第一篇：門前五包集中整治行動實施方案

宿豫城管分局

“門前五包”集中整治行動實施方案

為進一步加大城市管理力度，改善市容市貌，按照宿遷市創建全國文明城市指揮部文件要求，依據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》規定，決定自2017年4月起，組織開展“門前五包”專項集中整治行動，進一步強化落實城區沿街（路）各經營商戶、企事業單位的“門前五包”（包衛生、包綠化、包秩序、包亮化、包設施）責任，特制定本實施方案。

一、目標任務

以創建整潔、有序、優美的城市環境為目標，突出整治主次干道、商業大街、沿街商鋪門前存在的車輛亂停亂放、出店經營、污水油煙亂排、常態保潔不到位等影響城市市容和環境衛生行為，主管單位與沿街（路）經營商戶、企事業單位全面簽訂《市容環衛責任書》，強化落實“門前五包”責任制和市容環衛責任區長效管理，為我區全國文明城市創建工作打下堅實基礎。

二、整治范圍

（四）包設施。保持責任區內供排水設施、道板磚、管線、桿線設施、通訊設施、環衛設施完好，無擅自挖掘道路、損毀設施行為；保持責任區內公交站臺、畫廊、宣傳欄、指示牌、果殼箱以及其他城市家具等設施外形美觀、功能良好，無破壞城市家具行為；保持沿街各單位戶外廣告、門牌、店招牌匾、遮陽（雨）蓬、空調外機和排水（氣）管等戶外設施設置規范、整潔完好，無亂安亂裝、影響市容行為。

（五）包亮化。保持責任區內建筑物、門頭招牌、路燈等夜景燈光、亮化設施功能完好，夜間亮化達標，無畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等現象，無破壞路燈、景觀燈、建筑物夜景亮化等行為。

四、工作步驟

此次集中整治行動分四個階段實施：

（一）宣傳發動（2017年3月20日至3月31日）。對城區各條道路沿街（路）商戶和企事業單位簽訂《市容環衛責任書》和“門前五包”責任落實存在問題進行摸底排查，制定工作臺賬和統計報表，做好整治前準備工作。通過出動流動宣傳車、利用網絡媒體、LED顯示屏等多種形式，廣泛宣傳，深入發動，確保形成濃厚的“門前五包”整治活動氛圍，培養市民愛清潔、講衛生、講文明的良好習慣。

（二）集中整治（2016年4月1日至6月20日）。對前期排查出的問題制定具體詳實方案，明確責任分工，細化工作措施，排定計劃進度，集中力量全時段開展整治行動。逐戶檢查督促沿街（路）經營商戶、企事業單位全面簽訂《市容

治工作橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角。

（二）強化執法，嚴格程序。城管、食藥、公安、工商、交通、住建、環保等相關部門應加強聯動，協調配合開展集中整治行動。充分發揮“一街三方”、“一場三方”聯合整治作用，依法處理各類違法違規行為，通過嚴管重罰增強專項整治行動的執行力和影響力，執法過程做好證據保全、現場錄音錄像、視頻監控等保障措施，嚴格履行執法處罰程序，確保公平公正、文明執法。

(三)強化宣傳，典型曝光。要加強整治工作的宣傳報道，加強對專項整治行動的輿論引導，積極營造良好的輿論導向，爭取市民理解和支持整治管理工作。跟蹤曝光反面典型案例，勸導沿街商鋪、企事業單位等“門前五包”責任人切實履行“門前五包”管理義務，確保各條道路、各市容環衛責任區市容環衛管理達標。

（四）強化督導，獎懲分明。“門前五包”集中整治專項工作組以現場檢查和抽查方式，組織相關部門對集中整治工作開展明查暗訪，督促相關單位限期整改存在的問題，及時通報表彰和獎勵整治成效明顯、工作成績突出的管理責任單位，對工作不力、整治不達標、未按時完成整治任務的單位和個人給予通報批評，并追究相關人員責任。

2017年3月28日

第二篇：“門前五包”整治第一階段工作總結

為迎接建國60周年，進一步落實《麗江市××區人民政府會議紀要》(XX·44)期精神，做好我區城市市容和環境衛生管理工作，不斷改善城市環境，塑造我區文明、衛生、整潔、有序的城市形象。組織開展了××區愛國衛生門前五包環境整治工作。

