第一篇：集中攻堅行動實施方案2

邯鄲縣交通局

集中攻堅行動實施方案

按照縣委《全縣學習實踐活動整改落實階段和“干部作風建設年”活動7-8月份推進方案》要求，為扎實開展好集中攻堅行動，推進我局“兩項活動”深入開展，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指引，以干部作風建設年活動為契機，以保增長、促發展為首要任務，重點圍繞“五措并舉保增長、十大工程促變樣”這一主題，開展集中攻堅，重點破解一批切實最受群眾關注的關鍵問題和深層次問題，下大力進行集中解決，以解決問題的實際成效取信于民。

二、任務目標

通過集中攻堅，我縣交通科學發展、影響作風轉變、群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題得到了有效解決，交通工作在重點項目建設、三年大變樣等方面成效顯著，為全縣“兩項活動”深入開展打下堅實基礎。

三、攻堅措施

攻堅項目一：農村公路橋梁管護、維修改造和綠化管理工作。

攻堅目標: 加快橋梁的維修改造，確保橋梁運營安全，保障道路暢通。搞好綠化管護工作，提高公路綠化美化的整體水平。

具體措施：加強列養道路的日常養護，及時維修損壞路面，確保干線公路常年基本無坑槽。認真排查解決公路橋梁的安全隱患，爭取更多的養護項目資金支持。抓好劉南線等5條路綠化管護工作，維護綠化成果，突出特色、體現品位、注重效果。

牽頭領導：張國秦

責任科室：公路站、地方道路站

完成時限：8月底

攻堅項目二：維護公路路產路權

攻堅目標：進一步優化發展環境，維護路產路權，遏制超限超載勢頭，延長公路使用壽命。

具體措施：完善公路交通標志標線等安全設施，規范交通標志，清理非交通標志，深入開展公路兩側環境整治。下大力抓好超限超載治理工作，建立治超長效機制。

牽頭領導：張國秦、張德志

責任單位：公路站、地方道路站、治超站

完成時限：8月底

攻堅項目三：地方海事工作

攻堅目標：確保水運安全。

具體措施：加強地方海事工作。積極發揮行業職能作用，規范水上運輸管理，把好船舶技術狀況關。

牽頭領導：王永存

責任科室：運管站

完成時限：8月底

攻堅項目四：進一步規范運輸市場秩序

攻堅目標：重點配合市局扎實做好出租車行業管理工作，嚴厲打擊非法經營，規范市場秩序，維護行業穩定。

具體措施：整頓運輸市場秩序，嚴厲打擊違法違章經營行為，重點整頓客運企業、客運站和危運企業，以及黑車、黑站和私設維修點、駕培點等社會反映強烈的問題，保持運輸市場健康安全穩定發展。

牽頭領導：王永存

責任科室：運管站

完成時限：8月底

攻堅項目五：堅持改革創新，完善工作機制

攻堅目標：通過改革創新，完善工作機制，鞏固全局“兩項活動”成果。

具體措施：切實抓好各項制度的落實。加大監督檢查力度，抓好既定制度的貫徹執行，確保各項管理制度落實到位，推進工作規范有序開展，全面提升管理質量和水平。

牽頭領導：張國秦

責任科室：辦公室、黨組辦、法規科

完成時限：8月底

攻堅項目六：開展安全生產大排查

攻堅目標：確保全系統不發生重特大安全生產責任事故。具體措施：層層落實安全責任制，簽訂安全生產和綜合治理責任狀，做到目標明確、要求具體、責任細化、措施到位。加強安全生產日常監管，特別注重加強重點部位、重要時段的安全監管，開展安全督查檢查活動，及時發現和有效整改安全隱患，確保交通安全。

牽頭領導：張德志

責任科室：辦公室

完成時限：8月底

攻堅項目七：做好信訪矛盾隱患的排查調處

攻堅目標：確保全年不發生集體進京、赴省和到市上訪事件。

具體措施：時刻保持高度警覺，全面排查，積極預防，注意發現并妥善化解信訪苗頭和隱患，認真傾聽群眾的反映

和呼聲，切實解決群眾的合理訴求，對于重點行業給予特別關注，把矛盾消滅在萌芽狀態。

牽頭領導：王永存

責任科室：辦公室

完成時限：8月底

攻堅項目八：開展行業文明建設，保障交通事業又好又快發展

攻堅目標：以“兩項活動”為指引，通過開展主題突出、形式多樣的文明活動，增強黨組織的凝聚力和黨員隊伍的戰斗力。

具體措施：抓好政治理論學習，強化理論武裝，加強基層組織建設，創新黨建工作載體。嚴格執行各項廉政規定，落實黨風廉政建設責任制，進一步加大廉政教育力度。加強行政執法工作，規范執法行為，提高行政執法水平。搞好行政許可審批工作，簡化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率，為社會提供便捷優質服務。繼續開展文明單位、青年文明號、文明樣板路、文明班組等具有鮮明行業特色的創建活動，樹立交通文明服務形象。

牽頭領導：張國秦王永存

責任科室：辦公室黨組辦法規科

完成時限：8月底

四、集中攻堅行動保障措施

（一）倒排工期，掛圖作戰。

對確定的攻堅項目進行任務分解，制定攻堅路線圖，上墻向黨員干部公布。同時把分解的任務按照逆序做好進度安排，從最后一項任務往前排，把每項任務的時間計算出來，建立工作進度表，明確完成時限和責任人，在確保質量的前提下按時完成。

（二）辦結銷號，掛帳督辦。

按照集中攻堅行動計劃，建立攻堅工作臺帳，實行每日總結、每周調度、每周通報進展情況等制度，采取現場會辦、限時辦結、跟蹤問效、整改銷號等辦法，確保周周見到攻堅成效，如期高質量完成集中整改的目標任務。

（三）注重協調，嚴肅紀律。

建立督查督辦制度和責任追究制度，加強對集中攻堅項目的檢查，督促責任科室集中力量高效開展工作。對工作不主動、行動不及時、效果不明顯的，要及時糾正，對造成工作延誤和不良影響的，要進行批評和處理。

第二篇：2019年藍天保衛戰集中攻堅行動實施方案

2019年藍天保衛戰集中攻堅行動

實施方案

為繼續改善XX空氣環境質量，促進XX經濟社會發展和環境持續改善相協調，結合XX實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持“黨政同責、一崗雙責”，認真落實《大氣污染防治法》《XX省大氣污染防治條例》及國家、省、市、縣大氣污染防治行動計劃，堅持問題導向、綜合施策、精準治理、合力治污，全面打響藍天保衛戰。根據XX實際，重點組織實施對揚塵污染、燃煤污染、工業污染和面源污染綜合整治攻堅四項工作，加強重污染天氣應對，確保環境空氣質量持續改善，為再造山清水秀、鎮強民富的新XX做出更大貢獻。

