第一篇：對于市委巡察反饋意見整改情況通報

關于市委巡察反饋意見整改情況的通報

按照市委統一部署，市委第一巡察組從 2017 年 6 月 13日至 8 月 13 日，對我局進行了專項巡察。9 月 29 日，市委巡察組向我局反饋巡察意見，指出了我局在班子建設、思想政治建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和環境保護工作等方面存在的問題和不足，提出了改進工作的意見和建議。

反饋會后，我局黨組高度重視，立即召開專題會議進行研究。楊曉陽同志帶頭深刻反思反饋意見指出的問題，深挖產生問題的根源，提出整改要求；班子成員主動認領責任、受領整改任務。李保興副市長聽取了我局關于巡察整改工作情況的匯報，要求我們對照問題主動擔責，認真查擺堅決整改，抓好黨建，轉變作風，帶好隊伍，推動環境保護工作再上新臺階。局整改辦按照市委巡察組反饋意見和分管副市長的要求，認真研究，制定方案，明確責任，強化措施，加強督辦，跟蹤追責，有序推進問題整改，取得階段性成效。

整改期間，我局共召開局黨組會 5 次，巡察整改工作領導小組及辦公室召開巡察整改工作推進會 5 次，針對反饋的4 大類 24 個方面問題制訂 77 項整改措施，新出臺或修訂完善 14 項工作制度。截止目前，市委巡察組反饋的 24 個方面問題均已整改到位或持續推進。對于查實的違規違紀行為進行了嚴肅處理，共給予黨政紀處理 11 人，組織處理 17 人，約談 11 人。對超標發放的工資和報銷的差旅費，責令相關

人員如數退回，共有 16 人退回費用 80076 元。通過整改，全局系統黨員干部的思想認識進一步提高，廉潔自律意識進一步增強，作風紀律進一步強化，全市環境污染防治攻堅工作逐見成效，10 月、11 月全市大氣環境質量主要指標均優于去年同期，水環境質量也有一定改善。現將整改落實情況予以公布：

一、整改工作開展情況 （一）統一思想，提高站位。市委巡察組反饋后，我局立即召開局黨組擴大會議，對巡察整改工作進行安排部署。通過認真學習《中國共產黨巡視工作條例》、《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》以及市委李亞書記關于巡察工作的重要指示，反復對照巡察反饋意見，大家一致認為，市委巡察是對我局加強黨風廉政建設、落實全面從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次 “黨性會診”、“廉政把脈”和“政治體檢”。市委巡察組的反饋意見實事求是，切中要害，對于我們加強局系統黨的建設，提升班子建設水平，進一步改進作風，打贏環境污染防治攻堅戰，具有十分重要的指導意義。

楊曉陽同志要求全體班子成員和局屬各單位主要負責人要提升政治站位，真正把認識提上去，把自己擺進去，把責任擔起來，深刻認識到巡察反饋意見指出的班子的問題就是“一把手”的問題、機關作風問題就是班子的問題、基層的問題就是機關的問題、一般黨員干部的問題就是黨員領導的問題、業務問題很大程度上就折射出機關作風的問題。這

些問題都是影響環保事業健康發展的“毒瘤”，必須痛下決心，刮骨療毒，徹底根除。要把巡察整改當作一次洗洗澡、治治病、優化政治生態的機會，一次加強黨性鍛煉的機會，一次改進工作作風的機會。要以上率下，帶領全局干部職工進一步增強“三個自覺”，強化“四個意識”，切實把思想統一到市委的指示精神上來，統一到巡察反饋意見的整改要求上來，落實到全面推進“9+2”工作布局的實際行動中去，切實把落實問題整改作為當前一項重要政治任務，不折不扣地完成各項整改任務。

（二）加強領導，明確責任。局成立了由局黨組書記、局長楊曉陽同志任組長，局黨組成員、副局長馬德顯同志和局黨組成員、紀檢組長柴強同志任副組長，其他黨組成員、局機關各科室、局屬各單位主要負責人為成員的市環保局巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，由局人事科牽頭，抽調辦公室、監察室、機關黨委、規財科相關人員組成，集中人員，集中時間，集中精力組織開展巡察整改工作。針對巡察組反饋的問題，楊曉陽同志帶頭進行自我剖析，主動認領了班子建設、黨的建設、廉政建設、環境攻堅等全局性問題，各位班子成員也按照分工開展自查，認領問題。局黨組定期召開會議進行研究部署，局巡察整改工作領導小組每周召開推進會，聽取各責任單位工作匯報，研究解決整改過程中遇到的困難和問題。局屬各單位也成立相應組織領導機構，對涉及本單位的問題進一步明確責任。全局上下形成了態度端正、行動有力的整改氛圍。

（三）細化措施，扎實整改。遵循“問題導向、分類整改、突出重點、務求實效”的原則，制訂印發了《洛陽市環境保護局市委巡察反饋意見整改方案》和黨建、人事、財務、扶貧、黨風廉政建設和機關作風建設等 6 個專項整改方案。對能夠立行立改的問題，立即整改到位；對涉及面廣、比較復雜、需要一定時間整改的問題，強化措施，強力推進，盡早整改到位。局整改辦建立工作臺賬，實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度，每周進行調度，對重點問題進行跟蹤督辦，定期通報進展情況。同時堅持把整改工作與黨的十九大精神學習宣傳貫徹活動結合起來，促進十九大精神在環保系統落地生根；與班子建設結合起來，促進領導干部綜合素質的提高；與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，促進環保隊伍戰斗力的提升；與強化內部管理結合起來，促進環保系統“廉潔、高效、務實”形象的樹立；與加強環境監管執法結合起來，促進經濟發展和社會穩定的和諧統一；與環保發展結合起來，促進年度目標全面實現。通過“六結合，六促進”，有效推動整改工作順利開展。

（四）查教結合，以案促改。一方面，對巡察反饋意見和問題清單中涉及的各類具體問題，由局紀檢組牽頭，逐一進行調查。對問題反映出的制度方面存在的漏洞，由分管領導負責組織相關單位進行整改和完善，對問題涉及的違規違紀問題，按照相關規定嚴肅處理。對超標發放的補助及報銷的差旅費，責令如數退回。另一方面，結合近年來環保系統發生的違紀違法案例和巡察組提交的問題清單，大力開展誠

信守法構建親清政商關系教育和案件剖析以案促改活動，舉一反三，以小見大，深入推進反饋整改工作。如從個別人員“吃空餉”問題，展開全局系統“吃空餉”問題排查；從個別黨員入黨材料不全問題，開展全局人員檔案核查認定；從個別公務接待、差旅費報銷不規范問題，進一步完善公務接待和差旅費報銷制度；從個別環境攻堅工作出現反彈問題，組織對今年已經完成的環境攻堅工作展開“回頭看”，確保真正整改到位。

（五）服務中心，推動工作。積極發揮環保部門在構建生態環境建設體系和環境污染防治攻堅中的牽頭責任，提請市委市政府印發了《洛陽市生態環境建設體系重大專項方案》，統籌協調，積極作為，著力推動形成政府主導、企業自覺、社會監督和公眾參與的環境治理體系。進一步簡政放權、簡化程序，主動服務，提高效率，積極推動重大建設項目實施，一批市定重大建設項目環評工作均取得積極進展。加強環境監管執法和污染天氣應急管控，統籌協調，主動擔當，強力推進環境污染防治攻堅戰，10 月-11 月，我市環境空氣質量 PM10、PM2.5 和優良天數三項主要指標均優于去年同期。

（六）完善機制，務求長效。針對反饋意見涉及問題，在立行立改的同時，逐一建立長效機制，堅決避免重蹈“發現就改、改后就忘、忘了又犯”的覆轍。整改期間，我局先后出臺了《洛陽市環境保護局黨員干部“十個嚴禁”》、《洛陽市環境保護局黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定》、《機

關黨建工作制度匯編》，修訂完善了廉政談話制度、基層黨建聯系點制度、考勤及請休假管理制度、公車管理使用制度、公務接待制度、差旅費報銷制度、財務公開制度、執法案卷評查制度、政府采購招標制度，進一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，扎緊制度籬笆，把環保各項工作始終置于制度監督之下，強化制度約束，規范權力運行。

二、具體問題整改情況 （一）局黨組凝聚力戰斗力不強，管黨治黨不嚴 １.黨組領導核心作用發揮不充分，班子整體合力不足。局黨組站位全市統籌協調大氣污染防治工作不到位，對行業的引導和統領作用發揮有待增強，工作中講客觀困難較多，查找自身主觀原因不夠，對我市大氣污染防控等環保工作在全省處于落后局面負有一定的責任。巡察發現和干部群眾反映，有的班子成員角色轉換慢，業務不熟悉，個別班子成員對總書記“綠水青山就是金山銀山”重要論述回答不準；有的精神狀態不佳，作風疲沓，存在看門守攤思想；有的好人主義思想較為嚴重。

整改情況：持續推進。（1）主動反思剖析。黨組成員人人撰寫對照檢查材料，帶頭從對總書記對生態文明的要求認識不到位、對市委市政府關于構建生態環境建設體系的決策部署認識不到位、對社會各界對環境狀況的訴求認識不到位、對當前嚴峻的環境形勢認識不到位、對自己工作存在的問題認識不到位等方面進行深刻自我剖析，對號入座，主動認領，針對問題和差距，逐條制訂整改措施，對帳銷號，整改提升。

（2）強化理論學習。健全完善中心組學習制度。堅持每周四組織中心組成員進行集中學習。對因公未能參加學習的，嚴格要求補課，并抽查學習筆記。豐富中心組學習內容。重點學習黨的十九大精神、習總書記關于“綠水青山就是金山銀山”等重要論述、省市重要決策部署、環保法律法規及業務知識等。10 月-11 月，共安排黨的十九大精神學習4 次，市委市政府重要決策部署學習2 次，參加上級組織的環保大講堂 3 次。（3）進行提醒談話。黨組書記楊曉陽同志逐個與班子成員談話，嚴肅指出存在的問題和不足，一同分析工作中廉政風險點，教育和引導班子成員始終嚴守政治紀律，堅決貫徹落實中央八項規定精神，努力克服“四風”方面存在的突出問題。要求班子成員加強黨性修養和道德培育，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀和權力觀，嚴格自律，做到自重、自警、自省、自勵，堅決抵制歪風邪氣，樹立正風正氣，培養高度的責任感和敬業精神。（4）加強工作指導。從10 月份開始，局長楊曉陽同志一對一聽取班子成員對分管工作業務匯報。內容包括今年以來工作開展情況，存在的主要問題，第四季度工作打算，2018 年工作謀劃，促進班子成員尤其是新進班子成員快速轉變角色，熟悉工作。