一、層層落實、認真抓好門前五包環境整治工作

于XX年9月3日在××區政府三樓會議室召開了愛國衛生門前五包環境整治動員會，成立了由區市政局、愛衛辦、工商局、園林局、環保局、公安局等單位人員聯合組成的整治工作組。明確了整治范圍、整治時間。于XX年9月4日在××區市政局會議室召開了愛國衛生門前五包環境整治工作組會議，會議進一步明確了整治范圍、整治時間，并把責任、地段落實到人。

愛國衛生環境整治工作通過電視、報紙等多種渠道進行了廣泛宣傳與動員以后，整治工作組分a、b兩個工作小組分別對城區所轄主要街道民主路、玉緣路、福慧路、香格里拉大道等逐一開展了門前五包責任書簽訂，同時督促各相關經營戶、企事業單位等進行整改落實。從9月7日至9月25日愛國衛生環境整治工作組共簽訂了4523份門前五包責任書，具體為：民主路442份，福慧路322份，玉緣路196份，花馬街、教育路184份，象山路213份，香格里拉大道326份，東界河284份，長水路554份，安通路124份，玉泉路74份，祥和路217份，吉祥路及康仲路187份。社區按照屬地管理的原則各街道臨街單位和門店由各辦事處組織簽訂，祥和辦事處簽訂160份；大研辦事處簽訂205份；西安辦事處簽訂600份；束河辦事處簽訂 760份，共計1725份。

通過開展愛國衛生門前五包簽訂與整治后，臨街單位及門店內外環境衛生明顯改觀，門店內外秩序井然，門前也很少出現亂停放各種車輛、亂堆放物品、亂畫墻面、亂掛有礙市容市貌的物品等現象，門店、櫥窗、玻璃干凈，廣告文字規范清晰，很多經營戶都表示大力支持，努力做到文明經營。

二、存在的問題

在取得成績的同時，面對客觀工作實際，工作中還存在著一些問題，具體表現在：

1、體制不健全。目前，城管重心下移工作還沒有到位，社區或城郊結合部的占道經營、亂堆亂放特別嚴重，對違章違規的經營戶，僅靠說服教育，很難提高管理效果。城管工作長效管理機制沒有建立，還沒有形成全社會齊抓共管的局面。

2、認識不到位。一是部分辦事處認為自己沒有執法權，簽訂責任書只是形式而不認真的組織簽訂，沒有做到應簽盡簽；二是部分經營戶對我們的簽訂工作不配合，極少數經營戶出現拒簽情況。

三、下一步需要開展的工作

開展門前五包是一項長期的工作，只有進一步加大綜合治理力度，建立健全城市管理長效機制，全社會共同參與加大監督力度才能取得實效。

1、開展門前責任公示掛牌工作。經過一個月的組織簽訂，已完成第一階段的工作，年底制作門前五包責任牌子，對城區主要街道經營門前進行公示掛牌。加大社會對經營戶的監督力度及提高經營戶的責任意識。

2、加強監督檢查力度。由愛衛會牽頭，組織相關職能部門定期不定期對城區門前五包工作責任的落實情況進行監督檢查，社區組織專人對轄區內門前五包工作進行監督檢查，實行半年一通報，一年一評比，考核內容納入年終考核。

3、加大宣傳力度。利用報紙、電視、電臺等新聞媒體和發放宣傳單等方式，向廣大市民大力宣傳門前五包重要性，營造城市是我家、管理靠大家和人民城市人民管、管好城市為人民的良好氛圍，增強市民的城市主人翁意識。

第三篇：2019年XX街道“門前五包”整治工作實施方案

2019年XX街道“門前五包”整治工作

實施方案

為建立和完善我街道環境衛生長效管理機制，全面提升全街道管理水平，實現國家衛生縣城創建工作目標，根據《街道和環境衛生管理條例》，結合我街道實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家衛生縣城創建工作目標，全面落實街道環境衛生“門前五包”工作責任制，切實改善沿街環境衛生“臟、亂、差”現象，不斷提升街道管理工作水平，努力營造良好的投資、工作和生活環境。

二、實施范圍和內容

（一）實施范圍

街道環境衛生“門前五包”責任區域范圍為街道臨街的機關、企事業單位、經營戶、居住戶等門前區域，橫向以門面和建筑物、圍墻、柵欄的兩端為界，縱向以臨街人行道側為界成由村建部門指定，立面至產權范圍內建筑物高度為止。

