出統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、價(jià)格統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一,打造區(qū)域品牌。二是完成創(chuàng)業(yè)大廈、產(chǎn)品展示中心和文化墻建設(shè),新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5棟,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集,樹(shù)立企業(yè)形象,提高文化品位,讓更多的人了解園區(qū),讓更多的客商投資園區(qū),讓更多的企業(yè)入駐園區(qū)。三是拿出虎牌幾個(gè)分廠生產(chǎn)要素整合的可操作性方案,為建立專業(yè)分工基礎(chǔ)上的集鋼材銷售、板材生產(chǎn)、剪板加工、生產(chǎn)組裝、統(tǒng)一銷售為一體的產(chǎn)業(yè)集群打下基礎(chǔ)。化工產(chǎn)業(yè):一是謀劃啟動(dòng)趙橋鎮(zhèn)化工企業(yè)向外搬遷。按照“項(xiàng)目向園區(qū)集中,園區(qū)向城鎮(zhèn)集中”的要求,鎮(zhèn)內(nèi)所有化工企業(yè)要全部遷入趙橋染化基地,實(shí)現(xiàn)資源共享,降低生產(chǎn)成本,提高環(huán)保水平。二是加快北染項(xiàng)目跑辦協(xié)調(diào)力度。趙橋鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保按期投產(chǎn)。硬木雕刻產(chǎn)業(yè):一是要抓緊制訂出韓莊花臺(tái)市場(chǎng)的建設(shè)方案,二季度開(kāi)工建設(shè)。二是要在全縣確定1—2家規(guī)模較大的企業(yè)作為龍頭企業(yè)重點(diǎn)培育,力爭(zhēng)到年底有一個(gè)明顯的提升,以帶動(dòng)整個(gè)雕刻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是注重效益提升質(zhì)量。突出抓好三點(diǎn):一是培育骨干企業(yè)。按照年初制定的“一六一”目標(biāo),到年底確保冀衡納稅突破1000萬(wàn)元;在東華公司、趙橋化工產(chǎn)業(yè)基地、橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地、虎牌工業(yè)園、飛達(dá)裘革、奧塔集團(tuán)、泰豐皮革、佰特橡膠、中輕樂(lè)器、圈頭鈦粉等企業(yè)中培育出6家納稅超過(guò)200萬(wàn)元的企業(yè),其中東華公司、奧塔集團(tuán)年納稅達(dá)到300萬(wàn)元以上;在潤(rùn)達(dá)軋鋼、鑫明科技、國(guó)農(nóng)公司、華棉公司、冀豐農(nóng)藥、燈塔油漆、龍達(dá)滴灌、慈航藥業(yè)、藍(lán)盾柜業(yè)、金輪塑業(yè)、新邑興化工、華大電力等企業(yè)中培育出年納稅超過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)10家。把這些企業(yè)打造成規(guī)模大、檔次高、品牌影響力大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)。二是打造知名品牌。目前,我縣省級(jí)著名商標(biāo)只有虎牌、藍(lán)盾和金豹三個(gè),市級(jí)知名商標(biāo)三個(gè),尚無(wú)國(guó)家馳名商標(biāo)。這不利于我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合,統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),展示企業(yè)形象的同時(shí),更要注重產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)涵建設(shè),深入開(kāi)展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企活動(dòng),提升檔次,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)吸附上下游產(chǎn)品聚集,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,完善配套產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。并以此為模板,克隆發(fā)展模式,靈活運(yùn)用到金屬櫥柜、硬木雕刻和節(jié)水設(shè)備等產(chǎn)業(yè)上。
四是加緊項(xiàng)目建設(shè)蓄積能量。加大項(xiàng)目建設(shè)力度,盡快把招商引資成果轉(zhuǎn)換成可用財(cái)力,服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前必須緊緊抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是抓前期。當(dāng)前的土地、環(huán)保、金融、項(xiàng)目審批等政策越來(lái)越規(guī)范,項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作已成為項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中至關(guān)重要的一環(huán)。只有做好前期工作,把項(xiàng)目躋進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的籠子,土地、資金難題才能得以解決。有關(guān)職能部門特別是計(jì)劃局、環(huán)保局、項(xiàng)目辦、國(guó)土資源局、建設(shè)局要多為項(xiàng)目單位出主意、想辦法,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同做好項(xiàng)目前期,保證項(xiàng)目順利過(guò)關(guān)。二季度重點(diǎn)加快冀衡熱電廠、污水處理廠、二氯吡啶、液堿項(xiàng)目、北京壓濾機(jī)和喹乳酸6個(gè)投資超億元項(xiàng)目的前期推進(jìn),把初步設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)審批等前期工作要件做好,確保項(xiàng)目順利推進(jìn),年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。二是抓進(jìn)度。重點(diǎn)是破解資金制約。一方面,各銀行要積極增強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武邑的投資信心,加強(qiáng)銀企對(duì)接,建立互信共贏的新型銀企關(guān)系;另一方面,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的杠桿作用,撬動(dòng)銀資求發(fā)展。擔(dān)保中心要樹(shù)立起“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展,我為武邑做貢獻(xiàn)”的服務(wù)意識(shí),積極為企業(yè)排憂解難。二季度,在加大所有在建項(xiàng)目建設(shè)力度的同時(shí),突出抓好冀衡苯胺、東華氨基乙酸、威科特、澳地淀粉、北染遷建、九羊乳業(yè)、虎牌工業(yè)園、鑫明科技、潤(rùn)達(dá)軋鋼、衡龍酒業(yè)、祥華物流、利達(dá)雕刻、電力小區(qū)等10個(gè)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)在建項(xiàng)目。二季度要嚴(yán)格督查縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、金融單位、項(xiàng)目法人“四位一體”項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和“五個(gè)一”項(xiàng)目分包責(zé)任制的落實(shí)情況。兩辦督查室要拿出具體的督查意見(jiàn),重點(diǎn)看縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、金融單位到企業(yè)去過(guò)多少次、幫助解決了多少困難及問(wèn)題。“四位一體”項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制不能僅停留在口頭上,落實(shí)在文件上,要真正落實(shí)到行動(dòng)上,以確保在建項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。三是抓達(dá)產(chǎn)。已正式開(kāi)工投產(chǎn)的項(xiàng)目,要在抓好后續(xù)工程建設(shè)的同時(shí),集中主要精力搞好生產(chǎn),要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位,打好主導(dǎo)產(chǎn)品,迅速拓展市場(chǎng),提高品牌知名度。
2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)力度