二、主要目標

環境空氣質量全面改善，全年“藍天白云、繁星閃爍”天數達到

300

天以上，環境空氣中二氧化硫、二氧化氮持續改善，PM2.5年均改善率達到

14.87%，PM10

年均改善率達到13.40%，力爭全面完成省市縣下達的任務目標。

三、集中做好四項工作

隨著石材業綜合整治及林水會戰工作不斷推進，XX綜合環境水平得到了較大的提高，但是總體來看，環境空氣質量改善的壓力依然很大，特別是來自揚塵、石材業、機動車及面源等方面的污染日益增多。這些問題如不妥善解決，將直接影響園鎮環境空氣質量的持續改善，必須按照問題導向、源頭治理、責任落實、集中攻堅的原則，全面打響藍天保衛戰。

（一）全力打好揚塵污染綜合整治攻堅戰

X

月

X

日前，參照城區道路施工揚塵治理標準，完成各施工道路揚塵污染治理。強化國道、省道、縣鄉道路的日常保潔，推廣濕法清掃，禁止道路干掃，加大車流量較大路段的保潔頻次。X月X日前，完善重污染天氣應急預案，明確灑水降塵、停止土石方作業等應急措施實施條件、范圍并組織實施。

（二）實施石材加工業綜合整治

1.強化XX生產作業場所治理。各項XX加工生產活動必須在封閉車間內進行，X月X日前取締所有露天加工設備；X月底前完成車間和廠區防塵設施建設，并投入運營，嚴防廠區揚塵污染和生產過程中超過標準排放粉塵。

2.XXXX存放點全部硬化。各企業根據實際，留最多不超過50平方米的土地面，地面下挖，覆蓋40公分厚的石子，覆蓋石子后不能高于周圍硬化的地面，XX倒到該區域后，盡快移走，該區域不能存放荒料。X月X日前完成。

3.強化XX運輸車輛管理。各運輸車輛要落實防塵、防泄漏措施，XX和車輛未經清洗一律不得上路。各加工企業要定期清掃廠區內外衛生，要對出廠區的作業車輛進行徹底清洗，確保廢水、廢渣和粉塵不帶出廠外，避免對環境造成影響。加大對無牌無證、非法拼裝和報廢車輛的查處力度，嚴禁違法車輛上路運營。XX日-XXX日進行1個月的集中治理，逐步形成常態管理機制。

（三）全力打好工業污染綜合整治攻堅戰

1.實施燃煤工業爐窯改造。XX燃煤鑄造爐一律按照有關要求實施煤改電、煤改氣。

2.加快實施窯爐治理。對XX各類磚瓦窯、石灰窯、隧道窯、焙燒窯以及各類熔煉爐、焙燒爐、鑄造爐等實施分類整治。6

月底前，對關停取締類的，完成關停取締。12

月底前，對升級改造類的，全部實施停產整治，完成整治驗收合格后方可復產。

3.全面清理“小散亂污”企業。對不符合產業政策和布局規劃，污染物排放不達標，土地、環保、工商、質監等手續不全的“小散亂污”企業，依法依規取締關停，落實拆除生產設施、斷水斷電等措施，嚴防違法企業復工復產。建立健全網格化環境監管體系，各鄉鎮（街道）黨政主要負責同志為轄區“網格長”，是轄區內排查、取締工作的第一責任人。6月底前，全鎮完成補充排查，列出清單。7

月底前，完成取締任務的50%，10

月底前全部完成取締。

（四）全力打好面源污染綜合整治攻堅戰

1．秸稈綜合利用和禁燒

（1）建立健全秸稈綜合利用體系，推行秸稈各類綜合利用措施，建立秸稈綜合利用示范工程。2017

年，全鎮秸稈綜合利用率達

90%以上。

（2）全面禁止秸稈露天焚燒。強化秸稈禁燒責任體系建設，健全從XX到農田地塊的無縫隙監管網絡，確保每個地塊責任到人；加強聯合執法，落實督查和獎懲制度，嚴厲查處焚燒秸稈行為，對全年無秸稈焚燒的村莊繼續實施生態補償。2017年實現衛星遙感零火點。

2.畜禽養殖異味整治。嚴格落實XX畜禽養殖布局規劃，按照禁養區、控養區和可養區開展整治工作，取締禁養區內畜禽養殖戶。畜禽糞便無害化處理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。強化畜禽養殖異味管控，及時清除圈舍糞便，密閉糞污貯存、處理設施，減少糞肥在空氣中的暴露時間，提高畜禽糞便還田率。

3.加快綠色生態屏障建設。深入貫徹落實林水會戰要求，全力實施林果提升、荒山突破、通道連綠、鎮村美化、竹韻綠化、水系擴綠“六大綠化工程”，完成造林任務，提高環境自凈能力。

四、全面強化組織保障和責任落實

（一）加強組織領導。建立XX突出環境問題綜合整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）作為藍天保衛戰的領導機構，要加強統一指揮協調，掛圖作戰、掛圖督戰。各XX、各村對本轄區空氣質量改善工作負總責，按照“黨政同責，一崗雙責、失職追責、屬地負責”的原則，集中攻堅，堅決打贏藍天保衛戰。

（二）嚴格落實責任。各村要嚴格落實本方案要求，列出任務清單，明確責任單位、責任人員及完成時限，不得缺項、漏項或縮減工作范圍。治理標準規范要準確詳細，具備可操作性、可核查性。嚴禁推諉扯皮，對不作為、亂作為的，依法依紀嚴肅問責。

（三）建立督察制度。建立督察通報制度，實行綜合督導、專項檢查和隨機抽查相結合的方式進行。領導小組辦公室將每月進行重點督察，對各項工作落實情況及存在問題進行通報。

（四）強化輿論引導。發揮輿論引導作用，通過各種形式大力宣傳報道藍天保衛戰進展情況，對工作遲緩、推進不力的村和各類環境違法行為進行公開曝光，在全社會形成改善環境質量人人有責、從我做起、從現在做起的濃厚氛圍。

（五）嚴格考核問責。領導小組辦公室將對不能按時完成任務的部門單位視情節輕重采取通報、約談等措施，直至啟動行政問責。對瞞報謊報、敷衍塞責的，一經查實，嚴肅追究相關責任人責任。

第三篇：百日攻堅行動實施方案

翼城縣西街小學

安全工作百日攻堅行動實施方案

根據縣教科文局相關文件精神，為確保我校安全工作“百日攻堅”行動扎實有效開展，結合我校實際，特制定本方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，全面落實安全工作責任制，徹底排查整治各類安全隱患，確保我校師生的安全，建設和諧穩定的校園環境。

二、主要任務

認真貫徹落實省、市、縣關于加強安全生產工作的一系列決策部署和重要指示精神，把校園安全百日攻堅行動作為本學期校園安全工作的重要任務，全面落實校園安全責任，細化各類安全管理制度，突出安全教育演練，強化安全防范措施，建立校園安全長效機制。通過攻堅行動，全面排查整治校園安全隱患和薄弱環節，徹底消除各類事故隱患，進一步提高校園安全保障水平，嚴防各類安全事故發生。尤其是以預防和遏制群死群傷事故為中心，以學校存在的隱患問題及重點要害部位為重點，采取切實有效措施，不斷加大對隱患整改力度，堅決杜絕學生傷亡等特大安全事故的發生。

