第一篇：市領導在經濟工作會議上的講話

市領導在經濟工作會議上的講話

同志們：

黨的十六屆四中全會，是在我國政治經濟社會發展的關鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的執政能力建設的綱領性文件。四中全會閉幕后，市委中心組及時進行了傳達貫徹，10月

25日省委召開八屆七次全會，11月6日襄樊市委召開九屆十八次全會，對學習貫徹黨的十六屆四中全會精神進行了全面部署。12月3日，中央召開經濟工作會議，全面分析了當前國際國內形勢，明確了明年經濟工作的主要任務及需要高度重視的問題。今天，我們召開市委全會，主要任務是深入學習黨的十六屆四中全會、中央經濟工作會議精神，認真貫徹省委八屆次全體會議七和襄樊市委九屆十八次全體會議提出的各項任務，選舉產生襄樊市十次黨代會代表，扎實工作，努力進取，為實現全年各項目標而努力奮斗。根據市委常委會議研究的意見，下面我講五個方面的問題。

一、深刻認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到中央的戰略決策上來

加強黨的執政能力建設，是關系社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。我們全市各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部，是黨的路線、方針、政策的具體執行者和實踐者，要切實增強政治責任感，從講政治、講大局的高度，深刻認識加強黨的執政能力建設的重大意義，切實把思想和行動統一到中央的戰略決策上來，不斷提高加強執政能力建設的自覺性和堅定性。

㈠　加強黨的執政能力建設是時代的要求。加強黨的執政能力建設，始終是馬克思主義政黨研究和實踐的一個重大課題。列寧早在蘇維埃建黨之初就提出：“共產黨執政后如何鞏固政權將是一場嚴峻的挑戰”。我們黨自1949年執政以來，經歷了55年的嚴峻考驗，在革命風云中錘煉的更加成熟。今天我們已進入新世紀新階段，這是一個困難與機遇并存、風險與潛力同在的時期，對我們黨的執政能力又是一次全新的挑戰和考驗。從國際環境來看，和平與發展是當今世界的主題，經濟全球化步伐加快，科學技術日新月異。但天下并不太平，不穩定、不確定因素有所增加。局部戰爭和沖突此起彼伏，恐怖主義等非傳統安全威脅明顯上升；南北差距進一步拉大，綜合國力競爭更加激烈；西方國家對我進行西化、分化的政治圖謀并沒有改變等。我們黨只有提高執政能力，科學判斷，正確決策，才能為我國的改革開放和現代化建設爭取有利的外部環境。從國內形勢來看，我國已進入人均國民生產總值從1000美元到3000美元跨越的關鍵時期，這個時期既是“黃金發展期”，又是“矛盾凸現期”。隨著改革的不斷深入，新的矛盾和問題不斷涌現，如何進一步深化改革，調整經濟結構，完善社會主義市場經濟體制；如何縮小地區差別和城鄉差別；如何解決城市下崗失業人員和農村富余勞動力的就業等諸多矛盾和問題，都十分現實地擺在我們的面前。完成這些艱巨的任務，必須提高我們黨的執政能力。從我市的情況來看，當前正處在一個加快發展、全面建設小康社會的關鍵時期，隨著中央推進西部大開發、中部崛起、統籌區域發展戰略的實施，以及海外和沿海地區資本向中西部地區轉移的加快，我市經濟進入新一輪快速發展期，呈現出較好的發展勢頭；但是現階段的問題也相對集中，制約發展的體制性和結構性矛盾突出，發展環境不優，經濟總體實力還比較弱，財政包袱重，調控力弱，就業和再就業壓力大，改革中矛盾和問題集中暴露，等等。如何把握當前的重要戰略機遇期，解決好改革與發展中的一系列深層次矛盾和問題，繼續保持經濟社會的良好發展勢頭,對全市各級黨組織和領導干部的執政能力提出了新的要求，加強黨的執政能力建設成為擺在我們面前至關重要、非常現實而又關乎根本的重大課題。如果我們不解決好這一課題，喪失發展機遇，我們就會貽誤的發展大業，成為人民的罪人。

㈡　加強黨的執政能力建設是人民的要求。我們黨是全心全意為人民服務的無產階級政黨，黨的執政地位，靠的是人民群眾的支持和擁護。鞏固和加強黨的執政地位，同樣要靠人民群眾的支持和擁護。緊緊依靠群眾，密切聯系群眾，提高黨對人民群眾的影響力和感召力，對鞏固黨的執政基礎具有決定性的意義，是加強黨的執政能力建設的核心。“水能載舟，亦能覆舟”，實踐一再證明，一個政黨什么時候適應人民需要、代表人民利益，就會受到人民的擁護；什么時候損害了人民的利益，就會受到人民的反對，甚至拋棄。從世界范圍看，上世紀九十年代以來，東歐劇變、蘇聯解體，東南亞、拉丁美洲一些國家曾經長期執政的政黨先后喪失了執政地位，其原因就在于這些執政黨脫離了人民群眾這個執政根基。根基不牢，地動山搖。羅馬尼亞前總統齊奧塞斯庫曾是二戰時期反德國法西斯的民族英雄，但他領導的羅馬尼亞共產黨在執政后由于脫離了人民群眾，最終導致羅馬尼亞共產黨喪失了執

政地位。我們黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨的執政地位是我們黨經過28年艱苦卓絕的斗爭才取得的，黨的三代領導集體對黨的執政基礎非常重視。毛澤東同志在我們黨即將成為全國執政黨的前夕，號召全黨同志做到“兩個務必”，在進京之前將執政比作是“進京趕考”。現在，隨著經濟社會的進步，人民群眾物質文化需要不斷提高，并更趨多樣化；

人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新的要求；人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；尤其是全國正處于經濟轉型時期，經濟社會矛盾不能在短期內徹底解決。總之，我們國家還處于社會主義初級階段，現階段生產力水平不高，滿足人民日益增長的物質文化需求，還要作艱苦長期的不懈努力。我們必須正視問題和困難，正視可能遇到的風險，加強黨的執政能力建設，提高解決問題和矛盾的能力，加快解決矛盾和困難的步伐。只有這樣，才能滿足人民群眾的要求，得到人民群眾的擁護和支持。

㈢　加強黨的執政能力建設是提高黨的領導水平和執政水平的要求。黨的執政能力建設既涉及黨的整體，也涉及各級黨組織、黨員和干部。黨的基層組織是承上啟下的重要樞紐，我們全市各級黨員、干部直接面對廣大人民群眾，是黨的執政活動的具體承擔者和體現者，我們的言行和工作直接影響黨的形象和威信，反映黨的執政能力，這對我們各級黨組織、黨員干部特別是領導干部提出了很高的要求。從總體上講，我市各級黨組織的執政能力與所擔負的重任和使命是適應的，但也存在一些亟待解決的突出問題。如思想觀念、領導方式、工作機制和管理辦法，與科學執政、民主執政、依法執政的要求還有很大差距；一些黨員、干部事業心不強、工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出；腐敗現象在一些地方、部門和單位還不同程度地存在等。這些問題影響黨的執政成效，使加強黨的執政能力建設顯得十分緊迫而重要。因此，我們一定要認清肩負的重任，認清存在的差距，下功夫加強黨的執政能力建設。

二、努力提高黨領導發展的能力和水平，加快經濟強市的建設步伐

發展是我們黨執政興國的第一要務，是檢驗執政能力的首要標準。加強黨的執政能力建設，最首要的問題就是提高黨領導發展的能力。前不久，中央召開了經濟工作會議，全面分析了當前國際國內形勢，對明年經濟工作提出了整體要求，制定了明確的方略。我們必須按照中央的方針，牢固樹立科學的發展觀，堅持“工業立市、三產活市、統籌發展”的思想不動搖，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，努力提高各級黨組織領導發展的水平，進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力，著力推進改革開放，加快經濟結構調整，轉變經濟增長方式，排除干擾，心無旁騖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，實現經濟社會全面協調可持續發展。

㈠　突出工業經濟主導地位，大力推進工業化進程。工業是國民經濟的重要支柱產業，是擴大就業、增加稅收、加快發展的重要載體。建設經濟強市，首先必須發展工業。要牢固樹立工業立市、工業強市的思想不動搖，堅定不移地走新型工業化道路。一是把項目建設作為工業擴張的重要手段。工業擴張靠的是投資，靠的是項目；沒有投資，沒有項目，就沒有工業經濟的擴張和發展。今年以來項目建設總的形勢較好，下一步要按照年初制定的目標，咬定項目不放松，鍥而不舍抓落實。對已在建項目，如博大汽車、仙人渡反光材料、孟樓磷化工項目等，要進一步加大服務和建設力度，盡快竣工投產；對已簽訂合作協議的項目，如航宇高科技產品、煙草深加工項目等，要加大工作力度，使項目盡快開工；對有合作意向、尚未正式簽訂的項目，如匯源果汁加工、東風4000輛客車、御食園食品加工等，要加快洽談引進，力爭早日落戶我市。現在已近年底，是國家和企業新一年度項目出籠的關鍵時候，對明年的招商引資項目建設要早部署、早行動。各部門要研究國家投資政策和民營企業的投資方向，有針對性地篩選一批項目，加大跑省進京和招商引資力度，爭取更多的項目和投資進入我市。二是把園區建設作為工業聚集裂變的重要平臺。發展平臺不優、資源共享不足、集聚效應偏低，是影響我市工業經濟擴張裂變的制約因素。針對這一問題，市委、市政府研究決定，調整經濟發展布局，充分利用工業園區和仙人渡工業園、孟樓邊貿經濟園交通便利、基礎設施完善的優勢，實行資源共享，引導優勢資源和項目向“一區兩園”聚集，推進工業企業相對集中發展。全市各級各部門要按照“半年打基礎，一年見成效，兩年大發展”的發展思路，舉全市之力建設工業園區，有錢的出錢，有物的出物，有人的出人，盡早完成“五通一平”工程，使工業園區成為全市招商引資的窗口和基地。工業企業向“一區兩園”集中，要按照“政府引導、市場運作、政策調控”的原則，各地各部門通過招商引資進入“一區兩園”的企業，堅持隸屬關系不變、統計口徑不變、稅收渠道不變、獎勵政策不變，鼓勵不具備發展工業企業的鄉鎮辦和部門將引進的企業放到“一區兩園”，調動各部門招商引資的積極性。三是把民營化作為推動工業發展的重要動力。民營化是縣域經濟發展的方向，我們要緊緊圍繞民營化方向，加大國有企業產權制度改革力度，吸引民營資本向縣域經濟領域滲透。政府要進一步轉變職能，從“一大二公”的經濟管理中有序退出，把職能定位于為民營經濟搞好服務上來。要進一步加大企業改制力度，對已破產但未改制到位的企業，要積極培育收購主體，加快資產變現，力爭早日改制到位；對尚未改制和要下放我市的企業，要做好改革方案的準備工作，為改革創造良好條件，使全市工業經濟全部實現民營化。當前已近年末，經濟管理部門要組織企業加大生產力度，滿負荷生產，努力完成全年生產任務。

㈡　堅持用工業化理念抓農業，加快“一縣一品”的發展步伐。今年的中央經濟工作會議把“三農”問題仍然放在十分突出的位置，中央明確表示，明年將繼續加大各項支農措施，已經實行的政策不變，已經給農民的實惠不減，隨著國家財力物力的增強還會逐步增大。我們各級黨委政府必須把“三農”工作做得更加扎實、更有成效。要進一步鞏固農村稅費改革和綜合配套改革成果，做好農業稅降點免征工作，清理和規范涉農行政事業性收費，全面推進村務公開和民主管理，積極探索化解鄉村債務的有效途徑，構建和諧穩定的農村社會。各地各部門要緊緊圍繞農民增收這一核心，不折不扣落實中央的惠農政策，強化農業基礎設施建設。重點圍繞產業化基地建設，抓好水庫、溝渠、泵站整治，繼續推進“村村通”公路建設工程，積極發展節水灌溉、人畜飲水、農村水電、改水改廁等各種小型設施建設，抓好退耕還林、“三北”防護林、綠色通道、梨花湖濕地保護等生態工程，改善農村生產和農民生活條件。要圍繞農民增收，調整產業結構，培植龍頭企業，提高農產品市場競爭力和附加值。“三農”問題最根本的出路在于工業化，沒有工業化，就沒有農產品的增值，就沒有農民的增收。用工業化理念抓農業，核心問題就是跳出農業抓農業，通過工業加工使農副產品增值，帶動農副產品規模擴張。我市農產品加工有一定基礎，如竹林橋精米加工、李樓梨花湖面條、張集紅薯淀粉加工等，但總體上講規模偏小，龍頭企業不夠強，尤其是梨桃花椒兩個主導產業龍頭加工企業還是空白。今后一個時期，要著手發展密集型煙葉生產加工、紅薯淀粉加工，鞏固壯大仙仙果品公司、梨花湖食品公司、回天油脂公司等龍頭企業，加大果汁、花椒加工企業的引進力度，使梨桃花椒兩大主導產業的產品加工有根本性突破。

㈢　放手發展第三產業，全方位激活民間資本。第三產業是國民經濟中最具活力的朝陽產業，也是民營資本投入集中的產業，能夠有效地促進就業、增加稅收、拉動經濟發展。我市三產業近年來雖有一定發展，但總體上講仍然是門類少、規模小、水平低，發展滯后。今后五年我市GDP、財政收入兩個翻番的戰略目標能否實現，關鍵取決于二、三產業的快速發展，尤其是三產業能否有一個大的提升。當前投入不足，增量難引，已成為我市經濟發展的“瓶頸”。目前國家繼續實施宏觀調控政策，財政由積極政策轉向中性財政，銀行存款和貸款利息又明顯回升，國家金融資本趨緊，依靠財政投入和銀行貸款來實現增量投入越來越困難。在這種情況下，我們要把更多的注意力放在民營資本的投入上，把增加投入的重點放在第三產業上。一方面，充分利用海外資本、沿海資本向中國、內地轉移的機遇，進一步創新招商引資方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展招商引資；另一方面，鼓勵本市的民間資本投向旅游、餐飲、娛樂等各類產業，形成第三產業百舸爭流、競相發展的局面，以第三產業的快速提升，增強全市經濟發展的活力。

㈣　加強基礎設施建設，努力提升城市品位。城市形象和品位，是一個地區經濟發展的窗口，是經濟發展的重要體現。加快經濟發展，必須完善城市功能，增強城市對經濟的吸納力和輻射力。我們要用新思路勾畫城市格局，顯現城市品位，加強基礎設施建設，完善城市功能，增強對經濟的輻射力和吸納力。今年以來，按照“一年一變樣，三年大變樣”的思路，在深入調查研究的基礎上，確定了改造北京路、大橋路、漢口路、友誼路，建設三環路、學府二路下水道，改造5座公廁等建設項目，開工以來進展較快，解決了部分與群眾生產生活密切相關的突出問題，得到了人民群眾的認可。當前要加快工程進度，加強質量監管，確保把這項民心工程辦好，力爭到年底城市面貌有一定變化。在抓好城市建設的同時，要加強城市管理，完善城管機制，全方位提高市民素質，努力提升城市形象。針對城市管理臟亂差反彈等現象，要集中一段時間進行重點整治，積極探索建立城市管理的長效機制，力爭在“兩節”期間使城市環境取得明顯的好轉。

