第一篇：市改善環境空氣質量“秋冬季”攻堅行動實施方案

市改善環境空氣質量“秋冬季”攻堅行動實施方案

針對我市當前環境保護工作面臨的嚴峻形勢，以及中央、省、晉城市環保督察中發現的問題，為了進一步改善城市環境空氣質量，按照環保部《京津冀及周邊地區201x-201x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、省政府《山西省201x-201x年冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》和晉城市人民政府辦公廳《關于印發<晉城市改善環境空氣質量“秋冬季”攻堅行動實施方案>的通知》（晉市政辦〔201x〕x5號）要求，決定從201x年x月開始至201x年3月,集中力量，重拳出擊，深入開展為期x個月的改善環境空氣質量、加強環境監管執法的攻堅行動，特制定此方案。

一、指導思想

以習近平總書記視察山西重要講話精神為指引，以中央環保督察為契機，以深入開展鐵腕治污行動為抓手，采取超常規的舉措，加快推進《高平市201x年大氣污染防治行動計劃》、《高平市燃煤污染控制專項實施方案》重點任務的落實，持續加大環境執法力度，積極落實整改中央環保督察和強化督察交辦案件,嚴格實施考核問責,迅速有效改善市區環境空氣質量，確保完成國家、省、晉城市下達的各項工作目標任務。

二、總體要求

主要目標：全面完成晉城市下達的年度環境空氣質量改善目標，細顆粒物（pm2.5）、可吸入顆粒物（pm10）年均濃度同比201x年只降不升；

空氣質量優良天數比例較201x年只升不降。

基本思路：堅持問題導向，以散亂污企業綜合整治、燃煤污染綜合整治、面源污染綜合整治、工業企業對標改造、移動源污染綜合整治為主攻方向。在采暖季期間，采取更加嚴格的手段，以重點行業企業錯峰生產、重污染天氣有效應對、重點區域特別管控為主要突破口，加強聯防聯控，嚴格環境執法，強化督察問責，進一步減少重污染天氣及其危害。

三、主要任務

（一）加快推進“散亂污”企業綜合整治

1.加快處置“散亂污”企業。繼續開展拉網式全面排查，對列入淘汰類的，一律于201x年9月底前全部依法依規關停取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備，實行掛賬銷號，堅決杜絕取締的“散亂污”企業異地轉移和死灰復燃；

10月1日起，發現瞞報漏報或未按期完成清理取締的，納入環保督察嚴格問責。

（二）全面開展重點行業綜合治理

2.扎實推進重點領域vocs治理任務。推進醫藥、煤化工等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業涂裝類，包裝印刷等行業vocs綜合治理。在201x年10月底前，基本完成整治工作，未完成治理改造的企業，依法實施停產整治，并納入冬季錯峰生產方案。大力推廣使用低（無）vocs含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝。含vocs物料應密閉儲存、輸送，投料、卸料以及含vocs產品分裝等過程應密閉操作或設置集氣系統。涉vocs物料的生產應采用密閉生產工藝，或在有集氣系統的密閉空間內進行。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集。對泵、壓縮機、閥門、法蘭以及其他連接件等密封點，全面實施泄漏檢測與修復（ldar）工作。嚴格控制儲存、裝卸損失排放。

3.推動煙氣排放自動監控全覆蓋。在201x年10月底前，全面排查排氣口高度超過45米的高架源，全部安裝自動監控設施，鋼鐵、焦化、水泥、化工、磚瓦企業和燃煤鍋爐均應安裝自動監控設施，做到全覆蓋、無遺漏，加強自動監控設施運營維護，數據傳輸有效率達到90%。有效數據傳輸率達不到90%或企業存在多次超標排放現象的，實行掛牌督辦。

（三）切實加強工業企業無組織排放管理

4.系統排查無組織排放情況。環保部門要組織開展工業企業無組織排放狀況摸底排查工作，重點是鋼鐵、建材、焦化、化工等行業和鍋爐物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產工藝過程等無組織排放。各工業企業要及時準確上報無組織排放的節點、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等，建立無組織排放改造全口徑清單，9月15日前報高平市環委會辦公室。

5.加強無組織排放治理改造。企業應制定無組織排放改造方案，在201x年采暖季前，完成無組織排放治理。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存，運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式；

塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產工藝產塵點（裝置）應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不能有可見煙塵外逸；

汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施；

料場路面應實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。未落實無組織排放控制要求的企業，要依法予以處罰，實施停產整治，納入冬季錯峰生產方案。

（四）加快燃煤污染綜合治理

x.全面完成冬季清潔取暖改造任務，嚴格防止散煤復燒。201x年10月底前，全市完成2萬戶居民清潔取暖供熱改造。完成以氣代煤、以電代煤的單位和居民戶，同步完成燃煤鍋爐和其他燃煤設施取締，一律不得燃用散煤。

x.加快高污染燃料禁燃區建設。10月底前，在劃定的高污染燃料禁燃區內，按照管控燃料目錄要求完成禁燃區建設，并全部取締“兩供區”內的燃煤設施。

x.加強煤質監督管理。對采暖季暫不具備清潔能源替代條件的散煤，積極推廣使用潔凈煤、優質型煤等進行替代，同時開展農業大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大潔凈煤生產供應力度。嚴厲打擊劣質煤銷售。

（五）深入推進燃煤鍋爐治理

9.全面排查燃煤鍋爐。201x年10月31日前，對燃煤鍋爐、茶水爐、經營性小煤爐、煤氣發生爐等繼續開展拉網式全面排查，確保無死角、無盲區，排查出的燃煤鍋爐、煤氣發生爐要逐一登記，建立管理清單和臺賬。從201x年11月1日起，對凡存在瞞報漏報燃煤鍋爐或弄虛作假的鄉（鎮、辦事處），予以問責。

10.全面完成建成區燃煤鍋爐“清零”任務。201x年x月底前，完成城市建成區10蒸噸及以下所有燃煤鍋爐淘汰任務，繼續開展拉網式排查，確保城市建成區10蒸噸及以下燃煤鍋爐實現“清零”。

11.推動鍋爐升級改造。從201x年10月1日起，全市保留燃煤鍋爐（含生物質鍋爐）全面執行大氣污染物特別排放限值。執行特別排放限值的企事業單位應全面安裝大氣污染源自動監控設施，并與環保部門聯網，同時安裝分布式控制系統（dcs系統），實時監控污染物排放狀況。逾期排放不達標的燃煤鍋爐一律停產改造。

