攀枝花市仁和區(qū)人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人民調(diào)解工作，充分調(diào)動(dòng)各調(diào)解組織和人民調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性，不斷發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、財(cái)政部 司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財(cái)行[2007]179號(hào)）、市司法局等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見》（攀司發(fā)〔2019〕88號(hào)）的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼是按照《中華人民共和國人民調(diào)解法》的要求，對(duì)人民調(diào)解員調(diào)解的案件，根據(jù)糾紛的難易程度、社會(huì)影響的大小及調(diào)解規(guī)范化的程度，采取個(gè)案補(bǔ)貼的方式給調(diào)解員以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的制度。

第三條 人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼實(shí)行“一案一卷、調(diào)解成功、協(xié)議履行、一案一錄、一案一補(bǔ)”的原則予以實(shí)施。

第四條 本辦法僅適用在仁和區(qū)司法局登記備案的全區(qū)專、兼職人民調(diào)解員（非公職人員）化解矛盾糾紛的案件補(bǔ)貼。兼職人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)是個(gè)案補(bǔ)貼，專職調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由“基本補(bǔ)貼+個(gè)案補(bǔ)貼”構(gòu)成。

第二章 個(gè)案補(bǔ)貼等次劃分

第五條 簡易矛盾糾紛 對(duì)象相對(duì)單一，或涉及金額為0.1-1（含）萬元的，通過調(diào)解員隨手調(diào)等方式調(diào)解成功的矛盾糾紛，且協(xié)議得到履行的矛盾糾紛每件補(bǔ)貼50元。

第六條 一般矛盾糾紛 社會(huì)影響較小，或涉及金額在1-50（含）萬元的，通過調(diào)解員調(diào)解成功的矛盾糾紛，每件補(bǔ)貼150元；調(diào)解案件進(jìn)行了司法確認(rèn)的，增發(fā)司法確認(rèn)補(bǔ)貼50元/件。

第七條 復(fù)雜矛盾糾紛 社會(huì)影響較大、群眾普遍關(guān)心的問題，或涉及金額在50-300（含）萬元的矛盾糾紛，通過調(diào)解員調(diào)解成功的矛盾糾紛，每件補(bǔ)貼300元；調(diào)解案件進(jìn)行了司法確認(rèn)的，增發(fā)司法確認(rèn)補(bǔ)貼50元/件。

第八條 疑難和重大矛盾糾紛 跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域、跨行業(yè)，或涉及金額在300萬以上的矛盾糾紛，通過調(diào)解員調(diào)解成功的，每件補(bǔ)貼500元，調(diào)解案件進(jìn)行了司法確認(rèn)的，增發(fā)司法確認(rèn)補(bǔ)貼50元/件。

在全市范圍內(nèi)有重大影響的矛盾糾紛，通過調(diào)解員調(diào)解成功的，由區(qū)司法局報(bào)區(qū)多元化解中心共同確定補(bǔ)貼金額（2000元-5000元）；調(diào)解案件進(jìn)行了司法確認(rèn)的，增發(fā)司法確認(rèn)補(bǔ)貼50元/件。

第九條 個(gè)案補(bǔ)貼實(shí)行包案補(bǔ)貼，案件有多名調(diào)解員參與調(diào)解的，仍以單件案件確定補(bǔ)貼額，涉及多個(gè)調(diào)解組織參與調(diào)解的案件仍以單件案件補(bǔ)貼，具體分配由主調(diào)調(diào)解組織確定。

第十條 對(duì)同一矛盾糾紛或有重大影響的矛盾糾紛，由區(qū)司法局會(huì)同多元化解中心研究認(rèn)定為疑難或重大矛盾糾紛的，經(jīng)多次調(diào)解雖未調(diào)解成功，但有效防止了糾紛的進(jìn)一步激化，或積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟途徑解決的，并有相關(guān)材料證明的，可給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)200元-400元。

第三章 考核標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 仁和區(qū)司法局備案的專、兼職人民調(diào)解員（非公職人員）對(duì)化解的矛盾糾紛，必須按照司法部統(tǒng)一的人民調(diào)解文書格式要求制作文書和卷宗，并及時(shí)錄入四川省矛盾糾紛多元化解工作信息系統(tǒng)后歸檔。