一是加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)力度。在牢牢把握圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三個(gè)環(huán)節(jié),繼續(xù)包裝項(xiàng)目,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上。當(dāng)務(wù)之急是實(shí)實(shí)在在推進(jìn)華棉深加工、泰豐特種養(yǎng)殖、金糧源萬(wàn)噸特粉技改、趙橋肉鴨養(yǎng)殖加工、隆大肉牛養(yǎng)殖擴(kuò)建、綠野斯格豬養(yǎng)殖擴(kuò)建、優(yōu)質(zhì)肉牛良繁與推廣9個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。按照“四定”、“五包”的要求,落實(shí)責(zé)任,落實(shí)獎(jiǎng)懲,落實(shí)時(shí)間進(jìn)度,確保年內(nèi)建成。二是加快種養(yǎng)基地規(guī)模的擴(kuò)展速度。圍繞“二四三三”種植格局和七大種養(yǎng)基地建設(shè),農(nóng)業(yè)指揮部要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,拿出切實(shí)可行的操作方案,抓緊啟動(dòng),其中關(guān)鍵是加快示范基地和專業(yè)村建設(shè)。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個(gè)存欄100頭以上的肉牛或奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的任務(wù)必須完成。“三十三百”工程是今年推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個(gè)總體要求抓好落實(shí)。三是加大中介服務(wù)組織的規(guī)范和扶持力度。雖然我們有了一些種、養(yǎng)、加方面的中介組織,但規(guī)范性、適應(yīng)性、權(quán)威性都比較差,當(dāng)然這需要一個(gè)過(guò)程,但其間更需要政府和職能部門扶持和引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)指揮部和有關(guān)職能部門要一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地研究,尤其是對(duì)已成立的“八大協(xié)會(huì)”,分協(xié)會(huì)拿出具體的扶持措施,包括必須的政策、資金支持,尤其是用好上級(jí)的惠農(nóng)政策資金。同時(shí),有關(guān)涉農(nóng)部門要加大跑部進(jìn)廳力度,確保年初確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部落實(shí)。
3、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),而且隨著時(shí)間的推移會(huì)不斷豐富其內(nèi)涵,胡錦濤同志提出的二十字總要求,包括三個(gè)文明的所有內(nèi)容,但當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作:一是抓好規(guī)劃制訂。首先抓好村級(jí)建設(shè)規(guī)劃,對(duì)此全市由市規(guī)劃局牽頭進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署。縣建設(shè)局要切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)。第二要搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。村里到底要搞什么,發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè),有什么致富路子,哪年達(dá)到什么程度,要拿出一個(gè)總的盤子,都要制定一整套切實(shí)可行的方案,然后按規(guī)劃一步一步地去操作、去實(shí)施。二是抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建。今年全縣要完成50個(gè)村的創(chuàng)建任務(wù),創(chuàng)建辦已將任務(wù)具體分配到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視這項(xiàng)工作,自覺(jué)將文明生態(tài)村創(chuàng)建納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)將創(chuàng)建工作抓在手上。在創(chuàng)建進(jìn)程中重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié):庭院凈化抓沼氣。把生態(tài)富民工程與文明生態(tài)村創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái),以“一池三改”來(lái)改善農(nóng)村的人居環(huán)境。村莊綠化抓造林。結(jié)合植樹(shù)造林搞好村莊密林工程,提高林木覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境。街道硬化抓籌資。要?jiǎng)?chuàng)新籌資思路,廣開(kāi)融資渠道,結(jié)合“村村通”工程,通過(guò)運(yùn)用部門幫扶、社會(huì)捐助、農(nóng)民出資出勞以及扶貧開(kāi)發(fā)等各類資金捆綁使用等形式,強(qiáng)力破解資金瓶頸。
4、進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
要抓住第二季度施工的黃金季節(jié),全力以赴,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn)縣城改造和建設(shè)工程。冀衡工業(yè)園和縣城新區(qū)的排水問(wèn)題雨季前必須解決。縣城十三項(xiàng)重點(diǎn)工程中,040縣城段大修要確保6月底完工;東環(huán)路南延5月底通車;宏達(dá)路東延9月底打通建成;力爭(zhēng)教育苑所有工程9月份全部投入使用;電力小區(qū)全部工程和世紀(jì)花園小區(qū)二期的4棟商住樓年底前完工;富達(dá)西路建設(shè)工程6月底完成;打通東環(huán)路、新華街、西環(huán)路和新106的連接,要抓緊啟動(dòng),力爭(zhēng)年底前完成。橋頭鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)改造要加快進(jìn)度,力爭(zhēng)麥?zhǔn)涨俺鲂蜗螅陜?nèi)全部完成;趙橋城鎮(zhèn)改造要全面啟動(dòng)。寧武路至紫塔的公路要盡快組織開(kāi)工建設(shè),力爭(zhēng)雨季前完工;水利、交通部門要加大工作力度,爭(zhēng)取老106蘇正至縣城段兩座橋早日開(kāi)工建設(shè);加大武辛路沿線三座橋和武邑鎮(zhèn)段的工作力度,確保年底竣工通車。電力部門要繼續(xù)加大工作力度,確保22萬(wàn)站如期建成投運(yùn)和50萬(wàn)站早日開(kāi)工建設(shè)。
5、進(jìn)一步加大財(cái)稅工作力度。
突出抓好三方面的工作:一是抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的投產(chǎn)見(jiàn)效。我縣項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過(guò)三年的大力度推進(jìn),一批項(xiàng)目相繼投產(chǎn)見(jiàn)效,實(shí)現(xiàn)稅收。國(guó)、地、財(cái)三部門要密切配合,規(guī)范新企業(yè)的納稅行為,做到依法征收,應(yīng)征盡征。同時(shí),抓好短平快項(xiàng)目的引進(jìn),培植稅源。二是加強(qiáng)稅收征管。在加強(qiáng)以電控稅、以票控稅等常規(guī)控稅方法的基礎(chǔ)上,國(guó)稅要在做好基礎(chǔ)服務(wù)工作的同時(shí),對(duì)符合稅收政策的不穩(wěn)定收入盡最大努力實(shí)現(xiàn)入庫(kù)。地稅要加強(qiáng)在建項(xiàng)目的跟蹤管理,確保重點(diǎn)在建項(xiàng)目及時(shí)結(jié)算,實(shí)現(xiàn)稅收及時(shí)足額入庫(kù)。要對(duì)契稅、耕地占用稅等小稅種進(jìn)行清理,進(jìn)一步加強(qiáng)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的管理力度,盡最大努力堵塞跑冒滴漏現(xiàn)象。三是加強(qiáng)調(diào)度。財(cái)稅工作實(shí)行一周一調(diào)度,半月一分析,一月一總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清醒地看到今年稅收的嚴(yán)峻形勢(shì),一刻也不放松工作措施,一天也不忘記時(shí)間進(jìn)度要求,要天天抓,時(shí)時(shí)抓;否則,目標(biāo)任務(wù)就會(huì)有落空的危險(xiǎn)。這次會(huì)后我們還要召開(kāi)專門的會(huì)議進(jìn)行研究分析,進(jìn)行安排部署。
三、振奮精神,嚴(yán)格責(zé)任,全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)