12.嚴格控制煤炭消費量。按照國家、省和晉城市相關文件規定，制定全市煤炭壓減替代工作方案，明確替代區域、領域、方式及壓減量，煤炭消費總量實現負增長。壓減的煤炭消費量要實施清單式管理，做到可核查、可統計。

（六）強化面源污染防控措施

13.嚴格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率，強化秸稈禁燒主體責任，建立網格化監管制度。從201x年9月起，在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。實行嚴格問責，加強監督檢查，對未監管到位造成區域環境影響的，嚴格追究主要負責人責任；

對重污染天氣預警期間出現秸稈焚燒的，一律嚴肅問責。

14.全面加強揚塵控制管理。集中力量對所有建筑施工、拆遷工地進行全面排查整治，對未實現工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗“五個百分之百”的建筑工地實施限期整改，對施工作業設備進行封停，責令停工整治。9月底前，所有規模以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與主管部門聯網。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。渣土運輸車輛要安裝密閉裝置和衛星定位系統，對不符合要求上路行駛的，一經查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。在采暖季，城市建成區內基本停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工；

停止道路工程、水利工程土石方作業。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業主管部門初審，報市政府同意后實施。各相關部門要將其作為檢查重點，嚴格監管。出現違規的企業，按相關規定上限處罰，并向社會公開。以平均降塵量小于9噸/月·平方公里作為控制指標，自然條件特殊的地區平均降塵量不高于12噸/月·平方公里。

15.儲煤場實施全封閉。對無證照及不符合布點規劃的儲煤場，依法進行清理取締；

按照《山西省煤場揚塵污染防治技術規范》要求，201x年12月31日前，對全市所有煤礦、洗（選）煤廠、經營性儲煤場（售煤場）、煤炭集運站（裝車站）以及焦化、煤化工、集中供熱的儲煤場地實施密閉改造。

1x.強力推進露天礦山綜合整治。嚴格露天礦山新上建設項目核準或備案、環境影響評價報告審批。對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，201x年9月底前依法予以關閉；

對污染治理不規范、排放不達標的露天礦山，依法責令停產整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；

對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化，減塵抑塵。露天礦山綜合整治有關情況要及時在媒體公開。

（七）嚴格管控移動源污染排放

1x.嚴厲查處貨車超標排放行為。從201x年10月起，公安交警、交通運輸、環境保護、安全監管、行政執法等部門要加強聯合執法，在貨車通行主要道路、物流貨運通道、進京主要卡口等，每天開展綜合執法檢查，對違法車輛一律從嚴處罰。對于上路行駛的超標排放車輛，可由環境保護部門配合公安交警部門依法從嚴處罰并全部勸返。對于通過路檢路查發現的超標排放車輛，要溯源車輛制造企業、排放檢驗機構、所屬運輸企業、注冊登記地、行駛途經地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關企業，實施多部門聯合懲戒，嚴厲處罰違法行為。對于弄虛作假的排放檢驗機構，依法頂格處罰；

情節嚴重的，由相關部門取消其排放檢驗資質。對于車輛注冊登記地、排放檢驗地和行駛途經地的監管執法不力者，實施行政問責。

1x.強化工程機械污染防治。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，在城市建成區禁止使用冒黑煙高排放工程機械（含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等）。加快淘汰高排放的工程機械、農業機械。加強住建、交通、環保部門協同執法力度，對違法行為依法實施頂格處罰，并對業主單位實施按日計罰。

19.加強車用油品監督管理。從201x年10月起，完成車用柴油和普通柴油并軌，全部禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油。市場監管部門每月對市售油品和車用尿素質量進行抽樣調查，依法查處銷售質量不合格油品和車用尿素的違法行為，嚴厲打擊黑加油站點。通過超標柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應和生產者，采取最嚴格的處罰措施。違法情節嚴重的，一律予以關停；

涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關。

（八）深入推進工業企業錯峰生產與運輸

20.制定錯峰生產方案。201x年9月底前，全市鋼鐵、鑄造、焦化、建材、化工等行業制定錯峰限停產方案。水泥等行業承擔居民供暖、協同處置危險廢物等保民生任務的，要根據承擔的任務量核定最大允許生產負荷，并報市政府備案。

21.鋼鐵、焦化、鑄造行業實施錯峰生產。鋼鐵企業按照冬季錯峰限停產方案要求，采暖季鋼鐵產能限產50%，以高爐生產能力計，采用企業實際用電量核實。焦化企業201x年10月1日至201x年3月31日期間，出焦時間均延長至3x小時以上，位于市建城區的焦化企業要延長至4x小時以上。鑄造企業除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季全部實施停產；

電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預警期間應停產。

22.建材行業全面實施錯峰生產。加大建材行業錯峰生產力度，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）等建材行業，采暖季全部實施停產，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產。

23.化工行業錯峰生產。全市煤化工企業采暖季限產30%，按燃煤鍋爐在線監控煙氣量計，以當年日平均值按月進行核算。

24.大宗物料實施錯峰運輸。對鋼鐵、焦化、化工等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業進行篩查，摸清產能與原材料運輸比例結構，結合行業錯峰生產要求，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。重點用車企業要提前做好生產物資儲備，合理安排運力，封存企業自有車隊中排放較高的車輛，優先選擇排放控制水平較好的國四和國五標準車輛承擔運輸任務，保證采暖季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到x0%以上。

（九）加快推進實施排污許可管理

25.重點行業排污許可證核發。在201x年10月底前，完成電力、鋼鐵、水泥企業排污許可證核發。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產整治，拒不改正的，依法實施按日計罰。

（十）妥善應對重污染天氣

2x.統一各級別減排措施。在201x年10月1日前，以污染源排放清單為基礎，逐個排查轄區內各類污染源，摸清污染排放實際情況，制定具體可行的減排措施，夯實重污染天氣應急預案減排措施項目清單。工業企業實施“一廠一策”，盡可能采取停產或限產（整條生產線停產）等方式實現應急減排，鼓勵產能嚴重過剩的行業在采暖季實施錯峰生產，一般產能過剩行業以月或兩月為單位實施輪流錯峰生產。重污染天氣預警期間，要實現全社會顆粒物、vocs在藍色預警時減排比例達到5%；

全社會so2、氮氧化物（nox）、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預警時減排比例分別達到10%、20%和30%以上，vocs減排比例分別達到10%、15%和20%以上的量化要求。減排項目清單于9月15日前報高平市重污染天氣應急辦公室。

