第一篇：講話稿格式及寫作格式

此次大賽，我們為全體參賽者準備了封閉式職業培訓，內容包含：職業素養、專業知識及信息化平臺操作的培訓，相信在各級領導及院校、企業共同努力之下，我們這次封閉式內訓，一定能培養出建企信息化職業技術人才。當然，單靠一次封閉內訓肯定也解決不了實質問題，后期我們還會對所有培訓的同學進行一對一的跟蹤和督促。接下來是小編為大家整理的關于講話稿格式及范文，方便大家閱讀與鑒賞!

講話稿格式及范文1

同志們：

在單位上下以昂揚向上的的精神狀態，求真務實的工作作風，共同為實現今年工作目標而努力拼搏并取得較好成效的進程中，今天我們在這里共聚一堂，用優美的舞姿、嘹亮的歌聲和美好的愿景，慶祝自己的節日，贊美美好的礦山。在此，我代表礦黨政工，向全礦職工家屬、離退休老同志致以親切的問候!向辛勤工作在各個崗位上的職工致以崇高的敬意!在近半個多世紀的崢榮歲月中，一代又一代單位礦工發揚“特別能戰斗”的光榮傳統，在艱苦的崗位上默默奉獻，用寶貴的青春年華為國家經濟建設和礦區的長遠發展作出了巨大貢獻。為在新的歷史條件下進一步增強企業凝聚力，激發職工愛企業、愛崗位的熱情。

近幾年來，單位職工家屬在深化企業改革和激烈的市場競爭中，緊緊抓住安全效益這個中心工作，以良好的思想作風和飽滿的精神狀態，以高度的主人翁精神，在本職崗位上，忠于職守、樂于奉獻、勤奮工作，保證了礦各項工作的順利推進，安全生產取得較好成效。實踐證明：單位x廣大職工是能經受住各種考驗，是能克服各種困難，是值得依賴的職工隊伍。進入今年以來，全礦職工抓住加快發展的重要戰略機遇期，圍繞礦工作會議制定的“以經濟效益為重點，以降低成本為核心，以管理創新為手段，以加強黨建為保障”的總體思路和主要奮斗目標，突出質量標準化主線，認真學習、積極貫徹、嚴格管理、狠抓落實，我礦經濟運行出現好的態勢、安全生產形勢穩定發展、精神文明建設不斷加強，全礦上下呈現出蓬勃向上的生機和活力。第一季度實現利潤___X萬元，已安全生產_天。這都是全礦職工家屬共同努力的結果。

五月是勞動者和工人階級的節日，同時又是煤炭生產的黃金季節，也是能否順利完成今年各項奮斗目標的關鍵時期。我們要以工作會議精神為指導，進一步振奮職工精神，認真開展好安全生產警示教育活動，切實增強安全意識，強化現場管理，實現安全生產的長治久安;進一步轉變觀念，扎實推進質量標準化工作，從思想和行動上重視這項工作，自覺地把質量標準化工作融入到生產經營管理中去，不斷夯實安全管理基礎，把標準化工作推向前進;要發揮“紅五月”的動力效應，樹立克服困難和壓力的信心，二季度我礦面臨接替和經營形勢嚴峻的問題，對這些困難和問題，我們要有好的心態，要有敢于拼搏和奉獻的精神，只要全礦上下步調一致、勤奮工作，一定能克服和戰勝這些困難，一定能促進我礦安全和煤炭生產的大好形勢。

“五月榴花照眼明，枝間時見子初成”。希望全礦職工繼續發揚工人階級的優良傳統，團結一致，共同努力，確保五月份各項目標的實現，為完成全年各項目標而努力工作!最后祝文藝演出圓滿成功!

講話稿格式及范文2

尊敬的各位領導、同志們：

大家下午好!

根據_X的安排，我被任命為_X支部委員會委員、支部副書記，我深感上級組織的托付重千鈞，使命神圣而莊嚴，責任重大而光榮。在這里，我首先衷心感謝_X對我的信任和厚愛!感謝_X對我的關心和幫助，感謝全體職工對我的肯定和支持。為了不辜負領導的厚望，組織的關懷，群眾的信任，我將身體力行，率先垂范，在今后的工作中做到以下三點：

一是踐行宗旨，勤政為民。我將牢記為全心全意人民服務的宗旨，堅持以民為本的核心，以_X為服務重點，從_X利益出發，時刻與_X同呼吸共命運，始終堅持立黨為公、執政為民。同時發揚求真務實的工作作風，說實話，做實事，堅持一切從實際出發，真心實意解決好_X中最關心、最直接、最現實的利益問題，以實際行動踐行黨的宗旨。二是加強學習，提升素質。我將繼續奉行“活到老學到老”的學習理念，重要理論作為自己的行動指南，深入貫徹落實科學發展觀，堅持學習專業知識，不斷提升領導能力和工作水平，不斷提高科學判斷形勢應對復雜局面的能力。積極引導全體職工樹立正確的學習觀，不斷豐富和更新職工的知識體系，全力打造學習型、創新型黨支部。堅持理論聯系實際，進一步開明思想、團結協作，為促進_X黨支部工作具有時代性、規律性和創新性盡自己的綿薄之力。

三是與時俱進，開拓創新。我將始終保持一種時不我待，只爭朝夕的緊迫感;實干創新，奮勇爭先的責任感;不進則退，慢進也是退的危機感。堅持民主集中制原則，正確處理過去、現在、未來三者之間的關系，以發展的眼光看待_X。堅持從_中來，到_中的去的原則，協助支部書記緊抓機遇，開拓進取，創造性的開展工作，不斷開創大學生就業工作的新局面。

各位領導、同志們，在新的征程上，我將堅決服從上級領導的決策決議，在思想上、行動上與組織保持高度一致，同時加強學習，嚴于律己，恪盡職守，勤奮工作，充分發揮好副職的作參謀助手作用，堅決擁護_書記的各項決策，積極建言獻策，盡自己能力為畢業生就業工作作出自己的貢獻。我相信，在_X的堅強領導下，在_X的正確帶領下，在就業中心全體職工的努力下，我們一定會圓滿完成各項任務，向市委教育工委交上一份滿意的答卷!

謝謝大家!

講話稿格式及范文3

各位領導、朋友們：

大家好!今天，我們在這里隆重集會，舉行“定邊縣愛心義工服務中心啟動儀式”，目的，就是要動員和凝聚更多的志愿者來服務社會、奉獻愛心、傳承文明。在此，我代表縣委、縣政府對本次愛心義工活動的舉行表示熱烈的祝賀!同時，也借此機會向一直以來服務在各條戰線的廣大志愿者致以崇高的敬意!