（二）具體內容

1.衛生保潔:

（1）做好責任區城內環衛保潔工作,室內配備垃圾桶，做到垃圾不出門。

（2）責任區范圍內做到地面無積水、油污痰跡、果殼、紙屑等垃圾。

（3）門窗、櫥窗及建筑立面無亂懸掛、亂張貼、亂涂寫，店面廣告、遮棚布無破損。

（4）垃圾實行袋裝化，并按規定時間、地點投放。

（5）勸阻、制止、糾正、舉報他人在責任區范圍內亂扔倒、亂涂寫、亂便溺、亂吐痰等破壞街道環境衛生的行為。

2.秩序維護:

（1）不得跨門(窗)經營。

（2）門前車輛按指定方向停放，擺放整齊有序。

（3）不亂搭亂建、不亂堆亂放，不搭桌設座。

（4）在責任區內勸阻、制止、糾正、舉報他人亂停車輛、亂設攤點、堆物作業等影響街道管理秩序行為。

3.綠化管理:

（1）保護責任區內樹木及花草不受損壞，禁止攀折門前花木。

（2）保持門前綠地、花壇、樹木潔凈，不亂倒垃圾、泔水等。

（3）禁止利用樹木晾曬衣物、吊掛物品。

（4）勸阻、制止、糾正、舉報他人在責任區內亂折樹木、踐踏綠地等破壞城市綠化的行為。

4.整潔規范:

（1）保持門前建筑物清洗保潔，墻體立面、櫥窗、牌匾、燈箱、廣告牌等符合規范要求。

（2）制止和拆除亂搭遮陽棚、店招牌、布幅廣告標語等。

5.設施維護:

（1）管理保護單位整治區域內路面、路燈、供水排水管道及花草樹木、垃圾桶或果皮箱等。

（2）保持各類公共設施完好無損。

三、工作步驟和任務

(一)宣傳發動階段(3月20日--4月30日)

1.制定《“門前五包”整治規范工作實施方案》。分解落實各項工作任務，對街道環境衛生“門前五包”工作進行動員部署。

2.統一《“門前五包”責任書》制作樣式。做好街道環境衛生“門前五包”責任制的宣傳發動工作，采取上門走訪、發放資料、媒體宣傳等各種形式營造良好工作氛圍。

3.與街道臨街單位、商住戶簽訂《“門前五包”責任書》，并將責任書懸掛在指定位置進行公示。

(二)集中整治階段(5月5日--5月30日)

1.對“門前五包”責任制落實情況進行調查摸底，查找在實施過程中存在的主要問題，研究解決措施。

2.組織創衛辦、市場監督管理分局、派出所等相關職能部門成立聯合整治工作小組，根據“門前五包”責任書內容對街道沿街單位、商住戶違規行為進行聯合整治。

3.通過新聞媒體對集中整治工作進行宣傳報道，對影響街道環境的反面典型進行公開曝光。

4.組織相關單位對整治工作進行督查，并通報結果。

(三)成果鞏固階段(6月1日--6月30日)

1.建立、完善“門前五包”各項長效管理機制。

(1)建立完善教育機制。加大對經營戶的宣傳教育，建立定期上門走訪制度，及時了解經營戶的思想動態，要求經營戶嚴格遵守“門前五包”

責任制。

(2)建立完善預防機制。加強源頭管理，完善部門聯合審批管理制度，及時制止有可能造成違規經營現象的行為:建立環衛上門收集制度，要求臨街各單位、商住戶配備垃圾桶，并對產生的垃圾進行定時收集。

(3)建立完善巡查機制。加大日常巡查管理力度，采取“定人、定時、定路段”方式，及時發現、糾正各類違規行為。

(4)建立完善查處機制。加強調查取證工作，采取拍攝、錄音、記錄等方式固定證據，確保執法公正性和嚴肅性。完善部門聯合執法機制，整合部門工作優勢，提高執法效能。

2.做好“門前五包”整治規范工作總結。

四、工作要求

(一)加強組織領導。成立“門前五包”整治規范工作領導小組，加強對“門前五包”

