第一篇：在2021年5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話

在2021年5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

這次調(diào)度會(huì)的主要任務(wù)是，對(duì)4月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，對(duì)5月份的經(jīng)濟(jì)工作作出安排，為實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)筑牢基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、4月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大起色

一季度的數(shù)據(jù)出來(lái)以后，我們深感壓力山大，在4月份調(diào)度會(huì)后，我和X同志又分別召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析專題會(huì)。通過(guò)大家的共同努力，4月份全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新的變化，呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢(shì)。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升。規(guī)上工業(yè)增加值4月份同比增長(zhǎng)X%，增速比X月份高X個(gè)百分點(diǎn)；X～4月累計(jì)增速由一季度的X%上升到X%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4月份完成X億元，同比增長(zhǎng)X%，增速比X月份高X個(gè)百分點(diǎn)；X～4月累計(jì)增速由一季度的X%上升到X%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額　4月份完成X億元，同比增長(zhǎng)X%，增速比X月份高X個(gè)百分點(diǎn)；X～4月累計(jì)增速X%、與一季度持平。地方一般公共預(yù)算收入4月份完成X億元，同比增長(zhǎng)X%，增速比X月份高X個(gè)百分點(diǎn)；X～4月累計(jì)增速由一季度的X%上升到X%。

二是主要先行指標(biāo)保持?jǐn)U張。工業(yè)用電量4月份X億度同比增長(zhǎng)X%，環(huán)比增長(zhǎng)X%，為X年以來(lái)的單月最高值；X～4月累計(jì)X億度，同比增長(zhǎng)X%。鐵路發(fā)貨量4月份X萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)X%，環(huán)比增長(zhǎng)X%。反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益效益的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅X～4月全口徑分別同比增長(zhǎng)X%、X%和X%。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）4月份為X%，繼續(xù)在擴(kuò)張區(qū)間運(yùn)行。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）保持在X%的高位狀態(tài)。

二、形勢(shì)依然嚴(yán)峻

4月份經(jīng)濟(jì)有了新的起色，提振了我們的信心，但困難和問(wèn)題依然不少，同時(shí)還出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然欠進(jìn)度。X～4月，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只有地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到了“雙過(guò)半”任務(wù)的時(shí)序進(jìn)度，規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資兩大重要指標(biāo)回升勢(shì)頭較弱，欠進(jìn)度仍然較多。規(guī)上工業(yè)增加值增速低于目標(biāo)X個(gè)百分點(diǎn)，上半年要實(shí)現(xiàn)X%，X、X月需增長(zhǎng)X%左右，但目前新入庫(kù)規(guī)上企業(yè)為零，沒(méi)有新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資差“雙過(guò)半”目標(biāo)X億元，X、X月需月均完成X億元，高于前X個(gè)月的平均水平，但目前項(xiàng)目總量少、規(guī)模小等問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，且在建項(xiàng)目推進(jìn)情況很不理想，全市X個(gè)重大項(xiàng)目仍然還有X個(gè)沒(méi)入庫(kù)、投資欠進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn)。二是下行壓力可能加大。4月份，全國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為X%，比X月份低X個(gè)百分點(diǎn)；鐵礦石、鋼材的價(jià)格有所回落，4月以來(lái)，西本新干線發(fā)布的鐵礦、鋼材價(jià)格指數(shù)分別下降了X%、X%。這些趨勢(shì)性變化，預(yù)示我市的投資和工業(yè)增長(zhǎng)可能面臨更大挑戰(zhàn)和更多不確定因素。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)

5月份是沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)的關(guān)鍵月。必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，對(duì)癥下藥，以“釘釘子”精神抓落實(shí)，全力沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)問(wèn)題做“減法”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，分析原因、提出對(duì)策。目前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的問(wèn)題是投資乏力，具體表現(xiàn)在：新項(xiàng)目“少”、在建項(xiàng)目推進(jìn)“慢”。最主要的原因是：作風(fēng)還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變，抓落實(shí)的力度不夠。4月份，我們抓落實(shí)的效果比X月份有很大改觀，但仍然有X項(xiàng)督辦工作未辦結(jié)、X項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。在此，我再次要求大家要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，對(duì)安排的工作和督辦的事項(xiàng)，要以“釘釘子”精神抓落實(shí)。

一是市政府領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“三到一抓”抓落實(shí)。從今天開(kāi)始，從我做起，市政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到企業(yè)去、到工地去、到基層去，抓分管部門(mén)的工作推進(jìn)。現(xiàn)場(chǎng)解決資金、產(chǎn)品、銷路等導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)工不足的問(wèn)題，解決制約項(xiàng)目開(kāi)工不施工、施工進(jìn)展慢的困難，解決基層在發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難；要帶頭抓分管部門(mén)的作風(fēng)問(wèn)題，解決工作推進(jìn)不力，審批慢、辦事拖沓的問(wèn)題，解決“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事不辦”的問(wèn)題。

二是市級(jí)部門(mén)要堅(jiān)持“三找一解”推動(dòng)落實(shí)。要找問(wèn)題、找原因、找對(duì)策、解難題。真正找到項(xiàng)目簽不了協(xié)議、落不了地和項(xiàng)目推進(jìn)慢、推不動(dòng)的問(wèn)題是什么，原因在哪里，解決的辦法和路徑有哪些，履職盡責(zé)，盡量幫助基層、企業(yè)解決問(wèn)題和困難。市投促局要改進(jìn)招商機(jī)制，完善小分隊(duì)招商和市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商的制度，實(shí)施精準(zhǔn)招商，確保招得來(lái)、落得下。要圍繞“落得下”做工作，對(duì)有意向的企業(yè)，要落實(shí)專人跟蹤，及時(shí)解決落地過(guò)程中的問(wèn)題。市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判，要聯(lián)合統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)，做到科學(xué)分析，準(zhǔn)確提出具有建設(shè)性的對(duì)策和建議；要加強(qiáng)統(tǒng)籌，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，做好對(duì)上對(duì)下的溝通協(xié)調(diào)，需要市領(lǐng)導(dǎo)出面的要及時(shí)匯報(bào)。市經(jīng)信委要做好四項(xiàng)具體工作：攀枝花工業(yè)發(fā)展怎么定位、軍民融合怎么干、地企合作怎么推、民營(yíng)企業(yè)怎么發(fā)展，拿出具體方案。國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)部門(mén)要做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)保障工作，在項(xiàng)目落地、加快建設(shè)方面主動(dòng)進(jìn)位，開(kāi)辟“綠色通道”；要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)涉及企業(yè)的項(xiàng)目審批、征地拆遷、要素保障等方面的問(wèn)題，少說(shuō)“不”字，多想辦法、多出主意。近期，住建部門(mén)要加大規(guī)劃修編力度，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制；國(guó)土部門(mén)要在土地政策方面做好支持；環(huán)保部門(mén)既要堅(jiān)定不移整治問(wèn)題，還要研究如何幫助企業(yè)創(chuàng)造條件開(kāi)工復(fù)產(chǎn)。財(cái)政局、經(jīng)信委、國(guó)資委、金融辦要研究基金、國(guó)企改革，做好融資工作。其他部門(mén)也要認(rèn)真梳理涉及本部門(mén)的政策有哪些沒(méi)拿到，下次調(diào)度會(huì)之前，研究提出對(duì)策。

三是各縣（區(qū)）要從三方面抓好落實(shí)。要進(jìn)一步梳理出簽約未開(kāi)工、開(kāi)工未施工、施工進(jìn)展慢的項(xiàng)目及其原因，提出需要哪些市級(jí)部門(mén)解決，報(bào)市發(fā)改委匯總后再報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)；縣（區(qū)）長(zhǎng)要帶頭走出去抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金，要注重實(shí)效，提前做足準(zhǔn)備工作，弄清攀枝花有什么?攀枝花要什么?對(duì)方有什么?對(duì)方做過(guò)什么?要從資金、人才、技術(shù)等方面考察企業(yè)的實(shí)力，考察企業(yè)近期的業(yè)績(jī)；要強(qiáng)化措施保障。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞增量做“加法”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，就是要認(rèn)真對(duì)照“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，分析接下來(lái)X天的工作任務(wù)，在抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金上精準(zhǔn)發(fā)力，努力做大增量。

一要扎實(shí)開(kāi)展招商引資。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》，我市也制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資促進(jìn)工作的意見(jiàn)》，各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。要盡快研究制定《駐點(diǎn)招商管理考核辦法》《招商引資項(xiàng)目評(píng)估辦法》等配套制度和辦法。要堅(jiān)持招大引強(qiáng)，集中力量對(duì)接央企、“三個(gè)X強(qiáng)”（世界X強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)X強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)X強(qiáng)）和行業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)更多帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要抓好“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)專題投資促進(jìn)活動(dòng)，盡快邀請(qǐng)意向企業(yè)來(lái)攀考察洽談。市投促局對(duì)市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商的情況進(jìn)行“一月一通報(bào)”。

二要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)X個(gè)簽約未開(kāi)工、X個(gè)開(kāi)工未施工、X個(gè)已施工進(jìn)展慢的項(xiàng)目，及時(shí)梳理問(wèn)題、原因，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，每月督辦、報(bào)告。對(duì)攀枝花市生活垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目、攀枝花x外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等推進(jìn)順利的項(xiàng)目，要督促施工企業(yè)加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早建成、早投用；對(duì)恩威集團(tuán)印象葡萄莊園、常青國(guó)際百花禪修及康養(yǎng)旅游度假基地等X個(gè)X億元以上的簽約項(xiàng)目，實(shí)行清單管理，重點(diǎn)跟進(jìn)，主動(dòng)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。要積極籌備組織好重大招商引資項(xiàng)目集中開(kāi)工暨二季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。

三要加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工作。市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委要會(huì)同各行業(yè)部門(mén)，做好項(xiàng)目入庫(kù)工作，推動(dòng)中世鈦業(yè)年產(chǎn)X萬(wàn)噸鈦合金管、昆鋼V4月R爐及粉末冶金、GX線寧南至攀枝花、市政務(wù)服務(wù)中心、易地扶貧搬遷項(xiàng)目等X個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快入庫(kù)。

四要加大政策爭(zhēng)取力度。前段時(shí)間，我請(qǐng)大家梳理政策，大家下去對(duì)對(duì)表，中央、省里出臺(tái)的政策有哪些我們還不知道?有哪些沒(méi)有爭(zhēng)取到?甚至有哪些沒(méi)有去爭(zhēng)取?原因是什么?今后，各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通，暢通獲取政策信息的渠道，并積極主動(dòng)爭(zhēng)取。如果發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)取政策的條件不夠或者比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極研究對(duì)策，盡最大努力爭(zhēng)取。X月X日，省政府辦公廳印發(fā)了《x省貫徹全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告任務(wù)分解方案》，各縣（區(qū)）、各部門(mén)要認(rèn)真研究，積極對(duì)接爭(zhēng)取攀枝花可以利用的政策。4月份以來(lái)，省政府陸續(xù)出臺(tái)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃和《X年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，各對(duì)口部門(mén)要加強(qiáng)研究，抓緊制定對(duì)接方案和配套政策，推動(dòng)政策盡快落地。要加強(qiáng)“抓政策”督查，市目標(biāo)辦盡快研究“抓政策”的督查機(jī)制，抓好督查考核。

五要抓好資金爭(zhēng)取。4月X日，國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委等六部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》，明確指出，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門(mén)參與PPP項(xiàng)目、設(shè)立政府出資的各類投資基金時(shí)，不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益。市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真落實(shí)政策的同時(shí)，立即著手研究如何既不突破國(guó)家政策底線，又能有效吸引社會(huì)資金的辦法措施。市金融辦起草的《關(guān)于加快金融發(fā)展的意見(jiàn)》《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《推進(jìn)直接融資工作方案》，要加大宣傳力度，做好政策解讀，指導(dǎo)縣（區(qū)）、部門(mén)抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)銀政企對(duì)接，要認(rèn)真學(xué)習(xí)等其他市州關(guān)于應(yīng)收賬款抵押貸款先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)我市的操作方案。市金融辦要抓好直接融資，推進(jìn)安寧鐵鈦上市工作。市經(jīng)信委要進(jìn)一步推廣“園保貸”融資模式，增加企業(yè)融資途徑；幫助有訂單、有市場(chǎng)、符合條件的企業(yè)使用得天基金、興攀基金等產(chǎn)業(yè)投資基金。市財(cái)政局要加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)釩鈦、康養(yǎng)兩支產(chǎn)業(yè)基金X月份簽訂協(xié)議，同時(shí)提前安排資金使用，爭(zhēng)取基金成立時(shí)就能發(fā)揮作用；要繼續(xù)做好市級(jí)財(cái)政結(jié)余資金清理盤(pán)活和扶貧專項(xiàng)資金檢查工作。