定邊縣愛心義工服務中心是由延長油田定邊采油廠愛心青年發起成立的一個民間團體，20_年10月在定邊縣民政局注冊成功，掛靠縣文明辦。該中心本著“以己之力、助殘扶弱、齊心協力、幫貧助困、呼喚良知、傳播愛心”的宗旨，以“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神組織社會各界愛心青年參與幫困、助殘、幫助失學兒童、敬老院老人、參與環境保護、到貧困山區支教等公益活動。

志愿者活動，是一項崇高的公益事業，也是社會文明進步的重要標志。新時期、新階段、新任務，伴隨著志愿者活動的蓬勃發展，我縣的志愿服務工作也取得了長足進步。在“扶老助孤、“扶貧濟困”、“助醫助學”、“青年服務”等諸多方面，都做出了突出貢獻，并贏得了社會各界的廣泛贊譽。為使今后的志愿者活動搞的更好，我對廣大青年提幾點希望。

一要提高認識——把責任“擔”起來。一名志愿者就是一面旗幟，一次志愿服務就是一次愛的奉獻，一項志愿活動就是一次志愿責任的充分體現。參與志愿服務不僅是一種覺悟、一種榮譽，更是一種責任。希望廣大志愿者要提高認識，擔起責任，要用一顆溫暖、關愛之心，積極深入社會、服務社會、獻身社會。

二要營造氛圍——把精神“揚”起來。志愿者服務既是一項十分光榮而高尚的事業，也是助人為樂、扶貧濟困、傳承中華民族美德的充分體現，尤其是志愿者精神，更是一種重要的文化軟實力，能充分體現出當代志愿者的自覺性、活躍性和先進性。希望廣大志愿者，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，以優質的服務和無私的奉獻來展現你們的風采。

三要真抓實做——把作用“活”起來。實踐表明，志愿服務是促進社會和諧的有生力量。志愿服務的質量和效果，將直接決定志愿者服務事業的影響力和生命力。希望大家以本次活動為契機，迅速地動起來，爭做愛心使者，展現愛心成果，為定邊增添動人的音符、和諧的樂章、文明的色彩。

“贈人玫瑰，留有余香”。同志們，朋友們，社會因奉獻而美好，青春因展現而亮麗，定邊為有你們的傾注而更顯精彩，因為有你們的奉獻而更加美麗。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下，用愛心傳承文明、用真情奉獻社會、用行動實現諾言，為創建省級文明縣城貢獻力量!

最后，預祝本次活動圓滿成功!

祝朋友們身體健康，工作順利!謝謝大家。

講話稿格式及范文4

各位書記：

今年是全國“基層組織建設年”，也是中國共產黨成立_周年。黨的將在10月份召開，“七一”前夕，局黨委組織召開迎“七一”支部書記座談會，旨在了解基層黨組織黨建工作情況，總結成績，排找不足，明確努力方向，進一步提升基層黨建工作水平，以此來紀念黨的生日，有著特殊而重要的意義。今天將有7個黨組織交流發言，交流支部書記履職情況和本單位工作進展，探討如何加強基層黨建工作，大家聚在一起，互相學習交流，共同提高。借此機會，首先我代表局黨委講三點意見。

一、找準結合點，增強黨建工作的針對性

基層黨組織擔負著組織群眾、聯系群眾、服務群眾和推動發展、凝聚人心、促進和諧的重要責任。近年來，我們交通運輸系統以創先爭優活動為主線，以“讓群眾滿意，為黨旗增輝”主題實踐活動為載體，找準了黨建工作與中心工作的結合點，切實增強了黨建工作的針對性，充分發揮了黨組織和黨員在交通運輸工作中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，為今年交通運輸各項工作提供了有力的組織保證。

一是工程建設更進一步。今年，我們承建的交通重點工程既有處于掃尾階段的，也有啟動階段的。在市委市政府的大力支持下，我們交通干部職工努力攻堅克難，以直面困難的勇氣、堅持原則的霸氣、清正廉潔的正氣和敢于擔當的大氣，努力推進在建和續建工程，組織召開了交通工程推進會，多方協調，積極上爭，交通工程項目取得重大突破。續建工程沿江高等級公路和336省道將確保年底全線建成通車;新建工程廣靖高速公路靖江互通改擴建力爭年底完成總投資的55%，城西大道力爭9月底開工建設，年底完成土路基填筑，公新公路拓寬改造工程將確保年內啟動建設;今年的農村公路建設有序推進，高九線轉盤、朱惠線等8條縣道改造已進入招投標階段。

二是出行環境更趨優化。立足四城同創，滿足出行需求，今年，系統運輸企業花大力氣，加大硬件投入，以乘坐舒適、節能減排為目標，致力打造靖江運輸名片，為廣大市民提供了更優質的出行服務。目前安宇公司已投放8輛燃氣客車用于靖江?蘇州、靖江?常州的班線客運，年底將確保更新18輛新型燃氣節能客車;公交公司訂購了8輛綠色環保公交車，6月底將投入到高峰主線的營運，年底將確保20輛綠色環保公交車投放到位;恒通公司積極推進油改氣工程，取得了突破性進展，年底將全部改造到位。

三是載體活動更具特色。今年，不僅是創先爭優活動的關鍵之年，也是交通運輸系統的隊伍素質提升年。局黨委更加注重以人為本，更加注重載體創新。先后開設了“交通人文講壇”，舉辦了“強業務、增素質、樹形象”職業精神主題培訓;組織基層黨員開展了黨員義工擦亮公交站臺、先鋒快車義工服務隊愛心送考、黨員一日捐等活動;運實公司、恒通公司、金馬公司、港務公司等黨組織建立了黨員義務服務固定站，將定期組織黨員開展黨員義工服務;成功舉辦了泰州四市兩區交通運輸系統乒乓球比賽;組織廣大黨員和基層黨組織圍繞“立足崗位創先，為民服務爭優”，舉行了“提升精氣神，邁向現代化”主題演講，培樹了先進，弘揚了正氣。各基層黨組織在設計創爭活動的載體上也是緊貼實際、各具特色，充分凸顯了交通運輸行業為民服務的特色。運輸實業總公司在汽車客運站發車班創建“黨員先鋒崗”基礎上，組建了雷鋒班，義務為困難旅客提供服務，取得較好的社會反響。此外，按照市文明委要求，在全系統開展了新一輪省市縣文明單位創建申報活動，通過一系列活動的開展，提振了交通職工的精氣神，把握了良好的輿論導向，促進了廣大黨員和干部職工在交通運輸工作中創先爭優，立足崗位奉獻。

