xx鎮(zhèn)突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案

為指導(dǎo)做好新冠病毒感染本土疫情應(yīng)急處置工作，防止疫情發(fā)生規(guī)模性擴(kuò)散和外溢，減少疫情對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，市、區(qū)關(guān)于突發(fā)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置指南，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、立即報(bào)告

（一）鎮(zhèn)疫防辦值班人員一旦接到區(qū)級(jí)反饋發(fā)現(xiàn)本土新冠核酸初篩陽性個(gè)案，第一時(shí)間向鎮(zhèn)疫防指指揮長、常務(wù)副指揮長、專職副指揮長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

（二）接報(bào)后：

一是仔細(xì)了解核實(shí)初篩陽性者姓名、手機(jī)號(hào)、居住地址（街道、小區(qū)、樓棟、門牌號(hào)等信息）、共同居住人員、來（返）池具體時(shí)間等情況；

二是告知初篩陽性者及共同居住人員暫不外出、不接待訪客；

三是告知所在村居主要負(fù)責(zé)人，通知所在村組人員暫不外出。

二、先期應(yīng)急處置

鎮(zhèn)疫防辦迅速報(bào)告鎮(zhèn)疫防指領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，作以下緊急處置：

（一）流調(diào)溯源

立即通知所在村組告知初篩陽性者及其共同居住人員做好應(yīng)急核酸采樣、流調(diào)、消殺等配合工作，及時(shí)將流調(diào)核心信息報(bào)送區(qū)疫防辦。

（二）應(yīng)急封控

立即通知初篩陽性者所居住的村居，第一時(shí)間做好涉疫村的臨時(shí)管控；通知應(yīng)急封控組派出所、城管執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)同志組織民警、城管執(zhí)法等人員迅速做好村組封控、管控，落實(shí)巡邏值守、出入口查驗(yàn)，防止人員外出流動(dòng)，做到足不出戶。對(duì)因就醫(yī)等確需外出人員，報(bào)經(jīng)區(qū)疫防辦同意，安排專人專車全程做好個(gè)人防護(hù)，閉環(huán)管理。

（三）社區(qū)（農(nóng)村）防控

根據(jù)區(qū)防疫辦推送的信息，通知涉疫街道、社區(qū)配合做好密接者、次密接者等重點(diǎn)人群隔離轉(zhuǎn)運(yùn)；對(duì)不宜集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員，監(jiān)督落實(shí)居家隔離措施。

（四）物資保障

做好防疫物資供應(yīng)、采購和調(diào)撥等準(zhǔn)備工作。

（五）綜合協(xié)調(diào)

向鎮(zhèn)疫防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，啟動(dòng)突發(fā)疫情應(yīng)急處置指揮中心集中辦公場所等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（六）樣本復(fù)核結(jié)果處置：

1.復(fù)核結(jié)果陰性，解除先期應(yīng)急處置措施。

2.復(fù)核結(jié)果陽性，接區(qū)疫防辦反饋后，后續(xù)報(bào)告內(nèi)容包括疫情最新情況及每日工作進(jìn)展等。

三、響應(yīng)措施

（一）立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制

1.第一時(shí)間啟動(dòng)《xx鎮(zhèn)突發(fā)疫情應(yīng)急處置指南》，綜合協(xié)調(diào)組通知專班成員及各工作組立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，啟用班、組（隊(duì)）工作微信、QQ群，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和信息溝通。

2.鎮(zhèn)疫防指召開緊急工作會(huì)議，分析研判疫情形勢，部署流行病學(xué)調(diào)查、集中隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、應(yīng)急封控、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳引導(dǎo)等各項(xiàng)工作，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，激活突發(fā)疫情應(yīng)急處置機(jī)制。

3.工作專班及各工作組快速統(tǒng)籌調(diào)度流行病學(xué)調(diào)查、集中隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸檢測、醫(yī)療救治等資源，集中全部精力處置突發(fā)疫情。

（二）疫情研判

1.綜合協(xié)調(diào)組即時(shí)收集整理各工作組工作進(jìn)展情況，重大、特殊情況立即電話或口頭向工作專班指揮長報(bào)告，同時(shí)推送給疫情研判組。

