第一篇:在消防工作會議上的領導講話稿
同志們:
今天在這里召開防火安全委員會全體成員會議,這次會議是根據市長3月24日的指示精神召開的,會議主要內容是對今年上半年的防火安全工作進行總結,研究部署下半年消防工作,目的是要達到“敲警鐘、拿措施、大家幫、除隱患、齊努力、保安全”的效果。剛才,會議通報了市人大《關于我市貫徹執行消防法情況的審議意見》,宣讀了《關于落實我市貫徹執行<消防法>情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》,各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案,對辦理的時間、任務、要求和責任人都進行了明確,做到了“四定”,同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進行了補充完善。
2012年上半年,我市的消防工作在市委、市政府的正確領導下,各級政府高度重視,各部門密切配合,齊抓共管,繼續保持了連續18年無重特大火災發生的良好勢頭。一是認真貫徹落實公安部“2.17”全國春季防火安全工作電視電話會議精神,深入開展了春季防火大檢查,共檢查單位508個,發現火災隱患839處,整改702處,先后關停(或局部關停)單位或場所85個,特別是萬福隆超市的火災隱患在市政府的高度重視下,現已得到了基本整改。二是廣泛開展了消防宣傳活動,1-3月份上稿113篇,并做好定期開放消防站工作,接待參觀人數3200余人;三是市教育局、市消防支隊聯合開展了“消防知識進課堂”活動,編寫了《關注消防珍愛生命》小學生消防知識讀本,在市區四所小學開展了課堂教學試點活動,省電視臺對此進行了專題報道。四是對鄉鎮消防隊伍的建設進行了有益探索。如貴溪市以雙圳森林消防隊為依托,整合鄉鎮消防資源,由政府給以一定資金補助,建立了城鎮、森林消防合用的鄉鎮消防隊。五是加大了對消防裝備的投入。各級政府把消防投入列入了重要議事日程,市政府決定新建消防指揮中心,現進入了工程招標階段,貴溪市消防二中隊營房工程基本完畢,近期將投入執勤,龍虎山消防大隊營房也列入了計劃,各地還撥出了一定資金用于購置消防特勤裝備和消防員個人防護裝備。六是各級消防部隊積極履行搶險救援職責,切實做到有險必救,有難必幫,如在今年年初撲救山林火災過程中,消防部隊沖得上,頂得住,滅得了,為火災的成功撲救做出了應有的貢獻,得到了市委、市政府的高度評價。
總體看來,我市上半年的消防工作取得了一定的成績,全市火災形勢相對平穩,今年1-3月份,全市共發生火災134起,死1人,傷3人,受災27戶,直接經濟損失28.38萬元,與上年同期相比,起數上升8.9%,直接經濟損失下降35%(去年同期無死亡、受傷人數)。但是也應該看到我們在工作中還有一定差距,還存在不少問題,特別是市人大的審議意見提出了七個方面的問題,說明我們的工作還很不夠。下面,我就今后的工作強調幾點意見:
一、統一思想,加強領導,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。
消防安全事關國家財產和人民群眾生命財產安全,事關改革、發展、穩定的大局,責任重于泰山。為切實加強消防工作,預防和減少火災事故,特別是群死群傷火災事故的發生,各地、各部門務必牢固樹立“安全第一”的思想,充分認識消防安全工作在經濟發展和社會進步中的重要地位,充分認識強化消防監督的緊迫性和必要性,增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。要進一步加強對消防安全工作的領導,全面梳理、認真研究本地、本部門消防安全工作中存在的突出問題,并采取切實有效的措施加以解決,決不能因我市連續18年未發生重特大火災事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時要按照公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》要求,進一步落實各級消防安全責任制,不僅要落實各級政府、各有關部門的監督管理責任,還要落實各從業單位消防安全主體責任,確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責任到位、防范到位。
二、分清職責,齊抓共管,確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。
5月份,市人大對我市貫徹執行《消防法》情況進行了檢查,在充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議,四個問題即:社會消防安全意識淡薄、消防執法環境不夠寬松、消防宣傳教育工作不到位、城市公共消防設施建設投入不足,七條建議即:加大消防法律法規宣傳力度,提高社會消防安全意識;加大消防執法力度,強公監督管理;加強農村及公共聚集場所的消防安全工作;認真做好消防發展規劃的完善、落實工作;將供電部門納入消防領導體系;加強消防部隊裝備建設;消防部門要繼續加強自身隊伍建設。
各級政府、各部門、各單位要認真對照市人大提出的問題和建議,按照《實施方案》和項目推進表的要求,加強領導,明確目標,落實責任,采取強有力的措施,確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城市公共消防設施建設的投入力度,完善農村消防工作體系,以使消防工作適應社會發展和經濟發展的需要;廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規定消防安全宣傳教育職責,加大消防宣傳教育力度,提高全民消防安全意識,廣電、新聞出版部門在8月31日之前要完成開設消防專欄的任務;供電部門要加大對亂拉亂接、超負荷運轉、違章作業等的打擊力度,以減少電氣火災的發生;教育部門要結合教育部、公安部《關于加強學校消防安全工作的通知》要求,做好組織牽頭工作,會同有關部門,開展一次學校消防安全大檢查,確保校園的消防安全,并在9月1日前完成在城區小學全面啟動“消防知識進課堂”活動各項準備工作;各級公安消防部門要進一步加大執法力度,狠抓火災隱患整改,在工作過程中要按照“整改是目的,處罰是手段”的原則,以整改為主,一般不關停,但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全,對火災隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關停或取締,同時要嚴把審核、驗收關,杜絕先天性火災隱患的產生,于8月31日前建立定期火災隱患整改通報制度,加強輿論監督的壓力。同時,消防部門要加強自身隊伍建設,要建立消防監督執法備案登記制度,對那些把關不嚴,執法不力,監督不到位的要依法追究其失職的責任;市工業園區管委會要在9月15日前制定園區消防規劃,確保消防工作與園區建設同規劃、同設計、同布局、同發展,避免重復建設,重復投入的問題產生。
各部門、各單位要在當地政府的統一領導下,做到既有分工,又有合作,全力以赴的抓好七條意見的落實,使我市的消防工作再上一個新臺階。對整改工作走過場,流于形式,導致整改工作不落實,不到位的,市政府將追究相關人員的責任。各地、各部門辦理情況于9月12日前報市防委會辦公室,市防委會辦公室于9月14日前進行匯總,并上報省防委會、市委、市人大和市政府。
三、理清思路,狠抓落實,順利完成下半年的各項工作任務。
1、創新消防宣傳機制,推動消防宣傳“四進”活動。消防工作,宣傳系于一半。公安部針對當前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”。各地、各部門要結合季節特點,按照消防宣傳“四進”要求,廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《江西省城市社區消防建設標準(試行)》抓好社區消防建設,積極探索農村消防宣傳的新路子,采取贈送消防資料、培訓村級消防宣傳教員等形式開展農村消防宣傳。教育部門要繼續抓好“消防知識進課堂”活動,全面啟動課堂教學。各級公安消防部門要指導、支持各部門、各單位開展消防宣傳,總結推廣具有典型意義的消防宣傳方法,特別是要做好今年“11.9”消防宣傳日活動,要做到早準備、早安排,認真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。