２.兩個責任落實不到位。局黨組對環評審批和行政處罰等重點領域和關鍵環節存在的廉政風險排查防控不充分，廉政談話等制度流于形式，部分黨組成員落實“一崗雙責”不深入，對黨員干部的日常教育和監督不夠，致使近年來環保系統違紀違法案件頻發，系統內不正之風未得到有效遏制。

整改情況：持續推進。（1）對照“兩個責任”要求深刻剖析，從思想認識上找差距，從工作落實上找不足，從履職盡責上找疏失，從教育督導上找缺項，針對剖析出的問題，制訂措施，深入整改。（2）結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織班子成員認真學習市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見（試行）》，黨組書記帶頭擔負起第一責任人的職責，紀檢組長履行監督責任，其他班子成員根據工作分工，認真履行“一崗雙責”，嚴格落實履行主體責任任務清單、簽字背書、述責述廉和雙報告等制度規定，推動“兩個責任”落實。由紀檢組長帶隊，組織對局屬單位落實“兩個責任”進行專項督導，對各單位從嚴治黨主體責任落實情況、隱形變異“四風”問題專項整治活動開展情況和市委巡察反饋意見整改情況進行全面檢查，并對十九大精神進行了宣講和專題輔導。（3）在全局系統開展廉政風險排查“回頭看”活動，在年初對廉政風險點普遍排查的基礎上，緊盯環評審批、行政處罰等重點業務科室和關鍵環節，集中查擺存在和潛在的廉政風險點，制定切實可行的防范措施，并要求各主管局領導逐條進行審定和簽字背書。（4）認真落實《中共洛陽市環保局黨組單位主要領導干部廉政勤政談話制度》，在全局范圍內普遍進行了一次廉政談話活動。由局主要領導對班子成員、局領導對分管單位負責人、局屬單位領導對所屬班子成員分別進行廉政談話。加強班子成員對所分管科室和單位黨員干部的日常教育管理和監督，嚴格落實“一崗雙責”。（5）紀檢組對廉政談話

的方式、談話內容、談話登記和備案等作了進一步規范，針對反饋意見指出的問題，組織對機關科室和局屬單位負責人集體廉政談話。同時，加強對廉政談話制度落實情況的督促檢查，嚴格落實對違規違紀案件“一案雙查”、“一案雙究”的要求，倒逼 “一崗雙責”的落實。（6）積極開展構建親清政商關系教育和以案促改活動，通過對原副局長張廣道違紀違法等案例的剖析，引導廣大黨員干部進一步筑牢思想防線，時刻保持警鐘常鳴。

３.干部管理不嚴，個別干部長期不上班涉嫌“吃空餉”，但年度考核照樣合格，工資福利照常發放。

整改情況：已完成。（1）開展“吃空餉”專項整治工作。成立了領導小組，印發了《人事工作突出問題整改方案》，對治理工作進行了部署，明確了任務和整改時限。明確十一類“吃空餉”治理對象，要求各單位開展自查；對局屬各單位“吃空餉”專項整治情況進行檢查，對每位干部職工的工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等嚴格把關，對存在漏洞和有問題的環節，嚴肅清查，堅決做到不留任何死角。（2）對局屬二級機構長期未上班人員進行嚴肅處理，根據情節分別給予行政記大過處分和行政警告處分。嚴格落實請銷假制度，嚴格執行職工病假期間工資福利待遇相關規定。（3）鼓勵擔責留崗。對以往按政策退二線的同志，通過談話和政策激勵，鼓勵其繼續留崗工作，發揮應有作用。（4）建立機構編制情況、人事關系、工資津補貼發放、人員去向公開公示制度，設立舉報電話，建立長效機制，把整治清理“吃空餉”常態

化。（5）完善考勤及請銷假管理辦法，嚴格請銷假制度，嚴格落實上下班考勤制度，各單位落實簽到制度，機關加強檢查。（6）對局屬事業單位超職數配備正科問題，經局黨組研究，全部內部消化完畢。

４.紀檢組履行監督職責不主動，執紀問責失之以軟，部分案件辦理不規范，個別案件將群眾舉報件交由被舉報的領導閱辦；對干部上交禮品禮金處置不當，用禮金為個別領導購置電腦、打印機和錄音筆等。

整改情況：已完成。（1）局紀檢組針對巡察組提出的履行監督職責不主動，執紀問責失之以軟，部分案件辦理不規范等問題進行深刻反思，認真查擺問題，剖析思想根源，紀檢組長帶頭認領責任，制定整改措施。（2）在紀檢干部中深入開展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動，持續強化“一準則一條例一規則”集中教育活動，在思想上強化勇于擔當、敢于碰硬的意識。（3）嚴格落實《駐市環保局紀檢組監察室監督執紀問責工作實施辦法》，增強履行監督職責的主動性，積極協助和監督局黨組主體責任落實，及時提出意見建議。認真踐行監督執紀“四種形態”，建立執紀問責“四種形態”工作臺賬，加大執紀問責力度，依紀依規嚴肅查處違規違紀行為。巡察以來，共給予黨政紀處理 11 人，組織處理 17 人，約談 11 人，監督執紀的力度有了較大提升。（4）加強執紀能力建設。投入 3 萬余元建設符合執紀審查安全防范要求的紀檢談話室。安排 4 名紀檢干部和黨務干部參加各層級的外訓學習，利用 1 天半時間組織兼職紀檢干部集中培訓。抓好

《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》的學習運用，通過學習培訓、實踐鍛煉等方式，不斷提升紀檢干部能力素質，規范執紀審查工作程序。（5）對用禮金購置電腦、打印機和錄音筆等辦公用品問題進行了認真調查，對相關物品進行了核對登記，加強管理。進一步規范對干部上交禮品禮金的管理，認真核對登記，按照有關規定統一上交。

５.黨建工作重視不夠。基層黨組織地位和作用虛化，組織活動少而不實。

整改情況：持續推進。（1）班子成員帶頭落實管黨治黨主體責任。堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。局黨組至少每半年研究 1 次基層組織建設工作，并聽取局屬單位黨建工作進展情況匯報，局屬各單位黨支部至少每季度研究 1 次基層黨建工作，并及時報告工作進展情況。（2）加強黨建業務學習。按計劃組織中心組學習，重點學習《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《中共洛陽市委貫徹〈中國共產黨黨組工作條例（試行）〉的實施辦法》、《中共洛陽市委關于進一步加強和改進新形勢下機關黨的建設的意見》等有關文件精神。（3）修訂完善《局黨組基層黨建聯系點制度》。明確黨組成員要結合分工履行好分管領域黨建職責，局黨組班子成員每人分包指導 1-2 個基層黨支部黨建工作，對支部建設進行定期調研指導，促進提高支部建設水平。黨組成員每年蹲點聯系指導時間累計不少于 15 天，每年在聯系點至少參加 2 次組織生活會，并將落實“一崗雙責”抓黨建情況在局

黨組班子民主生活會的個人發言材料中體現。（4）加強局黨組對黨建工作的領導和作用發揮。黨組書記負責主持制定年度黨的建設工作計劃和措施，落實黨組班子成員黨課計劃安排，每人每年至少為機關基層黨員干部講 2 次專題黨課，并把抓好黨建工作作為個人年度述職評議的重要內容。（5）強化支部組織建設。對局機關黨委、局屬 13 個黨支部進行了集中改選，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

６.黨建工作力量薄弱，機關黨委專職副書記被派駐貧困村任第一書記至今，黨建工作長期勉強應付，許多工作無法安排部署和落實。

整改情況：已完成。結合機關黨委專職副書記駐村扶貧已滿兩年的實際情況，安排人員接替，同時從局屬二級機構抽調一名人員到機關黨委工作，使機關黨委工作人員達到 3人，滿足《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等文件中對黨務干部不低于總數 2%的編配要求。

７.“三會一課”制度落實不好，執行組織生活會制度不嚴，2014 年至 2016 年局機關 6 個黨小組的會議記錄全部涉嫌后期補寫。

整改情況：持續推進。（1）認真落實“三會一課”制度，把“三會一課”列入支部黨建工作重點責任清單，黨支部書記為黨建活動組織第一責任人，簽訂年度黨建目標責任書，每半年向黨組匯報黨建目標完成情況。（2）推進落實黨支部主題黨日制度，切實把學習教育抓在經常，把管理規范抓在日常。要求黨支部每月至少組織 1 次黨員活動，每次聚焦一

個主題，每次活動一般不少于半天，全年活動不得少于 12次。（3）嚴格落實民主（組織）生活會制度，各級黨組織每年至少召開 1 次領導班子民主生活會，每季度或半年召開 1次組織生活會。（4）認真落實黨員領導干部雙重組織生活制度，將黨員領導干部以普通黨員身份編入黨支部（黨小組），每年參加所在黨支部（黨小組）的組織活動不少于 6 次。

（5）研究制定了《機關黨建工作制度匯編》，進一步形成配套的落實規范，以及更易操作的工作方法，并根據工作需要及時完善補充。（6）嚴格考核激勵。采取測評、檢查、互查等方式，對基層黨支部“三會一課”情況進行督查，納入基層黨組織書記述職評議，作為績效考核的重要依據。

８.黨員發展不嚴肅，抽查黨員干部檔案發現，4 名黨員入黨程序材料缺失較多，有的入黨志愿書中支部大會決議、上級黨組織派人談話情況和基層黨委審批意見等內容均為空白；有的入黨志愿書中的機關黨委書記意見不是本人填寫；有的入黨積極分子登記表中所有表格全部為一人填寫，且無人簽名、無時間日期等。