1、要以?shī)^發(fā)有為的精神抓落實(shí)。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù),最關(guān)鍵的是要保持良好的精神狀態(tài)。目前我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀態(tài)與全縣風(fēng)正心齊、人心思上、想干事、干成事的濃厚氛圍格格不入,精神萎靡不振,思想嚴(yán)重滑坡,對(duì)上級(jí)布置的工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付搪塞,對(duì)該做的事情,推推動(dòng)動(dòng),甚至推也不動(dòng)。一季度稅收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了嚴(yán)重不平衡就是一個(gè)說(shuō)明。今后我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直各部門認(rèn)真開(kāi)展以提速、提質(zhì)為主要內(nèi)容的“雙提”工程,切實(shí)整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng),集中解決機(jī)關(guān)部門工作人員辦事不力、推諉扯皮現(xiàn)象,堅(jiān)決克服消極畏難、無(wú)所作為的思想,堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,堅(jiān)決克服按部就班、墨守成規(guī)的思想,使全縣上下始終保持一種開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神,始終保持一種爭(zhēng)先晉位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勢(shì)頭,始終保持一種只爭(zhēng)朝夕、加快趕超的氣勢(shì)。
2、要以創(chuàng)新思維抓落實(shí)。面對(duì)武邑的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù),要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展必須解放思想、更新觀念。必須突破不敢想、不敢干、工作標(biāo)準(zhǔn)低的思想障礙;必須突破不會(huì)想、不會(huì)干、用舊方法解決新問(wèn)題的思想障礙;必須突破怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、坐等觀望的思想障礙。在工作中、在抓落實(shí)中,多一些全面思維、逆向思維、前瞻思維、辯證思維,多采取一些超常規(guī)的辦法,問(wèn)題才有可能得到解決。在政策面前,在宏觀調(diào)控面前,各級(jí)干部要有善于突破常規(guī)的靈性,善于把握政策的悟性。不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí),只要符合“三個(gè)有利于”,就要大膽試,大膽闖,不爭(zhēng)論,不怕亂,干中求完善。只要政策沒(méi)有明確說(shuō)不行,就先干起來(lái)再說(shuō),讓實(shí)踐去評(píng)判,讓發(fā)展來(lái)佐證,讓歷史去檢驗(yàn)。要有一股敢為發(fā)展擔(dān)責(zé)任、甘為發(fā)展冒風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí),始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài),始終保持敢為人先的勇氣和魄力。風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的。如果大家都能擔(dān)一點(diǎn),即使打個(gè)擦邊球,也不會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)。只議論不實(shí)踐,最大的風(fēng)險(xiǎn)就是耽誤了武邑的發(fā)展,愧對(duì)江東父老也是風(fēng)險(xiǎn),不干事沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),但什么事業(yè)也干不成。事實(shí)證明,越是干成了事業(yè),闖出了路子,越是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。這也是最近兩年我們?nèi)〉贸R?guī)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。我們這幾年在發(fā)展中確實(shí)擔(dān)了一些風(fēng)險(xiǎn),但我們干成了事,因此贏得了人心,贏得了人氣,贏得了上級(jí)的肯定。
3、要以嚴(yán)格的責(zé)任督落實(shí)。面對(duì)非同尋常的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),我們之所以能取得現(xiàn)在這些來(lái)之不易的成績(jī),就是在近幾年來(lái)我們嚴(yán)格落實(shí)了自上而下的責(zé)任追究。今后我們要再度明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目制度不變,聯(lián)系企業(yè)的責(zé)任不變。年初確定的重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)包、部門實(shí)施的項(xiàng)目責(zé)任制格局不變,一如既往地把各項(xiàng)工作往實(shí)里抓、往細(xì)里做。我們要繼續(xù)進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制,科學(xué)設(shè)置指標(biāo)考核體系,嚴(yán)格交辦、催辦、督辦、查辦制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查,是誰(shuí)的事情,誰(shuí)就得辦好,絕不允許推責(zé)任。誰(shuí)工作上不去,就追究誰(shuí)的責(zé)任,獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。
4、要以穩(wěn)定的局面保落實(shí)。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境就會(huì)一事無(wú)成。在我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,出現(xiàn)一些這樣或那樣的社會(huì)矛盾無(wú)可厚非,也是發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象,是發(fā)展全局中出現(xiàn)的一些局部問(wèn)題,但絕不能因此影響發(fā)展全局。因此,遇到問(wèn)題一定要冷靜對(duì)待,不能妄自菲薄,自我否定,更不能因?yàn)橐粫r(shí)一事受挫折,而動(dòng)搖發(fā)展信心,影響發(fā)展大局。我們一定要理性地處理各種社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,按照“敏感,有責(zé)任感,真解決問(wèn)題,果斷處置”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)把握信訪和社會(huì)穩(wěn)定的大局,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。越是在困難多、矛盾多的情況下推進(jìn)工作,越應(yīng)充分考慮群眾的利益,做耐心細(xì)致的思想工作,多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的事。要鞏固加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理成果,建立和完善調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、要以寬松的環(huán)境促落實(shí)。各級(jí)各部門尤其是一把手想問(wèn)題、辦事情,都要從大局出發(fā),為全局著想,不埋怨、不添亂,多溝通、多協(xié)調(diào),齊心協(xié)力謀求武邑的跨越式發(fā)展,千方百計(jì)凝聚形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)企業(yè)檢查“三輔導(dǎo)”等制度,嚴(yán)格按要求將行政審批項(xiàng)目入駐政務(wù)大廳。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么變,服從服務(wù)于武邑發(fā)展這個(gè)大前提不能變。在政策面前只要有利于武邑的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就要敢于變通,既不能亂闖“紅燈”,也不坐等“綠燈”,更不自設(shè)“禁區(qū)”。對(duì)那些吃拿卡要等人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象,一定要嚴(yán)肅處理,絕不手軟。要從實(shí)際出發(fā),該控制的控制,該支持的支持,對(duì)符合政策規(guī)定的事項(xiàng),該放的要放。切忌怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不作為、教條主義亂作為。各級(jí)干部對(duì)上要多承擔(dān)責(zé)任,對(duì)外要多協(xié)調(diào)矛盾,對(duì)下要多加油鼓勁;對(duì)基層要多支持、少添亂,多服務(wù)、少干預(yù),多引導(dǎo)、少查處,把一切有利于發(fā)展的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、釋放出來(lái),共同創(chuàng)優(yōu)武邑寬松、文明、開(kāi)放的良好環(huán)境,積極營(yíng)造區(qū)域發(fā)展的“小氣候”,打造利于武邑發(fā)展的環(huán)境洼地。
同志們,做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),為全面完成和超額完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)武邑更快、更好發(fā)展而努力奮斗!
