局屬各單位：

為扎實推進中央和省、市、縣重大決策部署落到實處，著力解決黨風廉政建設和執法領域存在的突出問題，進一步規范市場監管系統行政執法行為，強化監督管理問責工作，根據縣委和縣政府辦公室“提站位、嚴管理、保安全、轉作風、促實效”集中排查整頓活動實施方案的要求，結合本單位實際，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于全面依法治國、全面從嚴治黨的系列重要講話精神，根據中共上蔡縣委辦公室 上蔡縣人民政府辦公室印發的《上蔡縣執法管理領域“提站位、嚴管理、保安全、轉作風、促實效”集中排查整頓活動實話方案》（上辦[2020]7號）文件要求，堅持問題導向，聚焦正風肅紀，深入開展集中整治，積極營造風清氣正、干事創業的良好政治生態，為推進上蔡經濟高質量發展提供有力保障。

二、活動對象

市場監管系統所有工作人員。

三、工作目標

通過開展集中排查整頓，發現、糾正一批形式主義、官僚主義問題，使不收斂、不收手的老問題存量明顯減少，隱形變異的新問題增量有效遏制，廣大黨員干部職工工作作風明顯好轉，擔當意識明顯增強，工作落實力度明顯加大，服務質量明顯改善，行政效能明顯提高。

四、工作重點

針對當前我局工作實際，重點排查整頓以下幾個方面的突出問題：

（一）政治站位方面。重點排查整頓政治站位不夠高，在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上做得不到位，黨的建設和執法管理工作“兩張皮”的問題。

（二）責任落實方面。重點排查整頓主體責任落實不力，站位全局思考不夠，統攬全局能力不強，工作安排落實不到位；監督管理不力，對執法工作日常監督失之于寬和軟，對工作人員日常教育管理失之于松和散，存在不善管、不會管、不敢管甚至放任不管、當“老好人”等問題。

(三)行政執法方面。重點排查整頓執法工作中不依法行政、執法不規范、不按規矩辦事，對法律法規和制度規范視而不見、執行不力；執法方式方法簡單粗糙，缺乏大局意識和系統思維，存在安全隱患，甚至造成新矛盾、引發新問題。

（四）工作不實方面。表態多、調門高，行動少、落實差。落實縣委、縣政府和局黨組決策部署打折扣、搞變通，把說了當做了，把做了當做好了。

（五）紀律作風方面。重點排查整頓對法律法規、紀律規矩缺乏敬畏之心，缺少自律自覺，在執法管理過程中有令不行、有禁不止，不作為、慢作為、亂作為，選擇性執法管理、吃拿卡要、搞人為變通等問題。

五、活動安排

從2020年6月9日開始，至2020年8月31日結束，分為四個階段：

（一）動員部署階段（6月9日至6月16日）。制定實施方案，召開動員大會，進行動員部署，明確集中排查整頓活動的總體要求、工作重點、主要任務和方法步驟，動員全局執法管理部門及干部職工充分認識開展活動的重要性和必要性，切實增強搞好活動的自覺性和責任感。

（二）自查自糾階段（6月17日至7月10日）。各股、室、所、隊、檢測中心認真開展自查自糾，班子成員發揮帶頭作用，查擺問題敢于觸及思想、較真碰硬，不回避矛盾、不遮掩問題，真正把問題找準、找透、找到位，并列出問題清單，建立問題臺賬。

（三）整改提高階段（7月11日至8月10日）。各股、室、所、隊、檢測中心對查擺出的問題，逐一梳理歸類，并深入剖析問題產生的根源，制定整改措施，建立整改臺賬，明確責任部門、責任領導、整改時限，實行銷號式管理。健全完善相關制度機制，補齊短板，強化弱項，把集中排查整頓活動的成果轉化為推動執法管理規范化開展的長效機制。

（四）檢查驗收階段(8月11日至8月31日）。各股、室、所、隊、檢測中心進行全面總結，縣局集中排查整頓活動領導小組將對各單位活動開展情況進行檢查驗收，對活動開展不力、表面化、圖形式、走過場的一律進行嚴肅追責，并推倒重來。

五、工作要求

（一)加強組織領導。成立“提站位、嚴管理、保安全、轉作風、促實效”集中排查整頓活動領導小組，局黨組書記、局長任組長，局領導班子成員任副組長，各股、室、所、隊、檢測中心主要負責同志任成員。局黨組要切實擔負起集中排查整頓活動的主體責任，壓實主要負責人第一責任和各部門的責任，確?；顒尤〉脤嵭?。領導小組下設集中排查整頓活動辦公室，辦公室設在局監察室。

（二）壓實工作責任。各股、室、所、隊、檢測中心要按照集中排查整頓活動要求，明確職責任務，科學合理分工，細化工作措施，合力協同推動活動開展。各單位負責人是集中排查整頓活動的第一責任人，對本單位活動開展負總責，要切實發揮第一責任人的作用，組織領導、統籌協調、督促推進本單位活動開展；班子成員既是活動的組織者，也是參與者，要首先把自己擺進去，帶頭查擺問題，帶頭整改落實，推動活動扎實高效開展。

（三）強化督導檢查。局監察室要切實履行監督、監察職能，及時發現和糾正工作人員在集中排查整頓方面存在的問題，旗幟鮮明地保護敢干事、會干事、能干事的工作人員，嚴肅查處各種不正之風和違法亂紀行為。

局排查整頓活動辦公室要做好此次活動的材料的收集、整理、歸納和上報工作，并健全工作機制、建立完善各項工作制度。

局排查整頓領導小組要加強對各單位活動開展情況的督促檢查，及時了解掌握各單位活動開展情況，并定期通報督查情況；各股、室、所、隊、檢測中心每半月要向集中排查整頓活動辦公室報送一次活動開展情況。

二0二0年六月九日