整改情況：已完成。（1）針對對反饋意見中涉及的個別黨員入黨材料缺失問題，展開梳理調查，查明了問題原因，并按照規范要求完善相關手續材料。（2）認真學習《中國共產黨發展黨員工作細則》，制發《中國共產黨發展黨員工作流程圖》，懸掛在會議室或黨員活動場所，進一步規范黨員發展工作。（3）進一步明確責任，黨支部書記作為黨員培養發展的第一責任人，確保各個環節有人把關、每個節點有人

負責、每道程序符合規定，確保發展程序規范、填報及時準確、材料手續完備。（4）加強檔案審查歸檔。組織檔案專項審核人員再次重新學習《干部人事檔案管理工作學習資料》和《關于干部人事檔案審核工作的問題》等相關資料，立查立改，對整理標準不高的檔案進行了重新整理。（5）對所有機關干部的干部履歷書進行完善，個別人員已重新補充填寫了 99 版干部履歷書；對復查出的年度考核表信息不全的人員，逐一通知本人盡可能完善；針對機關 20 名公務員和二級機構 15 名副科級以上領導干部下發通知，要求限期完成學歷認定。截至目前，已有 10 人完成認定，其余人員等待認定結果。（6）對出生年月記載不一致的 11 份檔案，重新進行核查認定；另 3 名同志檔案出生日期存在涂改情況，提交市公安局物證鑒定所，根據鑒定結果，由局黨組集體研究做出認定。（7）完善各類干部檔案日常管理制度，嚴格執行干部檔案轉遞、查借閱等工作紀律，如實填寫《借閱檔案登記表》等。

（二）擔當作為不夠，落實市委市政府重大決策部署不力 ９.推進落實“9+2”工作布局有差距。“實施藍天工程，改善大氣環境質量”專項任務落實不到位，對大氣污染原因剖析研究不透，精準識別、精準治理乏力。全市 PM10、PM2.5與去年同期相比不降反升，前 8 個月 PM10、PM2.5 和優良空氣天數在全省分別倒數第 4、倒數第 2 和倒數第 3；與全年目標比，截止 9 月 4 日，全市 PM10、PM2.5 與年度目標

分別相差 30 ug/m 3 和 12 ug/m 3，優良空氣天數與年度目標相差 74 天，按目前情況推算，完成省市年初下達的環境攻堅目標任務較為困難。

整改情況：持續推進。（1）完善機制，主動作為。結合構建生態環境建設體系，著眼長遠，著眼治本，研究制訂《洛陽市環境空氣質量達標規劃》；落實每日大氣污染防治研判會商暨調度制度。每日就大氣形勢進行研判，會商處置措施，發布調度指令。（2）統籌協調，敢于擔當。積極發揮牽頭部門責任，協調解決大氣污染防治攻堅中出現的各類問題，運用目標管理，空氣質量排名，生態補償等多種手段，全面推進大氣污染防治各項工作。（3）強化督查，跟蹤督辦。局成立 6 個督查組，對環保部門負責的攻堅任務進行督導推進，重點對進展緩慢、推動困難的任務進行督查。嚴格環境執法，凡環境違法的必須立案處罰，凡省級督辦的必須限時整改，凡國家督辦的必須追究責任。實行“一案四查”，分管領導、監管人員、督察人員和有關企業必須承擔相應責任。（4）管治結合，標本兼治。堅持治理管理“兩手抓”，兩手都要硬，一手抓各項重點任務，督促重點污染源限期完成治理任務。另一手抓秋冬季大氣污染管控。突出做好 164 家工業企業實施錯峰生產，11 個行業 364 家工業企業實施輪流停產，267家企業實施應急減排，全市所有施工工地實施“封土行動”。今年 10、11 兩個月，我市ＰＭ10平均濃度為 117 微克/立方米，較去年同期下降 21 微克/立方米，ＰＭ2.5平均濃度為63 微克/立方米，較去年同期下降 19 微克/立方米，優良天

數 40 天，較去年同期增加 10 天。

10.環保執法中應罰未罰、減輕處罰和重罰輕管現象不同程度存在。

整改情況：基本完成。（1）嚴肅追責。局紀檢組對相關問題線索進行了調查，對負有直接責任的相關科室負責人誡勉談話。（2）聯合執法。全系統環境行政執法人員以市委巡察為契機，轉變執法觀念，加大執法力度，嚴格落實各項制度，堅持“有違必查，有案必罰，部門聯動，嚴格執法”的執法原則。在主管市長的關心下，開展環保公安聯合執法專項行動，對環境違法行為嚴厲查處，對適用行政拘留環境違法案件和涉嫌刑事犯罪案件按程序辦理移送。截止目前，共檢查企業 409 家，發現 73 家企業、項目存在違法行為 84 起，實施行政拘留 31 人，治安處罰 3 人，擬處罰金額 730 萬元；落實環境行政處罰信息媒體周通報制度，每周在洛陽日報上公布 10 個典型環境違法案件信息，已公布 14 批共 140 起。運用多種手段震懾環境違法行為，樹立環保執法權威。（3）強化監督。10 月 17 日，組織開展了案卷評查暨執法規范性培訓。抽查局屬 12 個執法單位共計 31 份案卷，針對存在問題，當場進行了統一規范。（4）強化培訓。10 月 20 日，邀請市檢察院、市中級法院有關專家就預防職務犯罪和行政執法規范性等方面內容進行了專題培訓。全市環保系統共 100余人參加了培訓。參訓人員對規范執法、預防職務犯罪等方面有了新的認識、新的體會。

11.藍天工程專項涉及的 5 項重點任務中，燃煤污染防治

和揮發性有機物污染防治 2 項重點任務推進較慢。其中，燃煤污染防治任務要求 8 月底前完成 15 臺 65 蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放治理任務，僅完成 3 臺；438 臺燃煤鍋爐拆改任務中有的縣區工作滯后。揮發性有機物污染防治任務，市攻堅辦要求 6 月底前完成 268 家企業的揮發性有機物治理，巡察發現個別企業仍未落實。

整改情況：基本完成。（1）局紀檢組根據市委巡察組反饋意見，對局相關科室進行了約談，對推進較慢的重點任務進行督辦。（2）強化責任意識，安排專人負責這兩項任務的落實，建立專門臺賬，定期開展督查。（3）向相關縣（區）下達督辦函，要求他們持續緊盯轄區燃煤鍋爐治理工作，對治理任務進度緩慢的企業持續督導，督促其加快改造進度；對逾期未完成，依法實施關停。對未完成治理依法實施停產治理的企業，停產治理期間，加強現場檢查監管，確保停產到位。截止目前，438 臺 10 蒸噸以下燃煤鍋爐拆改任務和268 家企業揮發性有機物治理任務已全部完成，15 臺 65 蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放治理任務已完成 13 臺，剩余 2 臺為洛寧新華生物質能發電有限公司的 2 臺 75 噸鍋爐，已簽訂治理合同，預計年內可完成主體改造。（4）加強后督查。下一步，我局將加大督查力度，加強對已完成整改和治理的任務進行督查，堅決防止反彈。

12.環境攻堅發現問題整改不到位。對重點企業駐廠監管制度落實中存在的問題整改不力，如市委市政府環保督察組檢查發現的個別企業駐廠監管員本人打不開辦公室無法進

入檢查問題，巡察發現該監管員不能提供檢查記錄、照片和影像資料等，說不出具體的監管要求，在位不履職，沒有起到應有的監管作用。

整改情況：基本完成。（1）配合市監察局就環境攻堅中重點企業駐廠監管制度落實不到位等問題對相關人員進行了問責處理；（2）11 月 1 日-11 月 15 日，我局已組織對重點企業駐廠監管制度落實情況進行了一次全面檢查，重點檢查駐廠監管員在職在位情況、駐廠監管責任落實情況，駐廠企業污染防治設施運行和污染物達標排放情況以及落實錯峰生產和應急管控減排措施情況。對 16 名監管職責不清、監管責任落實不力的駐廠監管員交由其所在轄區政府給予嚴肅處理。（3）修訂完善了駐廠監管制度，改進了監管方式，調整了監管企業清單，印發了《洛陽市重點企業駐廠監管手冊》以及《關于進一步做好重點涉氣企業駐廠監管工作的通知》（洛環攻堅辦〔2017〕177 號），制定了《洛陽市重點涉氣企業駐廠巡查監管制度》和明確了《洛陽市 2017—2018年駐廠監管重點涉氣企業清單》，建立了駐廠監管企業調度微信群，對縣級環保部門和全市駐廠監管企業人員進行了集中培訓，對駐廠監管工作進行了深入安排部署。使駐廠監管工作有序實施，保證 2 人駐廠、1 人在位，確保管控措施得到落實。

13.市治污攻堅首次聯合暗訪組發現的個別工業污染企業，在沒有正式獲得準許恢復生產的情況下擅自開工生產，且仍存在環境污染問題，如個別企業未獲批準已恢復生產，

現場揚塵在線監測系統實時數據顯示PM2.5達輕度污染級別。

整改情況：已完成。（1）巡察期間，我局已責令相關企業進行了整改，對相關責任人進行了處理。

（2）下半年以來，我局嚴格落實網格化監管措施，加強對此類企業的環境監管，發現問題，及時處置。對不能及時發現問題或發現問題未能及時采取措施的網格監管人員進行問責。（3）加強在線監測數據應用。我市 2017 年國省市控企業共計 91 家企業，安裝在線自動監控設備 149 套。其中廢水排放企業 29 家，安裝在線自動監控設備 29 套，廢氣企業 62 家，安裝在線監控設備 120 套。我局每天發布《洛陽市在線監控企業超標日報》，根據超標情況，分類對超標企業進行處理。

14.市暗訪組6月份發現的老城區310國道一處大型煤堆污染嚴重問題，7 月 25 日現場核實發現該問題依然如故，沒有絲毫整改。

整改情況：已完成。巡察期間，我局已督促老城區政府就這一問題立即整改，老城區政府安排人員對覆蓋破損和縫隙進行修復，安排專人 24 小時值守，及時查看和覆蓋，并打算將煤渣用于 310 國道施工中，逐步消化，截止目前，已清理 4 千方。下一步我局將安排人員不定期督查，督促老城區加強日常管控，直至煤渣全部消化完畢。同時，充分利用各級督察機制，加大對其它環境污染問題的監督管理。

