第一篇：市領導在全市食品安全工作會議上的講話

文章標題：市領導在全市食品安全工作會議上的講話

堅持以科學發展觀努力把我市食品安全提高到新水平

今天,我們在這里召開全市食品安全工作會議,目的是進一步學習領會黨的十六屆五中全會精神,深入貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《市人民政府關于

進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,回顧總結____年我市食品安全工作情況、研究部署今年我市食品安全工作的主要任務,推動我市食品安全工作再上新臺階。

剛才,大會通報表彰了____年度食品安全先進區、縣(市)和食品安全先進工作者,市政府與各區、縣(市)政府(經濟開發區管委會、某風景名勝區管委會)和各有關食品安全監管部門簽訂了____年度食品安全目標責任書,某區政府和市食品安全委員會辦公室都作了很好的發言,省食品安全委員會副主任、省食品藥品監管局鄭局長作了講話。鄭局長的講話非常重要,有很強的針對性和指導性,我們要認真領會,并在實際工作中加以貫徹落實。下面,我代表市政府談三點意見:

一、充分肯定____年全市食品安全工作所取得的成績

____年我市食品安全工作在全市各地、各有關部門共同努力下,取得了明顯成效,監管力度不斷加大,食品安全狀況進一步改善。

一是食品安全監管體制機制逐步建立健全。食品藥品監督管理機構改革基本到位,食品安全工作機制初步建立,食品安全領導新體制全面實施。市食品藥品監督管理局、市食品藥品監察稽查支隊和_個城區新設的食品藥品監督管理分局以及某區、某區和五縣(市)的食品藥品監督管理局均已組建并運轉。市政府制定出臺了《市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》,市食安委制定了《重大食品安全事故應急預案》等一系列制度。市及各區、縣(市)政府都成立了由當地政府主要領導或分管領導任主任的食品安全委員會,進一步加強市食品安全工作的組織領導。

二是超額完成食品安全“三網”建設任務。全力推進“千鎮連鎖超市,萬村放心店”農村現代流通網工程建設,扎實推進農村消費維權監督網絡建設,積極推進食品安全監管責任網建設。全市已建設連鎖超市___個,覆蓋面達到__._,完成省政府指標數的___.__;已創建農村示范小店____家,覆蓋面達到__.__,完成省政府指標數的___.__。建成鄉鎮消協分會__個,鄉鎮消費維權監督站___個,村級消費維權點____個,聘請消費維權監督員____名,市縣兩級共制定出臺了_個食品安全舉報獎勵制度,全市食品安全群眾監督網已初具規模。市政府與__個區、縣(市)政府和經濟開發區管委會、風景名勝區管委會簽訂了食品安全責任書,各區、縣(市)政府也以多種形式與鄉鎮、街道簽訂責任書,并向社區居委會、村委會延伸。新組建六城區食品藥品監管分局共聘請___名食品藥品督察員、監督員。質監、工商、農業、貿易等部門也都建立了相應的監管責任網,并與各鎮、街道和重點食品經營企業簽訂了責任書。

三是食品放心體系建設成效顯著。全年對生產基地的蔬菜、畜產品、水產品、茶葉、水果、糧油等六大類食用農產品定量檢測____個批次,合格率__._;定性檢測_____個批次,合格率__._。推行產地標志卡,共發放_____張,累計發放_____張,為追溯農產品質量源頭奠定了基礎。全市定點屠宰生豬檢疫___._萬頭,檢疫率___,宰前尿樣檢測_____批次,合格率__.__。市區__家___個攤位以上農貿市場農殘檢測建設已全部到位,檢測工作全面開展。從____年__月_日開始,檢測結果已通過某商貿網向社會公布。成立了食品安全信用體系建設試點工作領導小組和各工作小組,選擇肉類、糧食和兒童食品等_個行業的__家企業開展試點,制訂了試點工作方案和各行業工作方案,簽訂了《食品安全承諾書》。組織全市包括試點企業在內的___家食品生產經營骨干企業、相關監管部門以及各區、縣(市)食品綜合監管人員等近___人進行統一培訓,進一步豐富他們的食品安全知識,增強他們的食品安全責任意識;在向全社會消費者滿意度調查的基礎上,組織開展了信用等級試評價。

四是食品安全專項整治不斷深入。市農業系統以“農產品質量安全年”活動為載體,從源頭上把好食品安全關。加強農產品產地環境監管,抓好新申報無公害農產品生產基地的生產環境監測工作;加強對農業投入品經營、使用過程的監管;開展了對農藥、化肥和獸藥、飼料添加劑等農業投入品經營情況的檢查和監督,查處了一批案件;加強農產品質量保證體系建設,又有一批無公害農產品基地、無公害農產品、綠色食品、有機產品通過認證;同時還開展了“無公害農產品產地監控”和“蔬菜、茶葉生產過程質量安全管理體系(HACCP)認證”的試點工作。

市質監系統以食品生產加工業整頓為

主線,全面加強生產領域食品質量整治。對全市___個鄉鎮(街道)、____個行政村(社區)的____家食品生產加工企業全面普查建檔;對三千余家食品生產加工企業實施分類整治,對不具備生產條件的___家D類企業及部分C類企業實施關停;把炒貨、蜜餞、醬腌菜、豆腐皮、飲用水等__種區域性食品生產行業作為重點整治對象,開展調查摸底,采取有效措

施,開展質量整治;強化打假治劣,查獲造假及無證生產加工企業__家,端掉造假及無證生產加工食品窩點__個,查處食品違法案件___起。

市質監系統以食品生產加工業整頓為主線,全面加強生產領域食品質量整治。工商系統重點對糧、肉、蔬菜等七大類食品進行整治,查獲案件____起,搗毀地下食品加工點___家,取締無照經營____家,移送司法機關_起;通過信息化的手段,建立了消費安全的預警防范體系,利用經濟戶口綜合管理軟件,摸清了食品生產經營單位的基本狀況;建立了食品安全信息發布平臺,對食品經營企業的基本信息、質量抽檢的情況以及專項整治的各類信息通過互聯網進行發布。貿易系統大力培育綠色市場,有__家農貿市場(超市、專賣店)被評為市級綠色市場。杭州聯華華商集團世紀聯華慶春店、杭州聯合肉類集團有限公司“聯合康康”連鎖門店等一批農貿市場正式通過全國綠色零售市場認證,我市被評為全國三綠工程示范城市;繼續深化放心肉工程,加強對市場的巡查和私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為的打擊,檢查市場____場次,查扣未檢肉_噸,取締未檢肉交易點__個(其中私宰窩點_個),使杭州市區及縣(市)城關鎮放心肉上市率達到__以上,鄉鎮放心肉上市率達到__以上。開展了以牛肉、鮮豬肉、散裝酒等為重點的食品專項檢查整治,正式啟動了市區家禽集中屠宰管理工作。

市衛生系統強化餐飲業、食堂等消費環節的監管,加大無證兜售食品、違章大排檔、流動燒烤等查處力度,保證食品消費安全。查處食品衛生違法案件____件,吊銷衛生許可證_家,取締無證食品經營___家;大力推進食品衛生監督量化分級管理,主城區大中型餐飲單位和學校集體食堂實施了量化分級管理,分級管理率為__._,并引導一批大中型餐飲業、快餐供應企業和大學、高中食堂積極推行HACCP管理;加強大型活動、學校食堂、建筑工地和農村聚餐指導管理,開展了重大節日期間社會公共衛生監督檢查,承擔和完成了省、市“兩會”、西湖國際茶文化博覽會、____年國際動漫節等__余個大型活動衛生監督服務。

市城管執法系統不斷完善執法機制,加大日常巡查、監督和整治力度。全系統共組織__次集中整治,查處占道兜售、無證燒烤等違法違章____人次,查處餐飲店等倚門設攤____家。

市公安系統積極配合支持監管工作,嚴厲打擊食品領域違法犯罪活動。全年立案_起,破案_起,移送起訴_人,配合行政執法部門開展執法檢查___人次,大大增強了對不法分子的威懾作用。

在各系統各自開展工作的同時,由市食安辦統一組織協調,質監、工商、衛生、城管執法、貿易、環保、公安、食品藥品監管等部門和當地政府共同參與,多次開展市、區縣(市)統一行動,對城鄉結合部的食品生產加工企業、農貿市場、食品商店、餐飲店、學校食堂進行集中聯合執法檢查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定聲勢,取得了較好效果。