2x.積極配合好晉城市應急聯動。將配合晉城市應急聯動措施納入應急預案，按照晉城市環保局區域會商結果及預警信息，及時發布相應級別預警，采取有效應急減排措施。

（十一）完善空氣質量監測網絡體系

2x.建設大氣污染防治網格化精準監控系統。采用高密度網格點布設實測的方法，對建筑工地、主干道路、排污企業以及傳輸通道等區域進行監控，及時掌握不同區域、不同行業的污染貢獻率，及時發現環境污染事件或突發問題，提高環境監管水平和工作效率。

29.監測網絡建設。除國控站以外的監測站點，全部上收到省級環境監測部門，所有站點原始監測數據實時上傳到省監測中心站，上傳率達到90%以上。環境監測站要布設降塵量監測點位，做好數據質量控制，每月向省監測站報送降塵量。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉（鎮、辦事處）、各有關部門是本次攻堅行動的責任主體，主要領導要召開專題會議進行研究部署，制定本轄區的秋冬季攻堅方案，并親自掛帥，親臨一線，采取超常規措施，大打一場改善環境空氣質量的攻堅戰。市環委會辦公室負責統籌協調推進本次攻堅行動，定期進行工作調度與通報，召開工作例會。各有關部門要制定具體落實措施，密切配合，通過部門聯動，強化工作合力，確保攻堅任務按期完成。

（二）持續開展專項督查。市委、市政府將組成聯合督查組，采取專項督查，明察暗訪等方式，對各鄉（鎮、辦事處）及市直有關部門攻堅任務落實情況進行跟蹤督查。各督查組要按照“網格管理、即督即辦、立行立改、追責問效”的督查原則，突出工作重點，注重督查實效，及時向責任單位移交督查發現的問題。各責任單位要高度重視督查工作，按照網格化監管的要求，對于督查中發現的問題要立即著手進行整改，并嚴格追究相關人員的監管責任。

（三）加強媒體監督和宣傳引導。各新聞媒體要全程參與本次攻堅行動，對專項行動的開展及督查情況進行跟蹤報道。市環保局要保障123x9環保舉報熱線24小時暢通，及時發現和處置各類環境違法行為。市新聞媒體要設立改善環境空氣質量攻堅行動專欄和環境違法行為曝光臺，將各責任單位開展攻堅工作的負面清單暴露在陽光下，接受廣大群眾監督，促進整改落實。在重污染天氣期間切實做好信息發布、宣傳報道、輿情引導等工作，建立宣傳引導協調機制，及時發布權威信息，滿足公眾知情權。

（四）嚴格實施考核問責。市環境保護工作委員會辦公室對市空氣質量和重點任務進展情況進行周調度、月排名、月通報，鄉（鎮、辦事處）和市直相關單位每周周一上報重點任務進展情況。各責任單位要嚴格履行本單位環境保護網格化監管的要求，對措施不力、進度遲緩、未按期完成任務的責任人追究相關責任。對于本次行動中履職不認真、落實不到位的相關責任單位，要嚴肅追究其主要領導和分管領導的責任。

第二篇：積極推進環境空氣質量改善工作

積極推進環境空氣質量改善工作

為打造生活舒適、環境優良、生態怡人的市容環境，有效改善區域環境空氣質量，我們堅持以“防治并舉、部門聯動、綜合治理”的基本工作思路，不斷加強組織領導，全面強化空氣環境質量保障措施。按照《城陽區2013年空氣質量提升行動實施方案》要求，結合街道實際，加大對大氣污染點源的執法力度，對重點排污單位采取了旬查旬測的方式，對一般排污單位采取月查月測的方式，防止超標排污現象的發生。

近期，街道食安辦聯合城陽環保分局、夏莊派出所等部門，針對居民樓周邊、社區內開設的工藝品加工點，進行突擊檢查。通過檢查，發現部分加工點存在安全隱患，建設項目未經批準并且沒有保護措施、擅自從事工藝品打磨清洗，產生噪音、粉塵、揮發性氣味等污染環境行為。根據現場勘查情況，城陽環保分局對現場進行了噪音測量，噪音超標，現場進行拍照及錄像取證，同時下達整改通知書，責令其限期整改。我們將對下達限期整改的單位定期進行復查，對未整改的單位進行取締并及時跟進監督。

下一步，將通過專項治理行動改善大氣環境質量，一是加強工業污染源治理，繼續深入開展環保專項執法行動，對偷排和超標排放的違法企業依法堅決予以懲處；二是強化工業企業工藝廢氣的污染治理；三是加強揚塵污染控制，嚴格

控制各類建設施工揚塵；四是深化機動車排氣污染整治行動。

武 強

第三篇：XX鎮改善環境質量攻堅行動的實施方案

XX鎮改善環境質量攻堅行動的實施方案

為進一步改善環境質量，尤其遏制空氣質量惡化趨勢，按照省、市、區相關會議要求及文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以保障人民群眾身體健康為出發點，以改善環境質量為核心，認真貫徹落實上級會議與文件要求，突出重點、難點、明確任務，落實責任，全面施策，形成政府統領、行業主管、企業施治、市場驅動、全民參與的環境污染防治新機制，打一場環境污染防治的攻堅戰、突擊戰。

二、工作目標

根據上級文件要求，從即日起至3月底結束。采取超常規的工作措施，通過精準施策，嚴格監管，確保環境衛生得到有效改善。

三、工作措施

全力推進區域大氣污染的聯合防治，有效控制顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等大氣污染物，努力營造區政府全面統籌、鄉鎮扎實推進、企業自覺履責、全民參與的良好氛圍。

1、做好秸桿、垃圾禁燒工作。切實加大秸桿、垃圾禁燒和綜合利用力度，建立以村為單位的網格化管理體系，落實農作物秸稈禁燒制度，加大綜合治理力度和宣傳力度，集中整治焚燒秸稈、垃圾、枯枝敗葉等行為，對生活垃圾堆放點進行填埋、轉運，堅決杜絕焚燒秸稈、垃圾現象的發生，對焚燒秸稈、垃圾等行為進行巡查、勸阻和制止。

2、加大餐飲油煙整治力度。由鎮食安辦牽頭，各村配合，組織開展餐飲油煙專項整治，督促餐飲門店使用清潔能源、安裝油煙凈化設施并正常運行，餐飲油煙須達到《飲食業油煙排放標準》后高空排放，對不按規定使用或者拆除凈化設備的責令整改。

