在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析推進(jìn)會(huì)上的講話

上周，市里召開(kāi)了全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析視頻會(huì)議，市里主要的經(jīng)濟(jì)部門和各區(qū)縣都做了發(fā)言，幾位副市長(zhǎng)也分別聯(lián)系分管工作做了發(fā)言，XX書記和XX市長(zhǎng)都做了重要講話。會(huì)議傳遞出來(lái)的信息就是一季度全市的形勢(shì)非常不好，壓力很大。從省統(tǒng)計(jì)局反饋的數(shù)據(jù)看，XX項(xiàng)指標(biāo)中，我市有XX項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度；XX項(xiàng)指標(biāo)的增幅全部低于全省平均水平。所以我們今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，目的就是傳導(dǎo)壓力，認(rèn)清目前面臨的形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好后面三個(gè)季度工作。

剛才，XX個(gè)部門和XX位副縣長(zhǎng)都做作了很好的發(fā)言，尤其是XX縣長(zhǎng)深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，細(xì)致布置下一步工作，突出了重點(diǎn)，明確了要求，我完全贊同，希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)

一季度，我縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，緩中趨穩(wěn)，放在全市來(lái)看，表明上成績(jī)還不錯(cuò)，但是這都是在低水平的增長(zhǎng)，我們與其他區(qū)縣在總量上還是存在很大差距的。主要表現(xiàn)有：一是指標(biāo)完成不理想。只有財(cái)政收入、新簽項(xiàng)目到位內(nèi)資指標(biāo)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，其余指標(biāo)都沒(méi)有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。而且與上年同期比，財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)增幅均有不同程度回落。二是投資持續(xù)下滑上。投資是個(gè)牽動(dòng)性指標(biāo)，直接影響其他相關(guān)指標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很大的影響，今年以來(lái)，固投增速均呈負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，且幅度是越拉越大。三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。尤其是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍疲軟，工業(yè)投資下滑，可以說(shuō)是沒(méi)有了基礎(chǔ)，工業(yè)用電下降，可以說(shuō)是沒(méi)有了運(yùn)行，工業(yè)稅收減少，可以說(shuō)是沒(méi)有了效益。

雖然這里面有受疫情影響的因素，但我們要防止以大環(huán)境不好掩蓋自身問(wèn)題，不能以大而化之、老生常談的方式部署下半年工作。

導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因，既有“三期疊加”，宏觀市場(chǎng)需求不足，發(fā)展速度調(diào)整等客觀因素影響，但不可回避是在主觀方面，我們還是存在很大的差距的。一是適應(yīng)不了。在工作中，有些同志說(shuō)起新常態(tài)都知道，可是面對(duì)新常態(tài)下的形勢(shì)跟不上，問(wèn)題解決不了。二是擔(dān)當(dāng)不夠。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的態(tài)勢(shì)，不是勇敢承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)深入一線，盡力解決問(wèn)題，而是在工作中等待觀望，能拖則拖，推諉扯皮，甚至消極悲觀。三是執(zhí)行不力。有的部門特別是有的經(jīng)濟(jì)主管部門，不主動(dòng)深入一線、深入企業(yè)問(wèn)需問(wèn)計(jì)，對(duì)縣委、縣政府安排的工作，缺乏釘釘子精神，落實(shí)上蜻蜓點(diǎn)水、不緊不慢，有的甚至是沒(méi)有過(guò)程，沒(méi)有結(jié)果。我們要求的是盡力而為的做，而不是勉為其難的做，二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)

對(duì)下一步工作，剛才XX縣長(zhǎng)已經(jīng)作出了全面部署安排，這里我就不再重復(fù)，簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)重點(diǎn)工作。

一是狠抓投資工作。以XX個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和XX個(gè)億元以上項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)工一批，加快一批，建成一批，全力擴(kuò)大有效投入，遏制投資下滑態(tài)勢(shì)，努力收窄下降幅度。要突出重點(diǎn)，搶抓窗口期、奮戰(zhàn)三個(gè)季度，加快推動(dòng)抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動(dòng)能工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加大與上級(jí)部門對(duì)接，及時(shí)調(diào)整一批暫時(shí)不能開(kāi)工的項(xiàng)目。要始終圍繞招商目標(biāo)，按照“任務(wù)書”，繪出“路線圖”，列出“時(shí)間表”，對(duì)目前所有在談重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，一企一策，逐個(gè)攻堅(jiān)。要切實(shí)抓好招商引資項(xiàng)目的落地，積極配合企業(yè)做好行政審批、項(xiàng)目投融資、土地流轉(zhuǎn)等工作，確保項(xiàng)目落地率、開(kāi)工率、資金到位率。