㈤　大力營造良好的社會環境，增強對客商的吸引力。市場經濟條件下，環境就是生產力，環境就是競爭力。哪里的環境好，哪里就發展快。發展經濟是硬道理，營造良好環境是硬任務。各級領導干部都要把營造良好發展環境作為加快發展的重要任務抓緊抓好，努力把營造成為鄂西北地區發展環境最好的地方之一。在繼續改善硬環境條件的同時，重點改善人文、社會、治安、行政服務等環境，不斷提升環境競爭力。要進一步深化行政審批制度改革，減少審批項目，減少審批環節。要加強行政服務中心建設，提高行政服務效率。社會治安是一個地方特別重要的軟環境，沒有良好的社會治安環境，人們沒有安全感，必定會影響這一地區的整體形象，影響對外開放；沒有一個良好的社會治安環境，誰會來投資創業？要把營造良好的社會治安環境擺在更加突出的位置，嚴厲打擊各種犯罪活動，特別是涉黑性質的暴力犯罪以及影響群眾安全的多發性犯罪，全力維護社會穩定。要加強市民文明習慣教育，全面提高市民素質，營造良好的人文環境。

三、牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，努力構建和諧社會

科學的發展觀，就是堅持以人為本，全面、協調、可持續發展；正確的政績觀，就是把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題、開展工作的根本出發點和落腳點，忠實執行黨的路線、方針、政策，當好人民公仆。科學的發展觀和正確的政績觀，是我們黨根據新的形勢和任務提出的，是我們黨執政理念的一次新飛躍。各級各部門都要牢固樹立、認真落實科學的發展觀和正確的政績觀，促進經濟社會協調發展，努力構建和諧社會。

㈠　堅持以人為本，把加快發展與提高人民群眾的生活水平統一起來。堅持立黨為公、執政為民，是“三個代表”重要思想和加強黨的執政能力建設的必然要求。代表人民群眾的根本利益不是抽象的，而是體現在黨和政府的決策中，體現在具體的利益上。我們發展經濟的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，增加人民群眾的收入。在發展經濟中，我們要把加快發展與實現最廣大人民群眾的利益統一起來，在經濟發展中謀劃群眾利益，在維護群眾利益中加快發展，讓人民群眾在發展經濟中切實感受到生活水平的改變和生活質量的提高。決不能為取悅上級搞一些勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，決不能為謀取政治上的進步、仕途上的升遷而弄虛作假、虛報浮夸、投機取巧，損害黨的形象，損害人民群眾的利益。對于一名領導干部來講，能夠在有限的任期內推動一個地方更快地發展，是事業心強的表現，沒有政績的干部絕不是好干部，但追求政績、加快發展要遵循客觀規律、經濟規律，量力而行，盡力而為，不能心浮氣躁，不能不顧實際，不顧民力，亂鋪攤子，造成“一代人的政績，幾代人的包袱”。

㈡　堅持統籌兼顧，把當前發展與可持續發展統一起來。我們推行改革，發展經濟，最終是為了實現經濟由粗放型增長向集約型增長轉變，由資源型發展向循環再生型發展轉變，由當前的發展向可持續發展轉變，提高經濟運行質量，追求實實在在的效益，這是一項長期而艱巨的任務，必須樹立長期艱苦奮斗的思想，立足長遠，面對現實，敢于推出關鍵領域、關鍵環節的改革，化解深層次矛盾和問題，多做蓄后勁、打基礎、管長遠的工作，打牢發展基礎，積蓄發展后勁，把實現經濟社會的可持續發展作為創造政績的重要內容。要堅持經濟規模增長與經濟效益增長相統一。經濟規模增長很重要，但經濟增長不等于經濟發展，經濟質量增長比經濟規模增長更重要。我們制定發展目標和措施都要體現以人為本的要求，注重經濟增長與結構、質量、效益的統一。要按照“五個統籌”的要求，切實轉變經濟增長的方式，統籌安排好經濟建設、人口增長與資源利用、生態與環境保護等各項工作，提高經濟發展的集約化程度，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，實現可持續發展。絕不能以犧牲生態與環境為代價，換取一時的經濟增長，做那些“吃祖宗飯、斷子孫路”的事。

㈢　堅持兩手一起抓，把加快經濟發展與構建和諧社會統一起來。要適應深刻的社會變化，在發展經濟的同時，更加注重和諧社會的建設，促進社會公平和正義，努力形成全體人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。全市各級各部門要正確把握經濟發展和社會發展相互促進、相輔相成的關系，在抓好經濟發展的同時，把教育和科技放在更加突出的地位，強化政府的公共服務職能，建立和完善公共財政體系，加大對社會事業的投入，加快各項社會事業的發展，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。要以“三個代表”重要思想為指導，以理想信念教育為核心，積極探索新形勢下宣傳思想工作的新途徑、新方法，增強針對性和有效性。要認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強社會主義道德建設，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，全面提高市民素質。切實抓好未成年人思想道德建設，深化文化體制改革，發掘文化底蘊，大力發展文化產業，廣泛開展群眾性文化活動，努力構建社會和諧的。

四、加強黨同人民群眾的血肉聯系，切實鞏固我們黨的執政根基

執政的基礎在于民。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是加強黨的執政能力建設的核心。各級領導干部要牢固樹立群眾觀念，進一步密切與群眾的聯系，切實維護群眾利益。

㈠　加強社會主義民主政治建設。堅持和發展人民民主，是我們黨執政為民的本質要求，是進一步密切黨同人民群眾聯系的重要途徑。各級黨組織要堅持黨的民主集中制原則，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，真心實意地聽取群眾意見，使決策實施的過程成為群眾自覺自愿的行動。要善于通過法定程序行使領導權，推進決策科學化、民主化，確保各級黨組織科學執政、民主執政、依法執政。要加大制度的執行力度，強化制度意識、依法辦事意識，不搞“變通處理”、“下不為例”。領導干部既要做遵守制度的表率，也要做執行制度的表率，不斷提高依法辦事、按制度辦事的水平，養成依法辦事、按制度辦事的習慣。要充分尊重人民群眾當家作主的權利，落實群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，實行制度公開、執行公開、結果公開，建立制度執行、反饋、督查機制，使各項制度落到實處，成為推動工作的有力手段。要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，支持人大創新監督方式，開展監督活動。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，保證人民政協發揮政治協商、民主監督、參政議政作用，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。要全面正確地落實黨的民族、宗教政策，支持工會、共青團、婦聯等群眾團體按照各自的章程積極開展工作，完善村民自治、職工代表大會制度，加強基層民主政治建設。要大力推行政務公開、廠務公開、村務公開，虛心接受群眾的監督。要堅持依法治市基本方略，全面貫徹《依法行政實施綱要》，認真執行行政許可法，加強政法機關和行政執法隊伍建設，健全執法責任制和評議考核制，提高依法行政水平，促進司法公正，著力建設法治政府。

㈡　切實維護群眾利益。依靠群眾、相信群眾、為了群眾，是我們黨奪取事業勝利的法寶，各級黨組織都要把實現、維護和發展好群眾利益作為從源頭上化解人民內部矛盾、保持社會穩定的基本途徑和基本要求。各級黨員領導干部要滿懷深厚的感情，及時妥善處理涉及群眾切身利益的問題，切實做好關心群眾生產生活的工作，抓好群眾看病難、上學難、就業再就業、安全生產等工作。要進一步做好依法完善農村土地二輪延包工作，切實維護農民對承包土地的經營權益；進一步做好新型農村合作醫療擴覆工作，解決農民因病致貧、因病返貧的問題；逐步完善農村特困群眾救助機制，抓好“福星工程”、“幸福房工程”；認真搞好城市道路改造和農村“村村通”公路建設，解決群眾行路難的問題；健全城市最低生活保障制度，努力實現應保盡保；進一步完善社會保障體系，提高社會保障水平，擴大就業和再就業。尤其是當前臨近歲末年關，還有少數群眾缺衣少糧，不穩定因素增多，民政、工會等有關部門要及時搞好調查摸底，做好救濟物質的發放，確保每一個下崗職工和困難群眾有衣穿有飯吃，切實把黨和政府的溫暖送到弱勢群體的手中。各級各部門要進一步增強責任感，努力解決群眾反映的各種問題，做到為官一任、保一方平安。各級領導干部要切實轉變作風，抽出時間訪貧問苦，給生活困難的群眾送去黨和政府的溫暖。

㈢　認真做好新形勢下的群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優勢，做好群眾工作意義重大。要針對群眾思想、行為的新特點，把依法行政和思想教育工作結合起來。領導干部特別是各級各部門的一把手要認真處理群眾來信來訪，帶頭做群眾工作，經常深入到群眾中去，與群眾交心談心，多做服務引導工作，多做溝通解釋工作，多做協商協調工作。對群眾的合理要求，要盡最大努力解決。要建立突發性、群體性事件預警機制，把教育疏導與依法管理結合起來，注意團結大多數群眾，孤立和依法處理極少數煽動鬧事、嚴重擾亂社會秩序的人，依法嚴厲打擊極少數企圖制造和利用群體性事件的敵對分子。吳天祥、周國知同志是基層干部中涌現出來的優秀典型。他們幾十年如一日，堅持為群眾做好事、辦實事、解難事，把黨的溫暖送到千家萬戶，樹立了黨員干部的良好形象。廣大黨員干部尤其是領導干部要通過學習吳天祥、周國知，進一步堅定共產主義信念，樹立心系群眾、真心為民的公仆情懷，樹立務實清廉、愛崗敬業、苦干實干的優良作風，樹立嚴于律己、樂于奉獻、淡泊名利的高尚情操。同時，還要學習他們做好群眾工作的本領和方法，善于認真細致地做好思想政治工作，妥善處理社會生活中的各種矛盾，自覺維護改革和發展的大局。

五、全面加強和改進黨的建設，增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力

提高黨的執政能力，關鍵在于搞好黨的建設。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系改革發展穩定的實際，以加強執政能力建設為重點，用“三個代表”重要思想武裝全黨，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

㈠　加強領導班子建設和干部隊伍建設，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。加強黨的建設，提高黨的執政能力，關鍵在于建設好黨的干部隊伍，選準配強各級領導班子和領導干部。要認真貫徹干部“四化”方針，深化干部人事制度改革，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，選好配強黨政“一把手”。大力培養選拔優秀年輕干部，做好女干部、少數民族干部和非中共黨員干部的培養和選拔工作。大力實施“人才興市”戰略，貫徹“黨管人才”的原則，堅持黨政領導人才、企業經營管理人才、專業技術人才“三支隊伍”一起抓，努力建設高素質的干部隊伍。要切實抓好《2004-2008年市深化干部人事制度改革的若干意見》、《市領導干部任免決策程序》、《中共市委關于建立完善干部選拔任用制度的若干規定》等文件的督辦落實和深化完善工作，使我們的領導班子建設和干部調配工作更加科學化、制度化、規范化。要進一步探索公開選拔領導干部的方式方法，拓展公選范圍，積極為優秀人才的脫穎而出創造有利條件。要繼續抓好干部任免決策觀察員制度的深化、完善和貫徹執行工作，加大《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》執行落實的監督檢查力度，積極探索干部監督工作的有效方法和途徑。

㈡　加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎。要認真貫徹落實《領導集體重大問題議事與決策規范》，組織部門要對各鄉鎮辦、市直各部辦委局領導班子重大問題議事規范的貫徹落實情況進行全面檢查驗收。繼續深化“三聯三建”、建設小康新村活動，各聯系單位及黨員干部要想群眾之所想、急群眾之所急，深入到村組農戶，為農民辦幾件看得見、摸得著的好事實事，使“三聯三建”、建設小康新村活動真正成為改善干群關系、加強基層組織建設、為群眾排憂解難的有效途徑。要按照中央要求，認真開展“保持共產黨員先進性教育活動”，進一步增強黨員干部貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。要進一步抓好街道社區黨建工作，建立和完善街道社區黨組織和其它各類組織協調運行的工作機制，逐步建立街道社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建的協調機制。要適應經濟社會改革發展的新形勢、新特點，積極探索在新型社區、民營企業以及混合所有制企業中組建黨組織的新途徑、新辦法，加大在非公有制企業、社會團體和社會中介組織中組建黨組織的工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。認真抓好黨員隊伍建設及教育管理工作，堅持實行發展黨員公示制和票決制，嚴格規范發展黨員程序，積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員工作；暢通黨員出口，堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；進一步探索網上電教等黨員教育新形式，切實加強黨員電化教育工作。要結合農村稅費改革和鄉鎮綜合配套改革的實際，著力加強鄉鎮黨委和政府建設，選好配強鄉村兩級領導班子，總結推廣農村黨員“雙建雙帶”、無職黨員“定崗定責”、下崗職工黨員“雙帶”等工作經驗，探索發揮黨員作用的有效途徑。

㈣　加強干部作風建設，努力建設一支真抓實干、務實求效的干部隊伍。干部作風的好壞，直接關系到執政水平和執政能力的高低。加強黨的執政能力建設，必須有一支召之能來、來之能戰、戰之能勝的干部隊伍。今年9月全市干部作風整頓動員大會召開以來，各級各部門能夠積極響應市委號召，認真查找本單位本部門在干部作風方面存在的問題，深入剖析存在的原因，扎實進行整改，取得了明顯成效。但也有個別單位整頓工作流于形式，少數干部仍然存在僥幸心理。近期，全市干部作風整頓工作領導小組將采取明查暗訪等形式，對各級各部門干部作風整頓情況進行監督檢查。同時，組織市人大代表、機關干部和社會各界人士對各單位干部作風整頓情況進行綜合評議打分。下一步要抓好正反兩方面的典型，在兌硬現、結硬賬上下功夫，使這一活動扎扎實實有效開展，達到預期效果。

㈤　深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作，始終保持黨的先進性和純潔性。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是貫徹“三個代表”重要思想、始終保持黨的先進性和純潔性的迫切要求，是加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的重要保證。全市各級黨委要進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認識，嚴格執行中央、省委和襄樊市委關于黨風廉政建設的各項規定，真正做到“為民、務實、清廉”。各級領導干部要筑牢反腐敗的防線，在率先垂范的前提下，管好自己的下屬，管好自己的親友，管好身邊的工作人員。要按照前不久召開的全國、全省黨風廉政建設電視電話會議精神，切實抓好任務分解、責任考核、責任追究三個環節，推動全市黨風廉政建設工作的開展。各級領導干部都要對照中央“四大紀律、八項要求”和省委《關于嚴明紀律、廉潔從政、轉變作風若干問題的決定》進行檢查，切實找出不足，解決問題。要拓寬和健全監督渠道，把權力運行置于有效的制約和監督之下，重點加強對管錢、管物、管人的干部的監督，特別要加強對“一把手”的監督和制約。同時，“一把手”也要切實履行黨風廉政建設的責任，加強對領導班子成員的監督。要進一步加大辦案力度，查處一批有影響的大案要案。對嚴重違法違紀的腐敗分子，發現一個就查處一個，絕不姑息，絕不手軟。要圍繞群眾反映強烈的熱點問題，深入開展糾正行業不正之風和部門不正之風，對連續發生損害群眾利益導致惡性事件的地方和部門，不僅要追究直接責任人，而且要追究領導者的責任。要進一步深入推進源頭治腐工作，繼續從教育、制度、監督入手，構建懲治和預防腐敗的工作體系。要把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個環節，體現到各個方面，努力形成規范、完備、管用的制度體系。要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，對權力進行全方位、全過程的監督。要全面推行領導干部述職述廉、領導干部任前廉政談話、信訪警示談話和上級紀委負責人與下級黨政負責人談話等“三談兩述”制度，防患于未然。

同志們，我市改革發展正處在關鍵時期，形勢逼人，時不我待。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，振奮精神，開拓創新，扎實工作，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實，不斷開創全市改革發展穩定工作的新局面！