2、做好《消防監督檢查規定》的宣貫工作。《消防監督檢查規定》(公安部第73號令)將于9月1日正式實施,《規定》的頒實施是繼公安部第31號令(《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》)之后,對消防監督管理工作的又一次重大改革,對于全面改進消防監督工作,實現依法行政和對社會的宏觀調控有著重大的意義。在9月1日,前各地、各部門要利用各種新聞媒體,加大對《規定》的宣傳力度,使《規定》深入人心,家喻戶曉。同時結合深入貫徹公安部第31號令的要求,進一步明確社會各單位的消防安全責任主體地位,督促單位按照消防法律法規的要求做好消防工作,建立起“自我檢查,自我整改,自我負責”的新型消防監督管理模式。
3、繼續深入開展消防安全專項治理活動,確保夏季防火安全。
今年2月份,全市開展了公眾聚集場所消防安全專項治理,完成了調查摸底、自查自改的階段性任務,下一步要開展集中整治,搞好檢查驗收,特別是要結合宣傳貫徹《歌舞娛樂場所消防安全技術標準》,抓好歌舞娛樂場所的專項治理工作。全市公安消防部門要進一步加大執法力度,各部門要密切配合,大力支持消防部門執法,要以“鐵的心腸、鐵的手腕”來抓消防執法和火災隱患整改工作,對不具備消防安全條件、存在火災隱患久拖不改的單位和場所,該關的要關,請取締的要取締,不能留下后患。特別是涉及到鐵路單位的,要按照《江西省消防條例》的規定,除鐵路營運設施外,一律由地方公安消防機構監督管理,鐵路部門對此要積極予以配合和支持。各地在專項治理過程中要建立火災隱患整改情況定期曝光制度,發揮新聞輿論的作用,督促隱患整改。各新聞媒體對此要大力支持。當前各地還要做好夏季防火工作,針對炎熱季節的火災特點,采取各種有效防范措施,嚴防發生火災。
4、改善公共消防設施和消防裝備,保障滅火救災。各地要想方設法,多渠道籌集資金,加大對公共消防設施和消防裝備的投入,要按照《全省消防部隊裝備建設三年規劃》的要求,全面落實消防部隊的裝備建設經費,市消防指揮中心和特勤大隊及龍虎山消防大隊要早日開工建設,貴溪消防二中隊營房要盡快建成并投入使用。對城市新建小區、道路要提前做好公共消防設施規劃,確保公共消防設施與城市建設同步,避免欠帳。特別是各地的工業園區不能成為消防工作的盲點,各級政府和園區管理機構對此要高度重視,消防部門對工業園區建設要提前介入,搞好服務,嚴格把關。
5、積極推進城市社區和小城鎮消防建設,探索多種形式的消防隊伍建設。
各地要按照《江西省城市社區和小城鎮消防建設三年規劃(2012-2012)》和年初各地與市政府簽訂消防工作責任狀的要求,切實抓好社區和小城鎮消防建設工作。城市社區要參照月湖區試點社區的做法,推動消防工作進社區。重點鎮、中心鎮要搞好消防規劃,確保公共消防設施的建設到位。貴溪市要繼續完善和規范森林、鄉鎮消防隊的建設,其它有條件的鄉鎮要努力探索建立鄉鎮特色消防隊伍的可行辦法。
同志們,2012年已過去3個月,下半年的工作時間緊,任務重,各地、各部門一定增強做好消防工作的責任感和緊迫感,進一步解放思想,與時俱進,提高認識,加強領導,強化措施,狠抓落實,確保各項工作任務的完成,確保我市不發生重特大火災事故,不發生有影響的火災事故,為我市經濟發展,改革開放,全民奔小康創造良好的消防安全環境。
第二篇:消防工作會議領導講話稿
2021年全區消防工作會議材料
在2021年全區消防工作會議上的講話
區人民政府副區長、區公安分局局長 谷佶暉
(2021年3月4日)
同志們!
剛剛令輝同志通報了2020年全區火災形勢,長政同志代表消防安全委員會做了工作報告,肜毅同志宣讀了《關于進一步開展“多合一”場所消防安全排查整治的通知》,消防安全委員會辦公室還印發了《2021年全區火災防控工作要點》和《關于深入推進消防安全三年整治的建議》,為節省會議時間,這里沒有一一宣讀,各單位要認真領會會議和文件精神,抓好貫徹落實。就2021年消防工作我講四點意見。
一、以黨的百年大慶為契機,提高政治站位,樹立辦實事、開新局的消防工作思想。2020年,我區火災四項指數顯著下降。19年我區發生亡人火災事故5起,亡7人,去年只有1起,亡1人。這個顯著成績是市、區政府高度重視、密集調度冬春火災防控的結果,也是同志們勠力同心,持續加大消防宣傳力度的結果。但盤點過去一年或近年的工作,我們的消防安全基礎工作還很薄弱,風險隱患存量依然很大,消防安全專項整治三年行動推進效果不太明顯。2021年是我黨的百年華誕,黨中央已做出了開展黨史教育學習的的決定。我們所有從事和兼管消防的同志要在認真學習黨史的基礎上,學深悟透習近平總書記“兩個至上”和關于應急管理的重要論述以及重要批示指示精神,牢固樹立“四個意識”,站穩人民立場,以全新的奮斗姿態、高昂的精神狀態投入新一年的消防工作之中。今年是農歷牛年,同志們要大力發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神,一級做給一級看、一級帶著一級干,不斷解決問題、破解難題,推動消防工作行穩致遠。
二、以“兩個至上”為焦點,強化責任落實,構建良好的消防安全社會化管理格局。各行業部門要深入推進行業消防安全標準化管理工作,建立健全標準化管理制度,擬定工作計劃,年內做幾件實事、辦幾件大事。各鄉鎮街道要進一步明確思想和任務,織密織牢網格化管理組織,把各項工作抓深走實。消防安全委員會辦公室要充分運用好和落實好工作約談督辦機制、火災延伸調查機制、檢查督察機制,及時約談警示約談發生亡人、有較大影響或火災多發的單位、地區和行業部門,及時督辦重大火災隱患或重大安全風險,及時通報和提醒各部門和各單位完成重大工作任務。各公安派出所要認真組織做好城鄉社區日常消防檢查和消防宣傳教育工作。各鄉鎮街道、行業部門要深化推廣“三自主兩公開一承諾”制度,壓實單位主體責任。消防大隊要堅持依法執法、嚴格執法,不讓消防違法行為抬頭。要加大重大消防安全隱患治理和消防安全重點單位管理,確保重點場所和區域不出安全事故。全區要步調一致,齊心協力,努力實現“縱向到底,橫向到邊”的消防安全管理格局。
三、以“三年行動”為抓手,創新工作舉措,確保社會面火災形勢高度穩定。一是要以老舊小區改造為切入點,持續抓好打通生命通道工程,推進城市公共停車場建設、城市巷道電子抓拍以及規范停車管理等工作。二是要堅持抓住不放心場所消防安全隱患整治,加強“高、地、大、化”場所消防安全管理,特別是高層公共建筑的排查整治工作,再發現一批、整治一批,并加強重大火災隱患掛牌整改工作。三是要吸取自治州永順縣“1.27”和山東禹城“2.16”火災事故教訓,深入開展“多合一”場所和排查整治工作。這項工作今天的會議已經部署,全區包括鄉鎮臨街和巷道鋪面要在三個月內完成排查整治工作。四是要深入推進茂隆市場區域性火災隱患整治,去年底政府和相關部門定下的改造方案要完成,爭取年內銷案。五是進一步強化消防宣傳教育培訓。要拓寬宣傳模式、創新宣傳手段,分級分類開展消防安全培訓教育。強化重點時間段和重點人群的消防宣傳,尤其是冬春季節的消防宣傳。要發揚昨冬今春持續作戰的精神,有效開展預防小火亡人和一氧化碳中毒事故宣傳,確保人民生命財產安全。
四、以“戰斗力”生成為目標,加強隊站建設,全面提升消防應急救援能力。沙堤一級普通消防站建設已經市人民政府常務會議研究決定。市政府的支持力度是很大的,同意建站并解決2000萬的建站經費,消防大隊及相關部門要加快工作進度,爭取年內開工建設。鄉鎮志愿消防隊建設目前只有教字埡、王家坪鎮購買了消防車,其他鄉鎮要主動作為,積極籌措經費,力爭完成建站任務。各社區微型消防站大多已建成,但運行不理想,要建立健全工作機制,加大培訓演練,加強值班值守,達到處置初起火災的要求。各農村愿消防隊也要加快建隊力度,健全組織機構,配齊基本滅火裝備,有效應對處置偏遠地區火災。要把大應急和消防應急救援有機的結合起來,實現資源共享,全面提升鄉鎮綜合應急救援能力。消防大隊要加強隊伍管理、強化訓練備戰,充分發揮應急救援主力軍、國家隊作用,要有效協調社會聯動力量,精準開展滅火救援工作。
同志們,十四五的新征程已開啟,讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央圍,堅決貫徹中央、省市及區委區政府的決策部署,主動作為、真抓實干,以優異的成績為黨的一百周年獻禮!