五是食品放心工程積極推進。____年__月國家八部委對我市實施食品放心工程進行了綜合評價,給予了充分肯定:市食品藥品監管局牽頭,會同農業、質監、工商、衛生、貿易等部門聯合組織開展杭州市蔬菜質量每日評價報告活動,受到了老百姓的歡迎;爭創“三綠工程”示范城市力度大、效果顯著,并被評為全國達標城市(全國共_個);實施安全食用農產品產地標志卡管理制度,對加強食用農產品監管、實現產地溯源、確保食用農產品安全作用明顯,并被農業部推廣使用;大力開展茶葉品牌保護和行業規范工作,效果顯著;大力推進農村現代物流網、群眾監督網和監管責任網的食品安全“三網”建設,力度大,范圍廣,為解決農村食品安全問題提供了有力保障;食品餐飲業鼓勵實施“五常”(常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律)法則和HACCP管理體系,效果明顯,積極探索開展茶樓量化分級管理,為全國首創;基層城市執法中隊實施與校共建,很大程度上遏制了學校周邊不安全食品攤點的滋生,成效非常好;質量技術監督部門組織開展的食品生產企業監管“三員四圖”法,實現了監管重心下移、責任到人,成效明顯,并在全國推廣;食品安全宣傳工作有聲有色,杭州電視臺與監管部門和有關部門聯合推出的“馬大嫂”系列節目,老百姓容易接受,宣傳效果非常好,受到國家評價組的高度評價。各區、縣(市)在食品放心工程建設中也創造了許多特色和亮點:某區體制機制創新突出,強化領導、落實責任到位,保證了各項工作的有效推進;引導食品加工企業實施“七統一”食品安全生產模式,保證食品加工企業的產品質量安全;率先開展對咖啡廳等業態的量化分級管理,為全市推廣提供經驗。余杭區監管部門聯合開展食品安全信息發布和消費提示,特別是公布、公告注銷衛生許可證等信息,受到群眾歡迎;抓住蜜餞行業生產質量問題,嚴格整治,成效明顯。某市“三網”建設扎實、成效顯著,連鎖超市和放心店建設成為全市第一;實行食品衛生監管片警制,在農村實施“屬地分工監管、分片聯合執法”的監督執法機制,提高了農村執法力度。建德市緊貼當地實際,豆制品行業整頓成效顯著,百姓受益;對通過ISO認證的企業實行獎勵,提高企業實施食品放心工程的積極性。某縣出臺全省首個食品衛生投訴舉報獎勵辦法及農村聚餐食品衛生管理辦法;大力開展獲得全國金獎的“雪水云綠”茶葉品牌保護和行業規范管理;開展生產加工領域“三員四圖”監管,生產加工領域整治成效顯著。某市深入開展放心肉工程,全面開展牛羊定點屠宰,效果明顯。某縣食品安全委員會各成員單位積極開展工作調研,促進了食品安全的有效監管,縣政府克服資金緊張困難,投資___萬興建某豆制品加工中心,改善了豆制品生產硬件條件。上城區近江食品市場開展的食品安全示范工程,創新監管網絡平臺,為全國首創并在全省推廣;生產加工企業實行食品添加劑“五專”、“五對”管理,使對食品添加劑的監管到位;作為商貿中心城區探索茶樓量化分級管理成效顯著;在某廣場設置的食品安全知識電子顯示屏宣傳效果明顯。下城區“三綠工程”建設力度大、成效明顯,世紀聯華家友超市獲國家級綠色市場示范店。拱墅區深入推進食品市場、農貿市場、大型超市和“兩帳一卡一檔三統一”等監管措施,有效杜絕了不合格食品流入市場;投入__萬元添置__輛統一標志的應急車,強化應急反應能力。江干區新塘工商所創新的食品安全管理規范__項制度,特色明顯;農貿市場整治列入區政府為民辦實事項目,積極探索食品安全激勵機制。西湖區大力開展某茶葉品牌保護和行業規范成效明顯,為打造“中國茶都”作出了積極貢獻;大力推進“三網”建設,古蕩、某弄農貿市場被評為國家綠色樣板市場;啟動水產品健康養殖污染控制示范點建設,從源頭上加強食品安全控制。某區與農科院緊密聯系,積極引進新品種、新技術,大力推廣無公害農產品基地和品種建設。杭州經濟開發區依托企業建立專業隊伍,成立食品安全專家咨詢委員會,對食品安全專業性、技術性難題提供參考。某風景名勝區在全國率先實施無理由退貨試點服務制度,百家窗口企業簽訂自律公約,切實保障消費者權益;加強桶裝水專項整治,___生產企業全部取得QS證。各地在實施食品放心工程中特色鮮明,亮點紛呈。

六是食品安全宣傳教育工作全面展開。本著宣傳也是一種監管的精神,我們運用報紙、電視、電臺、網絡、黑板報、廣告牌等手段,開展了形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳工作。市食品藥品監管局組織編發了_._萬冊《食品安全知識》等宣傳小冊子,編發了__期_萬多份《食品安全信息》,編印了____余冊食品安全信用體系建設培訓宣傳資料,還與市教育局聯合編印了__萬冊學生食品安全宣傳教育手冊,使食品安全教育進工廠、進社區、進機關、進學校、進農村,取得了良好效果。為了增強宣傳教育效果,市食品藥品監管局創新形式,會同市委宣傳部在某地在線、電視臺、某日報、電臺等省市新聞媒體聯合組織開展“食品安全監管局長訪談”系列活動,與市民交流食品安全的有關問題;與電視臺生活頻道聯合推出“馬大嫂”系列節目,幫助老百姓關注和了解身邊的食品安全問題,進行食品安全知識普及教育。在《某日報》以“吃在某地,安全放心”為主題,開設了食品安全宣傳專欄,宣傳報道各地各有關部門為加強食品安全所做的工作以及有關法律法規和食品安全基本知識,引導廣大生產經營者誠信守法經營,增強廣大人民群眾的依法維權、自我保護、參與監管的意識和能力,營造食品安全人人有責、全民參與的社會氛圍。同時還組織開展了“食品安全好新聞”評選、食品安全宣傳月、向社會公開征集“食品安全人民好建議”和大學生暑期“食品安全知識下鄉”社會實踐等一系列生動活潑的宣傳教育活動。市教育局、城管執法局、質監局、貿易局、衛生局等部門也分別組織開展了食品質量安全周等多種形式的宣傳活動。

二、認真總結一年來所取得的實踐經驗

在過去的____年里,全市各地各有關部門圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目標,在適應新體制、建立新機制、探索新方法、實現新發展等方面作了許多實踐和有益探索。總結一年來的工作,我們有四個方面的深刻體會:

第一,必須堅持以科學發展觀統領食品安全工作,把“以人為本”、保證人民群眾飲食安全和身體健康作為工作的根本目的。科學的發展觀,其本質和核心就是以人為本,而食品安全是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。貫徹落實科學發展觀,必須更加關注人和社會全面發展,將人民群眾的切身利益放在首要位置,把保障人民群眾的飲食安全作為當前和今后一個時期的中心任務,作為食品安全工作的出發點和落腳點,作為衡量我們工作成效和得失成敗的關鍵。只有這樣,我們的工作才能沿著正確的方向前進;只有這樣,我們的各項工作才能實現人民群眾的利益、得到人民群眾的擁護和支持;也只有這樣,我們工作的責任感和自覺性才會更強。

第二,必須加強領導、落實責任,把理順體制、建立機制作為做好食品安全工作的重要保證。食品產業鏈長,食品安全工作涉及面廣、環節多,再加上我國食品安全法律法規建設相對滯后,安全監管存在體制不順、職責不清、多頭管理、職能交叉的問題。盡管我們成立了市縣兩級食品藥品監管機構,建立食品安全領導協調體制,出臺了《食品安全監督管理責任制暫行辦法》等一系列工作制度,但還有一個不斷實踐、不斷完善的過程。因此工作中相互理解、相互支持、相互補臺就顯得尤為重要。事實證明,凡是食品安全工作搞得好的地區和單位,都有一個領導重視、責任落實、相互支持、形成合力的體制保障。

第三,必須強化監管,把切實加強農村和城鄉結合部食品安全工作,作為加強監管的重要內容。實踐證明,什么時候監管強化了、力度加大了,什么時候市場秩序就開始好轉。當前農村和城鄉結合部仍然是食品安全的薄弱環節。無證無照等不法經營行為還大量存在,以假亂真、以次充好、過期失效食品還不時出現在市場上,嚴重損害了消費者特別是農民、進城務工人員的利益。我們要加強食品安全監管,必須緊緊抓住農村和城鄉結合部這一薄弱環節,加大整治力度。

第四,必須強化食品安全企業的責任主體意識,把信用體系建設作為食品安全的治本之策。食品安全本質上是生產出來的,而不是監管出來的。因此確立食品生產經營企業的食品安全責任主體,建立健全企業食品安全責任制,強化企業內部質量管理和控制,規范企業生產經營行為,樹立企業良好的食品安全信用,營造人人崇尚信用、個個誠實守信的社會氛圍,是從根本上保證食品安全的重要內容,是食品安全的長效機制和治本之策。

三、扎實做好____年食品安全工作,為“十一五”開好局、起好步

____年是“十一五”計劃的開局之年、起步之年,做好今年的工作意義尤為重大。____年我市食品安全工作的指導思想總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議、市委九屆十次全會以及市兩會精神,堅持以科學發展觀為統領,以切實保障人民群眾飲食安全和身體健康為目標,繼續圍繞食品安全的重點品種、重點環節和重點地區,創新監管機制、強化監管措施、完善監管體系,不斷提高食品安全保障水平和能力,全面落實國務院《決定》和省政府《意見》提出的各項任務,讓人民放心,讓人民滿意。著力做好以下幾方面的工作:

(一)全面完成____年市政府為民辦實事之一的“強化食品安全監管,完善‘放心’體系”工程。加大對食品質量安全監管力度,建立以政府部門為主、各行業協會和社會各界參與的食品安全共管機制。加強對食品重點品種的抽檢,開展蔬菜質量每周評價,水果質量每旬評價和大米、食用油質量每月評價,規范食品安全信息發布機制,保證人民群眾對蔬菜、水果、大米和食用油等與生活息息相關的食品質量安全的知情權、選擇權;加強對蔬菜批發市場和農貿市場蔬菜農藥殘留的檢測工作。加強無公害農產品和副食品基地建設,確保市民吃得放心。