2.疫情研判組分析疫情形勢，研判潛在風(fēng)險(xiǎn)，形成綜合報(bào)告，向工作專班提出：

（1）進(jìn)一步深化流調(diào)、精準(zhǔn)溯源，全面摸清傳播鏈條；

（2）密接者、次密接者“應(yīng)隔盡隔、一日一清”；

（3）準(zhǔn)確掌握涉疫小區(qū)人口底數(shù)，開展重點(diǎn)地區(qū)全員核酸檢測，落實(shí)“四早”要求；

（4）嚴(yán)格落實(shí)封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)防控要求，加強(qiáng)區(qū)域管制，嚴(yán)防人員流出；

（5）加強(qiáng)輿情監(jiān)測，做好防疫、生活物資及區(qū)外指導(dǎo)、支援等人員保障。

（三）流調(diào)溯源與環(huán)境消殺

根據(jù)區(qū)級(jí)反饋的流調(diào)結(jié)果，確定現(xiàn)場消殺范圍和對(duì)象，第一時(shí)間安排消殺人員對(duì)涉疫區(qū)域、人員可能污染的環(huán)境、物品，居住或活動(dòng)過的場所，轉(zhuǎn)運(yùn)工具等進(jìn)行規(guī)范終末消毒。

（五）應(yīng)急封控

工作專班根據(jù)區(qū)級(jí)劃定的封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)，迅速組織民警、城管執(zhí)法人員實(shí)施封控，對(duì)封控區(qū)嚴(yán)格實(shí)行“封閉隔離、足不出戶、服務(wù)上門”管理，所有居民自行居家隔離，物資供應(yīng)保障、消毒消殺、垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生防疫、物資配送等人員在村居備案后，在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，憑“通行證”進(jìn)出；對(duì)管控區(qū)僅保留一個(gè)出入口，實(shí)行“限制出入、嚴(yán)禁聚集”管理等措施；對(duì)防范區(qū)實(shí)行“兩點(diǎn)（居住點(diǎn)－工作點(diǎn)）一線非必要不離開”管理措施。社區(qū)（村）防控組做好配合工作。

（六）轉(zhuǎn)運(yùn)隔離

轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組根據(jù)推送的流調(diào)信息，分村居配合區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組將全部密接者、次密接者專車規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)，做到“一日一清”，并向流調(diào)溯源組反饋轉(zhuǎn)運(yùn)隔離結(jié)果；對(duì)不宜集中醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象，轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組及時(shí)將相關(guān)信息推送至社區(qū)（村）防控組，社區(qū)（村）防控組督促所在村居做好對(duì)象居家隔離、核酸檢測工作。

（七）社區(qū)管控

1.社區(qū)（村）防控組組織鎮(zhèn)街人員、村兩委、基層醫(yī)務(wù)人員、志愿者，對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)開展全員（含特殊人群）信息摸排、登記，登記內(nèi)容包括居民姓名、身份證號(hào)、家庭住址（具體到村民組）和聯(lián)系電話，并將登記人員與人口底數(shù)比對(duì)，確保不漏一戶、不漏一人。

2.社區(qū)（村）防控組將人員摸排信息第一時(shí)間推送至核酸檢測組，以便測算全員核酸檢測量；配合做好病例、無癥狀感染者、密接者、次密接者的轉(zhuǎn)運(yùn)隔離；對(duì)不宜集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員，監(jiān)督落實(shí)居家隔離和核酸檢測措施。做好慢性病藥品配送、應(yīng)急車輛調(diào)配等涉及群眾基本生活的服務(wù)，關(guān)心幫助孤寡獨(dú)居老人、監(jiān)護(hù)缺失兒童、殘疾人、生活困難人員，確保困難群體生活穩(wěn)定。

3.社區(qū)（村）防控組對(duì)村居等可能暴露的重點(diǎn)人群納入社區(qū)管控，其中3天內(nèi)未核酸檢測人員要督促其在24小時(shí)內(nèi)完成核酸檢測；不宜集中醫(yī)學(xué)觀察人員、潛在密接者居家隔離期間的核酸采樣工作，配合應(yīng)急核酸采樣隊(duì)做好核酸采樣。

（八）社會(huì)面管控

嚴(yán)格控制大型活動(dòng)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不開展線下節(jié)慶和大型會(huì)議、聯(lián)歡、聚餐等活動(dòng)。社會(huì)面防控組通知教育、公安、交通、市場監(jiān)管等部門，嚴(yán)格執(zhí)行暫停密閉場所營業(yè)；落實(shí)“兩站一場”和道路出入口交通查驗(yàn)、應(yīng)急運(yùn)力保障，以及公交車、農(nóng)客班車、出租車、網(wǎng)約車交通工具防疫等防控措施。