四是先進彰顯更加有力。有作為才能有地位，今年“七一”前，市委將表彰一批先進黨組織和優秀黨員，運輸實業總公司車站支部和恒通公司駕駛員展明方將受到市委表彰;地方海事處支部作為省交通運輸系統百佳先進黨組織，“七一”前后，也將得到省廳黨組表彰。今年以來，各基層黨組織積極培樹先進典型，為企業發展注入新的活力，恒通公司涌現出了以展明方、成漢清、梁成等為代表的熱心助人駕駛員，樹立了良好的交通黨員形象。群團工作有聲有色，金馬公司成立了團委;公交公司駕駛員盧國被團市委評為“我身邊的誠信青春榜樣”;弘宇公交1路線被泰州市交通運輸局評為“巾幗文明崗”，1路公交線與恒通出租“愛心車隊”被泰州市總工會評為“工人先鋒號”。今天，局黨委將表彰一批先進黨組織、優秀黨務工作者和優秀黨員。“七一”前，局黨委還將組織機關、運管黨員干部開展“走進華西，體驗發展”黨性教育活動，組織黨員重溫入黨誓詞，通過參觀學習，學先進經驗，增加黨性觀念，進一步提振行業精氣神。

二、找準落腳點，增強黨建工作的創新性

實事求是講，當前，交通運輸行業的非公企業黨建工作有弱化的趨勢，或多或少存在偏重于抓經濟建設的現象，而忽視了抓好黨建工作能出凝聚力、出戰斗力、出生產力的作用。各單位黨務書記要將黨建工作融入到行政工作中，要立足本單位中心工作和重點工作，摒棄就黨建抓黨建的舊觀念，虛功實做，充分發揮黨組織政治優勢和黨員的先進性優勢，為本單位工作有序開展、健康發展提供組織保證。

(一)黨建工作要制度化。一是建立責任機制。各基層黨組織要認真總結創先爭優活動以來的經驗和做法，排找差距，自覺整改。要始終把黨建工作擺上重要位置，做到分工明確，責任到人，使黨建工作與中心工作同步規劃、同步實施、同步檢查、同步考核，確保黨建工作布置到位、落實到位。二是建立督導機制。按照條塊結合、資源共享、優勢互補、聯創共建的原則，建立由局黨委牽頭組織的督促指導組，不定期對基層黨建工作情況進行督查、指導。三是建立激勵機制。各黨組織要定崗定責定目標，強化黨員干部的工作職責，增強工作責任心和主動性。通過對基層黨組織的工作考評，對工作出色的黨組織和黨務工作者進行表彰，形成良好的激勵導向。四是建立長效機制。隨著的召開，創先爭優這一專題活動也將告一段落，但是對于我們每個基層黨組織而言，創爭活動只有起點，沒有終點，要把活動中形成的好的經驗做法以制度的形式固定下來，建立健全掛鉤基層聯系點制度、例會制度、定期研究制度、專題研討制度、黨務公開制度等等，不斷解決基層黨建工作中的難點問題，推進基層黨建工作不斷上臺階、上水平。

講話稿格式及范文5

尊敬的各位領導、來賓，親愛的各位同事：

下午好!

律回春暉漸，萬象始更新。值此新春佳節到來之際，我謹代表公司董事會，向各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向全體員工的辛勤工作致以深深的謝意!

2018年，是公司逆勢而上的一年，是非凡的一年;公司成立十周年;公司工會正式成立;第一屆工會代表大會勝利召開;_分公司順利搬遷和人員擴編，公司各種豐富多彩的員工活動，讓我們的每一位員工看到公司發展的希望。2018年來，雖然有困難，但在公司董事會、管理層的正確指導下，積極采取自救行動，開源節流、削減開支，并抓住這個時機在企業內部進行苦練內功、強化培訓、提高技能，把握機遇，創新發展。通過公司管理層和全體員工的努力，公司獲得了健康、穩步、持續的發展，做到了穩健運營，實現贏利的目標。所有這些成績的取得均飽含著公司全體員工的辛勤勞動和汗水;也凝聚著員工家屬對公司工作的大力支持和無私奉獻。

因此，我謹代表各方股東、董事、監事向全體員工表示衷心的感謝并通過你們向你們的家人表示新春的祝福，祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，合家幸福，萬事如意!

展望2019年，我們將面臨新的機遇和更大挑戰，希望大家繼續努力，開拓創新，與時俱進，以新的姿態、新的步伐，譜寫新的篇章!

我相信2019年，在董事會的正確決策下，有公司管理層的正確領導，有我們全體員工的共同努力和齊心協力;通過強化管理，提升效率，我們的員工和企業一定能夠攜起手來，共度難關，在激烈的市場競爭中求得新的發展，公司一定會有更美好的未來!

最后祝我們的年會圓滿成功!

謝謝大家!

講話稿格式及范文寫作格式

第二篇：領導講話稿寫作及范例

一、領導講話稿的含義、特點和類型

(一)領導講話稿的含義

廣義上說，前面所介紹的開幕詞、閉幕詞、大會工作報告，也都是領導講話稿。但這里所說的領導講話稿是狹義的，是指領導人在會議上用于口頭發表的、帶有一定指示性或指導性的文稿。重要的會議，要有領導講話、代表發言、分組討論等項目，所以領導講話稿是一種常用的會議文書。

領導講話稿提倡由領導人自己撰寫，也可由領導授意，秘書代寫，最終于領導審定使用。領導講話稿不像大會工作報告那樣有著鮮明的集體意識性，它可以有領導個人的觀點。有些領導在胸有成竹的情況下，也可以不用文稿，直接在大會上演說，由別人記錄下來才形成文稿。這說明領導講話稿，事先不必像工作報告那樣經過反復的討論和推敲。

(二)領導講話稿的特點

1．主旨鮮明，重點突出

如果一個領導在臺上講話，說了很多，聽眾還不知道他要表達什么意思，這個講話稿一定是不成功的。領導講話稿要做到主旨鮮明、重點突出。針對什么問題，表明什么觀點，擁護什么方針，傳達什么政策，批評什么錯誤，提出什么要求等等，都要集中明確。

為了做好這一點，講話稿的寫作首先要注意圍繞一個中心話題來寫，其次要注意抓住要點、突出重點，不要面面俱到。

2．語言通俗，表達生動

常見有些領導在臺上講話時，臺下的聽眾或心不在焉，或竊竊私語，或左顧右盼，或昏昏欲睡，這樣的講話根本達不到預期的目的，不是成功的講話稿。造成這種情況的原因可能是內容空洞，也可能是語言枯燥、表達生硬，引不起聽眾的興趣。

語言通俗、表達生動，是領導講話稿的基本特點之一，在寫作中必須注意這一點。為此，八股腔調不能有，枯燥的說教不能有，要使用生動活潑的語言，要有啟發性和吸引力。

3．臺上臺下，雙向交流

講話稿在引起臺下人思想和感情的共鳴時，才算是真正被聽眾接受了。事實上，講話稿雖然是一個說、眾人聽的單聲話語，但臺下聽眾用表情與講話人進行的無聲交流，決定了講話不是單向性的，而是跟聽眾的相互交流。

