第一篇：全國兩會全面推進鄉村振興戰略有感

全國兩會全面推進鄉村振興戰略有感

總結過去，開啟未來。全國脫貧攻堅總結表彰大會將于2月25日上午在北京人民大會…東星資源網小編為您整理了全國兩會全面推進鄉村振興戰略有感，供您學習參考使用。

全國兩會全面推進鄉村振興戰略有感一

以農村人居環境整治助推鄉村振興發展

省委辦公廳和省政府辦公廳近日聯合印發《xx省農村人居環境整治三年行動實施方案》，提出到2020年，力爭實現90%以上的行政村生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，50%左右的行政村農村生活污水得到有效處理，村內道路通行條件明顯改善，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。（20xx年08月15日xx日報）

剛剛印發的《xx省農村人居環境整治三年行動實施方案》明確用三年時間，對全省行政村生活垃圾、衛生廁所、農村生活污水進行徹底整治，到2020年力爭實現90%以上的行政村生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，50%左右的行政村農村生活污水得到有效處理，村內道路通行條件明顯改善，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。可以說，這對全省廣大農村群眾來說是一件利好的實事好事，加強農村基礎設施建設和農村人居環境整治，不僅讓廣大農村群眾直接感受到了社會主義新農村建設帶來的巨大變化，還轉變了農村群眾的生產生活方式，改善了發展環境。

xx省委20xx年一號文件明確指出，堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，健全生態文明和人居環境建設保護機制，建設生態宜居的可持續發展幸福美麗新村。但從目前來看，全省農村人居環境總體水平仍然較低，在居住條件、公共設施和環境衛生等方面與全面建成小康社會的目標要求還有較大差距。特別是到2020年實現50%左右的行政村農村生活污水得到有效處理，是當前我省農村人居環境整治最大的難點和重點。據住建部最新統計，目前我省農村生活污水平均處理率只有20%。這就需要各地要按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環境整治為重點，以建設宜居村莊為導向，在全省開展農村人居環境整治三年行動，力爭通過三年的艱苦努力，全面改善農村生產生活條件。

正因如此，全省各市、縣要按照省上《實施方案》迅速編制市、縣兩級農村人居環境整治規劃。其規劃應當包括整治內容、資金投入、技術支撐、推進方式、管護機制等方面的內容。而這些內容省上《實施方案》已作了相應規定。省上將從生活垃圾治理、生活污水治理、衛生廁所改造和糞污治理、舊村改造與村容村貌提升、完善建設和管護機制5個方面進行農村人居環境整治；制定農村人居環境整治專項資金方案和整合辦法；建立市縣為主、省級適當補助的政府投入體系；編制xx省農村人居環境整治導則，分級分類制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南；在全省21個市將各選擇一個示范縣開展農村人居環境整治示范工作；支持有條件的地區按照統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，建立行政村常態化保潔制度。

農村人居環境整治是系統工程、民生工程、發展工程，其整治效果怎么樣?直接關乎最廣大農村群眾的切身利益。我們必須堅持環境也是生產力的發展理念，大力實施鄉村振興戰略，扎實推進垃圾、污水整治和“廁所革命”，堅決遏制農村違建行為，切實改善農村人居環境和農業生產環境，著力建設產業美、民居美、環境美、鄉風美、生活美的“五美鄉村” 使農村人居環境整治工作進入常態化。正如省住建廳相關負責人表示，為實現農村生活污水處理目標，我省將把農村水環境治理納入河長制、湖長制管理；優先實施聚居度高、環境質量要求高的區域污水治理，優先安排15戶或50人以上的農村居民聚居點污水處理設施建設；優先在重點區域、重點流域選擇一批村莊，開展農村生活污水治理“千村示范工程”。

動真碰硬，重拳出擊。全省各地要把農村人居環境整治作為鄉村振興的重要突破口，持續抓好生活垃圾、衛生廁所、農村生活污水，深入推進農村人居環境整治三年行動，以農村人居環境整治助推鄉村振興發展。

全國兩會全面推進鄉村振興戰略有感二

以農業供給側結構性改革助推鄉村振興發展

20xx年xx省委一號文件發布，構建起新時代謀劃xx鄉村振興的“四梁八柱”。“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園”，一幅令人憧憬的“三農”新藍圖在巴山蜀水間鋪開。無論是點睛農田巨變，還是擘畫嶄新遠方，引領xx農業農村改革發展勇立潮頭的，是習近平新時代中國特色社會主義思想。

習近平總書記非常關心xx的“三農”工作。20xx年5月23日來川視察時指出，xx是農業大省，具有豐富的農業自然資源，具有做好“三農”工作的良好條件，必須扎實做好“三農”工作，加快發展現代農業。20xx年3月8日，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議xx代表團審議時強調，xx農業大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章，推進由農業大省向農業強省跨越。毫無疑問，習近平總書記作出的這一系列重要指示，為xx做好新形勢下“三農”工作提供了方向指引和根本遵循。

作為農業大省的xx，農業興則全省興，農民富則全省富。黨的十八大以來，xx省委省政府牢記習近平總書記對xx“三農”工作的重要囑托，始終把“三農”工作作為全省工作重中之重，帶頭做好農業供給側結構性改革大文章，持續加大強農惠農富農政策力度，推動“三農”工作理論創新、實踐創新、制度創新，xx農業農村發展取得了歷史性成就，發生了歷史性變革，積累了做好“三農”工作的xx經驗，為深化農業供給側結構性改革，加快推動鄉村振興發展奠定了良好基礎。

深化農業供給側結構性改革，加快推動鄉村振興發展是xx為全國積累的可資借鑒的“三農”工作經驗。在筆者看來，這些經驗既來源于xx工作實踐，也啟迪xx各地要以農業供給側結構性改革推動鄉村振興發展，堅定貫徹黨中央大政方針和決策部署，堅持以“三農”工作為重中之重，以深入推進農業供給側結構性改革為主線，持續用心用力推動xx“三農”工作深刻變革，奮力推進xx由農業大省向農業強省歷史性跨越，全力開啟鄉村全面振興的新征程。

近些年來，xx以建基地、創品牌、搞加工為重點，實施“十大行動”，建設全國“四區四基地”，把壓力變為動力，把責任化為行動，全省油菜籽產量20xx年躍居全國第一，魚子醬食品產業有了珍貴食材生產的世界話語權，這讓筆者深深地體會到，這些都是深化農業供給側結構性改革的結果。同時，在深化農業供給側結構性改革中，xx鎖定強農興農的主線，從20xx年出臺的推進農業供給側結構性改革“1+6”行動方案，到今年省委一號文件再次強化以三大任務為重點構架現代農業產業鏈，使鄉村振興發展的思路得以明晰，也為新時代xx鄉村全面振興提供強有力的政策保障。

農業強則xx強，農村美則xx美，農民富則xx富，是xx的未來目標，也是xx推動鄉村振興發展的奮斗方向。為此，全省各地各部門要把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手，以農業供給側結構性改革為主線，建立健全農村一二三產業融合發展的體制機制，下大力氣擦亮xx農業大省金字招牌，不斷筑牢xx推動鄉村振興再出發的前行基石，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村總體格局，大力推進“五美鄉村”建設，在巴蜀大地唱響農業強、農村美、農民富的“春之聲”，讓一幅幅業興、家富、人和、村美的幸福美麗新村畫卷在蜀鄉大地徐徐展開。

總之，全省各地要擔負新時代賦予的新使命，以農業供給側結構性改革助推鄉村振興發展，全力以赴做好“三農”工作，這是新時代做好“三農”工作的必然抉擇。

全國兩會全面推進鄉村振興戰略有感三

以人才振興全面推進鄉村振興

全面推進鄉村振興，人才振興是關鍵。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

人才振興是全面推進鄉村振興的基礎。長期以來，鄉村中青年、優質人才持續外流，人才總量不足、結構失衡、素質偏低、老齡化嚴重等問題較為突出，鄉村人才總體發展水平與鄉村振興的要求之間存在較大差距。進入新發展階段，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，鄉村人才供求矛盾將更加凸顯。加快推進鄉村人才振興，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，既是中央部署的工作要求，也是基層實踐的迫切需要。

