第一篇：黨建引領(lǐng)基層治理座談發(fā)言稿

黨建 引領(lǐng)基層治理座談發(fā)言稿

當(dāng)前正處于兩個(gè)五年計(jì)劃交匯的關(guān)鍵時(shí)期，特別是黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了更加美好、更加清晰的美好未來(lái)愿景，這對(duì)基層治理現(xiàn)代化提出了更高要求，“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”無(wú)疑是其中的“主角”。

“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”打開科學(xué)之門，為基層治理添智力。“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”依托互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，把有限的教育資源、知識(shí)資源、影像資源、科技資源等，送到每一個(gè)基層組織，送到黨員家中，有效提升基層黨建覆蓋率，以黨為核心，構(gòu)筑起充滿凝聚力和向心力的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)基層一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。特別是今年疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，面對(duì)醫(yī)務(wù)知識(shí)薄弱、復(fù)工復(fù)產(chǎn)如何兼顧等短板以及疫情防控限制出行的現(xiàn)實(shí)，正是通過“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”平臺(tái)，觀看了醫(yī)學(xué)者、研究員等專業(yè)人士的講解，補(bǔ)了短板，強(qiáng)了信心，樹立起科學(xué)防控意識(shí)，為基層治理提供了具有科學(xué)性、可行性的方法，為基層治理添智力。

“互聯(lián)網(wǎng)＋ 黨建”鞏固精神堡壘，為基層治理添定力。一方面，打破時(shí)空限制，當(dāng)前我們身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，無(wú)論你在何時(shí)何地，只要你想，只要你打開互聯(lián)網(wǎng)，都能通過平臺(tái)接受知識(shí)、文化等等信息，與“黨建歷史、文化”交朋友，聽“國(guó)家大事”講故事，提升自己的精神境界。另一方面，極大提升效率，互聯(lián)網(wǎng)具有速度快、信息全等優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)前的熱議話題、重要講話等，提供了交流平臺(tái)，讓大家了解和關(guān)心熱點(diǎn)、大事，讓大家積極參與和發(fā)表客觀看法，引領(lǐng)社會(huì)輿論潮流正向發(fā)展，助力社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)一步深入人心，為基層治理添定力。

“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”提振答題信心，為基層治理添毅力。今年是極不平凡的一年，奪取“雙勝利”成為工作的重點(diǎn)，如何答好這張考卷，“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”不可或缺，平臺(tái)能夠拉近人與人、人與社會(huì)的距離，能夠?qū)崟r(shí)接受和學(xué)習(xí)黨建最新理論，能夠?qū)崟r(shí)接受和學(xué)習(xí)黨的重大舉措，能夠?qū)崟r(shí)接受和學(xué)習(xí)國(guó)家舉旗定向，能夠?qū)崟r(shí)接受和學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀文化，能夠?qū)崟r(shí)接受和學(xué)習(xí)人民群眾最關(guān)心的事情，能夠?qū)崟r(shí)接受和學(xué)習(xí)我們身邊的最美榜樣等等，從而提升答題信心，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，強(qiáng)化理性認(rèn)識(shí)，保持思想定力，堅(jiān)持久久為功，為基層治理添毅力。

第二篇：黨建引領(lǐng)基層治理寫作提綱

黨建引領(lǐng)基層治理寫作提綱

黨建引領(lǐng)基層治理寫作提綱

1.用好“民情圖”織密“惠民網(wǎng)”創(chuàng)新城市社區(qū)治理新模式

立足問題找方法，繪成社區(qū)民情圖。

立足實(shí)際建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作精細(xì)化。

立足需求強(qiáng)服務(wù)，贏得群眾滿意票。

2.積極探索共融共建共治統(tǒng)籌推進(jìn)城市基層黨建工作新路徑

統(tǒng)籌抓好區(qū)域化黨建，變“一輪明月”為“眾星拱月”。

探索基層治理新路徑，變“傷筋動(dòng)骨”為“脫胎換骨”。

建好基礎(chǔ)性保障體系，由“一廂情愿”到“兩情相悅”。

3.黨建領(lǐng)航共建和諧家園五彩凝心共享幸福玉泉

共建互融實(shí)現(xiàn)參與主體最大化

共治共管實(shí)現(xiàn)治理模式多樣化

服務(wù)共享實(shí)現(xiàn)治理成果最優(yōu)化

4.同筑“黨建共同體”開創(chuàng)城市黨建工作新格局

黨建工作聯(lián)抓，推動(dòng)“各自為戰(zhàn)”向“共同奮戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

組織資源聯(lián)享，推動(dòng)“封閉自有”到“開放共享”轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)推，推動(dòng)“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

服務(wù)群眾聯(lián)做，推動(dòng)“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

綜合治理聯(lián)防，推動(dòng)“條塊治理”向“協(xié)防共治”轉(zhuǎn)變。

5.深化街道“四項(xiàng)改革”積極探索黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新路徑

管理服務(wù)重心下移。

人員力量全面下沉。

職能部門事權(quán)下放。

經(jīng)費(fèi)財(cái)權(quán)直接下劃。

6.以“一軸三聯(lián)三進(jìn)”黨建工作機(jī)制構(gòu)建城市基層治理服務(wù)體系

“一個(gè)軸心”實(shí)現(xiàn)上下通達(dá)。

“三個(gè)聯(lián)合”推動(dòng)組團(tuán)服務(wù)。

“三方進(jìn)入”協(xié)力加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.健全“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”體系打造城市基層黨建工作新格局

