第一篇:2020年巡察反饋意見整改落實方案
2020年巡察反饋意見整改落實方案
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。
四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和全縣實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
三、整改任務和措施
認真對照市委巡察組反饋意見,梳理出X項具體整改任務,明確牽頭領導、責任領導、責任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關于部分黨員干部紀律意識、規矩意識不強,執行政策打折扣、搞變通的問題
1.關于個別領導干部規矩意識不強,對組織不夠忠誠老實問題的整改
整改措施:①加強干部教育,結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化,不斷強化干部的規矩意識。②建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,對科級領導干部個人有關事項開展隨機抽查和重點核查,對擬提拔考察對象堅持“凡提必核。③認真執行《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理細則》,對核查中發現瞞報、漏報和弄虛作假的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。(牽頭領導:X;責任單位:X;完成時限:長期堅持)
2.關于濫發津補貼突出問題的整改
整改措施:①對縣屬單位違反八項規定發放津貼、補貼情況進行專項治理,重點緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節,深挖細查執行“八項規定”不嚴、隱形變異的“四風”問題。②嚴格執行財經制度,督促檢查財經紀律,督促財政局、審計局對各單位財務嚴格把關,嚴格審計程序。③制定“八項規定”圖解手冊,明確各種公務活動標準,避免借助公務活動搞福利發放。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前完成)
3.關于享樂主義和奢靡之風仍然存在問題的整改
整改措施:①進一步加強各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規配備和使用公車、占用下屬單位執法車輛等違規現象的專項治理;②抓好督促檢查,對違規公款吃喝、公款發放福利情況進行專項治理,抓住重大節日組織明察暗訪,重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風和風清氣正的工作環境。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前完成)
4.關于一些黨政機關工作紀律松弛問題的整改
整改措施:開展工作紀律專項治理,不定期進行明察暗訪,重點檢查黨政機關工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩游戲、看視頻,以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關工作紀律和有關規定的行為,并對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應到人數、實到人數,因公外出是否有登記,有事請假是否按規定履行請銷假手續;是否有長期曠工不上班領空餉的現象;特別是領導干部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現象。圍繞以上專項治理,堅持秉公執紀,追究責任。對檢查中發現的問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規違紀人員,按照相關規定嚴肅處理,對領導干部進行嚴肅追責,對作風紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
(二)關于黨風廉政建設責任制落實不夠到位,履行“兩個責任”效果不佳的問題
6.關于個別縣直委局專題安排部署黨風廉政建設較少,一些鄉鎮廉政談話制度堅持不好問題的整改
整改措施:①通過縣委常委會、中心組學習、媒體宣傳等形式,引導全縣各級黨委尤其是主要負責人牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關于印發〈黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的貫徹執行。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
7.關于縣委個別班子成員督促分管部門負責人嚴格執行黨的紀律不夠,對自己分管部門的黨員干部日常提醒不足,“一崗雙責”的監管責任缺失問題的整改