三、組織機構 為使“百日攻堅”工作有序開展，成立翼城縣西街小學安全工作“百日攻堅”行動領導小組。

組

長：王更生

副組長：張麗芳 宋艷平張燕民 陳克華 楊國珍 成 員：張 娟 閆振華 常銀玲 楊志芬 趙漢夫

鄭兆光 王維晶

四、主要目標

重點對上下學交通、消防、防溺水、校園周邊安全、教育教學活動、校舍及設施設備等方面實施攻堅，對反復發生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。

五、主要內容

（一）交通安全百日專項整治行動。

1、加強學生交通安全教育。深入開展“文明交通進校園”活動，以典型事故為案例，加大對學生交通安全知識的宣傳教育力度，同時加強對學生家長的交通安全知識宣傳，提高學生家長交通安全意識，與學校共同教育和引導學生不乘坐拼裝車、電動車、機動三輪車、報廢車、貨車、拖拉機、農用車等車輛，拒絕乘坐超員、超速、帶病、酒駕等無安全保障的車輛，自覺抵制各種不文明行為。教育提醒步行上下學的學生自覺遵守交通規則，主動避讓行駛車輛。

2、加強學生上下學日常管理。及時處理冰雪地面，防止摔傷師生。

（二）消防安全百日專項整治行動。

1、切實落實日常管理、內部施工等各方面消防安全管理制度、崗位消防安全責任制度、消防經費保障制度、定時檢查制度、消防安全隱患自查自改制度、消防安全隱患整改領導負責制度、教職工消防培訓工作制度、定期開展疏散演練工作制度、消防安全獎懲制度等各項規章制度。

2、消防安全隱患排查整改落實到位。針對自查發現的消防安全隱患，能夠立即整改的，堅決立即整改；不能立即整改的，要明確落實整改責任人、整改期限和整改措施，確保隱患按期徹底整改完畢。

3、消防安全培訓落實到位。定期開展教職工消防安全培訓，建立完備的教職工消防培訓檔案，確保每月開展一次全員消防安全培訓，每季度組織一次全員滅火疏散演練，并形成長效機制。

4、按要求配備消防設施。學校電氣線路符合消防安全規定，嚴格執行用火用電管理制度，堅決杜絕違章使用電器現象。

（三）預防溺水工作。

嚴格落實省、市、縣關于防溺水工作的相關通知精神，扎實有效開展預防溺水教育，將《翼城縣西街小學防溺水教育致學生家長的一封信》通過家長微信群發到每一名學生家長手中。通過家長會、微信群以及短信等多種形式，告知家長切實承擔起學生離校期間的看護責任。要根據學校實際不斷完善預防溺水協調機制，形成預防學生溺水的合力。要組 織人員對學校周邊及上下學途中水域進行排查，摸清水情特點，有針對性地提請有關部門在重點水域和危險路段采取措施，落實設立安全隔離帶、防護欄、警示標牌和巡防人員，不放過任何一處溺水隱患。

（四）校園及周邊安全百日專項整治行動。

1、主要目標。通過校園及周邊治安百日專項整治行動，進一步加強校園內部安全及學校周邊安全，建立健全各項規章制度，落實校園周邊安全工作責任制，防止和遏制校園及周邊安全事件發生，推進平安校園創建工作。

2、主要任務。

（1）加強學校內部人防、物防、技防等防范措施。嚴密防范校園內的違法犯罪活動，確保校園安全穩定。防止社會閑散人員進入校園造成師生傷害。

（2）強化校園周邊環境治理工作。積極協調配合公安等部門，對學校周邊閑散社會人員進行清理，嚴防校園內各類治安案件及攔路搶劫、敲詐勒索和傷害師生的暴力案件發生。

（3）深入開展平安校園創建活動，不斷改進工作，改善環境，減少安全事故；認真落實隱患排查登記制度，及時整改各種隱患并嚴格驗收；加強學校樓梯樓道、運動器械以及門外環境等重點部位的安全檢查頻率，及時消除存在的各種隱患和不利因素；加大對學生遭遇惡劣天氣時的安全巡查力度，嚴防發生安全事故。嚴格落實隱患排查整改機制。（4）要落實預警制度，根據學校實際和季節特點，隨時提醒學生注意應注意的安全問題；扎實開展防震、防災等疏散演練，將知識轉化為學生的能力；要建立和完善應急處置機制，制訂一套完整實用的應急預案，落實應急工作人員和職責，配備必要的設備設施，經常對預案進行演練，確保發生安全事故后能夠及時有效地救援和處置。

（五）教育教學活動安全百日專項整治行動。

1、建立健全各項教育教學安全管理、校內外集體活動組織制度，落實崗位職責。禁止上課期間離開教室從事非教學活動及正常教育教學中不履行職責造成不良影響行為。

2、定期、專人對實驗器材和體育器材等教學用具進行檢查和維修。

3、妥善保管、正確使用有毒、易燃、易爆藥品和化學危險品。

4、嚴格執行校內外大型活動報批制度，制定校內外大型活動安全應急預案。

5、做到學校集會、做操等集體活動及上下學、上下課期間，有專人在樓梯、樓道內、校門口疏散引導，防止踩踏事故發生。認真開展安全教育，確保安全教育進課堂，安全演練全覆蓋。

（六）校舍及設施設備安全百日專項整治行動。

1.學校要組織人員認真對學校建筑物、附屬建筑物、懸掛物以及教育教學設施的檢查、配置、保管、修繕、維護工 作，始終處于穩固安全狀態，發現危房、危墻、危廁及時報告，并采取相應措施。

2.全面排查用電、體育場地及器材等重要設備設施，確保處于正常狀態，不留死角，發現隱患立即整改。

3.做好校園場地、教學樓的清雪除冰工作。

六、實施步驟

（一）工作部署階段

按照校園安全“百日攻堅”專項行動要求，從實際出發，研究制定具體的操作性強的“百日攻堅”專項行動實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施。

（二）自查自糾階段

圍繞工作重點，集中時間，各處室負責人進行各類事故隱患排查，至少一次自檢自查。

（三）整改落實階段

相關處室、人員要針對發現的隱患情況，按照整改措施，主動整改，抓好工作落實，并要開展“回頭看”，確保不出現其他安全隱患。

（四）總結階段

及時進行總結，形成總結報告。

翼城縣西街小學 2017年11月3日

第四篇：好運煤礦安全攻堅行動實施方案

開縣宏運鄉好運煤礦

安全生產攻堅活動實施方案 編制單位：好運煤礦技術科 編制日期：2013年12月25日 執行日期：2013年12月25日

開縣宏運鄉好運煤礦 安全生產攻堅活動實施方案 為認真貫徹落實2013年12月23日安全生產攻堅動員會議精神，進一步強化煤礦安全監管，細化工作措施，及時消除各類安全隱患，有效防范和堅決遏制煤礦事故，確保好運煤礦2014年至2015年安全生產，經礦委班子研究，決定組織開展好運煤礦安全生產攻堅活動，特制訂本方案。