組織聯(lián)席，打破條塊壁壘聚合力。

責(zé)任聯(lián)擔(dān)，層層履職盡責(zé)傳壓力。

載體聯(lián)創(chuàng)，提升服務(wù)質(zhì)量增動(dòng)力。

8.推行“十心十議、五聯(lián)四建”模式構(gòu)建“一體化”城市基層黨建工作新格局

以“十心”為平臺(tái)，擴(kuò)大服務(wù)居民空間。

以“十議”為支撐，凝聚為民服務(wù)力量。

以“五聯(lián)”為主導(dǎo)，加強(qiáng)駐區(qū)單位引領(lǐng)。

以“四建”為保障，夯實(shí)互聯(lián)互動(dòng)基礎(chǔ)。

9.黨建引領(lǐng)，不斷提升居民幸福感

激活城市基層組織細(xì)胞，推動(dòng)城市黨建發(fā)展。

架起黨員群眾的“連心橋”，提升社區(qū)服務(wù)能力。

發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)作用，拓展社區(qū)自治路徑。

10.把好三個(gè)關(guān)節(jié)，提升服務(wù)能力

推動(dòng)服務(wù)居民能力提升，必須加強(qiáng)黨的政治引領(lǐng)。

推動(dòng)服務(wù)居民能力提升，必須對(duì)準(zhǔn)居民群眾需求。

推動(dòng)服務(wù)居民能力提升，必須整合用好在職黨員。

11.探索新時(shí)代“黨建+公益”新模式

黨建+社區(qū)公益，讓志愿公益更聚人氣。

黨建+小微公益，讓志愿公益溫暖貼心。

黨建+四季公益，讓志愿公益漸成風(fēng)尚。

黨建+毗鄰公益，讓志愿公益?zhèn)鞑ジ鼜V。

12.做活黨建微網(wǎng)格做實(shí)治理在基層

對(duì)各級(jí)黨的組織而言，必須強(qiáng)化抓實(shí)黨建、引領(lǐng)治理的職能。

對(duì)各領(lǐng)域的黨員而言，必須強(qiáng)化引導(dǎo)參與、作出表率的職能。

對(duì)黨政融合發(fā)展而言，必須強(qiáng)化政社聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的職能。

13.推進(jìn)“家門口”服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新黨建引領(lǐng)社會(huì)治理

資源整合，打造綜合服務(wù)平臺(tái)

功能集成，建立項(xiàng)目服務(wù)群眾

建章立制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效管理

廣泛參與，充分發(fā)揮群眾力量

隊(duì)伍增能，有效提升服務(wù)品質(zhì)

14.區(qū)校聯(lián)動(dòng)共推“社區(qū)政工師”讓網(wǎng)紅思政課進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)

一是以需求融合為基，健全兩項(xiàng)機(jī)制。

二是以思想融合為本，建立兩個(gè)制度。

三是以文化融合為要，強(qiáng)化輻射效應(yīng)。

15.小區(qū)治理從“人”出發(fā)

選優(yōu)配強(qiáng)支部班子。

培訓(xùn)教育班子成員。

培養(yǎng)年輕后備力量。

16.基層治理力戒“三論”

力戒“唯書本論”，“盡信書則不如無(wú)書”。

力戒“唯經(jīng)驗(yàn)論”，“裝滿水動(dòng)搖不出聲”。

力戒“唯形式論”，“惟實(shí)可破天下之虛”。

17.答好“社會(huì)治理”這道題

黨建引領(lǐng)，解好“小區(qū)治理”這道題。

部門協(xié)同，解好“資源整合”這道題。

同心同力，解好“共治共享”這道題。

18.筑牢基層治理黨建地基

強(qiáng)化組織引領(lǐng)，夯實(shí)基層治理組織力量。

強(qiáng)化服務(wù)引領(lǐng)，凝聚基層治理群眾力量。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，凝聚基層治理制度力量。

19.打好鄉(xiāng)村治理“組合拳”

搭建“農(nóng)村基層黨組織”燈光舞臺(tái)，讓鄉(xiāng)村治理“活”起來(lái)。

營(yíng)造“農(nóng)村文明新風(fēng)尚”陽(yáng)光氛圍，讓鄉(xiāng)村風(fēng)氣“純”起來(lái)。

走好“農(nóng)村建設(shè)三治經(jīng)”星光大道，讓鄉(xiāng)村振興“亮”起來(lái)。

20.鄉(xiāng)村治理“三利劍”

“一劍”法治止紛爭(zhēng)。

“二劍”德治知廉恥。

“三劍自治樹新風(fēng)。

21.“針”解難題“繡”好基層治理之“花”

“繡”即照著模子，繪好藍(lán)圖。

“花”即求真務(wù)實(shí)，做亮實(shí)績(jī)。

“針”即急民之急，解民所需。

22.答好基層治理中服務(wù)群眾的“新考卷”

多用情，答“準(zhǔn)”聯(lián)系服務(wù)群眾的客觀題。

多用心，答“深”宣傳教育群眾的主觀題。

多用力，做“實(shí)”組織凝聚群眾的實(shí)踐題。

23.“黨建引領(lǐng)+”夯實(shí)基層社會(huì)治理根基

用活載體，夯實(shí)根基，著力構(gòu)筑社會(huì)治理“防火墻”。

建強(qiáng)堡壘，充實(shí)力量，全面鞏固社會(huì)治理“主陣地”。

激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，群防群管，有效激活社會(huì)治理“一池水”。

深化功效，真抓實(shí)干，全面提升平安創(chuàng)建“新效益”。

24.健全“四大體系”巧解基層治理難題

要健全基層“組織體系”，建強(qiáng)基層治理“感應(yīng)末梢”。

要健全基層“工作體系”，舒通基層治理“循環(huán)脈絡(luò)”。

要健全基層“服務(wù)體系”，夯實(shí)基層治理“功能系統(tǒng)”。

要健全基層“保障體系”，做強(qiáng)基層治理“骨骼肌體”。

25.打好鄉(xiāng)村治理“組合拳”