整治規范工作的指導協調、檢查考評。整治工作由創衛辦牽頭組織落實，根據工作方案進一步細化責任，建立相應的工作組織和工作制度，全面開展“門前五包”整治規范工作。

(二)加強宣傳引導。要深入宣傳“門前五包”責任制工作，組織人員逐門逐戶進行上門宣傳引導。新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，自始至終關注整治工作動態，加強正面引導和典型案例曝光，強化經營者的公德意識和依法經營、文明經商觀念，營造人人理解、參與、支持

“門前五包”工作的良好氛圍。

附件

XX街道辦“門前五包”責任制管理辦法

第一條

為加強街道管理，創造文明、優美、整潔的環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》及國家有關法律法規，結合本街道實際，制定本辦法。

第二條

凡在XX街道范圍內的臨街的機關、團體、學校、企業事業單位、個體工商戶、居民戶(以下簡稱責任單位)，均應遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱的“門前五包”，是指包衛生、包秩序、包綠化、包整潔、包設施。

第四條

“門前五包”工作應當遵循統一領導、分級管理、多方參與和公眾監督相結合的原則。

第五條

街道創衛辦負責組織、協調全街道“門前五包”責任制的實施工作。

第六條

各村(居)委會負責與轄區內的責任單位簽訂“門前五包”責任書，并檢查責任單位“門前五包”責任制的具體執行情況。

第七條

任何單位和個人都有維護和改善集鎮鎮容和環境衛生、愛護公共環境衛生設施的義務。

第八條

責任單位應當按要求與所在地管理單位簽訂“門前五包”責任書，并制定相關管理制度，落實人員負責“門前五包”責任制工作。

第九條

責任單位“門前五包”的范圍，包括責任單位的建筑物及周圍地面和設施。周圍地面的范圍為建筑物墻基至道路沿石。責任單位“門前五包”的具體范圍，由所在地管理單位劃定。

第十條

責任單位應當按照下列要求做好“門前五包”責任工作:

（一）包環境衛生:負責門前垃圾、痰跡、油污、廢棄物、積水等的清除;負責門前環境衛生清掃保潔，并制止亂吐、亂扔、亂倒等不良行為，自覺執行垃圾袋裝要求。

（二）包綠化管理:負責門前綠化的管護，制止他人損壞花草樹木、踐踏草坪或占用公共綠地，清除綠化帶內的垃圾，禁止在臨街樹木上牽線掛物、晾曬物品。

（三）包容貌秩序:維護好本區域公共秩序，制止亂搭亂建、亂擺亂買、亂堆亂放、車輛亂停、亂拉亂掛等行為，做到整潔有序

（四）包整潔規范:負責保持門前建筑物清洗保潔，墻體立面、櫥窗、牌匾、燈箱、廣告牌等符合規范要求，制止和拆除亂搭遮陽棚、店招牌、布幅廣告標語等。

（五）包設施維護:負責管理保護單位整治區域內路面、路燈、供水排水管道及花草樹木、垃圾桶或果皮箱等，保持各類公共設施完好無損。

第十一條

責任單位應認真履行?“門前五包”責任制規定的義務，保證責任區內環境衛生、綠化管理、容貌秩序、整潔規范、設施維護達到規定標準。責任單位對責任區內發生的違章行為應當及時予以勸阻和制止,勸阻和制止無效的，應及時向有關部門報告。

第十二條

責任單位對“門前五包”

責任區范圍內的日常保潔工作，可以委托清潔服務單位代為保潔，代為保潔后的責任仍由責任單位承擔。委托保潔費用由雙方協商確定。

第十三條

責任單位應保持“門前五包”責任書的整潔、完好，并懸掛在醒目位置，自覺接受“門前五包”管理單位和有關管理部門的監督檢查。

第十四條

“門前五包”管理單位應當加強對責任單位“門前五包”責任制落實情況的監督檢查。

第十五條

本辦法自印發之日起施行。

第四篇：門前五包管理制度

茶坊社區“門前五包”管理制度

為進一步加強鄉轄區環境衛生管理，提升城區整體形象，扎實推進城鄉環境綜合治理和“五十百千”環境優美示范工程省級示范社區創建工作，茶坊社區決定建立和落實各單位、經營戶及居民住戶“門前五包”責任制管理制度。