一、成立組織機構 組 長：李忠（業主）副組長：趙開洲（礦長）楊云金（總工）成 員：封長品（安全礦長）吳開順（生產礦長）王平（機電礦長）包大啟（地面總管）梅開益（調度主任）聶小凡（救護隊長）趙中華（供銷科長）趙永富（機電科長）牛大林（采煤隊長）陳進林（掘進隊長）領導小組下設辦公室，辦公室設在好運煤礦安全科，由楊光金兼任辦公室主任具體負責本次安全攻堅的活動資料收集及存檔管理。

二、總體要求和目標 本次2014年安全生產攻堅活動，緊緊圍繞（國辦發【2013】99號）、（安委辦函【2013】82號）、（開黨辦發【2013】104號）文件精神及雙“七條”規定要求，要求全覆蓋的貫徹到好運煤礦每一位職工，使每一位職工都深入了解本次安

全攻堅活動的重要意義；安全攻堅行動的工作目標是提升 煤礦管理隊伍的整體素質，提高煤礦管理水平，有效解決和制約煤礦安全的各種隱患，使煤礦逐步實現“六化”即“機械化、自動化、信息化、精細化、標準化、生態化”。到2015年底杜絕發生死亡事故，遏制重傷事故發生，減少各控制輕傷事故。達到“五個著力推動”，即著力推動黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列法律法規、方針政策和決策部署的進一步貫徹落實；著力推動安全發展科學理念、全礦安全意識的牢固樹立和全社會“關愛生命、關注安全”輿論氛圍的大力營造；著力推動員工業務素質和工作水平的不斷提高；著力推動安全生產宣傳教育水平、從業人員安全意識和防范能力的大幅提升；著力推動“公司引導、礦長為主、部門協調配合、職工廣泛參與”煤礦安全生產的培訓體系的建立健全和逐步完善。按照全覆蓋、零容忍、嚴處罰、重實效的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施。牢牢把握制定攻堅活動檢查方案、進行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結檢查成效、建立長效機制等重點工作環節，將安全生產攻堅活動貫穿于大檢查的全過程。通過安全生產攻堅活動和安全大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強好運煤礦全員安全

意識，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

三、方法步驟 本次安全生產攻堅自2013年12月26日開始，到2015年12月31日結束，分兩個階段進行：

（一）發動階段 根據煤礦實際，制定開展安全生產攻堅活動方案，我礦計劃12月24日組織召開專門會議，迅速安排部署，落實責任，明確工作任務及重點，找準主攻方向，全面啟動攻堅活動。計劃12月25日召開全礦職工大會，貫徹學習（國辦發【2013】99號）、（安委辦函【2013】82號）、（開黨辦發【2013】104號）文件和雙“七條”規定，同時，采用培訓職工、加強班組建設、印發學習材料、班前培訓等方式進行廣泛宣傳，及時向全礦公布安全生產攻堅活動開展情況。

（二）攻堅活動實施階段 自2014年1月1日起為安全生產攻堅活動實施日，煤礦各科室要嚴格對照活動方案內容，加強對各部門人員的培訓學習，明確安全生產攻堅活動的重要性，制定出安全生產隱患排查治理方案，積極認真開展自檢自查，及時排查治理工作、生產中存在的問題和隱患，全面排查各類安全隱患，切實將隱患消滅在萌芽狀態。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查出的問題要實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角。對排查出的每一件隱患、每一個問題，做到

整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，對存在重大隱患和問題，必須立即整改，直至整改達標。組織開展回頭看，對本次攻堅活動大檢查中查出隱患和問題的整改情況進行檢查驗收，對老隱患整改不力、存在重大安全隱患和問題的科室、區隊一律實行實行重處重罰。

四、攻堅活動工作任務

（一）、認真落實安全生產主體責任 堅持簽訂《安全生產責任書》，進一步落實煤礦安全生產主體責任。礦長切實履行安全生產責任制，層層分解《安全責任書》的任務目標和內容，將安全生產責任落實到人，一級抓一級，層層抓落實，建立自上而下的安全生產責任網絡。

（二）、深入開展隱患排查治理行動 好運煤礦建立完善事故隱患排查治理制度，嚴格按隱患排查制度要求進行隱患排查治理，嚴格執行每周進行一次自檢自查、每班進行當班檢查的規定要求，按照“誰主管，誰檢查”、“誰檢查，誰負責”的原則，定時、定責、分班組等多種形式進行隱患排查行動，對事故隱患點登記在案并建立目錄臺賬；認真落實隱患排查治理工作要求，始終把隱患排查治理做為煤礦安全生產管理的具體措施來落實，建立完善隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任，形成隱患排查治理規范化、制度化。對隱患排查出的各類隱患落實做好治理工作。做到治理措施、治理資金、完成時間、應急防范措施、治理負責人“五落實”。重點突出開展好“一通三防”、頂板管理、防治水、瓦斯集中整治為重點的隱患排查治理，排除大隱患，杜絕事故的發生。

（三）嚴格安全管理責任 認真履行煤礦安全管理責任，做到安全管理制度化、規范化。對發現的事故隱患必須及時匯報給礦部相關領導，及時處理，嚴厲管理各種安全生產違法行為。對煤礦上存在的隱患必須及時跟蹤落實，保證安全。凡發生安全事故，一律按“四不放過”原則進行查處。

（四）建立應急救援機構 好運煤礦已經送培兼職礦山救護隊員，建立完善煤礦安全生產事故的預報、預警、預防和應急救援機制，強化了煤礦安全生產應急救援體系的建設。加強了應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案，進一步整合現有應急準備和隊伍資源，加強煤礦兼職礦山救護隊伍建設，提高應對突發事件的處置能力。

（五）加強煤礦安全管理隊伍的建設 進一步加強煤礦管理隊伍的思想建設，內強素質、外樹形象，自覺做維護群眾人民群眾生命財產和促進安全發展的忠誠衛士。進一步加強作風建設，弘揚求真務實、真抓實干的作風，不折不扣地貫徹執行黨和國家安全生產決策部署，把工作抓實抓細。進一步加強能力建設，加大對監管人員的法律法規和安全技術業務技能的培訓力度，改善知識結構，擴寬工作視野，大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力，加大責任事故的調查處理力度，依法嚴肅追究事故責任。

五、煤礦推進“六化”建設

1、堅定不移的推進采掘裝備機械化。在原有采掘作業點全都實現刮板機運輸的情況下，在有條件的掘進工作面購買綜掘機掘進巷道，減少工人勞動強度，提高巷道掘進速度，緩解采掘接替危機。在1704工作面購買150雙滾筒采煤機，利用皮帶運輸。提高采煤產量，減少工人勞動強度，降低生產成本。

2、全面開展安全質量標準化礦井建設活動 建設安全質量標準化礦井時建設本質安全礦井的有效手段和途徑，煤礦必須要提高認識，統一思想，加強領導，精心組織，認真抓好礦井安全質量標準化建設工作。煤礦主要領導要帶頭深入煤礦現場指導檢查工作，礦安全、技術人員要對安全質量標準化建設進行現場督導，確保好運煤礦安全質量標準化建設在每季的動態達標工作順利進行。并力爭在2015年實現質量標準化建設達一級。