第四篇:在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
一季度,受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較往年同期有所回落,面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。年初以來(lái),縣委、縣政府召開(kāi)了多次會(huì)議,全面研判形勢(shì)、謀劃對(duì)策。今天,召開(kāi)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)要求,強(qiáng)化工作措施,動(dòng)員全縣各方面智慧和力量,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一個(gè)合理區(qū)間,確保圓滿完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自工作實(shí)際,從不同角度分析了一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并有針對(duì)性的提出了下一步的工作建議,總體來(lái)說(shuō),分析的很好、很到位。
下面,我主要從“對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看?”“一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的怎么樣?”“下一步我們?cè)撛趺锤桑俊比齻€(gè)方面做一些分析和安排:
一、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“怎么看”的問(wèn)題
近幾年,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新情況、新變化,投資增長(zhǎng)后勁不足、融資瓶頸約束明顯、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題逐漸突出。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和風(fēng)險(xiǎn)依然較大的總體形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“三期疊加”下的“新常態(tài)”,強(qiáng)調(diào)“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧。去年底,省委、省政府提出了“生態(tài)保護(hù)第一”的戰(zhàn)略要求,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)。多重因素傳導(dǎo)到X,對(duì)X經(jīng)濟(jì)沖擊非常大,導(dǎo)致下行壓力持續(xù)加大,面臨不少困難。通俗總結(jié),主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是對(duì)X工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大。謀劃、爭(zhēng)取了多年的黑河上游水電資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目最終因環(huán)保方面的限制而停滯。縣域內(nèi)中小礦山企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑、銷路不暢,導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)值和效益明顯下降;二是環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性因素增多。當(dāng)前省委、省政府提出的“以生態(tài)文明統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”對(duì)X影響較大,X原本引以為榮的“X山下好牧場(chǎng)”、“中國(guó)最美的六大草原之一”、“中國(guó)的烏拉爾”三張“金名片”只剩前兩張可打。并且,X縣域內(nèi)X%的國(guó)土面積屬限制開(kāi)發(fā)區(qū)或禁止開(kāi)發(fā)區(qū),可供開(kāi)發(fā)的空間很小,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多不利因素;三是受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)疲軟、周邊地區(qū)發(fā)生小反芻疫情以及國(guó)家取消畜產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅等影響,畜產(chǎn)品價(jià)格下跌,我縣活畜出欄率大大降低,對(duì)我縣畜牧業(yè)發(fā)展造成了一定的影響;四是去年底,根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)X遭受了“五十年一遇”的雪災(zāi),對(duì)X影響極大。首先,直接影響了第一產(chǎn)業(yè)增加值。雪災(zāi)導(dǎo)致各牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔畜成活率降低,根據(jù)我們近期現(xiàn)場(chǎng)辦公了解的情況,X三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的仔畜成活率僅僅維持在X%左右;其次,影響了城鄉(xiāng)居民可支配收入。雪災(zāi)導(dǎo)致畜產(chǎn)品價(jià)格下跌、商品率下降,去年冬季至目前,牧區(qū)群眾出售的牲畜數(shù)量十分有限,極大的影響了牧區(qū)群眾的收入,也導(dǎo)致全縣的城鄉(xiāng)居民可支配收入指標(biāo)完成難度加大;五是財(cái)政收入的不確定因素增多。一季度,國(guó)家轉(zhuǎn)移支付同比有一定程度的削減,導(dǎo)致縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入下降。同時(shí),“營(yíng)改增”政策執(zhí)行后,過(guò)渡期將會(huì)十分困難,所以說(shuō),我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備。但是,需要特別指出的是,大氣候客觀存在,但我們決不能安之若素、無(wú)所作為,而要正確認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì),處變不驚、轉(zhuǎn)危為機(jī),要在困難中求突破。尤其是,X作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū),要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維,以動(dòng)態(tài)的眼光看問(wèn)題,準(zhǔn)確預(yù)判可能產(chǎn)生的變化,把困難問(wèn)題估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更周密一些,盡心竭力做好各項(xiàng)工作。
困難和問(wèn)題不容我們回避,但我們也要對(duì)X的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。總體而言,當(dāng)前的X已站在了新的起點(diǎn)上,初步形成了科學(xué)跨越發(fā)展的新態(tài)勢(shì),可謂挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇。一是明確了思路。今年,縣委、縣政府提出了全力打造X“綠色美地、生態(tài)富地、民生福地、品牌亮地、先鋒高地”的目標(biāo)要求,把生態(tài)、法治、民生等內(nèi)容擺在了更加突出的位置,明確了今后發(fā)展的方向和思路,成為了凝聚全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、加壓奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力;二是創(chuàng)新了方法。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求,縣委、縣政府自加壓力、創(chuàng)新思路,啟動(dòng)了“三城三區(qū)”及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的創(chuàng)建工作,實(shí)施了舊城改造及峨堡高原新城建設(shè)項(xiàng)目。至目前,各項(xiàng)工作推進(jìn)順利,有效提升了X的綜合實(shí)力及對(duì)內(nèi)、對(duì)外影響;三是夯實(shí)了基礎(chǔ)。X年以來(lái),累計(jì)完成縣屬固定資產(chǎn)投資X億元,一些重大政策的落實(shí)、重大項(xiàng)目的實(shí)施,提升了X的形象和競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)X今后的發(fā)展意義十分重大;四是開(kāi)創(chuàng)了局面。過(guò)去的X年,全縣上下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難,各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展:財(cái)政收入突破億元大關(guān)、旅游綜合收入突破三億元大關(guān),十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等九項(xiàng)增幅位列全州第一,生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)牧民人均純收入等指標(biāo)增幅高于全省平均水平;五是強(qiáng)化了保障。我們簡(jiǎn)政放權(quán),取消和調(diào)整了X多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),使得發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為新一輪發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。“大勢(shì)可順不可逆、機(jī)遇可用不可廢”。因此,我們既要充分估計(jì)困難,更要提振信心,堅(jiān)持完成全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。
二、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“怎么樣”的問(wèn)題