最后，要全力做好社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，牢牢守住“四條底線”，全面排查問(wèn)題、下力氣抓好整改，為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全可靠的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：在全區(qū)—月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

在全區(qū)—月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

同志們 關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)各經(jīng)濟(jì)部門(mén)作了綜合分析農(nóng)口、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)分別作了專題發(fā)言分管副區(qū)長(zhǎng)也講了各自的看法。下面我結(jié)合大家的分析就—月份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面認(rèn)識(shí)和正確把握—月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年—月我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)從積極的因素看體現(xiàn)在七個(gè)方面

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比有較大幅度增長(zhǎng)。—月實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元同比增長(zhǎng)占年計(jì)劃的。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長(zhǎng)第二產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長(zhǎng)第三產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長(zhǎng)。財(cái)政收入完成億元同比增長(zhǎng)占預(yù)算的。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元同比增加元增長(zhǎng)占年計(jì)劃的。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元月末同比增加元增長(zhǎng)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。—月全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元同比增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元同比增長(zhǎng)占年計(jì)劃的。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元同比增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)增加值億元同比增長(zhǎng)占年計(jì)劃的。戶工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比上升的有戶下降的有戶。增長(zhǎng)幅度較大的企業(yè)有鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、東友羊絨衫有限責(zé)任公司、精誠(chéng)高壓電瓷有限責(zé)任公司、萬(wàn)利煤炭、鄂爾多斯酒業(yè)、宏業(yè)人造板等企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)分行業(yè)來(lái)看煤炭采選業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元同比增長(zhǎng)紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元同比增長(zhǎng)電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬(wàn)元同比增長(zhǎng)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量原煤達(dá)到萬(wàn)噸增長(zhǎng)供電量達(dá)到億千瓦時(shí)增長(zhǎng)白酒千升增長(zhǎng)羊絨衫萬(wàn)件增長(zhǎng)。

三是投資和消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力加大。—月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。從投資構(gòu)成看主要靠重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支撐—月生產(chǎn)性投資的比重明顯加大施工項(xiàng)目達(dá)到個(gè)完成固定資產(chǎn)投資億元占年計(jì)劃的同比增長(zhǎng)位居全市第位。—月全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元占年計(jì)劃的同比增長(zhǎng)位居全市第位。消費(fèi)市場(chǎng)熱點(diǎn)突出消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化汽車銷售異常火爆各種汽車銷售量達(dá)到輛實(shí)現(xiàn)零售額萬(wàn)元同比增長(zhǎng)燃料用油銷售量達(dá)到萬(wàn)噸實(shí)現(xiàn)零售額億元同比增長(zhǎng)倍。消費(fèi)品價(jià)格漲幅較大居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)達(dá)到社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)達(dá)到。

四是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年確定的項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程已有項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)完成投資億元進(jìn)展較好的項(xiàng)目有 ——富興羊絨工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)戶其中戶已投產(chǎn)戶正在安裝設(shè)備戶在建 ——中正陶瓷項(xiàng)目土建工程已全面動(dòng)工 ——鄂爾多斯市電業(yè)局輸變電工程征地工作已經(jīng)完成 ——蒙泰煤焦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目完成投資萬(wàn)元 ——國(guó)電集團(tuán)×萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目總投資億元項(xiàng)目建議書(shū)已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委正在進(jìn)行建議書(shū)的調(diào)研論證擬于月開(kāi)工建設(shè) ——“總部經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)已引進(jìn)外地企業(yè)注冊(cè)戶注冊(cè)資金億元 ——引黃供水工程已爭(zhēng)取到國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行億元貸款月份即可動(dòng)工 ——民生市場(chǎng)拆遷正在進(jìn)行 ——天驕南路和郝兆奎瑞典生態(tài)項(xiàng)目區(qū)道路建設(shè)的初設(shè)工作已經(jīng)完成其中郝兆奎瑞典生態(tài)項(xiàng)目的道路建設(shè)已進(jìn)入拆遷征地階段 ——準(zhǔn)格爾路、達(dá)拉特路罩面改造工程全面開(kāi)工 ——環(huán)城路的建設(shè)進(jìn)入征地階段 ——垃圾無(wú)害化處理廠初設(shè)已完成正在征地 ——新開(kāi)工房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目萬(wàn)平方米已完成投資萬(wàn)元同比增長(zhǎng) ——滿世商貿(mào)城主體工程即將完工 ——大興步行街拆遷工作基本結(jié)束 ——東勝大酒店擴(kuò)建工程主體已完工 ——中蒙藥科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和蒙泰熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)五是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。—月新增各類水井眼新增水澆地畝。完成農(nóng)作物播種面積萬(wàn)畝其中糧食作物萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)作物萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)牧草萬(wàn)畝。保護(hù)地建設(shè)順利推進(jìn)已種植保護(hù)地蔬菜畝各種蘑菇萬(wàn)棒。落實(shí)人工種草面積萬(wàn)畝青貯玉米萬(wàn)畝已調(diào)回牲畜萬(wàn)頭只其中肉羊繁殖母畜萬(wàn)只、奶牛多頭、肉牛多頭。在生態(tài)建設(shè)方面完成砒砂巖沙棘種植萬(wàn)畝完成造林面積萬(wàn)畝種植檸條畝。

六是財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。—月全區(qū)財(cái)政收入完成億元完成預(yù)算的同比增長(zhǎng)位居全市第位其中地方財(cái)政收入完成萬(wàn)元完成預(yù)算的同比增長(zhǎng)上劃中央稅收收入完成萬(wàn)元完成預(yù)算的同比增長(zhǎng)。在地方財(cái)政收入中一般預(yù)算收入完成萬(wàn)元同比增長(zhǎng)基金收入完成萬(wàn)元同比下降。主體稅種增值稅完成萬(wàn)元同比增長(zhǎng)營(yíng)業(yè)稅完成萬(wàn)元同比增長(zhǎng)企業(yè)所得稅完成萬(wàn)元同比增長(zhǎng)個(gè)人所得稅完成萬(wàn)元同比增長(zhǎng)城市維護(hù)建設(shè)稅完成萬(wàn)元增長(zhǎng)其他稅種同比 有所增長(zhǎng)。

七是招商引資為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力。—月引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)到位資金億元占年計(jì)劃的同比增長(zhǎng)。

其中引進(jìn)遼寧企業(yè)新建鄂爾多斯摩力圣匯俱樂(lè)部項(xiàng)目占地面積平方米總投資萬(wàn)元到位資金萬(wàn)元項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)預(yù)計(jì)月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)鄂爾多斯市騰圖煤業(yè)有限公司引進(jìn)北京資金萬(wàn)元已到位資金萬(wàn)元九洲同泰工程機(jī)械銷售有限責(zé)任公司引進(jìn)江西、山東資金萬(wàn)元到位資金萬(wàn)元。寧夏熱電機(jī)組項(xiàng)目總投資億元正在爭(zhēng)取探礦權(quán)包頭鹿城機(jī)械超市總投資萬(wàn)元正在選址。在看到成績(jī)的同時(shí)我們必須保持清醒的頭腦客觀分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些新情況、新問(wèn)題

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不突出。我們?cè)?jīng)引以為豪的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在后有追兵的情況下已經(jīng)出現(xiàn)了極大的隱憂。主要是在建工業(yè)項(xiàng)目較少產(chǎn)業(yè)單一很難形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)主要體現(xiàn)在原有企業(yè)和傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)上新的明星企業(yè)和增長(zhǎng)亮點(diǎn)沒(méi)有形成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾較為突出原有的工業(yè)企業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)附加值不高的弊端。企業(yè)自身發(fā)展能力不強(qiáng)。同時(shí)今年確定開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目中涉及到企業(yè)建設(shè)的還有相當(dāng)部分項(xiàng)目沒(méi)有啟動(dòng)說(shuō)明企業(yè)籌資難度大發(fā)展后勁不足。二是財(cái)政收支形勢(shì)嚴(yán)峻。全區(qū)財(cái)政收入雖然保持較快增長(zhǎng)但財(cái)政收入的形勢(shì)不容樂(lè)觀財(cái)政增收的不穩(wěn)定因素仍然存在。—月我區(qū)財(cái)政收入列全市第二與準(zhǔn)旗相差近萬(wàn)元。其中上劃中央稅收收入億元欠工作進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)地方財(cái)政收入億元增長(zhǎng)欠工作進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)。從速度看似乎增幅不小但在全市排名最末位鄂旗增長(zhǎng)杭錦旗增長(zhǎng)準(zhǔn)旗增長(zhǎng)。達(dá)旗增長(zhǎng)。在收入增長(zhǎng)并不十分樂(lè)觀的同時(shí)歷史債務(wù)包袱沉重還債高峰期已到目前我區(qū)財(cái)政支出壓力相當(dāng)大支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯得有些力不從心。三是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。盡管區(qū)政府代繳了農(nóng)民的全部農(nóng)業(yè)稅但農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)投入不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源缺乏。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小帶動(dòng)作用不強(qiáng)。農(nóng)民增收的渠道不多。四是建設(shè)資金不能按時(shí)到位。在個(gè)自治區(qū)、市重點(diǎn)項(xiàng)目中開(kāi)工項(xiàng)目只有個(gè)且工程進(jìn)度緩慢。未開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)當(dāng)年計(jì)劃投資億元占個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額的。重點(diǎn)項(xiàng)目完成年初計(jì)劃難度較大。

二、對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的基本判斷及重點(diǎn)工作安排

綜觀前五個(gè)月的工作成績(jī)不小但問(wèn)題也不少要完成年初確定的任務(wù)困難很大形勢(shì)非常嚴(yán)峻。今年的經(jīng)濟(jì)工作雖然我們面臨著巨大的困難和壓力也遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。綜合大家從各個(gè)角度所作的分析今年以來(lái)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)好于預(yù)期、好于上年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、質(zhì)量和各個(gè)主要指標(biāo)增幅明顯。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)增幅一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)月末比月末又提高個(gè)百分點(diǎn)。從現(xiàn)在情況看只要抓好后幾個(gè)月的工作按照正常的速度運(yùn)行完成全年的奮斗目標(biāo)不是沒(méi)有希望。首先從我區(qū)的實(shí)際看通過(guò)近幾年狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全區(qū)公路、交通、通迅、服務(wù)等軟硬環(huán)境有了明顯改善支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供電、供水、供氣等基礎(chǔ)條件將進(jìn)一步改善特別是幾個(gè)大型變電站的建設(shè)、引黃工程的建設(shè)和天然氣進(jìn)城使全區(qū)的能源和自來(lái)水保障能力明顯增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。其次一批在建的和新開(kāi)工的重大項(xiàng)目將繼續(xù)拉動(dòng)投資保持較高速度增長(zhǎng)。引黃供水、國(guó)電項(xiàng)目、高速、環(huán)城線、快速通道、青春山和東勝經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目均已進(jìn)入投資高峰期投資量將明顯增大。第三我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升勢(shì)頭正旺成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民購(gòu)買(mǎi)力進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)需求出現(xiàn)逐步升級(jí)的勢(shì)頭。今年全區(qū)在崗職工工資、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅較大新一輪消費(fèi)熱正在形成。同時(shí)民生廣場(chǎng)、購(gòu)物中心、滿世商貿(mào)城、大興銀街等幾大商貿(mào)中心的改造建設(shè)對(duì)于改善購(gòu)物環(huán)境、集聚人氣、刺激消費(fèi)將起到重要推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢(shì)已經(jīng)明朗在年初確定的奮斗目標(biāo)不變的情況下需要全區(qū)上下集中精力突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施搶抓進(jìn)度扎扎實(shí)實(shí)做好下一步工作為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作 繼續(xù)以科技進(jìn)步為動(dòng)力以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線努力加快新型工業(yè)化進(jìn)程把工作的著力點(diǎn)放在抓重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)上。一是明確責(zé)任狠抓重點(diǎn)工程進(jìn)度。各重點(diǎn)工程責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和壓力感采取強(qiáng)有力的措施倒排工期加壓緊逼促使在建項(xiàng)目盡快建成擬建項(xiàng)目早日開(kāi)工。區(qū)委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目該竣工的必須按時(shí)竣工該開(kāi)工的必須如期開(kāi)工該加快進(jìn)度的必須加快進(jìn)度。尚未開(kāi)工的項(xiàng)目要逐個(gè)調(diào)查核實(shí)看看還存在哪些問(wèn)題屬于部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)部門(mén)要“急事急辦”、“特事特辦”主動(dòng)服務(wù)促其早日上馬屬企業(yè)自身原因的要督促有關(guān)企業(yè)加大工作力度克服各種困難確保按時(shí)開(kāi)工。二是要搞好開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃得再好沒(méi)有項(xiàng)目作支撐是不行的。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合發(fā)展規(guī)劃加快項(xiàng)目計(jì)劃的編制和實(shí)施必須做到不斷有新項(xiàng)目、不斷有新

