在全縣5月份經濟運行調度會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要是研究分析5月份主要經濟數據上報情況，分析面臨形勢、存在問題，全面、客觀、準確地把握全X經濟運行情況，找差距、定措施、抓落實，確保“主要指標由負轉正、高于全省平均水平”，確保完成二季度攻堅目標。前段時間，我們在第五次統計聯席會議上，對5月份數據的上報工作做了相關安排，采取集中辦公的形式，每兩天調度一次數據上報情況。統計部門根據5月份數據上報情況，形成了一個通報材料，對各鎮街、相關部門指標數據進行了通報，對各指標的完成情況進行了分析，完成情況、排名位次也都進行了梳理。從上報數據看，仍面臨不少問題，承受著很大的下行壓力：一是部分重點行業下滑嚴重。1—4月份批發業同比下降**%，住宿業同比下降**%，下降勢頭仍未止住，完成市里下達任務目標較難。二是部分鎮街、部門指標進展降幅明顯。部分鎮街工業總產值5月份當月仍下降超過**%，部分部門單位村固投年度投資目前仍未有投資進度，部分鎮街“四上企業”納統仍未破題。各鎮街、相關部門要盯緊經濟運行關鍵指標、盯緊增速回落較大的指標，把目標細化到天、責任落實到人，卡住時間節點一刻不停地往前趕。

前幾天，*開了一個“百日攻堅”行動考核推進會，會上通報了全市重點工作“百日攻堅”行動1—4月份考核情況，印發了全市重點工作“百日攻堅”行動考核獎懲辦法。這個考核辦法對縣市區考核進一步明確，主要是選取GDP、工業增加值、固投、招商引資、三大攻堅戰、對上爭取等核心指標、關鍵指標，側重考核的增量和增幅。對我們幾個指標，把握一個原則：對于我們增長較快的指標，別滿足于市里下達的任務，盡最大努力提高增量，對降幅較大的指標，要想法設法扭住下滑勢頭，盡最大努力縮小降幅。同時考核辦法對通報批評和約談問責的情形也進行了明確：一是工作成效不明顯、考核得分位全市后*位的，二是GDP、工業增加值、固投、招商引資4項指標有3項指標下滑**%以上的，三是GDP、工業增加值、固投、招商引資下滑幅度均列全市前*位的，考核確定后，約談黨政主要負責同志，工作不力、影響嚴重的問題、調整崗位。從全市1—4月份考核結果看，爭先進位壓力大。我們綜合考核全市倒數第*名，比第*名**、第*名***低**分和**分、僅比第**位經開區高*分；工業增加值雖然得分位于全市第*，但僅僅比第*位**、第*位**高**分和**分，卻比第*位的**低*分；固投考核得分全市倒數第*位，民間投資降幅**%、位于全市倒數第*位。這幾個主要經濟數據都面臨著趕超別人很難、被別人趕超很容易的局面，我們距離我們前一位的差距大，比我們后一位的差距小，如果5月份、6月份數據上報情況不好，別說全市后*位，全市后*位都有很大幾率。下面，再強調幾個具體事：

一、做好數據上報與分析。

一方面，對已上報的數據，各相關部門要加大對上協調力度，多去市直主管部門、主管科室跑一跑，多匯報、多溝通，及時找掌握最新信息。一方面了解其他縣市區上報情況，掌握我們目前在全市位次，另一方面查缺補漏，看看我們還存在哪些差距，特別是不能在全市后三位，對后三位的數據指標利用6月份剩下的時間，抓緊采取措施，想法設法迎頭趕上。對正在上報的數據，繼續采取集中辦公形式，每兩天調度一次。縣統計局牽頭，對上報數據進行分析，特別是對指標上報差距較大、上報不及時的，要及時提醒，把握一個原則要時刻注意關網時間，不能錯過上報窗口，我們一季度也有過這樣的教訓。這里強調下，關注好重點服務業數據上報，二季度的GDP核算中服務業用的就是5月份的上報數，重點服務業數據上報今天正式上報，20日關網，對幾項欠賬較大的服務業指標，相關部門特別是發改局、統計局要有針對性的開展工作，組織專門人員進企業，督促指導好重點服務業，5月份數據能報多少報多少，最大限度支撐我們上半年GDP。另一方面，各鎮街、相關部門要結合數據上報的情況，對照前段時間各行業主管部門分解的4、5、6月份數據任務量，再對比對比其他鎮街數據，召開一次經濟運行碰頭會，分析下各數據指標，是不是真實反應你轄區內真實情況，看看哪些指標還能進一步挖潛，有針對性進一步深挖細掘，利用將近二十天的時間，把能挖潛的進一步挖潛，特別是降幅較大的指標，提升潛力都很大，一周一調度、十天一分析。