第二篇：領導在全市經濟工作會議上的講話

在全市經濟工作會議上的講話

同志們：

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經濟工作。下面，我講四個問題。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學習貫徹中央和省委關于今年經濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、2007年是我市調整轉型、夯實基礎的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學發展觀為指導，按照市委“創新實干、跨越發展”總要求，圍繞“工業立市、農業強市、商貿興市”主體戰略，做了大量扎實有效的工作，全市經濟在調整轉型中保持平穩增長，蓄勢后發的態勢已經形成。（簡要總結回顧了去年全市整體經濟情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強經濟運行調節，發展的質量有所改善。主要經濟指標平穩增長，綜合實力得到增強。預計2007年，地區生產總值完成× × ×億元，比上年增長4%；全部財政收入× ×億元，增長8%，地方一般預算收入× ×億元，增長16%；規模以上工業實現利潤× ×億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入× × × × ×元，農民人均純收入× × × ×元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進經濟結構的戰略調整，發展的支撐力有所提升。農業基礎地位進一步鞏固。糧食總產× ×億斤，我市被評為全國糧食生產先進市；強力實施優質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養殖小區× ×個，新增優質奶牛× ×萬頭，畜牧業占農業總產值的比重達到40%；積極推進農副產品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農業產業化率達到47%，提高了3個百分點。工業集中度進一步提高。工業園區聚集效應日益凸顯，新進區項目× × ×個，總投資× × ×億元。

三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發展的后勁有所增強。深入開展“項目建設年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目× ×個，完成投資× ×億元；千萬元以上項目× ×個，× ×個開工建設。四是毫不放松地深入推進改革開放，發展的活力有所增加。各項改革穩步推進。全市× × ×家國有集體企業，完成改制× × ×家，新改制× ×家。深化行政審批制度改革，取消審批事項× ×項，× ×個部門× × ×項審批事項入駐政務服務中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預計全年實際利用外資× × × ×萬美元，完成出口總額× ×億美元。

五是加快推進城市建設步伐，市民生活環境有所改善。著力實施了總投資× ×億元的× ×項市區城建重點工程。狠抓老城區的建設管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規范街頭攤點，占道經營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進行農村義務教育經費保障機制改革，并且市財政投入× × ×萬元，用于市區中小學改造。新型農村合作醫療不斷完善。全市養老金、失業保險金按時足額發放率均達到100%。農村交通、水利設施建設進一步完善。同時，加強安全生產和社會治安防控體系建設，全市政治安定、社會穩定、人民安居樂業的良好局面進一步鞏固和發展。

（以凝練的語言分類進行歸納總結，用大量數字、事例表述去年經濟工作所取得的巨大成績，數字最鮮明，也最能說明問題，達到了鼓舞士氣的目的。）

二、在跨越發展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰

縱觀當前形勢，國內外宏觀環境總體上有利，支撐經濟快速發展的基本要素沒有發生變化，為我們跨越發展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發展機遇。一是發展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環渤海經濟圈的加速崛起，以及沿海經濟強省的啟動建設，國內外資本正在向這一地區集聚，為我市吸引國內外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統籌區域經濟發展，對經濟落后地區加大資金扶持力度，必將為全市發展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經過經濟上的調整轉型、思想上的大解放，我們已經站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經聚起來、干勁已經鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發展的濃厚氛圍已經形成。同時，我們也具備較多獨特優勢。如：區位優勢、特色產業優勢、豐富的農副產品和人文資源，后發優勢進一步顯現。

（“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經濟工作也不例外，做好全年經濟工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細分析當前有利形勢，要搶抓機遇，機不可失，時不再來，目的就是強調要突出抓住發展機遇。）

在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發達地區，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發展的道路并不平坦。主要是：農產品加工增值創收能力差，缺乏增收新渠道，農民增收難度大；建市晚，社會事業欠賬較多，民生問題難度大；既要轉變經濟發展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區域競爭，我們與周邊地區差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現經濟增長的任務很重。一是投資和項目建設任務加重。二是財政支出任務加重。三是節能減排任務加重。

（僅用“急、難、險、重”四個字就準確、鮮明地概括出了全市在經濟工作方面存在的壓力和挑戰，分析客觀實在，說明了當前經濟形勢不容樂觀。）

總之，機遇催人奮進，挑戰逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機遇，利用好有利條件，× ×的發展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經濟快速發展

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我市推進科學發展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項任務目標、建設富強文明和諧的新× ×，意義十分重大。全市經濟工作的總體要求是：（略）。全市經濟社會發展的主要目標是：（略）。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經濟工作，最根本的就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經濟發展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

（明確了全年經濟發展的總體要求、主要目標和做好經濟工作的主基調，工作思路清晰，目標明確。）2008年經濟社會發展的任務相當艱巨，要統籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現新突破。

第一，加快發展現代產業體系，在經濟結構轉型升級上實現新突破。從全國全省看，以科學發展為核心的新一輪競爭已經強勢展開。誰調的快、轉的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學發展與市情相結合，加快調整升級步伐，關鍵要在三個方面快速推進。

再提速，工業發展要有大提升。（略）

再升溫，服務業要有大進展。（略）

再加力，重大項目要有大突破。（略）

（提出了經濟結構轉型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領式開頭，不僅結構嚴謹，節奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。）

第二，用現代發展理念引領農業，在提升農業發展水平上實現新突破。目前，農業農村正在發生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統農業向現代農業的轉變。一是用現代產業體系提升農業。二是用現代工業改造農業。三是用現代物質條件改善農業。四是用現代經營形式推進農業。五是用現代知識培育新型農民。

（指出了提升農業發展水平的五項具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強發展活力上實現新突破。關鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰略投資者。二是內激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區域合作。

（簡單的“外引”、“內激”、“合作”六個字便道出了經濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統籌城鄉規劃建設，在城鎮化發展上實現新突破。

第五，打好節能減排攻堅戰、持久戰，在生態環境治理上實現新突破。

第六，加快社會事業發展，在改善民生上實現新突破。

四、加強執政能力建設，為又好又快發展提供保證 一要著力提高領導科學發展的本領。完成今年經濟工作的各項任務，必須不斷提高領導科學發展的本領。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識；強化求真務實、創新實干的意識；強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學發展觀要求、具有× ×特色的強市之路。

二要著力提高依法辦事的本領。要堅持依法行政，規范執法行為，改進服務方式，簡化辦事程序，提高服務基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領。

（增本領才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領不僅對經濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導性強，意義深遠。）

同志們，× ×正處于加快發展的關鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，奮力進取，創新實干，用實際行動譜寫我市科學發展、跨越發展、和諧發展的新篇章！

（最后以號召式語句結尾，非常具有號召性，起到了統一思想、鼓舞斗志的作用。）

總評：此講話稿主旨明確，思路清晰，結構完整，語言流暢，措施有力。在談工作目標時，多用數字來表現；在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢，講起來瑯瑯上口，聽起來賞心悅目，令人備受鼓舞。

編 后：應廣大讀者要求，例文看臺欄目對較優秀的文章附加了點評，力求在寫作方法和技巧上給讀者以啟發和指導。本期王立安同志對其推薦的例文，結合自身的寫作實踐和體會進行了點評，語言精煉，切實具體，起到了引導作用。我們非常歡迎這種形式的點評，希望廣大作者朋友，尤其是“寫作一線”的文秘工作者，將您平時工作中寫就或接觸到的優秀應用文例文點評后惠寄我們，以饗讀者。

為了開好這次民主生活會，我們在民主生活會前認真抓好三個準備環節：

一是貼近群眾，廣泛征求意見。為進一步檢查局班子成員一年來的思想、學習和工作情況，我們在機關支部會上通報了此次民主生活會的時間和主題。同時，由×××、×××兩位副局長和人秘股組成征求意見組到×××和×××兩個基層單位召開座談會，征求了解基層及群眾對班子及成員的意見和建議，掌握社情民意，傾聽黨員、干部和群眾的呼聲，為民主生活會找準問題和切實整改打下了良好的基礎。

二是認真學習，查找差距。我們采取中心組集中研討和自學的形式，認真組織班子成員深入學習了中國共產黨章程；胡錦濤總書記在黨的十六屆五中全會和中央紀委第六次全會上的重要講話以及在看望全國政協四次會議的委員時關于“八榮八恥”的重要講話；《中共中央辦公廳印發中紀委、中央組織部〈關于對黨員領導干部進行誠勉談話和函詢的暫行規定〉的通知》；省委九屆七次、八次全會和區委三屆六次全會精神等內容。同時，班子和成員對照“在落實科學發展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設三個方面走在前面，努力當好排頭兵”的要求，聯系在思想和作風方面的實際，實事求是地查找在理想信念，堅持科學發展觀和正確政績觀，求真務實、聯系群眾，廉潔自律等方面存在的問題，并形成民主生活會發言稿。

三是相互溝通，增進了解。民主生活會前，主要領導與班子其他成員，班子成員之間，班子成員與下屬單位班子，班子成員和分管的各股股長相互談心交心，溝通思想，消除誤解和隔閡，增進團結，增強凝聚力和戰斗力。

從征求到的情況看，大家對局班子及其成員的工作表示滿意，認為發展和改革局班子作風務實，能了解基層具體情況，給予工作指導，注重為基層排憂解難，并給予大力支持，在基層中有較高威信。主要體現在：一是在今年四號強熱帶風暴“碧利斯”影響，引發大范圍洪澇災害期間，局領導能第一時間親臨第一線，組織干部群眾合力抗災，最大限度減少損失。二是針對企業改制后部分改制職工上訪的問題，局班子能站在維護穩定的角度，積極協調配合有關單位，并利用一切渠道向信訪人員作解釋、疏導、說服工作，及時化解矛盾，并盡最大的努力把矛盾化解在基層。三是在廉潔勤政方面，局班子能起表率作用，局自身是“清水衙門”，經濟困難，職能有限，但局班子能利用各種會議對上級黨委廉潔文件、制度等做好宣傳、傳達、布置，同時對基層督促管理到位，上下無出現違規違紀情況。

開好民主生活會，認真開展批評和自我批評，是保持黨員先進性、增強黨的生機活力的重要法寶，也是我們黨的優良傳統和作風，希望同志們根據今年民主生活會的主題，堅持講真話實話，克服只談工作不談思想，只講成績不講缺點，并從團結的愿望出發，實事求是地提出批評和自我批評。民主生活會上不論同志們對班子及我個人提出什么意見和建議，我將虛心接受同志們的批評和建議，并本著有則改之，無則加勉的原則進行對照整改。

一、對班子的看法：

局班子總體是一個求真務實、有開拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一個有戰斗力領導集體，主要表現在：一是為區域經濟和社會協調發展發揮職能作用。作為經濟綜合、協調部門，能圍繞中心開展工作，定期對全區計劃執行情況進行分析、跟蹤，提出切實可行的措施，促進我區經濟的發展；及時做好項目立項審批和組織上報工作，向上爭取項目資金的扶持；認真貫徹執行國家糧食方針政策，抓好儲備糧的管理和全區糧食購銷總量平衡工作，確保糧食安全和社會穩定。二是重視調查研究。認真搞好經濟和社會各項事業的調研，先后配合上級部門撰寫了較有質量的調研材料，為政府領導決策提供參考依據。三是密切聯系群眾，主動服務基層。能夠經常深入基層進行調查研究，積極向基層宣傳國家有關方針政策，為基層提供信息，提供服務，并協調解決有關問題。四是堅持民主集中制。對于重大決策問題，班子能多交流，充分發表意見，堅持民主集中制原則。五是廉政勤政。嚴格執行四大紀律八項要求，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，始終保持清醒頭腦。此外，抓好黨風廉政建設學習教育，制訂完善若干辦事制度，以制度規范工作。

但是局班子和成員在思想作風方面還存在一些差距和不足，主要是：

一是基層調查研究不夠，雖然建立領導定期下基層調研制度，但在傾聽民意，關心群眾疾苦，切實解決群眾最關心的生產生活實際問題還存在差距。二是工作預見性、主動性不夠，工作效果一般化。

三是黨風廉政責任制執行有待加強。對照上級黨委和紀委提出的有關規定，我們班子在執行黨風廉政建設責任制上有形式主義的表現，認為發展和改革局是“清水衙門”，經濟困難，職能有限，自然廉潔無需自律。

對于以上存在問題，我們班子將正確對待，深挖根源，研究和落實整改措施，切實把我們的班子建設好。

二、對自己的評價：

1、能立足本職多奉獻。在其位，謀其政，盡其力，較好地履行職責。

2、能力戒空談求實效，弘揚務實求真精神。堅持為人民服務、為基層、為經濟建設服務，講實話、謀實情、辦實事、求實效，并在實踐中不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性。

3、能帶頭執行各項規章制度，在工作上和生活上加強與機關工作人員的交流和聯系，并有針對性在對工作方法進行轉變，因事而宜，因人而宜，做到有的放矢。對各項制度不斷進行完善，在此基礎上，結合本單位實際，針對新情況做出相應的管理辦法，增加自身的管理經驗，不斷提高管理水平。

4、能干凈干事保廉潔。嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律以及領導干部廉潔從政規定；堅持光明磊落，不搞陽奉陰違；堅持民主集中制，不搞獨斷專行；忠于職守，廉潔奉公，勤政為民。

存在的問題：一是學習方面存在不規范、不系統，要用才學，看多總結少。二是有時工作過于簡單和情緒化。三是對班子和隊伍管理不嚴，存在遷就的思想。

以上存在問題，本人有決心和信心在以后的學習和工作中，認真加以克服，不斷改進自己的思想作風、工作作風和領導作風，努力提高理論水平及政治素質，提高駕馭局工作全局的能力，真真正正當好一名“班長”。

以上發言，不足之處，請各位班子成員補充及指正。

主任、副主任、各位代表：

非常感謝大家對我的信任，選舉我做遼寧省人民政府的省長。我深知這個選舉的分量，因為在你們的身后，是遼寧省4200萬人民群眾的重托。

遼寧這塊土地，浸透著我們前輩的熱血和新中國幾代建設者的汗水。當年，我們的黨中央在這里揭開了解放全中國的序幕，五十年代，又在這里奠定了中國工業化的基石。幾十年來，遼寧人民在歷任省委、省政府的領導下，勤奮工作，不懈追求，在新中國的建設史上留下了濃重的筆墨。今天，我當選為遼寧省的省長，感到無上光榮，并愿在今后的工作中盡職盡責，不辱使命，以回報遼寧人民的信任。

在感到光榮的同時，說心里話，我更感到巨大的壓力，而且大家的掌聲越響，我的壓力就越大。我現在聽到的是同志們的鼓勵，想到的卻是幾年以后怎么向遼寧的父老鄉親交賬。我省長期積累的結構性、機制性的矛盾，以及尚存的眾多困難企業，決定了振興遼寧的大事業必將是持久戰，不會是速決戰。在這個過程中，既要有大刀闊斧，只爭朝夕的銳氣，更需要臥薪嘗膽，長期堅持的韌性。對我來說，今天是一個新的起點，我會扎扎實實、盡職盡責地去做，做好每一天的工作，直到卸任的那一天。我的能力有限，水平不高，但我相信勤能補拙，愿意“笨鳥先飛”。我想，只要像愚公移山那樣，每天挖山不止，就一定會有成效。更重要的是，我們遼寧省人才濟濟，只要能夠把大家組織好，調動起千軍萬馬，遼寧的事業就一定大有希望。

我在中學念書的時候，特別喜歡毛主席的一句話，“什么叫工作，工作就是斗爭”，“我們是為著解決困難去工作、去斗爭的。越是困難的地方越是要去，這才是好同志”。今天，我就是要在遼寧當這樣一個“好同志”。

盡管我剛剛到省里工作，但已深深感受到全省上下振興遼寧的強烈愿望。正月初一展開的全省扶貧幫困的大行動，使我親身體會到，遼寧的班子是團結的，遼寧的干部是肯干的，遼寧的人民群眾是很有覺悟的。阜新市七十多歲的離休干部喬德龍同志，他的五個孩子相繼下崗，家里十分困難，但在這次扶貧幫困活動中，還主動捐出了二百多元錢，獻上了一份愛心。我相信，在遼寧省委的領導下，有人大、政協的通力支持，有這么好的干部和群眾，省政府一定可以挑起這副擔子，把本次大會通過的報告落到實處。

遼寧有4200多萬人，但我看，振興的關鍵是16萬政府公務員的精神狀態和業務水平。各級政府的作風與形象直接影響著群眾的情緒，引導著社會的風氣。因此，我們必須按照省委的要求，切實轉變作風，努力建設一個勇于創新的政府、勤政務實的政府、廉潔為民的政府，也只有這樣，才能真正取信于民，使我們的政府成為廣大人民群眾所信賴的政府。

時間過得很快，我還記得16年前到遼寧省委組織部報到時的情景，當時我35歲，雖然對遼寧知之不多，但從那個時候起，我就成為遼寧的一個干部，在大連工作了16年，和遼寧人民共同耕耘這塊土地。人在一個地方呆長了，自然會有更多的感情，而人生有限，我想今后不論在其他任何地方工作，也不會再干16年了，遼寧已經實實在在成了我的第二故鄉。我剛在大連做市長的時候，幼兒園的小朋友都叫我“大大”，一晃8年過去了，小朋友叫我爺爺了。我今年夏天就滿52歲，已經是“知天命”之年，我理解，我的使命就是和全省人民、和在座的各位一道，共同奮斗，把遼寧的事情辦好。

在此，我也誠懇地希望各位人大代表支持、監督、幫助政府的工作。沒有大家的支持，我們將一事無成。

各位代表，以江澤民同志為核心的第三代領導核心，已經保持了全國經濟連續11年健康快速發展的大好形勢，這在中國近代和現代史上還是第一次。我們生逢盛世，更當努力，讓我們大家在中共遼寧省委的領導下，以問心無愧的工作來最終代表最廣大人民群眾的根本利益。

最后一句話：盡管能力有限，我將盡其所能。

謝謝大家！

第三篇：在2019屆經濟工作會議上市委領導講話

我們要做好經濟工作，促進經濟持續健康發展，保持社會大局和諧穩定。那么，今天小編為大家帶來的是關于經濟會議發言稿的范文，希望對大家有所幫助!

