在市人才工作會(huì)議上的講話

過去的一年，全市人才工作取得了新進(jìn)展、新成效，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是亮點(diǎn)突出。特別是出臺(tái)《人才新政七條》，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是圍繞做好“X、X”兩篇文章集聚了人才。通過多渠道、多方式引進(jìn)了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式提升了干部人才能力。組織市黨政代表團(tuán)赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，派出一批干部赴中央國家機(jī)關(guān)、央企和省級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。從三個(gè)多月的情況來看，赴外掛職干部學(xué)有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時(shí)，我們從中央國家機(jī)關(guān)、知名企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來X名干部進(jìn)行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。總的來看，過去一年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，值得充分肯定。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞中心抓人才

國與國、地方與地方之間的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)。黨的十九大把人才強(qiáng)國戰(zhàn)略列為決勝全面小康的七大戰(zhàn)略之一，把人才擺在事關(guān)民族振興、國際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略位置，與我們黨的初心和使命直接聯(lián)系起來，賦予了人才工作新的戰(zhàn)略定位，為做好新時(shí)代人才工作指明了方向。我們要自覺把人才工作放在新時(shí)代的背景下去審視，放在更好地服務(wù)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度去謀劃，放在更好地落實(shí)省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進(jìn)和抓好落實(shí)。

對(duì)照中央、省委的新部署新要求和X發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個(gè)突出問題：一是高素質(zhì)專業(yè)化人才短缺甚至匱乏。X、康養(yǎng)方面的專業(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經(jīng)濟(jì)類人才不足，有的干部能力不強(qiáng)，不會(huì)干事、不能干事，“推一下，黨政干部人才在年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要增強(qiáng)政策級(jí)差效應(yīng)；在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于凝神聚力狠抓落實(shí)的通知》，我要求市督查辦優(yōu)化目標(biāo)考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開了多少會(huì)議等過程考核，把重點(diǎn)放在項(xiàng)目落實(shí)了多少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結(jié)果考核上來，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實(shí)營造良好的干事環(huán)境。

二、堅(jiān)持“招、借、培、用”，為做好“X、X”兩篇文章、建設(shè)美麗繁榮和諧X提供人才保障

第一是“招”，即招攬人才。

一方面，要分領(lǐng)域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實(shí)好《人才新政七條》，增強(qiáng)在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評(píng)估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)；實(shí)施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下的人才流向，充分發(fā)揮我市的X、X等比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強(qiáng)事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺(tái)，讓人才在X能夠大展其能；加大對(duì)已引進(jìn)優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們?cè)赬干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)效應(yīng)；強(qiáng)化服務(wù)保障，為人才提供個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。要破除“大山意識(shí)”“峽谷意識(shí)”，不斷提升干部人才工作的對(duì)外開放水平。去年，我們?cè)诮璨乓欠矫孀叱隽藞?jiān)實(shí)的一步，今年要繼續(xù)作為重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步推進(jìn)與名校、名院、名企和發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，結(jié)合X“五個(gè)一工程”建設(shè)、五個(gè)“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)接爭(zhēng)取中科院局級(jí)、處級(jí)干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級(jí)單位、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉、提升能力，積極推進(jìn)與X理工大學(xué)、X科技大學(xué)、X航空航天大學(xué)、東北大學(xué)等高校的人才交流合作，不斷擴(kuò)大X的“朋友圈”，大力引進(jìn)先進(jìn)理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。

第二是“培”，即培養(yǎng)現(xiàn)有人才。

招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。要堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的培養(yǎng)力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團(tuán)到X考察學(xué)習(xí)，各縣（區(qū)）也要行動(dòng)起來。同時(shí)，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進(jìn)行培訓(xùn)，探索開展委托培養(yǎng)。“請(qǐng)進(jìn)來”方面，要積極邀請(qǐng)國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓(xùn)。要抓好“X之光”優(yōu)勢(shì)工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“情滿金沙”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才等重點(diǎn)人才工程實(shí)施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，讓人才在學(xué)中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。

第三是“用”，即讓人才各盡其能。

對(duì)人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會(huì)協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點(diǎn)子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵(lì)和重用，對(duì)不作為、慢作為的堅(jiān)決調(diào)整，對(duì)亂作為的堅(jiān)決處理。要用當(dāng)其時(shí)，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務(wù)基層等平臺(tái)，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺(tái)。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅(jiān)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍。要X化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認(rèn)真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，改進(jìn)唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等評(píng)價(jià)方式，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，建立人才功勛獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓有真才實(shí)學(xué)、有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。

三、堅(jiān)持合力推動(dòng)，確保各項(xiàng)人才工作任務(wù)落地落實(shí)

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評(píng)價(jià)，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實(shí)。對(duì)剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級(jí)各部門要認(rèn)真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動(dòng)“一二三四”工作思路落地落實(shí)。

一要堅(jiān)持黨管人才原則，建立健全人才工作專項(xiàng)述職、目標(biāo)責(zé)任制考核等制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到習(xí)近平總書記要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會(huì)議審定了全年X項(xiàng)重點(diǎn)人才工作任務(wù)，下來以后，各責(zé)任單位要逐一明確責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強(qiáng)市格局中承擔(dān)應(yīng)有職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動(dòng)形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。組織部（人才辦）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，在當(dāng)好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場(chǎng)等方面的職責(zé)。

三要切實(shí)保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才新政、重大人才工程項(xiàng)目的保障，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)、激勵(lì)和杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)、用人主體和個(gè)人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動(dòng)人才事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有的人才經(jīng)過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進(jìn)借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題就能得到有效解決。

同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，務(wù)實(shí)高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧X提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。