（九）物資保障

1.物資保障組立即啟用集中隔離點(diǎn)、全員核酸檢測、醫(yī)療救治等工作所需的防疫儲(chǔ)備物資，科學(xué)測算相關(guān)物資需求量，加快采購，增加儲(chǔ)備，確保滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離點(diǎn)等滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)30天的物資需求。

2.市場保供組立即激活糧、油、米、蔬菜、肉食等生活必需品的預(yù)定采購機(jī)制，全力保障封控區(qū)、管控區(qū)等居民及集中隔離人員的生活物資供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)疫情防治藥品藥材、防疫、生活物資等方面的監(jiān)管，依法查處囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。落實(shí)零售藥店購（用）藥對(duì)象實(shí)名登記報(bào)告制度，暫停零售藥店線上線下銷售退熱、止咳、抗病毒和抗生素等“四類藥品”。

（十）醫(yī)療救治

診療救治組督促轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院及衛(wèi)生室落實(shí)院感防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)發(fā)熱等新冠肺炎相關(guān)癥狀患者的閉環(huán)管理，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)感染防控管理力度，充實(shí)院感防控力量，做到專人督促檢查，確保院感防控措施執(zhí)行到位。規(guī)范做好醫(yī)療廢物處置，對(duì)“涉疫情醫(yī)療廢物”嚴(yán)格按照《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的通知》落實(shí)。

（十一）輿情監(jiān)測

綜合信息組實(shí)施24小時(shí)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理網(wǎng)上負(fù)面輿情和不實(shí)信息，防止不實(shí)傳言擴(kuò)散和輿情持續(xù)發(fā)酵；依托微信公眾號(hào)等媒體，開展疫情防控政策宣傳。

（十二）區(qū)域全員核酸檢測

按照《xx鎮(zhèn)全員新型冠狀病毒核酸檢測實(shí)施方案》有關(guān)要求組織實(shí)施全員核酸檢測。全員核酸檢測任務(wù)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、其他區(qū)級(jí)支援力量和第三方檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

1.核酸檢測組組織村居在1小時(shí)內(nèi)，完成全員核酸檢測帳篷搭建、供電、網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；通知村居以村民組等為最小單元，嚴(yán)格落實(shí)“一米線”間隔、規(guī)范佩戴口罩等要求，保證村民采樣排隊(duì)時(shí)間不超過30分鐘。

2.核酸檢測組組織村居安排采樣點(diǎn)信息登記人員應(yīng)用全員核酸檢測信息化系統(tǒng)，快速完成被篩查人員的身份信息識(shí)別和登記，以及被篩查人員身份與采集管條碼綁定等；采樣人員規(guī)范完成樣本采集工作，特殊人群由村兩委人員引導(dǎo)，上門采樣；樣本轉(zhuǎn)運(yùn)由專車按照預(yù)定的轉(zhuǎn)運(yùn)路線，每2小時(shí)收集一次樣本，規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)至城市檢測基地。

3.收到城市檢測基地發(fā)現(xiàn)混管樣本陽性反饋時(shí)，配合區(qū)疫防辦，立即原地隔離混管陽性樣本所涉人員。

4.配合區(qū)疫防辦于6小時(shí)內(nèi)完成混陽單采檢測工作。混陽單采檢測結(jié)果為陽性，嚴(yán)格按照《xx區(qū)突發(fā)疫情應(yīng)急處置指南》程序迅速進(jìn)行處置；檢測結(jié)果為陰性，通知應(yīng)急封控組解除相關(guān)人員隔離措施。

5.核酸檢測組做好全員核酸檢測產(chǎn)生的醫(yī)療廢物及生活垃圾處置，由醫(yī)療廢物集中處置中心到檢測機(jī)構(gòu)和各采樣點(diǎn)巡回收集，規(guī)范及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)交接過程中要明確告知該批次醫(yī)療廢物及生活垃圾屬于“涉疫情醫(yī)療廢物”，做好全面消毒。

四、終止響應(yīng)

根據(jù)區(qū)疫防指關(guān)于終止應(yīng)急響應(yīng)的決定，解除封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)，恢復(fù)社會(huì)正常的生產(chǎn)生活秩序，并及時(shí)通知宣傳到位。總結(jié)工作開展情況、防控工作成效、常態(tài)化防控措施等。