【經濟會議發言稿范文】一

同志們：

剛才，__的重要講話，全面總結了去年經濟工作，深入分析了當前經濟形勢，明確了今年經濟工作的總體要求、目標任務和發展路徑。各級各部門要深刻領會、抓好落實。下面，我講三個方面意見。

一、關于2018年經濟工作

2018年，全州上下深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委省政府創新引領開放崛起戰略，堅持穩中求進工作總基調，聚焦高質量發展要求，按照州委“542”發展思路，突出打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，經濟保持平穩健康發展態勢。生產總值增長__，財政總收入增長__%，固定資產投資增長__%，社會消費品零售總額增長x%，規模工業增加值增長3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長__，進出口總額增長，金融機構存款余額、貸款余額分別增長__%和x8%。

過去一年，在州委的堅強領導下,全州上下團結一致，奮力拼搏，有效應對了嚴峻復雜的經濟形勢和礦業整治、防范風險等多重壓力與挑戰，較好地完成全年經濟工作任務，朝著全面小康、高質量發展邁出更加堅實的步伐。取得這樣的成績，各級各部門付出了艱辛的努力，成績確實來之不易。我們主要做了以下六個方面工作：

一是著力發揮自身優勢，主動融入國省發展戰略，贏得了新的發展機遇。近年來，我州抓住精準扶貧戰略機遇，推動經濟社會發展取得了巨大成就。去年，我州充分發揮自身優勢，主動作為，在融入國省戰略上，又取得了新的突破。首先，在全國30個少數民族自治州率先成功創建國家森林城市，這是我州踐行習總書記生態優先、綠色發展理念，融入國家長江經濟帶發展的具體行動，也是我州發展全域旅游和大健康產業，打造國內外知名生態文化公園的綠色名片。今后，國家將制定“綠色銀行”系列政策，加大生態補償力度，森林資源就是我州的“綠色銀行”。其次，通過積極匯報爭取，成功獲批國家承接產業轉移示范區，這是我州繼西部大開發、精準扶貧之后又一個進入國家區域協調發展戰略的重大政策，必將對推動我州產業轉型升級、新舊動能轉換、高質量發展發揮重大作用。第三，通過積極爭取，省里把花垣作為湖南省綠色礦業發展示范區試點，__經開區正式獲批省級高新區，__海關正式批準設立，這些為我州轉型發展，融入省委省政府創新引領開放崛起戰略帶來了新的機遇，將爭取到更多政策資金支持。第四，我州爭取到國家文化旅游部聯點支持創建國家全域旅游示范區，正在積極申報國家級高新區和申創世界地質公園，為我州綠色發展、高質量發展創造新機遇。

二是著力補短板強弱項，堅決打好三大攻堅戰，解決了一些發展中的主要矛盾和問題。嚴格執行中央、省委決策部署，堅持目標問題導向，集中力量攻堅克難，三大攻堅戰初戰告捷。第一，脫貧攻堅取得決定性進展。深入開展“脫貧攻堅沖刺年”，縱深推進精準扶貧“十項工程”，著力抓“兩基兩業”，扶貧效益與脫貧質量明顯提高，全年減少農村貧困人口14.54萬人，374個貧困村出列，貧困發生率下降至4.39%。十八洞村成為全國精準脫貧樣板。大力推進產業扶貧，全州2/3以上貧困人口通過產業帶動增加收入，全省產業扶貧現場會議在我州召開。大力推進就業扶貧，貧困勞動力轉移就業22萬人，建成50個扶貧車間，4200人實現家門口就業;大力推進農村“五通五有”微建設，完成農村微建投資23.5億元，自然村通水泥(瀝青)路1303公里、提質改造農村公路355公里、適宜通客車的行政村全部通客車，農網改造率達99.3%，農村基礎設施條件加快改善。大力推進扶貧協作，濟南市和省轄7市到位協作幫扶資金5.4億元，我州勞務協作扶貧經驗在全國推廣。大力推進扶貧突出問題整改，中央巡視組、國家扶貧督察組反饋交辦問題全面整改落實。第二，污染整治成效明顯。以壯士斷腕的決心狠抓以花垣為重點的礦業整治，拆除整頓163家浮選企業，完成34座尾礦庫閉庫治理，完成礦山覆土復綠6500畝。中央、省環保督查反饋問題全面整改落實，解決了一批群眾關心的環境問題。全面開展露天礦山整治行動，大力推進大氣、水、土壤環境污染綜合整治，全面落實四級河長制，清除違規網箱養魚1.5萬口，處置“僵尸船”102艘，全面關停禁養區排放不達標畜禽養殖場476個，全面禁止天然水域投肥養殖，國省控31個地表水監測斷面水質、10個水源地水質達標率均為100%。加大城市揚塵、采砂場、采石場污染治理，環境空氣平均優良天數比例達到94.4%。去年中央環保督察“回頭看”我州收到信訪交辦件39件，僅占全省總量的1%，在14個市州數量最少。第三，風險防控有力有效。全面開展政府債務清理審計，科學制定政府債務化解方案，爭取到位政府債券及置換債券74.41億元，其中，新增債券增幅為48.8%。采取減少財政支出責任、壓縮項目投資、盤活資產等綜合措施化解債務，核減PPP項目投資1000多億元，融資平臺公司整合轉型成20個，政府債務風險總體可控。加強金融風險防控，全州不良貸款率為2.3%，低于5%監管紅線。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，集中力量開展交通安全、危化品安全、食品安全、旅游環境整治等專項行動，社會大局保持和諧穩定。

三是著力發展優勢產業，培育壯大實體經濟，夯實了高質量發展的基礎。大力實施“產業項目推進年”活動，制定出臺產業發展三年行動計劃和支持政策，重點推進10大特色優勢產業發展，全年新增“四上”企業121家，增長55%，增速排全省第三。全州__個省定“五個100”任務全面完成，其中，5個重大產業項目完成投資20億元;138個州級重點產業項目完成投資200億元。__生產線、鳳凰縣旅游產業項目、花垣縣五龍萬畝黃金茶綜合開發等項目竣工投產，濟南農業產業園、方彥半導體耗材生產線、__州冷鏈倉儲物流等項目開工建設。工業轉型升級步伐加快，工業投資、工業技改投資、高新技術產業投資分別增長44.8%、131%、735.1%，增速領跑全省。新材料、電子信息、特色食品等新興產業增加值提高11個百分點。探索建立__(長沙)“科創飛地”產業園區。現代農業加快發展，農產品加工企業銷售收入達到90億元，__國家農業科技園區通過國家驗收。文化旅游產業高速增長，全年接待國內外游客__萬人次，實現旅游收入__億元，分別增長__%、__%。大力實施質量強州戰略，我州有效期內的質量品牌達300個，近兩年來新創質量品牌114個，品牌影響力進一步提升。

四是著力興辦民生實事，在發展中保障和改善民生，踐行了以人民為中心的發展思想。堅持把有限的資金重點用在保障和改善民生上，全年民生支出達到200億元，占財政一般公共預算支出的65%以上，群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯提升。大力興辦民生實事，省定12件14項民生實事和州定20件45項民生實事全面完成。40個重點民生項目完成投資98億元，完成易地扶貧搬遷2.2萬人、棚戶區改造1.5萬套、農村危房改造2.5萬戶，鞏固提升46.6萬農村人口飲水安全問題。7個縣芙蓉學校開工建設，__經開區3所學校如期開學，新增義務教育學位3.41萬個，消除66人以上超大班額835個，建成“農村留守兒童之家”86所。組建了__現代職教集團,全州職業院校畢業生就業率達到90%以上,實施了300名農技特崗生培養工作。全州城鎮新增就業2.3萬人，城鎮失業登記率控制在3.9%以內。全面實現醫保異地就醫跨省結算，全州農村適齡婦女“兩癌”免費檢查完成率達105.71%，孕產婦產前免費篩查、孕前優生健康免費檢查、新生兒疾病篩查率均在90%以上。著力提升保障水平，城鄉低保、特困供養人員、殘疾人“兩項補貼”實現提標。

五是著力建設美麗__，實施鄉村振興戰略，城鄉面貌進一步改觀。嚴格執行生態保護紅線、永久基本農田紅線，積極推進劃定城鎮開發邊界線。啟動了縣市新一輪總體規劃編制。城區路網管網、燃氣管網、城市綠化亮化、公共廁所等配套設施不斷完善，城市品位有效提升。啟動了吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城規劃建設。實施228個州重點項目，完成投資479億元。張吉懷高鐵完成投資40億元，__機場完成投資5億元，張花高速三條連接線完成投資2億元。黔張常鐵路、烏巢河水庫、武陵山創新創業大廈等一批項目進展加快。啟動鄉村振興規劃編制，實施農村人居環境整治三年行動，推進傳統村落保護與整治，改造特色民居1萬戶，新獲批90個中國傳統村落，總數達到172個。抓好城鄉同建同治、網格化服務管理，推行“__e路通”“__為村”“__為民”村級微信群，實現線上線下服務群眾。加強生態環境保護，落實生態公益林保護718萬畝、天然林保護296萬畝，實施千里生態走廊景觀建設十大工程，通道綠化率達到83%，全州森林覆蓋率穩定在70.24%以上，綠色生態成為高質量發展的鮮明底色。

六是著力深化改革，優化營商環境，激發了經濟發展的內生動力。深入推進“放管服”改革，制定了“五全五辦五公開”工作任務清單，完成了三清單清理公布，州本級權力清單精簡43.9%，45項政務服務事項實現網上辦理，76.5%的政務服務事項實現“最多跑一次”，我州市場主體登記全程電子化數量位列全省前列。公共資源交易平臺運行成效顯著，完成項目交易1441個，交易金額達243億元。“智慧__”建設成效明顯，在全省率先打通國家部委數據接口，對接國家數據共享平臺，智慧__建設、“互聯網+政務服務”實現后發趕超。積極推進醫藥衛生體制、商事制度、國企國資、社會信用體系建設等基礎性關鍵領域改革，公立醫院藥品銷售全部實行零差率、率先在全省實現營業執照自助辦理終端。擴大對外開放，新出臺了促進開放型經濟發展若干政策，組織參加滬洽周、第八屆湘商大會等重大招商活動，招商引資實際到位資金393億元，增長20%。對外交往不斷擴大，我州與俄羅斯聯邦圣彼得堡謝斯得羅列茨克市建立友好城市。開展優化環境“六大”專項行動，組織行政審批中介服務和收費事項清理。依法保護企業家合法權益，營造了尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍。

為保障打好打贏三大攻堅戰，推動高質量發展，我們研究制定了脫貧攻堅、產業發展、放管服改革等一系列改革發展的配套政策，建立健全了資金管理、環境保護、風險防范等一系列加強管理的制度文件，并實行清單管理，效能評估，治理能力和水平不斷提升。

總體來看，我州經濟發展整體保持穩中有進、穩中提質、健康發展態勢，但與全國全省一樣，經濟運行仍然面臨巨大下行壓力，還存在不少困難與挑戰。一是三大攻堅戰任務仍然艱巨。農村基礎設施、公共服務領域短板仍然比較突出，產業發展和穩定就業還不充分;政府性債務今年處于還款高峰，財政還本付息壓力較大;污染整治歷史欠賬及遺留問題較多，全面整治到位時間緊、任務重、壓力大。二是經濟轉型發展仍需持續努力。礦業占比仍然較大，整治整合轉型升級需要一個過程。新興產業總體規模較小，新不足以補舊、小不足以補大的矛盾依然突出。三是投資增長壓力很大。投資保持多年高速增長之后，已經進入自然回落期，加上嚴控政府性債務、金融領域去杠桿深入推進以及高鐵等項目投資不計入地方增速，投資增長下行壓力較大。四是營商環境仍需持續優化。營商環境與市場主體離人民群眾的期盼存在較大差距，企業和群眾辦事多頭跑、重復跑、辦事效率低的現象仍然比較普遍。一些地方管理粗放，部分干部的作風、能力和水平與高質量發展要求還不相適應。這些問題是前進中的問題，有短期的也有長期的，有周期性的也有結構性的。我們必須高度重視，抓住主要矛盾，采取有力措施，有針對性地加以解決。

二、關于深入貫徹中央和省委經濟工作會議精神

前不久召開的中央、省委經濟工作會議，對今年經濟工作進行了全面部署和安排。中央經濟工作會議，科學準確研判了經濟形勢，精辟論述了新時代重要戰略機遇期，深化了對新形勢經濟工作的規律性認識，明確了今年經濟工作目標要求、政策取向、工作方針和重點任務，為我們做好今年和今后一個時期的經濟工作提供了重要遵循。會議指出，一年來，我們在實踐中深化了對做好新形勢下經濟工作的規律性認識：必須堅持黨中央集中統一領導，發揮掌舵領航作用;必須從長期大勢認識當前形勢，認清我國長期向好發展前景;必須精準把握宏觀調控的度，主動預調微調、強化政策協同;必須及時回應社會關切，有針對性主動引導市場預期;必須充分調動各方面積極性，形成全局工作強大合力。會議確定了今年經濟工作七大重點任務：一是推動制造業高質量發展。二是促進形成強大國內市場。三是扎實推進鄉村振興戰略。四是促進區域協調發展。五是加快經濟體制改革。六是推動全方位對外開放。七是加強保障和改善民生。對于做好今年經濟工作，會議強調了“五個堅持”：堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。