(二)加快推進“三網”建設。根據省食安委《關于全面推進食品安全“三網”建設工作的指導意見》,我市____年“三網”建設目標定位是“鞏固”、“提升”、“規范”和“發展”:對已經建起來的連鎖超市、村級示范店,要加強指導,建立健全各項管理制度,進一步規范經營行為。整合、提升農村“示范店”,要幫助其協調解決經營中的困難和問題,優化經營環境,確保經營穩步發展。對已經實現鄉鎮全覆蓋的區、縣(市)要以點帶面縱深發展,積極引導鄉鎮連鎖超市與村放心店有機結合,加強配送中心建設,進一步完善功能,提高配送能力,構筑農村商品配送網絡,不斷擴大鄉村食品統一配送率;注重發揮連鎖超市和放心店的示范作用,促使農村其他食品商店優勝劣汰和規范經營。____年我市連鎖超市鄉鎮覆蓋率目標力爭達到__以上,村級放心店的覆蓋率目標力爭達到___。以“千鎮連鎖超市,萬村放心店”工程為載體,構建農村日用消費品流通網絡。探索發展集“日用品銷售”、“農資專賣”、“農副產品收購”三位一體的農村新型綜合流通組織。農村連鎖超市增加藥品、文化消費品、中介代理等服務項目,發揮“一網多用”功能。

(三)積極探索食品安全信用和信息體系建設。____年食品安全信用體系建設仍然是我市食品安全的一項主要工作。在完善試點行業、試點企業建設的基礎上,推動中介機構參與食品安全信用等級評價;爭取在今年_月份完成食品安全信用體系建設試點工作,并適時在全市范圍內逐步推廣試點經驗。加快食品安全信用信息系統和監管信息采集交換網、食品安全信息服務網的建設;加快開發食品安全監管信息庫、企業生產經營檔案信息庫和食品產品質量信息庫;爭取在_月底前完成數據采集交換子系統、企業生產經營檔案信息采集子系統、數據庫管理子系統、食品安全信用評價子系統及食品安全信用信息服務子系統一期工程,并啟動二期工程,為我市食品安全信用體系建設的高效、及時、公開、透明提供強有力的技術支撐。

(四)繼續搞好食品放心工程。加強農業投入品和農產品生產過程兩個源頭的管理,建立健全標準化生產體系、安全農產品認定認證體系、農產品檢測監督體系等三大質量安全體系。建立農產品質量安全追溯制度,逐步建立完善農產品質量安全長效監管機制。全面實施食品質量安全市場準入制度,提高我市食品生產加工企業整體素質和質量安全水平。進一步完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與“四位一體”的市場監管體系,強化流通領域食品質量的監管,探求長效管理之策。不斷推進“三綠工程”建設,構建流通領域和畜禽屠宰加工行業食品安全保障體系。逐步在縣城以上區域實施牛、羊定點屠宰;對城關鎮以上定點屠宰場推行信息上報、聯網共享制度和自檢制度。進一步規范市區家禽集中屠宰工作,提高市區家禽集中屠宰市場占有率;繼續加強對外地進杭銷售肉品的規范管理。以餐飲服務和學校食堂的食品衛生安全為重點,抓好學生營養餐配送單位和學校食堂等專項檢查,繼續推進餐飲業食品衛生量化分級管理,加強以餐飲具消毒為重點的餐飲食品衛生監督管理。加強大型活動和節假日食品衛生監督管理,制定衛生監督工作方案,提前介入,重點監管,做好服務,抓好大型活動和節假日食品衛生監督,認真做好食物中毒預防控制。

(五)深入開展食品安全專項整治行動。繼續保持打假治劣的高壓態勢,抓好重點環節、重點領域和重點品種的專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效預防重大食品安全事故的發生。按照全省食品生產加工業三年整治的實施方案,在全面普查整治的基礎上,繼續下大力整頓行業性、區域性食品質量問題,組織開展以食品生產加工小作坊和濫用食品添加劑、非食品原料等為重點的專項整治。加強農業投入品整治工作,采取查處打擊和宣傳引導相結合的方式,深入持久地開展農藥殘留、禽畜產品濫用違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治。整頓規范食品流通市場秩序,加大對制假售假窩點的打擊和無證無照經營行為的查處力度。強化生豬屠宰監管,嚴厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒及食源性疾病為重點,加強餐飲和食堂等消費環節的監督檢查。針對我市社會反映強烈又需相關部門聯合執法的突出的食品安全問題,集中開展全市性的聯合行動。對事實清楚、危害嚴重的典型案例要公開曝光,依法嚴肅處理,懲治違法,警示后人。

(六)不斷完善食品安全標準體系和檢驗檢測體系。堅持依靠先進科技,不斷增強技術支撐能力,提升食品安全監管水平。按照國家有關部門《關于加強食品安全標準體系建設的意見》,全面完成全市食品生產企業的產品標準清理工作,確保食品標準符合國家強制性要求,消除無標生產。加強食品檢測體系建設,統一規劃、協調實施,重點抓好國家級、省級食品質量安全檢驗檢測機構;完善市、縣食品質量安全檢驗檢測機構,從產業結構、流通和消費需求出發,合理布局,明確不同級別、不同類別、不同規模檢測機構之間的職能分工,加強不同類型檢測機構在功能上的相互銜接與配合,充分發揮檢測體系的整體效能,不斷提高檢測能力和檢測水平。要積極鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準組織生產,進一步提高產品質量。

(七)加大食品安全宣傳教育工作力度。食品安全宣傳工作要貫穿食品安全監管的全過程。要加強對食品安全宣傳教育的組織領導,健全食品安全宣傳教育組織協調機制,更好地發揮政府、社區、企業、學校、新聞媒體的作用,采取多種形式,豐富宣傳內容,擴大宣傳教育的廣度和深度。重點做好食品安全專題宣傳,組織蔬菜、水果、糧油等重點食品信息及食品質量監督檢查信息的發布,保障人民群眾對食品安全的參與權、知情權,營造人人知曉、人人有責、人人參與的良好食品安全氛圍。宣傳教育要堅持正面宣傳為主,重點宣傳重視質量、講求信譽的典型,宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業,發揮其鼓勵先進、引導消費的作用。

(八)做好保健品、化妝品安全工作。嚴格按照保健食品衛生許可證和GMP的要求進行許可審查和監管,嚴厲查處無衛生許可證和未通過GMP生產加工保健食品的行為。嚴厲打擊對保健食品添加未經批準的原料、藥物等非食品原料的行為。食品藥品監管部門和工商部門要加強配合,規范保健食品廣告行為。食品藥品監管部門要做好保健食品廣告的監測工作,涉嫌違法的,移送工商部門處理。工商部門重點查處未經批準發布和夸大宣傳療效的保健食品廣告的行為,及時將查處結果反饋給食品藥品監管部門。要建立保健食品和化妝品安全信息收集、發布機制,做好市場信息的匯總分析工作。

(九)切實加強食品安全隊伍建設。食品安全監管面廣、任務重,對監管系統的同志有較高的要求。特別是食品藥品監管局組建時間不長,不少同志還是從其他崗位交流到這一崗位,因此提高自身素質,加強食品安全監督管理隊伍建設,就顯得尤為重要。食品安全監管系統的同志們要加強學習,學政治、學法律、學業務,增強依法行政能力。要進一步建立健全各項工作制度,不斷完善工作機制,提高工作水平和辦事效率,真正成為一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、勤政廉潔、行動快捷的執法隊伍。

最后,我想說說星期天中央電視臺每周質量報告節目曝光的我省、我市鐵皮楓斗晶問題。市政府、市食安委對此十分重視,已進行了多次研究,我們的基本態度很明確:

_.非常歡迎包括新聞媒體在內的各方面對我市食品安全工作的監督。中央電視臺的曝光給我們吃了一帖清醒劑,是苦口良藥。我們在看到成績的同時,更要看到存在的問題,而且有些問題還是非常嚴重的,要進一步增強工作責任感和緊迫性。

_.對節目中反映的問題我們絕不姑息,絕不回避。我們已要求有關企業自查自糾,同時組織質監、衛生、工商、食品藥品監管部門對杭州登峰營養保健品有限公司進行檢查,由工商部門對吳山花鳥市場進行檢查,查清問題,分析原因,依法嚴肅處理。

_.舉一反三,從種植到消費的各個環節加強監管工作。同時,我們也要求企業加強管理,增強誠信意識,嚴格自律,以實際行動維護市場形象。

同志們,“民以食為天,食以安為先”,食品安全任重道遠。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發展觀,不斷增強食品安全責任感、緊迫感和使命感,扎實工作、開拓進取,為確保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,為建設平安杭州、和諧某地作出新的更大的貢獻。

《市領導在全市食品安全工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市領導在全市食品安全工作會議上的講話。

第二篇：市領導在經濟工作會議上的講話

市領導在經濟工作會議上的講話

同志們：

黨的十六屆四中全會，是在我國政治經濟社會發展的關鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的執政能力建設的綱領性文件。四中全會閉幕后，市委中心組及時進行了傳達貫徹，10月

25日省委召開八屆七次全會，11月6日襄樊市委召開九屆十八次全會，對學習貫徹黨的十六屆四中全會精神進行了全面部署。12月3日，中央召開經濟工作會議，全面分析了當前國際國內形勢，明確了明年經濟工作的主要任務及需要高度重視的問題。今天，我們召開市委全會，主要任務是深入學習黨的十六屆四中全會、中央經濟工作會議精神，認真貫徹省委八屆次全體會議七和襄樊市委九屆十八次全體會議提出的各項任務，選舉產生襄樊市十次黨代會代表，扎實工作，努力進取，為實現全年各項目標而努力奮斗。根據市委常委會議研究的意見，下面我講五個方面的問題。