站在X看X,年年有成績(jī)、有變化;跳出X看X,我認(rèn)為差距不小,壓力很大。按照統(tǒng)計(jì)部門測(cè)算的數(shù)據(jù)分析,總體上看,一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),困難中凸顯了一些亮點(diǎn):幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、縣屬固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)同比增長(zhǎng)均超過(guò)X%,這是在當(dāng)前形勢(shì)下,比較難能可貴的,但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比,差距還比較大,嚴(yán)格意義上講,還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。另外,一季度共完成公共財(cái)政預(yù)算收入X億元,而財(cái)政支出達(dá)到了X億元,收支矛盾十分尖銳。縱向比,六項(xiàng)指標(biāo)增幅較去年同期均有所回落:GDP增幅由X%下降到了X%、二產(chǎn)增加值增幅由X%下降到了X%,三產(chǎn)增加值增幅由X%下降到了X%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額由X%下降到了X%,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民可支配收入由X%、X%下降到了X%。完成今年“三會(huì)”提出的目標(biāo)任務(wù)壓力很大,必須要迎難趕上。橫向比,第一季度,完成地區(qū)生產(chǎn)總值X億元,其中,完成第一產(chǎn)業(yè)增加值X億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值X億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值X億元;完成縣屬固定資產(chǎn)投資X億元、完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額X億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元、農(nóng)牧民人均純收入X元,除第三產(chǎn)業(yè)增加值增速位列全州第一外,其余指標(biāo)增速與其他三縣相比均不占優(yōu)勢(shì)。而且,即使增速第一,但第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)際完成數(shù)與門源、剛察相比,仍有差距。
綜合比較,X的發(fā)展速度與其他兄弟縣相比,仍存在一定的差距,尤其從近兩年的考核比較,往往到年底,我們確保重點(diǎn)考核指標(biāo)增長(zhǎng)的可挖潛力有限,加之,我們的第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、縣屬固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)基數(shù)較大,個(gè)別指標(biāo)基數(shù)遠(yuǎn)高于海晏、剛察等周邊縣,而且新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多,每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)困難非常大,而其他縣份越到年底越是增速加快。同時(shí),去年我們有九項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全州第一,今年要繼續(xù)為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),我們面臨的挑戰(zhàn)很大,困難很多,任務(wù)也很艱巨。對(duì)上述存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì),我們必須提高思想認(rèn)識(shí),既要時(shí)刻保持清醒頭腦、不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感,又要堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)、不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫感,毫不懈怠地把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí),全力推動(dòng)和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。今年,各部門還要把握好中期考核的時(shí)間進(jìn)度要求,全力做好前期準(zhǔn)備工作。
三、下一步“怎么干”的問(wèn)題
新常態(tài),并非應(yīng)急之策,而是戰(zhàn)略之舉。對(duì)于X來(lái)說(shuō),我們要穩(wěn)住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),穩(wěn)住改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面,不折騰、不動(dòng)搖、不減速,推進(jìn)更好更快發(fā)展。要把握好幾個(gè)關(guān)系:既要看到國(guó)內(nèi)外大局的變化,又要看到X自身的特點(diǎn);既要狠抓當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);既要立足于穩(wěn),又要致力于進(jìn);既要注重加速發(fā)展,又要注重加速轉(zhuǎn)型。以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快發(fā)展。
一要打好主動(dòng)仗。X這幾年之所以能夠有這樣一個(gè)快速、穩(wěn)定的發(fā)展,一個(gè)重要原因是我們把握了政策導(dǎo)向,先人一步、快人一招,謀在前、干在前,搶抓了西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)家支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大機(jī)遇,實(shí)施了一批事關(guān)X長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,奠定了發(fā)展的基礎(chǔ),贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。從目前的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,我們X%的GDP靠投資拉動(dòng),X%的稅收是通過(guò)投資產(chǎn)生的建安稅完成。可以說(shuō),沒(méi)有投資,X的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能是空談。現(xiàn)在又到了我們抓發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),國(guó)家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”等政策又為我們發(fā)展提供了機(jī)遇。這就要求我們見(jiàn)事早、行動(dòng)快,踏準(zhǔn)節(jié)奏、奪得先機(jī)。同時(shí),要把握當(dāng)前宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)操作性、靈活性和針對(duì)性更強(qiáng)的特點(diǎn),要下好“先手棋”,打好主動(dòng)仗,牢牢把握先機(jī)。要狠抓項(xiàng)目管理。時(shí)值四月下旬,當(dāng)前,我們首先要抓好的就是續(xù)建項(xiàng)目及時(shí)復(fù)工和新建項(xiàng)目順利開(kāi)工,從目前的復(fù)工、開(kāi)工情況來(lái)看,X項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目中只開(kāi)工了X項(xiàng)、X項(xiàng)新建項(xiàng)目中只開(kāi)工了X項(xiàng),復(fù)工率、開(kāi)工率僅僅為X%和X%,下一步,要想方設(shè)法做好項(xiàng)目前期工作,至X月中旬,續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率要達(dá)到X%以上、新建項(xiàng)目開(kāi)工率要達(dá)到X%以上;至二季度末,續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率要達(dá)到X%、新建項(xiàng)目開(kāi)工率要達(dá)到X%以上。同時(shí),還要倒排工期,全力抓項(xiàng)目進(jìn)度。要保證百分之百的完成目前已確定的X億元的投資任務(wù),各項(xiàng)目主管單位要立“軍令狀”,各主管、分管縣長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,要分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層抓落實(shí),全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。在此基礎(chǔ)上,還要想方設(shè)法爭(zhēng)取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目,采用有效措施填補(bǔ)剩余X億元的投資缺口。要加大重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。目前,我們的項(xiàng)目庫(kù)里已經(jīng)儲(chǔ)備了X多項(xiàng)重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目,要充分掌握各儲(chǔ)備項(xiàng)目目前的狀況,了解項(xiàng)目投向,全力加快項(xiàng)目前期及銜接、跟進(jìn)力度,確保落地一批大項(xiàng)目。同時(shí),要做好一些長(zhǎng)期工作,儲(chǔ)備一些大項(xiàng)目。要加大招商引資力度。要做好“青洽會(huì)”各項(xiàng)前期工作,要充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù),引進(jìn)文化、旅游、生態(tài)畜牧業(yè)、尾礦利用等一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要拉動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目,要積極爭(zhēng)取一些有意向的項(xiàng)目盡快落地,并形成一定的投資。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促,著力提高項(xiàng)目履約率和開(kāi)工率。另外,要全力做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,及早謀劃X年投資項(xiàng)目及援建項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)編制完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
二要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、各種困難因素增多的情況下,穩(wěn)增長(zhǎng)必然是一場(chǎng)艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是X,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)。而且,可以整合和利用的政策、資金、項(xiàng)目、要素等資源相對(duì)有限。當(dāng)前的X,面臨著提速和提質(zhì)、轉(zhuǎn)型和趕超的雙重任務(wù)。我們一方面要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置,一方面也要堅(jiān)持有所為、有所不為,堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,堅(jiān)定不移地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等工作,忍受必要的“陣痛”,利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),不以一時(shí)的增長(zhǎng)換取長(zhǎng)久的代價(jià)。我們要全面把握X發(fā)展的階段性特征,重點(diǎn)打好深化改革、生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生等攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造及峨堡高原新城建設(shè)、X山生態(tài)環(huán)境保護(hù)、十大民生工程、物流商貿(mào)等重點(diǎn)工作,力促全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于目前儲(chǔ)備的工業(yè)項(xiàng)目,要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目早日開(kāi)工,并全力推進(jìn)正遠(yuǎn)、中祁、鴻福“飛地經(jīng)濟(jì)”等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。