省委經濟工作會議指出：去年全省經濟保持總體平穩、穩中有進、穩中提質的良好態勢，但還存在經濟下行壓力加大，投資、消費、規模工業等增長放緩，新舊動能轉換任務仍然艱巨，實體經濟面臨困難增多等困難和挑戰。會議對今年經濟工作需要把握的新機遇、實施的傾斜政策和重點工作進行了全面分析和部署。一要把握五個新機遇。全面準確把握用好重要戰略機遇期，重點把握好黨中央國務院高度重視中部崛起、新產業新動能進一步聚集、打好三大攻堅戰、創新引領開放崛起、外部環境變化和國內政策調整等五個方面帶來的新機遇。二要實施六個傾斜政策。實行財政支出要向高質量發展和民生領域傾斜、減稅降費要向微觀主體傾斜、金融資源要向實體經濟和企業傾斜、投資要向產業項目和基本公共服務建設傾斜、就業扶持要向大中專畢業生和轉移勞動力傾斜、轉移支付要向縣鄉基層和貧困地區傾斜等六個傾斜政策。三要認真做好七個方面工作。即：大力推動產業發展，繼續打好三大攻堅戰，深入實施創新引領開放崛起戰略，積極擴大有效需求，促進城鄉協調發展，推動改革走深走實，全力以赴惠民生保穩定等七個方面工作。

結合我州實際，深入貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，做好今年的經濟工作，我們要把握以下幾點：

一要把握時代發展大勢，搶抓發展機遇。做好今年經濟工作，必須從長期大勢認識當前形勢，認清長期向好發展前景。盡管世界大變局充滿著風險與挑戰，但和平與發展仍然是當今時代主題，經濟全球化的歷史大勢不可逆轉，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，我省有五個方面的新機遇。對于我州來說，這些機遇就是我們的機遇，我們要立足州情，把握大勢，抓住機遇，更加主動融入國省戰略，加快經濟結構優化升級，提升科技創新能力，深化改革開放，加快綠色發展。在用好用活精準扶貧政策，鞏固“創森”成果，建好國家承接產業轉移示范區和湖南省綠色礦業發展示范區試點的基礎上，力爭今年成功創建國家全域旅游示范區，成功申創世界地質公園，讓我州在更多更大的層面融入國省戰略，共享發展機遇。把握好國家今年加大地方政府債券發行規模機遇，科學謀劃主動爭取更多項目資金，推動我州加快發展。

二要把握經濟發展特征，堅持高質量發展。做好經濟工作，必須深刻把握新時代經濟發展特征，充分認識到我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。必須尊重經濟規律，按經濟規律辦事，堅持穩中求進工作總基調，切忌提出好高騖遠、不切實際的發展目標;必須牢固樹立高質量發展理念，端正發展理念和政績觀，打破慣性思維和路徑依賴，按照高質量發展要求，保持定力，綿綿用力，加快形成推動我州高質量發展的指標體系、政策體系、統計體系、標準體系，推進我州高質量發展取得更大進展。

三要把握改革方向，激發發展活力。做好經濟工作，必須深刻認識當前我州產業結構不優、實體經濟弱小、投資增長回落、營商環境還需進一步優化等突出問題，堅持發展第一要務，堅持向改革要動力，以深化供給側結構性改革為主線，統籌推進 “放管服”改革、國企國資改革、財稅體制改革等重點領域改革，增強微觀主體活力，提高我州優勢產業的競爭力。必須營造法制化、便利化的營商環境，進一步落實減稅降費政策，降低營商成本，不斷激發市場主體活力。

四要把握底線要求，夯實發展根基。做好經濟工作，必須增強應對風險、防范風險、抵御風險的能力和水平。堅決守住民生底線，強化社會政策兜底功能，保障城鄉困難群眾基本生活;堅決守住生態紅線，給子孫后代留下青山綠水，讓綠色生態成為__第一形象;堅決守住安全發展底線，避免發生系統性金融風險，確保社會大局穩定;堅決守住廉潔從政底線，全面營造風清氣正，干事創業的濃厚氛圍。

【經濟會議發言稿范文】二

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，是州委確定的脫貧攻堅決勝年，產業項目建設年，美麗__提升年，也是我州承接產業轉移示范區建設的開局之年。做好今年的經濟工作，對于我州精準脫貧、全面建成小康和高質量發展至關重要。

根據州委會議集體研究意見，今年我州經濟發展的主要預期目標是：生產總值增長8%左右;固定資產投資增長10%左右;財政收入增長10%左右;規模工業增加值增長10%左右;社會消費品總額增長10 %左右;城鄉居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右;金融機構存貸款分別增長5%、10%左右。從全國全省看，今年經濟形勢將更趨復雜，矛盾更加突出，不確定性更大，中央、省里對經濟增長實行區間管理，中央預計今年生產總值是6.0%-6.5%之間，省里是7.5%-8.0%之間。州委州政府考慮到打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會的需要，自加壓力、積極進取，但要實現今年預期目標壓力不小，需要大家跳起來摘桃子才能實現。我們要聚焦高質量發展要求，群策群力，突出抓好六個方面工作。

第一，全力以赴打贏三大攻堅戰,創造高質量發展條件。對我州而言，三大攻堅戰，仗仗都是硬仗，我們要全力以赴，盡銳出戰，針對突出問題，打好重點戰役。

一要決戰決勝脫貧攻堅。堅持對標對表，重點解決好實現“兩不愁三保障”突出問題，按照“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的脫貧驗收標準，加大深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，確保10.6萬農村貧困人口退出、236個貧困村全部出列、7個深度貧困縣全部摘帽。持續推進精準扶貧 “十項工程”，突出 “兩基兩業”，以農村“微建設”為抓手，實施農村道路、安全飲水、農網改造等微建工程，補齊農村基礎設施和基本公共服務短板。在產業扶貧上，堅持因地因村制宜，重點圍繞8大農業特色產業，支持貧困村發展集體經濟、貧困戶發展當家產業，通過發展產業帶動8萬人脫貧;在就業扶貧上，要深化勞務協作，確保貧困勞動力轉移就業穩定在22萬人以上，州內新建扶貧車間，讓無法外出務工的貧困群眾實現就近就業。特別要注意解決好易地搬遷群眾的后續就業問題，確保搬得出、穩得住，能致富。統籌做好專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧，深入推進東西部扶貧協作，凝聚脫貧攻堅合力。要全面落實好兜底保障、危房改造、基本醫療、義務教育等各項扶貧政策，樹立“幸福是奮斗出來的”扶貧導向，注重扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困群眾內生脫貧動力。要進一步加大支持力度，統籌協調推進非貧困村、非貧困戶的發展，不斷提升群眾滿意率。

二要堅決推進污染防治。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加速推進花垣縣礦業環境綜合整治項目、龍山縣城鄉污水處理工程、鳳凰縣小溪河水域綜合治理工程等9個生態保護和治理項目建設，不斷提升環境承載能力。突出綠色礦業發展示范區建設，扎實推動以花垣為主的全州礦業深度整治整合。全面開展露天礦山整治行動，確保按照既定目標整治到位。全面打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，統籌開展“散亂污”企業和城鎮揚塵污染整治，進一步降低縣市城區PM2.5濃度;扎實推進河長制，完成主要河流河道劃界工作，建立河道保潔長效機制，加大河庫生態綜合治理投入力度，繼續開展河庫“清四亂”專項行動，持續推進農村河道整治和畜禽養殖污染治理工作，有序退出網箱養殖，全面消除城鄉黑臭水體，保障飲用水安全，確保國省地表水考核斷面水質優良率達100%;強化土壤污染管控和修復，加快推進城鄉垃圾分類處理，不斷完善配套設施，有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險。落實企業治污主體責任，支持企業制定環境治理解決方案，減少環境污染和生態破壞，讓天更藍，水更清，土更凈。

三要全面防范重大風險。全國財政工作會議指出，要樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領域的支持。今年仍是我州政府債務償還高峰期，我們要壓減一般性支出，特別是要嚴格執行省委省政府禁令，堅決不建樓堂館所，集中財力保重點。全面實行地方政府性債務限額管理和預算管理，積極穩妥化解存量債務，按照債務化解目標,通過財政預算安排、置換地方政府債券、出讓土地、債務展期等多渠道、多方式安排債務償還資金，穩妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。全面規范PPP項目融資，完成州縣(市)兩級平臺公司消減任務，支持平臺公司市場化轉型，嚴控政府隱性債務。統籌抓好系統性金融風險、安全生產風險、環境保護風險等重大風險防控工作，為經濟社會發展提供穩定健康的發展環境。

第二，全力以赴加快產業建設，夯實高質量發展基礎。立足我州產業基礎和資源優勢，扎實推進承接產業轉移示范區建設與10大產業發展深度融合，培育壯大實體經濟，加快構建具有__特色的現代化產業體系。

一要加快承接產業轉移示范區建設。要按照國家發改委總體方案要求，著力抓好示范區建設起步、開局。要精準對接規劃，根據示范區方案，結合我州“十三五”規劃、城鄉規劃等現有規劃，加快編制州及各縣市承接產業轉移規劃，明確發展目標和方法路徑。特別是明確今明兩年起步階段的具體目標任務，繪好施工圖。要精準對接產業，在產業選擇上，立足我州實際，圍繞10大重點產業，合理確定產業承接重點，堅決防止高污染、高耗能、高排放等落后產能轉入;在區域選擇上，繼續深化與粵港澳大灣區、長三角、成渝城市群、山東省、長株潭城市群等地區的對接，推動產業協同發展;在承接平臺上，以“產業四區”為平臺，發展壯大園區經濟，加快提升產業集聚和產業承載能力;在企業選擇上，瞄準國內外先進企業和先進技術，著力引進一批世界500強、國內500強和國內民營500強企業。要精準配套設施建設，突出抓好污水處理設施、保障性住房、服務平臺等園區基礎設施及配套服務體系建設，按照承接產業轉移需要確定標準廠房建設，全面提高園區產業承載能力。加快完善交通、水利、能源、信息等設施，為全州承接產業轉移提供基礎設施條件。交通重點加快推進張吉懷高鐵、__機場、黔張常鐵路等項目建設，確保如期通航通車;水利重點抓好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固等項目建設，繼續推進吉首市大興寨水庫項目;能源重點抓好輸變電工程、城農配網、天然氣長輸管網等項目建設，全部完成農網改造;信息化重點抓好智慧__等項目建設，4G覆蓋率達100%，光纖通達率達98%以上。

二要持續推進產業轉型升級。扎實開展“產業項目建設年”活動，圍繞10大重點產業，實施150個產業項目，完成投資260億元以上，新增“四上”企業200家。推進工業轉型升級。加快工業園區式發展，重點抓好省級工業集中區(高新區、經開區)、吉首市現代建筑智能制造產業園、瀘溪縣高性能復合產業園、__經開區智能終端產業基地、濟南協作扶貧工業園等項目建設，整合__經開區、瀘溪高新區、吉首經開區聯合申報國家級高新區，打造工業轉型升級平臺。突出抓好礦業整合轉型發展，推進花垣綠色礦業示范區建設。加快酒鬼酒生產三區、__老爹芙蓉鎮現代農業產業園、古丈毛尖茶生態優勢區等項目建設，培育壯大現有的酒飲料精制茶、食品加工、新材料等產業。推進農業高效發展。深入實施農業特色產業提質增效“845”計劃，加快建成一批茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃等產業基地，鞏固建設萬畝精品園24個、千畝標準園316個。大力發展新型農業經營主體，規范和建設專業合作社300個、家庭農場200家。推進文化旅游產業高端發展。積極融入國家文化旅游大戰略，以爭創國家全域旅游示范區和世界地質公園申報為抓手，重點抓好世界地質公園博物館、鳳凰旅游觀光磁浮等項目建設，提升景區品質。積極融入國內外旅游大市場，對接一批旅游大企業，特別是營銷企業，加大旅游營銷力度;對接一批旅游消費大城市，引入高端客源;對接國家旅游大政策，推動旅游業更好發展。積極發展旅游新業態，打造一批旅游新產品，做精景區，完善設施。力爭全年接待游客5600萬人次，實現旅游收入500億元，分別增長10%、12%。推進現代商貿服務業發展。抓好全州冷鏈倉儲物流、__紅楓谷康養中心、鳳凰文化創意科技產業園等項目建設。積極全面推進文化創意、現代金融、現代物流、健康養老、電子商務等產業縱深發展，打造2家省級服務業示范集聚區，建設2個服務業特色小鎮。

三要加快推進質量品牌建設。要全面落實質量品牌興州理念，堅持提升大質量、助推大產業、服務大市場，推動我州經濟發展進入質量品牌時代。抓好品牌建設。按照“保護一批、創建一批、推介一批”的要求，打造一批享譽全國的__自主品牌。加強農產品品牌規劃與整合，提升__綠色、生態、富硒農業品牌影響力和競爭力。加快推進工業品牌建設，提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物醫藥品牌影響力。整合__旅游品牌和產品體系，加大國家級旅游景區創建力度,力爭5A級景區實現零的突破。加強質量監管。加大州長質量獎覆蓋范圍和獎勵力度，加強質量認證體系建設，促進全面質量管理，加強對食品、農產品、藥品等重點領域的重點監管、重點整治，堅決防止重大產品質量安全事件發生。推進標準化建設。圍繞特色優勢產業，抓緊研究制定符合我州實際的標準化工作發展規劃，加快現代農業、新型礦產、新材料產業、現代服務業等領域的標準體系建設，主動承擔、積極爭取國家標準制定，著力提升標準化領域的話語權。

第三,全力以赴推動城鄉融合發展,補齊高質量發展短板。堅持鄉村振興與新型城鎮化雙輪驅動發展，形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系，推進城鄉區域協調發展。

一要加快新型城鎮化進程。實施新型城鎮化建設三年行動計劃，建設宜居、宜業、宜游、宜養的人民滿意城鎮和美麗鄉村。突出州府吉首核心城市地位，加快推動人口、商戶、產業向州府聚集，打造產業新城。加快州府客運樞紐及旅游集散中心建設，啟動云巴旅游干線項目，推進吉鳳融城發展。加快吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城建設，推動融合式、互動式發展，拉開城市骨架，對接高鐵時代的到來。加快制定出臺特色小鎮培育發展政策，圍繞邊城鎮、里耶鎮、芙蓉鎮、浦市鎮、矮寨鎮等10個特色優勢明顯、發展潛力很大的建制鎮，打造一批旅游名鎮、風情小鎮、風味小鎮、邊貿重鎮、商貿強鎮。適應城市建設發展需要，推動社區管理向城市居民小區前移，開展優秀物業管理服務小區創建活動，創新城市居民小區建設、營運、管理模式，提高城市治理水平。

二要科學實施鄉村振興戰略。省委省政府出臺《湖南省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》，要求各地順應鄉村發展規律和演變趨勢，立足發展基礎，聚焦階段任務，把握節奏，準確定位，梯次、分類推進鄉村發展，差異化推進鄉村振興。規劃把全省130個縣市，分為引領區、重點區和攻堅區三類。我州只有已經脫貧的吉首市被劃為引領區，尚未脫貧的7個縣都是攻堅區。我們要按照省規劃要求，結合我州實際，加快出臺鄉村振興戰略規劃，分類、梯次推進鄉村振興。當前，吉首市要先行一步，按照2022年率先實現農業農村現代化的要求，加快推進鄉村振興。其他各縣要從已經脫貧出列的村莊中，選擇一批產業基礎較好、特色優勢明顯、基層組織得力的村莊，作為示范引領型村莊進行規劃實施，科學有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興，打造示范引領樣板，帶動全州鄉村發展。