一、深刻認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到中央的戰略決策上來

加強黨的執政能力建設，是關系社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。我們全市各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部，是黨的路線、方針、政策的具體執行者和實踐者，要切實增強政治責任感，從講政治、講大局的高度，深刻認識加強黨的執政能力建設的重大意義，切實把思想和行動統一到中央的戰略決策上來，不斷提高加強執政能力建設的自覺性和堅定性。

㈠　加強黨的執政能力建設是時代的要求。加強黨的執政能力建設，始終是馬克思主義政黨研究和實踐的一個重大課題。列寧早在蘇維埃建黨之初就提出：“共產黨執政后如何鞏固政權將是一場嚴峻的挑戰”。我們黨自1949年執政以來，經歷了55年的嚴峻考驗，在革命風云中錘煉的更加成熟。今天我們已進入新世紀新階段，這是一個困難與機遇并存、風險與潛力同在的時期，對我們黨的執政能力又是一次全新的挑戰和考驗。從國際環境來看，和平與發展是當今世界的主題，經濟全球化步伐加快，科學技術日新月異。但天下并不太平，不穩定、不確定因素有所增加。局部戰爭和沖突此起彼伏，恐怖主義等非傳統安全威脅明顯上升；南北差距進一步拉大，綜合國力競爭更加激烈；西方國家對我進行西化、分化的政治圖謀并沒有改變等。我們黨只有提高執政能力，科學判斷，正確決策，才能為我國的改革開放和現代化建設爭取有利的外部環境。從國內形勢來看，我國已進入人均國民生產總值從1000美元到3000美元跨越的關鍵時期，這個時期既是“黃金發展期”，又是“矛盾凸現期”。隨著改革的不斷深入，新的矛盾和問題不斷涌現，如何進一步深化改革，調整經濟結構，完善社會主義市場經濟體制；如何縮小地區差別和城鄉差別；如何解決城市下崗失業人員和農村富余勞動力的就業等諸多矛盾和問題，都十分現實地擺在我們的面前。完成這些艱巨的任務，必須提高我們黨的執政能力。從我市的情況來看，當前正處在一個加快發展、全面建設小康社會的關鍵時期，隨著中央推進西部大開發、中部崛起、統籌區域發展戰略的實施，以及海外和沿海地區資本向中西部地區轉移的加快，我市經濟進入新一輪快速發展期，呈現出較好的發展勢頭；但是現階段的問題也相對集中，制約發展的體制性和結構性矛盾突出，發展環境不優，經濟總體實力還比較弱，財政包袱重，調控力弱，就業和再就業壓力大，改革中矛盾和問題集中暴露，等等。如何把握當前的重要戰略機遇期，解決好改革與發展中的一系列深層次矛盾和問題，繼續保持經濟社會的良好發展勢頭,對全市各級黨組織和領導干部的執政能力提出了新的要求，加強黨的執政能力建設成為擺在我們面前至關重要、非常現實而又關乎根本的重大課題。如果我們不解決好這一課題，喪失發展機遇，我們就會貽誤的發展大業，成為人民的罪人。

㈡　加強黨的執政能力建設是人民的要求。我們黨是全心全意為人民服務的無產階級政黨，黨的執政地位，靠的是人民群眾的支持和擁護。鞏固和加強黨的執政地位，同樣要靠人民群眾的支持和擁護。緊緊依靠群眾，密切聯系群眾，提高黨對人民群眾的影響力和感召力，對鞏固黨的執政基礎具有決定性的意義，是加強黨的執政能力建設的核心。“水能載舟，亦能覆舟”，實踐一再證明，一個政黨什么時候適應人民需要、代表人民利益，就會受到人民的擁護；什么時候損害了人民的利益，就會受到人民的反對，甚至拋棄。從世界范圍看，上世紀九十年代以來，東歐劇變、蘇聯解體，東南亞、拉丁美洲一些國家曾經長期執政的政黨先后喪失了執政地位，其原因就在于這些執政黨脫離了人民群眾這個執政根基。根基不牢，地動山搖。羅馬尼亞前總統齊奧塞斯庫曾是二戰時期反德國法西斯的民族英雄，但他領導的羅馬尼亞共產黨在執政后由于脫離了人民群眾，最終導致羅馬尼亞共產黨喪失了執

政地位。我們黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨的執政地位是我們黨經過28年艱苦卓絕的斗爭才取得的，黨的三代領導集體對黨的執政基礎非常重視。毛澤東同志在我們黨即將成為全國執政黨的前夕，號召全黨同志做到“兩個務必”，在進京之前將執政比作是“進京趕考”。現在，隨著經濟社會的進步，人民群眾物質文化需要不斷提高，并更趨多樣化；

人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新的要求；人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；尤其是全國正處于經濟轉型時期，經濟社會矛盾不能在短期內徹底解決。總之，我們國家還處于社會主義初級階段，現階段生產力水平不高，滿足人民日益增長的物質文化需求，還要作艱苦長期的不懈努力。我們必須正視問題和困難，正視可能遇到的風險，加強黨的執政能力建設，提高解決問題和矛盾的能力，加快解決矛盾和困難的步伐。只有這樣，才能滿足人民群眾的要求，得到人民群眾的擁護和支持。

㈢　加強黨的執政能力建設是提高黨的領導水平和執政水平的要求。黨的執政能力建設既涉及黨的整體，也涉及各級黨組織、黨員和干部。黨的基層組織是承上啟下的重要樞紐，我們全市各級黨員、干部直接面對廣大人民群眾，是黨的執政活動的具體承擔者和體現者，我們的言行和工作直接影響黨的形象和威信，反映黨的執政能力，這對我們各級黨組織、黨員干部特別是領導干部提出了很高的要求。從總體上講，我市各級黨組織的執政能力與所擔負的重任和使命是適應的，但也存在一些亟待解決的突出問題。如思想觀念、領導方式、工作機制和管理辦法，與科學執政、民主執政、依法執政的要求還有很大差距；一些黨員、干部事業心不強、工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出；腐敗現象在一些地方、部門和單位還不同程度地存在等。這些問題影響黨的執政成效，使加強黨的執政能力建設顯得十分緊迫而重要。因此，我們一定要認清肩負的重任，認清存在的差距，下功夫加強黨的執政能力建設。

二、努力提高黨領導發展的能力和水平，加快經濟強市的建設步伐

發展是我們黨執政興國的第一要務，是檢驗執政能力的首要標準。加強黨的執政能力建設，最首要的問題就是提高黨領導發展的能力。前不久，中央召開了經濟工作會議，全面分析了當前國際國內形勢，對明年經濟工作提出了整體要求，制定了明確的方略。我們必須按照中央的方針，牢固樹立科學的發展觀，堅持“工業立市、三產活市、統籌發展”的思想不動搖，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，努力提高各級黨組織領導發展的水平，進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力，著力推進改革開放，加快經濟結構調整，轉變經濟增長方式，排除干擾，心無旁騖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，實現經濟社會全面協調可持續發展。

㈠　突出工業經濟主導地位，大力推進工業化進程。工業是國民經濟的重要支柱產業，是擴大就業、增加稅收、加快發展的重要載體。建設經濟強市，首先必須發展工業。要牢固樹立工業立市、工業強市的思想不動搖，堅定不移地走新型工業化道路。一是把項目建設作為工業擴張的重要手段。工業擴張靠的是投資，靠的是項目；沒有投資，沒有項目，就沒有工業經濟的擴張和發展。今年以來項目建設總的形勢較好，下一步要按照年初制定的目標，咬定項目不放松，鍥而不舍抓落實。對已在建項目，如博大汽車、仙人渡反光材料、孟樓磷化工項目等，要進一步加大服務和建設力度，盡快竣工投產；對已簽訂合作協議的項目，如航宇高科技產品、煙草深加工項目等，要加大工作力度，使項目盡快開工；對有合作意向、尚未正式簽訂的項目，如匯源果汁加工、東風4000輛客車、御食園食品加工等，要加快洽談引進，力爭早日落戶我市。現在已近年底，是國家和企業新一項目出籠的關鍵時候，對明年的招商引資項目建設要早部署、早行動。各部門要研究國家投資政策和民營企業的投資方向，有針對性地篩選一批項目，加大跑省進京和招商引資力度，爭取更多的項目和投資進入我市。二是把園區建設作為工業聚集裂變的重要平臺。發展平臺不優、資源共享不足、集聚效應偏低，是影響我市工業經濟擴張裂變的制約因素。針對這一問題，市委、市政府研究決定，調整經濟發展布局，充分利用工業園區和仙人渡工業園、孟樓邊貿經濟園交通便利、基礎設施完善的優勢，實行資源共享，引導優勢資源和項目向“一區兩園”聚集，推進工業企業相對集中發展。全市各級各部門要按照“半年打基礎，一年見成效，兩年大發展”的發展思路，舉全市之力建設工業園區，有錢的出錢，有物的出物，有人的出人，盡早完成“五通一平”工程，使工業園區成為全市招商引資的窗口和基地。工業企業向“一區兩園”集中，要按照“政府引導、市場運作、政策調控”的原則，各地各部門通過招商引資進入“一區兩園”的企業，堅持隸屬關系不變、統計口徑不變、稅收渠道不變、獎勵政策不變，鼓勵不具備發展工業企業的鄉鎮辦和部門將引進的企業放到“一區兩園”，調動各部門招商引資的積極性。三是把民營化作為推動工業發展的重要動力。民營化是縣域經濟發展的方向，我們要緊緊圍繞民營化方向，加大國有企業產權制度改革力度，吸引民營資本向縣域經濟領域滲透。政府要進一步轉變職能，從“一大二公”的經濟管理中有序退出，把職能定位于為民營經濟搞好服務上來。要進一步加大企業改制力度，對已破產但未改制到位的企業，要積極培育收購主體，加快資產變現，力爭早日改制到位；對尚未改制和要下放我市的企業，要做好改革方案的準備工作，為改革創造良好條件，使全市工業經濟全部實現民營化。當前已近年末，經濟管理部門要組織企業加大生產力度，滿負荷生產，努力完成全年生產任務。