第三篇:縣級領導在征兵工作會議上講話稿
縣級領導在征兵工作會議上講話稿
同志們:
今天決定召開這次全縣征兵工作會議,主要就是為了布置完成我縣2022年的征兵工作任務。剛才,×××××傳達了全區征兵工作會議精神,并總結了2021年征兵工作成績,對今年春季征兵工作作了具體安排部署,提出了明確的工作目標和要求,講得很好,希望大家切實抓好落實。現在,就今年征兵的具體工作,再講三點意見。
一是正確認識征兵形勢,積極抓好落實工作。
征兵工作是為部隊輸送合格兵員的基本途徑,是國防和軍隊現代化建設的“源頭”工程,關系到國家長治久安和經濟社會發展的大局,也是各級政府的一項重要職責。隨著科技水平的提高,世界格局的發展變化,國防建設面臨著新的形勢和新的任務,軍隊信息化建設越來越快,武器裝備科技含量越來越高,技戰術訓練難度越來越大,對兵員素質的要求越來越嚴,給征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特點,就是征集對象主體發生了很大變化,由過去以農村初中畢業生和城鎮高中畢業待業青年為兵員主體,調整為大學畢業生,學歷高的青年和應屆畢業生將優先征集。同時,在體檢標準、征兵程序等方面也作了相應調整。這種調整,是為了順應國家教育事業的發展和軍隊現代化建設的新形勢,將會大幅度提高軍隊整體素質,縮小軍官與士兵隊伍的學歷差距,而且能夠有效緩解畢業學生就業壓力和士兵退役安置難問題,對教育事業、軍隊建設、社會就業、士兵安置都是有利的。各鄉鎮和有關部門一定要著眼黨和國家工作大局的要求,堅持以科學發展觀為指導,充分認清今年征兵工作面臨的新情況、新形勢,及時轉變工作思路,創新工作方式,建立健全相關制度和措施,把征集對象主體調整工作放在突出位置,切實增強抓好今冬征兵工作的責任感和緊迫感。二、嚴守征兵工作紀律,切實提高兵員質量。
高素質兵員是提高軍隊戰斗力的重要保證。各鄉鎮和有關部門要認真落實今冬征兵工作的有關政策規定,把提高兵員質量貫穿于征兵工作的全過程,努力為部隊輸送高素質兵員。增強宣傳動員的針對性。各鄉鎮和有關部門要結合今年征兵工作的新情況和新特點,轉變觀念,統一部署,突出重點,努力增強宣傳動員的針對性。要充分發揮各種宣傳手段,大力開展對《兵役法》《征兵工作條例》等征兵法規的宣傳教育。要把今冬征兵工作的新變化、新特點作為宣傳的重點內容,把高中、職高學校作為宣傳的重點領域,把各類院校應屆畢業生和未就業的往屆畢業生作為宣傳的重點對象,采取廣泛宣傳和典型宣傳相結合,流動設站和上門宣傳相結合,現代傳媒手段和傳統手段相結合,通過廣泛、深入細致的宣傳發動工作,使征兵政策家喻戶曉、人人皆知,努力營造良好的征兵工作氛圍。嚴把征兵質量關。征兵工作的核心是確保新兵質量,這是搞好征兵工作的出發點和落腳點。各鄉鎮和有關部門要對參與征兵工作的人員進行認真審查、篩選,抽調責任心強、業務過硬的人員從事征兵工作。征兵工作全面展開后,各鄉鎮和有關部門要在縣征兵辦的統一組織下,各司其職、各負其責,嚴格落實崗位職責,嚴把征兵體檢關、政審關、學歷關、年齡關和審批定兵關。要堅持標準,全面衡量,好中選優,堅持集體研究定兵,防止草率定兵。要嚴格落實誰主管誰負責、誰承辦誰負責、誰簽字誰負責的崗位責任制,嚴防將有劣跡、有案底、有吸毒史、有潛伏疾病的青年征入部隊,確保新兵質量。征兵政策和規定是做好征兵工作的基本要求,各鄉鎮和有關部門不得以任何理由搞變通、打折扣,更不能擅自放寬條件或降低標準,凡不符合政策規定的,一律不得批準入伍。實施廉潔征兵。積極防止和糾正征兵工作中的不正之風,既是加強廉政建設的重要內容,也是提高征兵工作質量的保證。各鄉鎮和有關部門必須高度重視,把凈化征兵風氣作為黨風廉政建設的重要內容來抓,采取強有力的措施,依法廉潔征兵,維護政府和兵役機關的良好形象;要加強對征兵人員的政策紀律教育和警示教育,切實增強政策觀念、法紀觀念和按章辦事、廉潔自律意識;要堅持征兵公示、責任追究、檢查督導等行之有效的制度,進一步規范運作程序和方法,堅決杜絕以權謀私、吃拿卡要、優親厚友等違規違紀問題。要認真汲取往年征兵工作中的教訓,防止因征兵工作造成后期上訪等一系列問題。參與征兵工作的同志要講黨性,講原則,秉公辦事,以身作則,廉潔自律,自覺抵制不正之風,帶頭執行征兵紀律規定,以實際行動取信于民,以自身的良好形象帶動和促進廉潔征兵措施的落實。縣征兵辦和監察部門要聯合設立舉報電話、舉報箱,認真接待處理群眾來信來訪。對違反政策規定的人和事,要敢抓敢管,凡是違反征兵政策紀律的問題,要一查到底,嚴肅處理。
三是加強組織領導,確保任務完滿完成。
征兵工作是政府的一項重要工作,各鄉鎮和相關部門要認真貫徹執行國務院、中央軍委X年征兵命令,強化主體地位,圓滿完成今冬征兵任務。強化組織領導。做好征兵工作,努力向部隊輸送優質兵員,是地方各級政府和有關部門的應盡職責。各鄉鎮和有關部門要從講政治的高度,從國防和軍隊現代化建設的大局出發,充分認識新形勢下做好征兵工作的重要意義,切實把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務來完成,列為冬季工作的重點,統籌計劃,周密安排,保證效果。要按照上級征兵命令和有關精神,結合本鄉鎮、本部門實際,制定切實可行的措施。鄉鎮主要領導要親自抓、負總責,分管領導要深入一線具體抓,鄉鎮武裝部要全力以赴,抓好征兵工作措施的落實。要按照分級負責和“誰主管誰負責”的原則,落實工作責任,嚴格責任追究,切實做到一級抓一級,層層抓落實,確保征兵任務圓滿完成。搞好協調配合。縣征兵辦要在縣委、縣政府的領導下,充分發揮職能作用,認真抓好組織實施工作。公安、衛生、宣傳、教育、財政、民政、交通、監察等有關部門要積極主動地加強與征兵機關的協作配合,充分發揮職能作用,調動一切積極因素,切實形成抓征兵工作的合力。