三是打好“組合拳”。
要重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力:用政策效應(yīng)來(lái)發(fā)力。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的一系列政策措施,促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)及旅游經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”并駕齊驅(qū),尤其要認(rèn)真研究和爭(zhēng)取對(duì)X有特別重要影響的相關(guān)政策。用企業(yè)主體來(lái)發(fā)力。要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)中的主體作用。把支持和促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展擺在突出位置,認(rèn)真落實(shí)好扶持中小微企業(yè)發(fā)展的金融政策、結(jié)構(gòu)性減稅政策等系列政策,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。用民間投資來(lái)發(fā)力。要認(rèn)真落實(shí)X年國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的涉及民間投資X大類X項(xiàng)優(yōu)惠政策,大力引導(dǎo)和支持民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域,為我縣擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)增添新的強(qiáng)勁動(dòng)力。今年,我們要公布縣政府及各部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單,還要適時(shí)取消和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng),全力服務(wù)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是打好優(yōu)勢(shì)牌。
X目前最突出的是資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢(shì)。我們必須看到,這兩大優(yōu)勢(shì)還有著極大的發(fā)揮空間。今年,生態(tài)畜牧業(yè)方面,要在經(jīng)營(yíng)模式、養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)上下功夫,要以問(wèn)題倒逼求出路,全力挖潛、全面提升畜牧業(yè)效益,要在綠色、有機(jī)、無(wú)公害方面取得積極進(jìn)展,確保高原有機(jī)畜產(chǎn)品示范基地建成并投入運(yùn)行。同時(shí),要力爭(zhēng)在一至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一處標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng),要探索研究全縣專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目。第三產(chǎn)業(yè)方面,要借助旅游業(yè)的強(qiáng)勢(shì)助推,全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是X的王牌,有望在今后幾年成為我們最大的支柱產(chǎn)業(yè),可挖潛力十分巨大。一季度,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的X%,這就是個(gè)很好的趨勢(shì),也說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)正在向著一個(gè)更健康、更良好的趨勢(shì)發(fā)展。首先要全力做好X機(jī)場(chǎng)及峨祁公路的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,著力提升X的可進(jìn)入性;其次,要全力推進(jìn)峨堡遺址公園、冰溝自駕露營(yíng)基地、阿咪東索、宗姆林卡、二寺灘公園等景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè),天境X風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建要力爭(zhēng)通過(guò)省級(jí)評(píng)審,國(guó)家級(jí)休閑度假區(qū)、國(guó)家XA級(jí)景區(qū)申報(bào)工作要取得積極進(jìn)展;要確保民族文化展演中心建成并投入運(yùn)行,探索發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)。總之,方針、路線確定后,干部是關(guān)鍵,還要看我們?cè)趺锤伞⒃趺醋ァ⒃趺绰鋵?shí)。從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析來(lái)看,形勢(shì)不可謂不嚴(yán)峻,完成全年的目標(biāo)任務(wù),任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。因此,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要敢做敢為、善謀善為、親力親為,“法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”,“新常態(tài)”下,要有新思路、新氣象、新作為,要全面推廣“一線工作法”,全心全意搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,要武裝好“腦子”、邁好“步子”、做出好“樣子”。同志們,時(shí)間不等人,機(jī)遇不等人,形勢(shì)更不等人。希望全縣上下時(shí)刻保持等不起的緊迫感、坐不住的危機(jī)感、推不得的責(zé)任感,以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志,更加扎實(shí)的工作,努力奪取全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利,確保X年精彩收官、為“十四五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
第五篇:在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話
(2009年4月3日)
同志們:
在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會(huì)之后,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),主要目的是向大家通報(bào)一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,認(rèn)真分析形勢(shì),積極研究對(duì)策,采取扎實(shí)措施,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、加快發(fā)展的信心和決心,千方百計(jì)保增長(zhǎng)、促發(fā)展,全力以赴推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快新發(fā)展。前段時(shí)間,市四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并到啟東、如皋、通州等縣市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過(guò)深入調(diào)研和考察學(xué)習(xí),我們對(duì)*工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展處于什么樣的狀況,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是什么態(tài)勢(shì),基本做到了心中有數(shù);對(duì)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題,怎樣有針對(duì)性地解決,有了初步了解;對(duì)面上企業(yè)怎樣應(yīng)對(duì)危機(jī),采取什么措施,也有了更準(zhǔn)確的把握。
總結(jié)一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,可以概括為三句話:
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回暖。主要表現(xiàn)為:主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng),全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入10.98億元,同比增長(zhǎng)7.9%,其中地方一般預(yù)算收入4.4億元,增長(zhǎng)11.8%,總量繼續(xù)保持南通第二,增幅位居南通第三,并分別高出全省、南通市平均水平3.4和2.2個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)稅銷售環(huán)比遞增,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售53.95億元,其中3月當(dāng)月完成16.71億元,環(huán)比增長(zhǎng)17%,剔除1、2月份放假因素,已連續(xù)四個(gè)月呈現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。工業(yè)用電較快回升,1—2月,全市工業(yè)用電量1.97億千瓦時(shí),3月份為1.46億千瓦時(shí),自去年10月份以來(lái)全市工業(yè)用電量連續(xù)四個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)之后,今年二、三月份扭負(fù)為增,其中3月份同比增長(zhǎng)2.68%,單月用電量超過(guò)去年月平均用電量1600萬(wàn)千瓦時(shí)。項(xiàng)目投入勢(shì)頭不減,全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資57.8億元,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)投資分別達(dá)到 47.75億元和40.96億元;1—2月份全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量和增幅分列南通六縣市第1、第2位,規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資總量、增幅分列第3和第2位;目前全市在建超千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目139個(gè),總投資達(dá)124億元,其中今年以來(lái)新開(kāi)工項(xiàng)目27個(gè),超億元項(xiàng)目4個(gè),特別是總投資27.4億元的海新重工項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè),實(shí)現(xiàn)了我市重特大項(xiàng)目的歷史性突破。企業(yè)訂單基本飽和,全市90%以上的骨干企業(yè)上半年訂單充裕,目前企業(yè)平均開(kāi)工率和開(kāi)臺(tái)率超過(guò)90%,高出一、二月份20多個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存量比去年年底減少30%,沒(méi)有新增關(guān)停企業(yè)。