3、努力實現煤礦設備操作自動化。在現有職工沐浴熱水實現智能化、空壓機自動化的基礎上，到2015年逐步實

現井下排水系統自動化、主運輸系統實現無人值守自動化、主通風機房實現智能化。

4、大力完善企業管理信息化。在現有安全監測監控、人員定位、通訊聯絡、安全生產調度信息平臺已建成的基礎上，逐步完善視頻監控、實時監測和遠程控制。充實信息化管理內容和充分利用現代科學技術去指導生產、控制隱患、保證安全。

5、大力推進煤礦現場管理精細化。1）、完善煤礦安全管理制度、崗位責任制、操作規程。讓職工學習有制度，工作有標準。2）、加大煤礦職工的宣傳、教育、培訓力度，使職工明白“什么時間，做什么事，誰去做，怎么做，做到什么標準” 3)、加強煤礦設備設施的利用率。利用好現有的監測監控、人員定位、數字化信息系統科學的利用好現有的設施設備，做到“物盡其力”。

6、繼續推進礦區環境生態化 1）、礦區綠化工程：計劃在2014年3月中旬對污水處理廠、礦區的辦公樓、職工宿舍、工業廣場進行花草綠化。2）、礦區硬化工程：計劃在2014年5月對環城路口到礦救護隊的路面進行硬化；計劃在2014年6月對礦燈房門口原工業廣場進行硬化，建成職工停車場和活動中心。3）、礦區潔化工程：在職工宿舍、工業廣場、辦公樓周邊

增設垃圾桶，在職工宿舍發放清潔用具；安排專清潔工對礦區進行清潔和垃圾收集處理；在職工中宣傳“環境衛生利人利己”“保護環境人人有責”思想。4）、礦區美化、亮化工程： ① 對礦區工業廣場進行重新規劃，提高煤礦整體形象感。② 對礦區的材料進行歸類入庫存放，規范整齊堆放。③ 對礦區周邊的進行整治，安裝路燈、增設宣傳欄、企業標示牌等。5）、礦區文化工程： ④ 在礦區建設安全宣傳文化長廊。⑤ 在原礦燈房門工業廣場修建職工活動中心。⑥ 定期組織職工進行安全文化活動。

六、落實“雙七條”和保安全生產工作

1、落實“雙七條”工作 1）、執法行動。（1）杜絕井田內的非法開采。（2）加強職工安全教育培訓，持證上崗率達100%。（3）井下開拓開采合理布設，確保無越層越界開采。（4）禁止一切違法生產經營活動及其它行為。2）、治理行動。（1）治理違規采掘作業。合理布設，系統可靠，杜絕

以掘代采、多頭作業，采用新技術新方法開采，禁止使用淘汰支架及采煤工藝。（2）瓦斯治理。礦井通風系統合理布設，設置專用回風巷，確保礦井有效風量，合理分風，嚴禁微風、無風及不合理串聯風作業。加強監控系統及抽放系統的完善，確保系統運行正常。嚴格執行“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”規定生產。嚴格執行瓦斯“三對口”管理制度，認真開展瓦斯專項治理實施方案，嚴禁井下機電設備失爆行為。（3）水患隱患治理。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先制后采”的原則，嚴禁不合理下山開采，掌握礦井水文地質情況，采空區老窯嚴格執行探放水措施。加強雨季“三防”工作，杜絕自然災害及地表水患。（4）治理火災事故隱患。完善開采易燃和自燃煤層的綜合防滅火措施，設置專用回風井，建立并落實自燃發火預測預報制度，定期檢查密閉墻內的氣溫氣體情況，發現異常采取措施及時處理。（5）治理煤層事故隱患。健全好運煤礦井防塵供水系統，按規定實施采煤工作面煤層注水和采掘工作面的防將塵措施，嚴格按作業規程要求進行裝藥和爆破作業，必須使用水泡泥，爆破前沖洗煤壁，嚴禁違規明火放炮，定期沖洗沉積煤層，加強通風管理，嚴禁煤層濃度超爆炸值作業。（6）嚴格勞動用工管理。規范勞動用工，對每位職工

依法簽訂勞動合同，從業人員經培訓考試合格方可上崗作業，嚴格執行入井檢身和出入井清點制度。（7）深入開展安全質量標準化建設。按照建設安全質量標準化礦井工作要求，扎實推進，落實責任，強化考核，把質量標準化工作落實到實處，全面實行安全質量標準化動態管理目標。3）、宣傳教育行動。以“關愛生命、安全發展”為主體，廣泛開展煤礦安全生產宣傳教育行動，著力增強全社會安全發展意識。（1）宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識。（2）宣傳安全發展理念，推進安全文化建設。（3）宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范礦井的建設。（4）完善安全生產信息發布制度，加強安全生產輿論監督。（5）深入開展“安全生產月”、“安全文化長廊”等集中教育宣傳活動。（6）嚴格教育培訓機構監管，加強師資力量、培訓裝備建設，提高培訓質量。（7）加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員技能培訓。

（三）抓好三項建設

1、體制機制建設： 以全面落實安全生產責任制為核心，加強體制機制建設，著力推動責任落實。（1）進一步落實煤礦安全監管部門的監管責任。煤礦安全監管人員認真履行職責，切實把安全監管責任層層分解落實到人，把“一崗雙責”制、“兩個主體”責任制落到實處。（2）建立健全目標責任考核獎懲制度。進一步健全完善安全生產目標考核指標體系，建立考核獎懲制度，將考核指標層層分解、層層簽訂責任狀，真正把煤礦安全生產責任制落實到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。（3）認真落實三項經濟政策。嚴格執行安全生產三項經濟政策，督促安全費用提取、風險抵押、工傷保險等三項政策，促使好運煤礦加大安全推入，提高礦井本質安全水平。（4）建立健全安全生產管理制度。要進一步完善好運煤礦安全檢查制度、現場交接班制度、黃紅牌警告及“黑名單”通報制度。

2、保障能力建設： 以推進企業安全標準化為手段，加強煤礦安全生產能力建設，這里強化煤礦安全生產基礎。（1）全面推進企業安全標準化為手段。認真組織實施

煤礦“三推行”和“三條線”建設，結合“平安企業”、“平安礦山”創建活動的開展，全力推進煤礦企業“安全質量標準化”創建活動。加大好運煤礦技術改造力度，進一步提高好運煤礦安全技術裝備水平和安全保障能力，實現科技保安全的目標。（2）建立應急救援機制。進一步強化好運煤礦安全生產應急救援體系建設、修訂、完善綜合和專項應急救援預案，增強應急工作的針對性和可操作性，切實提高應對突發事件的處置能力。

3、監管隊伍建設： 以開展深入學習實踐科學發展觀為契機，加強安全生產隊伍建設，著力提高好運煤礦現場安全監管工作的執行力和強制力。（1）進一步加強煤礦安全監管隊伍建設。主要是加強安全礦級管理隊伍的思想建設，增強自覺維護人民群眾生命財產安全的意識。（2）進一步加強工作作風建設。煤礦礦級管理領導干部要弘揚求真務實、真抓實干的作風，不折不扣的執行黨和國家安全生產決策的部署，把工作抓實抓細。（3）進一步加強能力建設。加大對礦級管理干部和全礦職工的法律法規和操作技能的培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，大力提高安全監管能力和增強安全意識。