三要推進美麗__建設。扎實開展“美麗__提升年”活動，縱深推進生態文明、城鄉同建同治、網格服務管理等三大工程，開展百個衛生城鎮、千里生態公路、千個美麗鄉村、萬戶最美農家等四大創建，抓實農村人居環境、城鎮形象、美麗鄉村、文明素養、基本公共服務等五大提升工作，力爭實現黑臭水體、農村危房、集體經濟空白村等“五個清零”目標。統籌推進城鄉“雙修雙改”工作，著力改觀城鄉面貌。扎實推進農業與二、三產業融合，以發展特色農業、打造鄉村旅游為重點，發展壯大綠色經濟和美麗經濟。深入實施“綠色__”工程，完成重點工程營造林14萬畝，抓實自然保護地管護、古樹名木保護、森林資源管護、林業生態防災減災等工作，著力鞏固“創森”成果，全面提升城鄉生活品質和美麗__形象。

第四，全力以赴推進改革開放，激發高質量發展活力。堅持以深化供給側結構性改革為主線，以創新驅動為引領，統籌推進各項改革，全面激發發展活力。

一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革，深入推進“五全五辦五公開”，加快推進“一窗受理、集成服務”改革，將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口。抓好幫代辦隊伍培訓管理，加快實現州、縣市、鄉鎮、村四級全覆蓋幫代辦服務。加快推進“多規合一”的投資審批改革，成立“投資項目全程代辦服務中心”，開發全州統一的“多規合一”投資項目在線審批監管平臺，將工程建設項目審批部門和市政公用單位分散設立的實體服務窗口，整合歸并到州、縣市區政務服務中心，設立工程建設項目審批綜合服務窗口。加快建設“互聯網+政務服務”一體化平臺，建成全州統一的12345政務服務熱線平臺。全面推行證照分離改革，加快推進政務服務前移，形成全州統一的便民服務事項目錄。統籌抓好財稅、統計、國資國企、殯葬等其他改革事項，提升整體改革效益，釋放改革紅利。

二要堅持創新驅動。進一步加大科技投入力度，力爭全社會研發經費支出占生產總值比重達到0.7%以上。重點支持__(長沙)科創飛地建設，在長沙市高新區建立“科創園”，探索“研發在長沙、生產在__”的產業培育模式，培育引進新能源、新材料、智能制造等高科技企業入園發展，力爭2019年落地州內項目8個、引進高科技項目8個。統籌推進高新區、農業科技園區、“雙創”中心等科技創新基地建設。深入推進大眾創業萬眾創新，優化扶持政策，培育創新主體，引導和支持資金、人才、技術等創新要素向企業集聚，全州新增科技型企業50家以上。要推進現代新技術、新工藝、新模式在服務業中的應用，著力打造一批新經濟示范基地、示范工程、示范項目和示范企業。

三要提高開放水平。以智慧__建設為抓手，全面推進智慧應用建設。大力推進政務云平臺、大數據中心、數據共享服務平臺、大數據融合分析平臺的建設和推廣應用，徹底打破信息孤島和數據壁壘，提高大數據應用服務能力。加強與北京大學軟件與微電子學院、中科院心理研究所、中國測繪科學研究院合作，分別組建智能軟件工程技術聯合實驗室、人工智能工程技術研究中心和政務時空大數據工程技術研究中心，推進數據通、區塊鏈、機器視覺感知、時空地理信息等技術在__落地應用，培育發展大數據產業。加快推進__海關建設，盡早發揮海關職能作用，完善對外貿易平臺建設，促進對外貿易轉型升級，借助國際國內兩個市場、兩種資源，圍繞十大重點產業建鏈、延鏈、強鏈、補鏈，抓好產業招商，吸引更多更優的國內外企業到我州投資興業，力爭招商引資到位資金增長15%以上。

第五，全力以赴增進民生福祉，共享高質量發展成果。不斷加大民生投入，切實改善和保障民生，力爭民生支出占財政總支出70%以上。

一要加快民生項目建設。重點抓好完善生活保障、提升醫療服務、促進教育發展等三大類36個社會民生事業項目建設，完成投資72億元左右。完成全州棚戶區改造、7所芙蓉學校、新一代天氣雷達系統等14個項目建設任務，并投入使用。加強民生項目管理，讓民生項目建成民心工程、德政工程。

二要突出辦好民生實事。今年，在辦好省定13件重點民生實事的基礎上，我們圍繞基礎設施、產業發展、政策保障、公共服務、文化醫療惠民幫扶等5個領域，確定了5大類20項民生實事。其中，基礎設施類，要完成1124公里自然村通水泥(瀝青)路建設等6項任務;產業發展類，要完成貧困家庭“兩后生”技能培訓等4項任務;政策保障類，要完成20所農村義務教育學校學生課間營養餐試點等3項任務;公共服務類，要完成56人以上大班額消除等5項任務;文化醫療惠民幫扶類，要重點實施農村適齡婦女“兩癌”免費檢查等2項任務。民生無小事，民生實事暖人心。各級各有關部門務必把省州民生實事辦好做實，辦出人民群眾滿意的效果來。

三要著力提升民生保障水平。加快推進基本養老保險的基礎養老金部分統籌步伐，實現公平享有基本養老保障，確保參保率達到90%以上，穩步提升社會保障能力。加強社保基金監管工作，守住基金安全紅線，確保社保基金安全運行。把全州公立醫療機構醫療費增幅，控制在10%以內，完成貧困人口罹患食道癌等9大病種和新增肺癌等4大病種的集中救治任務;開展省定農民工塵肺病等5種大病的集中救治工作。推動創業就業，加大大中專畢業生就業服務工作，建成武陵山片區__創新創業大廈，并投入運營，確保全年全州新增農村勞動力轉移就業2.3萬人，新增建檔立卡勞動力轉移就業0.7萬人，新增城鎮就業2萬人，失業人員再就業0.9萬人，新增市場主體1.1萬戶，讓人民群眾在共享發展成果中，增強幸福感、安全感和滿意度。

第六，全力以赴推進工作落實，確保高質量發展成效。目標已經明確，重點已經確定，全州各級各部門務必埋頭苦干，真抓實干，堅決推進各項工作落到實處。

一要對接政策抓落實。各級各部門要著重研究國家積極的財政政策和穩健的貨幣政策，用好用活較大幅度增加地方政府專項債券規模政策，統籌落實國省先后出臺的支持實體經濟發展、基礎設施補短板、民營企業發展等系列具體政策措施，特別要加大對省委“六個傾斜”政策爭取力度，讓政策到我州開花結果。還要結合我州實際，持續加大對精準扶貧、承接產業轉移示范區、國家森林城市、生態建設、省綠色礦業發展示范區試點等政策的對接力度，爭取更多更大的差異化政策支持。總之，要分行業、分領域研究和對接政策，善于從既定政策里“淘寶”，從新的政策中“挖金”。與此同時，對我州出臺的支持產業發展、招商引資、創業就業等系列政策，我們要搞好評估，全面兌現落實，充分發揮政策的杠桿作用，決不能讓政策“睡大覺、放空炮”。

二要加大投入抓落實。要建立健全爭資上項工作機制，圍繞補齊基礎設施和產業建設短板，加大項目策劃、包裝和申報力度，爭取國省最大支持。要搞好土地增減掛項目，提升交易效益，但這里要強調的是，我們一定要實事求是，杜絕欺上瞞下，弄虛作假。要規范使用PPP融資模式，將鄉鎮污水處理廠等有穩定收益的項目，整合包裝成大項目、大單子，自然就會引來“金鳳凰”投資建設。要加強與金融機構合作，優化金融機構考核辦法，引導金融投放向實體經濟傾斜，確保信貸投放增長10%以上，著力解決民營企業和小微企業融資問題。要完善財政性資金銀行存放管理辦法，引導金融機構加大對中小微企業信貸支持力度。要支持信用優良、經營穩健的優質企業發行企業債券，支持實體經濟發展。加快設立企業轉貸應急基金，加強與省擔保集團、省農業擔保公司等公司合作，構建省、市、縣三級融資擔保體系，發揮擔保增信作用，提升企業融資能力。州縣財政要依法加大資金整合力度，大幅壓減專項數量，集中財力辦大事，提高財政資金使用效益。

三要優化環境抓落實。要積極營造公平競爭的市場環境，全面放寬市場準入，支持民間資本進入法律、法規未明確禁止準入的行業領域，享受與其他各類投資主體同等的市場準入標準。鼓勵民間資本參與國有企業改革，參股政府融資平臺的市場化轉型。要積極營造法治化制度環境，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊侵害企業合法權益的違法犯罪行為，依法保護企業家人身安全和財產安全。要全面優化營商環境，出臺進一步加強“放管服”改革優化營商環境的意見，堅持問題導向，強化問題整改，推動營商環境持續優化。要切實轉變政府職能，減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監管，大力推進減稅降費，徹底清除不合理收費，全面釋放政策效應。大力減少各種不必要的證照，著力規范各類中介服務，不斷降低營商成本和要素價格，著實為實體經濟發展減負松綁。全面開展全州營商環境評價，倒逼優化營商環境，激發市場主體活力。

四要強化責任抓落實。深入貫徹《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，完善五個文明績效考核和政府目標管理，將已經確定的重點目標、重點項目和重點工作，細化分解到到縣市、到部門，確保人人頭上有目標，個個肩上有擔子，推動形成目標明確、責任清晰的工作落實機制。要強化督查考核結果運用，加大對真抓實干成效明顯的縣市區和部門、個人的激勵支持力度，讓能干事、敢干事、干成事者有舞臺，見希望，能進步，全面營造干事創業的濃厚氛圍，以優異的成績迎接新中國成立70周年。

同志們，現在正值歲末年初，各級各部門要切實關心群眾冷暖安危，切實保障煤電油氣等能源系統正常運行，切實保障市場供應和食品安全，切實抓好安全生產和公共安全，讓人民群眾過上安全祥和的春節!

【經濟會議發言稿范文】三

同志們：

過去一年是極不平凡、極不容易，也是極為艱難、極有成效的一年。順利通過了貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、考核和國家第三方評估驗收，推進了防范化解政府債務風險和污染防治攻堅戰，實現了經濟發展穩中有進、進中有優的目標。

2019年，農業農村工作要抓實實體產業，提高人居環境，解決農村安全飲水，加大對農民技能培訓力度。扶貧工作要做到零錯評、零錯退，做好重點村組、重點工作、重點農戶的整改工作。金融工作要提高政治站位，進一步提高對金融風險防控的重視程度，打好全縣金融扶貧攻堅戰，建立健全金融風險防控機制，形成長效、科學的風控管理體系。環保工作要圍繞優良空氣質量目標，抓好重點行業污染源的治理。交通工作要抓實2018年項目掃尾和縣內主要干線公路的立項，實現城鄉公交一體化建設。通訊網絡建設，要實現村村通寬帶，戶戶有信號，讓每個貧困群眾用上價格優惠的電話。工業園區建設要進一步調整工作思路，提高工作水平，切實入駐企業建設推進“慢”問題;同時，要狠抓招商引資工作，對標安仁產業發展的定位和謀劃，引進更多更好的優質項目。衛計衛生工作要加大重大疾病防治的宣傳力度，推動健康扶貧政策工作落實，讓群眾少得病、看得起病。教育工作要重點化解大班額、落實好教育政策兩項工作和優化教師隊伍的均衡配置，要高度重視校園食品安全、校車安全、校園周邊環境整治等工作。住建工作要嚴格規范招投標管理制度，安全監管黑臭水體的防治，重點解決危房改造、建筑垃圾、房產遺留等問題。電子商務進農村工作要貫徹中央和省、市關于加快發展農村電子商務的有關文件精神，統一思想，扎實推進，在全縣上下迅速掀起電子商務進農村高潮。政法部門要堅決貫徹落實總書記重要指示精神，依法精準、強力推進掃黑除惡專項斗爭，打防結合，堅決打贏禁毒人民戰爭，為人民群眾安居樂業營造安全、穩定的社會環境。人武工作要不斷探索新方法，加強隊伍建設、提升訓練水平，提高民兵組織的凝聚力和戰斗力,培養一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的民兵隊伍。縣紀委監委工作要緊緊圍繞黨章賦予紀委的職責，突出紀檢監察主業，強化監督責任，建立健全工作體制機制。宣傳工作要建立起一支政治素質過硬、敏銳度高、責任心強、業務本領好的網絡評論員隊伍,牢牢掌握輿論引導主動權、探索好融媒體改革工作。

2019年重點工作，一是抓實好實體產業，高度重視一、二、三產業發展。在工業產品、中藥材、水果蔬菜、旅游風景、民俗等項目上下功夫，打造、推出我們安仁自己的品牌。二是鞏固好脫貧基礎，對照貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、考核和國家第三方評估驗收標準，補齊短板和弱項，做好政策落實、責任落實和工作落實，通過發現問題，整改問題，不斷鞏固脫貧成效。三是防范好風險。結合安仁實際，重點做好經濟金融、地質災害風險評估和防控、安全生產等工作，從源頭上遏制風險的產生。四是做好污染防治，清醒認識污染防治工作的重要性和緊迫性，要加大對非法燃放煙花爆竹、非法冶煉等行為的查處力度，加強污水治理。五是優化經濟發展環境，堅持把抓發展放在首位。做好招商引資、爭資立項、項目建設等工作。六是抓好民本民生工作，要把民生工作作為第一大事看待、第一任務推進、第一責任落實，結合扶貧工作，村村通公交，安全飲水等工作，努力推動全縣民本民生工作再上新臺階。七是維護好社會穩定工作。要繼續開展掃黑除惡，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定。八是抓好鄉村振興工作。鄉村振興既是攻堅戰、也是持久戰，各鄉鎮要按照“持之以恒、年年抓、久久為功”的目標，有序打造鄉村振興示范點。

【經濟會議發言稿范文】四

同志們：

要深刻領會、準確把握。各級各部門要認真學習領會中央和省委、市委經濟工作會議精神，抓好貫徹落實，確保上級決策部署在上杭落深落細落實。

要肯定成績，正視挑戰。2018年，全縣經濟工作取得了豐碩的成果，這是全縣上下共同努力的結果。但我們也要看到我縣經濟發展仍存在產業結構不合理、產業鏈延伸不夠等困難和問題，我們要凝心聚力、迎難而上，提振信心、攻堅克難，全力為堅持高質量發展落實趕超提供新支撐和新動能。要找準方向，全力攻堅。要主動對接、主動跟進、主動策劃、主動落實，主動融入到市委市政府的工作大局當中，在大局當中找準上杭位置，找準上杭的作為空間，找準上杭的發展優勢，并根據市委的安排部署，加快突破高質量發展落實趕超的重點和難點，確保全縣經濟社會發展各項工作沿著正確方向推進。

要改進作風，狠抓落實。改革開放是當代中國最鮮明的特色，改革開放只有進行時，沒有完成時，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，以百倍勇氣和千倍努力，用逢山開路、遇水架橋的闖勁，靠勇于擔當、奮發有為的干勁，把改革開放的項目落在坐標上，實績寫在大地上，不斷書寫上杭改革發展新篇章。

要認真貫徹落實中央和全省、全市經濟工作會議精神，將任務落實到具體產業、具體項目上，把各項工作做實做好，確保完成目標任務。要做實產業支撐。重點關注民營企業，繼續實行“一業一策”“一企一策”，提升產業園區建設水平，突出抓好金銅產業、建筑產業、新材料產業、特色現代農業、旅游和文化創意產業、商貿物流業等培育工作。要突出抓好新增長點。突出抓好產值增長點、投資增長點、財稅增長點項目，協調生產要素保障，切實幫助協調解決困難和問題，全力做好服務保障，力爭新增長點項目早開工、早竣工、早出效益。要扎實打好“三大攻堅戰”。扎實打好防范化解重大風險攻堅戰，堅決防范化解金融風險，有效防范化解社會風險，做好安全生產工作。扎實打好精準脫貧攻堅戰，聚焦“兩不愁三保障”，提升脫貧質量，不斷夯實基礎，強化弱項，補齊短板。扎實打好污染防治攻堅戰，打贏藍天保衛戰、碧水保衛戰和凈土保衛戰。