筑牢敢于治理的“指揮所”。

鍛造善于治理的“先鋒隊(duì)”。

厚植高效治理的“綜合體”。

吹響共同治理的“集結(jié)號(hào)”。

26.以黨建之光照亮鄉(xiāng)村治理“最后一米”

合理細(xì)分治理單元，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系合成“一張網(wǎng)”。

建立健全互助組織，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理力量擰成“一股繩”。

厘清鄉(xiāng)村職能界限，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理主體凝成“一條心”。

27.讓黨組織在基層治理中“唱主角”

筑牢基層治理的“橋頭堡”。

配強(qiáng)基層治理的“領(lǐng)頭雁”。

樹起基層治理的“一面旗”。

28.聚焦治理“盲點(diǎn)”夯實(shí)鄉(xiāng)村“基點(diǎn)”

下沉治理資源，抓好災(zāi)害前的防范。

加大治理力度，把好舌尖上的安全。

創(chuàng)新治理抓手，護(hù)好山水間的凈土。

29.鄉(xiāng)村治理要學(xué)會(huì)“接地氣”

首先，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘是關(guān)鍵。

其次，利用能人治村，集聚人才力量是保障。

再次，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，凈化人居環(huán)境是支撐。

最后，提高村民素質(zhì)，發(fā)動(dòng)全民參與是長(zhǎng)效。

30.鄉(xiāng)村治理的“前”“中”“后”

服務(wù)前移到鄉(xiāng)村。

矛盾中斷在鄉(xiāng)村。

文明后補(bǔ)進(jìn)鄉(xiāng)村。

第三篇：黨建引領(lǐng)基層治理工作簡(jiǎn)報(bào)

黨建引領(lǐng)基層治理工作簡(jiǎn)報(bào)

花園鎮(zhèn)作為全縣城市社區(qū)基層治理的主戰(zhàn)場(chǎng)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持先行先試，主動(dòng)作為，充分總結(jié)疫情防控期間的一些成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在城市社區(qū)治理方面走在全縣前列，現(xiàn)將近期工作開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

馮山社區(qū)召開11月份共駐共建單位工作例會(huì)

11月19日，馮山社區(qū)召開11月份共駐共建單位工作例會(huì)，社區(qū)書記匯報(bào)了目前基層治理工作進(jìn)展情況和存在的問題，五個(gè)共駐共建單位同社區(qū)一起探討了如何解決社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的瓶頸，以及如何在社區(qū)基層治理工作中建立長(zhǎng)期、有效的管理機(jī)制等問題。

縣城管局到花園社區(qū)進(jìn)行消防安全專項(xiàng)整治

11月20日，縣城管局下沉黨員干部到花園社區(qū)對(duì)經(jīng)營(yíng)門店消防安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，宣傳消防安全知識(shí)，并對(duì)不符合相關(guān)要求的經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行勸導(dǎo)并責(zé)令整改。

馮山社區(qū)召開每周工作例會(huì)

11月23日上午，馮山社區(qū)召開周一工作例會(huì)，社區(qū)基層治理工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)董志榮出席本次會(huì)議，會(huì)上社區(qū)工作人員依次匯報(bào)了上周的工作進(jìn)展情況，社區(qū)書記總結(jié)了上周的工作，安排和布署本周的中心工作，針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)收繳、疫情防控常態(tài)化等心工作安排專人負(fù)狠抓落實(shí)，并成立疫情防控常態(tài)化管理工作專班。

社區(qū)專職工作者公開招聘報(bào)名工作開啟

11月23日，孝昌縣公開招聘城市社區(qū)專職工作者花園鎮(zhèn)崗位現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名工作在桃源社區(qū)黨群服務(wù)中心正式開啟。上午10時(shí)，縣民政局汪局長(zhǎng)和熊局長(zhǎng)來(lái)到桃源社區(qū)報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)報(bào)名工作。

花園鎮(zhèn)就落實(shí)下沉干部積分管理辦召開專題會(huì)議

11月24日上午，花園鎮(zhèn)組織8個(gè)城市社區(qū)黨支部書記召開專題會(huì)議，商討落實(shí)《孝昌縣縣直單位下沉干部積分管理辦法》事宜，各社區(qū)書記積極發(fā)言，為落實(shí)下沉干部積分管理辦法，更好地管理下沉黨員建言獻(xiàn)策。

殷家墩社區(qū)落實(shí)“三單機(jī)制”，為居民辦實(shí)事

殷家墩社區(qū)落實(shí)“三單機(jī)制”，根據(jù)恒馨公寓小區(qū)居民“點(diǎn)單”，因部分不安排方規(guī)定亂排亂放，導(dǎo)致小區(qū)下水道堵塞，社區(qū)“派單”縣城管局下沉黨員安西平，該同志積極“接單”，于11月25日到小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)摸排情況，并對(duì)違規(guī)門店下達(dá)整改文書。

第四篇：黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化實(shí)施方案

黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化實(shí)施方案兩篇

篇一

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局，全面提升XX區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化基層黨建政治引領(lǐng)功能，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，根據(jù)X在省委全面依法治區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話精神，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級(jí)社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷凝聚群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會(huì)治理示范區(qū)，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新XX提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、工作舉措

按照“全面推進(jìn)、重點(diǎn)選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進(jìn)街先行試點(diǎn)。

（一）組織架構(gòu)科學(xué)化

1.支部組建。原社區(qū)黨組織組織架構(gòu)保持不變，將其直屬黨支部以居民小區(qū)分布為原則重新組建，對(duì)于有物業(yè)、有柵欄、有3名以上直屬黨員的“三有”小區(qū)單獨(dú)組建黨支部；對(duì)于無(wú)物業(yè)、無(wú)柵欄、黨員人數(shù)不足3名無(wú)法單獨(dú)成立黨支部的“三無(wú)”小區(qū)，根據(jù)地理位置或地域特點(diǎn)，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部。可根據(jù)社區(qū)實(shí)際工作建立其他類型黨支部。