3、加強環境宣傳和普及力度。引導人民積極參與環境污染防治，自覺履行環境環境保護義務，提高全民環保意識，倡導公眾選擇綠色、低碳、節儉的生活方式，盡量選擇公共交通工具出行，減少機動車上路行駛，不燃放煙花爆竹，不焚燒垃圾、秸桿，不露天燒烤；提醒中小學生、兒童、老年人和易感人群在污染天氣減少戶外活動、采取健康防護等措施，降低污染天氣對人民群眾健康的影響。

四、保障措施

（一）落實工作職責。

在鎮黨委和政府的統一領導下，各村落實屬地管理職責，制定工作方案，落實工作措施，對本行政區域的環境質量負責，把區內所有企業、主次干道、建筑工地等全部納入網格管理，做到不留空白、不留死角。

（二）加強督查力度。

各村和相關部門要認真履行職責，加強協作配合，主動開展工作，形成環境污染防治工作的合力。鎮政府要防治成效和治理措施進行檢查，加大執法監督力度，保證改善環境質量攻堅行動扎實推進。發現大氣污染隱患和問題，及時匯報縣主管部門，并配合進行查處，確保發現一起，查處一起。

（三）強化責任追究制度。

對重視程度不夠、工作不積極、措施不落實，甚至推諉扯皮、行動遲緩的責任人，由紀檢監察部門實行一次通報，二次約談，三次問責。

第四篇：市創建全國文明城市攻堅行動實施方案

市創建全國文明城市攻堅行動實施方案

2020年是全國文明城市創建的決勝之年、奪標之年，根據創文工作安排，今年6月份左右，受中央文明委委托，省文明委專家測評組將對全國文明城市提名城市進行實地測評。為做好迎檢工作，決定在區縣范圍內開展創建全國文明城市攻堅行動，特制定本方案。

一、工作目標

圍繞創建全國文明城市這一奮斗目標，集中實施攻堅行動，彌補短板，整體推進，加大力度，重點突破，確保創建指標任務全面達標達效。

二、具體時間：4月29日至6月測評結束

三、工作任務

（一）開展氛圍營造攻堅行動

1.開展社會宣傳。各網格、金塘新區、城市社區5月底前完成住戶問卷調查發放。在重要路段、主要公共場所醒目位置、背街小巷、建筑工地、公交候車亭、公交車和出租車、商場、超市、酒店、餐館、學校、醫院、景區、社區及社區綜合文化服務站、小區、服務窗口、圩鎮設立全國文明城市創建公益廣告（公益廣告下載地址：公共郵箱：jxlnwmb@163.com，密碼：jxlnwmb12345）。在城區固定廣告位、公共場所、城市客運車輛、商戶等電子顯示屏刊播全國文明城市創建公益廣告并

每天持續播放。

〔牽頭單位:縣“三創”辦；責任單位：全縣各網格、經開區社會事務局、縣文廣新旅局、縣市場監管局、縣教科體局、縣衛健委、縣住建局、縣自然資源局、縣城投公司、縣交通運輸局、縣城管局、縣旅發集團、各窗口服務單位、各鄉鎮、金塘新區、城市社區〕

2.開展媒體宣傳。在龍南發布等微信公眾平臺等開展文明城市創建宣傳。在縣融媒體中心等媒體平臺，增設創文宣傳專欄，重點宣傳各項整改措施、整改行動、整改成效；設立曝光臺，著重對市場秩序、違章建筑、市容市貌、背街小巷、城中村和城鄉結合部環境衛生等方面存在的突出問題和不文明衛生行為進行曝光，促進整改工作有序開展?！藏熑螁挝唬嚎h融媒體中心〕

（二）開展市容環境整治攻堅行動

1.開展城區環境衛生整治。進一步加大市容環境衛生綜合整治力度，組織開展城區集中整治行動。網格單位要堅持日常網格巡查，每周五下午開展“三城同創日”活動，對轄區主次干道、商業大街、背街小巷等范圍開展整治。加大力度整治亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫和流動攤點、占道經營等不文明行為。注重城鄉結合部整治，對管理盲區逐一排查，及時清理，做到全覆蓋、無死角，全面刷新市容市貌。〔牽頭單位:縣城管局；

責任單位：縣“三創”辦、全縣各網格、經開區社會事務局、縣自然資源局龍南鎮、里仁鎮、東江鄉、渡江鎮、桃江鄉、金塘新區、城市社區〕

2.加強農貿市場專項整治。加強市場內部管理，5月底前完成市場內部墻體臟亂、店外經營、亂堆亂放、地面污水污漬等問題整治，確保文明經營、管理規范、秩序優良、誠信公益廣告宣傳氛圍濃厚。加大市場周邊整治，確保市場周邊環境衛生整潔，無亂停亂放，無流動攤點或馬路市場。〔牽頭單位:縣城管局；責任單位：縣市場監管局〕

3.開展餐飲綜合整治。對餐飲店開展綜合治理，確保環境整潔，衛生達標，證件齊全，落實從業人員持證上崗和公共用品用具消毒等制度。實現所有餐飲店持證經營，對無證經營的予以取締。全面推行油煙凈化設施，禁止露天燒烤；加強住宅建筑底層設置的小餐飲店的消防管理。加強重點區域餐飲經營秩序整治，堅決取締校園周邊無證經營的小餐館、飲食流動攤點。〔牽頭單位：縣市場監管局；責任單位：縣城管局、縣公安局交管大隊、縣消防救援大隊、縣應急管理局〕

4.加強建筑工地專項整治。強化城市建設工地標準化管理，集中整治工地噪聲、揚塵、硬化、覆蓋、排污、煙塵不符合環保要求的問題，確保無建筑材料和垃圾外溢，無渣土拋灑，無暴露渣土，有防塵設施。加強工地周邊區域管理，整治垃圾隨意傾倒、雜草叢生、車輛亂停亂放等問題。規范工地公益廣告管理，確保每個工地圍擋達標，公益廣告面積占建筑工地圍擋墻體面積超過30%?！?/p>