各鄉鎮各部門要統籌抓好“開門紅”、經濟普查、春耕備耕、市場供應和食品安全、保障農民工合法權益、非洲豬瘟防控等各項工作，讓全縣人民過一個歡樂祥和的新春佳節。

【經濟會議發言稿范文】五

同志們：

歲末年初是各類生產經營的旺季，從中央到省市，對安全生產工作高度重視，緊盯不放。全縣各級各部門要以對黨的事業高度負責、對人民群眾極端負責的態度，堅守安全底線，筑牢安全防線，堅持警鐘長鳴，抓好鐵腕治理，堅決打好打贏歲末年初安全生產攻堅戰，確保全縣人民過一個安全祥和的“兩節”。

一是要汲取教訓，舉一反三，時刻保持高度警醒警覺。各鄉鎮、各部門和各生產經營企業要認真汲取各類安全生產事故教訓，加強組織領導，全面排查隱患，嚴格安全監管，做到思想上不松懈，措施上不松勁，執法上不松動。特別是要結合冬季和“兩節”特點，超前研判可能出現的各種安全風險，制定具有可操作性的管控措施，嚴防各類生產安全事故發生，確保安全生產形勢穩定。

二是要深挖細查，防患未然，始終堅持做到治根治本。全縣各級各部門要嚴格按照上級要求，繼續開展重點行業領域專項整治行動，突出重點地區、重點領域、重點部位，持續開展隱患排查治理，嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執法措施，嚴厲查處各類安全生產違法違規行為，從根本上遏制各類安全生產事故的發生，堅決打好打贏歲末年初安全生產攻堅戰。

三是要嚴格制度，堅守崗位，強化應急值守預警預案。各鄉(鎮)、各部門和各生產經營企業要按照相關規定要求，嚴格落實領導帶班、24小時值班和信息報告制度，認真做好安全生產應急值守工作。要加強風險預警和災害監測預警，進一步完善應急預案，落實應急資源，加強應急演練，做好應急準備，保持應急狀態，提升應對各類突發事件的應急處置能力，確保遇到緊急情況第一時間響應、第一時間科學有效應對處置，最大限度降低損失，確保社會安全穩定。

第四篇：市委領導在經濟工作會議上的講話

市委領導在經濟工作會議上的講話

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入貫徹中央經濟工作會議和省委七屆九次全會精神，總結××年經濟工作，安排××年發展任務，動員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞市委二屆四次全會的總體部署，進一步開拓創新，扎實工作，努力完成明年的各項目標任務，確保“十一五”發展開好頭、起好步。

今年以來，全市上下在市委的領導下，按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發展這個第一要務，積極推進東向發展戰略，強力實施“＋”工程，努力破解發展難題，較好完成了年初預定的各項目標。

總體經濟保持較快增長。預計全市生產總值完成億元，增長左右，與年初預期略有差距，但這是在去年高增長基礎上實現的，是在自然災害頻發的情況下取得的，二、三產業共拉動經濟增長個百分點，經濟自主增長的能力進一步增強。受自然災害影響，全年糧棉油總產降幅較大，但農業結構繼續優化，瓜果蔬菜和畜牧養殖增效顯著；農業產業化水平不斷提高，新增省級產業化龍頭企業家；全年勞務輸出萬人，比去年凈增萬人。工業經濟快速增長成為最大亮點，預計規模以上工業增加值增長，工業用電量增長以上，增幅均居全省前列；骨干企業支撐作用加大，年銷售收入超億元的企業達到家。財政收入完成億元，按可比口徑增長。金融機構存貸規模雙增，不良貸款比率下降個百分點。全社會消費品零售總額達到億元，增長，為近年來最好水平。

項目建設取得重大進展。深入實施項目帶動戰略，全面啟動“＋”工程，努力克服項目審批、資金、土地等因素制約，預計全社會固定資產投資完成億元，增長。在建和新開工超千萬元以上項目個，比去年增加個。匯源電廠＃機組、碭山果蔬罐頭、魯皖成品油管道宿州段等一批項目建成。華電宿州電廠一期工程正式開工，界溝煤礦、錦豐食品二期等項目建設加快。交通基礎設施完成投資億元，建設里程公里。宿州電廠二期、豐原糧食化工、泗永和睢明高速公路等一批重大項目前期工作扎實推進。

東向發展開局良好。把融入徐州經濟圈作為東向發展的突破口，把實施“跟跑”策略作為提升縣區發展水平的重要舉措，與徐州市政府簽署了全面合作框架協議，初步形成了兩市高層定期互訪、市直部門對口交流、各縣區對應“跟跑”的良好局面。嚴格落實招商引資目標責任制，堅持不懈地開展小分隊招商、駐點招商，成功舉辦了溫臺項目推介會、上海對臺招商說明會，預計全年到位內資億元，增長。外資外貿工作同步推進，新批外商投資企業家，實際利用外資萬美元，增長；進出口總額萬美元，增長。招商平臺建設進一步加快，宿州經濟開發區鐵路以西區域基本實現了“七通一平”，區內新開工項目個，建成投產個，到位資金億元。縣級開發區在規范中加快發展，埇橋、碭山開發區和工業區開始啟動。

城市建設加速推進。城市規劃得到加強，城市總體規劃調整、沱河景觀規劃、“”型新區控制性詳規相繼完成。基礎設施建設步伐加快，年初確定和年中新增的項重點工程基本完成。外環路主路面全線貫通，銀河一路、銀河二路、張仙廟路南段、汴河西路、宿懷路、勝利中路和東昌路改造全面竣工，雪楓廣場、運糧河景區正式開放。政務新區建設初具雛形，行政中心即將交付使用。城區小街小巷五年整治計劃進展順利，累計改造街巷條。城市綜合開發勢頭強勁，續建和新開工房地產面積萬平方米。經營城市力度加大，市區實現土地凈收益億元，新增國家開行路網貸款億元，有效緩解了城市建設資金的瓶頸制約。創建省級文明城市工作先進市活動取得階段性成效，城市管理水平進一步提升。

和諧宿州建設扎實開展。堅持以人為本，高度重視民計民生，更加關注社會進步，推動了經濟社會協調發展。科技創業服務中心基本建成，技術創新及成果轉化得到加強。全市高考本科上線人數穩居全省前列，蕭縣一中、泗縣一中升格為省級示范高中。疾病防控體系和救治體系建設進展順利。一批文藝創作在國家和省舉辦的賽事中獲獎，泗州戲、蕭縣書畫、靈璧鐘馗畫被確定為省級非物質文化遺產。武警支隊新區項目即將開工。群眾生活進一步改善，城鎮居民人均可支配收入增長，農民人均純收入在遭遇自然災害情況下略有增長。社會保障覆蓋面穩步擴大，低保人均月補差提高元，城鎮登記失業率控制在以內。社會治安防控體系進一步健全，信訪及安全生產形勢趨于穩定，計劃生育、環境保護等基本國策得到較好落實。

××年是實施“十一五”規劃的起步之年，加快發展面臨難得的機遇。國際國內經濟持續增長，宏觀環境總體寬松；國家積極促進中部崛起，建設社會主義新農村；省委、省政府實施東向發展戰略，支持沿邊地區率先突破；東部地區產業結構升級，各類要素正加速轉移，這些都為我們爭取政策、項目、資金，加快基礎設施建設，發展外向型經濟創造了有利條件。經過近幾年的探索和實踐，我市發展戰略更加清晰，發展基礎更加堅實，發展氛圍更加濃厚，特別是“十

五”計劃圓滿完成，全市生產總值五年連跨兩個百億元臺階，標志著整體經濟已邁上持續較快增長的平臺，進入一個良性發展的時期。

但是我們也要清醒地看到，明年和今后一個時期發展的變量因素也相對增多。由于一些行業產能加速釋放，國內經濟增長將面臨著供給過剩的壓力；國家進一步加強和改善宏觀調控，土地和信貸政策緊縮效應仍將延續。特別是我們

自身工作還存在一些差距，給未來發展帶來了一定困難。主要表現在：經濟發展規避市場風險、抗御自然災害的能力不強，經濟增長的速度偏低，基礎不穩；經濟運行質量有待提升，中小企業虧損面有所擴大，商業銀行存貸差持續增加；社會生活中的熱點難點問題較多，農民增收難度加大，弱勢群體的就業和生活保障問題突出。同時，一些部門和機構還存在著謀劃發展缺乏遠慮、落實工作不深不細，甚至是監管缺位、服務錯位等問題。總之，面對明年的環境和形勢，我們必須保持清醒的頭腦，進一步強化發展意識、機遇意識和危機意識，充分激發方方面面干事創業的積極性，牢牢把握加快發展的主動權。

基于對形勢的分析和判斷，根據中央經濟工作會議和省委七屆九次全會精神，按照市委二屆四次全會的總體部署，××年全市經濟工作的總體要求是：認真落實科學發展觀，堅持發展是硬道理，堅持以農業為基礎，以大開放為主戰略，以工業化、城市化為核心，以招商引資為主抓手，大力實施“＋”工程，扎實開展全民創業，著力提升工業化、城市化和農業產業化水平，努力推進國民經濟快速平穩發展。

主要預期目標是：全市生產總值增長以上，力爭實現兩位數增長；財政收入增長；全社會固定資產投資增長；規模以上工業增加值增長；實際利用內外資分別增長和；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長和；城鎮登記失業率控制在以內；人口出生率控制在‰以內。確定這樣的目標，主要考慮到我市經濟結構矛盾沒有根本性改變，一產增長變數較大，但總體上符合全市“十一五”期間前低后高的發展態勢，也符合我市應對區域發展競爭、奮力推進宿州崛起的迫切需要，既積極又留有余地。但在實際工作中，我們必須堅持能快則快的原則，力爭在起步之年就把經濟發展推上一個較高的平臺。

圍繞上述目標，××年要著力抓好六個方面的經濟工作。

一、深化實施東向發展戰略，大力提高對外開放水平

東向發展是我市實施大開放主戰略的最現實途徑。當前，我市東向發展的戰略定位和具體思路已經明確，各級各部門的共識程度和積極性也空前提高，明年關鍵是要在深化推進上下功夫，在爭取實效上求突破。

在更高層次上推進思想解放。各地、各部門要充分認識思想解放的長期性、艱巨性和復雜性，以一以貫之的堅定性、與時俱進的創造性，把解放思想貫穿于經濟發展的全過程。要認真借鑒發達地區的發展理念，堅決克服小農經濟意識、封閉保守觀念，堅決摒棄無所作為、不富也安的欠發達心態，堅決沖破束縛發展的體制性障礙，敢闖敢干，勇爭一流。各級領導干部要把解放思想與解決具體問題結合起來，善于創造性工作，切實增強理解上級政策的能力，提高結合實際貫徹上級政策的水平，既要敢想別人不敢想的事，又能干成別人干不成的事，在全社會形成尊重創業、鼓勵爭先、包容失誤的正確導向和良好氛圍。

在更寬領域上融入徐州經濟圈。堅持以觀念融入為先導、產業接軌為核心、企業合作為主體，全面落實兩市合作框架協議。加大產業協作力度，密切與徐州大企業的聯系，積極承接徐州結構調整中的產業轉移。進一步拓展經貿流通的合作領域，積極與徐州聯辦名優農產品、工業品展銷會和項目推介會。加快交通網絡對接，做好睢明高速公路前期準備，推動交界道路改造升級，為順暢融入創造條件。市直相關部門要按照合作協議要求，進一步細化操作方案，抓緊落實協議中的合作事項。各縣區要進一步明確趕超目標，制定切實可行的“跟跑”計劃。

以更大力度推進招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的生命線，強化目標考核，健全利用外資重大項目跟蹤協調機制，推動招商引資工作日常化、規范化。進一步突出招商重點區域，鞏固溫臺招商成果，抓好項目線索跟蹤，加大協議項目落實，同時積極開拓蘇南和其他地域，在固定網點招商上求突破。進一步突出優勢招商，大力引進煤電能源、加工制造和農副產品加工等關聯度大的產業鏈項目，在優勢資源和產業招商上求突破。進一步突出主體招商，調動各類企業對外合資合作積極性，鼓勵外商投資企業增資擴股，在以商引商上求突破。精心辦好第二屆中國靈璧石文化節，搭建宣傳宿州、集聚人氣的舞臺。

集中力量建設各類開發區。宿州經濟開發區要切實抓好建設、管理、服務三個環節，強力推進基礎設施建設步伐，全面完成鐵路以西路網及其配套建設，加快新劃入區域的規劃和建設整合。加快入區項目建設，確保新開工家，建成投產家，到位資金億元。各縣開發區要堅持建設與招商并重，加快項目進園步伐，提高產業集聚度。埇橋和碭山開發區要盡快建設，力爭明年有突破性進展。

二、著力提升“＋”工程，努力擴大投資規模

“＋”工程是宿州奮力崛起的重要抓手。各級各部門要堅持把項目建設作為加快發展的第一要務，切實增強抓項目促發展的緊迫感和責任感，不遺余力、扎實有效地實施項目支撐戰略，推動經濟跨越式發展。

加大項目推進力度。把項目進度作為衡量工作成效的重要標準，緊緊抓住關鍵環節，加強重大項目調度，全面加快工作節奏，努力形成爭取一批、開工一批、竣工一批、推進一批的重點項目工作機制。要繼續抓好華電宿州電廠一期、信誠化工擴建、希望集團萬千飼料、沱河、奎濉河綜合治理等在建項目，確保完成投資計劃；千方百計落實項目建設條件，確保豐原糧食化工、博洋紡織、龍王廟煤礦、泗永高速公路等一批重點項目早日啟動，如期開工；繼續加大工作力度，推動宿淮鐵路、宿州電廠二期、林漿紙一體化、淮水北調、皖北糧食物流中心等一批重點項目前期工作取得實質性進展。通過這些重大項目建設，發揮投資對經濟增長的拉動作用，持續增強經濟發展后勁。

扎實做好項目基礎工作。建立和完善項目儲備機制，積極搶抓中部崛起、新農村建設等重大機遇，準確把握國家宏觀政策走向和投資重點領域，在基礎設施、基礎產業、傳統制造業改造升級、生態建設等領域，規劃一批重大項目，爭取有更多項目列入省級以上規劃盤子。嚴格落實重點項目責任制，所有重大項目都要明確牽頭領導、牽頭部門和協辦單位，逐級明確領導責任，層層抓好督查落實。建立重大項目綠色通道和全程服務制度，各相關部門要切實發揮職能作用，凡需上報省級以上核準的項目，要積極銜接，爭取支持；凡涉及市里審核、會簽的，要堅持急事急辦、特事特辦；對項目運作過程中存在的突出問題，要加強協調，搞好服務，努力提高項目立項成功率、開工率和建成投產率。加大對各級干部項目工作的培訓，教育引導干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設程序，拓寬項目建設思路，提高抓項目、建項目、管項目的水平，建設一支熟悉項目、會抓項目、能抓大項目的干部隊伍。

三、強力實施工業突破，加速壯大工業群體

加速工業增長是實現“十一五”發展目標的決定性因素。全市上下要牢固確立工業強市理念，突出工業經濟主體地位，著力培育工業發展的內生機制，不斷改善工業發展的外部環境，切實增強工業對經濟社會發展的帶動力。