2.黨員管理。將居住在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員編入其所居住的小區(qū)黨支部，小區(qū)黨支部書記從政治立場(chǎng)堅(jiān)定的社區(qū)黨組織委員或黨員網(wǎng)格員中選出，黨支部委員從有威望、有熱情、有能力的社區(qū)直管黨員、業(yè)主委員會(huì)黨員或物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員中選出，負(fù)責(zé)小區(qū)黨支部相關(guān)工作；居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員，可根據(jù)社區(qū)實(shí)際編入其他黨支部。直管黨員要按照《XX區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)實(shí)施方案》中包戶和認(rèn)崗定責(zé)的要求，認(rèn)識(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)重要考核指標(biāo)，由小區(qū)黨支部進(jìn)行考核并在“星級(jí)化”管理正向激勵(lì)反向監(jiān)督工作臺(tái)中予以公示。對(duì)居住在本小區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到等措施，強(qiáng)化教育、管理、監(jiān)督，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.規(guī)范建設(shè)。小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報(bào)街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

（二）網(wǎng)格劃分合理化

街道黨工委要根據(jù)社區(qū)黨組織所轄面積，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)商業(yè)門點(diǎn)和商務(wù)樓宇分布等實(shí)際情況，按照“N”個(gè)居民小區(qū)網(wǎng)格和“X”個(gè)商業(yè)綜合網(wǎng)格的“N+X”模式，進(jìn)一步完善社區(qū)網(wǎng)格劃分。原則上以每300戶居民和商業(yè)門點(diǎn)劃分1個(gè)網(wǎng)格，1個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，每個(gè)網(wǎng)格所轄樓棟設(shè)立1名黨員樓棟長(zhǎng)，每個(gè)樓棟單元設(shè)立1名單元管家，形成“網(wǎng)格員—樓棟長(zhǎng)—單元管家”三級(jí)微管理，激活治理體系“機(jī)能細(xì)胞”。網(wǎng)格員要在小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依照規(guī)定履行基礎(chǔ)信息采集、動(dòng)態(tài)信息上報(bào)、文明城市創(chuàng)建、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解、特殊群體服務(wù)、基本公共服務(wù)事項(xiàng)代辦等職責(zé)；樓棟長(zhǎng)、單元管家要經(jīng)居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長(zhǎng)、單元管家的主要職責(zé)是全力協(xié)助網(wǎng)格員開展服務(wù)居民相關(guān)工作，參與基層治理。根據(jù)銀川市、XX區(qū)關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革相關(guān)文件精神，結(jié)合XX區(qū)實(shí)際，明確網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、單元管家工作職責(zé)。

（三）治理模式多元化

1.構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。要持續(xù)不斷強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)功能，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。聯(lián)席會(huì)議要結(jié)合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時(shí)召開。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督力度，對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會(huì)，讓業(yè)主委員會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作。同時(shí)采用“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好履職盡責(zé)。

2.推行黨員帶動(dòng)居民參與基層治理。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于XX區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會(huì)黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及XX區(qū)“雙報(bào)到”的在職黨員，根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)定崗定責(zé)，定期組織開展志愿服務(wù)。小區(qū)黨支部要按照“5+X”模式設(shè)置黨員崗位，設(shè)置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗、文明勸導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)崗、關(guān)愛互助崗5個(gè)固定崗位，依據(jù)黨員特長(zhǎng)及實(shí)際工作需要自行設(shè)置“X”個(gè)自選崗位。對(duì)于不履行崗位職責(zé)、不參與志愿活動(dòng)服務(wù)的黨員上報(bào)上級(jí)黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報(bào)區(qū)委組織部將相關(guān)情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報(bào)到”的管理機(jī)制。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干，帶動(dòng)小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo)、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

3.打造社會(huì)組織參與促進(jìn)共建共治共享治理格局。組織、動(dòng)員小區(qū)“兩代表一委員”、群眾代表發(fā)揮作用，動(dòng)員社會(huì)力量參與基層治理、志愿服務(wù)；引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各類活動(dòng)團(tuán)隊(duì)由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變。突出抓好為老、為少、為殘等服務(wù)工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務(wù)小組和文藝表演、義務(wù)宣傳等志愿者隊(duì)伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會(huì)力量協(xié)同參與社區(qū)治理。

（四）運(yùn)行機(jī)制流程化

探索建立以小區(qū)為單位的基層治理運(yùn)行機(jī)制，通過設(shè)置居民意見箱、小區(qū)服務(wù)熱線以及網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、單元管家入戶了解等方式，充分掌握居民訴求，對(duì)于一般性工作，單元管家、樓棟長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)處理，登記備案；對(duì)于協(xié)調(diào)性工作，由單元管家、樓棟長(zhǎng)收集，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)受理，上報(bào)小區(qū)黨支部協(xié)調(diào)解決，及時(shí)反饋處理結(jié)果；對(duì)居民反映集中的一些突出問題，由小區(qū)黨支部通過“居民議事園”的形式發(fā)動(dòng)居民共商共議予以研究解決；對(duì)于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報(bào)社區(qū)、街道和XX區(qū)相關(guān)部門緊急處理并跟蹤進(jìn)度，形成“單元管家—樓棟長(zhǎng)—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級(jí)服務(wù)居民運(yùn)行機(jī)制。

（五）制度保障常態(tài)化

1.強(qiáng)化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地，按照“精簡(jiǎn)節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場(chǎng)所為主，以升級(jí)改造社區(qū)“睦鄰點(diǎn)”“庭院微黨校”等方式為輔的活動(dòng)服務(wù)陣地保障。