整改措施:①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的執行。②開展經常性談話,班子成員定期與分管部門負責人進行廉政談話,強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
8.關于對紀檢監察干部隊伍建設重視不夠問題的整改
整改措施:①加強紀檢干部隊伍建設。②為鄉鎮配備專職紀工委書記。③加強紀檢監察干部的培訓。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
9.關于對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰后追加的黨政紀處分問題的整改
整改措施:①加強案件線索管理,落實《規范市管、縣管干部問題線索管理辦法》規定,按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規范自辦案件了結程序,防止隨意了結案件,提高案件成案率,確保案件質量。③充分發揮反腐敗協調小組作用,強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協調配合。④嚴格規范辦案流程,把握案件重點,審理提前介入,案件快查快結,確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關前給予黨政紀處分。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
10.關于執行黨的紀律不夠嚴格,對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”,震懾力度不夠問題的整改
整改措施:①積極踐行“四種形態”,經常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴大談話、函詢、誡勉范圍。②加強基層辦案,實行基層辦案績效考評獎懲機制,防止對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”。③推行協作辦案,明確協作辦案職責,靈活運用領辦、督辦、交辦等方式,切實加強辦案力量。④加強“一案雙查”工作,對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的,進行責任追究,形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業務培訓工作,提高辦案人員的辦案能力及業務水平。(牽頭領導:X;責任領導:X;牽頭單位:X;完成時限:X月X日前)
(三)關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險的問題
11.關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險問題的整改
整改措施:①開展對全縣會計人員的專項培訓學習,加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習,提高素質和業務操作水平,增強依法理財自覺性,降低廉政風險。②建立健全預算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預算單位在X月X日前,制定出本單位專項資金管理辦法,并明確責任領導和責任人。③制定全縣專項資金管理辦法,嚴格各專項資金使用范圍和撥付程序,加強管理,做到專款專用,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監管機制,加強資金監督管理。建立內部監控機制,對專項資金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。進一步加強財政監督職能,建立專項資金風險控制的長效機制,增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預算單位的專項資金使用情況進行抽查,現場查閱有關資料、憑證,實地勘察項目開展情況,確保專項資金的合理使用。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
(四)關于干部選用和管理不規范的問題
12.關于干部選用把關不嚴,個別干部的提拔任命程序不規范,在民主推薦環節得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改