二、做好“四上企業”納統。

我們1—4月的新增納統企業個數在全市排名第六，規上企業總數在全市排位第*，都不算落后，但當前距離年度任務目標還有相當大的差距，而且各鎮街進度也很不平衡，截至目前仍有*個鎮街納統個數為零。按照以前的納統工作節奏，我們上半年主要是篩選跟蹤，下半年集中精力做好年底的年納統工作，但根據以往經驗，能取得較好考核名次的鎮街，都是在月度納統工作中就搶占了先機，占據了主動。會上印發的通報材料上對納統的標準和申報事項又進行了明確，統計、發改、商務、住建等主管部門要好好研究納統標準和申報事項，發揮好行業主管部門監管職能、政策落實優勢，及時聯報共享，確保新增一批、儲備一批、培育一批。就當前工作看，建立“準四上”企業庫是我們集中力量抓納統的主要手段，各部門要繼續加強協作，在抓好市場主體和中小微企業擴量升級工作的同時，扎實推進“個轉企”、“產轉法”、“小升規”工作，加大對規模以下企業的摸排梳理力度，做好資源整合，集中扶持一批“準四上”企業，關注其生產經營情況，督幫其達到納統標準，真正做到儲備一批，培育一批、提升一批，連續性的做好企業納統工作。

三、抓好關鍵經濟指標。

一是GDP。一季度我們全市位次第*，二季度最大努力至少要保住這個名次。GDP核算占比較大指標，工業增加值、建筑業總產值、批零住宿飲業營業額、存貸款余額、商品房銷售面積、其他營利性服務業營業收入和交通倉儲業營業收入等幾項指標占70%左右。承擔這幾項指標任務的部門要從現在開始要一周一調度各自承擔的數據情況，上半年GDP核算都是用這幾項數據6月份的數據，特別是批零住餐銷售額營業額，剛才也說了，1-5月份數據仍然下滑較大，商務、市場監管一定要關注好。二是工業增加值。5月當月工業增加值增幅**%，高于市定目標**個百分點，勢頭保持較好。下步，縣工信局要加大對各鎮街工業總產值、營業收入、用電量、工業稅收情況的調研分析，盯緊重點產業、重點企業、重點項目，一企一策，靠上服務，特別是重點監測列入全市***家重點企業的*家企業生產運行情況，同時督導指導好重點企業數據上報。三是固投?？h統計局、縣發改局要積極與市局對接，跟蹤做好投資總額和增幅的核定工作，力保增幅實現由負轉正。根據1—5月份上報數，發改部門牽頭，結合在建項目，具體研究核算6月投資量，特別是省重點項目、省優選項目、省雙招雙引項目，上半年至少完成投資目標，結合“一個項目、一個方案、一個專班”工作制度，深入一線全面調度項目建設進度，明確時間節點、推進措施和責任主體，每周至少1次現場調度，一線解決問題，推動盡快形成更多實物工作量。現在考核固投，是按照固投增長率、民間投資增長率、技改增長率1:1:1的權重分配。對于民間投資，剛才也說了民間投資降幅將近**%，縣發改局、縣統計局要積極與市里對接，了解核算方式，掌握統計口徑，落實好國家和省市對中小微企業的幫扶減免優惠政策，進一步降低企業成本，進一步優化投資環境，力爭民間投資實現快速增長。對技改投資，前四個月，我縣技改投入增速同比下降**%、位于全市倒數第*位。我們技改投資完成進度落后時間節點，1-5月份累計投資僅完成年度任務的**%，特別是列入全市百項重點技改項目的*個項目中，還有*個未技改項目投資完成進度低于**%，其中1個項目低于**%；除此之外，鎮街技改任務進度極不平衡。針對這些問題，縣經信局、涉及鎮街要加大力度，逐個項目研究，找準癥結所在，破解瓶頸制約，力促重點技改項目順利實施。發改、統計、工信要定期碰頭，梳理摸排企業技改信息，指導企業及時做好技改項目備案，共享信息，對技改項目要及時納入，加快推進，形成合力。

四、重視對上爭取。

市里考核縣里主要是省級以上有償資金和無償資金總量。發改部門牽頭，要加大省級以上資金爭取力度，深入研究國家出臺刺激經濟政策的重大措施，根據上級政策動態變化，及時細化量化部門單位對上爭取指標，策劃儲備包裝一批重點項目，力爭更多項目列入中央預算內投資、地方政府專項債券等。市發改委實行每十天調度一次，每月20日上報上月進展情況，縣發改局要提前把握好，嚴格按照市發改委下發的工作指導意見，對對上爭取資金需要提供項目申報的成效證明文件要提前把關認定，確保市里審核通過。

我就講這么多，謝謝大家！