變化將宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作 在年初農(nóng)村工作會(huì)上關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則、措施都已經(jīng)非常明確。農(nóng)口各部門(mén)要按照會(huì)議要求認(rèn)真加以落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的穩(wěn)步發(fā)展。在抓農(nóng)業(yè)方面我們重點(diǎn)要抓規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積極實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略培育龍頭產(chǎn)品建設(shè)龍頭基地發(fā)展龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)龍頭產(chǎn)業(yè)變特色經(jīng)濟(jì)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。食用菌種植項(xiàng)目要抓緊實(shí)施爭(zhēng)取完成萬(wàn)棒任務(wù)。另外有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極行動(dòng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村人口有計(jì)劃、有秩序、有組織的轉(zhuǎn)移。搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作增加農(nóng)村貧困人口的收入。通過(guò)多方努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)元的目標(biāo)。

三財(cái)政稅收工作 要按照健全和完善公共財(cái)政體制的要求強(qiáng)化征管開(kāi)源節(jié)流有效整合財(cái)力資源。一是努力培植地方財(cái)源。雖然近幾年我區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快總量盤(pán)子也在增大但“吃飯”財(cái)政的狀況仍未改變。從今年預(yù)算安排和前個(gè)月預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)看財(cái)政增收的壓力相當(dāng)大。今后要不斷優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)努力培植財(cái)源。圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展以及非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積極“放水養(yǎng)魚(yú)”不斷壯大財(cái)源。要嚴(yán)厲打擊偷、騙、抗稅行為做到應(yīng)收盡收確保地方財(cái)政收入明顯增長(zhǎng)。二是要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的調(diào)控職能實(shí)行“零基預(yù)算”控制不合理開(kāi)支加強(qiáng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理。要大膽探索建立健全國(guó)有資產(chǎn)保值增值的機(jī)制通過(guò)部分國(guó)有資產(chǎn)的資本運(yùn)作來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)籌集發(fā)展資金。三是從嚴(yán)控制財(cái)政支出。按照“一要吃飯二要建設(shè)”的原則合理安排各項(xiàng)支出。各部門(mén)各單位要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想嚴(yán)格支出管理厲行節(jié)約千方百計(jì)減少開(kāi)支。

三、抓好幾項(xiàng)具體工作

一是認(rèn)真督查政府承諾的八件實(shí)事完成情況。八件實(shí)事是區(qū)委、政府向全區(qū)人民作出的鄭重承諾必須言必行行必果件件做出滿意的交待。各有關(guān)部門(mén)要高度重視進(jìn)一步加大工作力度“倒計(jì)時(shí)”強(qiáng)力推進(jìn)。尤其要針對(duì)性采取強(qiáng)有力措施集中力量突破薄弱環(huán)節(jié)加快進(jìn)度。

二是抓好安全生產(chǎn)工作。按照上級(jí)的要求和部署以煤礦生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸安全、公共場(chǎng)所消防安全為重點(diǎn)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查著力消除隱患有效防范重特大事故的發(fā)生。有關(guān)部門(mén)在安全問(wèn)題上要始終保持高壓態(tài)勢(shì)不能有半點(diǎn)麻痹和松懈。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究。要通過(guò)更扎實(shí)的工作、更得力的措施防止重特大安全事故發(fā)生。

同志們只要我們正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素和積極變化同時(shí)又充分認(rèn)識(shí)存在的新問(wèn)題和面臨的新形勢(shì)用發(fā)展的辦法解決好經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題把困難估計(jì)得更多一些把對(duì)策準(zhǔn)備得更充分一些迎難而上扎實(shí)工作把經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處就一定能夠保證經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)行就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們所確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

第三篇：在2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議上的講話

在2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)全區(qū)第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，肯定成績(jī)，查找問(wèn)題，分析原因，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下認(rèn)清形勢(shì)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力爭(zhēng)取完成或超額完成全年的任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，各街道辦事處、園區(qū)管委主任作了發(fā)言，有關(guān)

部門(mén)也進(jìn)行了書(shū)面交流，大家講得都很好，希望各部門(mén)各單位相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，今后一個(gè)階段圍繞確定的任務(wù)目標(biāo)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、今年以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年以來(lái)，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府確定的八個(gè)方面重要工作，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以趕超發(fā)展為主題，以又好又快為目標(biāo)，不斷解放思想，更新觀念，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”的目標(biāo)，有的方面還取得了比較大的突破。預(yù)計(jì)x-x月份，全區(qū)完成gdpxx.x億元，比去年同期增長(zhǎng)xx.x%；財(cái)政收入x.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的勢(shì)頭。

（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊抓住市領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)視察服務(wù)業(yè)的機(jī)遇，繼續(xù)深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持，主動(dòng)對(duì)接好全市城市經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。x-x月份，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)xx.x億元，增長(zhǎng)xx.x%，占gdp的比重達(dá)到xx%。加快了高端服務(wù)業(yè)的破題。今年x月份以來(lái)，區(qū)政府相繼制定出臺(tái)了鼓勵(lì)扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三個(gè)文件，召開(kāi)了加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)了高端服務(wù)業(yè)的破題工作。高端服務(wù)業(yè)的載體建設(shè)進(jìn)展順利。總投資x億多美元的東和新城項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議書(shū)，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作；區(qū)政府投資xxxx多萬(wàn)元，建設(shè)了煙臺(tái)數(shù)字動(dòng)漫基地，申請(qǐng)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，基地的內(nèi)部裝修與招商工作同步展開(kāi)，裝修工作將于x月中下旬完成，已有xx多家企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)駐。推動(dòng)了高端技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。煙臺(tái)城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校與北京游戲?qū)W院實(shí)現(xiàn)了合作辦學(xué)，清華美院cg學(xué)院?jiǎn)?dòng)的全國(guó)首批、山東省首家清美動(dòng)漫培訓(xùn)基地也順利落戶，同時(shí)與駐煙高校就我區(qū)急需的高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)加強(qiáng)了聯(lián)系與合作。進(jìn)一步明晰了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路。現(xiàn)代物流業(yè)方面，圍繞“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”、出口加工區(qū)疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開(kāi)通，加強(qiáng)了與煙臺(tái)港務(wù)局和出口加工區(qū)等有關(guān)方面的溝通，開(kāi)展了加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，與一批國(guó)內(nèi)知名的第三方物流企業(yè)進(jìn)行了接洽聯(lián)系。金融服務(wù)業(yè)方面，初步研究制定了金融特色街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，與韓國(guó)、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進(jìn)行了密切接觸。旅游業(yè)方面，啟動(dòng)了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開(kāi)發(fā)規(guī)劃的前期工作，圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開(kāi)發(fā)，探討了幾個(gè)大型項(xiàng)目，目前正在積極落實(shí)之中。第一季度全區(qū)旅游人數(shù)達(dá)到xxx萬(wàn)人次，增長(zhǎng)xx%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元，增長(zhǎng)xx%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。全區(qū)xx個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行情況良好，第一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入xx.x億元，增長(zhǎng)xx%。另外，特色街區(qū)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得較好成效。在繼續(xù)鞏固原有特色街區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞濱海國(guó)際商業(yè)步行街、朝陽(yáng)街、辛莊街的特色定位進(jìn)行了主動(dòng)銜接和積極論證。對(duì)全區(qū)商貿(mào)設(shè)施和商務(wù)樓宇情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，制作開(kāi)發(fā)了“樓宇經(jīng)濟(jì)”查詢軟件，為下步樓宇動(dòng)態(tài)管理及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xxx家，x-x月份預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值xx.x億元，增長(zhǎng)xx%，占全年計(jì)劃的xx%；實(shí)現(xiàn)銷售收入xx.x億元，增長(zhǎng)xx%，占計(jì)劃的xx%；利稅x.x億元，增長(zhǎng)xx%，占計(jì)劃的xx%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x.x億元，增長(zhǎng)xx%，占計(jì)劃的xx%，工業(yè)四項(xiàng)主要指標(biāo)均超過(guò)“雙過(guò)半”目標(biāo)。預(yù)計(jì)第一季度有xx戶工業(yè)企業(yè)銷售收入過(guò)億元，比去年增加x戶；x戶企業(yè)利稅過(guò)千萬(wàn)元，比去年增加x戶。其中，東海薄板完成產(chǎn)值x.x億元，增長(zhǎng)xxx.x%；安新食品完成產(chǎn)值x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%；長(zhǎng)生水產(chǎn)完成產(chǎn)值x.x億元，增長(zhǎng)xx.x%。

（三）財(cái)稅收入質(zhì)量明顯提高。今年以來(lái)，以財(cái)源建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)綜合治稅各項(xiàng)工作，特別是加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份，完成地方財(cái)政收入x.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%，占計(jì)劃的xx.x%；收入增幅在全市十三個(gè)縣市區(qū)中排名第三，為歷年來(lái)的最好水平；稅收收入占財(cái)政收入比重為xx.x%。

（四）內(nèi)外開(kāi)放步伐明顯加快。集中組織了x個(gè)團(tuán)組赴歐洲、新加坡、韓國(guó)、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展大型招商活動(dòng)，參加了日本、韓國(guó)來(lái)煙

推介會(huì)，接待來(lái)煙外商xx團(tuán)次，xxx余人。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，參加了第三屆中國(guó)動(dòng)漫節(jié)、全省發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)研討會(huì)和韓國(guó)動(dòng)漫節(jié)等活動(dòng)，在開(kāi)展內(nèi)外招商過(guò)程中，與相關(guān)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和組織建立了良好的聯(lián)系，儲(chǔ)備了一批新的項(xiàng)目。x-x月份，預(yù)計(jì)注冊(cè)合同外資x.xx億美元，增長(zhǎng)xxx%；實(shí)際外商直接投資x.xx億美元，增長(zhǎng)xx.x%；外貿(mào)出口

x.xx億美元，增長(zhǎng)xx.x%；外貿(mào)進(jìn)口x.xx億美元，增長(zhǎng)xx.x%。

（五）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度明顯增強(qiáng)。圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓投入就是抓后勁”觀念，落實(shí)好每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。x-x月份，我區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的xx個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工xx個(gè)，開(kāi)工率xx%，完成投資xx億元；納入市級(jí)調(diào)度的xx個(gè)總投資xxxx萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工xx個(gè)，開(kāi)工率xx%，完成投資xx億元；xx個(gè)在談項(xiàng)目有x個(gè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。“兩路”建設(shè)進(jìn)展順利，青年南路將于月底實(shí)現(xiàn)通車；天鴻、陽(yáng)光xxx等重大設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，天鴻x-x號(hào)樓內(nèi)外裝修基本完成；陽(yáng)光xxx城市廣場(chǎng)主體工程即將封頂；世茂、天鴻五星級(jí)酒店項(xiàng)目進(jìn)入施工階段。

（六）城市建設(shè)和管理水平明顯提升。加快推進(jìn)了舊城舊居改造，x-x月份全區(qū)舊城舊村改造實(shí)現(xiàn)開(kāi)工面積xx萬(wàn)平方米。組建了幸福污染區(qū)整體搬遷改造項(xiàng)目指揮部，目前搬遷安置調(diào)查摸底工作已經(jīng)完成，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)市規(guī)劃局審批，拆遷工作已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)月底將進(jìn)入實(shí)質(zhì)施工階段。扎實(shí)開(kāi)展了“城市環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)，下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度，完成了東山厚安等幾個(gè)社區(qū)的街巷綜合整治，并圍繞建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索組建了社區(qū)綜合服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，累計(jì)拆除違章建筑xxxx處、約x萬(wàn)平方米，清理衛(wèi)生死角、野廣告xxx余處、x萬(wàn)余平方米，較好地維護(hù)了中心城區(qū)的形象。

在第一季度的工作中，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)各單位立足職能，結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)，克服困難，做了大量艱苦細(xì)致的工作。在建設(shè)動(dòng)漫基地的工作中，區(qū)科技局、文化局、機(jī)關(guān)事務(wù)處和黃務(wù)街道辦事處，工作扎實(shí)有力，基地建設(shè)的推進(jìn)速度和質(zhì)量都很好。在籌備市領(lǐng)導(dǎo)視察我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展活動(dòng)中，區(qū)發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、公安分局提前主動(dòng)溝通，多方征求意見(jiàn)，之后積極對(duì)接落實(shí)有關(guān)政策，收到了很好的成效。規(guī)劃分局、國(guó)土分局、公路局等部門(mén)在有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中積極爭(zhēng)取資金和政策支持，解決了一批制約項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵性問(wèn)題。區(qū)建設(shè)、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門(mén)和單位，在今年的“城市環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)中部署早、行動(dòng)快，力度大、效果好。區(qū)財(cái)政局在今年的稅源建設(shè)、車船使用稅征收等方面做了很好的工作。總之，對(duì)各部門(mén)各單位付出的努力，區(qū)委、區(qū)政府是充分肯定的，希望大家再鼓干勁、再接再厲，努力把各項(xiàng)工作做的更有成效。