健全鄉村人才振興制度。全面推進鄉村振興是鴻篇巨制，需要各類人才來書寫。要健全鄉村人才振興的制度機制，廣開進賢之路，廣納天下英才，引導各類人才投身鄉村振興。一是建立健全鄉村人才培養、引進、管理、使用、流動、激勵等一整套系統完備的政策體系，強化鄉村人才振興的政策保障。二是將分散在不同部門、不同行業的鄉村人才工作進行統籌部署，進一步完善組織領導、統籌協調、各負其責、合力推進的工作機制，以更大力度推進鄉村人才振興。三是加強鄉村人力資源開發，促進各類人才投身鄉村振興，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供強有力的人才支撐。

突出鄉村人才振興重點。如今，新產業、新業態、新模式不斷涌現，對全面推進鄉村振興所需人才數量、質量提出新的更高要求。全面推進鄉村振興，既要充實農村基層干部隊伍，還要加強農村專業人才隊伍建設，特別是扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠等；既要培養科技人才、管理人才，也需要發現、發掘能工巧匠、鄉土藝術家；既需要有號召力的帶頭人、有行動力的追夢人，也需要善經營的“農創客”、懂技術的“田秀才”。在鄉村人才培養上，要堅持問題導向，針對基層實踐迫切需要，突出重點，對加快培養農業生產經營人才、農村二三產業發展人才、鄉村公共服務人才、鄉村治理人才、農業農村科技人才進行針對性部署，盡快滿足需要。

形成鄉村人才振興合力。鄉村人才培養的主體多元，涉及面廣。要充分發揮各類主體在鄉村人才培養中的作用，著力推動形成鄉村人才培養的工作合力。一是完善高等教育人才培養體系，全面加強涉農高校耕讀教育，深入實施卓越農林人才教育培養計劃，建設一批新興涉農專業，引導綜合性高校增設涉農學科專業，加強鄉村振興發展研究院建設。二是加快發展面向農村的職業教育，加強農村職業院校基礎能力建設，支持職業院校加強涉農專業建設，培養基層急需的專業技術人才，對農村“兩后生”進行技能培訓。三是依托各級黨校（行政學院）培養基層黨組織干部隊伍，發揮好黨校（行政學院）、干部學院主渠道、主陣地作用，分類分級開展“三農”干部培訓，將教育資源延伸覆蓋至村和社區。四是充分發揮農業廣播電視學校等培訓機構作用，支持各類培訓機構加強對高素質農民、能工巧匠等本土人才培養，推動農民培訓與職業教育有效銜接。五是支持企業參與鄉村人才培養，引導農業企業建設實訓基地、打造鄉村人才孵化基地、建設產學研用協同創新基地。

鄉村人才振興，全面推進鄉村振興才有底氣。要認真落實《意見》，實行積極有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，選好人才、育好人才、用好人才，為全面推進鄉村振興提供堅實的人才支撐，使廣袤鄉村充滿勃勃生機，迎來更有希望的發展前景。

全國兩會全面推進鄉村振興戰略有感四

以鄉村振興實現農業強省

9月24日下午，建設現代農業“10+3”產業體系推進會議在成都召開。會議強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，念好“優、綠、特、強、新、實”六字經，以現代農業園區為引領，推動10大優勢特色產業全產業鏈融合發展，夯實3大先導性產業支撐，著力構建現代農業產業體系，加快實現xx由農業大省向農業強省跨越。

農業穩則天下安。農業是國民經濟發展的基石。“中國要強農業必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。”加快實現由農業大省向農業強省的跨越，不僅是保證實現xx經濟持續穩定發展、農民增加收入和社會安定的重要前提和基礎，也是全省干部群眾的共同愿望和美好期待。

沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。建設農業強省最根本的就是要實現農業農村現代化，而這也是實施鄉村振興戰略的總目標。日前，習近平總書記在河南考察時指出，在鄉村振興中實現農業強省目標。這也為xx如何加快實現由農業大省向農業強省的轉變指明了方向。

xx是一個農業大省，農業是經濟社會發展的基礎。新中國成立70年來，伴隨著新中國發展與改革的輝煌歷程，xx農村發生了巨大變化，xx農業也取得了輝煌成就。但是離農業強省目標尚有一定差距。當前，我國農業正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，也給xx加快由農業大省向農業強省轉變帶來了機遇。因此，我們一定要始終牢記總書記的殷殷囑托，堅持把實施鄉村振興戰略作為實現農業強省目標的重要抓手。

習近平總書記強調，要堅持鄉村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。作為xx而言，加快實現由農業大省向農業強省的轉變，首在抓好產業振興，這是鄉村振興的重點。川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚等名揚天下，這正是xx優勢特色產業，當以打造全國優質糧油產品生產基地、全國優質特色農產品供給基地、國家優質商品豬戰略保障基地、全國優質農產品加工基地等特色基地和現代農業產業園區為引領，加快將特色資源優勢轉化為當地產業振興優勢，為xx農業產業發展筑牢載體平臺，夯實產業振興基礎。

重在抓好人才振興，這是鄉村振興的關鍵。無論是實現鄉村振興還是實現農業強省目標，都必須激活農業農村發展的內生動力，而這正是需要大量的人才作支撐。因此，既要下功夫重點培養一批懂農業、愛農村、愛農民的工作隊伍。又要想辦法引回和引入一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。為繼續推動深化農業供給側結構性改革，推進創新創業發展，助力加快構建新型農業體系，提供人才保障。

全國兩會全面推進鄉村振興戰略有感五

以鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化

沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標，而鄉村振興戰略則是新時代“三農”工作總抓手，是脫貧攻堅后推動農業農村全面現代化的戰略路徑。剛剛閉幕的省委經濟工作會議，明確了2021年全省經濟工作的總體要求和八大重點任務，其中之一，就是緊扣鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化。

農為邦本，本固邦寧。沒有鄉村振興，就沒有農業農村現代化，就沒有中華民族的偉大復興。黨的十八大以來，黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，啟動實施鄉村振興戰略，激發農業發展新活力，培育農村發展的新動力，堅決補上全面建成小康社會“三農”領域短板，充分發揮“三農”壓艙石作用，為加快推進農業農村現代化、為全面建設社會主義現代化國家提供了堅實支撐。

鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議都對“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”提出新要求、作出新部署，為我們立足“十四五”做好“三農”工作，以實施鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化提供了重要遵循和行動指南。省委經濟工作會議在闡述“緊扣鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化”重點任務時提出，要堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村“五大振興”，深入研究依法規范農村集體經濟組織形式和運行機制，不斷培育壯大集體經濟，接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。這既是以鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化的根本要求，也是全面實現鄉村振興的現實基礎。

以鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化，不是口號，不是概念，不能就鄉村論鄉村，而是要落實到具體項目、具體工作中。如果說，“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”，這就不符合我們黨的執政宗旨和社會主義本質要求，也不能達到全面現代化的目標，必須把鄉村振興戰略擺在社會主義現代化建設的重要位置，找準城鄉融合發展的發力點，讓農業與工業、農村與城鎮、農民與市民一起現代化，一個不能少。這樣的“緊扣”，才能進一步縮小城鄉差距，建設“四化”同步的活力鄉村，讓農村農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

以鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化，就要持續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，一體化統籌推進。要準確理解有效銜接的豐富內涵，把握鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興戰略的正確方向，從產業入手，做好發展銜接，從機制入手，做好政策銜接，從治理入手，做好服務銜接，把防止發生規模性返貧作為重大政治任務，健全防止返貧監測幫扶機制，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

以鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化，就要堅持推進鄉村產業、生態、文化、組織、人才“五大振興”、齊頭并進，搭穩鄉村振興“四梁八柱”，走出一條具有中國特色、xx特點的鄉村全面振興之路。要對標對表中央、省委部署要求，聚焦重點領域和關鍵環節精準發力，精心謀劃推動“五大振興”，切實增強工作的前瞻性、實效性，以產業、生態、文化、組織、人才的重點突破帶動鄉村全面振興，擘畫出農業逐步強大、農村日漸美麗、農民日益富足的美麗圖卷，為加快推進農業農村現代化寫下劃時代的一筆，譜寫新時代新征程鄉村全面振興最新最美的篇章。

全國兩會全面推進鄉村振興戰略有感六

以榜樣為旗幟，激發推進鄉村振興昂揚姿態

總結過去，開啟未來。全國脫貧攻堅總結表彰大會將于2月25日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平將向全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者頒獎并發表重要講話。經過長期艱苦卓絕的斗爭，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級黨組織充分發揮戰斗堡壘作用、廣大扶貧干部秉持先鋒模范作用，凝聚億萬人民激發主體作用，向貧困貧窮發起攻堅戰，取得了脫貧攻堅歷史性成就、發生了歷史性變革，實現了全面建成小康社會的宏偉目標，也為開啟中國特色社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基礎。

漫漫征程，奮斗引領。在脫貧攻堅的道途中，一批又一批的扶貧干部不計辛勞、義無反顧、慷慨激昂下沉到貧困最前線、最艱難的地方，以辛苦指數換群眾幸福指數，用脫層皮的精神換取群眾脫貧致富，譜寫了一曲曲蕩氣回腸、氣吞山河的脫貧壯麗史詩。他們當中，有的舍小家為大家、長期扎根鄉村，有的不懼風雨擔當、夙興夜寐奔跑，有的頑強拼搏奉獻、啃最硬的骨頭。在他們當中，不乏少數扶貧干部為了替群眾托起一片致富藍天，甚至付出了寶貴的生命。他們如同一團星火，照耀鄉村大地翻天覆地變化之旅。

脫貧攻堅楷模是脫貧攻堅路上最高聳的豐碑，鐫刻在脫貧攻堅歷史上最巍峨的脊梁，也是值得每一名共產黨人銘記和弘揚的精神本色。站在“兩個百年目標”交匯、“兩個五年規劃”交接、“兩個大局”交織的歷史關鍵期，以脫貧攻堅楷模為榜樣、以脫貧攻堅楷模為旗幟，凝心聚力、團結一致、鼓舞干勁，為推動鄉村振興注入新的更大的強勁動力，以昂揚姿態奮進新時代、建功新征程。

以榜樣為旗幟，就得學習他們堅定信念、銳意進取的如磐定力。脫貧攻堅使命光榮、責任重大，面對貧中之貧、困中之困，一批批扶貧干部以決戰決勝的信心，推動全面小康宏偉藍圖變成現實畫卷，正因他們內心中堅守對第一個百年目標的信念。開啟鄉村振興之旅，我們還會遇到很多婁山關、臘子口，還須過草地、翻雪山，汲取脫貧攻堅楷模的精神偉力，就得學習他們堅若磐石的定力、義無反顧的勇毅。

以榜樣為旗幟，就得學習他們不懼失敗、銳意出戰的忘我付出。世界上沒有一帆風順的航船，更沒有一勞永逸的成功。實現鄉村振興偉大目標，推動中華民族偉大復興中國夢寫進現實，必然要在一代接著一代干、一張藍圖繪到底中接續前行。以榜樣為旗幟，得秉持“功成不必在我”的潛沉品質、激發“功成必定有我”的立業精神，切實擊楫中流、揚鞭奮蹄、迎難而上。

斗罷艱險再出發，挺立奮進新征程。推動脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接、平穩過渡，是當下必須要走的路，也是必須走好的路。黨員干部以榜樣為旗幟、以脫貧攻堅楷模為標桿，對標對表、看齊追逐、奮揚意志、奮發進取，鄉村振興路上必定能夠遇見更美的風景。

全國兩會全面推進鄉村振興戰略有感七

以大抓落實推動鄉村振興走在前列

9月4日，xx省鄉村振興大會第二階段會議在成都召開。在下午舉行的第二次大會上，成都、廣安、眉山、內江四市負責同志先后發言，圍繞全面深化改革、搭建共享平臺、建設宜居鄉村、發展農業園區等方面，介紹各自下一步實施鄉村振興戰略的創新思路和重點做法，推動全省鄉村振興開新局。

任何一項工作，若想取得成效，必思于細、重于實、落于行。實施鄉村振興的總要求是：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，其中，實現鄉村產業興旺，是鄉村振興的核心，也是我國經濟建設的核心；實現鄉村生態宜居，是農民的夢想，也是每個國人的夢想，更是我國生態建設的重點；實現鄉村鄉風文明，是中華農耕文明的復興，也是我國文化建設的主線；實現鄉村治理有效，是國家有效治理的基石，也是我國社會建設的基石；實現鄉村生活富裕，是農民的基本向往，也是我國政治建設的根本。實現這一極具現實針對性的目標要求，必須要有實打實的落實，沒有落實，一切目標都會成為空談。

虛花結不出實果。抓落實，一絲一毫都草率不得、馬虎不得。要全面推進xx鄉村振興，必須提高政治站位，把實施鄉村振興戰略作為貫徹落實習近平總書記“三農”思想的政治要求，進一步增強“四個意識”，不斷深化對省情農情的認識和把握，切實增強實施鄉村振興戰略的緊迫感使命感責任感，把思想和行動統一到習近平總書記關于鄉村振興的戰略思想，以及對xx“三農”工作的重要指示精神上來，按照黨中央的決策部署全方位抓好落實，讓全省農民群眾在鄉村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實惠。

鄉村振興是一個全新的大戰略，也是一篇已經起筆的大文章。落筆之處就在于大膽闖、大膽試，推動鄉村振興走在前列。這次全省鄉村振興大會，就是一次再動員、再部署、再落實的會議，體現了鮮明的目標導向，要求我們必須要站得高一點、看得遠一些、謀得深一層，堅決打破固有的思維模式和傳統的路徑依賴，以新的理念、新的思路、新的辦法來謀劃推進鄉村振興，力求有所創造、有所發明、有所突破。也正因如此，成都、廣安、眉山、內江四市負責同志的發言，結合各自的實際，思路清晰、目標明確、定位精準、內容詳實，體現了對這次大會精神的準確理解、全面把握，體現了落地落實，推動鄉村振興開新局的堅定決心和信心。

敢闖敢試、敢為人先，一直是xx人所秉承的精神。要落地落實，推動鄉村振興開新局，首先，必須立足發展全局，把實施鄉村振興戰略作為解決xx發展不平衡不充分問題的根本之策，把農業農村優先發展要求落到實處，讓鄉村振興的腳步跟上全省發展的步伐；其次，必須順應民心民意，把實施鄉村振興戰略作為滿足人民群眾美好生活向往的必由之路，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，讓農業真正強起來、農民真正富起來、農村真正美起來。這在成都、廣安、眉山、內江四市負責同志的發言中，既有答案，又有回聲。

全面推進xx鄉村振興，目標非常明確，號角格外吹響。我們有理由對這一宏偉藍圖充滿憧憬，我們更有責任把這一宏偉藍圖變為現實，而落地落實，推動鄉村振興開新局，就是當下最迫切的落實，必須拿出“走在全國前列”的氣魄和行動，把雷厲風行與久久為功結合起來，全力以赴落實鄉村振興各項任務，確保如期實現鄉村全面振興的目標。

第二篇：全國兩會精神宣講 實施鄉村振興戰略

全國兩會精神宣講

———實施鄉村振興戰略

2018年，實施鄉村振興戰略，今年政府工作報告從推進農業供給側結構性改革、全面深化農村改革和推動農村各項事業全面發展等方面對鄉村振興工作進行的專門部署。

一、如何理解中國特色社會主義鄉村振興道路

一是必須重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路。城鄉關系是廣泛存在于城市和鄉村之間的相互作用、相互影響、相互制約的普遍聯系與互動關系,是一定社會條件下政治關系、經濟關系、階級關系等組多因素在城市和鄉村之間關系的集中反映。