全面啟動工業三年倍增計劃。各級各部門要緊緊圍繞工業增加值三年翻一番目標，堅持以企業為主體，以項目推進為支撐，以產品產業升級為手段，以機制創新為動力，大力提升市直工業，做大做強重點企業，增強帶動能力。加快發展縣區工業，圍繞特色經濟，狠抓一批農業產業化、勞動密集型和加工配套型項目，增強縣域工業實力。大力發展優勢產業，主攻煤電能源、加工制造、農副產品加工三大百億元產業基地建設，加快形成“產業連片、規模經營”的產業聚集區，確保工業快速增長，為三年倍增奠定基礎。市工業委要盡快制定在全市開展工業三年倍增計劃的實施意見，配套出臺相關考核辦法。

扶優扶強規模企業。規模企業是實現工業三年倍增的主力軍。要按照“內生一批、引進一批、嫁接重組一批”的思路，力爭每年都有一批企業進入規模行列。要強化骨干企業支撐作用，鼓勵皖北煤電、中煤三建等駐市大企業發揮優勢，擴張規模鼓勵現有產值超億元的企業通過資產重組、技術創新等方式，加快資本集中。實施中小企業促進工程，培育壯大一批成長型企業。大力實施名牌戰略，精心打造企業品牌和產品品牌，提升企業市場競爭力。

努力形成支持工業發展的強大合力。各級領導干部都要當好工業三年倍增計劃的推動者，把有利于工業經濟發展的政策用活、用足，在全市形成重視工業、關心工業、服務工業的濃厚氛圍。要切實加強工業運行的綜合協調，抓好生產要素的供需銜接。高度關注企業效益下滑問題，對重點企業和虧損大戶，要因企施策，盡快促進效益回升。加強與各商業銀行的溝通協調，發揮中小企業擔保中心作用，搭建銀企“雙向選擇”的平臺，努力緩解中小企業資金緊張的狀況。對市場前景廣闊的工業項目，要優先安排報批用地計劃。高度重視企業經營管理人才和產業工人兩支隊伍建設，為工業三年倍增提供人才支撐。

四、加快中心城市建設，提升輻射和承載能力

堅持中心城市帶動，是我市“十一五”發展的一項重大戰略。要切實遵循城市化發展規律，把握城市化發展方向，堅持工業化與城市化相互促進，加快構筑區域增長極，擴大城市的集聚帶動效應。

突出抓好城市基礎設施建設。完成澮水西路、南坪路、金海大道北段、銀河三路、勝利西路、南外環連接線、高開路、淮海南路、西昌中路、宿懷南路等項續建任務，抓緊開工西昌南路、張仙廟北路、紡織中路、西北新區支路網、三八路北部和西昌北路延伸段以及澮水路和汴河東路改造等項重點工程，完善鐵路以西宿城主干路網，啟動道東主干道路建設。落實城市園林綠化規劃，實施城市綠化美化工程，分步實施沱河景觀帶建設，加大老城區拆墻透綠和見縫插綠，完成新建主次干道綠化配套。抓好城市出入口和雪楓公園、市府廣場等關鍵節點建設改造。繼續加快小街小巷治理，改善城市居民生活環境。進一步加快縣城建設，擴大縣城規模，完善服務功能，增強吸納人口、帶動發展的能力。

全面提升城市經營和管理水平。優化配置城市非經營性國有資產，逐步推進老城區機關單位整體搬遷，實現老城區改造與新區建設雙向互動。充分發揮市政設施的市場功能，鼓勵社會資本進入公共事業和基礎設施領域，加快城市公交、供水、污水處理等公用事業改革。完成宿州垃圾處理廠一期工程，新建一批垃圾中轉站，加快城區污水管網鋪設，提高垃圾、污水處理率。加強城市規劃工作，提高城市詳規覆蓋率，確保城市建設管理健康有序。建立健全兩級政府、三級管理、四級網絡的管理體系，成立城市管理綜合執法局，相對集中城管行政處罰權。堅持重點整治和日常管理相結合，繼續抓好交通秩序、出店經營等專項治理，盡快改變城市臟亂差面貌，提升城市文明創建水平。

五、以農民增收為核心，促進農村經濟社會協調發展

明年是建設社會主義新農村的起步之年。各級各部門要緊緊圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，充分尊重農民意愿，有步驟、有重點的推進，務求取得階段性成效。

積極推進農業產業化經營。堅持以工業化致富農民，以產業化提升農業，圍繞“”強龍工程，集中整合項目資金，加大幫扶力度，力爭全年新增省級產業化龍頭企業家以上，并有～家進入國家級行列，不斷提高龍頭企業與農戶的利益關聯度。充分發揮農業資源優勢，吸引省外、境外投資者來我市建立農業基地和加工企業，開發生態農業，同時結合全民創業，大力發展一批養殖和加工項目，拓展我市農業的發展空間。放手發展各類農村經濟合作組織，壯大農村致富帶頭人、經紀人隊伍，提高農民的組織化程度。繼續實施農產品進超市工程，擴大農產品流通。把勞務輸出作為增加農民收入的有效途徑，進一步加強技能培訓和服務引導，確保全年外出務工達到萬人。

大力發展現代農業。加大農業結構調整力度，堅持以市場為導向，抓好大宗農產品優質化生產，推動名特優新農產品區域化布局、規模化種植。加強農產品質量安全建設，健全農業標準體系、檢驗檢測體系、質量認證體系，生產無公害食品、綠色食品和有機食品，培育和創建一批名牌農產品，打安全牌、走生態路，全面提升我市農產品市場競爭力。加快養殖小區建設，推進規模養殖，健全動物防疫體系，嚴控重大動物疫病和人畜共患疾病的發生，努力擴大畜牧養殖在大農業中的比重。堅持用先進適用技術改造農業，突出抓好農業新技術、新品種的引進，加快農業物質裝備能力建設，提高農業信息化、機械化水平。

著力改善農村生產生活條件。各地要抓住國家支持農業發展的政策機遇，積極爭取支農項目和資金，同時引導和鼓勵各類經濟主體投資農村教育、文化、衛生和基礎設施建設，形成多元化的農村投入機制。要切實抓好農田水利基本建設，加快實施奎濉河治理，爭取啟動湖洼地治理項目。繼續抓好縣鄉道路通達工程、中低產田改造、農村沼氣、農村人畜飲水安全、數字化氣象雷達等建設，提高農業抵御自然風險的能力。

加快建設社會主義新農村。繼續深化農村改革，鞏固農村稅費改革成果，全面推進以鄉鎮機構、農村義務教育等為主要內容的農村綜合改革，加快建立以服務“三農”為核心的農村工作新機制，進一步釋放農村經濟發展活力。啟動實施“千村百鎮示范工程”，切實加強鎮村規劃和設計，大力整治“空心村”，逐步推進農民住宅集中布局，促進農村面貌整體改觀。大力發展農村各項社會事業，深入開展農村群眾性精神文明創建活動，繼續抓好文化、科技、衛生“三下鄉”活動，加強對農民的教育和培訓，引導農民轉變觀念，移風易俗，造就更多的新型農民。

六、掀起全民創業熱潮，激發內生經濟活力

人民群眾是創業的主體，蘊藏著巨大的創業潛力。加速宿州工業化進程，實現奮力崛起目標，必須在承接外來生產要素的同時，進一步挖掘內生發展能力，在全社會形成創業光榮、發展有功的濃厚氛圍。

全面開展“全民創業行動”。繼續深化國有集體企業改革，積極引進戰略投資者和社會資本，通過嫁接重組等方式，參與國有企業改組改造，盤活存量，擴大增量。推進已改制企業二次重組，力爭一批企業在引入外來生產要素上取得實質性進展。大力發展非公有制經濟，降低準入門檻，支持民間資本進入所有已向外資開放的行業和領域。充分發掘創業資源，支持機關事業單位人員領辦各類企業，鼓勵外出務工農民“鳳還巢”回鄉創業。依托水果、木材等資源優勢，打造特色板塊，著力培育民營企業集群。制定出臺推動全民創業的意見，進一步落實鼓勵民營經濟發展的各項政策措施。通過輿論引導、服務推動，形成“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的生動局面。

培育壯大文化產業和現代服務業。加快各類服務業發展，依托產業和區位優勢，積極引進國際知名商業企業，提升宿城商業檔次，擴大商圈影響力。加快實施“萬村千鄉”工程，完善農村商品流通體系，繁榮農村市場。抓好皇藏峪等重點景區的引資開發，促進楚漢歷史文化、紅色旅游與徐州旅游聯動發展。充分發揮我市文化底蘊豐厚的優勢，著眼于滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求，依托靈璧石、鐘馗畫和蕭縣民間書畫，整理、保護和開發文化資源，大力發展民營文化企業，培育專業文化市場，建立優質、高效的文化服務體系，逐步把文化產業培育成為我市新的經濟增長點。

營造良好的發展環境。不斷賦予“雙項活動”新的內涵，著力創造服務高效的政務環境、公平公正的法制環境、誠實守信的信用環境和鼓勵創業的輿論環境。繼續加強對社會環境的管理，嚴厲打擊非法阻工、強裝強卸、違章建設等行為，嚴肅查處以公路“三亂”為重點的影響投資環境的人和事，推動發展環境持續好轉。切實改善金融生態環境，構建銀企合作平臺，努力緩解資金瓶頸制約。

發展是硬道理，和諧是總目標。完成明年經濟發展任務，必須在加快經濟發展的同時，大力發展各項社會事業，著力構建和諧宿州。繼續鞏固“兩基”成果，擴大職業教育規模。落實好國家關于對農村義務教育免收雜費等政策，繼續實施中小學危房改造、農村寄宿制學校工程，穩步推進新一輪中小學布局調整。大力發展衛生、體育事業，全面建成國債公共衛生項目，推進鄉鎮衛生院建設，加快市立醫院門診樓建設。努力穩定低生育水平，控制出生人口性別比。深入開展文明行業、文明社區和文明村鎮創建活動，啟動“五五”普法工作。把解決群眾關心的熱點難點問題放在更加突出位置，積極做好就業和社會保障工作，努力提高下崗失業人員、城鄉困難群眾的生活水平。深入推進“平安宿州”創建活動，建立健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加強和改進信訪工作，積極預防各類群體事件發生。高度重視食品藥品監管和安全生產，切實保護人民群眾生命財產安全。

抓落實是提高政府執行能力的關鍵。完成明年經濟發展任務，各級領導干部都要清醒認識到自己所擔負的責任，切實增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感，把工作著力點放在真抓實干上，把主要精力和心思放在狠抓落實、推動落實、確保落實上。各級各部門在抓落實過程中，既要抓好開局工作，又要切實提高謀劃發展全局的能力，集中力量抓住“十一五”期間事關全局的重點工程、重大項目、重要工作，多干一些打基礎、增后勁、管長遠的大事、實事，以重點促全局。“兩節”即將來臨，各級、各部門要對節日期間安全生產、社會治安、市場供應等進行周密安排積極開展好各種形式的慰問和送溫暖活動，重視解決困難群眾和弱勢群體的生產生活，幫助受災群眾度過難關，確保全市人民過上歡樂祥和的節日。

做好明年工作，對于保持經濟快速平穩增長，完成“十一五”發展任務，具有十分重大的意義。全市各級各部門要在市委領導下，堅持以科學發展觀統攬全局，凝聚全市各方面的智慧和力量，充分調動廣大干部群眾的積極性和創造性，搶抓機遇，開拓創新，攻堅克難，銳意進取，努力開創宿州發展的新局面，譜寫“兩個躍升、一個崛起”的新篇章！

第五篇：經濟工作會議上的領導講話

同志們：

這次全縣經濟工作會議的主要任務是：貫徹落實中央、省、市系列會議精神，總結2013年工作，分析當前經濟形勢，安排部署2014年工作，動員全縣上下統一思想，認清形勢，凝聚力量，攻堅克難，努力開創全縣經濟社會發展新局面。下面，根據縣委常委(擴大)會議討論意見，我講三個方面的問題。

一、客觀總結成績，堅定發展信心，繼續保持全縣經濟社會發展的良好勢頭

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標任務，負重奮進，埋頭苦干，各項工作順利推進，全縣經濟社會呈現出穩中有進、穩中向好的良好發展態勢。

一是調結構、轉方式，發展勢頭強勁有力。一年來，面對國內經濟下行壓力加大、自然災害多發的不利影響，我們始終緊盯“綜合經濟實力持續增強”這一目標不放松，認真研究落實了一系列調結構、轉方式、促發展的有效舉措，全縣經濟綜合實力穩健增長，發展勢頭持續向好，質量效益顯著提升。全年預計完成生產總值55.62億元，同比增長23.05%；規模以上工業增加值7.6億元，增長47.57%；固定資產投資91.2億元，增長45.73%；社會消費品零售總額19.57億元，增長18.46%；財政大口徑收入3.86億元，增長32.95%；小口徑收入2.86億元，增長28.97%；城鎮居民人均可支配收入20247元，增長17.29%；農民人均純收入4763元，增長21.66%。各項約束性指標均控制在省、市下達計劃之內。

二是育產業、促增收，發展水平穩步提升。扎實推進“工業強縣、產業富民”戰略，以金龍工業集中區為載體的地方工業發展步伐明顯加快，成為壯大縣域經濟的重要支撐；以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產業開發形勢喜人，成為助農增收的主要支柱。農業發展上，大力實施“147”現代農業發展行動和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導產業，特別是依托中盛等龍頭企業帶動和金融貸款支持，大力發展肉雞、肉羊、肉牛產業，建成了一批專業化養殖基地和小區，涌現出了一大批有規模、有效益的養殖大戶，推動了傳統農業向現代農業、農業大縣向農業強縣的轉變。工業發展上，金龍工業集中區二期基礎建設基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產，三期建設全面拉開，集中區規模持續擴大，產業聚集平臺效應明顯增強。加大中小企業扶持和重點企業技改擴容力度，以綠色農產品加工為主的工業體系日趨完善，地方工業發展走在了全市前列。全縣各類非公經濟組織達到7017戶。全力支持石油企業擴能上產，新增石油產能52.5萬噸，征收涉油規費和支地項目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產業發展上，汽車、通訊和文化等消費勢頭強勁，三產服務業吸納就業、富民增收的能力不斷增強。

三是抓項目、破瓶頸，發展后勁明顯增強。始終堅持 “打基礎、謀長遠，攻難點、解難題”的主基調，牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，嚴格落實“三個一”包抓責任制，全年實施50萬元以上項目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮功能完善提升，全力實施了南區主干道、北出口路等幾條出口道路，環城路網初步形成；西區城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業務樓等項目順利推進，開工建設商住小區14個，縣城大開發、大發展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮基礎設施明顯改善。圍繞農村基礎條件改善，續建、新建公路19條265.5公里，累計完成投資7.69億元，是近年來建設里程最多、建設標準最高的一年，特別是慶鎮二級公路全線貫通，結束了縣內無高等級公路的歷史；完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉鎮4.64萬人的飲水不安全問題；建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實施農網改造1470戶；完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進外資借力發展，進一步加大招商引資力度，實施招商引資項目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態農業產業化示范基地、金星啤酒10萬噸生產線、孟壩商業步行街等招商引資項目落地實、投資大、進展快，經濟效益和社會效益明顯。

四是惠民生、保和諧，發展大局持續穩定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛生、文化等各項社會事業快速發展。各項惠民政策全面落實，省、市交辦的32件實事全部完成，城鄉低保、大病救助、新農合補助水平不斷提高，社保覆蓋面持續擴大。全面落實創業就業扶持政策，扶持創業帶頭人661人，新增城鎮就業6617人。扎實推進“雙聯”和扶貧攻堅行動，實現3.8萬人穩定脫貧，貧困面下降了10%。實施農村危房改造1500戶，