為此，撰寫講話稿時必須心中有聽眾，要預測聽眾可能出現的反應，力求與聽眾形成共鳴。

(三)領導講話稿的類型

1．宣傳鼓動性講話

在誓師會、動員會、慶祝大會、成立大會、運動會開幕式、群眾集會等大會上，運用較多的是宣傳鼓動性的講話稿。這種講話稿，重視思想的宣傳和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作，但可以改變聽眾的精神面貌，喚起聽眾投身某項工作或事業的熱情。

2．分析指導性講話

布置中心工作，或研究某一問題，或統一與會者思想的會議，運用較多的是分析指導性講話。這種講話針對某項工作、某一問題，進行深刻的理性分析，深入淺出，循循善誘，邏輯性強，說服力強。

3．總結評論性講話

總結會、表彰會、辦公會、經驗交流會以及大會閉幕式上的領導講話，側重于總結評論。或對前一段的工作，或對大會的成果，或對各種有價值的意見或建議，作一番總結評論，肯定成績，指出問題和今后努力方向，是這種講話的主要內容。

二、領導講話稿的寫法

(一)標題、日期和稱謂

1．標題

領導講話稿的標題有兩種寫法。

一是單標題。由講話人姓名、會議名稱、文種組成，如《******同志在****中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》。也可以省略講話人姓名，如《在中華人民共和國澳門特別行政區成立慶祝大會上的講話》。

二是雙標題。寫法是：將主要內容或中心思想概括為一句話作主標題，再由講話人姓名、會議名稱、文種組成副標題。如《把教育工作認真抓起來——鄧小平同志在全國教育工作會議上的講話》。

2．日期

將講話當天的日期用漢字書寫，加括號置于標題下方中央。

3．稱謂

根據會議的性質、與會者的身份，分別使用“同志們”(黨的會議常用)、“各位代表”(代表大會常用)、“各位專家學者”(學術會議常用)、“女士們，先生們”(國際性會議常用)等。

(二)正文

1．引言

講話稿的引言有多種寫法，歸納起來有下列主要類型：

強調時間、空間，概略描述場面。

慶祝大會比較多地采用這種引言。如：

今夜月明風清，波平如鏡。中葡兩國政府在這里舉行莊嚴的澳門政權交接儀式，宣告中國政府對澳門恢復行使主權。歷史將永遠記住這一舉世關注的重要時刻。******1999年12月20日《在中葡澳門政權交接儀式上的講話》。

表示慰問和祝賀。

上級領導出席下屬某部門或系統會議時的講話，較多采用這種引言。如：

今天，我來參加這個會議，主要是表示對教育工作的支持，并且向你們，向全國教育工作者表示慰問。鄧小平1985年5月19日《在全國教育工作會議上的講話》。

開門見山，提出中心話題。

在傳達精神、布置工作的會議上的講話，較多采用這種引言。如：

最近，中央強調一個重要精神，就是領導干部一定要講政治。我在十四屆五中全會、中央經濟工作會議、xx擴大會議、中央政法工作會議、全國宣傳部長會議以及在北京、西北、廣東的考察中，都講了這個問題。黨內外普遍認為，現在強調這個問題很有必要，也很重要。今天，我想就這個問題再講點意見。******：《關于講政治》。

2．主體

作為講話稿的核心部分，講話稿在寫作中需要注意的問題無非是主題明確、內容充實、層次清楚、表達通暢、文字準確。關于內容、文字問題無需多說，這里重點強調結構的安排。

主體部分的層次安排主要是并列和遞進兩種方式。

并列式結構就是將幾個方面的問題相互并置地排列起來，說完一個，再說一個，各個層次之間如果相互交換位置，一般不影響意思傳達。在布署工作的會議或總結性的會議上的講話，這種寫法比較常見。

遞進式結構是由現象到本質、由表層到深層的層次安排方法，各層意思之間呈現逐層深入的關系。在統一思想的會議上，較多采用這種講話方式。

講話稿的主體，因會議不同、講話人的身份不同、內容側重點不同、領導之間先后講話的次序不同，其寫法也會有較大的差異。以上說的兩種結構方式，只是就大體而言，具體操作起來還需要靈活處理。

第三篇：領導講話稿寫作及范例

領導講話稿寫作及范例

在首都各界慶祝澳門回歸祖國大會上的講話

江澤民

(一九九九年十二月二十日)

同志們，朋友們：

今天，莊嚴的五星紅旗和澳門特別行政區區旗已在澳門上空升起，我國政府恢復了對澳門行使主權，中華人民共和國澳門特別行政區正式成立。這是繼香港回歸之后中華民族的又一盛事，是我們完成祖國統一大業的又一個重要里程碑。澳門回歸祖國，是中國人民長期艱苦奮斗和奮發圖強的結果，是社會主義祖國和全體中華兒女的光榮與驕傲，也是世界正義與進步事業的偉大勝利！

在這個激動人心的時刻，我們深切懷念毛澤東同志、鄧小平同志等老一輩無產階級革命家，深切懷念一切為實現民族解放、人民幸福和祖國富強而英勇獻身和畢生奮斗的先烈先輩們。我們將永遠銘記他們為祖國和人民建立的豐功偉績。

澳門回歸祖國，開辟了澳門歷史的新紀元。澳門同胞從此真正成為這塊土地上的主人。祖國現代化事業的日益昌盛必將為澳門的發展不斷注入新的活力。祖國人民永遠是澳門同胞奮發前進的堅強后盾。

澳門與祖國的分離和團聚，是近代以來中華民族發展的一個縮影。昔日的澳門，是在舊中國積貧積弱、倍受欺凌的情況下被葡萄牙逐步占領的。今天的澳門，是在新中國昂首闊步走向繁榮富強的進程中勝利回歸的。這一歷史的變化，充分顯示了當代中國和中國人民的強大力量。

鄧小平同志提出的“一國兩制”偉大構想，是我們解決香港、澳門和臺灣問題，實現祖國完全統一的唯一正確方針。“一國兩制”在香港的成功實踐，為澳門提供了寶貴經驗。中央政府將堅定不移地實行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，保持澳門現行的社會、經濟制度不變，生活方式不變，法律基本不變。我們將堅定不移地支持澳門特別行政區行政長官和政府依法施政。我們將堅定不移地保障澳門居民充分享有基本法賦予的權利和自由。在澳門的外來投資者的利益將依法受到保護。我們相信，澳門同胞和各界人士一定能夠發揮自己的聰明才智，把澳門建設得更好。