牽頭單位:縣住建局；責任單位：縣自然資源局、縣城投公司〕

5.強化小區環境綜合整治。縣住建局牽頭做好物業小區實地點位建設工作。針對無物業小區，探索管理新方式，理清小區管理責任，確保每個小區有人管、能管好。組織老舊小區成立業主委員會，實行居民自治，提升小區的管理水平。集中治理住宅小區亂堆亂放、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、毀綠種菜等問題，確保各小區生活垃圾定點投放、分類收集、定時清運，衛生狀況良好，環境綠化美化，人防、物防、技防齊全，樓道、消防通道通暢，小區內秩序井然。提升老舊小區配套水平，推進老舊小區改造，全面提高居民小區綠化、文化體育等各類公共設施配套水平。強化氛圍營造，按照全國文明城市測評標準在小區顯著位置規范設置公益廣告。〔牽頭單位：縣住建局負責有物業小區；金塘新區、城市社區負責無物業小區，責任單位：各有關網格〕

（三）開展交通秩序整治攻堅行動

1.整治交通違法行為。組織駕校學員和志愿者在城區各主要交通路口開展文明交通勸導活動，引導行人遵守交通規則，制止不文明交通行為。完成城區主次干道行人過街、機非分離、人車分離等安全設施配置被侵占（霸占停車位）、毀壞問題整改，消除交通標線不清、交通隔離設施不足現象。以城區非機動車、行人通行量較大路口和通行秩序較亂、交通違法行為高發區域為重點，對行人、非機動車闖紅燈、逆向行駛、超越停車線“不禮讓斑馬線”等不文明交通行為，用足執法手段現場處罰或教育。加大交通違法行為曝光力度，在縣融媒體中心、縣公安局交管大隊媒體平臺開設專欄，定期曝光交通違法行為。〔牽頭單位：縣公安局交管大隊；責任單位：團縣委、縣融媒體中心〕

2.規范車輛停放秩序。組織交警、城管等執法力量，參與城區道路、公共場所、背街小巷車輛停放管理執法。加大住宅小區、社區廣場等區域機動車和非機動車輛停車泊位設置和亂停亂放秩序管理。結合縣城區道路交通特點，編制完善城區停車專項規劃，施劃停車位，規范停車秩序。完善交通信號燈、交通護欄、道路隔離帶、斑馬線和行人過街設施，優化交通信號燈配時，減少交通堵塞現象?！矤款^單位：縣公安局交管大隊；責任單位：縣城管局〕

（四）開展窗口文明行業攻堅行動

1.開展文明行業創建活動。堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，深化公交、出租車、賓館、景區、銀行、通信、醫院等行業文明創建，力促樹立行風正氣、整治環境衛生，加大文明創建公益宣傳，合理設置文明行業規范。評選表彰一批文明行業、文明窗口和文明服務之星，全面提升窗口行業服務水平。

〔責任單位：縣行管委、經開區社會事務局、縣交通運輸局、火車站、各窗口服務單位〕

2.推動窗口服務質量提升。全面提升政務服務大廳、便民服務中心的服務質量；做到辦事人員文明用語，禮貌待人，規范服務，無庸懶散拖現象；建立高效的投訴處理機制，設置創文公益廣告；在汽車站、火車站、政務大廳等規范設立母嬰室、志愿服務站，長期堅持配備文明引導員、志愿者。進一步優化服務環境，做到環境衛生干凈整潔，無亂扔雜物、隨地吐痰、喧嘩吵鬧等不文明現象?！藏熑螁挝唬嚎h行管委、經開區社會事務局、縣交通運輸局、火車站、各窗口服務單位〕

（五）開展未成年人思想道德建設攻堅行動

1.開展文明校園創建。全面落實完成學校實地點位建設的各項任務要求。組織學校爭創“文明校園”，營造良好的校園環境；利用重大節日，繼續開展童心向黨、向國旗敬禮等系列主題教育實踐活動。組織開展“新時代好少年”評選及學習宣傳活動，引導青少年樹立遠大志向，扣好人生第一?？圩?；組織學生積極開展志愿服務活動和文明城市創建宣傳活動，背誦社會主義核心價值觀，提升未成年人文明素養。〔責任單位：縣教科體局〕

2.開展校園周邊環境綜合整治。常態化開展校園周邊環境治理與督查工作，確保中小學校周邊200米內無互聯網上網服務營業場所和電子游戲經營場所，無歌舞廳等干擾正常教學秩序的經營性娛樂場所。堅決取締校園周邊從事非法經營活動的游商和無證照攤點，同時確保無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售；無非法行醫或以人流、性病治療業務為主的診所。進一步加大巡查力度，確保網吧無未成年人上網現象?！矤款^單位：縣教科體局；責任單位：縣市場監管局、縣文廣新旅局、縣衛健委、縣城管局、縣公安局〕

（六）開展實地點位專項整治攻堅行動

加強點位專項整改，各責任單位要督促指導點位整改，對照測評卡片，并結合測評中發現的問題（附件1），加大力度整改，確保集中攻堅階段實地點位全面整改到位；要組織開展自查行動，特別是反復出現的問題，要按照創文點位標準自查，摸排問題，制成問題臺賬，實施清零行動。要在點位上加大創文宣傳力度，做好群眾宣傳等工作。〔責任單位：各相關單位〕

四、活動步驟

第一階段：全面動員（4月29日—5月7日）。各地各部門各單位要迅速動員部署，確保責任到人、措施到位。5月7日為“集中攻堅日”，各網格責任單位要組織干部全天開展環境衛生整治，區縣領導要率先垂范，到各掛點網格參加環境整治工作，要廣泛動員干部群眾自覺參與創建，形成人人支持創建、人人參與創建的良好濃厚社會氛圍。

各牽頭單位及責任單位要根據本方案要求，制定具體攻堅方案和整改計劃，并將整改計劃和聯絡員名單（附件2）于5月7日前報縣“三創”辦（電子郵箱：，聯系電話：3559507），并主動聯系縣融媒體中心進行宣傳報道?？h融媒體中心要加強與縣“三創”辦、有關責任單位的溝通，及時跟進各單位開展攻堅行動情況，并進行宣傳報道，在全社會營造濃厚創文氛圍。

（三）強化督查考核

縣“三創”辦將抽調人員組成專項督導組，對文明城市創建攻堅行動有關工作進行督導檢查，對未按照時間節點完成任務或開展活動的，將在全縣進行通報，并將督查結果列入年終考核的重要內容。

第五篇：XX縣2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅行動實施方案

XX縣2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅行動實施方案

為確保完成XX縣大氣污染防治目標，切實改善全市環境空氣質量，進一步加大大氣污染防治力度，結合我縣實際情況，決定自2020年10月1日—2021年3月31日，在全縣范圍內開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動。對大氣污染突出問題開展集中整治，嚴格落實重污染天氣應急減排措施。具體實施方案如下：