決不允許推諉扯皮,敷衍塞責。同時,非農戶口士兵不得占用農業戶口指標入伍。公安部門要按照“嚴而又嚴、細而又細”的要求,認真組織征兵政治審查。衛健部門要按照《應征公民體格檢查標準》和《應征公民體格檢查辦法》,嚴密組織征兵體檢,嚴防將患有傳染病、性病等嚴重疾病的青年征入部隊。教育部門要嚴格應征青年的學歷審查,不得以任何理由放寬征集新兵的文化條件,堅決杜絕將假文憑、假學歷的應征青年征入部隊。民政部門要研究解決新形勢下做好優撫安置工作的途徑和辦法,征兵的同時,必須明確好安置對象,解決青年參軍入伍的后顧之憂;交通部門要依法搞好交通保障,確保新兵運輸安全;紀檢監察部門要進一步加大檢查監督力度,堅決查處違法違紀行為,保證征兵工作的正規、有序、順利進行;各單位要積極動員、支持本單位、本轄區適齡青年應征,按要求完成上級下達的征兵任務。加大落實力度。做好新時期征兵工作有很多有利條件,但面臨的困難和問題也不少,各單位和部門要認真研究,拿出切實可行的解決辦法,把征兵工作辦好、辦實、辦出成效。在宣傳動員、體格檢查、政治審查等工作中要加大人力、物力的投入。會后,各鄉鎮要立即行動起來,認真總結分析去冬征兵工作,領會本次會議精神實質,主要領導要親自抓,分管領導要集中精力,根據今年征兵工作的任務和時間安排,倒排工作日程,落實工作措施,及時調整充實征兵工作機構,落實責任領導和工作人員,確保工作任務的完成,確保無責任退兵、政治退兵,確保無違法違紀行為發生,確保安全送兵。要立即著手調查本轄區內應屆高中及高中以上院校畢業學生,摸清未就業的、高學歷的適齡青年的底數,搞好宣傳發動,做到心中有數,保證上站體檢人數,為圓滿完成征兵任務奠定基礎。各有關部門要各負其責,爭取主動,先行一步,統籌安排,配合做好征兵各項工作。同志們,征兵工作使命光榮、責任重大,我們一定要認真貫徹落實國務院、中央軍委征兵命令,以高度的政治責任感,密切協作,扎實工作,高標準、高質量地完成今春征兵任務,為國防和軍隊現代化建設做出新的貢獻。
謝謝大家!
第四篇:在統計工作會議上領導講話稿
統計是監測國民經濟運行態勢的“儀表儀器”,涉及到社會的各個方面和經濟活動的各個領域,是各級黨委政府實施宏觀調控、制定科學決策、指導經濟工作的重要手段。區政府決定召開這次會議,就是安排部署今年和明年的統計工作。根據會議安排,我講以下幾點意見:
一、提高認識,統一思想,切實強化對統計工作的領導
隨著市場經濟的發展和領導決策的科學化、民主化,統計工作的重要性也日益突出。一方面,領導實行科學決策,需要大量客觀真實、及時有效的統計資料, 對統計工作的質量要求、時效要求都很高。如果統計數字失真,“坐標”、“方向”、“溫度”測量不準,不能準確地反映全區經濟社會發展的真實狀況,就會影響判斷、誤導決策,甚至造成重大損失。另一方面,廣大群眾參政議政、投身經濟建設的熱情日漸高漲,也需要通過各類統計數字了解經濟社會發展情況。加之今年前段時間,統計系統的精力主要集中在農業普查的前期準備工作中,致使今年的統計年報工作較之往年時間更緊、任務也更重。因此,各級各有關部門要切實加強對統計工作的領導和重視,要把搞準搞實統計數字,上升到講政治的高度來認識,本著對區委政府負責、對自己負責、對人民負責的態度,切實把統計工作抓在手上, 主要領導親自落實,切實解決好統計工作中的經費、設備、人員等問題,為統計工作的正常開展創造良好條件,確保按時按質按量完成任務。
二、嚴格執法,依法統計,規范統計秩序,保障統計質量
牢固樹立統計部門是一個執法機構、統計人員是一支執法隊伍的意識。把統計執法作為凈化統計環境、保障統計質量的有效手段,貫穿工作始終。要依法建立統計監督檢查制度,強化對各鄉鎮、各有關部門貫徹執行統計法律、法規和國家統計制度情況的監督檢查。搞好“五五”統計普法宣傳教育,堅持經常性地宣傳《統計法》等統計法律、法規,提高統計人員、社會公眾,特別是領導干部的統計法律意識,增強調查對象依法接受調查、如實提供數據的主動性和自覺性。健全執法隊伍,強化統計執法監督檢查,依法查處統計違法案件,切實維護良好的統計秩序。
堅持實事求是,堅決反對和制止在統計上弄虛作假,確保統計數據的客觀、公正、公平、權威。首先,各級統計部門要嚴以律已,負起責任。統計系統要采取各種有效措施,認真開展業務培訓,規范統計口徑,提高工作質量。要嚴格遵守《統計法》,健全數據采集、整理、匯總、傳遞等各個環節的制度,各項統計報表、統計指標、統計口徑、計算方法都必須按制度要求嚴格執行。其次是分解任務,落實責任。區統計局要盡快將年報任務和明年定期統計工作的任務落實到各鄉鎮、部門和企事業單位,明確責任主體。鄉鎮和有關部門要積極協助、支持、配合統計部門認真清理統計單位和統計項目,確保不重不漏。第三,調查研究,掌握實情。要嚴格按照科學的抽樣理論,完善各種抽樣調查方案,認真搞好規模以下企業、城鄉居民收支情況等數據的抽樣調查。要進一步健全和完善反映經濟、社會、資源、環境和體現人與社會全面發展的統計指標體系,加強能源、民營經濟、城鎮化建設和科技進步方面的統計,繼續完善“鄉鎮一套表”制度,逐步探索“企業一套表”制度。各級統計人員、調查人員要增強責任心,加強指導,切實做好被調查對象的解釋工作,爭取理解和支持,保證統計資料的真實性和權威性。
三、健全網絡,夯實基礎,切實加強基層統計建設