此時此刻，我想起了唐代詩人王維的著名詩句：“遙知兄弟登高處，遍插茱萸少一人。”在祖國內地人民與香港同胞、澳門同胞同慶澳門回歸這一民族盛事之時，我相信，臺灣同胞也同我們有著一樣的歡樂心情。海內外一切的愛國同胞和世界上的有識之士，都已從香港、澳門順利回歸的事實中，看到“一國兩制”的科學性和正確性，看到“一國兩制”是解決臺灣問題的最好方式。遵循一個中國的原則，實現中國的完全統一，是包括臺灣民胞在內的全中國人民的共同意愿，是歷史發展的必然趨勢，任何勢力都無法阻擋。我們希望臺灣當局不要再背逆歷史潮流，不要再為兩岸關系的發展設置障礙，不要再做損害臺灣同胞和整個中華民族根本利益的事。中國政府和中國人民對任何分裂中國的企圖都絕不會坐視不管。在“和平統一、一國兩制”方針的指引下，我們有決心也完全有能力早日解決臺灣問題，完成祖國統一的偉大事業。

從新中國像一輪旭日出現在東方天際的時候起，歷經滄桑的祖國大地就發生了翻天覆地的變化。掌握了自己命運的中國人民在黨的領導下，通過艱辛的實踐，走上了建設有中國特色的社會主義的偉大道路，正在開辟中華民族全面振興的光輝前景。

歷史告訴我們：中華民族要自立于世界民族之林，必須放眼全球，與時俱進，堅持自力更生，艱苦奮斗，勵精圖治，不斷增強中國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力。在當今世界的激烈競爭面前，不進則退。我們一定要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論觀察世界大勢和國家命運，堅持從中國的實際出發，堅定不移地走自己的路，把社會主義改革和社會主義現代化建設進行到底，不斷開創中國發展繁榮的新境界。

二十一世紀的鐘聲即將敲響。政治多極化和經濟全球化是未來世界的兩大趨勢，我們既面臨著嚴峻的挑戰，更面臨著難得的發展機遇。挑戰與機遇，都在考驗著我們的智慧和力量。全國各族人民要更加緊密地團結在中國共產黨周圍，同心同德，開拓前進，為把我國建設成為富強民主文明的社會主義現代化國家，為促進人類和平與進步的崇高事業作出新的更大的貢獻！

——《中華人民共和國國務院公報》2000年第1號

第四篇：領導講話稿寫作及范例

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? 領導講話稿寫作及范例

一、領導講話稿的含義、特點和類型

(一)領導講話稿的含義

廣義上說，前面所介紹的開幕詞、閉幕詞、大會工作報告，也都是領導講話稿。但這里所說的領導講話稿是狹義的，是指領導人在會議上用于口頭發表的、帶有一定指示性或指導性的文稿。重要的會議，要有領導講話、代表發言、分組討論等項目，所以領導講話稿是一種常用的會議文書。

領導講話稿提倡由領導人自己撰寫，也可由領導授意，秘書代寫，最終于領導審定使用。領導講話稿不像大會工作報告那樣有著鮮明的集體意識性，它可以有領導個人的觀點。有些領導在胸有成竹的情況下，也可以不用文稿，直接在大會上演說，由別人記錄下來才形成文稿。這說明領導講話稿，事先不必像工作報告那樣經過反復的討論和推敲。

(二)領導講話稿的特點

1．主旨鮮明，重點突出

如果一個領導在臺上講話，說了很多，聽眾還不知道他要表達什么意思，這個講話稿一定是不成功的。領導講話稿要做到主旨鮮明、重點突出。針對什么問題，表明什么觀點，擁護什么方針，傳達什么政策，批評什么錯誤，提出什么要求等等，都要集中明確。

為了做好這一點，講話稿的寫作首先要注意圍繞一個中心話題來寫，其次要注意抓住要點、突出重點，不要面面俱到。

2．語言通俗，表達生動

常見有些領導在臺上講話時，臺下的聽眾或心不在焉，或竊竊私語，或左顧右盼，或昏昏欲睡，這樣的講話根本達不到預期的目的，不是成功的講話稿。造成這種情況的原因可能是內容空洞，也可能是語言枯燥、表達生硬，引不起聽眾的興趣。

語言通俗、表達生動，是領導講話稿的基本特點之一，在寫作中必須注意這一點。為此，八股腔調不能有，枯燥的說教不能有，要使用生動活潑的語言，要有啟發性和吸引力。

3．臺上臺下，雙向交流

講話稿在引起臺下人思想和感情的共鳴時，才算是真正被聽眾接受了。事實上，講話稿雖然是一個說、眾人聽的單聲話語，但臺下聽眾用表情與講話人進行的無聲交流，決定了講話不是單向性的，而是跟聽眾的相互交流。

為此，撰寫講話稿時必須心中有聽眾，要預測聽眾可能出現的反應，力求與聽眾形成共鳴。

(三)領導講話稿的類型

1．宣傳鼓動性講話

在誓師會、動員會、慶祝大會、成立大會、運動會開幕式、群眾集會等大會上，運用較多的是宣傳鼓動性的講話稿。這種講話稿，重視思想的宣傳和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作，但可以改變聽眾的精神面貌，喚起聽眾投身某項工作或事業的熱情。

2．分析指導性講話

布置中心工作，或研究某一問題，或統一與會者思想的會議，運用較多的是分析指導性講話。這種講話針對某項工作、某一問題，進行深刻的理性分析，深入淺出，循循善誘，邏輯性強，說服力強。

3．總結評論性講話

總結會、表彰會、辦公會、經驗交流會以及大會閉幕式上的領導講話，側重于總結評論。或對前一段的工作，或對大會的成果，或對各種有價值的意見或建議，作一番總結評論，肯定成績，指出問題和今后努力方向，是這種講話的主要內容。

二、領導講話稿的寫法

(一)標題、日期和稱謂

1．標題

領導講話稿的標題有兩種寫法。

一是單標題。由講話人姓名、會議名稱、文種組成，如《江澤民同志在中共中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》。也可以省略講話人姓名，如《在中華人民共和國澳門特別行政區成立慶祝大會上的講話》。

二是雙標題。寫法是：將主要內容或中心思想概括為一句話作主標題，再由講話人姓名、會議名稱、文種組成副標題。如《把教育工作認真抓起來——鄧小平同志在全國教育工作會議上的講話》。

2．日期

將講話當天的日期用漢字書寫，加括號置于標題下方中央。

3．稱謂

根據會議的性質、與會者的身份，分別使用“同志們”(黨的會議常用)、“各位代表”(代表大會常用)、“各位專家學者”(學術會議常用)、“女士們，先生們”(國際性會議常用)等。