整改措施:①嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規。將《條例》和干部政策法規納入黨委中心組學習重要內容,重點抓好單位“一把手”、新走上領導崗位的年輕干部和組工干部對《條例》和“四項監督”等相關配套政策法規的學習和理解,提高干部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持干部考察工作時間服從質量原則,留出充足的考察時間,擴大考察覆蓋面,努力把干部考察工作考準考實。③嚴格考察工作責任追究制度。繼續落實黨政領導干部選拔任用全程記實制度,明確考察工作責任,加大對考察工作責任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:長期堅持)
13.關于一般干部職工的人事檔案管理混亂,部分外調人員手續不全問題的整改
整改措施:①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、復審確認,徹底清理手續不全現象。組織人事檔案管理人員對所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認)手續是否完備,三查材料分類、鑒別是否準確。在全面審查的基礎上,重點對“三齡兩歷一身份”進行嚴格復審確認。③收集歸檔材料,規范來源渠道。檔案管理人員對收集、轉入的人事檔案材料進行嚴格審查,對不符合歸檔要求的材料及時進行處理,對手續不全、材料規格不統一以及字跡未按規定書寫的材料,退回材料形成部門進行完善或重新按規定形成材料,確保材料齊全完整、手續完備、材料規格和字跡符合要求,保證人事檔案的權威性、準確性。④加強隊伍建設,提高綜合素質。努力提高檔案管理人員的政治素質和業務素質,強化責任意識和學習意識,嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式,努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率和質量。(責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
14.關于超職數配備干部未消化到位問題的整改
整改措施:①牢固樹立編制的法規意識,嚴格按照職數設置配備干部,做到職數不缺的單位堅決不配干部,杜絕新的超職數配備干部現象的發生。②嚴格按照上級要求的時間節點和任務進行消化整改,通過完善編制,在干部調整中采取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數配備問題。③及時將表現優秀、符合調任條件的事業單位科級干部,調任到行政崗位,解決事業單位超職數問題。④把縣以下干部職級晉升與消化超職數有效銜接。加強對超職數整改消化工作疑難問題的研判,把職級晉升與超職數消化工作有機結合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規定時限完成超職數配備干部消化任務。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
四、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我縣的一項重大政治任務,是解決我縣發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(X月X日—X月X日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(X月X日—X月X日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱縣委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全縣巡察整改工作進行具體部署,印發縣委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;X月底前,召開縣委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;X月X日前,各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;X月X日前,召開縣委巡察整改工作領導小組會議、縣委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(X月X日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
五、組織保障
(一)成立領導機構。結合全縣實際,成立由縣委書記X任組長,縣委副書記、縣長X和黨政相關領導任副組長,縣直有關單位“一把手”為成員的縣委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合全縣實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究縣委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由X牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
第二篇:巡察反饋意見整改方案
巡察反饋意見整改方案