基層統計是整個統計工作的基礎,是確保統計數據質量的第一道關口,數據的源頭在基層,質量的關鍵也在基層,切實加強基層統計基礎建設,是發揮統計整體功能的根本所在。各鄉鎮要重視這項工作,充分考慮統計工作需要,合理安排崗位和人員,從機構、人員、經費、辦公等方面給予保障。區統計局要認真貫徹落實省政府《關于強化統計基礎,確保統計數據質量工作的意見》精神,加強基礎建設,強化部門協作,嚴格內部管理,完善主要統計指標下管一級的審核制度。要加大業務培訓力度,努力培養一批政治強、作風硬,精通經濟理論、法律知識、統計科學、掌握現代信息技術的統計專業人才,不斷提高統計干部的業務素質和工作能力。加快統計信息網絡建設,提高統計工作效率。區統計局要經常性地指導、幫助基層統計站、各有關部門以及轄區單位建立健全原始統計臺帳和統計工作管理制度,嚴格按照有關要求,規范基層統計工作行為。
四、加強協調,全力配合,確保統計工作順利開展
工商、稅務、民政、人事、質監等部門要積極配合統計部門搞好單位、項目清理工作,及時向統計部門提供各種行政登記資料;發展和改革、經濟和商務、規劃和建設、交通等部門要配合統計部門搞好投資項目的清理工作。由行業部門牽頭負責的統計報表,統計局和行業主管部門要嚴格審核把關,加強數據質量的評估,對一些邏輯性矛盾的數據,統計部門要依法進行核定,真正把數據搞實搞準。全區各級各部門都要積極配合,全力支持。
五、加強成果應用,服務經濟社會發展
統計部門掌握著非常豐富的信息資源,具有得天獨厚的優勢,如果僅滿足于數據的搜集、整理、加工、上報是遠遠不夠的,必須在統計資源的開發利用上下功夫。要通過“為黨政決策服務、為社會公眾服務”這兩個服務,來體現統計水平,擴大統計影響,提高統計地位,樹立統計形象和統計權威。要緊緊圍繞區委、政府的中心工作及社會生活中的熱點、難點、焦點問題,積極拓寬調查、分析、研究領域,提高決策咨詢水平,使區委、區政府在決策過程中依靠統計、利用統計、采納統計部門意見。一是要繼續做好信息服務。及時反映月度、季度、經濟運行情況,加強對主要指標的預警、預測分析,密切關注經濟社會生活中出現的新情況、新動態,為領導提供快捷高效的信息服務。二是要圍繞全區經濟目標考核工作,當好“記分員”。改進統計手段,提高統計質量,建立快速反應應急統計機制,對經濟社會發展中的敏銳性、突發性事件進行快速調查統計,為區委、區政府定奪獎懲做好評估認定工作。三是要緊扣全區經濟發展的戰略目標搞好服務。重點圍繞“三農”問題、工業經濟、重點項目建設、生態旅游等方面適時開展調查研究,通過調查掌握詳實資料,進行分析論證,提供有深度、有質量、有決策價值的分析文章。統計分析要認清形勢,把握趨勢,切忌空話套話,坐而論道。要充分發揮統計優勢,讓數字說話,使每一個數據、每一條信息都成為宏觀管理的依據、領導決策的支撐。四是進一步抓好統計社會化服務工作,要規范統計行為,統一指標口徑,增強公正、透明、公開的意識,不僅要求被調查者履行義務,而且要使社會公眾及時平等地享有統計信息,向社會提供咨詢等服務工作。要充分利用各種新聞媒體,經常不斷地提供統計新聞稿件,定期公布全區宏觀統計數據。
六、精心組織,認真抓好第二全國農業普查工作
第二次全國農業普查現在已進入了關鍵時刻,距正式普查登記只有不到一個月時間,各級各部門務必要增強緊迫感,抓緊做好各項準備工作。一是抓好普查人員落實。各有關部門和鄉鎮要及時按照農普辦的要求,落實辦公場所,抽調精干力量,做好工作交接,確保所抽調人員能全身心地投入到普查工作中去。二是抓好普查經費、設備、物資的到位。各鄉鎮要盡快落實辦公設備,辦公桌椅、文件柜要齊全,有條件的要盡可能配置電話、傳真以及電腦。鄉鎮農普辦要掛牌子,要有專人辦公,并多方統籌考慮適當的工作經費。三是加大宣傳力度。宣傳部、廣電局和農普各成員單位要采取寓教于樂和農民群眾喜聞樂見的形式,緊貼農村實際,把鄉鎮作為重點宣傳地區,集中開展針對性強、實效性強的宣傳工作,為正式普查營造良好的輿論氛圍。四是加強督促檢查,保證工作進度。區政府督查室、區農普辦和區統計局要隨時深入基層,加強對鄉鎮、村組農普工作的檢查指導,確保登記質量符合要求,確保普查工作順利開展。
同志們,統計盡管是數字工作,也是一項常規工作,但意義十分重大。我相信在各鄉鎮和區級各部門領導的重視和支持下,在全區統計干部的共同努力下,我區的統計工作一定會做得更好,對促進全區經濟社會發展的貢獻會更大。
第五篇:副市長在全市消防工作會議上的講話稿
副市長在全市消防工作會議上的講話稿
同志們:
市政府決定召開這次會議,主要是及時傳達貫徹全省消防工作會議精神,總結20**年消防工作,安排部署20**年消防工作任務。會上通報了20**年全市火災形勢和消防工作考核情況;表彰了20**年消防管理工作先進單位和先進個人;xx市政府作了經驗交流發言;宣讀了《xx市20**消防工作實施意見》。剛才,市政府與各縣、區(市)和市相關部門簽訂了責任書。同時,省消防總隊防火監督部譚效東部長今天親臨會場指導工作,效東部長深刻分析了當前我們面臨的消防嚴峻形勢,并站在專業的角度,就全市消防工作作了具體安排,效東部長的講話重點突出,措施有力,針對性強,各級各部門特別是消防部隊全體官兵務必要認真領會,狠抓落實。下面,就如何做好今年消防工作,我再強調三點意見:
一、肯定成績,堅定信心,正確認識消防工作新形勢
剛剛過去的一年,在市委、市人民政府的堅強領導下,各級各部門認真履行法定職責,積極參與消防工作,全市消防安全責任體系建設實現了跨越發展,消防安全網格管理創造了成功經驗,“清剿火患”戰役取得了明顯成效,滅火救援水平得到了顯著提升,宣傳教育培訓建立了全新格局,火災防控工作達到了預期目標,消防安全環境得到較大改善。特別是全市消防官兵認真履行職責,出色完成了抗洪搶險、抗旱救災、“酒博”安保、“九運”安保等各類急難險重任務,成績顯著,充分展示了名城消防官兵不怕困難、不怕犧牲,能打硬仗、敢打硬仗的良好形象。在此,我謹代表市人民政府,向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀,向全市廣大消防工作者和消防官兵表示衷心的感謝和親切的問候!
肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,制約和影響我市消防工作取得更大成績的主客觀因素仍然存在,主要體現在:一是鄉鎮消防基礎設施薄弱,建成率和完好率不高,多種形式消防隊伍欠缺必要的經費、裝備和火災撲救經驗;二是部分社區農村基層組織對消防工作重視不夠,開展消防宣傳、防火檢查能力不強,缺乏必要的器材設施;三是部分社會單位消防工作管理水平偏低;四是社會面火災隱患存量仍然較大,部分老建筑火災隱患積重難返,一些“老大難”火災隱患整改難度較大;五是群眾消防安全意識仍然相對淡薄。對此,各級各部門務必保持高度警覺,切實增強大局意識、責任意識和危機意識,深懷為民之心,恪盡穩定之責,始終把人民群眾生命財產安全放在重要位置,把防火減災貫穿于經濟建設和社會管理的全過程,下定決心堅守住消防安全這條“紅線”,全力筑牢社會消防安全“防火墻”。
市第四次黨代會和剛剛結束的市四屆人大一次會議提出了未來五年,我市將按照“兩加一推”主基調和“增比進位突破”、打造貴州發展“金三角”的新要求,突出“提速趕超、轉型跨越”主旋律,大力實施“三大戰略”,著力建設“三xx市”,在全省率先實現全面小康的目標。要實現這個目標,推動全市經濟社會又好又快、更好更快發展,就要求我們要全力做好消防安全工作。同時,今年黨的“十八大”、全國“兩會”、省黨代會將隆重召開,這是全黨、全國和全省人民政治生活中的大事。加強和改進消防工作,營造良好的消防安全環境,保安全、保穩定、促和諧,是我市消防工作的首要政治任務。新的一年,各級各部門要積極適應經濟社會發展的新形勢、新任務,以貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》為契機,以深化消防安全管理創新為載體,以增強全民消防安全素質為保障,深入推進“清剿火患”戰役行動,穩步提高公共消防安全水平,最大限度地預防火災亡人和重特大火災事故,為我市經濟社會發展、人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、突出重點,整體推進,推動消防工作新跨越
今年是落實“十二五”消防規劃的關鍵之年。剛才,市政府與各縣、區(市)和市直有關部門簽訂的消防工作目標責任書中,對今年消防目標任務逐項進行了分解明確,特別是針對一些薄弱環節提出了一系列硬指標、硬措施、硬任務。各級各部門要嚴格對照消防目標任務要求,認真履行消防工作職責,采取有力措施,努力提高全社會抗御火災事故的整體能力。
第一,突出貫徹國發〔2011〕46號文件,全力推進消防事業發展。去年12月30日,國務院發布了《關于加強和改進消防工作的意見》(國發〔2011〕46號),《意見》是當前和今后一段時期內我市消防工作的行動指南,各級各部門要本著對全市經濟社會發展大局和對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,精心組織學習好、宣傳好、貫徹好、落實好《意見》,堅持政府主導,不斷完善社會化消防工作格局。要圍繞《意見》提出的消防安全評估、城市消防安全管理、消防設施維護保養、火災高危單位監管、網格化管理等新的思路和措施,積極探索實踐,完善制度機制,推動消防工作與經濟社會協調發展。
第二,突出落實“十二五”消防規劃,全力推進城鄉消防基礎設施建設。我市“十二五”消防發展規劃已于去年正式頒布施行,各縣、區(市)要根據各自實際,積極創造條件,著力加強保障,加快推進“十二五”消防規劃的全面實施,確保公共消防設施和消防裝備建設能夠基本滿足火災撲救與社會救援的需要。今天簽訂的目標責任書,已經明確了包括城鄉消防基礎設施建設、消防裝備建設、消防營房建設等在內的工作任務,各縣、區(市)要千方百計、想方設法加大經費投入,有計劃、有步驟落實目標任務。年底,市政府將根據各地落實情況,嚴格兌現獎懲。
第三,突出加強“網格化”消防管理,全力推進社區農村消防基礎工作。社區、農村是社會面火災防控的基礎,也是我市歷年來火災易發、高發區域,抓好社區、農村火災防控工作,任務艱巨,意義重大。各級各部門要抓住社會主義新農村建設、社區服務體系建設等機遇,采取項目搭車、資源共享等方式,夯實社區農村組織建設、設施建設、群防群治工作和隊伍建設基礎。要全面推行農村、社區消防安全“網格化”管理模式,年底前全市100%的街道、鄉鎮及社區、行政村實行“網格化”管理,提高農村、社區火災防控能力。第四,突出鞏固擴大“清剿火患”戰役成果,全力推進火災隱患排查整治。去年9月以來,根據國家和省、市的統一部署,我市全面打響了“清剿火患”戰役,全市上下共同努力,“清剿火患”成果豐碩,效果明顯,查處整改了一大批重大火災隱患。今年,全國、全省大事多、喜事多,消防安全至關重要,各縣、區(市)和市直相關部門要在前一階段工作的基礎上,繼續鞏固和擴大“清剿火患”戰役成果,掛牌整改重大火災隱患、排查治理一般火災隱患、嚴查重處消防違法行為,進一步減少火災隱患存量。同時,要建立隱患長效防控機制,確保全市火災形勢總體穩定。
第五,突出宣傳貫徹消防安全教育綱要,全力推進消防宣傳教育培訓。要繼續深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》,深化消防安全“七進”工作。通過開展人員密集場所、社區農村、中小學生、社會單位等消防宣傳教育專項行動,使消防知識進村入寨、進村入戶;通過新聞媒體和傳播平臺,積極拓展宣傳教育陣地,營造消防安全濃厚氛圍;通過鄉鎮長、村居“兩委”負責人及消防從業人員、特殊工種人員培訓,繼續提高消防安全“明白人”數量。
第六,突出加大消防裝備和隊伍建設力度,全力推進搶險救援骨干力量建設。各縣、區(市)要立足本地滅火救援和搶險救援實際,逐步配足配齊消防車輛裝備,特別是“高、精、尖”裝備、滅火救援攻堅裝備和消防官兵個人防護裝備。要針對高層建筑、地下工程、石油化工等火災事故特點,形成結構合理、技術先進、質量可靠的消防裝備體系。要大力發展多種形式消防隊伍,繼續壯大政府、企業消防專職隊伍力量,確保政府專職消防隊裝備精良、人員穩定、訓練有素。
三、加強管理,明確責任,努力開創消防工作新局面
消防安全責任重于泰山。做好消防工作,是全社會的共同義務和責任,全市各級各部門要依法、認真、嚴格履行消防安全管理職責,努力形成齊抓共管、協同配合的消防安全責任網絡,切實抓好各項工作落實,確保全面完成各項目標任務。
一要強化領導,落實責任。消防工作能否落實,核心在責任,關鍵在領導。各縣、區(市)主要領導是本地區消防安全第一責任人,分管領導是直接責任人,必須親力親為,盡心盡責。要深入研判形勢,制定硬性措施,對消防隊站和裝備建設、經費保障、重大火災隱患整改、多種形式消防隊伍發展等重點工作進行再細化、再分解、再督促。凡未按期完成工作任務的,市政府將進行責任倒查。