2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算安排，每個(gè)小區(qū)黨支部按照每年X萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費(fèi)中劃撥，不足部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)的足額撥付并定期對(duì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.強(qiáng)化待遇保障。每個(gè)小區(qū)黨支部設(shè)3個(gè)享受工作補(bǔ)貼職數(shù)，其中書記1名，委員2名，擔(dān)任小區(qū)黨支部書記的每月給予X元工作補(bǔ)貼，擔(dān)任黨支部委員的每月給予X元工作補(bǔ)貼。社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會(huì)委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，在領(lǐng)取本職崗位工資的基礎(chǔ)上，仍可享受書記、委員工作補(bǔ)貼。對(duì)于無(wú)固定工資收入黨員擔(dān)任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔(dān)任樓棟長(zhǎng)給予每月X元工作補(bǔ)貼，樓棟長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中，對(duì)于網(wǎng)格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補(bǔ)充，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。

三、工作要求

（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。

要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要意義，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（二）加大探索實(shí)踐，創(chuàng)新推動(dòng)工作。

街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實(shí)施，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運(yùn)轉(zhuǎn)工作，在實(shí)踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn)，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動(dòng)“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）注重總結(jié)宣傳，務(wù)求工作實(shí)效。

前進(jìn)街黨工委要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗(yàn)，為打造具有XX特色、可學(xué)習(xí)、可操作、可復(fù)制、可推廣的黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化樣板，推動(dòng)XX區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過硬全面進(jìn)步。

篇二

在組織聯(lián)動(dòng)上“加”出城市黨建最大組織力。按照“區(qū)域內(nèi)自主結(jié)親、區(qū)域外互聯(lián)互動(dòng)”的原則，X個(gè)街道X個(gè)社區(qū)全部與駐片單位、包聯(lián)單位構(gòu)建街道聯(lián)合黨工委和社區(qū)聯(lián)合大黨委，在網(wǎng)格、小區(qū)成立X多個(gè)黨組織。針對(duì)中心城區(qū)一些單位部門規(guī)格高、影響大，聯(lián)動(dòng)體系“聯(lián)而不動(dòng)”的問題，試點(diǎn)開展聯(lián)合黨委輪值書記制，讓包聯(lián)單位、駐片單位在城市治理中當(dāng)主角、唱主角。

依托組織聯(lián)動(dòng)體系，推動(dòng)落實(shí)了資源、需求、項(xiàng)目“三項(xiàng)清單”雙向?qū)訖C(jī)制，市區(qū)兩級(jí)X個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織分別與街道社區(qū)在黨建、物資、活動(dòng)、服務(wù)等方面建立資源清單X項(xiàng)、需求清單X項(xiàng)、對(duì)接項(xiàng)目X項(xiàng)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，市區(qū)兩級(jí)X多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位常態(tài)化包聯(lián)X個(gè)社區(qū)、X個(gè)小區(qū)、X棟單體樓，深入開展包聯(lián)單位進(jìn)小區(qū)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、文明交通志愿崗等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨組織間為民服務(wù)的“化學(xué)反應(yīng)”。

在準(zhǔn)入事項(xiàng)上“減”出街道社區(qū)最大凝聚力。嚴(yán)格執(zhí)行街道社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，除明確規(guī)定街道社區(qū)履行的主責(zé)主業(yè)外，各部門工作需要進(jìn)街道社區(qū)或需要街道社區(qū)協(xié)助辦理的事項(xiàng)，都需經(jīng)區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意。并嚴(yán)格按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨事走、權(quán)責(zé)配套”的原則，撥付相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，配套相關(guān)人員，賦予相關(guān)職權(quán)后，方能進(jìn)入。

比如，自來(lái)水公司將水費(fèi)繳納下沉到社區(qū)，配套了設(shè)施設(shè)備和工作人員，由社區(qū)統(tǒng)一管理。政法委將平安網(wǎng)格事項(xiàng)下沉社區(qū)，社工每人每月工資可額外增加X元。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有街道社區(qū)承接事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，取消社區(qū)承擔(dān)的電梯、管網(wǎng)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)比達(dá)標(biāo)等X余項(xiàng)工作任務(wù)。通過減少街道社區(qū)不必要的“填報(bào)名、作記錄”等工作，真正為基層減了負(fù)、瘦了身，讓街道社區(qū)騰出了更多精力、更多時(shí)間，專心專職服務(wù)居民群眾，也提升了街道社區(qū)黨組織的凝聚力。

在隊(duì)伍建設(shè)上“乘”出辦事效能最大集合力。X區(qū)把建強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍作為提升城市黨建整體水平的“催化劑”。通過公開招錄充實(shí)社工隊(duì)伍×專業(yè)化系統(tǒng)培訓(xùn)×職務(wù)級(jí)別和工資待遇雙提升，激發(fā)社工隊(duì)伍活力，提升服務(wù)效能。按照社區(qū)書記、專職副書記、黨群服務(wù)中心、智慧社區(qū)平臺(tái)+N名網(wǎng)格長(zhǎng)的“X+N”配置模式，經(jīng)三次社會(huì)公開招錄專職社工X名，其中全日制大學(xué)生社工X名。

按照“全科社工”培養(yǎng)模式，組織X余名社工赴北京、上海、寧波、廈門等地專題學(xué)習(xí)，聯(lián)合X市廣播電視大學(xué)開設(shè)社會(huì)工作者專業(yè)，鼓勵(lì)X余名社工入學(xué)再升造，通過以學(xué)代培、以賽促培、以評(píng)引培、以踐帶培、新老結(jié)對(duì)等方式提升社工素質(zhì)，目前持證社工達(dá)到X人。建立社區(qū)工作者基本報(bào)酬與崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制，按照社區(qū)正職、副職和社區(qū)工作人員三大類別核定待遇，工資從X年的每月X元增長(zhǎng)到每月X元，對(duì)考取《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》的社區(qū)工作者每月再補(bǔ)貼X元。同時(shí)，針對(duì)社區(qū)工作者晉升渠道不暢，近三年，提拔重用X名優(yōu)秀社區(qū)書記，進(jìn)一步營(yíng)造起人從基層選的鮮明導(dǎo)向，也讓社工更好地扎根基層、服務(wù)基層。