分析第一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我們還要進(jìn)行客觀、辯證和全面的評(píng)價(jià)，既要看到經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一面，又要通過(guò)比較看到存在的不足和問(wèn)題。

一是，與周邊縣市區(qū)比。從全市排名看，我們很多指標(biāo)的位次都不很理想。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局x-x月份各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，我區(qū)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、外貿(mào)進(jìn)口、外貿(mào)出口、地方財(cái)政收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重等x項(xiàng)指標(biāo)排名比較靠前，在前六名之內(nèi)；而規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)、規(guī)模以上工業(yè)利稅、規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資等指標(biāo)均在第七名之后，有個(gè)別指標(biāo)名次還很靠后，其中，規(guī)模以上工業(yè)x項(xiàng)指標(biāo)排名均在x名以后。另外，我區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的增幅排名明顯好于總量排名，除了外貿(mào)進(jìn)出口外其余xx項(xiàng)指標(biāo)的增幅排名都大大好于總量在全市的排名，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅超過(guò)市平均增幅x.x個(gè)百分點(diǎn)，在縣市區(qū)中排第x位，而總量在全市排xx位，固定資產(chǎn)投資增幅在全市居第x位，而總量排名比較靠后，這充分說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)總量還很不足，提升空間還很大。

二是，與去年同期比。從我們掌握的x項(xiàng)可對(duì)比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)截至x月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，我區(qū)今年有x項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于去年同期水平，分別是引進(jìn)內(nèi)資高xx.x個(gè)百分點(diǎn)（去年同期引進(jìn)內(nèi)資是負(fù)增長(zhǎng)），社會(huì)消費(fèi)品零售總額高x.x個(gè)百分點(diǎn)；其余x項(xiàng)指標(biāo)增幅均低于去年同期水平，分別是地方財(cái)政收入低x.x個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)利稅低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)進(jìn)口低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)出口低x.x個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明我們的發(fā)展步伐在一定程度上有所放緩。

三是，區(qū)內(nèi)各街道（園區(qū)）之間比。街道（園區(qū)）和街道（園區(qū)）之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然比較突出。x-x月份，財(cái)政收入方面，芝罘島、奇山、幸福、向陽(yáng)、世回堯增長(zhǎng)較快，增幅超過(guò)全區(qū)平均水平，分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%；只楚、臥龍、黃務(wù)增幅較低，分別為x.x%、x.x%、x.x%，另外幾個(gè)街道也低于全區(qū)平均水平。從時(shí)間進(jìn)度來(lái)看，臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計(jì)劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%，超出時(shí)間進(jìn)度xx.x、x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，其他街道財(cái)政收入均落后于時(shí)間進(jìn)度。從gdp完成情況看，x-x月份增長(zhǎng)前三名的芝罘島、白石、向陽(yáng)街道，分別增長(zhǎng)xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；增長(zhǎng)較慢的三個(gè)街道分別是黃務(wù)、只楚、臥龍，其中增幅最低的黃務(wù)街道為xx.xx%，與增幅最高的芝罘島街道相差xx個(gè)百分點(diǎn)。從時(shí)間進(jìn)度看，世回堯街道gdp完成計(jì)劃的xx.x%，超過(guò)時(shí)間進(jìn)度x.x個(gè)百分點(diǎn)，其他街道gdp均沒(méi)有按時(shí)間進(jìn)度完成計(jì)劃。從生產(chǎn)性投資情況來(lái)看，x-x月份增長(zhǎng)最快的三個(gè)街道是只楚、白石、通伸，增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%；東山、毓璜頂、鳳凰臺(tái)街道增長(zhǎng)較慢，增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。

二、關(guān)于第二季度經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)

第二季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議要求，按照年初確定的工作思路，以又好又快、趕超發(fā)展、走在前面為目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

（一）深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著力調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一是要調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。隨著“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，水平明顯提升，但是結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。正是意識(shí)到這一點(diǎn)，今年以來(lái)，我們高度重視調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)作為突破口，狠抓服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了明顯實(shí)效。第二季度，全區(qū)上下要以貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包和軟件發(fā)展的三個(gè)文件為著力點(diǎn)，狠抓高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在招商和基地建設(shè)等方面已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。基地預(yù)計(jì)x月中下旬投入使用，屆時(shí)將有xx多家中外企業(yè)進(jìn)駐。區(qū)宣傳部、科技局、文化局、黃務(wù)街道等部門(mén)和單位要趁熱打鐵，乘勢(shì)而上，集中精力打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即辦好煙臺(tái)首屆國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)和申請(qǐng)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地。這次藝術(shù)節(jié)活動(dòng)受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已經(jīng)開(kāi)始緊鑼密鼓地籌備，將于x月下旬舉辦。從現(xiàn)在來(lái)看時(shí)間緊，任務(wù)重，各項(xiàng)籌備工作千頭萬(wàn)緒。希望有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作，認(rèn)真作好節(jié)前的宣傳推介、招商招展等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保既要借助這次節(jié)慶活動(dòng)宣傳推介好動(dòng)漫基地，又要借助這次活動(dòng)為今后的招商工作打好基礎(chǔ)。能不能成功申請(qǐng)到國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地的牌子，對(duì)于今后我區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響。目前，我省在全國(guó)xx家國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地中還沒(méi)有一席之地，這為我們爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地提供了機(jī)遇，但是我們的競(jìng)爭(zhēng)壓力也很大，省內(nèi)濟(jì)南、青島甚至威海等多個(gè)城市都在積極爭(zhēng)取，我們?cè)诟鞣矫娌⒉徽純?yōu)的情況下，要想申請(qǐng)成功必須迅速行動(dòng)，先發(fā)制人，才能占得先機(jī)。下步要繼續(xù)堅(jiān)定信心，鍥而不舍，開(kāi)動(dòng)腦筋，采取可行的方式和措施，盡快將國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地的牌子爭(zhēng)取下來(lái)。對(duì)于服務(wù)外包和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以東和新城項(xiàng)目為載體，沿港城西大街兩側(cè)建設(shè)和打造服務(wù)外包和軟件園區(qū)。前段時(shí)間，東和新城項(xiàng)目已經(jīng)在韓國(guó)簽訂協(xié)議，全區(qū)上下要高度重視該項(xiàng)目在高新技術(shù)載體建設(shè)上的重要示范作用，下步臥龍園區(qū)管委、世回堯街道要全力協(xié)助企業(yè)盡快確定建設(shè)方案，幫助企業(yè)辦理好落戶手續(xù)，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。由于東和新城項(xiàng)目位于臥龍園區(qū)發(fā)展區(qū)，請(qǐng)臥龍管委從現(xiàn)在開(kāi)始立即著手籌備發(fā)展區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，以滿足項(xiàng)目屆時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套的需要。同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)。目前，這三大產(chǎn)業(yè)是我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破的重點(diǎn)，各街道、園區(qū)要按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，著力進(jìn)行突破。去年，煙臺(tái)港在“中國(guó)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排行榜”中名列第十一位，被譽(yù)為“爆發(fā)式增長(zhǎng)的港口”，今年年通過(guò)能力xx萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱以上的煙臺(tái)東龍國(guó)際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區(qū)正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，這些為我區(qū)物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。為整合資源加快轄區(qū)物流業(yè)發(fā)展，前段時(shí)間，勝剛區(qū)長(zhǎng)專門(mén)帶隊(duì)出去考察了現(xiàn)代物流業(yè)，提出了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的設(shè)想和思路，區(qū)發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室要抓緊制定詳細(xì)規(guī)劃，盡快組織實(shí)施，重點(diǎn)要在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的第三方、第四方物流企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。旅游業(yè)一直是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，旅游局要對(duì)全區(qū)目前的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及問(wèn)題的癥結(jié)認(rèn)真研究總結(jié)，對(duì)今后旅游業(yè)發(fā)展要拿出一個(gè)可行性意見(jiàn)。當(dāng)前，市里非常重視旅游業(yè)，正在制定有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)主要包括崆峒島、芝罘島、夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海包括林場(chǎng)等區(qū)域的整治和開(kāi)發(fā)，旅游、規(guī)劃、文化、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)局等部門(mén)要把工作做到前面，提前與市有關(guān)部門(mén)搞好對(duì)接，apec園區(qū)、黃務(wù)、幸福、芝罘島等街道（園區(qū)）要銜接好市里的規(guī)劃，加快引進(jìn)質(zhì)量高、發(fā)展前景好的旅游項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)有眉目的游艇碼頭項(xiàng)目、首開(kāi)集團(tuán)崆峒島項(xiàng)目、林場(chǎng)改造項(xiàng)目等要加快推進(jìn)速度，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的開(kāi)發(fā)改造，爭(zhēng)取盡快改變我區(qū)旅游業(yè)中轉(zhuǎn)站的尷尬局面。金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，今年國(guó)家對(duì)外資銀行全面開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)，大批外資銀行開(kāi)始進(jìn)入，這對(duì)提升我區(qū)金融業(yè)開(kāi)放和發(fā)展水平都具有重要意義。目前，我們已經(jīng)與新加坡大華銀行、韓國(guó)國(guó)民銀行等幾家外資銀行進(jìn)行了接觸，外經(jīng)貿(mào)局、投資促進(jìn)局等部門(mén)要抓住有利時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目跟蹤力度，爭(zhēng)取在引進(jìn)外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，商貿(mào)餐飲業(yè)一直是我區(qū)服務(wù)業(yè)的重要支撐，要想進(jìn)一步做大做強(qiáng)，就必須在改造提升發(fā)展檔次和品位上下功夫，重點(diǎn)打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費(fèi)中心，以賽格數(shù)碼城、三站科技市場(chǎng)等為代表的特色消費(fèi)場(chǎng)所，以沃爾瑪、大潤(rùn)發(fā)等為代表的大眾消費(fèi)場(chǎng)所，全面提升海港路市級(jí)商貿(mào)中心檔次，積極壯大幸福商貿(mào)次中心的規(guī)模。通伸、幸福辦事處要結(jié)合三站市場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模搞好服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏，世回堯等辦事處也要積極探索通過(guò)設(shè)立分部等形式，借助三站市場(chǎng)的品牌，更為有效地利用好自身的資源。

二是完善提升特色街區(qū)和專業(yè)樓宇。今年我們?cè)谕晟铺嵘刑厣謪^(qū)的基礎(chǔ)上，把打造的重點(diǎn)放在了朝陽(yáng)街區(qū)、濱海國(guó)際商業(yè)步行街、辛莊古玩文化街區(qū)、青年科技創(chuàng)業(yè)大道等街區(qū)。目前，朝陽(yáng)街區(qū)整治已經(jīng)進(jìn)入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國(guó)際商業(yè)步行街首批業(yè)戶將于x月份入駐開(kāi)業(yè)。對(duì)此，向陽(yáng)、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位，加快特色街區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早見(jiàn)成效。其中，朝陽(yáng)街特色街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要以該區(qū)域整治改造為契機(jī)，在對(duì)現(xiàn)有業(yè)戶全面摸底的基礎(chǔ)上，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入了解業(yè)戶與住戶外遷的意愿，探討整體搬遷的可行性，與規(guī)劃、土地等部門(mén)一道盡快拿出搬遷方案。對(duì)整治改造后的街區(qū)發(fā)展，要突出其歷史文化特色，繼續(xù)加強(qiáng)與深圳大芬油畫(huà)村的溝通，加快引進(jìn)步伐，打造以油畫(huà)創(chuàng)作展銷為主，兼顧酒吧、咖啡、旅游紀(jì)念品經(jīng)營(yíng)的特色街區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大齊魯古玩城經(jīng)營(yíng)范圍，打造辛莊古玩文化特色街區(qū)。協(xié)助煙臺(tái)華納柯投資顧問(wèn)有限公司，加快推進(jìn)濱海國(guó)際商業(yè)步行街的各項(xiàng)籌備工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善步行街的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，爭(zhēng)取使第一批業(yè)戶能夠按時(shí)入駐營(yíng)業(yè)。積極與魯東大學(xué)探討合作，加快青年南路兩側(cè)的特色經(jīng)營(yíng)定位，打造成集科技成果研發(fā)、孵化、調(diào)試以及生產(chǎn)為一體的高校技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地。另外，對(duì)華信家園xx萬(wàn)平方米的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)如何發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)要積極進(jìn)行探討，加快推動(dòng)力度。打造和培育專業(yè)樓宇方面，前段時(shí)間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統(tǒng)，預(yù)計(jì)x月底該系統(tǒng)將投入使用，有關(guān)部門(mén)尤其是各街道園區(qū)和服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室要掌握好全區(qū)商務(wù)樓宇資源的動(dòng)態(tài)情況，定期對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行更新，確保信息的及時(shí)性和有效性，為樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便快捷的服務(wù)。