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第X巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把**作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和
XX實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同**常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動XX各方面工作取得新進展。
三、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.召開市委巡察組向XX區反饋巡察工作會議,聽取市委第X巡察組巡察XX區反饋意見;
2.召開區委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向XX區反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;
3.召開區委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;
2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱區委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全區巡察整改工作進行具體部署,印發區委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。
3.研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;
4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;
5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;
6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;
7.X月底前,召開區委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;
8.X月X日前,各牽頭單位將整改落實情況報區委巡察整改辦公室;
9.X月X日前,召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(2020年X月X日——2020年底)
堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
四、組織保障
(一)成立領導機構。
結合XX實際,成立由區委書記XX任組長,區委副書記、區政府區長XXX和黨政相關領導任副組長,區直有關單位“一把手”為成員的區委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。(二)強化整改責任。
一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。(三)建立推進機制。
結合XX實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。第三篇:2021黨組落實巡察反饋意見整改情況報告
區林業局黨組落實巡察反饋意見整改情況報告范文
根據區委統一部署,區委第x巡察組于20xx年x月至x月,對我局黨組開展了為期兩個月的政治巡察,并于x月x日反饋了巡察整改意見,局黨組高度重視,堅決扛起管黨治黨政治責任,嚴肅認真開展巡察整改,取得了初步成效,現將整改情況報告如下:
一、提高政治站位,堅決把巡察整改落實作為一項重要政治任務抓緊抓好
區委第x巡察組指出的6個方面13個主要問題,區林業局黨組誠懇接受、全盤認領、堅決整改,把抓好整改落實作為一項重要政治任務,以高度的思想自覺和行動自覺,不折不扣地抓實抓好。通過為期x個月的巡察整改,相關問題已全部整改到位,并長期堅持中。
(一)深化思想認識,強化工作部署。
區委第x巡察組反饋意見后,局黨組及時召開黨組會和專題民主生活會,認認真真領會要求,仔仔細細剖析原因,從政治建設、思想建設、組織建設等方面深挖問題根源,提出整改措施,明確下一步努力方向。成立了巡察整改工作領導小組,局黨組主要負責人任組長,班子成員任副組長,機關科室、直屬單位主要負責人任成員,組織領導巡察整改工作;領導小組下設辦公室在局辦公室,負責統籌協調推進巡察整改工作。(二)系統梳理分析,明確目標任務。
針對巡察組反饋的問題,召開專題會議,逐一梳理,確定了需要整改的6大類13個問題,細化為49條具體措施,對每項整改任務都落實了責任領導、責任單位、責任人和整改時限,建立起班子成員牽頭整改、責任單位具體落實、局辦公室協調督促的責任體系。對能立即整改的,第一時間抓好整改落實;對情況較為復雜的,制定整改時間表,按步驟有序推進;對需要形成長效機制的,注重透過問題表象,分析問題根源,加強制度建設,系統推進,確保整改到位見實效。(三)從嚴督促指導,確保整改實效。