二要齊抓共管,綜合治理。各職能部門要樹立消防安全“一盤棋”的思想,強化大局意識,建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制,相互協調配合,發揮部門聯動整體效應,形成消防監管合力。各行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容,督促指導本行業系統單位、企業、個體工商戶嚴格履行消防安全職責,認真開展消防工作,提高消防管理水平。
三要強化督查,嚴格獎懲。各地要將消防工作作為政府工作目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容,逐級簽訂消防安全責任書,進一步完善消防安全責任考評體系,增強考核標準和考評辦法的科學性。對凡因工作不落實、監管不力導致發生重特大火災、較大以上亡人火災事故,或者全年亡人火災達到責任書規定指標的,堅決實行消防工作“一票否決”,并按照有關規定嚴格追究領導責任和監管責任。同志們,任務已經明確,關鍵在于落實。各級各部門要時刻牢記隱患險于明火的告誡,始終堅持防范勝于救災的原則,全力以赴做好社會消防各項工作,真正把消防工作想到位、查到位、落實到位,為黨的十八大、全國“兩會”、省黨代會勝利召開創造良好的消防安全環境!為全市經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅實保障!同志們:
今天我們召開全市食品安全電視電話會議,其原因就是近一段時間以來,在我市的一些縣(市、區)及個別學校、幼兒園相繼發生了食物中毒事件并造成了人員死亡。特別是近段時間以來,務川、習水、正安、道真等地相續發生多起食用野生菌中毒及死亡事件,給人民群眾的生命財產造成了極大的危害,社會影響大。省委、省政府,市委、市政府高度關注,省、市領導相繼作出重要批示。剛才,市教育局曉靈局長、市食品藥品監督管理局曉夢局長分別從部門的角度對下一步食品安全工作作了安排部署,我完全贊同。下面,我就認真貫徹落實省、市領導批示精神,進一步強化我市的食品安全工作講幾點意見。
一、強化思想認識,進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感 “民以食為天”,食物是人們每天最基本的生活必需品,直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全,而食品安全則關系著社會的和諧穩定。目前,基本解決了“吃得飽”這個最重要的問題,而讓人們“吃得安全,吃得放心”則成了當今最突出的問題。從國家層面上講,已把食品衛生提高到了食品安全的高度,胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導多次對加強食品安全作出重要批示,今年6月國務院又下發了《關于進一步加強食品安全的決定》,明確提出3年解決最突出的問題,5年食品安全體系基本建成。我市各級各部門在認真貫徹黨中央、國務院以及省、市有關食品安全工作部署,切實履職,做了大量艱苦細致的工作,食品安全工作取得了階段性成果,但在我市的邊遠山區、城效結合部、學校、幼兒園等食品安全隱患依然存在,形勢不容樂觀。對此,除從客觀上分析我們存在較多的問題外,我認為主觀上我們還存在“四個不到位”:一是思想認識不到位。個別地方政府還沒有把食品安全工作真正擺上重要位置,主要領導、分管領導重視不夠抓得不力,食品安全經費投入不足,從剛結束的半年綜合督導檢查中反映出,XX市就沒把食品安全工作和樣品檢驗經費納入財政預算,XX區、XX區、XX市相對較好。二是工作落實不到位。從這次半年檢查情況來看,有的組織領導不得力,部署安排不夠周密,缺乏針對性措施;有的工作不細化,責任不明確,導致推諉扯皮;有的督促指導不到位,開會部署一下就完事,沒有真正落實到基層;有的監管不到位,監督檢查流于形式。三是應對處置不到位。發生食品安全事故后應急處置不夠主動有力,有的反應遲緩、處置不及時,有的甚至避重就輕、敷衍塞責。從正安、習水、務川發生食品安全事故來看,仍存在一些不容忽視的問題,如,不按法定程序報告,遲報現象依然存在,嚴重影響了應急處置。四是宣傳宣教工作不到位。總的來講宣傳的形式不夠豐富,民眾的知曉率低,防范風險意識和辯偽識假能力還有待提高;科普宣傳整體水平與食品安全工作的需求還有很大差距。
最近有一項中國人安全感的社會調查數據顯示,食品安全問題以72%的高投票比例成為群眾最大的不安。因此,加強食品安全工作,各級各部門一定要從思想上進一步認識做好食品安全工作的復雜性、艱巨性和緊迫性,從行動上進一步認真履職,堅定信心,迎難而上,扎扎實實解決好重點和難點問題,不斷提高食品安全工作水平。
二、強化治理整頓,不斷解決危害人民群眾身體健康的食品安全突出問題
一是以學校、幼兒園為重點,深入開展食品安全隱患排查治理行動。我市轄區內有6所大、中專院(校)、3104個各級各類職業技術學校、公辦民辦中小學校和幼兒園。根據《XX市農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》(遵府辦發〔2012〕35號)文件要求,全市參加營養改善計劃的學校食堂有1552所(其中101所為家庭式托餐,44所為課間加餐),由原來分散式就餐改為集中式就餐,然而這部份學校在農村,基礎條件差、設施設備簡陋,制度不健全,管理也不到位,就餐群體大,增加了食品安全的隱患。希望各縣(市、區)認真調查摸底,掌握底數,各職能部門明確責任,加強監管和指導,加大校園周邊食品安全的整治。校長是食品安全第一責任人,明確專人負責學校的食品安全工作,完善供貨單位的名錄庫和食品采購、驗收、臺帳記錄、衛生管理、樣品留樣等制度,嚴防不安全的食品流入學校、幼兒園。二是以食品生產小作坊為重點,深入開展食品安全重點環節治理。我市大量存在生產米粉、米皮、豆腐、蛋糕等傳統行業的小作坊,安全隱患大。我們要堅持以專項整治為抓手,加大執法抽檢、市場巡查、突擊暗訪、風險監測等手段,深入開展風險大排查、隱患大治理、問題大整頓,對行業共性、“潛規則”問題要舉一反三,以點帶面,順藤深挖,徹底消除食品安全環節上的食品安全隱患。
三是以農村自辦宴席為重點,加大重點區域、單位食品安全的治理。農村自古以來就有自辦宴席的習俗,聚餐人數眾多,環境差,食品安全意識淡薄,食品安全事故時有發生。我市探索并實施了農村自辦宴席申報制,將農村家庭自辦宴席納入《村規民約》。今年各鄉(鎮)、辦事處還成立了衛生監督協管站,平均每鄉(鎮)配備食品安全監督協管員2.3人,平均每村配備食品安全監督信息員2.8人,食品安全監管體系基本建成,在一定程度上解決了以農村為主的重點區域、單位食品安全監管難的問題。今后還要進一步完善自辦宴席申報、登記、承諾、備案制,XX區、風岡縣、XX市、XX縣建立健全了農村自辦宴席三級監管網絡,執行情況較好,應在全市加以推廣。