㈡　堅持用工業化理念抓農業，加快“一縣一品”的發展步伐。今年的中央經濟工作會議把“三農”問題仍然放在十分突出的位置，中央明確表示，明年將繼續加大各項支農措施，已經實行的政策不變，已經給農民的實惠不減，隨著國家財力物力的增強還會逐步增大。我們各級黨委政府必須把“三農”工作做得更加扎實、更有成效。要進一步鞏固農村稅費改革和綜合配套改革成果，做好農業稅降點免征工作，清理和規范涉農行政事業性收費，全面推進村務公開和民主管理，積極探索化解鄉村債務的有效途徑，構建和諧穩定的農村社會。各地各部門要緊緊圍繞農民增收這一核心，不折不扣落實中央的惠農政策，強化農業基礎設施建設。重點圍繞產業化基地建設，抓好水庫、溝渠、泵站整治，繼續推進“村村通”公路建設工程，積極發展節水灌溉、人畜飲水、農村水電、改水改廁等各種小型設施建設，抓好退耕還林、“三北”防護林、綠色通道、梨花湖濕地保護等生態工程，改善農村生產和農民生活條件。要圍繞農民增收，調整產業結構，培植龍頭企業，提高農產品市場競爭力和附加值。“三農”問題最根本的出路在于工業化，沒有工業化，就沒有農產品的增值，就沒有農民的增收。用工業化理念抓農業，核心問題就是跳出農業抓農業，通過工業加工使農副產品增值，帶動農副產品規模擴張。我市農產品加工有一定基礎，如竹林橋精米加工、李樓梨花湖面條、張集紅薯淀粉加工等，但總體上講規模偏小，龍頭企業不夠強，尤其是梨桃花椒兩個主導產業龍頭加工企業還是空白。今后一個時期，要著手發展密集型煙葉生產加工、紅薯淀粉加工，鞏固壯大仙仙果品公司、梨花湖食品公司、回天油脂公司等龍頭企業，加大果汁、花椒加工企業的引進力度，使梨桃花椒兩大主導產業的產品加工有根本性突破。

㈢　放手發展第三產業，全方位激活民間資本。第三產業是國民經濟中最具活力的朝陽產業，也是民營資本投入集中的產業，能夠有效地促進就業、增加稅收、拉動經濟發展。我市三產業近年來雖有一定發展，但總體上講仍然是門類少、規模小、水平低，發展滯后。今后五年我市GDP、財政收入兩個翻番的戰略目標能否實現，關鍵取決于二、三產業的快速發展，尤其是三產業能否有一個大的提升。當前投入不足，增量難引，已成為我市經濟發展的“瓶頸”。目前國家繼續實施宏觀調控政策，財政由積極政策轉向中性財政，銀行存款和貸款利息又明顯回升，國家金融資本趨緊，依靠財政投入和銀行貸款來實現增量投入越來越困難。在這種情況下，我們要把更多的注意力放在民營資本的投入上，把增加投入的重點放在第三產業上。一方面，充分利用海外資本、沿海資本向中國、內地轉移的機遇，進一步創新招商引資方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展招商引資；另一方面，鼓勵本市的民間資本投向旅游、餐飲、娛樂等各類產業，形成第三產業百舸爭流、競相發展的局面，以第三產業的快速提升，增強全市經濟發展的活力。

㈣　加強基礎設施建設，努力提升城市品位。城市形象和品位，是一個地區經濟發展的窗口，是經濟發展的重要體現。加快經濟發展，必須完善城市功能，增強城市對經濟的吸納力和輻射力。我們要用新思路勾畫城市格局，顯現城市品位，加強基礎設施建設，完善城市功能，增強對經濟的輻射力和吸納力。今年以來，按照“一年一變樣，三年大變樣”的思路，在深入調查研究的基礎上，確定了改造北京路、大橋路、漢口路、友誼路，建設三環路、學府二路下水道，改造5座公廁等建設項目，開工以來進展較快，解決了部分與群眾生產生活密切相關的突出問題，得到了人民群眾的認可。當前要加快工程進度，加強質量監管，確保把這項民心工程辦好，力爭到年底城市面貌有一定變化。在抓好城市建設的同時，要加強城市管理，完善城管機制，全方位提高市民素質，努力提升城市形象。針對城市管理臟亂差反彈等現象，要集中一段時間進行重點整治，積極探索建立城市管理的長效機制，力爭在“兩節”期間使城市環境取得明顯的好轉。

㈤　大力營造良好的社會環境，增強對客商的吸引力。市場經濟條件下，環境就是生產力，環境就是競爭力。哪里的環境好，哪里就發展快。發展經濟是硬道理，營造良好環境是硬任務。各級領導干部都要把營造良好發展環境作為加快發展的重要任務抓緊抓好，努力把營造成為鄂西北地區發展環境最好的地方之一。在繼續改善硬環境條件的同時，重點改善人文、社會、治安、行政服務等環境，不斷提升環境競爭力。要進一步深化行政審批制度改革，減少審批項目，減少審批環節。要加強行政服務中心建設，提高行政服務效率。社會治安是一個地方特別重要的軟環境，沒有良好的社會治安環境，人們沒有安全感，必定會影響這一地區的整體形象，影響對外開放；沒有一個良好的社會治安環境，誰會來投資創業？要把營造良好的社會治安環境擺在更加突出的位置，嚴厲打擊各種犯罪活動，特別是涉黑性質的暴力犯罪以及影響群眾安全的多發性犯罪，全力維護社會穩定。要加強市民文明習慣教育，全面提高市民素質，營造良好的人文環境。

三、牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，努力構建和諧社會

科學的發展觀，就是堅持以人為本，全面、協調、可持續發展；正確的政績觀，就是把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題、開展工作的根本出發點和落腳點，忠實執行黨的路線、方針、政策，當好人民公仆。科學的發展觀和正確的政績觀，是我們黨根據新的形勢和任務提出的，是我們黨執政理念的一次新飛躍。各級各部門都要牢固樹立、認真落實科學的發展觀和正確的政績觀，促進經濟社會協調發展，努力構建和諧社會。

㈠　堅持以人為本，把加快發展與提高人民群眾的生活水平統一起來。堅持立黨為公、執政為民，是“三個代表”重要思想和加強黨的執政能力建設的必然要求。代表人民群眾的根本利益不是抽象的，而是體現在黨和政府的決策中，體現在具體的利益上。我們發展經濟的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，增加人民群眾的收入。在發展經濟中，我們要把加快發展與實現最廣大人民群眾的利益統一起來，在經濟發展中謀劃群眾利益，在維護群眾利益中加快發展，讓人民群眾在發展經濟中切實感受到生活水平的改變和生活質量的提高。決不能為取悅上級搞一些勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，決不能為謀取政治上的進步、仕途上的升遷而弄虛作假、虛報浮夸、投機取巧，損害黨的形象，損害人民群眾的利益。對于一名領導干部來講，能夠在有限的任期內推動一個地方更快地發展，是事業心強的表現，沒有政績的干部絕不是好干部，但追求政績、加快發展要遵循客觀規律、經濟規律，量力而行，盡力而為，不能心浮氣躁，不能不顧實際，不顧民力，亂鋪攤子，造成“一代人的政績，幾代人的包袱”。

㈡　堅持統籌兼顧，把當前發展與可持續發展統一起來。我們推行改革，發展經濟，最終是為了實現經濟由粗放型增長向集約型增長轉變，由資源型發展向循環再生型發展轉變，由當前的發展向可持續發展轉變，提高經濟運行質量，追求實實在在的效益，這是一項長期而艱巨的任務，必須樹立長期艱苦奮斗的思想，立足長遠，面對現實，敢于推出關鍵領域、關鍵環節的改革，化解深層次矛盾和問題，多做蓄后勁、打基礎、管長遠的工作，打牢發展基礎，積蓄發展后勁，把實現經濟社會的可持續發展作為創造政績的重要內容。要堅持經濟規模增長與經濟效益增長相統一。經濟規模增長很重要，但經濟增長不等于經濟發展，經濟質量增長比經濟規模增長更重要。我們制定發展目標和措施都要體現以人為本的要求，注重經濟增長與結構、質量、效益的統一。要按照“五個統籌”的要求，切實轉變經濟增長的方式，統籌安排好經濟建設、人口增長與資源利用、生態與環境保護等各項工作，提高經濟發展的集約化程度，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，實現可持續發展。絕不能以犧牲生態與環境為代價，換取一時的經濟增長，做那些“吃祖宗飯、斷子孫路”的事。