二是必須鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。堅持黨的農村政策，首要的就是堅持農村基本經營制度。堅持農村土地農民集體所有，這是堅持農村基本經營制度的“魂”。堅持家庭經營基礎性地位，農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包，其他任何主體都不能取代農民家庭的土地承包地位，不論承包經營權如何流轉，集體土地承包權都屬于農民家庭。

三是必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。農業供給側改革的核心是指通過自身的努力調整，讓農民生產出的產品，包括質量和數量，符合消費者的需求，實現產地與消費地的無縫對接。

四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，推動農業綠色發展，統籌推進山水林田湖草系統治理，全面加強農業面源污染防治，實施農業節水行動，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、草原生態保護和退耕還林還草，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

五是必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路。中央農村工作會議強調，加強農村思想道德建設，傳承發展提升農村優秀傳統文化，加強農村公共文化建設，開展移風易俗行動，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。

六是必須創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路。為何要提出鄉村善治？因為，在當前鄉村治理的實踐中，還存在一些亟待解決的難點和問題：鄉村治理的頂層設計不完善，缺乏治理的針對性和有效性；鄉村治理的體制機制不完善，各治理主體間的利益沖突加劇，群眾參與不足；農村“空心化”“三留守”問題以及環境污染問題日益突出；一些鄉村債務沉重，公共產品供給不足，社會保障水平不高，導致城鄉差距較大；有些宗族勢力對鄉村治理形成干擾，影響了鄉村的和諧穩定。鄉村善治的目標是構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。這是一種符合中國國情特點的，更加完善有效、多元共治的新型鄉村治理體系

七是必須打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結合，瞄準貧困人口精準幫扶，聚焦深度貧困地區集中發力，激發貧困人口內生動力。

二實施鄉村振興戰略，未來要干好10件大事

1、第二輪土地承包到期后再延長30年。落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權分置”制度。

2、完善農民閑置宅基地和閑置農房政策。完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，深入推進農村集體產權制度改革，深化農產品收儲制度和價格形成機制改革。

3、深入推進農業農村“放管服”改革。深入推進農業農村“放管服”改革，破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視。

4、全面建立職業農民制度。匯聚全社會力量，強化鄉村振興人才支撐。全面建立職業農民制度，加強農村專業人才隊伍建設，發揮科研人才支撐作用。

5、鼓勵引導工商資本參與農村振興。鼓勵引導工商資本參與農村振興，鼓勵社會各界人士投身鄉村建設。

6、公共財政更大力度向“三農”傾斜建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農”傾斜;改進耕地占補平衡管理辦法。

7、健全適合農業農村特點的農村金融體系。健全適合農業農村特點的農村金融體系，強化金融服務方式創新，提升金融服務鄉村振興能力和水平。

8、黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興。建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興。

9、加強“三農”工作干部隊伍的打造。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理、使用，把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，形成人才向農村基層一線流動的用人導向，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。

10、制定國家鄉村振興戰略規劃。強化鄉村振興規劃引領，制定國家鄉村振興戰略規劃，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動。

三、實施鄉村振興要解決好“三農”問題。

從農業、農民和農村三個方面發力，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。扎扎實實把鄉村振興戰略實施好，首先必須從黨和國家事業發展全局出發，深刻認識到“農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。”“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，最大的潛力和后勁也在農村。”任何舉措都不能背離“三農”工作的根本要求。

具體要做到8個堅持：

一是堅持加強和改善黨對農村工作的領導，為“三農”發展提供堅強政治保障;

二是堅持重中之重戰略地位，切實把農業農村優先發展落到實處;

三是堅持把推進農業供給側結構性改革作為主線，加快推進農業農村現代化;

四是堅持立足國內保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權;

五是堅持不斷深化農村改革，激發農村發展新活力;

六是堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展;

七是堅持保障和改善民生，讓廣大農民有更多的獲得感;

八是堅持遵循鄉村發展規律，扎實推進美麗宜居鄉村建設。

四、實施鄉村振興要抓住“五大振興”，抓好“二十字方針”。即產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興等五大振興，也就是要全面貫徹“產業興旺、生活富裕、鄉風文明、生態宜居和治理有效”二十字方針。

1、做好鄉村振興大文章，要夯實產業基礎。農業強，產業必須強。緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，實現產業興旺，把產業發展落到促進農民增收上來，這是農村脫貧致富、鄉村振興的治本之策。社員網在服務‘三農’的各項工作中深刻認識到，產業興旺、產業振興是鄉村振興戰略的基礎，是所有振興的前提。

以深化農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進農業由增產導向轉向提質導向，必將不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大國向農業強國轉變。

2、做好鄉村振興大文章，要強化人才支撐。事靠人做，業由人興。實施鄉村振興戰略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發放在首要位置，加快培育新型農業經營主體，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。

3、做好鄉村振興大文章，要厚植文化力量。鄉村振興，既要“口袋鼓”，也要“腦袋富”。要以社會主義核心價值觀為引領，加強農村思想道德建設和公共文化建設，培育挖掘鄉土文化人才，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，堅持綠色發展、涵養生態文明，以農民精神新風貌、鄉村文明新氣象，為鄉村振興注入強大思想文化力量。

4、做好鄉村振興大文章，要重視保護生態環境，堅持走綠色發展可持續路線。黨的十九大報告指出，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。其中，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。

必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全做出貢獻。

第三篇：鄉村振興戰略

人民日報：土地流轉與田園綜合體

是鄉村振興戰略的基礎

黨的十九大報告指出,實施鄉村振興戰略,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化；深化農村土地制度改革,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,促進農村一二三產業融合發展。

土地流轉是“深化農村土地制度改革”和“發展多種形式適度規模經營”的前提和主抓手；中央一號文件首次提出的“田園綜合體”是培育新型農業經營主體,促進農村一二三產業融合發展的支撐和主平臺。

在深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能的新階段,土地流轉和田園綜合體建設理應成為鄉村振興戰略的主抓手與主平臺。

美好的“田園”是我國古代人們向往的理想空間。農村是我國傳統文明的發源地,鄉土文化的根不能斷,村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。

實施鄉村振興戰略,讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園,必須著眼于“新田園時代”背景,在城鄉融合發展中創造“現代田園”。關鍵的平臺就是“田園綜合體”。中央“一號文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念,“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體,通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范”。

這是加快推進農業供給側結構性改革,實現鄉村現代化和新型城鎮化聯動發展的一種新模式,是培育和轉換農業農村發展新動能,推動現有農莊、農場、合作社、農業特色小鎮、農業產業園以及農旅產業、鄉村地產等轉型升級的新路徑,具有廣闊的發展前景。

1.田園綜合體將成為城鄉一體化的新支點和新引擎

中央城市工作會議指出,“我國城鎮化必須同農業現代化同步發展,城市工作必須同?三農?工作一起推動,形成城鄉發展一體化的新格局。”

中央農村工作會議指出,“一定要看到,農業還是?四化同步?的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板。中國要強,農業必須強；中國要美,農村必須美；中國要富,農民必須富。”以城帶鄉、以工促農、形成城鄉發展一體化新格局,必須在廣闊的農村地區找到新支點、新平臺和新引擎。具有多元集聚功能的田園綜合體恰好可以成為實現這一目標的優良載體。

也就是說,田園綜合體將成為實現鄉村現代化和新型城鎮化聯動發展的一種新模式。

也就是說,田園綜合體將成為實現鄉村現代化和新型城鎮化聯動發展的一種新模式。2.田園綜合體將成為農業供給側結構性改革新的突破口

近年來,我國將農業供給側改革作為轉化“三農”發展動能的主要抓手,進行了多項改革嘗試,取得了一定效果,積累了良好基礎,特別是在“提質”方面,在優質農產品供給方面,取得了較大突破。