四是嚴厲打擊違法活動,堅決防止影響和危害較大的食品安全問題的發生。近幾年,“問題乳粉”、“地溝油”、“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“問題膠囊”等食品安全事故的頻頻發生,對人民群眾消費心理形成了很大沖擊。究其原因就是食品安全違法犯罪成本過低,使得有人趨利而知法犯法,膽大妄為而種下食品安全隱患。對于這些不法分子,我們必須予以堅決打擊、絕不手軟。一是強化綜合行政執法。各監管職能部門要整合資源,改進執法手段,提高執法效率,按照從嚴從快的原則,嚴歷查處食品安全違法違規案件。對違法違規案件查得清、查得實,強化技術支撐,提高食品安全風險監測和檢測檢驗的能力,讓違法違規者在事實面前認罪伏法。要防止一罰了事、以罰代管等輕罰慢處現象,更要杜絕縱容包庇、助長不法分子囂張的行為。二是健全辦案機制。充分發揮公安機關的作用,建立健全行政監管部門向公安機關的案件線索移送機制,食安辦和監管職能部門要建立重點案件掛牌督辦制度,提高案件查處效率。
五是繼續深化日常生活食品品種綜合治理,加快提升消費日常生活食品的安全水平。日常生活食品與人民群眾日常生活密切相關。各縣(市、區)要結合當地的實際,進一步細化工作措施,從原料生產、養殖、販運、成品生產加工、銷售等環節,逐一落實各有關部門的分工、協作,逐項強化打擊假冒偽劣食品、規范行業秩序、強化企業管理、嚴密監管制度等措施,大幅提升日常生活食品品種的質量安全保障水平。
三、強化應急處置,努力控制食品安全事件的危害和影響
一是要完善信息報送體系。食安辦和各監管職能部門之間要建立信息報送網絡,暢通、規范信息報送渠道;食品安全事件信息報送的主體、程序、時限以及責任制度,要嚴格執行《食品安全法》《國家食品安全事故應急預案》等法律法規,提高信息報送的時效性和準確性,確保對食品安全事故早發現、早處置,切忌因瞞報、遲報、誤報信息而延誤處置時機。
二是要完善食品安全應急預案和風險評估體系。各縣(市、區)結合本區域食品安全隱患的實際狀況,進一步完善應急預案和風險評估體系,著力強化具體措施和可操作性。同時加強監管職能部門隊伍的培訓,使其充分掌握食品安全風險管理的相關知識,熟悉食品安全應急處置程序。
三是要完善協同應對機制。發生食品安全事件后,一定要按照《國家食品安全事故應急預案》規定,各監管職能部門必須實行聯合防控、協同處置,食安辦要統一組織協調,統一行動步驟,形成應對合力,確保一旦發生食品安全事件,能夠將受害人員救治到位,將有害食品控制到位,將負面影響消除到位。
四是要完善輿情監測和信息發布制度。要充分發揮輿論監督作用,時時監測媒體反映的食品安全問題,按照《食品安全信息管理辦法》有關規定,及時發布有關食品安全信息,決不能等到引起消費者質疑或恐慌時,再去被動地澄清、解釋;發布食品安全信息時,在黨委、政府的領導下,各監管職能部門要充分協商、研判和論證,確保發布信息的科學性、準確性。積極穩妥地做好重大突發事件相關信息公開,及時公布進展情況、政府應急措施、調查處理結果,把握輿情主動權,正確引導輿論。
四、強化監督,落實責任,嚴格執行食品安全責任制和責任追究制 各縣(市、區)要按照地方政府負總責、監管部門各負其責、企業負主體責任的要求,進一步抓好政府監管和企業管理兩個責任制的落實。一是強化督促檢查。制定措施,定期檢查,及時研究解決工作推進中的重點、難點問題,確保各項工作落到實處。
二是嚴格履行政府責任。要強化食品安全屬地管理的原則,各縣(市、區)政府要切實加強對食品安全工作的領導和組織協調,加大對食品安全監管能力建設的統籌力度和經費的投入力度。
三是嚴格執行責任追究。食安辦和食品安全監管部門要進一步樹立責任意識,進一步細化明確部門負責人的領導責任和崗位負責人的監管責任,在制度上形成約束力。監察部門也要積極參與食品安全管理,嚴肅查處食品安全案件中失職、瀆職行為,對有關責任人決不能姑息包庇。
9月22日,XX縣和溪鎮大坎村私立童星幼兒園學生發生細菌性食物中毒事件,導致42名幼兒中毒,其中1人死亡。此次事件造成了較為嚴重的后果和十分惡劣的社會影響。經過事件調查組的認真調查了解和科學分析,根據有關法律法規,XX縣已對相關責任人進行了責任追究。對該園負責人作出了相應的行政處罰和拘留。對該縣2個主管部門和當地鎮政府等有關單位和負責人分別給予行政警告處分、誡勉談話、行政記過處分、集體誡勉談話等處分。大家一定要以此為鑒,嚴格履行職責,切實維護廣大人民群眾特別是少年兒童的生命健康安全,堅決杜絕此類重大食品安全事件的發生。
四是嚴格企業主體責任。加強對食品生產企業的現場檢查,監督企業嚴格食品安全管理基本制度,穩步提高食品安全控制能力。進一步強化食品企業負責人的責任,通過實行約談、集中培訓等措施,督促企業負責人落實食品安全措施。要建立違法企業“黑名單”制度,對違法違規企業,除依法對企業進行處罰外,要從嚴追究企業法人代表、主管負責人和直接責任人的責任,最大限度提高違法違規企業承擔違法違規成本。
五、強化宣傳動員,構建全社會共同參與的食品安全工作格局 做好食品安全工作,離不開全社會的理解、支持和參與。我們要把宣傳動員、教育培訓作為食品安全工作的重要內容,廣泛組織開展“食品安全周”等活動,形成強大宣傳聲勢,使食品安全意識、知識能夠深入人心、廣泛普及,引導全社會共同參與食品安全工作,形成食品安全工作的強大合力。
一是要加強正面宣傳,提高理解度。廣泛宣傳政府抓好食品安全的決心、部署和成效,解讀好食品安全工作的復雜性、艱巨性,引導社會客觀、理性看待食品安全問題,爭取社會理解和支持。
二是要加強法制宣傳,提高誠信度。加大對《食品安全法》等法律法規的宣傳力度,廣泛開展上門普法、通過媒體以案說法等活動,深入宣傳打擊食品安全違法犯罪活動的決心、措施以及有關案例,使食品生產經營者認清食品安全違法行為的危害性和必須承擔的法律后果,進一步形成強大的震懾聲勢,增強食品安全生產經營者的守法意識。三是要加強科普宣傳,提高普及率。食安辦和監管職能部門除在本行業內做好宣傳動員外,還要與科協、科研機構等單位加強聯系,通過報刊、廣播、電視、互聯網等各類媒體,有針對性對食品安全技術問題進行答疑解惑,普及科學常識,提高全社會認知和防范食品安全風險的能力。
四是要加強相關制度的宣傳,提高知曉率。各縣(市、區)要盡快建立健全食品安全有獎舉報制度,并加大宣傳力度,暢通舉報投訴渠道,廣泛發動群眾積極反映食品安全違法線索,使廣大群眾成為食品安全的信息員、監督員。
五是要加強培訓教育,提高執行力。加強對監管人員的法律法規、制度標準和專業知識培訓,提高科學監管能力和執法水平。加強對協管員、信息員基礎知識培訓,提高基層隊伍的素質。各監管職能部門要督促食品生產經營單位建立健全從業人員培訓制度,加強培訓工作的監督和指導,提高從業人員的食品安全意識和管理能力。
同志們,食品安全工作不僅是一項民心工程、德政工程,更是各級政府擔當責任政府的重要體現。因此,食品安全必須警鐘長鳴。各縣(市、區)和相關職能部門前移監管關口、下移工作重心,真正把食品安全工作責任落在實處,促進食品安全形勢穩步好轉,為切實保障好人民群眾身體健康,“吃得安全、吃得放心”,為我市“三宜”城市建設、經濟社會發展做出新的貢獻,以優異的工作業績,迎接黨的十八大的勝利召開。