一、總體要求

以改善城市環境空氣質量為核心，以減少重污染天氣為重點，多措并舉，強化大氣污染防治，通過秋冬季攻堅行動，確保全縣環境空氣質量在現有水平上有明顯改善，PM2.5年平均濃度達到46微克／立方米以下。

持續開展《XX市關于開展工業企業大氣污染治理專項行動的實施方案》、《XX市關于開展整治揚塵污染專項行動的實施方案》、《XX市關于開展取締“散亂污”企業、治理散煤污染、規范餐飲油煙排放專項行動實施方案》、《柴油貨車攻堅戰實施方案》等專項行動，對已經列入今年重點整治任務的治理項目，必須嚴格標準按期完成并持續保證運行良好。對國家生態環境部臭氧污染防治監督幫扶交辦問題、省生態環境廳強化監督定點幫扶交辦問題，及時完成整改銷號。嚴格按照《XX市大氣污染防治縣區量化考核辦法》、《XX市大氣污染防治部門量化考核辦法》落實責任、傳導壓力，以鐵的紀律保障空氣環境質量的改善，完成省定目標任務。

二、工作原則

堅持污染減排與質量改善同步，持續提升工業、揚塵、生活源和機動車等領域的治理水平，細化改善措施、分解工作任務、落實部門責任，大力減少污染物排放總量，推動空氣質量持續改善。

（一）屬地管理原則。

堅持“誰轄區、誰管理，誰污染、誰治理”原則，各鎮政府、園區管委會是秋冬季攻堅行動責任主體。縣直單位是行業管理主體。

（二）分工負責原則。

依據“黨政同責”、“一崗雙責”規定，嚴格按照“環保優先，管發展必須管環保，管行業必須管環保，管生產必須管環保，誰主管誰負責，誰審批誰負責；條塊結合、以塊為主”的原則，嚴格執法、加強監管，并負責建立監管長效機制。

（三）精準管理原則。

堅持經濟發展與環境保護辯證統一的關系，科學制定重污染天氣應急減排清單，對39個行業實行“ABCD”四級分類和行業引領性差異化管控，針對不同治理水平和排放強度的工業企業，實行“一廠一策”，分類管理。

（四）限期辦結原則。

一是大氣辦實行24小時工作制度，對發現的問題能現場處理的要及時處理，不能現場處理的限期相關部門處理并上報。二是利用秋冬季大氣污染防治集中攻堅完成整治任務，重點整治項目實施掛牌督辦制度。

（五）嚴格執法原則。

對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，依法關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，依法按規定予以處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，依法責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，依法追究法律責任。

三、攻堅時間及安排

2020年10月1日—2021年3月31日，嚴控攻堅措施落實及專項行動落實。

四、攻堅措施（以下措施采取屬地管理和行業管理相結合的辦法，屬地管理均由各鎮政府、園區管委會和X蕪產業園等負責落實，屬地責任不再贅述。

）

（一）加快調整產業結構。

1.推動重污染企業搬遷改造。根據《XX市城市建成區、重點流域重污染企業和危險化學品企業搬遷改造專項計劃》、《提請市政府研究決策有關大氣污染防治若干問題的報告》，積極推動重污染企業搬遷改造工作。

牽頭單位：縣發展改革委

配合單位：縣生態環境分局、縣經濟和信息化局

2.推進重點企業污染治理升級改造。全縣新（改、擴）建項目全面執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（VOCs）等大氣污染物特別排放限值標準，進一步鞏固電力、水泥行業超低排放改造成果，組織實施《XX省水泥工業大氣污染物排放標準》，全面實施有組織排放和無組織排放治理。建設磚瓦窯爐示范企業，實行典型帶動，在管控期間實行豁免政策。磚瓦窯爐在秋冬季實行錯峰生產，依據XX市大氣污染防治秋冬季攻堅方案，XX縣XX鎮以北（含XX鎮）的磚瓦窯廠在2020年11月1日-12月31日實行錯峰生產；XX縣XX鎮以南的磚瓦窯廠在2021年1月1日-2月28日實行錯峰生產。

加快推進燃煤鍋爐淘汰及升級改造、工業窯爐改造、燃氣鍋爐低氮燃燒改造等工作。依法查處不能穩定達到大氣污染物特別排放限值的工業爐窯，將有環評審批手續但不能穩定達標排放的工業窯爐納入升級改造類別，升級改造確認各項污染物排放滿足上述標準限值后方可生產；環評審批手續與企業實際建設不一致的工業窯爐，要嚴格按照違規建設項目清理整頓，在規定期限內完成整改，逾期不能完成整改的依法關停取締。鼓勵企業進行超低排放改造、改用清潔能源，依法淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）。

所有重點企業按照規定安裝污染排放在線監測設備，并與生態環境部門聯網、納入運維監管。加強對工業企業的巡查執法，對拒不執行相關規定措施的企業依法處罰，對超標排放的企業依法處罰并責令停產治理。

牽頭單位：縣生態環境分局、縣經濟和信息化局

配合單位：縣發展改革委

3.強化工業企業廠區環境整治。依據《XX市關于開展工業企業大氣污染治理專項行動的實施方案》要求，全面核實工業企業無組織排放治理工作。粉狀、粒狀物料及燃料運輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式；塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵；生產工藝產塵點（裝置）應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不能有可見煙粉塵外逸；汽車、皮帶輸送機等卸料點要設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施；料場路面要實施硬化，出口處配備車輪和車身自動清洗裝置。未按時按要求完成無組織排放改造治理的企業，依法實施停產整治。

加強對廠區及周邊道路的硬化，設置清洗裝置，運輸車輛出廠前沖洗干凈并苫蓋嚴實后方可出廠，廠區道路實施負壓清掃、濕掃、灑水等保潔措施，做到廠內廠外無揚塵。礦山采場道路要采取泥結碎石硬化，未硬化的廠區要綠化到位。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣經濟和信息化局

4.堅決整治取締“散亂污”企業。全面開展“散亂污”企業再排查工作，建立管理臺賬，排查實行村社區、鎮（園）街、縣“三聯簽”制度，按月報送排查整治進度，全面完成“散亂污”企業及集群綜合整治。實施分類處置，建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。各鎮、園區要明確責任人，建立落實“散亂污”企業排查、取締責任。對排查、取締工作落實不到位、監管嚴重失職的，追究相關人員責任。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣經濟和信息化局、縣市場監督管理局、縣自然資源規劃局等