15.脫貧攻堅責任不落實。查閱會議記錄發現，局黨組對全市 5 次脫貧攻堅推進會的前 4 次未見傳達貫徹。個別班子成員對扶貧工作不是真重視，問卷調查發現有的不知道自己

幫扶對象是誰，實地調查中貧困戶反映有的沒有到過幫扶貧困戶家中。部分納入財政統籌整合使用范圍的涉農資金使用監管不到位。另外，全市脫貧攻堅領域機動式巡察反饋我局存在思想認識不足，落實市委決策部署不到位；工作浮在面上，履行脫貧攻堅行業責任缺失兩個問題。

整改情況：持續推進。（1）召開局黨組會議，對全市 5次脫貧攻堅推進會議精神進行專題傳達學習，專題研究扶貧工作。局主要領導帶頭認領責任，對個別扶貧任務落實不到位的班子成員提出批評，要求全體班子成員將脫貧攻堅的重要責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上，認真貫徹執行市委、市政府有關決策部署，以務實的態度、科學的思維、擔當的勇氣推進精準脫貧。（2）建立長效機制，局黨組堅持每季度至少研究一次扶貧攻堅工作，及時傳達市委市政府有關工作部署，聽取相關工作落實情況匯報，研究解決存在問題，有效推進工作進展。11 月 13 日召開局黨組會專題研究駐村第一書記輪換工作。（3）落實每月一次的入戶走訪制度，所有班子成員和包戶人員均走訪到戶，實地了解分包貧困戶脫貧情況和遇到的困難，并向局扶貧工作領導小組寫出書面報告，提出合理建議。（4）主動與省環保廳對接，了解省統籌整合資金下達情況，建立臺賬，定期督查資金涉及項目進展情況，確保資金落實到位，項目按規定時限完成。

（三）個別干部紀律規矩意識不強，違規違紀問題時有發生 16.權力尋租易發多發。一些干部靠山吃山、違規牟利。

干部群眾舉報反映和巡察發現，有的干部利用職務便利，以幫助辦理環評手續為由，向有關公司索取好處費；有的干部涉嫌利用主管某項業務之便，違規為個別公司發許可證等，涉嫌利益輸送；有的干部介紹親屬入股職權領域內的公司從事環保業務等，涉嫌為親屬牟利提供方便。

整改情況：持續推進。

（1）針對巡察組移交的問題線索、交辦轉辦信訪件和問題清單，嚴格按程序逐項進行認真調查核實，對于查實的違規違紀行為進行嚴肅處理。對群眾舉報的問題線索認真調查，對涉及環保業務問題，跟蹤督辦。

（2）積極配合上級有關部門對相關問題線索的調查，對重點人員進行談話提醒。（3）完善相關工作機制。報請市政府同意，環評專家評審費由市財政安排列支；進一步完善并嚴格落實重大事項集體研究、定期廉政談話、到企業活動廉政備案等工作制度。（4）嚴格落實廉政警示教育制度，深入推進以案促改工作。采取個別談話、集中教育、剖析討論、體會交流等方式，教育警示干部職工筑牢拒腐防變的思想防線。（5）組織開展“反對賄賂、公平競爭、誠信守法”構建親清政商關系教育活動，規范政商交往活動，深入企業和服務對象進行調研和征求意見，暢通渠道，靠前監督。（6）針對權力運行中存在的傾向性問題，制定下發《洛陽市環境保護局黨員干部“十個嚴禁”》，加強廉潔風險防控，不斷強化黨員干部廉潔自律意識，規范黨員干部從政行為。

17.部分干部十八大后不收斂不收手，繼續收受禮品禮金。干部群眾反映，局系統一些干部和職工仍沿用十八大前一貫

做法，在節日期間收受節禮等，頂風違紀。

整改情況：持續推進。（1）針對巡察組反饋問題清單指出的問題，認真進行調查核實，對違規收受禮金紅包的西工分局局長黃海軍給予黨內警告處分，并在全系統內進行警示教育，堅決杜絕收受節禮等行為。（2）暢通信訪舉報渠道，主動接受社會和群眾監督，及時查處違反中央八項規定精神和廉潔紀律問題，形成有效震懾。整改期間，督促個別縣環保局對兩名工作日午間飲酒人員進行了嚴肅處理，對局系統違反公務車輛使用管理規定的 3 名同志通報批評。（3）在全局系統開展隱形變異“四風”問題專項整治工作，把治理收受禮金紅包行為突出出來，在各單位自查的基礎上，由局紀檢組長帶隊，組織對所有局屬單位落實情況進行全面檢查。（4）加大對節日期間落實廉潔紀律情況的教育和監督檢查，通過對重點場所、重點時段的暗訪和抽查，重點查處收送節禮、公款吃喝、公車私用等突出問題。（5）修訂完善了《洛陽市環境保護局黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定（試行）》，進一步明確規范了黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜中向組織報備等事項。

18.個別干部涉嫌以虛報印刷費和下縣補助名義套取財政資金，以物品采購搞幕后交易和利益輸送等。

整改情況：基本完成。（1）積極配合上級機關對相關問題的調查核實，根據調查結果對相關人員進行責任追究。（2）要求市攻堅辦加強對所屬人員廉政從政教育，提高廉潔自律意識，自覺遵守各項財經紀律，堅決遏制經濟活動中的套取

財政資金、幕后交易和利益輸送等違規違紀行為。（3）完善差旅費報銷制度，嚴格報銷流程。實行簽字負責制，確保每一項差旅支出有據可查，不發生虛報現象。（4）強化內部節約管理，推行無紙化辦公，嚴格控制印刷業務。（5）加強對市創模辦的財務監督，督促其嚴格落實一事一結、財務公示等財務工作制度，定期對其財務工作進行審計督查。

19.財務管理不規范，部分專項資金監管不到位。2013年以來，局機關有 30 余萬元的無明細不合規公務接待票據入賬報銷。

整改情況：持續推進。（1）對反饋意見中涉及的公務接待票據逐一進行核查。經查，存在著履行報銷手續過程不夠規范的問題。據此，在積極配合上級對相關問題調查的同時，進一步修訂完善公務接待制度，凡有接待任務提前申報接待事項，具體由辦公室負責安排，并按一事一結的辦法及時清理結算招待事項。在報銷審核環節嚴格把關，缺少報銷憑證或手續不全的單據一律不報，嚴格執行公務接待各項要求，并形成長效機制，確保問題不再發生。（2）對反饋意見中涉及的超標準報銷差旅費用問題逐一進行核查。經查，確實存在超標準報銷問題，涉及 6 名人員，已通知相關人員退回超標準報銷費用。截止目前，6 人已退回超標準報銷費用 4416元。（3）關于 2013 年以來局機關為補助職工在食堂就餐，每次都按出差沖抵的問題。我局從 2017 年 1 月起就不再以出差補助名義解決機關職工食堂就餐，從局機關按標準核定的福利費等費用中列支局機關職工食堂就餐補助，今后，我 局將堅決杜絕此類情況再次發生。（4）關于存在違規借公款為個人墊資的問題。指派一名局領導和規財科負責資金收繳工作，督促當事人盡快歸還欠款。如年底仍不還款，將按照法律程序進行追繳。（5）按照專項資金管理辦法和業務科室工作職能明確工作職責，建立專項資金督查制度。定期或不定期對專項資金項目進行督查，查看項目進展情況和資金撥付情況，督促項目進度和資金撥付進度。對于情況變化無法繼續實施導致專項資金長期滯留的項目，及時上報上級部門調整賬目或建議財政將資金收回統籌處理，避免專項資金長期滯留不能有效發揮應有的效益。（6）加強財務管理制度的學習培訓。10 月 13 日組織了一次全局系統財會人員業務培訓，提高財會人員的業務素質和管理水平，增強遵守財務規章制度的自覺意識。

20.個別專項資金長期滯留未發揮資金效益，2014 年中央財政下撥的 900 余萬元重金屬污染防治資金，至今仍然閑置在縣區財政部門賬戶上。

整改情況：基本完成。2014 年中央財政下撥的 900 余萬元重金屬污染防治資金所涉及項目為洛陽欒川縣有色金屬冶煉集中廢渣安全處置渣場項目，欒川縣政府已確定了項目承建單位。目前已完成了征地、地面附屬物賠償、可研、初步設計、地探、地下水勘探等前期工作。為加快推進資金使用，我局積極與企業對接，督促企業加快辦理環評手續，目前環評文件已通過專家評審，批復后即可撥付資金開始建設。下一步，我局將督促欒川縣人民政府高度重視，采取有效措

施，推進項目進展，同時進一步加強工作督查，督促指導欒川縣及項目承建單位嚴格按照環評批復和“三同時”要求開展項目建設，確保年內開工，爭取早日完成建設任務。

21.濫發津補貼現象仍然存在，2013 年至 2015 年監測站違規為個別職工超標準發放津補貼。

整改情況：已完成。（1）局長楊曉陽同志對市環境監測站主要領導進行了約談和嚴肅批評。局紀檢組對市環境監測站違規發放補貼問題進行了調查，責成其按相關規定進行處理。市環境監測站主要領導與補發崗位工資的 10 名同志進行逐一談話，補發崗位工資共計 75660 元已于 11 月 17 日前如數退還單位賬戶。（2）10 月 13 日，局規劃財務科組織全局系統相關財務管理人員開展中央八項規定、六項禁令和“三重一大”等政策規定的集中學習，領會精神核心，并嚴格執行和落實。（2）加強對局屬單位財經活動的監督審查，嚴肅財經紀律，規范財會基礎工作，不符合規定的一律不予發放、報銷和入賬。（3）按照政務公開有關規定，督促局屬單位定期公示主要財務支出情況，自覺接受上級和職工群眾的監督。