二是下行形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為:三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比降幅偏大,全市工業(yè)應(yīng)稅銷售同比下降13.68%,工業(yè)用電量同比下降5.83%,兩項(xiàng)指標(biāo)總量均列南通第5位,增幅分列第6和第5位,1—2月,全市完成工業(yè)入庫(kù)稅金2.39億元,預(yù)計(jì)到3月份達(dá)3.8億元,同比分別下降21.2%和10%。特別是應(yīng)稅銷售總量與如皋、通州相比,分別少了42億元和40億元,增幅分別落后了31個(gè)百分點(diǎn)和25個(gè)百分點(diǎn)。骨干企業(yè)效益增長(zhǎng)乏力,從各地上報(bào)的133家骨干企業(yè)情況看,今年1—2月共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8567萬(wàn)元,其中利潤(rùn)500萬(wàn)元以上的僅3家;200—500萬(wàn)元的企業(yè)12家,平均利潤(rùn)290萬(wàn)元;200萬(wàn)元以下的企業(yè)80家,平均利潤(rùn)僅50萬(wàn)元;虧損企業(yè)達(dá)38家,平均虧損91萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不平衡性明顯加劇,全市僅東灶、貨隆、三和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)應(yīng)稅銷售保持正增長(zhǎng),增幅分別為45.61%、24.67%、4.22%,基本持平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為王浩鎮(zhèn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)了不同程度的負(fù)增長(zhǎng),其中降幅超過(guò)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6家(四甲鎮(zhèn)—33.87%,余東鎮(zhèn)—40.62%,正余鎮(zhèn)—35.98%,包場(chǎng)鎮(zhèn)—44.89%,萬(wàn)年鎮(zhèn) —41.16%,海永鄉(xiāng)—66.96%)。
三是發(fā)展前景仍然看好。應(yīng)該看到,盡管受宏觀環(huán)境的不利影響,*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的壓力和挑戰(zhàn),但向好的方向發(fā)展的基本面沒(méi)有改變,*仍處于千載難逢的黃金機(jī)遇期。國(guó)家宏觀政策日益寬松,為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。盡管金融危機(jī)尚未見(jiàn)底,我們面臨的發(fā)展形勢(shì)可能更為嚴(yán)峻,但去年下半年以來(lái)國(guó)家大力度、高頻率出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激政策已經(jīng)取得了階段性成效,為提振發(fā)展信心、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。橋港建設(shè)和江海開(kāi)發(fā)加速推進(jìn),為我們蓄勢(shì)待發(fā)、持續(xù)跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。蘇通大橋通車的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn),崇海大橋、滬通鐵路加快籌建的先期效應(yīng)互為疊加,江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入推進(jìn),寶貴的岸線資源和廣袤的腹地資源全面彰顯,“橋港時(shí)代新*”為*跨越騰飛創(chuàng)造了廣闊空間。特別是通過(guò)近三年來(lái)持續(xù)不斷的項(xiàng)目建設(shè),一大批戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的項(xiàng)目正在加速推進(jìn)、落地生根,一大批對(duì)全局具有支撐作用的骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)正在加速崛起、形成產(chǎn)能,近三年來(lái)投入的300多個(gè)超千萬(wàn)元項(xiàng)目正在逐步產(chǎn)出效益,這些都是支撐*跨越發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生力量。知難不畏難、難中可攀高的昂揚(yáng)精神,為我們迎難而上、逆境趕超提供了強(qiáng)大動(dòng)力。前階段,我們?cè)谄髽I(yè)進(jìn)行調(diào)研時(shí),廣大企業(yè)家精神面貌好,戰(zhàn)勝困難的信心足,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的辦法多,做大做強(qiáng)的措施實(shí),給我們留下了深刻的印象,也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們保增長(zhǎng)、促發(fā)展的信心和斗志。同時(shí),隨著小康覆蓋面、社會(huì)和諧度、群眾幸福感的不斷提升,全市上下意氣風(fēng)發(fā),斗志昂揚(yáng),參與發(fā)展的氛圍更濃,服務(wù)發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng),推進(jìn)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性更加高漲。只要我們逆勢(shì)而上,趨利避害,把難得的機(jī)遇搶抓好,把發(fā)展的激情引導(dǎo)好,把已有的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,就一定能夠走出困局、迎來(lái)新勝利。
當(dāng)前,*的經(jīng)濟(jì)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,已經(jīng)進(jìn)入了“十字路口”。在這一特殊的歷史時(shí)期,每一位同志都要牢固樹(shù)立這樣一個(gè)意識(shí),就是:在外部環(huán)境趨緊、競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈的情況下,能夠抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是真本事,能夠上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目才是真水平。每一位同志都必須把這一不利時(shí)期作為鍛煉能力的考驗(yàn)期和科學(xué)發(fā)展的試金石,始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在重中之重的位置,緊抓不放,常抓不懈,做到任何時(shí)候都不偏離這個(gè)中心,任何情況下都不沖淡這一主題。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)一”:
一要明確一個(gè)要求。就是要圍繞“止滑、提效、落地”六個(gè)字做文章,確保二季度見(jiàn)成效。
“止滑”,就是要全力遏止經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的下滑趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)下滑過(guò)快是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào),不僅事關(guān)*在南通乃至全省的排名,更關(guān)系到*干群的士氣和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。當(dāng)前,我們要實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的目標(biāo),最重要的就是要抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖的契機(jī),乘勢(shì)而上,做到發(fā)展速度能快則快,投入強(qiáng)度能高則高,變負(fù)增長(zhǎng)為正增長(zhǎng),變小增長(zhǎng)為大增長(zhǎng),以又好又快的實(shí)績(jī)來(lái)提振信心,增強(qiáng)斗志,全力夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的實(shí)力之基。二季度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
“提效”,就是要提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)效,提高經(jīng)濟(jì)效益。受宏觀環(huán)境影響,各行各業(yè)都受到了一定程度的影響。在這種情況下,我們一方面要鼓勵(lì)企業(yè)用足用好擴(kuò)大內(nèi)需的新政,同時(shí)要研究出臺(tái)企業(yè)減負(fù)政策,激活企業(yè)發(fā)展?jié)撃堋A硪环矫妫髽I(yè)要更加注重內(nèi)涵發(fā)展,在增加產(chǎn)能的同時(shí),千方百計(jì)降低運(yùn)行成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。各地、各部門要對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行情況進(jìn)行全面的梳理分析,看看指標(biāo)下滑到底是什么原因,看看企業(yè)發(fā)展到底有什么困難,看看我們的服務(wù)工作還有哪些不到位,看看從哪些環(huán)節(jié)抓起才可以幫助企業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生機(jī)活力,并有針對(duì)性地采取扶持措施,全力以赴幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定銷售、穩(wěn)定稅收。