三是完善和落實(shí)扶持政策，改善發(fā)展環(huán)境。自我區(qū)提出“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略以來(lái)，為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，今年更是對(duì)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展寄予了厚望，連續(xù)出臺(tái)了三個(gè)文件。同時(shí)，為鼓勵(lì)入駐動(dòng)漫基地、打造朝陽(yáng)街區(qū)和濱海國(guó)際商業(yè)步行街以及東和新城等，我們也積極向上爭(zhēng)取了一批優(yōu)惠政策。現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何認(rèn)真把這些優(yōu)惠政策和措施落到實(shí)處，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。下一階段，在努力落實(shí)好市里給予優(yōu)惠政策的同時(shí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、外經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)要充分宣傳推介好我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，利用良好的政策環(huán)境推動(dòng)對(duì)外招商工作。財(cái)政局、工商局、國(guó)地稅等部門(mén)要認(rèn)真兌現(xiàn)有關(guān)鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)性的政策措施，以實(shí)際行動(dòng)取信于外來(lái)投資者，為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造誠(chéng)信氛圍。

（二）加快調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提升高新技術(shù)工業(yè)比重。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第二季度繼續(xù)著力做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要在載體建設(shè)上下功夫。兩個(gè)園區(qū)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，尤其是隨著國(guó)家土地政策的不斷趨緊，我區(qū)可用來(lái)發(fā)展的工業(yè)用地越來(lái)越少，兩個(gè)園區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置也更加突出。針對(duì)兩個(gè)園區(qū)今后的發(fā)展，我們從年前開(kāi)始就想召開(kāi)一個(gè)專題會(huì)議，但是一直沒(méi)有找到合適的時(shí)機(jī)。對(duì)于園區(qū)今后的發(fā)展，兩個(gè)園區(qū)管委的新任領(lǐng)導(dǎo)一定要站到全區(qū)這個(gè)大局來(lái)考慮園區(qū)發(fā)展這個(gè)局部性的問(wèn)題，把園區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，切實(shí)為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、服務(wù)水平一流的發(fā)展載體。我考慮召開(kāi)園區(qū)工作會(huì)議非常必要，請(qǐng)政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強(qiáng)上下功夫。各街道、園區(qū)要選擇一批骨干企業(yè)，加大培育力度，集中精力抓好骨干企業(yè)的規(guī)模膨脹、效益提高，通過(guò)資源整合、政策扶持、環(huán)境優(yōu)化等措施，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新和自我壯大的能力。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。年初，我們對(duì)全區(qū)企業(yè)創(chuàng)名牌工作進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，制定出臺(tái)了《全區(qū)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。各街道園區(qū)和有關(guān)部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，集中精力抓好電纜廠電線電纜申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品、石油機(jī)械公司起動(dòng)氣馬達(dá)申報(bào)山東省名牌產(chǎn)品以及東海薄板申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品等一批名牌申報(bào)工作。要積極幫助企業(yè)解決融資難等問(wèn)題，通過(guò)幫助企業(yè)上市融資、增資擴(kuò)股等方式，幫助企業(yè)緩解資金發(fā)展瓶頸，重點(diǎn)推動(dòng)只楚藥業(yè)、振華集團(tuán)等企業(yè)做好上市工作，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是要在節(jié)能減排上下功夫。狠抓節(jié)能減排工作，把節(jié)能降耗與資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和資源代價(jià)。今年，市里把二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量等指標(biāo)納入了考核體系，充分體現(xiàn)了市委、市政府科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。作為中心城區(qū)，我們必須把節(jié)能減排工作放到更加重要的位置，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決抬高工業(yè)項(xiàng)目引資門(mén)檻，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目，不光要看其投資密度和強(qiáng)度，還要看其是否符合生態(tài)城區(qū)建設(shè)要求，是否符合節(jié)能減排硬性指標(biāo)，切實(shí)引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全區(qū)二氧化硫排放總量削減x%、化學(xué)需氧量排放總量削減x%的目標(biāo)。

（三）切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市委、市政府今年確定的八個(gè)方面重要工作之一，從上到下都非常重視，第一季度市、區(qū)兩級(jí)相繼召開(kāi)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)。我區(qū)也結(jié)合自身實(shí)際，制定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，確立了xxxx年具體工作計(jì)劃和目標(biāo)。在經(jīng)貿(mào)、工商、財(cái)政等部門(mén)的共同努力下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，規(guī)模不斷壯大，第一季度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅金、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)等都有較大增長(zhǎng)，為今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二季度，各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)通力合作、協(xié)調(diào)推進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要繼續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式，廣造輿論，大造聲勢(shì)，廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經(jīng)驗(yàn)，在思想層面進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)上下不斷解放思想，提升境界，掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的熱潮。二是要積極發(fā)揮政府職能，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系。要充分發(fā)揮政府作用，集聚多方資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資源，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供服務(wù)。要進(jìn)一步建立健全信用體系，積極為銀行和企業(yè)雙方搭建溝通交流的平臺(tái)，通過(guò)舉辦金融機(jī)構(gòu)推介會(huì)、銀企見(jiàn)面會(huì)、政銀企懇談會(huì)等，推動(dòng)銀企合作，增強(qiáng)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)對(duì)信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區(qū)管委舉辦了工商銀行煙臺(tái)市支行與園區(qū)中小企業(yè)懇談會(huì)，園區(qū)xx家民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了此次懇談會(huì)，有力地推動(dòng)了園區(qū)中小企業(yè)與銀行的溝通，這一做法非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。區(qū)國(guó)資部門(mén)參股組建的銀海投資擔(dān)保有限公司擁有注冊(cè)資金x億元，今年第一季度為xxx個(gè)中小企業(yè)及個(gè)體工商戶提供擔(dān)保貸款，擔(dān)保額x.xx億元，增長(zhǎng)xxx%；工程擔(dān)保額x.xx億元，增長(zhǎng)xxx%，為緩解民營(yíng)企業(yè)資金困難問(wèn)題做出了積極貢獻(xiàn)，今后要繼續(xù)發(fā)揮好擔(dān)保公司對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的支持作用。三是實(shí)施培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。抓好全民創(chuàng)業(yè)和小企業(yè)培育計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、提供政策扶持等措施，充分挖掘民間資本的創(chuàng)業(yè)潛力，膨脹個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。力爭(zhēng)年內(nèi)在全區(qū)新增xxxx戶個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，努力形成鋪天蓋地的發(fā)展局面。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步加大我區(qū)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的實(shí)施力度，選擇xx家發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L(zhǎng)性好的中小企業(yè)，作為我區(qū)培育重點(diǎn)，爭(zhēng)取有xx家企業(yè)進(jìn)入全市最具成長(zhǎng)性的xxx家中小企業(yè)，在技術(shù)信息、人才培訓(xùn)、政策支持、融資擔(dān)保等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。實(shí)施“xxx創(chuàng)建”計(jì)劃，要加大工作力度，落實(shí)具體措施，爭(zhēng)取我區(qū)成為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)x強(qiáng)縣（市、區(qū)）之

一、x個(gè)街道辦事處進(jìn)入全市xx強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、xx戶企業(yè)進(jìn)入xxx強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)。

（四）積極推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流，著力提高內(nèi)外開(kāi)放水平。一方面要積極轉(zhuǎn)變招商方式。繼續(xù)貫徹“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的招商模式，積極開(kāi)展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種招商形式。根據(jù)市政府安排和我區(qū)的實(shí)際需要，適時(shí)組織小團(tuán)隊(duì)、多批次的國(guó)內(nèi)外招商活動(dòng)，特別是要提前做好國(guó)際果蔬會(huì)和國(guó)際葡萄酒節(jié)招商和企業(yè)推介工作，抓好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，增強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展后勁。要大力開(kāi)展“零土地招商”和“樓宇招商”，重點(diǎn)引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè)、第三方物流、旅游、金融、服務(wù)外包、游戲動(dòng)漫、軟件等行業(yè)的區(qū)域性總部入駐我區(qū)。要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展好對(duì)外資企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)定期走訪制度，分行業(yè)舉辦x-x次座談會(huì)，幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題．要積極擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度，堅(jiān)持xx小時(shí)外商投訴電話和投訴信箱，及時(shí)妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一。但是由于近年來(lái)我國(guó)外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大，國(guó)家為進(jìn)一步控制外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng)，緩解外貿(mào)順差過(guò)大帶來(lái)的矛盾，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局通知從x月x日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。這項(xiàng)政策在一定程度上將會(huì)影響第二季度我區(qū)部分企業(yè)出口積極性，外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要提前謀劃，早作打算，防止我區(qū)外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)尤其是出口出現(xiàn)大的波動(dòng)。同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，鼓勵(lì)機(jī)電等高附加值產(chǎn)品的出口，大力提升高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重，切實(shí)轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式。

（五）扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，著力搞好大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，無(wú)論我們宏觀層面的決策多么正確，都需要通過(guò)一點(diǎn)一點(diǎn)逐步落實(shí)到具體工作中，而這個(gè)落實(shí)的過(guò)程，就是我們?cè)鷮?shí)抓好大項(xiàng)目的過(guò)程。今年，市委、市政府確定為項(xiàng)目推進(jìn)年，目的就是通過(guò)抓項(xiàng)目建設(shè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)年，x月份我們專門(mén)召開(kāi)了重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，對(duì)全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期具有重大影響的項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予了高度關(guān)注和支持。從前一段時(shí)間看，無(wú)論是納入市級(jí)還是區(qū)級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目整體進(jìn)展比較順利，項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)正在有條不紊地推進(jìn)。第二季度，各街道、園區(qū)要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)篩選確定一批支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、改善城市形象和功能的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、帶動(dòng)全局的重大制造業(yè)項(xiàng)目、促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，明確進(jìn)度，加快推進(jìn)建設(shè)，形成一批新的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全區(qū)又好又快發(fā)展。具體工作中，一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大重大項(xiàng)目調(diào)度力度。對(duì)納入市級(jí)調(diào)度的xx個(gè)總投資xxxx萬(wàn)元以上和納入?yún)^(qū)級(jí)調(diào)度的xxx個(gè)總投資xxxx萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，政府辦、考核辦、發(fā)改局等部門(mén)要加大督查和調(diào)度力度，重點(diǎn)督查好街道、園區(qū)和區(qū)直部門(mén)的推進(jìn)和服務(wù)工作，調(diào)度好項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、下步發(fā)展態(tài)勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)督查、進(jìn)度分析和情況通報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，使各個(gè)層面都能盡快了解和掌握每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。二是建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)今年的重點(diǎn)在建、在談項(xiàng)目，區(qū)委年初進(jìn)行了責(zé)任分工，每個(gè)項(xiàng)目都明確了一名區(qū)級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)推進(jìn)小組，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)部門(mén)尤其是考核辦要認(rèn)真研究好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的考核工作，結(jié)合市里做法，建立和完善崗位責(zé)任目標(biāo)和專項(xiàng)考核相結(jié)合的重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法，把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)、建設(shè)單位、為重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)單位和項(xiàng)目責(zé)任人納入考核范圍，重點(diǎn)考核項(xiàng)目形象進(jìn)度、規(guī)模和質(zhì)量、目標(biāo)完成等方面情況，考核結(jié)果與評(píng)先樹(shù)優(yōu)掛鉤。通過(guò)考核來(lái)推動(dòng)各單位各部門(mén)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作。為保證我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期、持續(xù)推進(jìn)，各級(jí)各部門(mén)各單位要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的招商工作，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，積極研究、篩選、論證和引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，做到投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批，梯次推進(jìn)。進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)源渠道，密切與國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系，積極捕捉項(xiàng)目信息，圍繞全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批具有重大影響的項(xiàng)目，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后續(xù)能力。