七、檢查內容 為確保本次攻堅活動取得實效，我礦決定從以下幾方面開展工作。

（一）瓦斯治理

1、通風系統是否完善、可靠，礦井總風量、采掘工作面和各供風場所風量是否滿足安全生產需求，是否存在違規串聯通風和無風、微風、循環風作業。

2、主要進、回風巷斷面是否達到《煤礦安全規程》要求，井下各用風地點測風站是否建立健全，是否嚴格執行測分風制度，風量分配是否合理，井下風門、風橋、風墻、密閉等構筑物是否符合規定要求。

3、局部通風機是否采用三專供電，是否實現瓦斯風電閉鎖，高瓦斯、煤與瓦斯突出、按煤與瓦斯突出管理礦井的是否實行“雙風機、雙電源”管理并能自動切換。

4、是否成立瓦斯防治機構，做到有方案、有制度、有機構、有裝備，是否編制“一頭一策、一面一策”瓦斯治理實施方案，是否經公司組織會審并貫徹實施。

5、安全綜合監測監控系統運行及數據上傳是否正常，各類傳感器是否配足配齊，安設位置是否正確，報警及斷電功能是否可靠，監控室操作人員是否經過培訓并持證上崗，工作履職是否到位。

6、是否嚴格執行瓦斯防治工作“十條禁令”，是否建

立完善隱患排查治理、瓦斯防治能力評估、瓦斯零超限目標管理、瓦斯抽采達標能力評估、瓦斯超限報警原因分析會議等制度，并嚴格按要求組織實施。

7、是否配足配齊瓦斯檢查員，持證率是否達100%，是否嚴格執行瓦斯“三對口”、“三簽字”管理，是否存在空班、漏檢及假檢現象。

8、煤與瓦斯突出管理礦井是否編制月度、季度、采掘作業和抽采計劃，是否做到抽、掘、采平衡。

9、煤與瓦斯突出管理礦井高、低負壓瓦斯抽采系統運行是否正常，煤與瓦斯突出、按煤與瓦斯突出管理礦井是否建立健全防突機構和專業隊伍，是否編制區域性防突治理技術方案，是否嚴格落實“兩個四位一體”綜合防突措施。

（二）水害防治

1、是否嚴格落實《煤礦防治水規定》，是否堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，是否采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施。

2、是否制定防治水計劃，礦井地質調查資料是否真實可靠，對周邊老窯、采空、河流、水庫、鄰礦等是否做到測繪填圖，是否留設合理的防隔水煤柱。

3、是否成立防治水機構、配備防治水專業技術人員和專用探放水設備，井下掘進是否堅持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和數量是否符合要求，探水孔施鉆人員是否符合規定。

4、排水系統是否可靠，排水設備是否按要求配置到位，排水能力是否滿足礦井最大涌水量要求。

5、是否嚴格落實雨季“三防”措施，是否儲備防洪搶險救援物資、設立井上下觀測站（點）并安排專人24小時值班，是否制定大雨、暴雨撤人制度及地質災害應急救援預案。

（三）機電運輸管理

1、井下電氣設備是否有“煤礦礦用產品安全標志”、“產品合格證”及“防爆合格證”。

2、是否建立機電設備定期查驗、檢測、維護、保養和檢修制度，設備完好率是否達100%。

3、井下機電設備是否進入硐室并實行上床上架和掛牌編號管理，機電設備“三大保護”是否完善。

4、礦燈是否集中統一管理，是否執行領退登記制度。

5、是否存在電氣設備失爆及使用非阻燃電纜、風筒、膠帶，是否使用滑片式空氣壓縮機等落后設備。

6、斜井提升“一坡三擋”是否完善、安全可靠，礦車插鎖、鏈環、碰頭、串車保險繩是否齊全、完好，鋼絲繩是否按期維護保養、有無斷絲、銹蝕現象，聲光信號是否完好，斜井人車是否有專人跟車管理。提升絞車的各種安全保護裝置是否靈敏、可靠，絞車司機是否持證上崗，有無絞車運行記錄。

（四）頂板管理

1、采煤工作面支護材料選型是否合理，是否制定初次來壓、周期來壓和臨近停采線時的頂板管理措施，工作面柱距、排距、迎山角是否合理，超前支護距離是否符合要求，端頭支護是否牢靠，頂梁鉸接率是否達90%以上，工作面過老巷、遇構造時是否采取特殊支護方式。

2、掘進工作點是否使用前探梁支護，是否執行敲幫問頂制度，是否存在空頂作業，后路支護質量、掘進斷面是否達到設計要求。

3、井巷維修是否嚴格執行安全技術措施，是否明確專人觀測頂板，維修程序是否合理。

4、井巷是否推廣應用錨噴（網）、礦工鋼等永久性支護。

5、是否嚴格執行遠距離放炮規定。

（五）現場管理

1、安全管理機構是否建立健全，各類安全管理人員、專業技術人員、特種作業人員是否配足配齊并持證上崗。

2、礦領導是否帶班下井并在井口明顯位置進行公示，帶班作業是否到位；特種作業人員是否現場跟班作業，是否正常召開班前會。

3、高瓦斯、煤與瓦斯突出、按煤與瓦斯突出管理礦井是否嚴格執行地面交接班和出班放炮，出入井人員是否先出后入。

4、采掘作業點隱患排查整改是否到位，是否存在違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為。

（六）其他方面

1、是否貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（國家安全監督管理總局令第58號），是否按要求開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動，各階段工作開展是否正常，檔案痕跡管理是否建立健全。

2、是否嚴格執行礦領導下井帶班制度，員工培訓是否合格、持證上崗。

3、是否做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監控系統有效，瓦斯超限立即撤人。

4、是否做到保證井下機電和所有提升設備完好，非阻燃、非防爆設備是否違規入井。

5、是否深入開展隱蔽致災因素普查工作。

6、是否大力推進采掘機械化、自動化和管理信息化；

7、煤礦應急救援能力是否達到要求；

8、采掘作業計劃及采掘工作面是否經煤炭分局審批備案，是否存在擅自組織采掘作業、“三超”生產現象。

9、技術檔案管理是否規范，各類資料、圖紙是否齊全完善并實時測繪，是否與井下采掘實際相符，是否按規定時限進行圖件交換。

10、是否采用正規壁式采煤，有無穿采、殘采和巷道式采煤現象，工作面帶采點是否符合《煤礦安全規程》規定。

11、井口功能是否規范，有無違法違規井口存在和多系統生產行為。

12、井下安全避險“六大系統”（緊急避險系統除外）是否完善并正常運行，緊急避險系統是否按期建設完成并通過驗收。

13、人員定位系統運行是否正常，識別卡是否配足配齊，是否實行“三統一”（礦燈、自救器、識別卡）管理，是否嚴格執行出入井檢身登記制度，入井人數是否符合要求，系統顯示入井人數與出入井登記人數是否相符。