一、“門前五包”的內容。

1、包衛生。負責對門前垃圾、痰跡、油污、廢棄物、積水等的清除和衛生保潔，制止亂吐、亂扔、亂倒等不文明行為，自覺執行垃圾袋裝要求。

2、包秩序。負責制止門前亂擺攤點、占道經營、亂停車輛、亂堆雜物、亂張貼涂寫、亂牽亂掛、占卜算命、打牌下棋等行為。

3、包綠化。負責對門前綠化的管護，制止他人損壞花草樹木和綠化設施、踐踏草坪或占用公共綠地，禁止在臨街樹木上牽線掛物、晾曬物品。

4、包整潔。負責對門前建(構)筑物清洗保潔，保證墻體立面、櫥窗、牌匾、燈箱、廣告牌等符合規范要求，制止和拆除亂搭遮陽棚、亂掛店招店牌、亂掛布幅廣告標語等。

5、包設施。配合有關管理部門管護好門前人行道、路燈、井蓋、垃圾桶、路牌、公交站牌等市政公用設施，制止或報告侵占、損壞或者擅自拆除、搬移市政公用設施、亂挖街道的行為。

二、“門前五包”的范圍和對象

轄區內臨街各單位和個體經營戶，車站，停車場，建筑工地等為“門前五包”責任單位，相應責任單位負責同志為“門前五包”責任人，責任區域以辦公、生產、經營的建(構)筑物縱向至人行道路沿石、橫向至本建（構）筑物與相鄰建（構）筑物或通道中心線為界。

三、“門前五包”的監管單位

茶坊社區居委會將對臨街各單位、個體工商戶履行“門前五包”中“包秩序、包整潔、包設施”進行監督管理；對臨街各單位、個體工商戶履行“包衛生”進行監督管理；將對臨街各單位、個體工商戶履行“包綠化”進行監督管理；對所轄居民小組、居民住戶“門前五包”責任的監督管理。工商所將對不履行“門前五包”管理責任的個體工商戶進行督促整改；交警中隊將對“包秩序”以及機動車亂停亂放進行監督管理。

四、“門前五包”的責任追究

凡臨街的單位、個體經營戶必須按照“門前五包”責任書的要求，自覺做好日常保潔、綠化管理、秩序維持等工作，不得以任何理由拒絕承擔“門前五包”責任。茶坊社區居委會將對“門前五包”責任制落實情況每周組織一次檢查，每月進行一次綜合考核、評比，對拒不執行“門前五包”責任制或工作落實不力的單位和個人將按照發出整改通知或交予相關職能部門處罰。

二0一二年二月九日

第五篇：門前五包責任書

養馬鎮“門前五包”責任書

甲方:養馬鎮城鄉環境綜合治理辦公室

乙方:

為把養馬鎮建設成為清潔衛生、秩序優良、文明和諧的小城鎮,甲方與乙方自愿簽訂“門前五包”責任書,乙方應履行下列責任:

一、包衛生

1、不將店內的垃圾向街面上掃,不亂倒污水污物,不亂貼亂畫；

2、垃圾實行袋裝化,餐館、店自備垃圾桶,放在店內定時清運；

3、發現門前有破壞城市衛生的行為,要及時制止或舉報。

二、包秩序

1、不在門前亂停車輛和亂放雜物；

2、不占道經營,不在街面上打牌、下棋；

3、不噪音擾民；

4、發現門前有影響社會秩序的行為,要及時勸阻、制止或舉報。

三、包綠化

1、不在行道樹上拴繩掛物,不用行道樹打廣告；

2、不往綠地內倒垃圾、污水；

3、發現門前有損害花草樹木的行為要及時制止或舉報。

四、包便道

1、座商必須歸店,嚴禁以街代市,以路為市；

2、保持人行道暢通。

五、包鎮容

1、不私自改建陽臺；

2、不私拉亂設廣告標語；

3、不在陽臺上置籠飼養家禽；

4、改造房屋必須按建設部門要求施工；

5、陽臺上不得懸掛或放有礙市容景觀的物品。

6、門市外禁止搭建雨棚等其它違規建筑物。

“門前五包”由養馬鎮城鄉環境綜合治理辦公室負責監督落實,接受舉報并依法進行處理。舉報電話: 27722801(治理辦)

此責任書一式二份,甲、乙雙方各執一份,從雙方簽訂之日起生效。

甲方:養馬鎮城鄉環境綜合治理辦公室

乙方:街(路、巷)號

年月日