㈢　堅持兩手一起抓，把加快經濟發展與構建和諧社會統一起來。要適應深刻的社會變化，在發展經濟的同時，更加注重和諧社會的建設，促進社會公平和正義，努力形成全體人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。全市各級各部門要正確把握經濟發展和社會發展相互促進、相輔相成的關系，在抓好經濟發展的同時，把教育和科技放在更加突出的地位，強化政府的公共服務職能，建立和完善公共財政體系，加大對社會事業的投入，加快各項社會事業的發展，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。要以“三個代表”重要思想為指導，以理想信念教育為核心，積極探索新形勢下宣傳思想工作的新途徑、新方法，增強針對性和有效性。要認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強社會主義道德建設，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，全面提高市民素質。切實抓好未成年人思想道德建設，深化文化體制改革，發掘文化底蘊，大力發展文化產業，廣泛開展群眾性文化活動，努力構建社會和諧的。

四、加強黨同人民群眾的血肉聯系，切實鞏固我們黨的執政根基

執政的基礎在于民。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是加強黨的執政能力建設的核心。各級領導干部要牢固樹立群眾觀念，進一步密切與群眾的聯系，切實維護群眾利益。

㈠　加強社會主義民主政治建設。堅持和發展人民民主，是我們黨執政為民的本質要求，是進一步密切黨同人民群眾聯系的重要途徑。各級黨組織要堅持黨的民主集中制原則，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，真心實意地聽取群眾意見，使決策實施的過程成為群眾自覺自愿的行動。要善于通過法定程序行使領導權，推進決策科學化、民主化，確保各級黨組織科學執政、民主執政、依法執政。要加大制度的執行力度，強化制度意識、依法辦事意識，不搞“變通處理”、“下不為例”。領導干部既要做遵守制度的表率，也要做執行制度的表率，不斷提高依法辦事、按制度辦事的水平，養成依法辦事、按制度辦事的習慣。要充分尊重人民群眾當家作主的權利，落實群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，實行制度公開、執行公開、結果公開，建立制度執行、反饋、督查機制，使各項制度落到實處，成為推動工作的有力手段。要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，支持人大創新監督方式，開展監督活動。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，保證人民政協發揮政治協商、民主監督、參政議政作用，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。要全面正確地落實黨的民族、宗教政策，支持工會、共青團、婦聯等群眾團體按照各自的章程積極開展工作，完善村民自治、職工代表大會制度，加強基層民主政治建設。要大力推行政務公開、廠務公開、村務公開，虛心接受群眾的監督。要堅持依法治市基本方略，全面貫徹《依法行政實施綱要》，認真執行行政許可法，加強政法機關和行政執法隊伍建設，健全執法責任制和評議考核制，提高依法行政水平，促進司法公正，著力建設法治政府。

㈡　切實維護群眾利益。依靠群眾、相信群眾、為了群眾，是我們黨奪取事業勝利的法寶，各級黨組織都要把實現、維護和發展好群眾利益作為從源頭上化解人民內部矛盾、保持社會穩定的基本途徑和基本要求。各級黨員領導干部要滿懷深厚的感情，及時妥善處理涉及群眾切身利益的問題，切實做好關心群眾生產生活的工作，抓好群眾看病難、上學難、就業再就業、安全生產等工作。要進一步做好依法完善農村土地二輪延包工作，切實維護農民對承包土地的經營權益；進一步做好新型農村合作醫療擴覆工作，解決農民因病致貧、因病返貧的問題；逐步完善農村特困群眾救助機制，抓好“福星工程”、“幸福房工程”；認真搞好城市道路改造和農村“村村通”公路建設，解決群眾行路難的問題；健全城市最低生活保障制度，努力實現應保盡保；進一步完善社會保障體系，提高社會保障水平，擴大就業和再就業。尤其是當前臨近歲末年關，還有少數群眾缺衣少糧，不穩定因素增多，民政、工會等有關部門要及時搞好調查摸底，做好救濟物質的發放，確保每一個下崗職工和困難群眾有衣穿有飯吃，切實把黨和政府的溫暖送到弱勢群體的手中。各級各部門要進一步增強責任感，努力解決群眾反映的各種問題，做到為官一任、保一方平安。各級領導干部要切實轉變作風，抽出時間訪貧問苦，給生活困難的群眾送去黨和政府的溫暖。

㈢　認真做好新形勢下的群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優勢，做好群眾工作意義重大。要針對群眾思想、行為的新特點，把依法行政和思想教育工作結合起來。領導干部特別是各級各部門的一把手要認真處理群眾來信來訪，帶頭做群眾工作，經常深入到群眾中去，與群眾交心談心，多做服務引導工作，多做溝通解釋工作，多做協商協調工作。對群眾的合理要求，要盡最大努力解決。要建立突發性、群體性事件預警機制，把教育疏導與依法管理結合起來，注意團結大多數群眾，孤立和依法處理極少數煽動鬧事、嚴重擾亂社會秩序的人，依法嚴厲打擊極少數企圖制造和利用群體性事件的敵對分子。吳天祥、周國知同志是基層干部中涌現出來的優秀典型。他們幾十年如一日，堅持為群眾做好事、辦實事、解難事，把黨的溫暖送到千家萬戶，樹立了黨員干部的良好形象。廣大黨員干部尤其是領導干部要通過學習吳天祥、周國知，進一步堅定共產主義信念，樹立心系群眾、真心為民的公仆情懷，樹立務實清廉、愛崗敬業、苦干實干的優良作風，樹立嚴于律己、樂于奉獻、淡泊名利的高尚情操。同時，還要學習他們做好群眾工作的本領和方法，善于認真細致地做好思想政治工作，妥善處理社會生活中的各種矛盾，自覺維護改革和發展的大局。

五、全面加強和改進黨的建設，增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力

提高黨的執政能力，關鍵在于搞好黨的建設。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系改革發展穩定的實際，以加強執政能力建設為重點，用“三個代表”重要思想武裝全黨，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

㈠　加強領導班子建設和干部隊伍建設，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。加強黨的建設，提高黨的執政能力，關鍵在于建設好黨的干部隊伍，選準配強各級領導班子和領導干部。要認真貫徹干部“四化”方針，深化干部人事制度改革，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，選好配強黨政“一把手”。大力培養選拔優秀年輕干部，做好女干部、少數民族干部和非中共黨員干部的培養和選拔工作。大力實施“人才興市”戰略，貫徹“黨管人才”的原則，堅持黨政領導人才、企業經營管理人才、專業技術人才“三支隊伍”一起抓，努力建設高素質的干部隊伍。要切實抓好《2004-2008年市深化干部人事制度改革的若干意見》、《市領導干部任免決策程序》、《中共市委關于建立完善干部選拔任用制度的若干規定》等文件的督辦落實和深化完善工作，使我們的領導班子建設和干部調配工作更加科學化、制度化、規范化。要進一步探索公開選拔領導干部的方式方法，拓展公選范圍，積極為優秀人才的脫穎而出創造有利條件。要繼續抓好干部任免決策觀察員制度的深化、完善和貫徹執行工作，加大《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》執行落實的監督檢查力度，積極探索干部監督工作的有效方法和途徑。

㈡　加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎。要認真貫徹落實《領導集體重大問題議事與決策規范》，組織部門要對各鄉鎮辦、市直各部辦委局領導班子重大問題議事規范的貫徹落實情況進行全面檢查驗收。繼續深化“三聯三建”、建設小康新村活動，各聯系單位及黨員干部要想群眾之所想、急群眾之所急，深入到村組農戶，為農民辦幾件看得見、摸得著的好事實事，使“三聯三建”、建設小康新村活動真正成為改善干群關系、加強基層組織建設、為群眾排憂解難的有效途徑。要按照中央要求，認真開展“保持共產黨員先進性教育活動”，進一步增強黨員干部貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。要進一步抓好街道社區黨建工作，建立和完善街道社區黨組織和其它各類組織協調運行的工作機制，逐步建立街道社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建的協調機制。要適應經濟社會改革發展的新形勢、新特點，積極探索在新型社區、民營企業以及混合所有制企業中組建黨組織的新途徑、新辦法，加大在非公有制企業、社會團體和社會中介組織中組建黨組織的工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。認真抓好黨員隊伍建設及教育管理工作，堅持實行發展黨員公示制和票決制，嚴格規范發展黨員程序，積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員工作；暢通黨員出口，堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；進一步探索網上電教等黨員教育新形式，切實加強黨員電化教育工作。要結合農村稅費改革和鄉鎮綜合配套改革的實際，著力加強鄉鎮黨委和政府建設，選好配強鄉村兩級領導班子，總結推廣農村黨員“雙建雙帶”、無職黨員“定崗定責”、下崗職工黨員“雙帶”等工作經驗，探索發揮黨員作用的有效途徑。

㈣　加強干部作風建設，努力建設一支真抓實干、務實求效的干部隊伍。干部作風的好壞，直接關系到執政水平和執政能力的高低。加強黨的執政能力建設，必須有一支召之能來、來之能戰、戰之能勝的干部隊伍。今年9月全市干部作風整頓動員大會召開以來，各級各部門能夠積極響應市委號召，認真查找本單位本部門在干部作風方面存在的問題，深入剖析存在的原因，扎實進行整改，取得了明顯成效。但也有個別單位整頓工作流于形式，少數干部仍然存在僥幸心理。近期，全市干部作風整頓工作領導小組將采取明查暗訪等形式，對各級各部門干部作風整頓情況進行監督檢查。同時，組織市人大代表、機關干部和社會各界人士對各單位干部作風整頓情況進行綜合評議打分。下一步要抓好正反兩方面的典型，在兌硬現、結硬賬上下功夫，使這一活動扎扎實實有效開展，達到預期效果。