14、地面煤場、擋墻、矸石山、風機房、瓦斯抽放泵房、絞車房、炸藥庫、監控室、配電室、辦公區、職工住宿區等場所是否安全。

八、工作措施

（一）嚴格工作措施。一是堅持“嚴、細、實”的工作要求。嚴肅、認真、負責地開展檢查，確保高質量完成隱患排查整改任務，決不能走過場、搞形式；要深入、細致、到位，對照檢查內容，做到不少一個環節、不漏一個部位、不留一個問題和隱患；要真查、真改，實事求是地反映問題和隱患，切實整改治理。二是確保3個100%。確保100%的煤礦全覆蓋檢查，檢查結果由主要負責人簽字認可；100%的隱患掛牌整改，分級分類掛牌督辦；100%的建立安全檢查檔案，認真填寫隱患排查治理手冊。三是落實三大責任。落實煤礦企業的主體責任，真正把責任落實到每個環節、每個工作點、每個礦工；落實安全科

的監管責任，發揮職能作用，加大監督檢查指導力度；落實好運煤礦領導責任，嚴格執行安全生產“一崗雙責”，層層明確責任，把責任真正落實到每個層級、每個崗位，著力打造完善的“安全網”。

（二）突出工作重點。各科室要結合轄區內的實際，突出重點、有的放矢地開展本次大檢查工作。一是要突出瓦斯治理，切實督促公司健全機構、落實措施、細化方案、配齊裝備，堅決杜絕瓦斯超限作業； 二是要突出水害防治，落實雨季“三防”各項措施及“有掘必探”要求，確保煤礦安全度汛； 三是要嚴格執行開拓開采審批和作業規程備案，對所有采掘作業做得可防可控； 四是要強化現場管理，堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為。強化統籌兼顧。各科室要把安全生產大檢查與夯實安全生產基礎相結合，在完善安全生產條件、加強現場管理、推進標準化建設、強化監測監控上下工夫。要與整改安全隱患相結合，百分之百整改存在問題，消除安全隱患。要與“打非治違”相結合，通過大檢查，進一步加大煤礦“打非治違”力度。要與嚴格行政執法相結合，對存在問題敢于動真、敢于碰硬，真正以鐵的決心、鐵的標準、鋼的手腕抓安全生產。

開縣宏運鄉好運煤礦 2013年12月25日

第五篇：脫貧攻堅行動實施方案十二

脫貧攻堅行動實施方案十二

為扎實推進全盟脫貧攻堅工作，確保全面完成2018各項目標任務，結合我盟實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”總要求，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，圍繞中心、緊盯目標，攻堅克難，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全盟之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。

二、目標任務

今年，全盟計劃減貧3.1萬人左右。已脫貧的烏蘭浩特市要繼續鞏固提升脫貧成效；規劃2018年脫貧的阿爾山市、扎賚特旗和科右中旗要準確把握“三率一度”關鍵指標，切實提高群眾滿意度，順利完成摘帽任務；規劃2019年脫貧的科右前旗和突泉縣要順利完成減貧任務。

三、基本原則

——堅持黨的領導，夯實組織基礎。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程，嚴格落實脫貧攻堅一把手負責制。切實加強基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。——堅持政府主導，凝聚社會合力。不斷強化政府主導責任，引領市場、社會協同發力，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

——堅持精準扶貧，提高脫貧實效。圍繞解決嘎查村基礎設施、貧困群眾基本生活保障方面的問題，切實提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口共同步入小康社會。

——堅持群眾主體，激發內生動力。注重開發式扶貧，發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調動群眾積極性、主動性和創造性；注重扶貧先扶志、扶智，引領貧困群眾由“被動脫貧”向“主動脫貧”轉變。

四、重點工作

（一）瞄準貧困人口全面施策。一是駕好“兩掛車”。產業扶貧方面，開展產業施策覆蓋穩增行動，實施“一補一貸一貼息”政策，今年上半年剩余的1.3萬貧困人口實現產業施策全覆蓋。住房保障方面，開展危房清零銷號行動，實施“一改一遷一安置”政策，對現有c、d級住房全面實施改造，對5613戶建檔立卡貧困戶的危房，通過危房改造、易地扶貧搬遷等項目資金進行改造，對20122戶非建檔立卡農牧戶的危房利用危房改造貸款進行改造，確保今年底實現農村牧區危房清零銷號。二是織密“三張網”。在教育扶貧方面，落實好“三提一補一免”政策，同時大力開展職業教育培訓，防止失學輟學，確保貧困群眾子女義務教育全面保障。在健康扶貧方面，落實好“五四三二一”政策，盡快完成家庭病床認定和醫療服務藥包簽約到戶工作。在生活救助方面，落實好“三類人定額補”生活救助政策，同時將符合條件的人口及時調整納入救助范圍，為生活特殊困難的建檔立卡貧困戶提供有效保障。

（二）聚焦深度貧困精準發力。一是強化導向，出好“優先牌”。堅持基礎設施建設資金優先安排，中央和自治區對深度貧困旗縣投入財政扶貧資金比全區平均水平提高10個百分點部分，自治區財政對深度貧困旗縣的財力性轉移支付增幅2個百分點的部分，以及盟本級財政安排的20萬元基礎設施建設引導資金，優先集中用于解決深度貧困嘎查村道路、用電、院墻等基礎設施欠賬問題，確保每個深度貧困嘎查村每年基礎設施建設投入不少于200萬元。堅持產業發展項目優先實施，今年用自治區扶貧成效考核獎勵資金為每個深度貧困嘎查村安排了20萬元產業扶貧引導資金，作為集體股份入股，量化比例，取得的收益，再通過嘎查村集體購買服務、扶貧項目獎補等形式讓貧困戶受益。二是完善措施，打好“組合拳”。發展合作經濟增收，深入實施“千村千社示范工程”，在項目資金等方面支持合作社發展，確保盟級以上示范合作社至少享受1個產業化項目支持，今年規范專業合作社200家以上。發展生態經濟增收，鼓勵貧困戶發展果樹經濟林產業，今年全盟貧困戶栽植果樹至少1萬畝以上。發展勞務經濟增收，啟動實施就業扶貧行動，一方面加大貧困戶技能培訓力度，做到就業技能培訓全覆蓋，今年培訓貧困人口5000人以上。另一方面加大轉移就業力度，對建檔立卡貧困戶和低保戶有就業愿望、且有就業條件的貧困勞動力，采取就業援助、產業吸納、創業帶動等手段，做到轉移就業推薦全覆蓋。三是加大力度，用好“翹翹板”。加大金融支持力度，適當放寬深度貧困嘎查村擔保貸款條件和額度，實施“戶扶貸”，為貧困戶提供免抵押、免擔保、基準利率的小額貸款服務；實施“社扶貸”，為規范化合作社優先給予100萬元授信額度，確保有產業發展意愿的貧困戶和合作社想貸盡貸。加大結對幫聯力度，安排90個盟級以上扶貧龍頭企業結對幫聯90個深度貧困嘎查村，實現企業幫聯深度貧困嘎查村全覆蓋。