下一步,如何將現有改革項目集聚、聯動,形成精準發力、高起點突破的新引擎,在進一步“提質”的基礎上做到“增效”,讓農民充分受益,讓投資者增加收益,將是“三農”領域改革面臨的新挑戰。

田園綜合體集循環農業、創意農業、農事體驗于一體,以空間創新帶動產業優化、鏈條延伸,有助于實現一二三產深度融合,打造具有鮮明特色和競爭力的“新第六產業”,實現現有產業及載體(農莊、農場、農業園區、農業特色小鎮等)的升級換代。

3.田園綜合體將成為新農村建設的新樣本

我國農村幅員遼闊,要實現“農村美、產業興、百姓富、生態優”的綜合效益,應該選擇聚居模式。但以往部分地區“趕農民上樓”的聚居模式,并不能滿足廣大農民的宜居愿望,也不符合中國鄉村自古以來的田園居住特色。

依托田園綜合體,可以探索多元化的聚居模式,既保持田園特色,又實現現代居住功能。借助聚居功能,田園綜合體也將成為實現城鄉基礎設施和公共服務均等化的最佳空間。

4.田園綜合體將成為高端人群集聚地

我國現代化發展較快的地區,作為主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發達城市,逆城市化的主要群體是高端人群。可以預見,在較為發達的城市,郊區化現象將進一步擴散。而中國人傳統的“田園”情結,也將吸引越來越多的人選擇住在郊區、回歸田園。

5.田園綜合體將成為農民脫貧新模式

精準扶貧最重要的是賦予農民及其從事的產業自主“造血”的功能。田園綜合體集聚產業和居住功能,讓農民充分參與和受益,是培育新型職業農民的新路徑。

各種扶貧政策和資金,可以精準對接到田園綜合體這一“綜合”平臺,釋放更多紅利和效應,讓農民有更多獲得感、幸福感,讓“三農”有可持續發展支撐,讓農村真正成為“希望的田野”。

總之,田園綜合體將推動農業發展方式、農民增收方式、農村生活方式、鄉村治理方式的深刻變化,實現新型城鎮化、城鄉一體化、農業現代化更高水平的良性互動,奏響“三農”發展全面轉型、鄉村全面振興的“田園交響曲”!

土地問題依然是“三農”發展的關鍵問題。黨的十九大報告指出,完善承包地“三權”分置制度,保持土地承包關系穩定并長久不變,深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益。

近年來,在農村土地制度改革領域,一項最具活力的改革舉措是“土地流轉”。鄉村振興戰略必須建立在土地流轉機制不斷完善的基礎上。當前,農村土地流轉面臨著多種機遇疊加。根據住建部等9部門近日聯合印發《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》,按照國土資源部、住房城鄉建設部的統一工作部署,超大城市、特大城市可開展利用集體建設用地建設租賃住房試點工作。這一探索,為農村土地流轉創造了新的機遇。

黨的十九大報告進一步明確,堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。可以預見,隨著“租購并舉”的推進,城市郊區以及處于郊外交通節點上的農村集體土地流轉,將迎來重大利好。

國土資源部提出,深度貧困地區開展城鄉建設用地增減掛鉤,可不受指標規模限制,增減掛鉤節余指標可在東西部扶貧協作和對口支援省市范圍內流轉。

黨的十九大報告進一步明確,堅決打贏脫貧攻堅戰,動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,深入實施東西部扶貧協作,重點攻克深度貧困地區脫貧任務,確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。在調研走訪中，我發現當前農村金融環境主要呈現幾個問題：

——從自身來看，我們工作做的不到位的地方：一是金融服務效率有待提升。雖然我行已經在轄內所有鄉鎮實現了物理網點全覆蓋，但由于部分鄉鎮地域廣、所屬行政村較多、人口分布比較分散，與我行現有的物理網點及自助設備數量相對比，金融服務配置還存在不足。一方面，金融服務力量不足。以*鎮為例，我行*支行是*鎮內唯一一家金融機構，共有3個網點，布放了4臺自助取款機、2臺機、5臺惠農終端、36臺助農Pos機，但*鎮面積達96平方公里，轄內38個行政村，人口7.6萬余人。從數據可以看出，目前農村支行的金融服務力量難以完全滿足農村的金融需求。另一方面，信貸投放機制僵化。較為僵化的信貸投放機制帶來了審批慢、周期長、效率低等弊端，導致信貸投放難以滿足農村的有效需求。同時，部分客戶經理因為害怕貸款出現風險，而存有惜貸、畏貸、不敢貸等心理，導致人為的延長了信貸審批時間。以*村為例，部分副食店、小賣部，用于“春節”等節假日經營囤貨的臨時性貸款需求難以得到有效滿足；部分“無抵押、難擔保、有產業”的農戶由于缺少必要的資金而難以擴大經營規模；個別農戶因缺少資金導致正常的生活需要無法得到滿足。二是居民對物理網點的依賴較強。隨著手機銀行、微信銀行的逐漸普及和“晉享生活”系列互聯網金融產品的成功上線，我們在移動金融領域取得了大突破。但是，傳統習慣和農村地域限制，導致客戶對物理網點仍然有較大的依賴性。一方面，固有服務模式有待打破。以*支行為例，在支行營業部搬遷以后，出現了較為嚴重的客戶流失現象。據統計，流失存款客戶2120戶，金額1.21億元。這說明，客戶粘性還不夠強，6 客戶沒有與我們員工真正建立起緊密關系。另一方面，每逢農村趕集期間，我們農村支行的物理網點往往出現柜臺“擠滿人”、客戶“排長隊”的現象。這說明，自助機具和移動支付渠道的使用率還不夠高，農戶的金融服務習慣有待改變。

——從外部環境看，受到的主要制約：一是農村人口“空心化”現象嚴重。我在調研中發現，大部分鄉鎮出現了較為嚴重的人口“空心化”現象。以#村為例，該村地處，登記人口5290人，年齡在20歲—40歲之間的人口僅有1501人，占比僅為28.4%。并且，大部分青壯年都選擇了出去打工。據統計顯示，該村有超過1100人在外務工，多為青壯年，而留守人口主要是老年人和兒童。同樣的情況還表現在其他鄉鎮，在位于#鄉，在其鄉政府所在地一#村，登記人口1645人，年齡在20歲—40歲之間的僅有348人，占比僅為21.2%；在距離城市中心最遠的*鄉，在其鄉政府所在地*村，登記人口1248人，年齡在20歲—40歲之間的僅有243人，占比僅為19.5%。從上述情形看，農村人口“空心化”是我們轄區內的普遍狀況。二是農戶的信貸需求與實際情況不相匹配。一方面，農村經營性信貸需求虛高。部分農戶運用資金能力差，經營水平低，對市場需求反應慢，“拍腦袋做決策”等盲目投資行為較為突出。加之，這些農戶“不成熟、不合理、不切實際”的申貸計劃，導致金融機構不愿為其放貸。另一方面，部分農戶受制于自身資產狀況、經營狀況、信用狀況，難以通過正規渠道在金融機構獲取貸款或其預期額度的貸款。三是農戶金融知識較為匱乏。我在調研中發現，多數農戶認為理財、手機銀行、網上銀行等新型金融產品不夠安全，對互聯網金融等新渠道持有戒備心理，導致金融創新成果不能廣泛的應用于農村。在金融知識宣傳活動 中，我發現部分村民對金融風險缺乏防范意識，對金融詐騙、非法集資等法律常識知之甚少，給犯罪分子以可乘之機。四是農村小額貸款風險成本高。一方面，當前農村信用環境不容樂觀，部分農戶信用觀念淡薄，導致逃廢金融債務等違法行為在農村地區時有發生；一旦出現不良貸款，受制于農村特殊的環境，清收手段單一，很難使用依法起訴、強制扣款、變賣資產等手段清收不良貸款；另一方面，農民風險防范能力弱，受社會、自然、市場條件的影響很大，導致農戶小額信用貸款風險較大。同時，部分貧困農戶對扶貧貸款認識不到位，誤把農商銀行的“扶貧貸款”當做政府提供的“扶貧專項資金”，缺乏履約還款的意識，導致出現部分逾期貸款。五是農村信貸需求與供給不相平衡。經過測算，我行年均可投放信貸資金10億元，不僅能完全覆蓋轄內企業、商戶、居民的信貸需求，而且還有較大富余。缺乏投向的富余資金不僅造成了資源配置的浪費，更加重了我們的經營成本。