第十二條 簡易矛盾糾紛必須制作《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》，基本要求：

（一）當(dāng)事人基本情況清楚；

（二）糾紛事實(shí)清楚；

（三）當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)明確，實(shí)用法律和政策正確；

（四）履行方式、時(shí)間明確；

（五）雙方當(dāng)事人簽名、指印規(guī)范；

（六）調(diào)解員簽字、印章齊全。

第十三條 除簡易矛盾糾紛外，其他矛盾糾紛必須制作《人民調(diào)解卷宗》，基本要求：

（一）申請、受理、登記、筆錄、協(xié)議、回訪等文書制作規(guī)范統(tǒng)一；

（二）事實(shí)清楚、證據(jù)充分；

（三）當(dāng)事人責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)明確，調(diào)解適用法律和政策正確；

（四）調(diào)解協(xié)議書履行的方式、期限、地點(diǎn)明確；

（五）雙方當(dāng)事人簽名、指印規(guī)范；

（六）調(diào)解員簽名、印章齊全；

（七）回訪記錄按要求記載協(xié)議履行情況、當(dāng)事人對(duì)糾紛調(diào)解的意見；

第十四條 經(jīng)查有下列情形之一的，不予發(fā)放個(gè)案補(bǔ)貼：

（一）調(diào)解的程序、依據(jù)或達(dá)成的調(diào)解協(xié)議違反有關(guān)規(guī)定的；

（二）《人民調(diào)解卷宗》要素缺一的；

（三）調(diào)解案件未辦結(jié)的；

（四）未錄入《四川省矛盾糾紛多元化解信息平臺(tái)》的；

（五）其他不予發(fā)放個(gè)案補(bǔ)貼的情況。

第四章 經(jīng)費(fèi)發(fā)放程序

第十五條 個(gè)案補(bǔ)貼實(shí)行按季度發(fā)放，以每個(gè)季度最后一個(gè)月的25日為案件補(bǔ)貼申報(bào)截止日期。

第十六條 申報(bào)個(gè)案補(bǔ)貼必須提供以下材料：

（一）《仁和區(qū)人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼申報(bào)審批表》；

（二）《仁和區(qū)人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼明細(xì)匯總表》；

（三）《人民調(diào)解卷宗》。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織的申報(bào)流程：所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織負(fù)責(zé)人填寫相關(guān)表格及準(zhǔn)備材料，司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦公室進(jìn)行審核，司法所制作《人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛領(lǐng)款花名冊》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后向區(qū)司法局申報(bào)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；

駐法院調(diào)解中心的人民調(diào)解員填寫相關(guān)表格及準(zhǔn)備材料----區(qū)司法局社區(qū)矯正與基層股進(jìn)行審核制作《人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛領(lǐng)款花名冊》司法局分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后向區(qū)司法局申報(bào)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由司法局支付到人民調(diào)解員個(gè)人賬戶。

第五章 工作責(zé)任

第十八條 個(gè)案補(bǔ)貼發(fā)放后，原已調(diào)解成功且履行協(xié)議的矛盾糾紛出現(xiàn)當(dāng)事人一方反悔的，由申報(bào)個(gè)案補(bǔ)貼調(diào)解組織督促原已領(lǐng)取個(gè)案補(bǔ)貼的調(diào)解員再次調(diào)解，再次調(diào)解的案件不再發(fā)放個(gè)案補(bǔ)貼。

第十九條 人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼申報(bào)程序?qū)彶椤徍恕⒄J(rèn)定時(shí)，各級(jí)人民調(diào)解組織和仁和區(qū)司法局必須嚴(yán)格審查把關(guān)。

第二十條 發(fā)生下列情況之一，由區(qū)司法局督導(dǎo)收回所發(fā)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，并在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

（一）弄虛作假、編造卷宗的；

（二）調(diào)解協(xié)議被司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)撤銷或認(rèn)定無效的；

（三）當(dāng)事人舉報(bào)，違反調(diào)解紀(jì)律，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（四）其他需要追究責(zé)任的情況。

第六章 附 則

第二十一條 仁和區(qū)司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立和及時(shí)更新專、兼職人民調(diào)解員名冊，并第一時(shí)間報(bào)仁和區(qū)司法局備案。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由仁和區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。