(二)正文

1．引言

講話稿的引言有多種寫法，歸納起來有下列主要類型：

強調時間、空間，概略描述場面。

慶祝大會比較多地采用這種引言。如：

今夜月明風清，波平如鏡。中葡兩國政府在這里舉行莊嚴的澳門政權交接儀式，宣告中國政

府對澳門恢復行使主權。歷史將永遠記住這一舉世關注的重要時刻。江澤民1999年12月20日《在中葡澳門政權交接儀式上的講話》。

表示慰問和祝賀。

上級領導出席下屬某部門或系統會議時的講話，較多采用這種引言。如：

今天，我來參加這個會議，主要是表示對教育工作的支持，并且向你們，向全國教育工作者 表示慰問。鄧小平1985年5月19日《在全國教育工作會議上的講話》。

開門見山，提出中心話題。

在傳達精神、布置工作的會議上的講話，較多采用這種引言。如：

最近，中央強調一個重要精神，就是領導干部一定要講政治。我在十四屆五中全會、中央經濟工作會議、中央軍委擴大會議、中央政法工作會議、全國宣傳部長會議以及在北京、西北、廣東的考察中，都講了這個問題。黨內外普遍認為，現在強調這個問題很有必要，也很重要。今天，我想就這個問題再講點意見。江澤民：《關于講政治》。

? 2．主體

作為講話稿的核心部分，講話稿在寫作中需要注意的問題無非是主題明確、內容充實、層次清楚、表達通暢、文字準確。關于內容、文字問題無需多說，這里重點強調結構的安排。主體部分的層次安排主要是并列和遞進兩種方式。

并列式結構就是將幾個方面的問題相互并置地排列起來，說完一個，再說一個，各個層次之間如果相互交換位置，一般不影響意思傳達。在布署工作的會議或總結性的會議上的講話，這種寫法比較常見。

遞進式結構是由現象到本質、由表層到深層的層次安排方法，各層意思之間呈現逐層深入的關系。在統一思想的會議上，較多采用這種講話方式。

講話稿的主體，因會議不同、講話人的身份不同、內容側重點不同、領導之間先后講話的次序不同，其寫法也會有較大的差異。以上說的兩種結構方式，只是就大體而言，具體操作起來還需要靈活處理。

3．結尾

相當多的實用文體都不一定要有結尾，但講話稿不同，它一定要有一個結尾。否則，聽眾會認為，××領導還沒有講完怎么就轉身下臺去了？

寫結尾要注意兩點：

首先，結尾要結在必然收束的地方。主要內容表達完畢了，主體部分結構完整了，文章就到了要結束的地方。這時如果還不結束，聽眾就會不耐煩。反過來，如果內容還沒表達完，主體還不完整，既使有一個專門的結束語，文章也不完整。

其次，可采取自然結束和專門交代兩種結尾方式。自然結束不用專門的結束語，但聽眾都能聽得出來，講話到這里結束了。專門交代則使用模式化的結束語。

【 范 文 】

在首都各界慶祝澳門回歸祖國大會上的講話

江澤民

(一九九九年十二月二十日)

同志們，朋友們：

今天，莊嚴的五星紅旗和澳門特別行政區區旗已在澳門上空升起，我國政府恢復了對澳門行使主權，中華人民共和國澳門特別行政區正式成立。這是繼香港回歸之后中華民族的又一盛事，是我們完成祖國統一大業的又一個重要里程碑。澳門回歸祖國，是中國人民長期艱苦奮斗和奮發圖強的結果，是社會主義祖國和全體中華兒女的光榮與驕傲，也是世界正義與進步事業的偉大勝利！

在這個激動人心的時刻，我們深切懷念毛澤東同志、鄧小平同志等老一輩無產階級革命家，深切懷念一切為實現民族解放、人民幸福和祖國富強而英勇獻身和畢生奮斗的先烈先輩們。我們將永遠銘記他們為祖國和人民建立的豐功偉績。

澳門回歸祖國，開辟了澳門歷史的新紀元。澳門同胞從此真正成為這塊土地上的主人。祖國現代化事業的日益昌盛必將為澳門的發展不斷注入新的活力。祖國人民永遠是澳門同胞奮發前進的堅強后盾。

澳門與祖國的分離和團聚，是近代以來中華民族發展的一個縮影。昔日的澳門，是在舊中國積貧積弱、倍受欺凌的情況下被葡萄牙逐步占領的。今天的澳門，是在新中國昂首闊步走向繁榮富強的進程中勝利回歸的。這一歷史的變化，充分顯示了當代中國和中國人民的強大力量。鄧小平同志提出的“一國兩制”偉大構想，是我們解決香港、澳門和臺灣問題，實現祖國完全統一的唯一正確方針。“一國兩制”在香港的成功實踐，為澳門提供了寶貴經驗。中央政府將堅定不移地實行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，保持澳門現行的社會、經濟制度不變，生活方式不變，法律基本不變。我們將堅定不移地支持澳門特別行政區行政長官和政府依法施政。我們將堅定不移地保障澳門居民充分享有基本法賦予的權利和自由。在澳門的外來投資者的利益將依法受到保護。我們相信，澳門同胞和各界人士一定能夠發揮自己的聰明才智，把澳門建設得更好。

此時此刻，我想起了唐代詩人王維的著名詩句：“遙知兄弟登高處，遍插茱萸少一人。”在祖國內地人民與香港同胞、澳門同胞同慶澳門回歸這一民族盛事之時，我相信，臺灣同胞也同我們有著一樣的歡樂心情。海內外一切的愛國同胞和世界上的有識之士，都已從香港、澳門順利回歸的事實中，看到“一國兩制”的科學性和正確性，看到“一國兩制”是解決臺灣問題的最好方式。遵循一個中國的原則，實現中國的完全統一，是包括臺灣民胞在內的全中國人民的共同意愿，是歷史發展的必然趨勢，任何勢力都無法阻擋。我們希望臺灣當局不要再背逆歷史潮流，不要再為兩岸關系的發展設置障礙，不要再做損害臺灣同胞和整個中華民族根本利益的事。中國政府和中國人民對任何分裂中國的企圖都絕不會坐視不管。在“和平統一、一國兩制”方針的指引下，我們有決心也完全有能力早日解決臺灣問題，完成祖國統一的偉大事業。

從新中國像一輪旭日出現在東方天際的時候起，歷經滄桑的祖國大地就發生了翻天覆地的變化。掌握了自己命運的中國人民在黨的領導下，通過艱辛的實踐，走上了建設有中國特色的社會主義的偉大道路，正在開辟中華民族全面振興的光輝前景。