——從政策角度來看，目前的局限主要有：第一，需要完善相關法律法規。當前，有關農村金融的法律法規尚不完善。立法上的缺陷，使農村信用環境的整治難度加大；破產法清算程序把銀行排在最后，沒有明確金融機構對欠債不還的債務人享有破產起訴權；貸款訴訟執行難也是一個不爭的現實，對逃廢債行為缺乏強有力的威懾手段，金融債權得不到有效維護。第二，農村征信系統建設的滯后性是導致農村金融生態環境惡化的直接原因。信息不對稱，使得我們農商銀行缺乏農戶個人信用信息和涉農企業信用信息的獲取渠道，無法從源頭把控風險。第三，缺乏涉農貸款風險補償機制。涉農貸款風險較大、成本較高，而其風險補償機制又十分匱乏，導致貸款風險和收益的不對稱，嚴重影響到涉農金融機構支持農村經濟的積極性。比如，利率 補償機制缺失。國家對農村金融市場中的貸款利率實行嚴格控制，要求對農戶貸款實行優惠利率，導致涉農貸款成本較高；農業保險制度不完善。我國農業保險的現狀是“三低三高”即低保額、低收費、低保障和高風險、高成本、高賠付，致使國內商業保險公司均不敢輕易進入農業保險領域，導致農業保險作用無從發揮。

四、形勢分析

十九大報告里講到七大戰略，鄉村振興戰略是其中之一。這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的一項重大戰略任務。這是以習近平同志為核心的黨中央對三農工作出的新要求，意義非常重大。億萬農民對鄉村振興戰略的實施也充滿期待。實施鄉村振興戰略的總要求，是要堅持農業農村優先發展，努力做到產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。這是新的歷史背景下，農業農村發展到新階段的必然要求。

黨的十九大把鄉村振興戰略提到前所未有的政策高度，既是農商銀行的艱巨任務，更是農商銀行實現自身發展的利好契機。

一是實施鄉村振興戰略，將會有效解決農村人口“空心化”問題。預計將會有一大批在城市務工的青年農民、農村大學生、下鄉干部等具有現代金融意識的人群去農村發展事業，將會給農村經濟發展帶來新活力，帶來更多的有效金融需求，既有利于改善農村金融環境，也為我們的信貸投放提供了新機遇。

二是實施鄉村振興戰略，將會鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地改革，完善三權分置制度。對農用地而言，在第二輪承包到期后，中央已經明確再延長30年。當前，“兩權”抵押貸款（農村承包土地的經營權和農民住房財產權）是比較有效地抵押貸款模式，而農村土地承包關系的穩定將會為我們大力推進“兩權”抵押貸款提供了堅強保障。

三是實施鄉村振興戰略，政府必然會加大對“三農”的投入，既會改善農村基礎設施建設，又會推動現代農業產業的快速發展。這意味著，將會有一大批涉農項目、涉農工程在農村地區鋪開。而作為農村地區最為重要的金融機構，我們農商銀行可以憑借與地方政府的良好關系，利用牢固的農村客戶基礎，依托鄉鎮網點，集中營銷涉農項目，重點發展活躍客戶，吸收惠農資金，發放涉農貸款，進一步夯實農村基礎市場。

盡管有上述機遇，然而農村金融機構發展能力相對偏弱的瓶頸問題依然存在。農村金融業務成本高、風險大、收益低的狀況短期內難以得到根本改觀。特別是利率市場化以來，農村金融機構的經營尤為困難。以我行為例，我們當前的年資金成本高達3.14%，而貸款平均年利息只有6.15%，利差僅有3.01個百分點。利差收窄導致我們只有“薄利多銷”，通過不斷發展小微貸款突破經營困難的瓶頸。

五、農商銀行如何落實鄉村振興戰略

通過實地調研，我感觸最深的一點是：如果不深挖農村市場，不用心服務農村，我們就有可能失去這片生機勃勃的廣闊市場。為此，我們將在省 10 市的科學指引下，以落實鄉村振興戰略為契機，不斷強化農村金融服務力度，不斷厚植傳統發展優勢，切實把農村基礎市場打造成支撐農信事業發展的“根據地”。

一是優化服務，助力打造普惠鄉村。在自然條件較差的農村地區做好服務，不僅考驗著我們的服務水平，更加體現著我們的普惠意識。第一，支持改善農村基礎設施。基礎設施落后是農村地區的“先天不足”，不僅制約了經濟發展，也影響到金融服務。為此，我們把改善農村基礎設施作為做好農村服務的前提。一方面，加大對高標準農田建設、農田水利、農村土地整治等農業基礎領域的金融支持力度，改進農業生產條件；另一方面，主動對接農村道路交通、電信網絡和農村電力等基礎設施建設項目，探索“銀行+農戶+財政補貼”等服務模式，為改善鄉村生活和人居環境提供資金支持；第二，下沉服務重心。我們農村金融機構要緊緊圍繞農戶服務“滿意度”，進一步下沉服務重心，通過“上門宣傳、上門營銷、上門辦業務”的主動服務，不斷加深與客戶感情，不斷增加客戶粘性，不斷培養客戶使用農信產品的習慣，讓廣大農村客戶真正認可農商銀行。第三，建設服務體系。依托遍及城鄉的服務網絡，通過“物理網點+網上銀行+電子銀行”三位一體的服務網絡建設，形成立體多元的服務體系。通過加大金融科技投入力度，加大電子化渠道建設力度，為廣大農戶提供更便捷、更高效、更低成本的普惠金融服務。第四，探索分層服務。為適應農民多元化的金融服務需求，我們在農村探索建立分層服務模式。針對進城創業群體，我們實施跟蹤服務，依托陽光快貸——惠商通等信貸產品，為農戶發放小額信用貸款，切實解決其融資難題。針對在農村創業群體，我們不僅通過創新信貸產品、完善信貸政策、降低貸款利率 等傳統手段進行扶持，而且圍繞產業鏈上下游，主動幫助其找銷路、找商機、找市場，幫助他們做大做強產業。針對留守群體，我們借助“金融知識進萬家”等活動，以農村網點為陣地，采取現場宣傳演示、制作播放動畫、文藝演出等老百姓喜聞樂見的方式向廣大農戶普及基礎金融知識。同時，針對留守群體普遍年齡偏大、行動不便的特點，我們通過上門服務、電話服務等方式，簡化程序、縮短流程，快捷高效的為其辦理基本金融業務。

二是產業引領，助力打造富裕鄉村。產業興旺是發展農村生產力的根本要求，也是鄉村振興戰略的首要任務。黨的十九大報告進一步提出：構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。促進農村產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。為此，我們將緊緊圍繞服務農村供給側結構性改革，主動適應農業農村新形勢新需求，以支持涉農產業作為落實鄉村振興戰略的“切入點”，通過發揮現代農業產業的引領作用，有效帶動農戶致富增收，助力打造富裕農村。

——定位核心項目。產業要發展，關鍵看“龍頭”。找準龍頭企業，定位核心項目，可以將金融服務傳導至產業鏈上下游，發揮輻射效應，帶動鄉村致富。比如，我們通過向食品有限公司發放扶貧貸款***萬元，不僅直接帶動貧困人口**余人，而且大大促進了當地養殖業的發展；同時，我們因地制宜，支持具有沂蒙地域特色和自然優勢的光伏產業，先后向**光伏發電有限責任公司、陽光光伏發電有限責任公司發放扶貧貸款**萬元，直接解決就業機會**余個。通過支持核心項目，發揮“以點帶面”的輻射引領作用，有效激活了 縣經濟。下一步工作中，我們將深入分析產業特征，不斷挖掘優勢產業，根據轄內農村的產業特點，進行科學精準扶持。探索運用“龍頭企業+基地+農戶”等產業鏈金融服務新模式，集中打造一批農業品牌，幫助農民脫貧致富。