在辦事流程上“除”出居民群眾最大幸福力。X區(qū)以“智慧黨建+”為突破，在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)解決問題上，率先在X市建成覆蓋“網(wǎng)格（村組）—社區(qū)（農(nóng)村）—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—區(qū)指揮中心”和“各職能單位”的智慧黨建管理服務(wù)平臺(tái)，由網(wǎng)格員按照每月不少于X天標(biāo)準(zhǔn)入戶走訪排查、整理、上傳轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問題，中心后臺(tái)負(fù)責(zé)將問題向?qū)诼毮懿块T分類分流并跟蹤督辦，事項(xiàng)辦理從接收到辦結(jié)時(shí)間減少了X%，實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái)，已錄入人口信息X.X萬(wàn)條，房屋信息X.X萬(wàn)條，黨組織信息X條，黨員信息X條，逐級(jí)上報(bào)事件X件，解決X件，辦結(jié)率為X%，網(wǎng)格員記錄服務(wù)民情日記X.X萬(wàn)余篇。在群眾反映問題辦結(jié)上，開通了“X區(qū)政府X微信”公眾號(hào)和為民X小程序，增加“一鍵上報(bào)”功能，已受理居民群眾上報(bào)各類事件問題共X余件，全部按期辦結(jié)。X區(qū)把為民服務(wù)事項(xiàng)做“分子”，把為民辦事流程做“分母”，借助“互聯(lián)網(wǎng)”縮短為民辦事流程，提升為民辦事效率，除出了居民群眾的幸福感和獲得感。

第五篇：黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化實(shí)施方案

黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局，全面提升XX區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化基層黨建政治引領(lǐng)功能，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，根據(jù)X在省委全面依法治區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話精神，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級(jí)社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷凝聚群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會(huì)治理示范區(qū)，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新XX提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、工作舉措

按照“全面推進(jìn)、重點(diǎn)選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進(jìn)街先行試點(diǎn)。

（一）組織架構(gòu)科學(xué)化

1.支部組建。原社區(qū)黨組織組織架構(gòu)保持不變，將其直屬黨支部以居民小區(qū)分布為原則重新組建，對(duì)于有物業(yè)、有柵欄、有3名以上直屬黨員的“三有”小區(qū)單獨(dú)組建黨支部；對(duì)于無(wú)物業(yè)、無(wú)柵欄、黨員人數(shù)不足3名無(wú)法單獨(dú)成立黨支部的“三無(wú)”小區(qū)，根據(jù)地理位置或地域特點(diǎn)，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部。可根據(jù)社區(qū)實(shí)際工作建立其他類型黨支部。

2.黨員管理。將居住在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員編入其所居住的小區(qū)黨支部，小區(qū)黨支部書記從政治立場(chǎng)堅(jiān)定的社區(qū)黨組織委員或黨員網(wǎng)格員中選出，黨支部委員從有威望、有熱情、有能力的社區(qū)直管黨員、業(yè)主委員會(huì)黨員或物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員中選出，負(fù)責(zé)小區(qū)黨支部相關(guān)工作；居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員，可根據(jù)社區(qū)實(shí)際編入其他黨支部。直管黨員要按照《XX區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)實(shí)施方案》中包戶和認(rèn)崗定責(zé)的要求，認(rèn)識(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)重要考核指標(biāo)，由小區(qū)黨支部進(jìn)行考核并在“星級(jí)化”管理正向激勵(lì)反向監(jiān)督工作臺(tái)中予以公示。對(duì)居住在本小區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到等措施，強(qiáng)化教育、管理、監(jiān)督，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.規(guī)范建設(shè)。小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報(bào)街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

（二）網(wǎng)格劃分合理化

街道黨工委要根據(jù)社區(qū)黨組織所轄面積，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)商業(yè)門點(diǎn)和商務(wù)樓宇分布等實(shí)際情況，按照“N”個(gè)居民小區(qū)網(wǎng)格和“X”個(gè)商業(yè)綜合網(wǎng)格的“N+X”模式，進(jìn)一步完善社區(qū)網(wǎng)格劃分。原則上以每300戶居民和商業(yè)門點(diǎn)劃分1個(gè)網(wǎng)格，1個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，每個(gè)網(wǎng)格所轄樓棟設(shè)立1名黨員樓棟長(zhǎng)，每個(gè)樓棟單元設(shè)立1名單元管家，形成“網(wǎng)格員—樓棟長(zhǎng)—單元管家”三級(jí)微管理，激活治理體系“機(jī)能細(xì)胞”。網(wǎng)格員要在小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依照規(guī)定履行基礎(chǔ)信息采集、動(dòng)態(tài)信息上報(bào)、文明城市創(chuàng)建、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解、特殊群體服務(wù)、基本公共服務(wù)事項(xiàng)代辦等職責(zé)；樓棟長(zhǎng)、單元管家要經(jīng)居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長(zhǎng)、單元管家的主要職責(zé)是全力協(xié)助網(wǎng)格員開展服務(wù)居民相關(guān)工作，參與基層治理。根據(jù)銀川市、XX區(qū)關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革相關(guān)文件精神，結(jié)合XX區(qū)實(shí)際，明確網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、單元管家工作職責(zé)。

（三）治理模式多元化

1.構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。要持續(xù)不斷強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)功能，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。聯(lián)席會(huì)議要結(jié)合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時(shí)召開。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督力度，對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會(huì)，讓業(yè)主委員會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作。同時(shí)采用“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好履職盡責(zé)。