22.部分設備采購招投標程序不規范，2015 年個別二級機構采購空氣自動監測項目設備時，部分設備的到貨日期早于中標日期和合同簽訂日期，涉嫌違規操作。

整改情況：已完成。（1）局紀檢組對個別二級機構就采購招標問題進行了調查，約談相關人員，并到市政府采購中心進行了調查。經查，監測站兩次采購均委托市政府采購中

心組織招標。其中采購空氣自動監測設備項目在完成招標程序后，按照談判文件要求，擬中標單位需將設備提交監測站進行系統兼容性測試，合格后市政府采購中心方能簽發成交通知書，故部分設備到貨日期早于中標日期和合同簽訂日期。（2）針對設備采購招標中的廉潔風險和程序不規范等問題，10 月 13 日，局規劃財務科組織全局系統相關財務管理人員認真學習《中華人民共和國政府采購法》及洛陽市關于政府采購的相關規定，切實掌握政府采購的有關程序，提高依法依規辦事意識。（3）為進一步化解廉潔風險，組織對局屬各單位 2013 年以來的政府采購項目進行專項排查，對排查出來的檔案資料不完善、經辦人未簽字、實際發送貨物與中標文件不符等問題，逐一進行整改。（4）建立長效機制，局建立相關工作制度，加強對局屬各單位今后所有政府采購項目的監督檢查，對發現的違規違紀問題提交局紀檢組嚴肅查處。局屬各單位也健全完善了相關工作制度。（5）完善政府采購項目的資料歸檔存檔工作。項目驗收完成后 7 日內，相關經辦人必須將所有相關資料、文件、合同整理匯總，列出目錄清單，交檔案室存檔。

23.服務民生意識不強。環境污染舉報居高不下，部分群眾反映的環境污染問題長期得不到解決。如群眾從 2013 年底開始反映的洛龍區某飯店油煙和噪聲污染問題，至今沒有處理到位。

整改情況：已完成。（1）針對巡察組指出的具體問題，洛龍環保分局向該飯店下達了整改通知書，要求其立即整改，并對負有直接監管責任的相關責任人給予通報批評。目前該飯店一直處于停業狀態。下一步，加大對該飯店的巡查力度，一旦發現該飯店在未完成整改的情況下擅自恢復營業的情況，立即進行查處。（2）針對巡察組指出的處理環境信訪問題不及時不徹底的問題，局機關組織對 2013 年以來環境信訪、環保熱線投訴、網絡輿情等渠道舉報的環境違法問題整改情況進行“回頭看”，全面排查長期未得到解決或整改后發生反復的環境污染問題，逐一安排專人盯守，責令相關單位進行整改，確保限期整改到位。

24.個別信訪工作處置不規范，2017 年 7 月 20 日群眾向市 12369 環保熱線舉報宜陽縣某企業偷排化學廢水問題，市環境攻堅辦將該件轉至宜陽縣環保局辦理后，舉報人信息被泄露給當事企業，隨后被恐嚇和威脅，造成不良社會影響。

整改情況：已完成。（1）局紀檢組責成宜陽縣環保局對該問題嚴肅查處。宜陽縣對縣環保局相關責任領導和責任人分別給予誡勉談話、調離崗位、行政警告和行政記過處分。（2）從該事件中汲取教訓，加強對全系統信訪工作人員及行政執法人員業務培訓，進一步提高處置信訪工作能力，使信訪工作處置更加規范；進一步強化保密教育，提高保密意識，對訴求人的信息嚴格保密。（3）實行投訴、信訪案件辦案責任制。即投訴、信訪案件辦理從交辦開始，到結案歸檔，誰經手，誰負責，負責內容包括交辦、催辦、結案材料整理，請領導審批以及歸檔。即確保案件辦理責任明確，也防止出現投訴舉報人信息泄露問題。（4）加大責任追究力度，對信

訪案件沒按時辦結、沒有處理到位而謊報處理到位以及向被投訴人泄露投訴人信息的，一經發現，按照相關規定，交局紀檢監察室從嚴進行責任追究。

三、下步整改措施 一是認識再提高。堅持黨組帶頭，以上率下，堅定不移地向黨中央全面從嚴治黨的要求看齊，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅決扛起全面從嚴治黨的責任擔當。認真反思總結，把反饋問題整改落實作為促進環保工作健康發展的一次難得機遇，讓整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創新力的過程，成為促進全局系統作風轉變的過程。

二是措施再明確。針對巡察反饋的問題，健全問題、任務和責任“三張清單”，對照清單逐一銷號、逐項落實。切實做到責任不落實堅決不放過，問題不解決堅決不放過，整改不到位堅決不放過。對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，切實把巡察成果用好、用足、用到位。對需要長時間整改的任務，明確責任領導和責任單位，有序組織強力推進。

三是制度再完善。以此次巡察為契機，舉一反三，以點帶面，深刻剖析原因，深挖問題根源，認真汲取教訓，做好制度建設的“廢、改、立”工作，把整改和制度完善結合起來，倒查制度缺陷，扎緊制度籠子，積極探索建立具有環保特色的廉政風險防控體系，把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來，建立長效機制，努力將巡

察成果轉化成為環保事業健康發展的源源動力。

四是成效力爭更好。把整改工作同當前正在開展的黨的十九大精神學習宣傳貫徹和環境污染防治攻堅戰結合起來，深刻領會十九大報告對生態環境保護和生態文明建設提出的一系列新理念、新要求、新目標和新部署，推動黨的十九大精神在環保系統落地生根，并以之引領環境污染防治攻堅和環保各項工作，不斷改善我市環境質量，努力增強人民群眾的獲得感。

第二篇：巡察反饋意見整改方案

巡察反饋意見整改方案

為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署，積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作，確保各項整改任務落到實處，在廣泛征求意見的基礎上，制定如下整改落實方案。

一、總體要求

堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神，全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署，緊緊聚焦市委第X巡察組反饋意見建議，把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作，把**作為整改落實工作的重要載體，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等，集中查辦一批違紀違法案件，曝光一批違反中央八項規定的典型案件，查處一批選人用人方面的突出問題線索，解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。

二、主要原則

整改落實工作主要遵循以下五個原則：一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見，端正態度，勇于面對，敢于認領，堅決整改，切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成，需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強化教育、加強監管、健全機制入手，從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和

XX實際，逐項拉出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任和時限要求，真正夯實責任，盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同**常態化制度化，全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來，以整改落實推動XX各方面工作取得新進展。

三、整改時間安排

抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，是當前我區的一項重大政治任務，是解決我區發展深層次問題的契機，務必要取得實際成效。具體時間安排是：

（一）動員準備階段（2020年X月X日——2020年X月X日）

1.召開市委巡察組向XX區反饋巡察工作會議，聽取市委第X巡察組巡察XX區反饋意見；

2.召開區委常委（擴大）會，認真學習傳達市委巡察組向XX區反饋工作會議精神，研究部署巡察整改工作；

3.召開區委中心組學習（擴大）會，就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。

（二）集中治理整改階段（2020年X月X日——2020年X月X日）

1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構；

2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組（以下簡稱區委整改落實工作領導小組）籌備會議，對全區巡察整改工作進行具體部署，印發區委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。

3.研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》，對各相關單位整改落實工作提出明確要求；

4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施；

5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案，上報市委巡察工作領導小組；

6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案，派出督導檢查組，對各相關單位整改落實情況進行督查督辦；

7.X月底前，召開區委巡察整改工作領導小組全體會議，聽取各相關單位整改落實情況匯報，研究解決存在的問題；

8.X月X日前，各牽頭單位將整改落實情況報區委巡察整改辦公室；

9.X月X日前，召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告，上報市委巡察工作領導小組。

（三）建章立制階段（2020年X月X日——2020年底）

堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，在做好集中治理的同時，針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施，著力構建有效管用、簡便易行的制度體系，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

四、組織保障

（一）成立領導機構。

結合XX實際，成立由區委書記XX任組長，區委副書記、區政府區長XXX和黨政相關領導任副組長，區直有關單位“一把手”為成員的區委巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。

（二）強化整改責任。

一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見，以區委工作部署的形式逐條進行責任分解，逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求，由各牽頭領導和責任單位負責，制定切實可行的整改方案，拿出具體詳細的整改措施，并根據市委要求明確時間節點和具體目標。

（三）建立推進機制。

結合XX實際，重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會，聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況，及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議，及時傳達貫徹上級指示精神，討論研究區委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬，明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等，并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭，定期對各單位整改落實情況進行督查督辦，確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的，嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。

第三篇：巡察反饋意見整改工作情況報告

巡察反饋意見整改工作情況報告

xxxx年x月xx日至x月xx日，市委第三巡察組對我局黨組開展為期一個月的巡察。xxxx年xx月xx日，市委第三巡察組向我局黨組反饋了巡察意見，指出三個方面x類問題。xxxx年x月xx日，市委巡察辦對市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作進行督查。針對巡察辦檢查結果，局黨組思想高度重視，召開專題會議研究部署，進一步進行整改工作。現將整改情況匯報如下：

一、黨組高度重視，切實擔負落實巡察整改任務主體責任

(一)增強政治自覺，準確把握整改要求

局黨組把巡察反饋意見作為對局黨組落實上級決策部署的一次“整體把脈”和領導干部廉潔從政的一次“集中問診”，把抓好巡察整改作為落實從嚴治黨、強化黨內監督、解決“頑癥”、“痼疾”、實現“四個自我”的重要途徑和手段。深刻領會市委巡察工作的部署要求，牢固樹立“四個意識”。堅持責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過，從嚴從實抓好巡察整改。

(二)加強組織領導，逐級壓實主體責任

市委巡察組反饋意見后，局黨組專門召開會議對巡察組反饋意見整改落實工作進行了專題部署，把思想和行動統一到市委要求上來，切實增強抓好整改落實工作的自覺性和主動性。局黨組書記認真履行巡察整改工作第一責任人職責，加強與市委巡察組的溝通聯系和請示匯報，親自主持制定整改方案，協調巡察整改中的各類事項，督促領導班子成員及各責任單位落實整改;班子成員按照職責分工，認真抓好分管領域整改工作;各責任部門認真貫徹黨組整改工作要求，立行立改。全系統形成領導帶頭、上下聯動、督導問責、統籌兼顧的整改工作格局。

(三)明確工作責任，扎實推進整改落實

局黨組多次召開會議，根據市委第三巡察組巡察司法局反饋的意見,梳理出x個方面x個問題，并有針對性的制定xx條措施，形成《市委第三巡察組巡察司法局反饋意見整改工作方案》，逐項明確責任領導、責任科室及完成時限。各責任科室對照《整改工作方案》，對存在問題嚴格整改，對賬銷號。同時及時修訂完善有關制度，建章立制，達到長效化管理的目標。