——創新金融產品。創新產品就是為了提升效率，著力解決涉農信貸“效率低、審批慢、流程長”的問題。我認為，在產品創新上，需要根據農村信貸市場與城市信貸市場在客戶對象、信貸需求、風險特點、管理要求等方面的差異性，完善信貸政策、研發信貸產品、創新擔保方式、發展消費金融，提升農戶的獲得感。第一，要進一步健全完善三農信貸業務制度，對涉農產業的服務范圍、信貸政策、業務流程、風險管理及利率定價進行詳細規定。比如說，考慮到當前居高不下的資金成本，農商銀行的貸款利率需要適當提高；考慮到不同產業的特點，可以適當延長貸款期限；考慮到農戶的臨時性資金需求，可以靈活運用差異化的信貸政策。第二，研發符合農業產業發展需要的信貸產品。針對農業生產季節性強、周轉快、需求急等特點，可以推出龍頭企業收購資金貸款、倉單質押貸款、小企業簡式快速貸款等新型信貸產品，有針對性地開展產業鏈融資和產業集群融資，滿足客戶融資需求。第三，加快擔保方式創新。為有效解決涉農貸款抵押擔保方面的“瓶頸”制約，需要不斷擴大抵押擔保特別是動產抵押的適應范圍，在推進“兩權”抵押貸款的基礎上，不斷拓展應收賬款質押、存貨抵押、林權抵押等貸款品種；同時，創新保證擔保方式，根據產業鏈各個環節之間的緊密關系，采取農戶聯保、公司擔保+農戶聯保、專業合作社擔保+農戶聯保等擔保方式，加強與擔保機構合作，放大擔保倍數，以解決三農融資難的問題。

三是消費金融，助力打造活力農村。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾在“三農”領域表現相對集中。比如，農民的生活開支、紅白喜事、房屋翻新等消費活動都需要金融服務。為此，我們以消費金融為支農惠農的“突破口”，著力為農村提供城鄉均等化的消費金融服務。第一，開展常態化“進村入戶”的營銷活動，逐戶建檔立卡，篩選重點客戶，建立農村消費金融大數據。在大數據的基礎上，針對農村消費信貸需求小、客戶相對分散的特點，精準研發消費金融產品。根據消費產品類型及用途、客戶的信用等級、家庭資產收入等因素，對不同類型、不同行業的農村消費群體，實行差異化、個性化利率定價，合理確定消費貸款利率水平和貸款期限。第二，緊密對接新型城鎮化、農民市民化進程中產生的住房、就業、教育、醫療、養老等各類金融需求，加大消費金融領域的信貸支持力度，幫助廣大農民實現“住有所居、勞有所得、學有所教、病有所醫、老有所居”的基本生活目標。第三，積極籌建消費金融公司，以城鄉中低收入人群作為主要的目標客群，建立線上申請、審批的消費貸款平臺模式，通過手機銀行、微信銀行、網上銀行進行自助辦理，著力滿足農村客戶日益增長的金融消費需要。

四是信用筑基，助力打造誠信鄉村。信用是金融的基礎。為此，建塑農村信用環境就成為做好農村金融工作的重中之重。第一，要持續開展好信用鄉鎮、信用村、信用戶的評定工作，提高農民信用意識。對信譽好、主動按期還款的農戶在貸款額度、期限、利率上給予優惠，對不講誠信的貸款者公開曝光，切實營造出“誠信光榮、失信可恥”的輿論氛圍。第二，開展農村信用共建工程。進一步加強與政府、人行、銀監、法院、工商、稅務等合作 力度，借助村兩委、駐村干部、農村信息聯絡員等力量和第三方數據平臺，完善農戶信用信息檔案，填補農村信用空白，著力解決信息不對稱等問題。第三，要充分發揮村“兩委”和農村信息聯絡員“人熟、地熟、情況熟”的優勢，發動信用農戶，采取有效手段，積極幫助農商銀行清收不良貸款。

五是創新業態，助力打造生態鄉村。踐行綠色發展理念，把綠色金融發展模式融入到“鄉村振興”戰略中，加大對生態旅游、清潔能源、節能減排、綠色農業等新興領域的支持力度，既要金山銀山，也要綠水青山，全力打造生態鄉村。第一，堅持綠色導向，將企業環保守法情況作為授信的前提條件，對于符合“綠色信貸”準入條件的項目，不斷加大扶持力度。我們計劃在轄內支持推廣農村秸稈綜合利用技術項目，大力引導農民開發利用沼氣等清潔能源。第二，支持運用互聯網、人工智能等技術，拓展農村電商、休閑農業、文化創意等新業態，整合農村勞動力，激活農村的內生力量，助力培育一批宜居宜業的“特色小鎮”。第三，支持鄉村旅游發展。依托我省豐富的山水、人文、歷史等旅游資源，支持開發一批具有趣味性、娛樂性和參與性的生態農業觀光游、名勝古跡文化游、鄉村生活體驗游等鄉村旅游產品，打造鄉村旅游特色品牌。同時，通過扶持“鄉村農家樂”、“農家客棧”等項目，幫助當地農民創業興業。

六是跨域合作，助力打造現代鄉村。第一，農村金融機構具有客戶資源的優勢，但對客戶信息的整合和分析能力不足。因此，農村金融機構可以嘗試同互聯網數據分析廠商合作，對海量數據進行分析處理，既為客戶提供更為精準的服務，也有效提高了自身的獲客能力。第二，加緊與第三方機構合作，高效推進農業信息化服務網絡建設，提升農業信息化水平和普惠金融 服務能力；同時，加快構建“互聯網+農業”信息化及網絡銷售平臺，引導農業企業與相關知名運營商建立戰略合作關系，形成線上線下融合的雙向流通格局，實現城鄉資源的合理配置。第三，應當鼓勵農村金融機構在完全滿足轄內農戶基礎金融需求的條件下，將富余資金投向消費金融和資金市場等投資回報率較高的市場。特別是，符合條件的農村金融機構可以“走出去”，在嚴格把控風險的前提下，適當發展域外業務。

總之，我將以本次大調研活動為契機，在全行進一步完善“全員下鄉”的常態化調研機制，在一線解決困難，在一線錘煉作風，在一線推進工作，在一線聯絡感情，把農村市場耕耘為支撐農信事業發展的根據地，真正把鄉村振興戰略落到實處！

第四篇：鄉村振興戰略

鄉村振興戰略

1.十九大報告中明確提出，關系國計民生的根本性問題是（）。（10.0分）

A.“三農”問題 B.基本矛盾問題 C.就業問題 D.教育問題 我的答案：A √答對

2.下列對城鎮化與鄉村振興關系的說法，錯誤的是（）。（10.0分）

A.城市和農村的發展互相促進 B.城市和農村互相聯系

C.城市和農村就是一個命運共同體 D.城市和農村互相聯系，但不互相區別 我的答案：D √答對

3.1978年，我國規定的土地承包期是（）年。（10.0分）

A.五 B.十 C.十五 D.二十

我的答案：C √答對 1.十九大報告中明確提出：“必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”具體做法包括（）。（10.0分））

A.構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系 B.完善農業支持保護制度 C.發展多種形式適度規模經營 D.培育新型農業經營主體 我的答案：ABCD √答對

2.十九大報告中明確提出：加強農村基層基礎工作，健全（）相結合的鄉村治理體系。（10.0分））

A.自治 B.法治 C.德治 D.人治

我的答案：ABC √答對

3.堅持農業農村優先發展，總要求包括（）。（10.0分））

A.產業興旺 B.生態宜居 C.鄉風文明 D.治理有效

我的答案：ABCD √答對 1.農村土地所有權、承包權、經營權分置并行，是繼家庭聯產承包責任制后農村改革又一重大制度創新。目前全國已有十七個省份出臺了實施意見。（10.0分）