（六）狠抓城市建設(shè)和管理，著力塑造城區(qū)新形象。一是積極開(kāi)展舊城舊居改造，提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關(guān)城市建設(shè)和群眾生活，對(duì)于拓寬發(fā)展空間、完善城區(qū)功能、提升城市形象，具有十分重大的意義。為確保有序開(kāi)發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)，今年全區(qū)舊城舊居改造開(kāi)工面積確定為xxx萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)達(dá)到xxx萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須切實(shí)抓好山水龍城、通世新城、世界廣場(chǎng)、陽(yáng)光xxx城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，這些項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，但也存在拆遷安置等方面的問(wèn)題，制約了項(xiàng)目進(jìn)展。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要各司其職，充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，提供方便和支持。各項(xiàng)目責(zé)任單位和分包領(lǐng)導(dǎo)要全力配合推進(jìn)，千方百計(jì)幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平，在招商引資中要瞄準(zhǔn)大型專業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，吸引他們參與到舊城舊居改造中，增加商業(yè)設(shè)施和商務(wù)樓宇的開(kāi)發(fā)比重，提升改造開(kāi)發(fā)水平。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要樹(shù)立精品意識(shí)，堅(jiān)持精益求精、規(guī)范高效的原則，打造一批城市建設(shè)的精品工程和民心工程。在這里我還要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下幸福污染區(qū)整體搬遷改造工程，指揮部和幸福街道要充分認(rèn)清這不僅僅是一項(xiàng)舊城舊居改造工程，更是市委、市政府確定的一項(xiàng)民心工程，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是必須完成而且要干好的政治任務(wù)。上周，我批示指揮部和幸福街道的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)青島市南區(qū)云南路片區(qū)的改造經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)片區(qū)僅用x個(gè)月時(shí)間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作，而且沒(méi)有一戶上訪，沒(méi)有一戶拒遷，這給我們幸福污染區(qū)整體搬遷改造很好的啟示。有關(guān)部門(mén)和單位在搬遷改造過(guò)程中要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)政治穩(wěn)定出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的原則，妥善處理好被搬遷群眾的切身利益，切實(shí)把好事辦好，確保不出現(xiàn)大的問(wèn)題。二是嚴(yán)查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環(huán)境，擾亂城市建設(shè)和有序管理，損害人民群眾根本利益，成為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的嚴(yán)重阻礙，必須加以清除。為遏制違法違規(guī)建設(shè)行為的蔓延，我們昨天專門(mén)召開(kāi)了集中查處違法建設(shè)行為動(dòng)員大會(huì)，簽訂了責(zé)任狀。今天我在這里就不再重復(fù)，希望各街道、園區(qū)要嚴(yán)肅落實(shí)好動(dòng)員會(huì)議精神和《關(guān)于集中查處違法建設(shè)行為的意見(jiàn)》（煙芝政發(fā)［xxxx］xx號(hào)）文件要求，認(rèn)真組織開(kāi)展好這次集中查處違法建設(shè)行為活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。三是切實(shí)開(kāi)展好環(huán)境綜合整治，提升城市管理水平。前段時(shí)間的綜合整治已經(jīng)取得了一定成效。各街道、園區(qū)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探討環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制，防止不良現(xiàn)象反彈，維護(hù)整治成果。要嚴(yán)格按照《活動(dòng)方案》和配檔要求，不斷研究推進(jìn)措施，積極開(kāi)展好下一階段的工作，確保整治活動(dòng)有序推進(jìn)。要加快推行社區(qū)綜合服務(wù)管理，抓緊組建社區(qū)服務(wù)隊(duì)，探索建立社區(qū)綜合服務(wù)管理新機(jī)制。同時(shí)，要集中人力、物力，抓緊實(shí)施生活垃圾袋裝化試點(diǎn)，將xx個(gè)城郊居民區(qū)垃圾清運(yùn)工作納入統(tǒng)一管理，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量。

（七）強(qiáng)化財(cái)稅征收和管理工作，著力促進(jìn)財(cái)稅規(guī)模和質(zhì)量同步提升。科學(xué)發(fā)展要求的是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，財(cái)稅收入是衡量工作好壞的最直接標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我區(qū)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力開(kāi)展綜合治稅和財(cái)源建設(shè)，取得了明顯實(shí)效，財(cái)政收入總量和收入質(zhì)量都有了大幅度提升。但從總體上講，我們還沒(méi)有從根本上改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平還不夠高，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力還不夠強(qiáng)，仍然缺乏大的支柱性財(cái)源的支撐，個(gè)別地方還存在征收漏洞。正是鑒于此，年初我們成立了財(cái)源建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了財(cái)源建設(shè)辦公室，狠抓全區(qū)財(cái)源培育、稅收征管和財(cái)政增收。下步，區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室要積極開(kāi)展工作，有關(guān)職能部門(mén)要大力協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把全區(qū)范圍內(nèi)的稅收以及財(cái)政性資金收入征管工作做好。一是加大財(cái)源建設(shè)力度。大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ彩秦?cái)政增長(zhǎng)的主要源泉。全區(qū)各部門(mén)各單位要高度重視培育大的骨干財(cái)源，進(jìn)一步加大招引、培植大企業(yè)、大項(xiàng)目的力度，努力在培植大項(xiàng)目、大企業(yè)上多下功夫，盡快形成一批貢獻(xiàn)大的骨干稅源。要重點(diǎn)開(kāi)展好房地產(chǎn)稅收、車船使用稅、房屋租賃稅等稅種的征收，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護(hù)稅的積極性。其中，對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)稅源狀況要重點(diǎn)組織各街道進(jìn)行一次摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)研究解決如何強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收及零散稅收的征管，使其成為拉動(dòng)我區(qū)財(cái)政增收的新亮點(diǎn)。二是認(rèn)真開(kāi)展好資產(chǎn)清查工作。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的檢查和督導(dǎo)，對(duì)各部門(mén)各單位的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等要進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。區(qū)財(cái)政、國(guó)資等部門(mén)要盡快建立全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。各街道、園區(qū)和有關(guān)部門(mén)要在全面清查的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的整改措施，建立健全資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)格規(guī)范支出管理，積極開(kāi)展政府采購(gòu)。繼續(xù)深入推進(jìn)政府采購(gòu)的“管采分離”，擴(kuò)大政府招標(biāo)采購(gòu)的范圍和規(guī)模，提高采購(gòu)監(jiān)管的效率和水平，為提高財(cái)政資金的支出效益，支持政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的基礎(chǔ)上，再選擇xx戶機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)。

（八）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)努力奮斗。第一季度，市區(qū)兩級(jí)先后召開(kāi)了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議，主要目的就是進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中干什么和怎么干，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員在工作中以服務(wù)促發(fā)展，以發(fā)展促工作。各級(jí)各部門(mén)各單位要結(jié)合這次半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議，認(rèn)真開(kāi)展好本單位本部門(mén)的半年工作總結(jié)，對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況全面開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出來(lái)的問(wèn)題，要分析原因，找準(zhǔn)差距，集中精力攻堅(jiān)破難，確保經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。第二季度的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，各部門(mén)各單位要從工作的具體細(xì)化、分解落實(shí)入手，認(rèn)真制定好進(jìn)度表，確保各項(xiàng)工作壓茬推進(jìn)、有條不紊。今天到會(huì)的各單位各部門(mén)不僅要確保完成各自的全年任務(wù)指標(biāo)，而且要充分發(fā)揮職能作用，超前工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析和調(diào)度協(xié)調(diào)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為街道、園區(qū)和企業(yè)搞好服務(wù)。區(qū)政府辦公室要加大對(duì)重點(diǎn)工作的督查力度，確保各項(xiàng)大事、要事貫徹落實(shí)到位。

同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去一半，各項(xiàng)工作已經(jīng)基本確定。走在前面的單位和部門(mén)要再接再厲，落在后面的要奮起直追，確保全各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。要完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們的壓力仍然十分繁重，希望各級(jí)各部門(mén)各單位牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七勝利召開(kāi)。

第四篇：在區(qū)政府廉政工作會(huì)議暨上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話

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在區(qū)政府廉政工作會(huì)議暨

上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，區(qū)統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了全區(qū)上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，區(qū)發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局等6家單位分別就做好廉政工作和下半年經(jīng)濟(jì)工作作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就抓好區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作和下半年經(jīng)濟(jì)工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于廉政工作

去年以來(lái)，全區(qū)政府系統(tǒng)嚴(yán)格按照中央和省市要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，政府公信力不斷提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新成效。今年區(qū)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面：

（一）在落實(shí)主體責(zé)任上下功夫。

一要把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持把講政治貫穿政府工作全過(guò)程，切實(shí)提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就是要對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)“八個(gè)著力”的重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大督查整改、中央環(huán)保督察整改、審計(jì)署審計(jì)問(wèn)題整改、省委巡視反饋問(wèn)題整改等工作要求，逐項(xiàng)逐件抓好整改落實(shí)，做到即知即改，立行立改，確保取得實(shí)效。二要把主體責(zé)任扛在肩上。各副區(qū)長(zhǎng)、各單位“一把手”要把全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作落到實(shí)處。各副區(qū)長(zhǎng)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期聽(tīng)取分管部門(mén)黨風(fēng)廉政工作匯報(bào)，用好約談、告誡等措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早告誡、早糾正，真正把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。各單位“一把手”作為第一責(zé)任人，決不能當(dāng)甩手掌柜，要一抓到底，做到黨風(fēng)廉政重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦，切實(shí)當(dāng)好表率、抓好班子、帶好隊(duì)伍。三要把廉潔自律落到實(shí)處。區(qū)政府班子成員和各單位負(fù)責(zé)同志要從自身做起，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，帶頭按紀(jì)律規(guī)矩辦事，自覺(jué)做遵規(guī)守紀(jì)的清醒人、明白人，不斷凈化朋友圈、社交圈、生活圈，堅(jiān)決守住為官、做人、用權(quán)的底線。

（二）在強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫。

一要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。今年全區(qū)政府投資項(xiàng)目有X個(gè)，計(jì)劃投資X億元，涉及的項(xiàng)目多、資金量大，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目策劃、預(yù)算、評(píng)估、可研等各項(xiàng)工作，抓好資金監(jiān)管，確保每一分錢(qián)都用在“刀刃”上，每一項(xiàng)工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。區(qū)項(xiàng)目辦、區(qū)審計(jì)局要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程評(píng)審，堅(jiān)決杜絕擅自變更項(xiàng)目、高估冒算、招投標(biāo)流于形式、資金支付管理不規(guī)范等問(wèn)題，堅(jiān)決查處吃拿卡要、權(quán)錢(qián)交易等違法行為。二要加強(qiáng)資金監(jiān)管。今年受國(guó)家省市減稅降費(fèi)政策等因素影響，預(yù)計(jì)全年將減收X億元以上，使原本緊張的區(qū)級(jí)財(cái)力更加緊張，全區(qū)上下要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，想方設(shè)法開(kāi)源節(jié)流，精減壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政績(jī)效管理，對(duì)超期未用、沉淀閑置資金，一律收回重新調(diào)整安排使用，切實(shí)把有限的資金更多用在改善民生、推動(dòng)發(fā)展上。要強(qiáng)化收支預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，防止超預(yù)算支出，今年未列入預(yù)算的項(xiàng)目原則上一律不予實(shí)施。三要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。今后，區(qū)屬單位和企業(yè)在涉及項(xiàng)目運(yùn)作、廠房租賃、合同簽訂、國(guó)有資產(chǎn)兼并重組等重大事項(xiàng)時(shí)，必須向區(qū)政府請(qǐng)示匯報(bào)，不得擅作主張。要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法》，嚴(yán)把清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等關(guān)口，嚴(yán)禁暗箱操作、自賣自買(mǎi)、低估賤賣等侵吞國(guó)有資產(chǎn)行為，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。四要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。區(qū)審計(jì)局要充分發(fā)揮權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、公共資金守護(hù)者的作用，加大對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)力度，真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋；要加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。五要規(guī)范公共資源交易。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)把政府采購(gòu)程序，嚴(yán)肅查處工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)中存在的規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等突出問(wèn)題，最大限度消除權(quán)力尋租空間。

（三）在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。

一要著力整治“四風(fēng)”頑疾。今年3月，中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，將2019年確定為“基層減負(fù)年”，省上也制定出臺(tái)了相關(guān)措施，提出了解決形式主義突出問(wèn)題及為基層減負(fù)的硬措施、硬要求。作為基層，我們要有效鞏固“治轉(zhuǎn)提”和“作風(fēng)建設(shè)年”成果，認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)舉措，精準(zhǔn)整治“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異新表現(xiàn)，著力精文減會(huì)，可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)、非必要召開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，切實(shí)讓基層干部把更多的精力投入到抓落實(shí)上。二要著力整改反饋問(wèn)題。在省委巡視組反饋我區(qū)的問(wèn)題中，政府系統(tǒng)涉及X個(gè)方面X個(gè)具體問(wèn)題。大家要把巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要政治任務(wù)，把抓好問(wèn)題整改看成是一個(gè)自我檢視的過(guò)程，看成是改進(jìn)工作的契機(jī)，對(duì)照整改落實(shí)方案，嚴(yán)格按照時(shí)限要求，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，第二輪中央環(huán)保督察啟動(dòng)在即，生態(tài)環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)溝通對(duì)接，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，提前做好資料收集整理等工作。特別是對(duì)第一輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題中涉及我區(qū)的問(wèn)題，要主動(dòng)開(kāi)展“回頭看”，確保全部整改到位，全力做好迎檢準(zhǔn)備。三要著力推進(jìn)“放管服”改革。在市政府廉政工作會(huì)上，我區(qū)就做好“放管服”改革作了表態(tài)發(fā)言，這項(xiàng)工作是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的“牛鼻子”，具有激活力、推發(fā)展、促廉政的“一舉多得”之效。區(qū)政務(wù)服務(wù)局在這項(xiàng)工作中要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，以“四辦”改革為抓手，認(rèn)真做好審批事項(xiàng)承接管理、減證便民、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)X%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”分類受理，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