（二）加快調整能源結構。

1.繼續實施煤炭消費總量控制。嚴格落實煤炭消費減量替代，新建、改建、擴建的用煤項目，實行煤炭消費等量或減量替代，煤炭消費總量完成省下達的任務。制定專項方案，大力淘汰關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。

牽頭單位：縣發展改革委（能源辦）

配合單位：縣經濟和信息化局

2.全面嚴控散煤。加強城中村、城鄉結合部和農村地區散煤治理，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，鞏固燃料置換成果；對全縣范圍內無證經營的煤球作坊，依法依規進行取締，從源頭解決散煤產、運、銷、用環節存在問題?？h禁燃區內嚴禁散煤等高污染燃料運輸、銷售、使用。堅決取締禁燃區內煤球加工廠；禁燃區外煤球加工廠，要簽訂承諾書，嚴禁煤球售往禁燃區。網格員要加強轄區內散煤排查及禁煤宣傳。

牽頭單位：縣市場監督管理局

配合單位：縣發展改革委、縣城市管理局、縣公安局、縣生態環境分局、縣農業農村局

3.開展燃煤鍋爐綜合整治。全縣行政區域內禁止使用每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，實行清潔能源替代。每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐（燃煤電廠鍋爐除外）全部達到特別排放限值要求；每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節能和超低排放改造。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣市場監督管理局、縣發展改革委，縣住房和城鄉建設局、縣經濟和信息化局

4.完善省級開發區集中供熱設施。進一步完善配套供熱管網，全面淘汰集中供熱范圍內小散供熱設施，確保需集中供熱的企業應入盡入。

牽頭單位：縣發展改革委

配合單位：縣住房和城鄉建設局、縣生態環境分局

（三）積極調整運輸結構

1.優化調整貨物運輸結構。實施運輸結構調整行動計劃，大力推進鐵水聯運。加大貨運鐵路建設投入，推動鐵路貨運重點項目建設。煤炭、電力、焦化等重點企業充分利用既有鐵路運輸能力，大幅提高鐵路運輸比例，2020年達到50%以上。

牽頭單位：縣交通運輸局、縣發展改革委

2.加快車船結構升級。推廣使用新能源汽車和清潔能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，新能源公交車占新公交車總數的100%。

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：縣城市管理局、縣建投集團

3.大力淘汰老舊車輛。盡快制定柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃，采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管和安全技術檢驗等方式，按照注冊登記時間先后順序梳理在用國三排放標準柴油貨車清單，加快淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。加大“冒黑煙”車輛路檢、路查執法，做到發現一輛，查扣一輛，處理一輛。定期向社會公開超標嚴重的車輛信息。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣交通運輸局、縣生態環境分局

4.加強油品質量監管。鞏固成品油質量升級成果，禁止銷售低于國六標準的車用乙醇汽油、車用柴油，取消普通柴油標準。儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站，2020年10月底前完成安裝油氣回收自動監控設備并與生態環境部門聯網。定期抽查油品，嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，取締黑加油站點，依法追究相關方面責任并向社會公開。加強油品質量管控，嚴防劣質油流入我縣。

牽頭單位：縣商務局、縣市場監督管理局

配合單位：縣公安局、縣應急管理局

5.強化移動源污染防治。嚴格落實《柴油貨車攻堅戰實施方案》；主城區禁止使用柴油農用車運輸；建成區生產運輸必須使用國五及以上車輛、安裝OBD遠程監控裝置并與市生態環境局聯網。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣生態環境分局、縣交通運輸局、縣農業農村局

6.建立機動車管理平臺。充分發揮已經建成的機動車遙感監測、黑煙抓拍、柴油貨車OBD遠程監控系統的作用，公安交管部門依法對超標車輛進行處理，交通運輸部門依法對超標車輛定點維修。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣公安局、縣交通運輸局

7.加強非道路移動機械污染防治。2020年底前，完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，上傳至國家非道路移動機械環保監管平臺。組織住建、城管、交通、水務、農業等部門開展高排放非道路移動機械專項執法行動，對違規進入高排放控制區或冒黑煙等超標排放的非道路移動機械的業主單位依法實施處罰。對工地等作業場所非道路移動機械進行定期抽測。

禁止各項目建設單位在重點區域內使用超標排放的柴油非道路移動機械，縣生態環境分局加強執法檢查，對使用各類違規、超排的非道路移動機械的單位依法處理。

鼓勵使用以電力或其他清潔能源驅動的設備、機械代替高排放、高污染的非道路移動機械，減少使用非道路移動機械產生的污染物排放。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣住房和城鄉建設局、縣城市管理局、縣市場監督管理局

8、優化重型車輛繞城行駛。深入實施機動車管控實施方案，通過優化行駛道路、分時規劃路線等方式，完善城區環路通行條件，明確國五標準以下柴油車輛禁限行區域、路段以及繞行具體路線，嚴控重型車輛進城。對于違規上路的重型車輛及駕駛人按照職責權限依法處理。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣交通運輸局、縣城市管理局

（四）優化調整用地結構。

1.嚴格施工揚塵監管。嚴格落實《建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》及《XX縣關于開展整治揚塵污染專項行動的實施方案》，對揚塵管理工作不到位且拒不整改的項目單位要綜合運用約談、停工、停止預售等措施進行處罰，納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。加強城市道路、園林綠化、市政工程施工的揚塵防治。園林部門負責道路兩旁綠化帶的沖洗。

實施典型帶動，開展標準化施工場地、預拌混凝土攪拌站創建工作，對標準化施工場地、預拌混凝土攪拌站在應急管控措施期間實行豁免政策。

牽頭單位：縣住房和城鄉建設局

配合單位：縣城市管理局、縣生態環境分局

2.加強道路揚塵綜合整治。嚴格落實《XX縣關于開展整治揚塵污染專項行動的實施方案》要求：

縣城市管理局負責對國控點周邊一公里范圍內主干道、輔路、人行道、背街小巷實施濕掃作業，保持路面潮濕不起塵；在原有灑水頻次的基礎上，增加灑水頻次，白天6:00-18:00期間（除去上下班高峰時段：早上7:00-8:00、中午11:00-12:00、下午13:30-14:30、傍晚17:00-18:00），每小時灑水一次，其余時段每兩小時灑水一次。到攻堅階段及特殊時期，隨時啟動三公里范圍內作業。