㈤　深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作，始終保持黨的先進性和純潔性。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是貫徹“三個代表”重要思想、始終保持黨的先進性和純潔性的迫切要求，是加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的重要保證。全市各級黨委要進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認識，嚴格執行中央、省委和襄樊市委關于黨風廉政建設的各項規定，真正做到“為民、務實、清廉”。各級領導干部要筑牢反腐敗的防線，在率先垂范的前提下，管好自己的下屬，管好自己的親友，管好身邊的工作人員。要按照前不久召開的全國、全省黨風廉政建設電視電話會議精神，切實抓好任務分解、責任考核、責任追究三個環節，推動全市黨風廉政建設工作的開展。各級領導干部都要對照中央“四大紀律、八項要求”和省委《關于嚴明紀律、廉潔從政、轉變作風若干問題的決定》進行檢查，切實找出不足，解決問題。要拓寬和健全監督渠道，把權力運行置于有效的制約和監督之下，重點加強對管錢、管物、管人的干部的監督，特別要加強對“一把手”的監督和制約。同時，“一把手”也要切實履行黨風廉政建設的責任，加強對領導班子成員的監督。要進一步加大辦案力度，查處一批有影響的大案要案。對嚴重違法違紀的腐敗分子，發現一個就查處一個，絕不姑息，絕不手軟。要圍繞群眾反映強烈的熱點問題，深入開展糾正行業不正之風和部門不正之風，對連續發生損害群眾利益導致惡性事件的地方和部門，不僅要追究直接責任人，而且要追究領導者的責任。要進一步深入推進源頭治腐工作，繼續從教育、制度、監督入手，構建懲治和預防腐敗的工作體系。要把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個環節，體現到各個方面，努力形成規范、完備、管用的制度體系。要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，對權力進行全方位、全過程的監督。要全面推行領導干部述職述廉、領導干部任前廉政談話、信訪警示談話和上級紀委負責人與下級黨政負責人談話等“三談兩述”制度，防患于未然。

同志們，我市改革發展正處在關鍵時期，形勢逼人，時不我待。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，振奮精神，開拓創新，扎實工作，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實，不斷開創全市改革發展穩定工作的新局面！

第三篇：市領導在建筑業工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全市建筑業工作會議，全面貫徹落實省市經濟工作會議和省市建設工作會議精神，安排部署2005年的建筑業工作。剛才，光榮局長作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望大家要認真抓好落實。

2004年是不平凡的一年，全市建設事業呈現出良好的發展勢頭，全市建筑業工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議，依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業通過深化改革，技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進，清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修管理體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業與民用建設項目，為全市經濟社會快速、健康、有序發展提供了保證。

這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持，得益于工程建設戰線上同志們的共同努力。借此機會，我向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

下面我就做好今年的建筑業工作講幾點意見，供同志們參考。

一、提高思想認識，進一步增強加快建筑業發展的責任感和緊迫感

目前，我市建筑業規模持續擴大，建筑業支柱產業的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑業吸納了大批農村富余勞動力進城就業，成為市域經濟增長和農民增加收入的重要來源。為改善城鄉面貌、統籌城鄉發展、加快城鎮化進程、解決“三農”問題做出了積極貢獻。

黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，加快城鎮化建設，建設魅力、和諧登封，對我市建筑業提出了更高的要求，賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業項目，工業建設和技術改造項目，以及城鄉居民住宅、大型公共建筑和市政公用設施等項目的建設和更新改造，要通過建筑生產活動來實現。建筑業的運行質量，直接關系著城鄉經濟整體的運行質量。建筑業已經成為“城”和“鄉”之間經濟關系的最主要結合點之一。

但是，我們也要清醒地看到，我市建筑業發展仍面臨著許多嚴峻的挑戰。一是我市建筑業總產值仍很低；二是建筑業的整體實力還不強，與先進縣市相比差距更大；三是建筑隊伍技術含量偏低；四是建筑市場還不夠規范。在市人大“一法四條例”評議大會上，一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議，主要反映建筑市場管理不統一，建設工程招標投標管理不規范，建設工程質量、安全管理和監理市場監管不力，執法隨意性太大等。這些問題如果解決不好，將直接影響到建設系統的形象。

因此，我們必須深刻認識我市建筑業在新形勢下所面臨的困難和挑戰，充分認識加快建筑業改革發展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命，增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發展觀，制定切實可行的工作措施，與時俱進，真抓實干，促進我市建筑業協調、健康、可持續性發展。

二、抓住機遇，進一步整頓規范建筑市場

去年，市人大對建設部門貫徹執行“一法四條例”情況進行了檢查評議，提出不少誠懇的建議，并要求采取有效措施，規范建筑市場秩序，解決管理體制不順、責任不明等問題，對我們的工作給予了強有力的支持。今年，在省紀委五次全會上，省委書記徐光春同志明確提出：要推進建設工程項目招投標制度的改革，要把整頓規范建筑市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求：要健全工程建設項目招標投標制度，加強關鍵和重點部位的監督，規范招標投標行為，繼續加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理，加大工程質量、安全監管力度，創造了難得的機遇。因此，我們一定要提高認識，抓住機遇，振奮精神，奮發有為。

（一）鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實抓好整改。一是堅持依法行政，凡是法律規定的職責，必須執法到位，嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規的宣傳力度，堅決打擊違法違規行為，自覺接受社會監督。三是主動與有關部門協調，加強合作。四是對建設單位依法加強管理。

（二）加強有形市場建設，強化統一管理。一是要繼續加強有形建筑市場建設，完善服務功能，進一步提高工作效率和服務質量。二是要認真貫徹落實省市建筑業會議精神和有關規定，要求對依法應當進行招標的各類房屋建筑工程及市政基礎設施工程和政府投資限額以上建設工程項目，必須進入有形建筑市場，依法按照招標投標程序，進行公開、公平交易，不準私相授受、暗箱操作。對場外交易、暗箱操作的要通過新聞媒體公開曝光，加大工作力度。三是要在加強有形建筑市場建設基礎上，切實抓好建筑勞務市場建設，為發展建筑勞務隊伍、專業隊伍、規范分包和解決拖欠農民工工資等問題創造條件。

（三）健全招標投標制度，規范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認真把招標投標工作規范好，監管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環節和重點部位的監督，規范工程招標投標行為。

（四）加大執法監察力度，查處違紀違法行為。執法監察是規范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續加大工作力度，要繼續采取得力有效措施，與紀檢監察部門聯合，堅決查處頂風作案的行為，維護建筑市場秩序，保證工程建設的順利實施。

三、強化工作責任，進一步加大工程質量安全監管力度

目前隨著我市工業化、城鎮化進程的加快，建設投資規模進一步擴大，給工程建設和建筑業帶來了良好的發展機遇，但同時也給工程質量、安全監管帶來了一些新問題。一是隨著建設規模的擴大，建設工程體量越來越大，造型和技術上越來越復雜，工程質量安全風險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業改制、項目管理改革的加快，建設工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化，質量安全管理的環節越來越多。三是隨著農村富余勞動力轉移，更多未經培訓的農民工參與工程建設，其文化素質和技術素質偏低,對作業質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用，質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進一步加大對工程質量安全的監管力度，依法實施對工程質量、安全、施工許可的統一監管，徹底消除監管上的“盲區和死角”。

四、加大力度，進一步做好建設領域工程款的清欠工作

清欠工作是一項重要工作，它直接關系到廣大建筑企業和農民工的切身利益。近段時間以來，省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上，代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經成為關系到黨和群眾、關系到提高執政能力的一件大事。

因此，建設部門要進一步提高認識，要從講政治的高度，把這項工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作，有關統計數據還需要進一步核實、核準。春節前，鄭州市清欠辦已下發了通知，希望各市認真作好統計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查，組織“回頭看”。三是堅持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現場解決問題。四是公布管理辦法，規范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實行目標考核，定期通報情況。建立長效機制，防止前清后欠。

五、深入開展先進性教育活動，促進建筑業發展

目前，全市各單位按照市委的統一部署，正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動，全市建設系統要統一思想，提高認識，把開展先進性教育活動同建筑業工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，真正通過加強先進性建設，促進全市建筑業的發展。

一要樹立和落實科學發展觀。牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。建筑業是關系城市經濟發展全局的基礎性行業，我們必須運用科學的發展觀來指導建筑業的發展。

二是面對機遇和挑戰，要大膽借鑒、勇于創新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業的好經驗，積極地學習借鑒并創造性地加以運用，開拓進取，銳意創新，大膽嘗試，積極探索，努力開創各項工作的新局面。

三要樹立起強烈的執行意識，帶頭抓落實、抓執行，及時把握形勢，調整工作思路；及時總結經驗，推廣好的做法；及時發現問題，加強具體指導。要在解決那些對建筑業發展全局有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。

四要始終堅持執政為民。工程建設和建筑業直接關系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮化進程的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建筑安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此，我們要把執政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

五要切實加強廉政建設。建筑領域是腐敗的高發區，“工程上馬、干部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養、慎用權力、廉潔自律、接受監督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線，強化服務觀念和公仆意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，積極主動地接受黨內監督、法律監督、輿論監督和群眾監督，樹立建設系統的良好外部形象。