二、巡察反饋問題整改情況

(一)黨的領導方面

1.關于樹立“四個意識”不到位問題

(1)關于沒有將意識形態工作放在突出位置問題整改情況。一是強化意識形態工作責任制，細化工作舉措，完善臺賬資料。局黨組一班人重點了解當前意識形態領域需要注意的傾向性、苗頭性問題，把握做好工作的具體要求，增強“四個意識”，把思想認識統一到中央和省委對當前意識形態領域形勢分析和判斷上來。二是切實貫徹落實好中央《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和揚州市意識形態工作責任制實施方案，擔負起意識形態工作主體責任。將習近平總書記關于意識形態工作重要論述及中央關于做好意識形態工作的相關規定要求納入黨組中心組學習計劃，并針對我局實際，由黨組書記吳志斌同志牽頭制定《xx市司法局落實意識形態工作責任制實施方案》。《實施方案》講清楚了落實意識形態工作責任制的重要意義，從兩個方面明確了落實意識形態工作責任制的方法，細化了落實意識形態工作責任制考核方法，明確了落實意識形態工作責任制追究的x種情況及問責方式。通過對相關內容的學習及實施方案的落實，使黨組一班人充分認清了意識形態工作的重要性、緊迫性，確保了司法局黨組能夠牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。

(2)關于落實上級決策部署有差距問題的整改情況。嚴格按照上級指示要求和時間節點推進各項工作，按照要求及時對大儀、陳集和十二圩等非政法專編人員擔任所長的司法所進行人事調整。其中，十二圩已經調整完畢，大儀、陳集因為人員任職年限等原因，目前由政法專編人員任司法所副所長主持工作。

2.關于領導核心作用發揮不充分的問題

(1)關于執行民主集中制原則不嚴格問題的整改情況。一是強化民主集中制理論學習。將習近平總書記關于民主集中制原則重要論述及相關規定的內容納入黨組中心組學習，形成常態化機制，從思想上強化一班人的集體領導意識。二是嚴格“三重一大”事項決策程序，根據《司法局“三重一大”事項集體決策制度》的要求，到目前為止，我局在研究決定重大事項時，必須有半數領導到會，并要求每名參會人員都要明確表達自己的意見，對研究事項必須保密，重大事項由會議研究決定后，分管領導和相關科室必須抓緊落實，并將落實情況報告局領導班子。杜絕個別醞釀代替集體討論、會上通報代替民主決策現象。

(2)關于對基層黨支部黨建工作督促指導不夠問題的整改情況。一是結合各支部實際，制定“三會一課”計劃。二是嚴格落實“三會一課”制度，充分發揮黨支部的作用，組織黨員過好黨內生活，提高組織生活會質量，增強黨員的組織觀念。各支部按要求已于x月份召開了組織生活會，并按要求召開了x次黨員大會。x月分，司法局黨總支召開專題會議，進一步壓實基層黨組織書記抓機關黨建的責任，推動抓黨建帶隊伍促發展取得更好成效。各支部書記帶頭為所屬黨員上x次黨課。三是規范黨建相關活動、會議及黨課等材料歸檔工作。按照相關規定，局黨總支已于xxxx年xx月進行了換屆選舉，局機關支部、老干部支部同時進行了換屆選舉;其他支部也按照規定，制定計劃，按期換屆選舉。相關活動有方案、有記錄、有總結，并及時整理保存好黨建材料。四是持續深入開展“兩學一做”學習教育，結合當前中心組學習計劃，開展各類學習教育活動，不斷鞏固黨員干部“四個意識”。

(3)關于對群眾反映強烈的問題回應不及時問題的整改情況。一是扎實組織理論學習，進一步強化服務意識。黨的十九大報告中強調“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。針對服務意識不強的問題，組織進行理論學習，進一步強化服務意識。二是制定相關規定并狠抓落實，及時回應群眾反映強烈的問題。公證處先后印發了《公證工作指南》等宣傳資料，向社會推出了服務承諾書，規定了服務時限。對法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項，嚴格按照部、省廳的要求，當天出證，實現讓當事人最多跑一次。對材料齊全，內容真實合法的常規公證事項，在受理三日內出具公證書。對重大、疑難、復雜或必須調查的公證事項，在受理十日內出具公證書。在《司法部關于公證執業“五不準”》的基礎之上，細化了x條規定。

(4)關于對全市黨政機關聘用法律顧問工作缺少頂層設計或相應指導問題的整改情況。1.制定《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》。2.協助政府制定《xx市人民政府法律顧問工作規則》。3.市政府建立法律顧問群，協助聘請x個律師，一個公職律師。

(5)關于對社會閑散人員冒充律師和法律工作者的行為缺少有效整治手段的整改情況。1.將有資質的律師及法律服務工作者名單在交警隊、各中隊、司法局官網、各司法所微信公眾號進行公布。2.法律援助中心制作律師名冊，發放到鄉鎮、村委會及司法所，供有法律援助需求人員進行選擇。

3.關于示范帶頭作用不強的問題

(1)關于局黨組在組織系統內黨員干部學法普法守法方面做得不夠的整改情況。一是制定計劃。針對司法局實際，制定切實可行的《黨組理論學習中心組學習計劃》《政治理論業務知識學習培訓計劃》。《黨組理論學習中心組學習計劃》明確全年學習12次，《政治理論業務知識學習培訓計劃》安排全年學習政治理論xx次、干警講壇x次、競賽比賽x次，目前嚴格按照計劃進行。二是嚴格落實學習制度。黨組成員帶頭，嚴格落實中心組學習制度，帶動系統內全體黨員干部深入學習全面依法治國和法治xx建設有關論述，堅持把學習憲法擺在首要位置，著重加強與司法行政工作密切相關的法律知識的學習，切實提高運用法治思維和法治方式推動工作發展的能力和水平。

(2)關于領導模范帶頭作用發揮不夠問題的整改情況。一是局黨組帶頭學法。嚴格落實中心組學習制度，將學習政治理論與法律知識相結合，強化法治意識。二是模范帶頭守法。結合“兩學一做”學習教育，帶頭做合格黨員，嚴格落實各項規章制度。

(二)黨的建設方面

1.黨內政治生活不規范的問題

(1)關于民主生活會質量不高問題的整改情況。一是著力創造民主生活會健康開展的條件，堅決杜絕弄假作秀。無論是會前的廣泛聽取民意，還是會上的批評討論，以及會后的整改落實，局黨組都高度重視、深入指導，達到公開、平等、理性。二是明確和嚴格民主生活會的內容，嚴格避免虛化走空。充分運用批評與自我批評，自我剖析深刻，批評別人客觀公正，真正做到“紅臉、出汗、扯袖、咬耳”。

(2)關于未認真執行黨員領導干部雙重組織生活制度問題的整改情況。一是組織針對性的學習,加強思想認識。將關于雙重組織生活制度的規定納入黨組中心組學習，進一步強化黨員領導干部的制度意識。二是嚴格落實制度。x月xx日機關黨支部召開組織生活會，兩名局領導干部以普通黨員身份參加，虛心接受他人批評，同時以平等、客觀、公正的態度對他人提出批評意見。

2.黨建工作責任制落實不到位的問題

(1)關于局黨組專題研究黨建工作不夠問題的整改情況。一是把黨建工作列入重要議事日程。黨組書記作為黨建工作第一責任人，充分發揮管黨治黨主體責任，找準黨建工作與業務工作的切入點，處理好發展與黨建之間的關系，圍繞黨建促發展，圍繞發展強黨建。每月研究一次黨建工作。二是加強基層黨支部建設。探索嚴格的黨內組織生活、加強黨員管理教育、發揮黨支部戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的新途徑。三是加強與上級黨組織、黨工委的聯系。通過學習，提高各支部黨務工作者業務水平。規范日常黨建管理，著力提升材料歸檔意識，力求做到材料完備，保存妥善。

(2)關于“兩學一做”學習教育每月實現常態化制度化問題的整改情況。一是持續深入開展“兩學一做”學習教育，結合中心組學習計劃，開展各類學習教育活動，不斷鞏固黨員干部“四個意識”，做一名合格黨員。二是嚴肅學風，對干部學習筆記進行不定期抽查，如發現筆記缺失，記錄簡單等問題，及時要求整改，端正學習態度。三是結合學習內容，撰寫心得體會。

(3)關于黨員繳納黨費意識不強問題的整改情況。一是組織黨員學習相關規定。以支部為單位，組織全體黨員學習黨章及關于繳納黨費的規定及標準，強化繳納黨費的意識。二是認真落實黨費繳納工作。全局x個支部，共xx名黨員主動足額繳納黨費xxxxx余元，并對收繳黨費情況及時進行公布。

3.黨員干部日常管理不嚴格的問題

(1)關于干部管理工作不規范問題的整改情況。一是嚴格干部日常管理。強化干部日常管理，使之形成良好規范及遵章守紀意識。嚴格落實請銷假規定、上班簽到、會前五分鐘到場等制度，形成以制度管人的良好氛圍。二是立即停止中層干部xx歲“退二線”政策。三是立即停止發放返聘“退二線”人員報酬。

(2)關于少數黨員奉獻意識、服務意識淡薄問題的整改情況。一是扎實理論學習，通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想，將為人民群眾服務的理念根植于心中，武裝思想，真心實意為人民服務。二是加強業務知識的學習與能力的培養，改進工作方法、完善工作機制、創新工作思路，進一步解放思想，更新理念，與時俱進，用新理念、新思路、新舉措更好的為人民服務。三是開展豐富多樣的學習教育活動，強化黨員的奉獻精神和服務意識。組織全體黨員干部觀看話劇《熱泉》，發揮榜樣教育力量。將《我的父親焦裕祿》納入黨員干部xxxx年必讀書目，同時號召黨員學習xx同志矢志不渝的忠誠、擔當與奉獻精神。

(三)全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面

1.“兩個責任”落實不到位問題

(1)關于局黨組主體責任清單針對性不強問題的整改情況。一是局黨組及時研究并在司法局年初工作會議上與局各科室、司法所及下屬事業單位簽訂黨風廉政建設責任狀，明確目標責任。二是完善黨風廉政建設責任制考核方式方法，堅持平時檢查與年終檢查相結合，通過重點抽查、聯動檢查等方式推動責任落實。三是梳理責任，制定《黨風廉政建設黨組主體責任清單》。四是加大黨風廉政建設工作檢查考核力度，將黨風廉政建設工作與評優評先掛鉤，增強考核的針對性和實效性，注重考核結果的運用。