（四）在依法行政上下功夫。

一要牢固樹(shù)立法治意識(shí)。政府系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、懂法、守法、用法，自覺(jué)增強(qiáng)法律意識(shí)，堅(jiān)持把法治思維和法治方式貫穿于政府工作的各方面，貫穿于推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力。二要提高依法決策水平。要嚴(yán)格執(zhí)行行政決策法定程序，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，凡是涉及重大決策、重大項(xiàng)目、大額資金使用的事項(xiàng)，都要提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)集體研究決定，堅(jiān)決杜絕決策不規(guī)范和隨意決策、拍腦袋決策等現(xiàn)象。三要提高依法辦事水平。所有政府工作人員都必須做到知法守法，特別是市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等基層一線執(zhí)法人員與群眾打交道最多，他們的一言一行都代表著政府的形象，在執(zhí)法過(guò)程中務(wù)必做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。要健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法辦事的自覺(jué)性和責(zé)任心，樹(shù)立嚴(yán)格依法行政的良好形象。

（五）在監(jiān)督檢查上下功夫。

一要強(qiáng)化跟蹤督辦。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展督促檢查，對(duì)于保障政令暢通、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展非常重要。區(qū)政府各班子成員、各街道、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任清單制度，緊盯X項(xiàng)市定目標(biāo)、全區(qū)X項(xiàng)重點(diǎn)工作、X件為民興辦實(shí)事，加大跟蹤督辦力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、掛賬銷號(hào)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二要加大攻堅(jiān)克難。緊盯項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、民生保障等重點(diǎn)工作，積極采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、綜合整治、現(xiàn)場(chǎng)辦公、掛牌督辦等方式，著力破解各類發(fā)展難題，確保重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。三要嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)。區(qū)委區(qū)政府督查室要直面矛盾、跟蹤問(wèn)效、敢于亮劍，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿始終，對(duì)工作落而不實(shí)、督而不改的人和事，要及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作

上半年，面對(duì)前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“千企萬(wàn)商大走訪”“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大工作部署，深化企業(yè)服務(wù)，攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”的目標(biāo)任務(wù)。

（一）正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。

雖然上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得了一定成績(jī)，但從全市通報(bào)情況來(lái)看，我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況依然不夠理想，形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：

一是對(duì)照市定目標(biāo)，X項(xiàng)市定指標(biāo)中，只有X項(xiàng)完成任務(wù)，其余規(guī)上工業(yè)、三產(chǎn)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入X項(xiàng)指標(biāo)均未完成市定目標(biāo)，分別欠X、X、X、X和X個(gè)百分點(diǎn)，特別是公共財(cái)政預(yù)算收入增速出現(xiàn)了前所未有的負(fù)增長(zhǎng)（為—X%）。

二是對(duì)照全市排名，從八個(gè)縣區(qū)排名來(lái)看，只有建筑業(yè)增加值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X項(xiàng)排名靠前，分別為第一和第二，其余指標(biāo)均排名靠后，二產(chǎn)增加值排名第五，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值排名第六，一產(chǎn)增加值、三產(chǎn)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政收入X項(xiàng)指標(biāo)排名第X，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入X項(xiàng)指標(biāo)排名第八，這種排名與我區(qū)中心城區(qū)的發(fā)展定位是極不相符的。

三是對(duì)照上年同期，X項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速是“五升六降”。

地區(qū)生產(chǎn)總值、三產(chǎn)增加值、建筑業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入X項(xiàng)指標(biāo)增速較上年同期分別提高了X、X、X、X和X個(gè)百分點(diǎn)。一產(chǎn)增加值、二產(chǎn)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入6項(xiàng)指標(biāo)增速較去年同期下降X、X、X、X、X和X個(gè)百分點(diǎn)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)困難和問(wèn)題，盡管有宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家政策調(diào)整、在庫(kù)項(xiàng)目減少等客觀因素，但更多地還是主觀原因造成的。

一是戰(zhàn)勝困難信心不足。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題歸咎為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、統(tǒng)計(jì)方式調(diào)整、區(qū)域政策不力等原因，卻看不到我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，片面認(rèn)為下達(dá)指標(biāo)任務(wù)過(guò)重，完成難度較大，造成信心不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作畏首畏尾、消極應(yīng)付。

二是狠抓落實(shí)力度不夠。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、更好的服務(wù)企業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府今年繼續(xù)開(kāi)展“千企萬(wàn)商大走訪活動(dòng)”，將X戶限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)分解到了所有政府工作部門(mén)，但個(gè)別單位一把手仍然沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有深入企業(yè)項(xiàng)目一線掌握情況，解決問(wèn)題。

三是開(kāi)拓創(chuàng)新舉措不多。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)不研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、不學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)政策、不思考應(yīng)對(duì)策略，習(xí)慣用老辦法解決新問(wèn)題，用舊經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)新工作，面對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)困境、企業(yè)發(fā)展難題、統(tǒng)計(jì)口徑變化，無(wú)所適從，焦慮抱怨，節(jié)奏跟不上，措施老一套，結(jié)果不見(jiàn)效。

X在全省、全市區(qū)位特殊，基數(shù)大，占比高，X經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成度直接影響全市乃至全省的完成度，對(duì)此大家要有清醒地認(rèn)識(shí)。上半年我們的這份成績(jī)單與市委市政府對(duì)X提出的“五個(gè)新?lián)?dāng)、新作為”的要求極不相稱，大家務(wù)必要站在全省、全市發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的極端重要性和緊迫性，集中精力，鼓足干勁，全力以赴抓指標(biāo)、推項(xiàng)目、促發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)，不折不扣完成上半年目標(biāo)任務(wù)。

當(dāng)前，下半年僅剩不到兩個(gè)月時(shí)間，按照“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”要求，實(shí)現(xiàn)上半年目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。大家要緊緊抓住剩余有限時(shí)間，強(qiáng)化措施，查漏補(bǔ)缺，確保圓滿完成下半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要全面打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。我區(qū)投資拉動(dòng)不足的關(guān)鍵是在庫(kù)項(xiàng)目減少，建設(shè)進(jìn)度不快，新開(kāi)工數(shù)量偏少。下一步，我們要從三個(gè)方向重點(diǎn)發(fā)力：要狠抓開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。至今還未復(fù)工的藍(lán)星日化等X個(gè)在建項(xiàng)目和燈泡廠棚戶區(qū)改造等X個(gè)擬開(kāi)工項(xiàng)目，要找準(zhǔn)癥結(jié)，制定措施，確保續(xù)建項(xiàng)目上半年全部復(fù)工，新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)X%。同時(shí)，要抓好開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工作，杉杉奧特萊斯等X個(gè)新建項(xiàng)目要抓緊補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)盡快入庫(kù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。要狠抓招商項(xiàng)目增量，鞏固擴(kuò)大“招商引資百日大會(huì)戰(zhàn)”成果，有投資意向的要抓緊洽談，簽約成功的要加快落地，特別是要加快網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心等項(xiàng)目的談判落地速度。區(qū)經(jīng)合局要充分發(fā)揮牽頭作用，搶抓今年“蘭洽會(huì)”契機(jī)，圍繞我區(qū)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全方位征集項(xiàng)目，多視角推介項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，扭轉(zhuǎn)全區(qū)項(xiàng)目支撐不足的不利局面。要狠抓規(guī)上企業(yè)培育，對(duì)新投產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目以及符合上規(guī)條件的企業(yè)，要有針對(duì)性的加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，積極落實(shí)“四上”企業(yè)培育優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取再引進(jìn)培育一批入庫(kù)企業(yè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)添增量、強(qiáng)支撐。

二要深入開(kāi)展千企萬(wàn)商大走訪。各分管領(lǐng)導(dǎo)和各街道、各單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度和?“千企萬(wàn)商大走訪”活動(dòng)安排，深入項(xiàng)目、企業(yè)一線，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策。要盡快修訂出臺(tái)《X區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等相關(guān)扶持政策，采取稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等措施，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，夯實(shí)后勁。要密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，多為企業(yè)和項(xiàng)目單位想辦法、出主意，能解決的要第一時(shí)間解決，解決不了的要及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示，爭(zhēng)取市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決。

三要全面抓好財(cái)稅增收。上半年，我區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入同比下降8.62%，給全區(qū)財(cái)政支出、民生改善、項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)了巨大壓力。財(cái)稅部門(mén)一定要根據(jù)政策變化，積極應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)政策，定期通報(bào)財(cái)稅收入進(jìn)度，深入查找分析稅源情況及征收過(guò)程的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化財(cái)源監(jiān)管，對(duì)零入庫(kù)、稅收大幅下降的企業(yè)，認(rèn)真分析減收原因，強(qiáng)化征管措施，加大“增收、清欠、堵漏”力度。要加強(qiáng)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、處置國(guó)有資產(chǎn)等國(guó)有資源有償使用收入管理，加大重點(diǎn)部門(mén)專項(xiàng)收入征管力度，充分挖掘非稅收入增長(zhǎng)潛力。同時(shí)，各責(zé)任單位要按照年初制定的計(jì)劃任務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通銜接，加大資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)縮小短收缺口，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。

能否在下半年實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，關(guān)鍵要看各街道、各單位是否主動(dòng)作為，主要檢驗(yàn)在座各位是否敢擔(dān)善為。大家一定要改進(jìn)作風(fēng)，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要堅(jiān)定發(fā)展信心。信心不是喊出來(lái)的，也不是等出來(lái)的，而是干出來(lái)的。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越要保持清醒頭腦。針對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，各單位要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，知難而進(jìn)、迎難而上，牢固樹(shù)立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的思想，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立必勝信念，用發(fā)展的理念來(lái)分析解決問(wèn)題、用緊迫的意識(shí)來(lái)倒逼自己主動(dòng)作為。

二要靠實(shí)工作責(zé)任。越到關(guān)鍵時(shí)刻，越要把責(zé)任扛在肩上。各副區(qū)長(zhǎng)要靠前指揮，緊盯包抓項(xiàng)目，深入一線解決手續(xù)辦理、項(xiàng)目融資等各類難題；各街道、單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)照各自的職責(zé)和目標(biāo)要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、履職盡責(zé)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問(wèn)題；發(fā)改、財(cái)政、工信、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)等職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各街道和相關(guān)部門(mén)工作的指導(dǎo)，幫助破解難題；上半年未完成目標(biāo)任務(wù)的街道和部門(mén)，要深刻反省，迎頭趕上。

三要加強(qiáng)督查考核。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)作風(fēng)辦、區(qū)目標(biāo)辦要進(jìn)一步深入各責(zé)任單位，對(duì)固定資產(chǎn)投資、三產(chǎn)增加值、公共預(yù)算收入等指標(biāo)重點(diǎn)督查。區(qū)發(fā)改局要盡快修改完善《目標(biāo)管理考核辦法》，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采取季度考核、半年考核和年終考核相結(jié)合的辦法，按照?“硬考核、硬兌現(xiàn)”原則，嚴(yán)格考核，層層兌現(xiàn)，力爭(zhēng)下半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”“硬過(guò)半”。

第五篇：5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議講話稿

5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議講話稿

5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議講話稿 同志們：

這次調(diào)度會(huì)的主要任務(wù)是，對(duì) 4 月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，對(duì) 5 月份的經(jīng)濟(jì)工作作出安排，為實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)筑牢基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、4 月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大起色

一季度的數(shù)據(jù)出來(lái)以后，我們深感壓力山大，在 4 月份調(diào)度會(huì)后，我和沈鈞同志又分別召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析專題會(huì)。通過(guò)大家的共同努力，4 月份全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新的變化，呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢(shì)。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升。規(guī)上工業(yè)增加值 4 月份同比增長(zhǎng) x%，增速比 3 月份高 2 個(gè)百分點(diǎn)； 1～4 月累計(jì)增速由一季度的 x%上升到x%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 4 月份完成 x億元，同比增長(zhǎng) x%，增速比 3 月份高 x個(gè)百分點(diǎn)； 1～4月累計(jì)增速由一季度的 x%上升到 x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額 4 月份完成 x億元，同比增長(zhǎng) x%，增速比 3 月份高 x個(gè)百分點(diǎn)； 1～4 月累計(jì)增速 x%、與一季度持平。地方一般公共預(yù)算收入 4 月份完成 x億元，同比增長(zhǎng) x%，增速比3 月份高 x個(gè)百分點(diǎn)； 1～4 月累計(jì)增速由一季度的x%上升到 x%。