縣城管局負責對省控點周邊三公里范圍內的開挖道路、街道立面改造、街道提升工程等產生的水泥、石灰、砂土以及建筑垃圾堆等易起揚塵的料堆實施專項執法，有責任主體的一律實施存儲或綜合抑塵措施，無責任主體的一律清運干凈。

縣交通運輸局負責對國省道進行全面清掃保潔、灑水抑塵作業每天不少于2次。

縣住房和城鄉建設局園林部門負責對省控點周邊三公里范圍內道路兩旁的綠化帶每天沖洗一次，每天保潔。

縣公安局負責對省控點周邊三公里范圍內的中重型載貨車、農用車實施禁行繞行方案，嚴查嚴處超載、超重、拋灑及“冒黑煙”車輛。

牽頭單位：縣城市管理局

配合單位：縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣公安局

3.加強秸稈綜合利用和氨排放控制。著力構建政府引導、企業主體、農民參與的秸稈綜合利用長效機制。不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業化，2020年全縣秸稈綜合利用率達到90%以上。切實加強秸稈禁燒管控，強化各級政府秸稈禁燒主體責任。建立網格化監管制度，開展秸稈禁燒專項巡查。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉等。

牽頭單位：縣農業農村局、縣生態環境分局、縣城市管理局

4.強化煙花爆竹禁放工作。嚴格落實《XX縣燃放煙花爆竹管理辦法》，加強源頭管控，緊抓節假日等重點時段、重點區域，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、運輸、燃放行為，加大煙花爆竹禁燃禁放管理和違規燃放處罰力度，避免出現因燃放煙花爆竹導致的重污染天氣。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣市場監督管理局、縣供銷社、縣應急管理局、縣城市管理局

（五）強化揮發性有機物（VOCs）污染防治

1.嚴格建設項目環境準入。提高涉VOCs排放行業環保準入門檻，新建涉VOCs排放的工業企業要入園區，實行區域內VOCs排放倍量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣發展改革委、縣經濟和信息化局

2.加快推進工業企業VOCs治理。按期完成生態環境部監督幫扶組交辦問題的整改。根據《XX市關于開展VOCs大氣污染治理專項行動的實施方案》，針對焦化、化工（涂料、樹脂類）、醫藥、精細化工（化學原料、化學品）、包裝印刷、汽車維修店（4S店）、電子制造、家具、油庫、加油站等VOCs排放企業，強化經營性VOCs無組織排放治理，工業企業VOCs排放治理，全面推行泄漏檢測與修復（LDAR）制度。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣經濟和信息化局、縣市場監督管理局、縣交通運輸局

3、推進工業園區、主城區汽車維修業VOCs集中整治。對涉及VOCs的工業園區、產業集群開展規范整治，建設園區工業集中式涂裝中心，開發區、項目園區建立環保管家制度，提高環境管理水平。落實汽車維修業環境整治規劃，建立規范的汽車后服務統一市場，降低汽車維修業污染水平，改善大氣質量。

牽頭單位：縣生態環境分局、縣交通運輸局

配合單位：縣發展改革委

（六）強化餐飲油煙和露天燒烤治理。

加強餐飲油煙污染治理，認真組織排查，對未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，依法責令改正，并處以罰款。依法關閉禁止區域內的露天餐飲、燒烤攤點，推廣無炭燒烤。

牽頭單位：縣城市管理局

配合單位：縣市場監督管理局、縣生態環境分局

（七）強化重點時段污染管控

1．嚴格落實污染管控措施。在重污染天氣及特殊管控時段，要嚴格執行應急減排措施，監督企業制定可執行、可操作的“一廠一策”減排措施，落實到生產線、生產工藝上，加強廢氣收集和治理措施實施效率管控，并在生態環境部門備案，在廠區門口公示。

牽頭單位：縣生態環境分局

配合單位：縣經濟和信息化局、縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣城市管理局

2、積極開展人工影響天氣作業。根據環境空氣質量監測情況，結合氣象部門和技術專家的建議，適時開展人工增雨作業。

牽頭單位：縣氣象局

配合單位：縣生態環境分局

（八）加大基礎能力建設，推進數據融合1．推動重點區域治理工程落實。推進落實城市空氣凈化項目、重點區域居民餐飲油煙治理方案、重點區域灑水降塵方案、省控點周邊核心區加密監測布點方案、XX縣生態環境大數據融合建設方案等治理工程，發揮精準治污、科學治污、依法治污的作用，改善我市大氣環境質量。

牽頭單位：縣生態環境分局

2．落實集中辦公及24小時值守制度。成立聯合攻堅辦，整合各項目人員，實行集中辦公，分為技術組和現場組，每天24小時三班倒連續值班，發現污染源及時分析、現場巡查、核查，并交辦處理。

牽頭單位：縣生態環境分局

五、嚴格考核

嚴格按照《XX市大氣污染防治縣區量化考核辦法》、《XX市大氣污染防治部門量化考核辦法》進行量化考核。

六、工作要求

（一）強化責任落實。

各鎮、園區，相關單位等要專題研究2020—2021年秋冬季大氣污染防治攻堅工作，組織制定秋冬季大氣污染防治攻堅實施方案，將目標任務逐項逐條分解到有關部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，將治理方案及時報縣大氣辦備案。縣大氣污染防治領導小組各成員單位，要依據職責分工，對本部門所承擔任務細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的推進方案，進一步嚴格措施，強化督導，狠抓落實，確保責任到位、監管到位、落實到位。各鎮、園區，各相關單位每周需依據專項行動內容對轄區內企業、工地、餐飲油煙等污染源進行不低于20%的抽查。

（二）強化執法督查。

各級各部門要嚴格執行《中華人民共和國大氣污染防治法》和《XX省大氣污染防治條例》，將大氣污染防治納入執法督查重點，開展常態化監管檢查，形成嚴厲打擊大氣污染違法行為的高壓態勢，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環節，進一步強化治污責任落實。各單位于每周五11:00將本周執法檢查情況上報縣大氣辦，重污染天氣預警期間于次日11:00將昨日執法檢查情況上報市大氣辦。

（三）加強宣傳引導。

強化大氣污染防治攻堅行動的信息公開、宣傳報道和輿情監測，注重對新政策、新舉措、推進力度、工作成效等信息發布、宣傳報道和輿論引導。各鎮政府、園區管委會要在顯著位置設立“大氣污染防治攻堅戰”專欄，積極宣傳采取的主要措施，主動公布大氣污染防治攻堅戰各項任務進展、督查問題等事項。