二是狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要抓點(diǎn)帶面，重點(diǎn)扶持大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，帶動(dòng)更多中小企業(yè)健康成長(zhǎng)。要強(qiáng)化政策扶持，圍繞各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)資金需求，搭建金融服務(wù)橋梁，精準(zhǔn)推進(jìn)銀企對(duì)接，幫助企業(yè)解決資金難題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下沉一線，主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)，全力為企業(yè)排憂解難。

三要狠抓有序復(fù)學(xué)。復(fù)學(xué)工作是當(dāng)前頭等大事，全社會(huì)高度關(guān)注，必須細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)、慎之又慎，嚴(yán)格執(zhí)行“錯(cuò)峰、錯(cuò)區(qū)域、錯(cuò)層次”要求，確保穩(wěn)妥有序、萬(wàn)無(wú)一失。要細(xì)化開(kāi)學(xué)方案、防控方案、應(yīng)急方案，確保不留盲區(qū)、有備無(wú)患。要緊盯疫情防控、教育教學(xué)、綜合保障、宣傳引導(dǎo)“四個(gè)環(huán)節(jié)”，特別是針對(duì)貧困學(xué)生，要給予必須要的幫扶保障，確保不讓一名學(xué)生掉隊(duì)。要守好家庭、校園、教室、宿舍、食堂“五道關(guān)口”，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，細(xì)化工作流程，做到定人、定時(shí)、定點(diǎn)，確保環(huán)環(huán)相扣、不留空當(dāng)。

四要狠抓脫貧攻堅(jiān)。今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。要積極克服疫情影響，針對(duì)剩余貧困人口和脫貧邊緣戶等重點(diǎn)人群，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌各方力量，用好各類資源，集中精力、鉚足干勁、科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)，迅速掀起決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的熱潮。要多措并舉鞏固脫貧成果。加大就業(yè)扶貧力度，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)退出的貧困村、貧困人口扶上馬送一程，過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量高、成色足、可持續(xù)。

五要狠抓環(huán)境整治。加強(qiáng)城市綜合管理，深化城管執(zhí)法體制改革，加快數(shù)字城管一體化指揮平臺(tái)建設(shè)；鞏固省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，加強(qiáng)和規(guī)范小區(qū)物業(yè)、城市河道與公園廣場(chǎng)管理，全面提升城市管理水平。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，創(chuàng)新整治方式，完善管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化屬地管理，推進(jìn)環(huán)境整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

六是狠抓民生改善。要加快工程類項(xiàng)目的推進(jìn)工作，能提前完成的，就盡力提前完成。確保民生工程任務(wù)全面完成。要著力抓好三小改造等一批群眾呼聲大、社會(huì)關(guān)注度高的民生事業(yè)，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

七是狠抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作容不得一點(diǎn)放松，重點(diǎn)要做好用電、防溺水、森林防火等階段性工作。要高度重視食品藥品安全，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省食品藥品安全示范縣。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，完善山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

一是要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。當(dāng)前離完成年度目標(biāo)任務(wù)缺口還很大，宏觀形勢(shì)依然非常的嚴(yán)峻，要克服甘居下游的思想，堅(jiān)定完成目標(biāo)的心里，按照既定的目標(biāo)任務(wù)，做好各項(xiàng)工作。

二是要提振精神狀態(tài)。要按照三嚴(yán)三實(shí)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提升狀態(tài)。要消除慵懶散狀態(tài)，動(dòng)起來(lái)，快起來(lái)。也要有羞恥感，多點(diǎn)實(shí)干。

三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要牽頭做好表率，我們出臺(tái)了很多的聯(lián)系制度，關(guān)鍵是要抓好執(zhí)行，多到一線去解決問(wèn)題。縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志也要帶好頭，落實(shí)守土有責(zé)和守土負(fù)責(zé)，切切實(shí)實(shí)的把本職工作做好。

四是加強(qiáng)督促檢查。縣委督查組、縣委、縣政府督查部門要加強(qiáng)專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題。分管縣領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)各自分管工作的工作督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要開(kāi)展效能督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題，尤其是不作為、慢作為、亂作為要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅及時(shí)處理，既要有正面引導(dǎo)，也要有問(wèn)責(zé)。