二是主要先行指標(biāo)保持?jǐn)U張。工業(yè)用電量 4 月份 x億度同比增長(zhǎng) x%，環(huán)比增長(zhǎng) x%，為 2018 年以來(lái)的單月最高值； 1～4 月累計(jì) x億度，同比增長(zhǎng) x%。鐵路發(fā)貨量 4月份 x萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) x%，環(huán)比增長(zhǎng) 4%。反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益效益的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅 1～4 月全口徑分別同比增長(zhǎng)x%和 x%。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）4 月份為 x%，繼續(xù)在擴(kuò)張區(qū)間運(yùn)行。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）保持在 129%的高位狀態(tài)。

二、形勢(shì)依然嚴(yán)峻 月份經(jīng)濟(jì)有了新的起色，提振了我們的信心，但困難和問(wèn)題依然不少，同時(shí)還出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然欠進(jìn)度。1～4 月，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只有地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到了“雙過(guò)半”任務(wù)的時(shí)序進(jìn)度，規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資兩大重要指標(biāo)回升勢(shì)頭較弱，欠進(jìn)度仍然較多。規(guī)上工業(yè)增加值增速低于目標(biāo) 3 個(gè)百分點(diǎn)，上半年要實(shí)現(xiàn) x%，5、6 月需增長(zhǎng) 15%左右，但目前新入庫(kù)規(guī)上企業(yè)為零，沒(méi)有新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資差“雙過(guò)半”目標(biāo) x億元，5、6 月需月均完成 x億元，高于前 4 個(gè)月的平均水平，但目前項(xiàng)目總量少、規(guī)模小等問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，且在建項(xiàng)目推進(jìn)情況很不理想，全市 30 個(gè)重大項(xiàng)目仍然還有 x個(gè)沒(méi)入庫(kù)、投資欠進(jìn)度 x個(gè)百分點(diǎn)。二是下行壓力可能加大。4 月份，全國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為 x%，比 3 月份低 0.6 個(gè)百分點(diǎn)；鐵礦石、鋼材的價(jià)格有所回落，4 月以來(lái)，西本新干線發(fā)布的鐵礦、鋼材價(jià)格指數(shù)分別下降了 x%、x%。這些趨勢(shì)性變化，預(yù)示我市的投資和工業(yè)增長(zhǎng)可能面臨更大挑戰(zhàn)和更多不確定因素。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo) 月份是沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)的關(guān)鍵月。必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，對(duì)癥下藥，以“釘釘子”精神抓落實(shí)，全力沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)問(wèn)題做“ 減法”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，分析原因、提出對(duì)策。目前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的問(wèn)題是投資乏力，具體表現(xiàn)在：新項(xiàng)目“少”、在建項(xiàng)目推進(jìn)“慢”。最主要的原因是：作風(fēng)還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變，抓落實(shí)的力度不夠。4 月份，我們抓落實(shí)的效果比 3 月份有很大改觀，但仍然有 2 項(xiàng)督辦工作未辦結(jié)、1 項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。在此，我再次要求大家要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，對(duì)安排的工作和督辦的事項(xiàng)，要以“釘釘子”精神抓落實(shí)。

一是市政府領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“三到一抓”抓落實(shí)。從今天開(kāi)始，從我做起，市政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到企業(yè)去、到工地去、到基層去，抓分管部門(mén)的工作推進(jìn)。現(xiàn)場(chǎng)解決資金、產(chǎn)品、銷路等導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)工不足的問(wèn)題，解決制約項(xiàng)目開(kāi)工不施工、施工進(jìn)展慢的困難，解決基層在發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難；要帶頭抓分管部門(mén)的作風(fēng)問(wèn)題，解決工作推進(jìn)不力，審批慢、辦事拖沓的問(wèn)題，解決“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事不辦”的問(wèn)題。

二是市級(jí)部門(mén)要堅(jiān)持“三找一解”推動(dòng)落實(shí)。要找問(wèn)題、找原因、找對(duì)策、解難題。真正找到項(xiàng)目簽不了協(xié)議、落不了地和項(xiàng)目推進(jìn)慢、推不動(dòng)的問(wèn)題是什么，原因在哪里，解決的辦法和路徑有哪些，履職盡責(zé)，盡量幫助基層、企業(yè)解決問(wèn)題和困難。市投促局要改進(jìn)招商機(jī)制，完善小分隊(duì)招商和市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商的制度，實(shí)施精準(zhǔn)招商，確保招得來(lái)、落得下。要圍繞“落得下”做工作，對(duì)有意向的企業(yè)，要落實(shí)專人跟蹤，及時(shí)解決落地過(guò)程中的問(wèn)題。市發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判，要聯(lián)合統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)，做到科學(xué)分析，準(zhǔn)確提出具有建設(shè)性的對(duì)策和建議；要加強(qiáng)統(tǒng)籌，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，做好對(duì)上對(duì)下的溝通協(xié)調(diào)，需要市領(lǐng)導(dǎo)出面的要及時(shí)匯報(bào)。市經(jīng)信委要做好四項(xiàng)具體工作：xx工業(yè)發(fā)展怎么定位、軍民融合怎么干、地企合作怎么推、民營(yíng)企業(yè)怎么發(fā)展，拿出具體方案。國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)部門(mén)要做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)保障工作，在項(xiàng)目落地、加快建設(shè)方面主動(dòng)進(jìn)位，開(kāi)辟“綠色通道”；要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)涉及企業(yè)的項(xiàng)目審批、征地拆遷、要素保障等方面的問(wèn)題，少說(shuō)“不”字，多想辦法、多出主意。近期，住建部門(mén)要加大規(guī)劃修編力度，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制；國(guó)土部門(mén)要在土地政策方面做好支持；環(huán)保部門(mén)既要堅(jiān)定不移整治問(wèn)題，還要研究如何幫助企業(yè)創(chuàng)造條件開(kāi)工復(fù)產(chǎn)。財(cái)政局、經(jīng)信委、國(guó)資委、金融辦要研究基金、國(guó)企改革，做好融資工作。其他部門(mén)也要認(rèn)真梳理涉及本部門(mén)的政策有哪些沒(méi)拿到，下次調(diào)度會(huì)之前，研究提出對(duì)策。

三是各縣（區(qū)）要從三方面抓好落實(shí)。要進(jìn)一步梳理出簽約未開(kāi)工、開(kāi)工未施工、施工進(jìn)展慢的項(xiàng)目及其原因，提出需要哪些市級(jí)部門(mén)解決，報(bào)市發(fā)改委匯總后再報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)；縣（區(qū)）長(zhǎng)要帶頭走出去抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金，要注重實(shí)效，提前做足準(zhǔn)備工作，弄清xx有什么？xx要什么？對(duì)方有什么？對(duì)方做過(guò)什么？要從資金、人才、技術(shù)等方面考察企業(yè)的實(shí)力，考察企業(yè)近期的業(yè)績(jī)；要強(qiáng)化措施保障。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞增量做“ 加法”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，就是要認(rèn)真對(duì)照“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，分析接下來(lái) 50 天的工作任務(wù)，在抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金上精準(zhǔn)發(fā)力，努力做大增量。

一要扎實(shí)開(kāi)展招商引資。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》，我市也制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資促進(jìn)工作的意見(jiàn)》，各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。要盡快研究制定《駐點(diǎn)招商管理考核辦法》《招商引資項(xiàng)目評(píng)估辦法》等配套制度和辦法。要堅(jiān)持招大引強(qiáng)，集中力量對(duì)接央企、“三個(gè) 500 強(qiáng)”（世界 500 強(qiáng)、中國(guó)企業(yè) 500 強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè) 500 強(qiáng)）和行業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)更多帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要抓好“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)專題投資促進(jìn)活動(dòng)，盡快邀請(qǐng)意向企業(yè)來(lái)攀考察洽談。市投促局對(duì)市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商的情況進(jìn)行“一月一通報(bào)”。

二要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì) 35 個(gè)簽約未開(kāi)工、7 個(gè)開(kāi)工未施工、20 個(gè)已施工進(jìn)展慢的項(xiàng)目，及時(shí)梳理問(wèn)題、原因，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，每月督辦、報(bào)告。對(duì)xx市生活垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目、xx成都外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等推進(jìn)順利的項(xiàng)目，要督促施工企業(yè)加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早建成、早投用；對(duì)恩威集團(tuán)印象葡萄莊園、常青國(guó)際百花禪修及康養(yǎng)旅游度假基地等 6 個(gè) 10 億元以上的簽約項(xiàng)目，實(shí)行清單管理，重點(diǎn)跟進(jìn)，主動(dòng)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。要積極籌備組織好重大招商引資項(xiàng)目集中開(kāi)工暨二季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。

三要加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工作。市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委要會(huì)同各行業(yè)部門(mén)，做好項(xiàng)目入庫(kù)工作，推動(dòng)中世鈦業(yè)年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸鈦合金管、昆鋼 VAR 爐及粉末冶金、G4216 線寧南至xx、市政務(wù)服務(wù)中心、易地扶貧搬遷項(xiàng)目等 15 個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快入庫(kù)。

四要加大政策爭(zhēng)取力度。前段時(shí)間，我請(qǐng)大家梳理政策，大家下去對(duì)對(duì)表，中央、省里出臺(tái)的政策有哪些我們還不知道？有哪些沒(méi)有爭(zhēng)取到？甚至有哪些沒(méi)有去爭(zhēng)取？原因是什么？今后，各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通，暢通獲取政策信息的渠道，并積極主動(dòng)爭(zhēng)取。如果發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)取政策的條件不夠或者比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極研究對(duì)策，盡最大努力爭(zhēng)取。3 月 31 日，省政府辦公廳印發(fā)了《四川省貫徹全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告任務(wù)分解方案》，各縣（區(qū)）、各部門(mén)要認(rèn)真研究，積極對(duì)接爭(zhēng)取xx可以利用的政策。4 月份以來(lái)，省政府陸續(xù)出臺(tái)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的“十三五 ”發(fā)展規(guī)劃和《 2017 年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，各對(duì)口部門(mén)要加強(qiáng)研究，抓緊制定對(duì)接方案和配套政策，推動(dòng)政策盡快落地。要加強(qiáng)“抓政策”督查，市目標(biāo)辦盡快研究“抓政策”的督查機(jī)制，抓好督查考核。

五要抓好資金爭(zhēng)取。4 月 26 日，國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委等六部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》，明確指出，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門(mén)參與 PPP 項(xiàng)目、設(shè)立政府出資的各類投資基金時(shí)，不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益。市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真落實(shí)政策的同時(shí)，立即著手研究如何既不突破國(guó)家政策底線，又能有效吸引社會(huì)資金的辦法措施。市金融辦起草的《關(guān)于加快金融發(fā)展的意見(jiàn)》《金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《推進(jìn)直接融資工作方案》，要加大宣傳力度，做好政策解讀，指導(dǎo)縣（區(qū)）、部門(mén)抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)銀政企對(duì)接，要認(rèn)真學(xué)習(xí)綿陽(yáng)等其他市州關(guān)于應(yīng)收賬款抵押貸款先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)我市的操作方案。市金融辦要抓好直接融資，推進(jìn)安寧鐵鈦上市工作。市經(jīng)信委要進(jìn)一步推廣“園保貸”融資模式，增加企業(yè)融資途徑；幫助有訂單、有市場(chǎng)、符合條件的企業(yè)使用得天基金、興攀基金等產(chǎn)業(yè)投資基金。市財(cái)政局要加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)釩鈦、康養(yǎng)兩支產(chǎn)業(yè)基金 6 月份簽訂協(xié)議，同時(shí)提前安排資金使用，爭(zhēng)取基金成立時(shí)就能發(fā)揮作用；要繼續(xù)做好市級(jí)財(cái)政結(jié)余資金清理盤(pán)活和扶貧專項(xiàng)資金檢查工作。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩項(xiàng)具體工作。一是抓好脫貧攻堅(jiān)工作，5月底前完成對(duì)建檔立卡貧困戶的相關(guān)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、補(bǔ)錄，確保扶貧對(duì)象信息更加精準(zhǔn)，加快產(chǎn)業(yè)扶貧和易地搬遷工作。二是全力做好社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，牢牢守住“四條底線”，全面排查問(wèn)題、下力氣抓好整改，為省第十一次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全可靠的社會(huì)環(huán)境。