（三）盯住摘帽旗縣強力推進。一是控制絕對貧困發生率。今年全力推進扎旗、中旗、阿爾山市實現剩余的1.4萬貧困人口全部按時脫貧，將絕對貧困發生率控制在3%以內。3個旗縣市所有貧困村全部實現退出。二是控制錯退率。加大危房改造力度，確保摘帽旗縣市貧困戶危房改造和易地搬遷工程于9月底前全部實現入住。組織對到戶產業施策情況進行再次排查，凡沒有做到因戶因人落實產業幫扶措施的都要逐戶逐人落實到位，堅決避免未施策出現錯退。三是控制漏識率。加大危房改造力度，確保不因住房安全無保障而出現漏識。加大醫療保障力度，對非建檔立卡農牧戶參加基本合作醫療、大病保險和政府兜底救助機制建立情況進行“回頭看”，確保不因醫療保障救助擴大漏識率。四是要提高群眾滿意度。專項治理扶貧領域作風問題，加大扶貧干部培訓力度，對各地駐村第一書記、駐村幫扶工作隊和旗鄉兩級一線扶貧干部進行巡回宣講，全年計劃培訓8000人。加大幫扶干部管理，嚴格執行“日考勤、周例會、月調度、季報告、半年總結”工作制度，有效發揮駐村干部職能作用。專項整治扶貧資金使用問題，針對扶貧項目資金監管使用不精準，存在滯留、突擊撥付等問題，組織專項開展財政扶貧資金使用管理審計，切實規范資金管理和使用。

（四）充分激發貧困群眾內生動力。多維度發力，情景式、組團式、打包式推動精準扶貧知識進村入戶，引導群眾把志氣強起來、干勁鼓起來、新風樹起來，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富。加強扶貧培訓基地建設，舉辦種植業、養殖業、生產經營類、扶貧政策理論等類型的培訓班，實現扶貧與扶志、扶智相結合，弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，引導勤勞脫貧。

（五）努力營造大格局扶貧。強化行業扶貧措施，引導社會組織參與扶貧，形成全方位扶貧，各行業扶貧，專業扶貧和社會扶貧齊頭并進的大格局。創新扶貧工作體制機制，加強政策和服務保障，廣泛動員各單位、各類市場主體、社會組織和個人參與脫貧攻堅，大力推進專項扶貧、協調溝通指導好行業扶貧、組織好社會扶貧，形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局，有力助推我盟如期完成脫貧攻堅目標任務。

（六）著力開展京蒙幫扶協調推進工作。一是加強組織保障。成立京蒙幫扶協作領導小組，辦公室設在盟扶貧辦，盟扶貧辦主任擔任辦公室主任、北京掛職干部擔任常務副主任。相關旗縣市要對應成立京蒙幫扶協作推進組，由各地掛職副旗縣市長擔任組長，有效協調推進幫扶任務落實。二是強化項目落實。各旗縣市要認真梳理、謀劃京蒙幫扶《框架協議》中本地區承擔的產業合作、勞務協作、人才支持、攜手奔小康、社會動員等任務項目，制定三年行動方案，確定實施主體，明確時限要求，細化舉措辦法，在5月底之前與北京市相關區縣對接落實具體幫扶項目。抓住國家疏解北京非首都功能的有利機遇，把京蒙扶貧協作與我盟實施鄉村振興戰略有機結合，充分發揮各旗縣市資源優勢，謀劃編制儲存一批幫扶項目，建立京蒙對口幫扶項目庫，為有效承接北京市產業轉移奠定基礎。三是建立協作機制。有效發揮盟京蒙幫扶協作辦公室的職能作用，與北京市京蒙幫扶協作機構建立定期聯系機制，加強協調聯絡，推進幫扶協作。開展好人才培養及互派干部掛職鍛煉；與各相關旗縣市的京蒙幫扶協作推進組建立定期開會溝通機制和項目調度機制，定期召開協作聯席會議，研究解決對口幫扶工作和項目建設中的困難問題。

（七）深入開展脫貧攻堅作風建設年活動。深入貫徹落實國家、自治區有關要求，將2018年作為脫貧攻堅作風建設年，針對扶貧領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核監督從嚴要求不夠等問題展開專項治理,通過加強學習培訓、規范駐村幫扶、改進調查研究、減輕基層負擔、完善扶貧開發大數據平臺、加強旗縣級脫貧攻堅項目庫建設、嚴格考核評估、查處突出問題等方面改進工作作風。

五、保障措施

（一）強化組織領導聚合力。各地、各部門要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統一到盟委、行署的決策部署上來，調動所有力量、所有資源，精準投向脫貧攻堅主戰場。各級黨委政府要完善定期聽取調度脫貧攻堅工作機制，協調解決工作中存在的問題；要定期調度，統籌推進脫貧攻堅工作。要充分發揮報刊、電視、網絡和基層宣傳陣地作用，全方位、多層次地宣傳報道脫貧攻堅的好做法、好經驗和先進典型事跡，激發和調動全社會參與脫貧攻堅的熱情和積極性，努力形成凝心聚力、攻堅克難、同步奔小康的生動局面。

（二）強化數據分析保精準。進一步強化扶貧大數據平臺建設，聚焦漏評率、貧困人口錯退率與信息準確率“三率”，逐一篩查比對，將扶貧精準管理責任落細落實。對照貧困嘎查村、貧困戶脫貧摘帽認定標準，羅列存在的困難和問題，實行清單管理，逐一銷號。推進“旗縣市、蘇木鄉鎮、嘎查村、貧困戶”四級精準扶貧建檔立卡檔案規范化建設，切實做到識別納入有依據、動態調整有憑據、脫貧退出有證據，為脫貧核驗評估提供依據。

（三）強化成果宣傳增動力。通過政策宣講、典型引路和思想工作，充分調動群眾的積極性和主動性，增強貧困群眾自主脫貧的內在動力和自我發展能力。要加大扶貧成果宣傳，在電視、報刊、網絡等媒體上開辟專欄，樹扶貧典型，報工作亮點，曬脫貧清單，提高貧困群眾滿意度和獲得感，營造良好的輿論氛圍，引導全社會積極參與脫貧攻堅。

（四）強化督查調度提成效。開展常態化督查，采取明察暗訪等手段，督查考核旗縣市和幫扶單位精準扶貧責任落實情況。加密調度頻率，定期進行考核，對問題較多的進行約談提醒，問題嚴重的追究相關人員責任。強化結果運用，將日常督查和考核情況作為考核和干部選拔任用的重要參考依據，對真抓實干、成效顯著的予以通報表揚，對不負責任、推進不力、落實不到位、影響脫貧攻堅大局、造成嚴重后果的將進行問責。

（五）強化監督執紀守安全。加強資金使用管理，在確保安全的前提下簡化扶貧資金的使用、撥付、結算等環節的相關程序，提高扶貧資金使用效率。加強對強農惠農政策落實的監督檢查，健全社會監督、輿論監督平臺，規范精準扶貧各項工作公示公開制度，打造“陽光精準扶貧”。加大扶貧領域執紀問責力度，對扶貧過程中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，啟動問責程序；對向扶貧資金“伸黑手”的，發現一起，查處一起，絕不姑息，確保扶貧資金精準安排、精準使用，打造廉潔扶貧、陽光扶貧。