牢牢把握突出重點、把握進度、強化跟蹤、全面從嚴的整改要求,領導班子成員和責任科室、直屬單位堅持把巡察整改工作列入20xx年重點工作內容,與業務工作一起部署、一起落實,并通過跟蹤調度和責任追究等措施,加強對整改工作的督促檢查,確保巡察整改工作的進度和實效。二、聚焦巡察反饋問題,不折不扣抓好整改任務落實
區林業局黨組堅決落實管黨治黨主體責任,堅持把巡察整改與作風建設結合起來,嚴格貫徹執行相關規定,認真開展問題整改,如期、全面、高效地完成了整改任務。
(一)政治建設方面
1.針對“政治理論學習重形式,貫徹上級決策部署有差距”的問題
一是進一步規范和加強理論中心組學習,嚴格落實《xx市xx區黨委(黨組)理論學習中心組實務操作手冊》要求和區委宣傳部下發的中心組學習意見,制定印發《區林業局黨組2020中心組學習計劃》,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平談治國理政》第三卷、落實意識形態責任制、生態文明建設等內容,巡察后已組織4次黨組理論中心組學習,中心組成員進行了主題發言、交流討論、總結發言。
二是補齊補全了機關黨支部集中學習相關研討會議記錄,并按照文件要求,對“不忘初心、牢記使命”主題教育相關資料進行了歸檔整理。三是領導班子成員認真對照“18個是否”查找出的問題和不足,通過進一步分析問題根源和下一步打算,補齊了自我剖析材料,同時,領導班子成員也將問題檢視作為一項常態化工作,經常性開展批評與自我批評。四是督促45名黨員完善了檢視整改問題清單,由局辦公室進行了收齊匯總,并定期跟進其整改成效。2.針對“貫徹民主集中制不夠嚴格”的問題
一是堅持民主集中制,修改完善了《區林業局黨組會議議事規則》,重新以黨組文件的形式印發,并督促班子成員嚴格執行好議事規則。
二是充分發揚民主,巡察后召開的5次黨政辦公會,都嚴格按照相關議事原則、范圍、程序和要求組織召開,所議事項都經過參會人員集體研究決定,所議事項也堅決貫徹落實到位。三是規范會議程序,在行政會議主要內容中,對林業項目資金和重大經費支出數額進行了明確,同時,每次會議均邀請派駐紀檢監察組組長參加,確保了討論事項符合議事規定。3.針對“推進重點工作不夠有力”的問題
一是統籌推進生態扶貧。
細化落實《xx區脫貧攻堅總攻生態扶貧專項行動工作方案》,優先聘用貧困人口為生態護林員x人,撥付集體及個人公益林集中管護費x萬元(涉及貧困戶x戶),完成貧困戶生態搬遷x戶x人,幫助受禁食野生動物影響的x戶農戶調整轉產,選派x名同志任貧困村駐村工作隊員,選派x名同志任科技特派員指導幫助群眾科技致富,帶動貧困戶增收、再就業等x戶x人。二是全力開展自然保護地大檢查大整治。
深入貫徹落實新發展理念,采取拆除違建、破除硬化地面、實施復耕復綠等措施,全區x處自然保護地(國家級x個、市級x個、區縣級x個),涉及的x個人類活動問題(其中自然保護區x個、風景名勝區x個、濕地公園x個、森林公園x個)全部完成整改銷號。三是突出抓好2020年森林督查問題圖斑整改。
完成x個森林督查圖斑的外業核查工作(其中違法改變林地用途的項目x個,涉及圖斑x個,面積x公頃。違法采伐項目x個,圖斑x個,涉及無證采伐面積x公頃,無證采伐林木x立方米),目前,正全力開展后續查處整改工作。同時,新成立了區林業行政綜合執法支隊,落實人員編制x人,執法力量得到進一步夯實。四是圓滿完成野生動物后續處置工作。
制定印發《xx市xx區野生動物養殖后續處置工作方案》,關停和轉型轉產養殖戶x家,處置養殖野生動物x余頭(只),處置率和轉型轉產率均達到100%,補償養殖戶轉型轉產資金x萬元。五是持續加大松材線蟲病除治力度。
完成種苗花卉生產經營單位(個人)產地檢疫x多家、產地檢疫率100%;完成璧城、璧泉、青杠、來鳳、大路街道和區東風林場及x個非疫點鎮街的疫木山場除治和“回頭看”作業,除治面積x萬畝、除治疫木x萬株;同時,清理涉木企業、農戶x家,焚燒疫木x噸。六是積極配合抓好“三園”建設。
大力打造“果園花園化”綜合體,以璧北八塘云霧山櫻桃基地為核心,累計栽植櫻花x余株、櫻桃樹x余畝,實施公路綠化4公里;結合國土綠化提升行動,高標準建設大興、福祿開花“經果林”x畝;完成三合、丁家、來鳳等苗木基地彩化、花化、香化改造x畝。認真履行西部(xx)花卉苗木市場建設指揮部基地培育組職責,積極參與外出參觀考察、市場選址、公司注冊登記、可研論證等工作,目前,已會同區農業農村委起草了基地培育升級改造方案。七是大力加強森林防火基礎設施建設。
落實資金7200萬元分三期建設生物防火阻隔帶x公里,目前正在開展一期工程100公里作業設計的招投標工作。著力補齊防火通道建設短板,將建設補貼標準由x萬元每公里提高到15/10萬元(鎮/街)每公里。200余公里防火通道硬化任務已納入交通建設十四五規劃,x口消防水池和x多公里防火通道建設任務已納入財政預算,后續將逐步實施。同時,完成青龍湖片區消防水池建設x口,并配套消防管網x米。4.針對“民主生活會開展不扎實”的問題
