全區危房改造工作經驗發言材料

全市改善農村住房條件工作動員部署會議在我區召開，這充分體現了市委市政府對低收入群體危房改造工作的高度重視，也是對我區的關心支持，更是對我區工作的鞭策和促進。我區經濟基礎比較薄弱，民生欠賬相對較多，危房改造任務重、時間緊，經過前期的周密安排、全面排查，全區共確定**戶農村住房條件改善對象，改造任務占到了全市總量的四成。按照“先行啟動、先行發現問題、先行研究解決問題”的要求，我區區提前部署開展了此項工作，截至目前，**戶危房的評定已全部結束，其他各項任務也在積極推進當中。通過前段時間的工作，結合下一步的工作安排，我們有這樣幾點體會和思考：

一、科學組織、力量下沉，是做好此項工作的最重要前提。

堅持把農村住房條件改善工作擺在體現政治站位和為民情懷的重要位置來抓，確保危房改造工作中“不讓一戶發愁、不使一人掉隊”。區政府常務會議、區委常委會會議專門研究實施方案，區委區政府專門成立領導小組，統籌推進此項工作。一是專班負責，扎口管理。在區、街鎮領導小組框架下，分兩級成立由黨委、政府負責同志和相關單位責任人組成的業務專班，負責對危房改造戶身份、危房等級、建房方案進行審核、復核，對工作開展過程中遇到的共性問題、個案問題，實時跟蹤、動態研究解決，確保組織實施各項工作事事有人管、件件能落實。二是專人包干，全程跟進。針對涉及對象普遍社會能力偏弱的問題，實行街鎮干部包村、村社區干部包戶“雙包干”做法，改造不完成、責任不脫鉤，并在手續辦理、評議公示、協議助建、質量把關、安全管理、工程驗收等方面全過程介入，群眾只需遞交改造申請及相關資料，“最多跑一次”。三是專項推進，倒排“工期”。經深入細致研究，對所有環節進行模擬推演，對所有工程量進行排查核算，決定自加壓力、*月底前基本完成改造任務。對照這一時間節點，按月按周倒排工作計劃，建立健全周計劃、月調度、季通報的工作機制，同時嚴明紀律要求、加強科學調度，積極穩妥推進農村住房條件改善工作。

二、優化流程、精細實施，是做好此項工作的最關鍵所在。

堅持“方便群眾、好事辦好”的工作落腳點和“環環相接、絲絲入扣”的工作要求，努力做到嚴謹、優質、高效。一是在時效性上下功夫。針對相當一部分新建翻建戶“兩證”不齊的問題，采取并聯審批、前置工作、提高強度、全程代辦的辦法，運用土地面積和權屬組、村、鎮“三級確認”的經驗做法，在依法合規的前提下進一步減少流程時間，審批手續由原來的28天精簡至15天，同時確保新建翻建房屋能夠正常辦理不動產權證，有效保障農戶合法權益。二是在操作性上下功夫。研究制定我區區工作規范，明確13項工作流程和7個核心環節，形成“把三關、核兩證、合同六提醒、資金三確保、質量四控制、驗收全覆蓋”的工作導則，對建服中心和相關掛鉤責任人進行專門培訓，確保工作任務規范明確、循序推進。三是在針對性上下功夫。多次召開街鎮、部門分管負責同志會議，及村（社區）干部座談會、街（鎮）城市建設服務中心主任座談會，圍繞基層反饋問題積極應對，研謀良策，形成閉環。比如，部分農戶由于家庭困難，缺乏啟動資金，對此，明確在農戶簽訂施工合同后，按照不超過總金額1/3的標準，由街鎮先行撥付啟動資金；比如，針對有的特困戶和貧困殘疾人家庭盡管符合改善標準卻積極性不高、意愿不強的問題，通過深入細致的思想工作，打消他們的顧慮，真正做到應改盡改；比如，還有一些農戶因為子女即將結婚等原因，希望在危房改造過程中適當增加住房面積，我們根據有關建設規范，本著不造成攀比、不吊高胃口的原則，盡量滿足群眾需求。

三、高標推進、底線管理，是做好此項工作的最根本要求。

貧困戶危房改造工作是“兩不愁、三保障”重要內容，我們將認真細致地落實市委市政府要求，做到“辦好事、兜好底”。一是確保質量過硬。根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、功能優化，合理編制設計方案，確定建設標準，同時嚴格執行質量安全強制性要求，將“精細化”貫穿工程建設管理全過程，努力做到布局合理、功能完善、質量過硬。二是確保資金安全。堅持批準一戶、建檔一戶，嚴格執行“農戶有卡、村居有冊、街鎮有簿、區級有檔”的工作要求，在補助資金使用上，做到專戶管理、專賬核算、封閉運行、專款專用，嚴格審批程序，執行好“一卡通”直補到戶制度，同時審計提前介入、加強過程監管，切實保障補助資金不克扣、不截留、不挪用。三是確保社會穩定。農村危房改造工作關注度高、涉及面廣，操作不慎極易引發社會矛盾。我們將堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，對涉及農戶進行兩級公示，實施環節對社會公布，依法接受群眾監督。同時，統籌安排好新舊住房過渡銜接工作，保證改造期間涉及農戶有地方去、有地方住、生活不受影響，確保把這項民心工程辦成暖心工程、放心工程。

總之，我們將深入貫徹落實中央和省*關于推動農村房屋安全隱患排查整治各項決策部署，切實把農村危房改造作為事關群眾切身利益的民生工程、民心工程和解決困難群眾居住安全問題的一項重大工程，以農村低保戶、易返貧致貧戶、嚴重困難家庭戶等低收入群體為重點，通過農戶自籌資金為主、政府適當補助為輔的方式，兼顧保障住房安全，努力推進農村危房改造工作，讓越來越多的困難群眾住進了“暖心房”，圓了“安居夢”。