歷史告訴我們：中華民族要自立于世界民族之林，必須放眼全球，與時俱進，堅持自力更生，艱苦奮斗，勵精圖治，不斷增強中國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力。在當今世界的激烈競爭面前，不進則退。我們一定要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論觀察世界大勢和國家命運，堅持從中國的實際出發，堅定不移地走自己的路，把社會主義改革和社會主義現代化建設進行到底，不斷開創中國發展繁榮的新境界。

二十一世紀的鐘聲即將敲響。政治多極化和經濟全球化是未來世界的兩大趨勢，我們既面臨著嚴峻的挑戰，更面臨著難得的發展機遇。挑戰與機遇，都在考驗著我們的智慧和力量。全國各族人民要更加緊密地團結在中國共產黨周圍，同心同德，開拓前進，為把我國建設成為富強民主文明的社會主義現代化國家，為促進人類和平與進步的崇高事業作出新的更大的貢獻！——《中華人民共和國國務院公報》2000年第1號

第五篇：領導講話稿寫作及范例

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一、領導講話稿的含義、特點和類型

(一)領導講話稿的含義

廣義上說，前面所介紹的開幕詞、閉幕詞、大會工作報告，也都是領導講話稿。但這里所說的領導講話稿是狹義的，是指領導人在會議上用于口頭發表的、帶有一定指示性或指導性的文稿。重要的會議，要有領導講話、代表發言、分組討論等項目，所以領導講話稿是一種常用的會議文書。

領導講話稿提倡由領導人自己撰寫，也可由領導授意，秘書代寫，最終于領導審定使用。領導講話稿不像大會工作報告那樣有著鮮明的集體意識性，它可以有領導個人的觀點。有些領導在胸有成竹的情況下，也可以不用文稿，直接在大會上演說，由別人記錄下來才形成文稿。這說明領導講話稿，事先不必像工作報告那樣經過反復的討論和推敲。

(二)領導講話稿的特點

1．主旨鮮明，重點突出

如果一個領導在臺上講話，說了很多，聽眾還不知道他要表達什么意思，這個講話稿一定是不成功的。領導講話稿要做到主旨鮮明、重點突出。針對什么問題，表明什么觀點，擁護什么方針，傳達什么政策，批評什么錯誤，提出什么要求等等，都要集中明確。

為了做好這一點，講話稿的寫作首先要注意圍繞一個中心話題來寫，其次要注意抓住要點、突出重點，不要面面俱到。

2．語言通俗，表達生動

常見有些領導在臺上講話時，臺下的聽眾或心不在焉，或竊竊私語，或左顧右盼，或昏昏欲睡，這樣的講話根本達不到預期的目的，不是成功的講話稿。造成這種情況的原因可能是內容空洞，也可能是語言枯燥、表達生硬，引不起聽眾的興趣。

語言通俗、表達生動，是領導講話稿的基本特點之一，在寫作中必須注意這一點。為此，八股腔調不能有，枯燥的說教不能有，要使用生動活潑的語言，要有啟發性和吸引力。

3．臺上臺下，雙向交流

講話稿在引起臺下人思想和感情的共鳴時，才算是真正被聽眾接受了。事實上，講話稿雖然是一個說、眾人聽的單聲話語，但臺下聽眾用表情與講話人進行的無聲交流，決定了講話不是單向性的，而是跟聽眾的相互交流。

為此，撰寫講話稿時必須心中有聽眾，要預測聽眾可能出現的反應，力求與聽眾形成共鳴。

(三)領導講話稿的類型

1．宣傳鼓動性講話

在誓師會、動員會、慶祝大會、成立大會、運動會開幕式、群眾集會等大會上，運用較多的是宣傳鼓動性的講話稿。這種講話稿，重視思想的宣傳和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作，但可以改變聽眾的精神面貌，喚起聽眾投身某項工作或事業的熱情。

2．分析指導性講話

布置中心工作，或研究某一問題，或統一與會者思想的會議，運用較多的是分析指導性講話。這種講話針對某項工作、某一問題，進行深刻的理性分析，深入淺出，循循善誘，邏輯性強，說服力強。

3．總結評論性講話

總結會、表彰會、辦公會、經驗交流會以及大會閉幕式上的領導講話，側重于總結評論。或對前一段的工作，或對大會的成果，或對各種有價值的意見或建議，作一番總結評論，肯定成績，指出問題和今后努力方向，是這種講話的主要內容。

二、領導講話稿的寫法

(一)標題、日期和稱謂

1．標題

領導講話稿的標題有兩種寫法。

一是單標題。由講話人姓名、會議名稱、文種組成，如《江澤民同志在中共中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》。也可以省略講話人姓名，如《在中華人民共和國澳門特別行政區成立慶祝大會上的講話》。

二是雙標題。寫法是：將主要內容或中心思想概括為一句話作主標題，再由講話人姓名、會議名稱、文種組成副標題。如《把教育工作認真抓起來——鄧小平同志在全國教育工作會議上的講話》。

2．日期

將講話當天的日期用漢字書寫，加括號置于標題下方中央。

3．稱謂

根據會議的性質、與會者的身份，分別使用“同志們”(黨的會議常用)、“各位代表”(代表大會常用)、“各位專家學者”(學術會議常用)、“女士們，先生們”(國際性會議常用)等。

(二)正文

1．引言

講話稿的引言有多種寫法，歸納起來有下列主要類型：

強調時間、空間，概略描述場面。

慶祝大會比較多地采用這種引言。如：

今夜月明風清，波平如鏡。中葡兩國政府在這里舉行莊嚴的澳門政權交接儀式，宣告中國政府對澳門恢復行使主權。歷史將永遠記住這一舉世關注的重要時刻。江澤民1999年12月20日《在中葡澳門政權交接儀式上的講話》。

表示慰問和祝賀。

上級領導出席下屬某部門或系統會議時的講話，較多采用這種引言。如：

今天，我來參加這個會議，主要是表示對教育工作的支持，并且向你們，向全國教育工作者 表示慰問。鄧小平1985年5月19日《在全國教育工作會議上的講話》。

開門見山，提出中心話題。

在傳達精神、布置工作的會議上的講話，較多采用這種引言。如：

最近，中央強調一個重要精神，就是領導干部一定要講政治。我在十四屆五中全會、中央經濟工作會議、中央軍委擴大會議、中央政法工作會議、全國宣傳部長會議以及在北京、西北、廣東的考察中，都講了這個問題。黨內外普遍認為，現在強調這個問題很有必要，也很重要。今天，我想就這個問題再講點意見。江澤民：《關于講政治》。