一是保證對照檢查材料質量。
按照民主生活會相關要求,在民主生活會召開前,及時收集領導班子成員對照檢查材料,報局黨組主要負責人審核把關,對批評辣味不足、匯報內容缺項等情況,及時指出并督促進行了整改。二是增加民主生活會批評的辣味。x月x日,局領導班子召開巡察整改專題民主生活會,班子成員在開展批評與自我批評時,堅持摒除老好人思想,發言“一針見血”,毫不留情地指出對方缺點,收集到意見建議x條,達到了紅臉出汗、治病救人、推進工作的目的,該方式將長期堅持下去。(二)思想建設方面
5.針對“意識形態責任制落實不到位”的問題
一是將意識形態工作納入重要議事日程,列入了2020年全區林業工作要點和計劃。
嚴格執行區委意識形態工作要求,上半年,局黨組研究意識形態工作x次,向區委報告意識形態工作1次。機關黨支部、東風林場黨支部結合工作實際,在各項工作中深入貫徹落實意識形態工作責任制,扎實做好本支部意識形態工作,已分別專題研究意識形態工作x次。二是班子成員進一步提高思想認識,對述責述廉報告進行補充完善,自20xx年開始,已將意識形態工作納入述責述廉內容,并在以后的述責述廉工作中做到不缺項不漏項。三是局黨組主要負責人親自審核把關領導班子和班子成員的對照檢查材料,自20xx專題民主生活會開始,已將意識形態工作納入了對照檢查內容。(三)組織建設方面
6.針對“基層黨組織生活開展質量不高”的問題
一是規范組織生活。
在支委會、黨員大會、黨小組會、組織生活會等召開之前,將會議時間、會議內容提前通知到與會人員,以便認真做好會前準備,按時參加組織生活,嚴肅認真開展批評與自我批評。二是加強對基層黨組織生活的指導。全面落實《區林業局基層黨建工作“第一責任”矩陣體系責任清單》要求,進一步壓實黨組書記抓黨建“第一責任人”職責和班子成員抓黨建“一崗雙責”,將黨建工作和業務工作同研究、同部署、同落實,x月x日專題研究機關黨建工作x次。三是制定完善20xx年支部工作計劃和主題黨日活動計劃,結合生態扶貧、農村人居環境整治等內容,采取學習教育、外出參觀、志愿服務等多種形式,不斷豐富了“三會一課”、主題黨日活動。同時,下半年對機關支部、東風林場支部“三會一課”等情況開展督促檢查1次。7.針對“執行干部選拔任用程序不到位”的問題
一是嚴格執行《干部選拔任用條例》《xx市xx區黨政機關和參照公務員法管理事業單位內設機構領導成員選拔任用暫行辦法》《xx市xx區干部選拔任用工作紀實辦法(試行)》,嚴格動議、民主推薦、考察、討論決定、備案審查、任職等程序,嚴格選拔任用條件和標準,不斷提高干部選拔任用工作水平。
二是強化敬業精神和業務能力培養,提高考察組工作人員的政策文件、法規規章的學習和運用水平,確保干部選拔會議記錄、考察材料等相關資料規范、詳實。今年以來新選拔任用干部x名、轉正考察正科級領導干部x名,杜絕了相關事宜無動議環節、公示當天納入公示期限、考察材料不詳實、未上黨組會研究等情況的再次發生,并將在以后的干部選拔任用工作中,堅持執行好相關程序和規則。8.針對“黨員管理不夠到位,作用發揮不明顯”的問題
一是認真學習和嚴格執行《xx區直機關基層黨建工作標準規范》,以及黨員發展相關事項和黨費繳納規定,嚴格按照流程發展黨員,目前,培養發展對象x名。
二是黨費收繳進一步規范化,黨員每月按時足額繳納黨費,對繳納和收支情況進行了公布,并及時做好了黨費補繳工作,累計清查補繳黨費x元。三是嚴格按照區委組織部《關于在全區基層黨組織中開展“先鋒工程”的通知》文件要求,扎實開展“先鋒工程”評選活動,對前三季度評選資料進行了完善和歸檔。四是指導機關黨支部和東風林場黨支部高度重視“黨建引領、小區治理”工作,督促黨員小區、社區報到,履行兌現服務承諾,完善相關資料。目前,共有x名黨員到小區報道(其余x名黨員居住小區未成立黨支部),并在開展活動后反饋了承諾踐諾表。9.針對“干部隊伍主動擔當作為不夠”的問題
一是深入學習貫徹習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,局黨組逢會必講作風建設的重要性,及時通報全區作風問題典型案例,時刻教育警醒全局干部。
二是從嚴管理干部職工,綜合運用談心談話、約談誠勉、通報批評等方式加強干部教育監督管理,同時,嚴肅各項紀律,堅決查處懶政怠政等行為,進一步強化干部職工擔當意識。三是加強工作調度,每2周召開一次機關各科室、直屬各單位負責人工作調度會,總結前階段工作、安排下階段工作,督促干部職工認真履職盡責。四是加強林業干部隊伍專業化建設,利用干部職工會議,由科室、直屬單位開展了《森林法》解讀、野生動物后續處置、自然保護地體系、松材線蟲病除治、公文操作處理等業務知識培訓,同時,選派人員積極參加上級部門組織的林業行政執法、資源保護管理等方面的培訓,多方面提高干部職工的業務手藝。五是抓好專業技術人才儲備,加大專業人才公開招錄、遴選調動的力度,下半年從鎮街遴選調動專業技術人才1名,以后力爭每項業務工作均儲備x名以上的后備人才,形成良好的人才梯次配備。(四)紀律建設方面
10.針對“財務管理、項目發包存在廉潔風險”的問題