“落地”,就是要全力以赴在重大項(xiàng)目落地開(kāi)工上求突破。要緊抓新的增長(zhǎng)點(diǎn),力促新上項(xiàng)目快建快投快回報(bào)。緊逼泰森食品、海隆港機(jī)等成熟項(xiàng)目抓開(kāi)工,緊跟海新重工、廣億家紡等開(kāi)工項(xiàng)目抓推進(jìn),緊盯上鋼船板、聯(lián)海生物等竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn),努力營(yíng)造熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。當(dāng)前,特別要圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,按照4月1日黨政聯(lián)席會(huì)議確定的分工要求,明確專門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭,組建有力的班子服務(wù)跟進(jìn),確保重大項(xiàng)目快推進(jìn)。要積蓄后續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn),力促儲(chǔ)備項(xiàng)目早談早簽早實(shí)施。一年一度的金花節(jié)既是宣傳*、推介*的重要平臺(tái),又是展示成果、彰顯特色的重要途徑,更是廣結(jié)良友、廣招項(xiàng)目的重要載體。各地、各有關(guān)部門要抓住最后一個(gè)星期的沖刺時(shí)間,緊鑼密鼓地做好籌備工作,時(shí)不我待地加強(qiáng)與客商的溝通聯(lián)誼,活動(dòng)期間客商能邀請(qǐng)多少就邀請(qǐng)多少,項(xiàng)目能簽約多少就簽約多少,但必須是真項(xiàng)目、真客商、真投資,確保簽約項(xiàng)目落地率超過(guò)70%。要挖掘潛在增長(zhǎng)點(diǎn),力促優(yōu)勢(shì)資源用活用足用到位。同時(shí)具備沿江沿海深水岸線是*最大的優(yōu)勢(shì),我們要充分發(fā)揮寶貴的岸線資源和腹地資源優(yōu)勢(shì),大招商,招大商,使“黃金岸線”產(chǎn)生“黃金效益”。在沿江,開(kāi)發(fā)區(qū)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體,迅速大規(guī)模地開(kāi)展現(xiàn)有岸線的推介發(fā)布,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)投資體量大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的世界500強(qiáng)和“國(guó)字頭”、“中字號(hào)”大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行招商,快速將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì);在沿海,濱海新區(qū)要以取得建設(shè)用海規(guī)劃批文為契機(jī),及早啟動(dòng)三期圍墾工程,加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)中心漁港碼頭建設(shè),小廟洪萬(wàn)噸級(jí)碼頭要在6月底前拿到批文,為招引臨港型重特大項(xiàng)目掃清障礙。
二要落實(shí)一大關(guān)鍵。就是要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)工作的組織運(yùn)籌水平,切實(shí)做到“情況明、見(jiàn)勢(shì)早、應(yīng)對(duì)快”。在當(dāng)前形勢(shì)下做好經(jīng)濟(jì)工作,普遍號(hào)召?zèng)]有用,一般要求沒(méi)效果,必須做到一企一策,動(dòng)態(tài)分析,采取更加具有針對(duì)性、操作性的對(duì)策措施。
“情況明”,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行監(jiān)控,加大對(duì)150家骨干企業(yè),尤其是金銀銅牌工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入捕捉和挖掘工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要信息,準(zhǔn)確判斷全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)和重大變化情況。特別是最近一段時(shí)間,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)主管部門、綜合服務(wù)部門的同志都要深入企業(yè),一家一家跑,一家企業(yè)一家企業(yè)分析,對(duì)每一家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、訂單、用工、用電等指標(biāo)都要做到心中有數(shù)。
“見(jiàn)勢(shì)早”,就是要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)節(jié)點(diǎn),既要著眼宏觀經(jīng)濟(jì)的觀察,更要著眼于微觀經(jīng)濟(jì)特別是企業(yè)個(gè)體的研究,動(dòng)態(tài)把握*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)、企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和兄弟縣市發(fā)展的態(tài)勢(shì),并及時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法,及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的政策,未雨綢繆,見(jiàn)微知著,切忌泛泛而談,大而化之,籠而統(tǒng)之。
“應(yīng)對(duì)快”,就是解決問(wèn)題的速度要快。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)力經(jīng)濟(jì),有實(shí)力才有話語(yǔ)權(quán)。我們要應(yīng)對(duì)危機(jī)、增強(qiáng)實(shí)力,就必須在工作中突出一個(gè)“快”字,落實(shí)責(zé)任,明確專人,負(fù)責(zé)到位,做到問(wèn)題快發(fā)現(xiàn),難題快排除。特別是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題和企業(yè)發(fā)展中面臨的障礙,都要列出時(shí)間表,排出路線圖,立下軍令狀,哪件事由哪個(gè)人做,做到什么程度,什么時(shí)候完成,都要一一明確,絕不能出現(xiàn)“大家都管又都不管”的扯皮現(xiàn)象。從前階段企業(yè)調(diào)研情況看,企業(yè)反應(yīng)最為突出的還是資金問(wèn)題。有關(guān)部門要在進(jìn)一步強(qiáng)化政、銀、企三方合作的基礎(chǔ)上,及早組建貸款擔(dān)保公司和小額貸款公司,為中小企業(yè)發(fā)展提供融資平臺(tái)。
三要營(yíng)造一種氛圍。非常之時(shí)要有非常之舉。越是面臨困難的形勢(shì),越是需要我們頂住壓力,迎難而上,絕不能妄自菲薄、麻木不仁,更不能驚慌失措、無(wú)所適從,不推諉、不埋怨、不泄氣,共同打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。
越是困難越是要同舟共濟(jì)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。服務(wù)企業(yè)是黨委政府的天職。一定意義上講,服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)科學(xué)發(fā)展。在“冷經(jīng)濟(jì)”時(shí)期,怕被議論、怕受批評(píng),注定了什么事都干不成。我們要順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),就必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)發(fā)展的歷史重任,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要有股“盯勁”,對(duì)破解難題要有股“韌勁”,對(duì)業(yè)務(wù)工作要有股“鉆勁”,對(duì)事業(yè)要有股“拼勁”,只要是有利于*發(fā)展的事,只要是周邊地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展的工作,都要敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),果斷拍板,迅速實(shí)施,決不能議而不決,決而不行,行而無(wú)果,貽誤戰(zhàn)機(jī)。
越是困難越是要心齊氣順、眾志成城。上下齊心,其利斷金。當(dāng)前的宏觀環(huán)境雖然給*的發(fā)展造成了一定的影響,但只要目標(biāo)同向、政企同心、干群同力,就沒(méi)有爬不過(guò)的山,沒(méi)有越不過(guò)的坎。各地、各部門和企業(yè)之間要和衷共濟(jì),心心相印,對(duì)企業(yè)提出的服務(wù)要求,各部門要做到有求必應(yīng),有請(qǐng)必到,做好鼓勁、幫扶、解困“三篇文章”,搭好涉企政策支持、銀企溝通合作、瓶頸制約破解等“三大平臺(tái)”,程序上能變通的變通,能寬容的寬容,在收費(fèi)上能不收的不收,能少收的少收,能緩收的緩收,真正與企業(yè)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。
越是困難越是要集中精力、心無(wú)旁騖。當(dāng)前,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在全市轟轟烈烈地展開(kāi)。在開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí),要更加注重實(shí)踐,把開(kāi)展活動(dòng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),在學(xué)習(xí)中謀劃發(fā)展思路,在實(shí)踐中檢驗(yàn)發(fā)展成效,真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作相互促進(jìn)、相得益彰。同時(shí),對(duì)各類會(huì)議要實(shí)行嚴(yán)格控制,少開(kāi)全市性大會(huì),多開(kāi)解決問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì),今后可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律不開(kāi),可以合并的會(huì)議一律合并,必須召開(kāi)的全市性會(huì)議必須由市委辦統(tǒng)一扎口,確保基層有足夠的精力保增長(zhǎng)、促發(fā)展。
同志們,形勢(shì)逼人,“雙過(guò)半”的時(shí)間不等人。希望大家切實(shí)增強(qiáng)食不甘味、夜不能寐的壓力感,只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感,義不容辭、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感,萬(wàn)眾一心抗危機(jī),負(fù)重奮進(jìn)渡難關(guān),化危為機(jī)爭(zhēng)主動(dòng),真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效落實(shí)到“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的具體實(shí)踐中去!