實施意見的寫作格式

意見的寫作格式

條文釋義

“意見”是對重大問題提見解，對重要事項提出解決辦法，或上級機關對重

要問題、重要工作提出意見和建議時使用的公文文種。

“意見”作為公文的文種的時間并不長。20世紀70年代以前行文中以“意見”作為文種還不多見。到了80年，盡管國家有關公文處理的規定中沒有這個文種，但在機關工作實踐中，根據實際需要，”意見”已作為不規范公文文種逐步被人們接受；不過使用中往往用通知的形式印發：事物總是在不斷發展的，沒有一成不變的真理。實踐中，有些內容的公文，再三斟酌，反復琢磨，只有用”言見”才合適。如《中共中央關于堅持和完善中國共產完領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，用“決定”不行，用“通知”不妥，只有用“意見”最合適。從這個意義上講，是實踐創造文種。1993年國務院法制局會同國辦秘書局召開修訂1987年版的《辦法》研討會時，不少與會者根據機關實際行文中“意見”使用已經較為普遍這一現實．曾建議將“意見”增列入《辦法》中的正式文種。同年11月國辦印發修訂的《辦法》，“意見”未被列入正式文種。此后，1996年中辦印發的《中國共產黨機關公文處理條例》，“意見”終于列為正式文種。2000年8月國務院再次對1993年的《辦法》修訂時，取消了長期不使用的“指示”，增加“意見”作為正式文種。這樣，“意見”被《條例》和《辦法》共同

列為正式文種，成為通用規范性公文。

格式與寫作特點

1．意見可以是下行文，可以是上行文，也可以是平行文。意見的這一特點是其他文砷不具備巨?意見列人規范性公文文種．佳實吁二‘仨二苧文乏熏習更勺靈活、廣泛：如《中共中去垣牛三關子實行干部考核制度的意見》，既可以作為建議性意見向上級機關報文，又可以作為指導性、指示性的意見下發。當然，在行文內容側重點上將有較大的區別。

2．意見在行文格式上也具有較大的靈活性或者稱之為不確定性。即意見可以抬頭，也可以不抬頭。可以直接行文，也可以要求上一級機關批轉。成文時間、落款可以放在文尾，也可放在標題之下。這種行文格式上的特點也是其他文種所沒有的。實踐中直接上行文、直接下行文應抬頭，成文時間、落款應在文尾。印

發或批轉的意見成文時間和單位往往放在標題之下。

3．意見作為下行文，一般是上級機關對重大問題、重要事項、重要工作提出指導性、指示性的意見．對重要工作部署作出安排。這類文稿在文字表述上一般是就某重大問題有感而發，有情況、有問題、有分析，還有指導性意見。因之，情況應真實、準確、簡明、扼要；對存在問題的表述應一語中的的，抓住要害，刪繁就簡，不必列舉事例；分析應上升到理性，不可就事論事，而且應條理，針對性強；指導性意見應有一定理論高度。提出解決辦法的措施要切實可行，不可提出過多過高的要求，操作性盡可能貼近實際情況；下行文指導性．一定要防止頭重腳輕。情況、問題、分析要簡明，把重點放在指導性意見上。不可只提出問

題，而沒有解決辦法和措施，這是意見自大敗筆。

4.意見作上行文，一般應是下級機關對重大問題提工的見解、解決問題的辦法作為建議請求上級機關批轉、轉發。在文字表述上更應把重點放在解決問題的辦法、考施上。另外，應當特別注意，凡是本部門職權能解決、能辦到的事項，似不必在意見中出現。要體現部門負責的原則。只要本部門能做到的辦法、措施，就無必要再向上級建議。只有自身無法解決，本部門、單位的工作涉及其他部門，超出自己職權范圍的事項，才在意見中表達清楚，爭取上級機關認同，以上級機關名義批準、同意、批轉、轉發，達到促進工作的目的。意見作為上行文，在文頭部分應標注簽發人姓名，在文尾應加一句“以上意見如無不妥，建議批轉各地

各部門執行”的字樣，以便作辦件運轉。

5．實施意見是比較常見的一種公文文體。實施意見都是下行文。一般是為貫徹上級機關頒布、下發、施行的重要法律、法規、規章和重大政策而行文。在2000年的矛《辦法》實施前，這類實施意見在行政機關一般以通知刁名義印發。黨委機關幾年前即直接行文。實施意見不同于其他作為下行文的意見的特點在于，主題明確，就是圍繞上級機關制定的某一重大問題、重大政策，結合本地本單位情況提出的貫徹意見，具體的解決辦法。與其他下行文的意見相比，情況部分要求更簡略，甚至不要情況，開門見山，開頭即“根據上級某某文件精神，結合實際，特制定本實施意見”。行文中可將上級來文精神穿插其中。重點做好上級文件精神與本地本單位實際結合的文章。如某項重大工作部署，指導思想、任

務、目標、措施、政策等，都要體現與單位情況結合，切忌照抄照搬。

6．意見作為平行文：在適用范圍上一般系涉及兩個或兩個以上單位部門己三事不．甲互之間表達自己對某一問題的意見、見解—如跨流域河流；·虧染治理．省際、市際、縣際邊界勘界事項等等：過去使用“函”，相互之間的關于某某問題意見的“函”。新的《辦法》實行后，即可以使用意見。如《X X省人民政府關于某某河邊界走向的意見》、《國家環境保護局關于X X河流域污染治理的處理意見》。這類意見一是提出見解，帶有商榷的意思；二是提出解決的辦法，帶有建議的性質。使用“意見”作文種就比“函”更加靈活。

7．意見的行文格式，目前還沒有規范的統一要求。常見的有四種：一是上下行文均抬頭，有受文單位。上行文作為建議報上一級機關，抬頭直書直接上級機關名稱：下行文下發指導性意見，與通知一樣，受文單位為聽屬下一級機關、單位。凡抬頭的“意見”，行文中落款一骰應放在文尾。與其他上下行文同。二是意見不抬頭．與公報、公告同。一般應將制發機關、制發時間敦在標題之下。也有的把落款時間放在文尾。由于“意見”內容一般涉及重大事項、重大政策，制發機關、時間放在標題之下，一目了然，以示莊重。三是批轉、轉發意見。行文形式上是通知，內容是意見。被批轉、轉發的意見以上兩種情況都有。一般來說應采取抬頭的形式，如部門要求黨委、政府批轉的意見，應有抬頭，即意見呈報機關。且在文尾有以上意見如無不妥，建議批轉各地各部門執行”字樣，呈報機關、時間在文尾。少數情況也有意見不抬頭，制發機關在意見標題之下，文尾沒有請求批轉的字樣。四是印發本機關的工作意見、實施意見。這種文體行政機關在新《辦法》實施前比較普遍，即使在黨委系統也較常見。主要原因是有些意見中不便表述的內容，在印發通知的導語中表達。應當說在在意見作為通用的正

式文種后，印發意見這種情況應逐步被直接發意見所代替。