一是嚴格執行公務接待制度,對接待無菜單、無就餐陪餐人數等進行了全面整改,公務接待的單位公函、領導事前審批、接待清單等做到要件齊全,陪餐人數也嚴格控制在規定范圍內。
二是修訂完善了單位內部管理各項制度,重大工程項目、采購服務、大額資金支出全部經過局辦公會議研究決定。三是嚴格按照財政預算,業務經費和項目經費嚴格細分,福利費、住房公積金、特殊崗位津貼、遺屬生活補助等人員經費嚴格按照財政預算類款項科目列支,項目經費專款專用,進一步規范福利費和專項經費的管理和使用,嚴控相關經費支出范圍。四是嚴格執行財務管理制度,定期組織局機關和直屬單位有關人員加強對財經法規的學習,掌握最新政策法規,對本單位出臺的制度辦法及時進行修訂。通過內審等方式,加強對直屬單位的財務管理,發現問題及時處理。五是規范工程招投標和政府采購工作,嚴格執行政府采購相關規定和單位內部管理制度,接受區財政局審核監督、區公共資源交易中心全程監管。9月24日,相關項目的責任領導、經辦工作人員全部接受了派駐紀檢組的批評教育,堅決防止此類現象再次發生。(五)作風建設方面
11.針對“形式主義問題時有發生”的問題
一是杜絕相關材料弄虛作假,在第一時間分管領導召集相關人員進行了批評教育,同時,層層把關加強對文字材料、文件內容的審核把關,嚴禁網上全文下載、材料照抄照搬。
二是嚴格執行精簡發文要求,控制發文數量,凡內容相近的制度、辦法、通知一律合并發文,可發可不發或可通過便函等形式印發的,一律不以紅頭文件印發。其中,自20xx年開始,制定《松材線蟲病防治工作實施方案》后,未再次印發《加強松材線蟲病防控工作通知》。(六)反腐敗斗爭方面
12.針對“履行主體責任不夠到位”問題的整改落實情況
一是壓緊壓實黨風廉政建設主體責任,每年專門召開黨風廉政建設工作會議,與機關科室、直屬單位簽訂黨風廉政建設目標責任書;
每半年專題研究1次黨風廉政建設工作。黨組書記能自覺落實“四個親自”,班子成員認真履行好“一崗雙責”。二是深入開展經常性、針對性的黨風黨紀教育,及時組織學xxx市、區黨風廉政建設會議文件精神、案例通報等,下半年開展警示教育、案例通報學習等x次,切實做到防微杜漸。三是全面深入排查廉政風險點x個,加強對林業項目招投標、涉林惠農資金使用、財務制度執行等方面的監督檢查,堅決把違規違紀行為消除在萌芽狀態。四是嚴格執行《xx市xx區履行全面從嚴治黨主體責任“十必談”暫行辦法》等,進一步加強干部職工日常教育管理,下半年分級分層次開展x人次,讓干部職工習慣在受監督和約束的環境中工作生活。五是嚴格紀律執行,不折不扣執行紀律處分決定,及時追回了相關人員平時考核部分獎金。六是要求直屬單位進一步加強國有資產管理,落實好專門管理人員,做好固定資產購置、使用以及處置的全方位動態管理,同時,責令區林業科技推廣站就部分固定資產遺失情況形成書面報告報區紀委監委。七是嚴肅工作紀律和值班制度,加強對工作情況、值班情況的督促檢查,發現值班脫崗的,嚴格按照相關制度處理。其中,關于x月x日發生森林火情值班人員不在崗的情況,已責令x名相關同志在干部職工會上作出深刻檢討,1名同志被扣罰當月值班補助,當季度績效工資高出部分考核分為零分;x名同志當季度平時考核評定為“一般”等次。13.針對“區紀委監委駐區農業農村委紀檢監察組履行監督責任不夠深入”問題的整改落實情況
一是加強自身建設、提高履職能力。
按照“隊伍要強干”的要求,用好“中央紀委國家監委2020年全員培訓專欄”及《紀檢監察干部培訓系列課程講義匯編》,對紀檢監察業務知識深入學習。二是深入調研,更新區林業局紀檢監察對象信息臺帳,督促開展廉政風險排查。三是加強督促日常檢查,開展主體責任落實情況檢查,推動“主體責任”落到實處。四是加強對重點崗位、重點人員的監督力度,開展重點項目檢查,對區林業局木材戰略儲備林建設等重點項目進行專項檢查,發現問題并提出整改意見。五是督促區林業局認真制定巡察反饋意見整改方案,并以參加巡察整改推進會、抽查檢查方式進行整改跟蹤,確保整改到位。三、持之以恒深化整改,不斷鞏固拓展巡察整改成果
下一步,區林業局黨組將按照全面從嚴治黨的總體要求,弛而不息抓好巡察整改落實工作,不斷鞏固拓展巡察整改成果。
一是深化巡察工作思想認識。
深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。深刻認識巡察工作的重大意義,不斷強化黨的觀念和黨性意識,切實落實管黨治黨政治責任,堅持把巡察整改工作作為重大政治任務一抓到底,將巡察整改成果轉化為推動全區林業事業改革發展的強大動力。二是落實全面從嚴治黨主體責任。
以巡察整改為契機,全面加強黨的建設,進一步加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,把嚴明紀律擺在更加突出的位置,認真踐行監督執紀“四種形態”,做到違紀必究、執紀必嚴,以問責倒逼“兩個責任”落地生根。三是營造良好政治生態。
局黨組和領導班子成員認真履行一崗雙責,講政治守規矩,帶頭改進思想作風、工作作風、領導作風、生活作風,以身作責,以上率下,堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活,遵守黨章黨紀和廉潔自律各項規定,以實際行動為黨員、干部做出表率,持續鞏固提升良好政治生態。四是深化巡察整改。