(2)關于班子成員“一崗雙責”履行不到位問題的整改情況。一是強化干部的學習教育工作。將黨章黨規黨紀作為學習教育重點，增強黨員干部的黨性修養和作風養成，增強落實主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是強化第一責任人責任。切實增強黨組書記抓黨風廉政建設主體責任和第一責任人的意識，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點案件親自督辦，及時召開相關專題會議進行工作部署。三是完善相關制度。局黨組嚴格遵循廉政談話要求，及時掌握和及早遏制黨員干部違規違紀苗頭，談話記錄完備并簽字留檔，同時建立《領導班子成員“一崗雙責”責任清單》。

(3)關于廉政防控機制不健全問題的整改情況。一是加大黨風廉政風險點的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直屬事業單位存在的黨風廉政風險點，建立健全超前預防、有效制約的廉政風險防控體系，并結合實際制定《廉政風險點及防控措施》，嚴格抓好落實。二是嚴格執行考勤制度。采取每周一統計，每月一公示的措施，對未能按時簽到的要注明原因，外出辦事要寫明事由并向政工科報備。三是制定《“三重一大”事項集體決策制度》，堅決杜絕程序漏洞。

(4)關于對發現的違紀違規問題處理失之于寬問題的整改情況。一是聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，突出紀律審查重點，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，提高懲治腐敗力度。二是強化紀檢監察執紀問責，對于反映有個別中層干部接受宴請情況，及時進行調查，雖不屬實，仍對當事人進行了批評教育。三是推行“以紀督政、以紀促政”，堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、約談誡勉、組織處理、紀律處分等方式，嚴格落實責任追究制度。四是把違反中央八項規定精神、頂風違紀搞“四風”的問題作為紀律審查重點，查處一起，通報一起。

2.制度規定執行不嚴格的問題

(1)關于“三公”經費管理不嚴問題的整改情況。一是加強黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律教育，特別是加強局領導班子教育，日常利用班子例會、干部會議等，在會上學習文件，通報典型案例，加強典型案件警示教育，引以為戒。二是進一步修訂完善《公務接待制度》和《公車使用管理制度》并嚴格執行。公務接待一律按規定執行，不得超標準接待，公車使用一律先填寫申請單，經局分管領導批準后方可派車。

(2)關于工會經費沒有按規定進行提取、使用問題的整改情況。一是組織工會和財務人員學習政策法規，提高認識，把握政策，充分認識經費收繳、管理和使用在工會工作中的重要意義。二是制定《工會經費管理制度》，規范工會經費開支標準、范圍和報批程序。按規定比例提取并繳納工會經費。工會經費開支須由經辦人、證明人簽字，再經局分管領導審核、工會負責人批準后方可支出，確保專款專用。三是工會現金和賬務由兩人分別管理，加強內部監督制約。四是向市委巡察組書面報告工會經費使用情況。

(3)關于沒有設置專職財務監管科室問題的整改情況。一是進一步完善《財務管理制度》，著重加強內部監督與管理，形成局分管領導負總責、部門負責人稽核、財務人員審核、證明人復核、經辦人簽字的會計內部監督機制。建立票據登記制度，嚴格各類票據管理。加強內部制約，錢賬、賬物、錢物分開管理，票據和財務印鑒分別保管。二是經費統一管理，經費開支統一在局主要領導審核、分管領導批準后方可支出，從制度上杜絕多頭管錢現象。

(4)關于部分費用報支資料不齊全問題的整改情況。一是對經費報支資料進行整理，對報支資料不齊全的立即進行補充完善。二是加強學習。利用總支會、局務會等時機，組織學習經濟紀律、組織紀律、財務規定。三是建章立制。完善局《財務管理制度》《印章管理規定》，并加強相關規定的落實。

3.重點事項管控乏力的問題

(1)關于法宣中心裝潢更改設計和施工方案沒有經過班子集體研究問題的整改通報。一是將習近平總書記關于民主集中制原則重要論述、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨組工作條例》等納入中心組學習計劃，強化黨員領導干部集體領導意識。二是已完善《“三重一大”事項集體決策制度》，明確重點事項變更必須經班子集體研究決定。

(2)關于公證處在為群眾辦事時收取復印費問題的整改通報。一是將收費文件在公證服務窗口公示，二是制定《公證收費管理辦法》并認真抓好落實。

三、需要進一步整改的事項及措施

在市委巡察組的有力指導下，我局巡察整改工作正在扎實進行，取得了階段性成效。但我局清醒認識到，全面從嚴治黨任重道遠，加強黨風廉政建設永遠在路上，落實從嚴治黨主體責任沒有休止符。

下一步，局黨組將以此次巡察整改為契機，牢固樹立黨要管黨、全面從嚴治黨的政治意識，切實履行全面從嚴治黨的主體責任，不斷深化和鞏固巡察整改成果，有效促進司法行政工作改革發展。

一是進一步強化“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩。加強科學理論武裝，始終把政治紀律和政治規矩視為生命線，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續強化“四個意識”，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“兩學一做”學習教育，嚴格黨內政治生活，按照“一崗雙責”要求，認真反思，深刻檢討，汲取教訓。

二是進一步落實“兩個責任”，不斷深化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨組主體責任清單，加強對落實黨風廉政建設責任制的監督檢查，健全完善考核獎懲體系，做好述職述廉工作，確保黨組主體責任落到實處。用好監督執紀“四種形態”，注重教育預防，堅持抓早抓小，防止苗頭鑄成錯誤，小錯釀成大禍。強化監督執紀問責，嚴格“一案雙查”，對黨風廉政建設中的失職失責問題，依照《中國共產黨問責條例》等規定進行嚴肅問責。

三是進一步規范選人用人工作，打造過硬司法行政隊伍。切實抓好《黨組工作條例》的貫徹落實，認真執行民主集中制，做到按規則、按程序、按集體意志辦事，努力建設堅強領導集體。堅持黨管干部原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規章制度，進一步規范干部管理及選拔任用工作，杜絕選人用人的不正之風，強化正確的用人導向。

四是進一步完善監督機制，堅持常態化正風肅紀。進一步健全完善廉政風險防控機制，從領導干部這一“關鍵少數”做起，從小事、具體事抓起，持之以恒貫徹落實中央八項規定精神。以“釘釘子”精神抓好辦公用房、“三公”經費開支等規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處頂風違紀行為，堅決防止“四風”問題反彈回潮。

第四篇：靈璧中醫醫院巡察反饋意見整改清單

靈璧縣中醫醫院巡察反饋意見整改清單

（公開）

1、要強化黨的領導，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用問題。

整改措施：

一是健全制度，嚴格按規定辦事，重大事項須經支委、班子集體研究決定；

二是制定黨建工作計劃,組織全體黨員進行黨規黨紀學習； 三是健全黨支部支委班子，強化黨的領導；

四是對民主生活會梳理的問題制定“三項清單”和臺賬，實行對賬銷號；

五是組織黨員進社區，提升黨員形象；

六是加強黨建工作，提升“四個意識”，發揮黨支部戰斗堡壘作用。

整改時限：2017年11月（已完成）整改結果：

1、制定、完善以下制度：《黨支部書記工作職責》、《黨員大會制度》、《民主生活會制度》、《組織生活會制度》、《黨務公開制度》、《民主評議黨員制度》；

2、學習縣委巡察組《反饋意見》、《黨章》、《準則》、《條例》和《中國共產黨問責條例》及十九大報告。

3、堅持民主集中制，不搞個人說了算，“三重一大”必須由黨政聯席會議集體研究決定。

識得到加強。

3、“嚴明政治紀律，增強規矩意識”問題。整改措施：

一是下發了《關于認真落實黨風廉政建設主體責任 扎實抓好巡察整改工作的通知》；

二是組織全體中層以上干部參加由縣衛計委組織的“落實黨風廉政建設主體責任集體談話會”；

三是開展相關法律法規教育，提高法紀意識； 四是對重要崗位進行輪崗。整改時限：2017年11月（已完成）整改結果:

1、《關于認真落實黨風廉政建設主體責任，扎實抓好巡察整改工作的通知》；

2、修訂《中醫醫院廉政建設制度》；

3、藥劑科長實行輪崗；

4、與在職黨員簽訂承諾書，把主體責任落實到實處。目前，主體責任得到落實到科室及個人，黨員干部的規矩意 識進一步增強。

4、“執行中央八項規定不到位”的問題。

整改措施：

一是認真組織學習中央“八項規定”精神；

二是下發了《關于進一步強化勞動紀律暨效能建設的通知》； 三是實行工作日簽到制度；

七是完善和落實財務制度，杜絕現金支付現象，所有支付一律通過銀行轉賬匯兌結算；

整改時限：2017年11月（已完成）

整改結果：

1、制定《中醫醫院醫療設備報廢處理流程》和《中醫醫院醫療設備報廢管理制度》；

2、建立健全了財務相關管理制度；

3、制定《中醫醫院出差審批制度》；

目前，所有支出,必須經會審會簽后執行銀行轉賬支付。

6、存在未按規定選人用人的問題.整改措施：

一是組織黨政班子成員學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，提高思想認識；

二是制定了《中醫醫院中層干部管理辦法》，明確了干部選拔任用的基本條件及辦法

三是制定并下發了《靈璧縣中醫醫院聘用人員管理辦法（試行）》，明確了人員招聘相關程序。

四是進一步增加公開、公平、公正及透明度，加大群眾監督力度，從體制上杜絕選拔任用和人員聘用中的不正之風。

整改時限：2017年11月（已完成）

整改結果：

1、《靈璧縣中醫醫院中層干部管理辦法》；

3、對少繳的黨費進行補繳，補繳黨費10476元，并在黨務公開欄內進行公示；

4、落實“三會一課”以及民主生活會制度。

目前，我院完全按照上級黨組織要求落實“4+4”專項整治活動，正常足額繳納黨費。

9、未按規定清理在編不在崗人員的問題。

整改措施：

一是召開支委、班子聯席會議，研究對停薪留職人員處理的決定（5人）；

二是辦公室向在編不在崗的停薪留職人員發函（打電話）通知，限時回單位報到；

三是辦公室暨人事股有關同志分別對回單位報到停薪留職人員進行談話；

四是對2名專技人員已安排上崗，另3名工勤人員待崗（因無崗位）。

整改時限：2017年11月（已基本完成）整改結果：

1、《關于對長期停薪留職人員的處理決定》；

2、對5名長期停薪留職人員安排2名專技人員上崗，另3名工勤人員待崗（因無崗位）。待新中醫醫院搬遷后盡快安排上崗；

3、根據舉報問題線索，辭聘1人。

第五篇：市委巡察整改工作匯報

松滋市職教中心關于落實市委第一巡察組

反饋意見的整改工作匯報

根據市委部署，2018年4月16日至5月16日市委第一巡察組對我校黨總支進行了巡察，并于6月26日就巡察情況向我校進行了反饋，實事求是、客觀公正地指出了我校工作中存在的問題和不足，有針對性地提出了改進意見和建議。校黨總支高度重視，對照巡察組反饋問題和意見建議，在深入分析原因、查找癥結的基礎上，結合工作實際，按照“堅持把整改工作與學校發展結合起來，堅持把整改工作與作風建設結合起來，堅持把整改工作與班子隊伍建設結合起來堅持把整改工作與強化內部管理結合起來”的原則，以“切實履行兩個責任，全面加強黨建工作，深入推進黨風廉政建設，深入推進職教轉型發展，提升核心競爭力，樹立職教新形象，打造職教大品牌”為目標，制定整改方案，出臺可行制度、措施，真整實改，限時銷號，以點帶面，注重發揮治本效應和從源頭上遏制問題再次發生，以確保政令暢通、氣正風清，切實解決我校黨建工作和職教發展中存在的實際問題。經過近兩個月的整改，已見成效，現匯報如下：

一、黨總支及各支部、各部門高度重視，認真反思，科學部署，嚴格要求，真抓實改，立抓立改

1、針對巡察組提出的反饋意見以及整改要求，黨總支：1）明確了主體責任。成立整改工作領導小組，總支書記熊衛國任組長，紀檢組長文遠揚、黨政辦主任尤運剛同志任副組長，其他班子成員和所有處室負責人為成員，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。2）強化了責任落實。按照責任清單、整改時限，集中攻堅，整體聯動。組織書記為整改第一責任人，其它整改工作領導小組成員要對照整改任務和要求，層層抓落實，建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個。3）嚴格了督查問責。把整改落實情況與責任人履行黨建責任考核掛鉤、與個人績效考核掛鉤、與干部任用掛鉤，加強督查，確保在時間節點內整改到位，對于整改措施不力或推諉扯皮的，嚴肅追究責任人責任。

2、針對巡察組對黨總支提出的“在堅持黨的領導方面”存在的“學習教育流于形式”和“民主生活會不夠規范”、“在加強黨的建設方面”存在的“黨建責任意識不夠強”和“黨建責任意識不夠強”等方面的問題，黨總支：1）召開了總支會和整改專題民主生活會。利用總支會和民主生活會促進總支成員和所有黨員反思在黨建方面的問題，批評與自我批評，以推動從思想上抓整改。2）召開專題組織生活會。利用組織生活會討論如何從自身做起，從小事做起抓黨建工作。3）召開黨政聯系會、黨員大會、教職工會。利用這些會層層部署、層層動員、層層加壓，傳導壓力，壓實責任，推進整改工作人人落實。4）修訂完善了民主生活會制度、組織生活會制度、黨建歸檔制度、黨費核繳制度。使得民主生活會、組織生活會、檔案管理、黨費核繳等工作有章可依，有責必追。5）召開了“七一”表彰大會。會上總支書記向全體黨員匯報黨建工作，表彰黨建先進典型，并上了黨課，以別樣的方式慶祝了這一偉大的節日。6）規范了黨日活動。每月的黨日活動由總支出臺總方案，編印學習手冊，明確了具體要求，強化了集體學習，提升了黨日活動的儀式感，增強了全體黨員的使命感。7）加強了對各支部黨建工作的督查。每個總支委員都必須督查所在支部的黨建工作，尤其是民主生活會、組織生活會、黨日活動、黨建歸檔，促進黨建工作無死角。尤其是總支書記專門督查了理科支部的民主生活會和黨建歸檔工作。8）強化了理論學習。通過黨日活動、黨員大會等平臺，以個人學習和集中學習相結合的方式，加強了對“十九大精神”、習近平同志關于長江經濟帶發展的重要講話、對掃黑除惡的重要指示、監察法等等黨的重要思想、理論、指示、方針政策的學習。9）進一步開展談心談話活動。把黨建、工作、生活相結合，黨總支全體成員和各支部委員與所有黨員以及非黨干部通過集中談話和個別談心的方式進行親切交流，讓黨建思想和倡廉意識潤物無聲地傳遞給每一名黨員以及教職員工。10）確定了以黨建促發展的工作思路。在教代會上，總總支把黨建作為學校發展的第一要務寫進了學校工作報告，接受全體教代會代表的審查，并傳導至每一個教職員工。

二、本著以整改促工作的目的，把整改落實工作與師德師風建設、黨風廉政建設工作結合起來，推進了工作作風建設。

1、針對“在全面從嚴治黨方面”存在的“工作安排部署不到位”、“自查整改無實效”的問題，黨總支：一是針對“師德師風建設”的問題，認真策劃組織了暑期師德師風集中教育活動。8月15日的校長辦公會對暑期師德師風集中教育周活動做了部署。8月24日至29日，為期一周的師德師風集中教育周活動過程緊湊、內容豐富，形式多樣、扎實高效。本次活動中總支書記熊衛國同志做了題為“爭當一名好教師，成就一所好學校”的活動動員，老師們學習了相關文件和各級各類有關師德師風、十九大、新憲法、監察法等文件法規，簽訂了師德師風承諾書，撰寫了師德師風自查整改報告。通過學習和自查，要求每位教師提高師德修養、遵守職業紀律、注重職業形象、增強職業責任；引導每位教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”老師。而在過去自查中照抄照搬的八名教師也在此次師德師風集中教育周活動后作出了積極反思。二是針對“黨風廉政建設”中的問題，總支協同紀檢室認真自查和反思了黨風廉政建設工作，在暑期集中學習中專門學習了監察法，并進一步深化了形式主義、官僚主義的專項治理以及人情風、升學宴的專項治理，紀檢室也在民主生活會上作了深刻反省。三是針對“治理教育亂收費自查整改落實不到位”的問題，紀檢室起草了治理教育亂收費承諾書，上至黨總支、校委會成員，下至班主任、普通教師，一一簽定，壓實責任，有責必究。

2、針對“收費手續不完備”的問題，社會化培訓部一是多方聯系、溝通，變更收費主體，理清收費手續，二是制定收費制度，嚴格收費審批，規范收費流程，現均已整改到位。

3、針對“在后勤食堂中列支應由財政發放的部分教師績效考核工資29萬余元”的問題，財務室和總務室制定開支制度，理清財務開支權限，清查過往一切開支明細，整改基本到位。

4、針對“財務審核不嚴”的問題，學校一是聘請專業人員，會同紀檢監察室、工會認真開展財務清理，清查過往一切開支明細；二是對有開支權人員及財務室人員進行培訓，整改基本到位。

三、以服務工作、服務學生、服務社會為黨建工作的落腳點，完善師資引進、培養機制，在強力轉型的基礎上推動職教事業穩步發展。

針對“職業教育轉型力度不夠大”、在選人用人方面“雙師型”教師緊缺的問題，黨總支：1）在教師引進上，根據各專業實情面向社會招考錄用專業技術人才，爭取教體局在每年招聘錄用計劃中大力支持，2018年高中教師招考教體局給我校下達15名計劃，能很好緩解當前專業教師不足。2）在專業證書取得上，建立“雙師型”教師培訓專項經費。學校在經費上保障 “雙師型”教師的專業技能培訓和專業教師企業實踐鍛煉補貼，如派老師去參加各類專業培訓班，外出交流學習，去高職院校學習深造，教師每2年下企業實習2個月等。今年暑期派出10多人到高校培訓，并在師德師風教育活動中匯報學習心得。對教師取得相應的專業技能證書后，學校給予一次性獎勵補貼。在政策福利上，如考核，職稱評審中，同等條件下“雙師型”教師優先推薦。3）在專業培養上，一是加強校企合作，促進教師進企業實習。學校準備把經常聯系的企業，知名企業建成學校的實訓基地。聘請企業技術人員來校講課示范，派遣教師進企業實習，學校與企業實現共贏。二是以賽促教，推動專業建設。學校嚴密組織，科學訓練，積極參加各級技能大賽，以競賽促進“雙師型”師資隊伍建設。三是擬定專業帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師師資隊伍建設的總體規劃。開展專業帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師的評選和量化考核，突出專業技術能力的要求。四是完善學校校本培訓機制，積極依靠專業帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師，建立校內培訓機制開展相關培訓。如教研組內培訓活動、備課組內的活動、教師進學校實訓室的實習制度等。學校組織好傳、幫、帶的培訓工作，讓有特色的教師輔導相應項目弱的教師，讓經驗豐富教師指導青年教師。4）在服務社會和引導學生就業上，一是充分考察調研了本地多家企業，針對地方經濟需要，開展社會化培訓，為森楠服飾和恒之易服飾輸送人才；二是與金犀牛服飾合作，擬開設特色專業，現正在進行專業的申報；三是是與企業合作共同開展社會化培訓，拓寬服務渠道，我校多次送培訓進企業，甚至遠至江浙廣；四是引導部分學生畢業后就業，把就業率作為教育工作的一項重要考核指標納入年級和班級的績效考核。

經過兩個月集中攻堅，整改工作雖然解決了一批突出問題，取得了一定成效，但繼續整改的任務仍然很重，必須不斷深化，持續發力。下一步，我校將進一步統一思想認識，進一步強化工作舉措，結合制定的工作方案，一條條督促整改、一項項對照執行，持之以恒地推進巡視整改落實，直到所有問題全部整改到位，堅決兌現巡察整改政治承諾。