2.推行黨員帶動(dòng)居民參與基層治理。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于XX區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會(huì)黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及XX區(qū)“雙報(bào)到”的在職黨員，根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)定崗定責(zé)，定期組織開展志愿服務(wù)。小區(qū)黨支部要按照“5+X”模式設(shè)置黨員崗位，設(shè)置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗、文明勸導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)崗、關(guān)愛互助崗5個(gè)固定崗位，依據(jù)黨員特長(zhǎng)及實(shí)際工作需要自行設(shè)置“X”個(gè)自選崗位。對(duì)于不履行崗位職責(zé)、不參與志愿活動(dòng)服務(wù)的黨員上報(bào)上級(jí)黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報(bào)區(qū)委組織部將相關(guān)情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報(bào)到”的管理機(jī)制。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干，帶動(dòng)小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo)、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

3.打造社會(huì)組織參與促進(jìn)共建共治共享治理格局。組織、動(dòng)員小區(qū)“兩代表一委員”、群眾代表發(fā)揮作用，動(dòng)員社會(huì)力量參與基層治理、志愿服務(wù)；引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各類活動(dòng)團(tuán)隊(duì)由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變。突出抓好為老、為少、為殘等服務(wù)工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務(wù)小組和文藝表演、義務(wù)宣傳等志愿者隊(duì)伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會(huì)力量協(xié)同參與社區(qū)治理。

（四）運(yùn)行機(jī)制流程化

探索建立以小區(qū)為單位的基層治理運(yùn)行機(jī)制，通過設(shè)置居民意見箱、小區(qū)服務(wù)熱線以及網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、單元管家入戶了解等方式，充分掌握居民訴求，對(duì)于一般性工作，單元管家、樓棟長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)處理，登記備案；對(duì)于協(xié)調(diào)性工作，由單元管家、樓棟長(zhǎng)收集，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)受理，上報(bào)小區(qū)黨支部協(xié)調(diào)解決，及時(shí)反饋處理結(jié)果；對(duì)居民反映集中的一些突出問題，由小區(qū)黨支部通過“居民議事園”的形式發(fā)動(dòng)居民共商共議予以研究解決；對(duì)于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報(bào)社區(qū)、街道和XX區(qū)相關(guān)部門緊急處理并跟蹤進(jìn)度，形成“單元管家—樓棟長(zhǎng)—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級(jí)服務(wù)居民運(yùn)行機(jī)制。

（五）制度保障常態(tài)化

1.強(qiáng)化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地，按照“精簡(jiǎn)節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場(chǎng)所為主，以升級(jí)改造社區(qū)“睦鄰點(diǎn)”“庭院微黨校”等方式為輔的活動(dòng)服務(wù)陣地保障。

2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算安排，每個(gè)小區(qū)黨支部按照每年X萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費(fèi)中劃撥，不足部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)的足額撥付并定期對(duì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.強(qiáng)化待遇保障。每個(gè)小區(qū)黨支部設(shè)3個(gè)享受工作補(bǔ)貼職數(shù)，其中書記1名，委員2名，擔(dān)任小區(qū)黨支部書記的每月給予X元工作補(bǔ)貼，擔(dān)任黨支部委員的每月給予X元工作補(bǔ)貼。社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會(huì)委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，在領(lǐng)取本職崗位工資的基礎(chǔ)上，仍可享受書記、委員工作補(bǔ)貼。對(duì)于無(wú)固定工資收入黨員擔(dān)任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔(dān)任樓棟長(zhǎng)給予每月X元工作補(bǔ)貼，樓棟長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中，對(duì)于網(wǎng)格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補(bǔ)充，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。

三、工作要求

（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。

要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要意義，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（二）加大探索實(shí)踐，創(chuàng)新推動(dòng)工作。

街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實(shí)施，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運(yùn)轉(zhuǎn)工作，在實(shí)踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn)，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動(dòng)“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）注重總結(jié)宣傳，務(wù)求工作實(shí)效。

前進(jìn)街黨工委要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗(yàn)，為打造具有XX特色、可學(xué)習(xí)、可操作、可復(fù)制、可推廣的黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化樣板，推動(dòng)XX區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過硬全面進(jìn)步。

附件：1.小區(qū)黨支部工作職責(zé)

2.網(wǎng)格員工作職責(zé)

3.樓棟長(zhǎng)、單元管家工作職責(zé)

附件1

小區(qū)黨支部工作職責(zé)

小區(qū)黨支部要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中黨支部所承擔(dān)的基本任務(wù)，并按照條例中社區(qū)黨支部的職責(zé)，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。具體如下：

1.認(rèn)真組織黨員開展“3+X”支部主題黨日、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度，并結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員包戶責(zé)任制和樓棟共產(chǎn)黨員戶有關(guān)工作，認(rèn)真落實(shí)黨員積分管理制，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2.牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，履行對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與社會(huì)治理。

3.有效領(lǐng)導(dǎo)并管理各小區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)和單元管家，認(rèn)真征集居民意見建議，及時(shí)解決居民訴求，對(duì)居民反映集中的一些突出問題，組織“居民議事園”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民共商共議解決。

4.有效管理本小區(qū)內(nèi)居住的黨員和“雙報(bào)到”在職黨員，提供志愿服務(wù)平臺(tái)和崗位，按人定崗定責(zé)，高質(zhì)量開展小區(qū)各項(xiàng)志愿活動(dòng)，對(duì)于作用發(fā)揮不到位的黨員，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織。

5.結(jié)合實(shí)際，按照“精簡(jiǎn)節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則，科學(xué)建設(shè)黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地，并進(jìn)行規(guī)范化管理使用。

附件2

網(wǎng)格員工作職責(zé)