同志們，2005年全市建筑業改革發展的任務十分艱巨，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，進一步解放思想，求真務實，抓住機遇，乘勢而上，努力開創我市建筑業工作的新局面，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

謝謝大家！

《[推薦]市領導在建筑業工作會議上的講話

第四篇：區領導在全區食品安全工作會議上的講話

在全區食品安全工作會議上的講話

同志們：

今天的會議十分重要。剛才，XX同志代表區食安委總結了過去一年全區食品安全工作，并全面部署了今年的工作任務，希望大家抓好落實。下面，我講四點意見：

一、提高認識

民以食為天，食以安為先。食品安全關系到人民群眾的切實利益和社會穩定，保證食品安全、保證人民群眾的身體健康是各級政府義不容辭的責任。從當前全國食品安全形勢看，已經到了非常嚴峻的程度。近年來，各地區相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，其根源就是利益的驅動，正如溫家寶總理所說的那樣是“誠信的缺失、道德的滑坡”。我區食品安全也不容樂觀，雖然沒有出現大的問題，但由于我區地處近郊區，轄區面積大、流動人口多，給不法分子提供了可乘之機，造成個別地區黑加工點屢打不絕，暴露出我們監管工作還有不到位的地方，還存在死角。

“XXX運動會”是全國的一件大事，作為主辦地區和主賽場，屆時將有20萬人來到沈陽。我們不但要把基礎設施、比賽場館和環境建設好，更要保證安全，特別是食品安全。非法生產、黑加 1

工點的存在，給人民群眾生命安全帶來諸多隱患，嚴重破壞了地區生產秩序。這項工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系黨和政府的形象。各街道、各部門、各單位要切實承擔起工作責任，細化工作任務，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，要本著對人民高度負責的態度，將食品安全工作提高到法律的層面來認識，將其當作一項政治任務，抓出聲勢，抓出成效，確保安全。

二、心中有數

各街道、村和社區都要對本區域的食品安全現狀、監管對象和監管重點做到心中有數。同時，要健全完善輿論和群眾監督制度，對生產假冒偽劣食品的企業和生產條件惡劣的無證照小作坊進行曝光；要引導企業經營者牢固樹立第一責任人的食品安全意識，加強企業道德文化建設，樹立誠信興企的理念；要建立完善群眾舉報制度，動員全社會力量參與監督，推進食品安全監督的社會化。

三、協同作戰

在食品“從農田到餐桌”的生產、流通、消費環節中，涉及到農業、質檢、工商、衛生、食藥監等多個部門，涉及生產、加工、儲藏、流通、消費等諸多環節，各部門都要對食品質量安全實行有效監管，建立和完善食品安全監管組織網絡和責任體系、檢測體系、信用體系。凡屬在我區管轄范圍內出現的問題，無論哪個部門、無論是否屬于你的職責范圍都要第一時間著手解決問題。

要部門聯動、逐級上報，不能推諉扯皮、坐視不管。要嚴格食品安全準入和準出關，對食品生產、流通、餐飲服務的小作坊、小攤點、小餐飲、流動攤販的監管要常態化，下大力氣解決城鄉結合地區的非法加工點，將生產假冒偽劣食品的小作坊徹底掃除。要形成嚴肅的懲處和長效管理機制，防止死灰復燃和重復反彈。要重視農村的食品衛生管理，努力為人民群眾生產生活創造更加優質的食品衛生安全環境。

四、強化監管

食品安全監管工作，不是哪一個部門的事情，需要齊抓共管。目前，我區食品安全執法隊伍建設不夠平衡，執法人員水平參差不齊，與監管要求不相適應。各職能部門要根據食品安全監管工作實際，切實加強食品安全機構和隊伍建設，科學合理確定編制，配足配齊人員，滿足加強食品安全監管要求。要保障對食品安全專項工作的經費投入，為提高監管工作創造有利條件。

要進一步完善食品藥品安全事故應急預案體系，重點抓好社區、學校、企業特別是廣大農村的應急預案的完善工作，逐步形成全社會的食品藥品安全快速預警與反應體系。要配備必要的應急裝備和工具，抓好培訓工作，使相關人員熟悉應急處置的響應和運行程序，形成實戰能力，確保一旦發生事故，應急預案能夠立即啟動，人員措施及時到位。

加大案件查辦力度，嚴格落實績效考評制度，不論哪個街道、哪個部門、哪個單位出了問題，都要從嚴追究，嚴肅處理，決不

姑息。對涉嫌犯罪該移送司法機關的，要盡快移送司法機關，進入刑事訴訟程序，決不能以罰代刑、一罰了之，要向人民群眾展示黨和政府維護正常生產經營秩序、懲處違法犯罪行為的決心。

總之，食品安全工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要本著對人民高度負責的精神，扎實工作，為保障人民群眾身體健康，為促進全區經濟社會又好又快發展做出貢獻！

第五篇：在食品安全工作會議上的講話

在食品安全工作會議上的講話

同志們：

剛剛，**政府與部分食安委成員單位簽訂了食品安全工作責任書，**區長對今年食品安全重點工作作了安排部署，**局長宣讀了《關于開展食品安全責任監督工作的實施意見》，內容都很具體，任務也很明確，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的食品安全工作強調三點意見。

第一，把握形勢，提高認識。

食品安全工作是最大的民生工程，是從中央到地方至上而下最為關注的一個問題，也是全社會的焦點、重點、難點問題。過去的一年，是食品安全問題極為嚴峻的一年，食品安全方面的事件層出不窮。從**區來講，過去的一年，先后開展了“打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為”、“清查清繳問題乳粉、加強乳品質量安全”、“加強地溝油和餐廚廢棄物”等專項整治行動，共出動執法人員**人次，檢查食品生產企業**家次，食品流通企業**家次，餐飲服務單位**家次，查處各類食品安全違法違規案件**起，一年里沒有發生系統性、區域性、行業性食品安全問題，總體形勢平穩。但同時也存在著小作坊、小攤點、小餐飲監管不到位，部分監管人員認識不到位，食品安全宣傳不到位的問題，亟待我們-1-

在今后的工作中加以完善。因此，我們一定要認清當前的嚴峻形勢，充分認識這項工作的重要性、長期性和艱巨性，增強責任意識和憂患意識，積極主動地把工作做實做好，讓群眾吃得安心、吃得放心。

第二，突出重點，強化監管。

首先，明確監管重點。按照今年全區食品安全重點工作安排，各監管部門要加大對食品安全治理整頓，繼續開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動；繼續深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種的綜合治理；針對學校食堂、小飯桌、校園周邊等重點場所開展食品安全風險隱患排查治理；繼續不間斷地開展打擊地溝油、瘦肉精、無照生產銷售的黑窩點專項治理行動。

其次，提升監管能力。一方面要提高檢驗監測水平，在最急需、最薄弱的環節配備食品安全檢驗監測設備，一方面，要加強監管執法隊伍建設，規范執法程序，提高執法隊伍素質。同時，要堅持專項整治與日常監管相結合、重點整治與全面提升相結合、解決突出問題與構建長效機制相結合、分口把關與緊密配合相結合，抓統籌、補漏洞、強基層，不斷提高食品安全工作水平。

第三，完善監管機制。根據省、市工作安排，今年要進一步健全完善食品安全工作綜合協調機制，理順食品安全綜合協調機構和監管部門職責分工。會后，由區食安委辦牽頭，梳理查找我區存在的監管職能交叉和空白問題，重點針對前店后廠、現場制售等生產經營活動，明確監管部門和監管要

求。此外，建立健全基層食品安全監管體系，重點落實街辦的食品安全職責，推進監管重點下移。加強預警應急體系建設，繼續完善應急預案，細化應急處臵措施，做到有備無患、臨危不亂。

第三，齊抓共管，保障落實。

一是強化責任體系建設。政府各分管領導要切實履行

“一崗雙責”的責任，按照區政府的總體部署，認真研究和督促抓好各分管領域的食品安全工作。各街辦和相關職能部門都要真正把食品安全擺上重要議事日程，作為重點工作來抓。各監管責任單位要認真履職，密切協作，共同承擔起維護食品安全的重大責任。監察部門要加大責任追究力度，對在食品安全工作中失職、瀆職的要依法依紀追究責任。企業要承擔起主體責任，加快食品安全誠信體系建設，主動把住安全關口，向社會公開承諾，讓社會監督，保證食品安全。

二是強化宣傳教育。廣泛深入開展進機關、進街道、進社區、進學校、進企業、“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動，引導公眾安全意識和自我保護能。按照有獎舉報的有關要求，抓細化落實措施，暢通投拆舉報渠道，完善舉報線索受理、核查、移送和反饋程序，鼓勵群眾積極舉報線索及時核查、獎勵資金及時兌現，鼓勵群眾積極舉報食品安全違法行為。同時，要加強與各類新聞媒體的溝通，防止由于處臵不當，把一些普通的食品安全問題人為放大，導致群眾恐慌。

三是強化責任監督。食品安全工作責任監督是紀檢監察

部門創新監督功能的一個新的理念。會上，關于開展全區食品安全責任監督工作的實施意見已經印發給大家，這標志著我區這項工作正式啟動。我們要在思想上高度重視，在行動上支持配合，及時研究解決食品安全責任監督工作中出現的各種困難和問題，共同把我區的食品安全工作做好。

總之，食品安全無小事，同志們一定要齊心協力，扎實 工作，把我區的食品安全工作做好，把食品安全責任監督工作做實，讓市委、市政府放心，讓全區人民群眾滿意。