我的答案：錯誤 √答對

2.十九大報告提出：深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。（10.0分）

我的答案：正確 √答對

3.2017年9月底，我國已完成確權面積10.8億畝，占第二輪家庭承包耕地賬面面積的60%。（10.0分）

我的答案：錯誤 √答對

4.鄉村振興，是我們深刻認識城鄉關系、變化趨勢和城鄉發展規律的基礎上提出的一個重大的戰略。（10.0分）

我的答案：正確 √答對

第五篇：全面服務鄉村振興戰略 - 中國金融論壇

2018-08

全面服務鄉村振興戰略

譜寫“三農”金融服務新篇章

張建良

摘要：長期以來，商業銀行作為金融服務“三農”的主力軍，為縣域經濟的發展作出了巨大貢獻。新時代，在服務鄉村振興戰略的進程中，商業銀行必須勇于擔當，科學把握鄉村振興戰略內涵，深化“三農”金融服務制度安排和體系建設，主動融入各地鄉村振興戰略規劃，豐富內涵、增加厚度、突出重點，不斷探索服務縣域“三農”的新戰略、新模式和新產品，服務好鄉村的主流市場、主流客戶和主流產業，譜寫“三農”金融服務新篇章。

金融租賃公司專業化經營探究

陸松圣

摘要：近年來，國內金融租賃行業快速發展，在服務國民經濟中的地位和作用日益突出。本文就金融租賃公司專業化經營的內涵進行分析，針對專業化經營中存在的問題，對金融租賃公司未來發展提出對策建議。

安徽黟縣“有農”土地流轉模式調查分析

雷曜

摘要：安徽黟縣“有農模式”把培育新型農業經營主體和發揮小農戶活力結合，一方面以村或村民小組為單位組織土地流轉和農民就業，另一方面由專業團隊提供農業技術服務。本文分析了安徽有農公司對土地流轉模式的三次探索，闡述了安徽黟縣推動規模化現代化生產的實踐，并從推出更能適應農業新形態的信貸產品、擴大農業保險覆蓋面、加強數字基礎設施建設等方面提出政策建議。

美國金融控股公司的立法、發展及監管

蔣賢鋒

摘要：在美國法律中，金融控股公司是一種特別的銀行控股公司，主要受《銀行控股公司法》規范。相較于一般銀行控股公司，金融控股公司可以從事更廣泛的非銀行金融業務，但同時受到更嚴格監管。目前，銀行控股公司變得更加復雜、多元化，并作為一種組織形式由市場主體自主選擇。法律上，聯儲委員會負責在控股公司層面監管銀行控股公司，同時可以監管控股公司的子公司，但需要和子公司的其他相關監管者合作。本文研究美國金融控股公司的監管方法、發展特征及監管框架，在此基礎上得出相關啟示。

大數據差別定價現象解析及啟示

董晶

黃旭

摘要：企業對大數據有著價值挖掘與變現需求，這推動了大數據在精準營銷、智能推薦、人工智能等領域的廣泛應用，引起了營銷策略和營銷方式的變革。本文剖析大數據差別定價現象背后的經濟學原理，闡述大數據差別定價的市場影響，并總結出大數據差別定價對商業銀行的啟示。

德國、荷蘭合作金融體制考察及啟示

程列輝

朱建平

摘要：德國、荷蘭兩國的合作金融運行機制較為完善，合作金融的管理手段與時俱進，能夠較好適應本國市場經濟的發展需要，對我國農信系統的發展以及進一步深化改革具有較好的借鑒意義。為吸收借鑒發達國家合作金融的先進管理模式和經驗，江蘇省農村信用社聯合社對德國合作銀行、荷蘭合作銀行在內的多家金融機構進行了考察。在實地考察的基礎上，本文闡述了德國、荷蘭兩國的合作金融運行機制，總結了兩國合作金融體制的特點，并進一步分析了其對深化江蘇省農信系統改革的啟示。

工業互聯網背景下商業銀行的發展機遇

沈昱池

趙永清

摘要：工業是國家進步的產業基礎與重要支柱，在新時代工業與互聯網的結合更是促進產業革新升級的重要推進器。本文簡要介紹了工業互聯網的基本定義及其發展歷程，剖析了工業互聯網體系網絡、平臺和安全三大構成要素,在此基礎上，分析了當前工業互聯網發展的主要特點和工業互聯網背景下商業銀行的發展機遇。

中小銀行投貸聯動模式探析

任素惠

顧澄龍

摘要：本文總結了投貸聯動項目落地的前提條件，在借鑒美國硅谷銀行模式和英國“中小企業成長基金”（BGF）模式的基礎上，分析了我國中小銀行“銀行+子公司”投貸聯動模式的優點和不足，并在此基礎上提出了政策建議。

美國金融廣告監管案例研究及經驗借鑒 ——以《抵押貸款廣告行為與慣例》為例

朱先明

陳治

摘要：本文從特定金融產品廣告監管的角度出發，以美國《抵押貸款廣告行為與慣例》為例，對美國打擊誤導性和虛假性金融廣告宣傳進行了案例研究，對美國如何界定特定金融產品廣告行為內涵和如何區分違法違規金融廣告的方法進行了梳理，旨在為我國金融廣告監管提供經驗借鑒。

運用實現擔保物權制度清收不良貸款實務探討

劉慶國

陳福錄

摘要：實現擔保物權是一項制度創新，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（法釋〔2015〕5號）對實現擔保物權制度進行了細化，但是實務中仍會遇有一些問題。本文總結出運用實現擔保物權制度清收不良貸款的優勢與弊端，就實務中實現擔保物權遇到的問題加以探討并提出對策建議，以期能對銀行正確運用此項制度清收不良貸款有所裨益。

農業政策性銀行支持棚戶區改造的調研與思考

陶勇

摘要：棚戶區改造既是民生工程，又是推進新型城鎮化的重要途徑。由于棚戶區改造的獨特屬性，迫切需要政策性金融的全力支持。本文以農業政策性銀行支持棚戶區改造的相關實踐為切入點，結合農業政策性銀行支持棚戶區改造的路徑及優勢，提出政策性金融更好支持棚戶區改造的相關設想。

金融創新對社會融資規模統計的影響分析

王凱

摘要：隨著金融創新的步伐加快，融資渠道、金融工具、金融產品、交易方式等的發展日趨多元和復雜，對現行社會融資規模統計的全面性、有效性和準確性提出新的挑戰。本文梳理了近年來實體經濟從金融體系獲得資金的主要渠道，分析典型的金融創新業務對社會融資規模統計的影響，并據此提出完善社會融資規模統計的政策建議。

第三方支付機構跨境交易監管的國際比較和經驗借鑒

馬芳

摘要：近年來，隨著我國對外開放的不斷深化，境外支付機構陸續進入中國市場，境內支付機構也開始向國外發展，我國第三方支付機構跨境交易發展迅速，在給消費者帶來方便快捷的支付體驗的同時，第三方支付機構的跨境交易也對資金監管提出了新的挑戰。本文梳理了我國第三方支付機構開展跨境交易的情況，在借鑒全球主要國家對境外支付機構監管經驗的基礎上，提出相關政策建議。

農村土地經營權估值方法的思考

陸軍

摘要：《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（中發〔2018〕1號）提出，農村承包土地經營權可以依法向金融機構融資擔保、入股從事農業產業化經營。本文在總結農村土地經營權估值實踐的基礎上，綜合分析影響土地經營權抵押估值和處置各種因素，嘗試探索抵押物估值可供借鑒和復制的方法。

美日貿易摩擦的歷史回顧及經驗教訓

杜婷婷

摘要：20世紀50年代至90年代，日本與美國之間頻繁發生貿易摩擦，并最終升級為兩國間的“貿易戰”，對日本經濟影響深遠。本文對美日之間貿易摩擦的發展過程和影響進行梳理，分析了美日貿易摩擦的成因，并進一步總結了該事件的經驗教訓。