網(wǎng)格員主要承擔(dān)網(wǎng)格服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)三項(xiàng)職能；網(wǎng)格協(xié)管員協(xié)助專職網(wǎng)格員開展服務(wù)居民、社區(qū)綜合治理等工作；網(wǎng)格公益員配合專職網(wǎng)格員做好政策宣傳、信息收集、治安防范等工作，并對(duì)網(wǎng)格員的工作進(jìn)行監(jiān)督。具體如下：

1.做好政策宣傳工作。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，向居民傳達(dá)、講解自治區(qū)、銀川市、XX區(qū)關(guān)于涉及民生和社區(qū)綜合治理的重要決策和文件精神。

2.加強(qiáng)信息采集工作。全面采集、動(dòng)態(tài)掌握并及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)的人口、房屋、社保、訴求、就業(yè)、收入、安全、環(huán)保等情況；結(jié)合本職崗位，準(zhǔn)確掌握網(wǎng)格內(nèi)生活困難家庭、單親家庭、空巢老人、流動(dòng)人口、殘疾人、吸毒人員、刑滿釋放人員、留守兒童等特殊人群的基礎(chǔ)信息及情況變化；結(jié)合工作屬性，協(xié)助街道（鎮(zhèn)）開展有關(guān)公共服務(wù)和行政審批事項(xiàng)的入戶核查工作，配合相關(guān)職能部門開展吸毒、刑滿釋放等人員的幫教服務(wù)工作。

3.發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)存在的問題。現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的衛(wèi)生、計(jì)生、涉黃、涉黑、安全、糾紛、投訴等問題。現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法解決的，及時(shí)上報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)解決。

4.做好專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。承擔(dān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的資料整理、業(yè)務(wù)辦理、信息上報(bào)等工作，并實(shí)行網(wǎng)格員蓋章負(fù)責(zé)制。

5.落實(shí)為民代辦服務(wù)。按照社區(qū)為民代辦服務(wù)的代辦事項(xiàng)和代辦范圍，有針對(duì)性地為老人、兒童、殘疾人等行動(dòng)不便人員提供代辦服務(wù)。

6.做好信訪維穩(wěn)工作。全面掌握網(wǎng)格內(nèi)社情民意，對(duì)信訪維穩(wěn)苗頭性問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。隨時(shí)排查安全隱患，及時(shí)督促責(zé)任單位予以整改。

7.配合開展自治工作。密切與居委會(huì)的聯(lián)系溝通，積極引導(dǎo)、主動(dòng)配合居委會(huì)做好自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督工作。協(xié)助居委會(huì)上報(bào)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。

8.開展共駐共建工作。加強(qiáng)與網(wǎng)格內(nèi)機(jī)關(guān)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)駐網(wǎng)格單位完成普查、統(tǒng)計(jì)等工作，督促駐網(wǎng)格單位積極參與區(qū)域黨建和和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。

9.完成區(qū)委政府部署的重點(diǎn)工作。結(jié)合當(dāng)前開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和創(chuàng)建文明城市等重點(diǎn)工作任務(wù)，配合街道落實(shí)具體工作安排。每年結(jié)合區(qū)委政府中心工作任務(wù)，積極配合做好網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)工作。

附件3

樓棟長(zhǎng)、單元管家工作職責(zé)

1.深入樓棟、單元住戶家及時(shí)了解和掌握樓棟住戶基本信息，特別是常住戶、租住戶人員結(jié)構(gòu)和流動(dòng)情況，對(duì)離退休、下崗失業(yè)、困難戶、新婚及新生兒、流動(dòng)人口等情況及時(shí)更新，建立樓棟居民臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件及時(shí)向小區(qū)黨支部報(bào)告。

2.及時(shí)收集并熟悉掌握樓棟人員的民情民意，不定期召開樓棟、單元住戶會(huì)議，主動(dòng)聽取大家的意見和建議，并將居民的訴求及時(shí)反饋給小區(qū)黨支部，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)、信息暢通。

3.做好本樓棟、單元居民的思想教育宣傳員，積極組織樓棟黨員、居民群眾參加小區(qū)黨支部開展的各類活動(dòng)，提高黨員和居民群眾自治管理小區(qū)的積極性，提升居民小區(qū)自治意識(shí)，帶動(dòng)黨員和群眾共同參與小區(qū)綜合治理，不斷提高黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

4.做好樓棟、單元的治安聯(lián)防員，監(jiān)督樓棟、單元內(nèi)是否存在傳銷、黃賭毒、安全隱患等問題，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)向小區(qū)黨支部及社區(qū)匯報(bào)，全力配合小區(qū)搞好防火防盜、治安消防等工作。對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件及時(shí)了解和關(guān)注，在疫情防控期間，協(xié)助社區(qū)對(duì)“四包一”居家隔離戶進(jìn)行不定時(shí)監(jiān)督管理。

5.對(duì)樓棟、單元內(nèi)住戶出現(xiàn)的特殊情況尤其是對(duì)低保戶、孤寡空巢老人、殘疾人等弱勢(shì)群眾進(jìn)行幫助，加強(qiáng)鄰里守望互助。

6.積極帶動(dòng)樓棟住戶參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作，對(duì)樓棟環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行不定期督導(dǎo)，督促居民保持樓道干凈整潔，督促物業(yè)公司嚴(yán)格履行物業(yè)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象及時(shí)制止。

7.帶頭執(zhí)行小區(qū)管理規(guī)定，協(xié)助化解樓棟、單元里鄰里、物管等不同主體之間發(fā)生的各類矛盾糾紛，積極調(diào)動(dòng)小區(qū)物業(yè)公司，為居民解決小區(qū)車輛停放、電梯維修等反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，引導(dǎo)建立文明、和諧的鄰里關(guān)系，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，不定期召開樓棟住戶代表會(huì)議，主動(dòng)聽取大家的意見和建議，并向社區(qū)匯報(bào)。

8.積極配合小區(qū)黨支部完成各項(xiàng)工作，同時(shí)完成社區(qū)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。