堅持標準不變、力度不減,以“釘釘子”精神,按照既定目標和時限要求推動各項整改任務落實到位,對未完成事項緊盯不放,整改不到位決不放手。對需要長期堅持的事項,一以貫之抓好落實,確保整改工作取得實效。五是健全長效機制。
圍繞巡察反饋問題,把解決當前問題與解決長遠問題結合起來,著力健全選人用人管人制度,堅持用制度管事管人管物,建立健全一批管長遠、治根本的有效制度,扎緊扎密制度的籠子,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。第四篇:第三巡察組巡察情況反饋意見整改方案
第三巡察組巡察情況反饋意見整改方案
按照市委巡察工作領導小組的統一安排部署,2018年X月X日至X月X日,市委第三巡察組對XX局及其下屬單位進行了巡察,2018年X月X日將巡察意見向XX局及其下屬單位進行了反饋。巡察組實事求是、客觀公正地指出了XX局及其下屬單位在落實全面從嚴治黨主體責任、遵守黨的紀律等方面存在的問題和不足,有針對性地提出了改進意見和建議。對我局進一步理清工作思路、明確工作重點、全面改進和做好今后各項工作具有十分重要的指導意義。局領導班子高度重視,對照巡察組反饋問題和意見建議,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,結合單位實際,現制定整改方案如下:
一、總體要求
認真學習領會十九大精神和十九屆中紀委二次全會、十三屆省紀委二次全會、四屆市紀委三次全會精神。學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》規定。以巡察問題整改為契機,加大糾錯整改力度,確保巡察反饋意見全面整改落實到位。舉一反三,以點帶面,著力解決突出問題。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規定要求,進一步完善落實制度,從嚴要求,從嚴監督,強化警示教育效果,推動作風建設常態化、制度化。嚴格黨員干部教育管理,增強藥品稽查執法能力,提升藥品稽查行政執法水平。
二、整改步驟
集中整改時間為2018年X月XX日至X月XX日,分三個階段進行。
(一)研究部署階段。(2018年X月X日至X月XX日)學習領會市委巡察工作領導小組關于巡察工作的指示精神,學習市委第三巡察組組長XXX同志的有關講話,學習市委第三巡察組的反饋意見。召開會議,研究部署落實巡察反饋意見,成立局整改落實工作領導小組及辦公室,制定整改方案和整改措施,形成問題清單、任務清單、責任清單,對能立即整改的問題立即整改。
(二)全面整改階段。(2018年X月XX日至X月XX日)召開整改動員會議,安排部署整改工作,深刻剖析問題產生的原因,把巡察反饋問題弄清楚,搞透徹,認真細致全面地落實整改措施,建立健全各項規章制度,做到“解決一個問題、杜塞一個漏洞、建立一套機制”,確保取得整改實效。在全面整改階段,各科室每周要向整改落實領導小組辦公室報告整改進度。
(三)鞏固提升階段。(2018年X月XX日至X月XX日)對照整改方案,對整改工作進行“回頭看”,著力發現整改過程中存在的問題,迅速完善到位,并對整改工作完成情況進行全面梳理總結,形成整改報告,上報XX局黨組。
3班子做起,帶頭參加“三會一課”,帶頭談體會、講黨課、作報告,帶頭以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會、民主評議,發揮帶學促學作用。二是全面推進組織建設標準化、制度建設規范化、黨內生活正常化、黨員管理經常化、政治生態健康化、黨建工作實效化、黨建責任一體化。三是進一步規范黨組織政治理論學習,嚴格落實“三會一課”等制度,以制度保學,以制度促學,加強理論武裝和思想政治建設。四是完善民主生活會制度。加強和規范黨內政治生活,積極開展組織生活會、民主評議黨員等活動,讓黨內政治生活成為錘煉黨性的“大熔爐”。
完成時間:立即整改,長期堅持,X月XX日前取得階段性成效。
(四)執行中央八項規定精神方面
關于以文件推動工作,深入基層一線較少,工作作風不夠過硬,對工作精密謀劃不夠,干事創業勇氣不足,以各種名目發放通勤費的問題。
責任領導:XXX 責任部門:XX科、XX科、XX科
整改措施:一是健全發文審核、審批制度。嚴格控制發文數量,凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的,一律不再制發文件。能以電話、傳真、微信等載體解決問題的,不印發文件。二是加強理想信念、宗旨意識教育。激發全局黨員干部積極進取精神和干事創業熱情,增強內生動力,培養爭先創優意識,堅決
克服多一事不如少一事、工作推著干的錯誤心理。三是嚴格財經紀律,完善內部財務管理制度。加強領導干部對財經相關政策及法律法規的學習,自覺按照財政、財務管理工作的規章和制度辦事。
完成時間:立即整改,長期堅持,X月XX日前取得階段性成效。
(五)“三促三糾”專項行動開展方面
關于“三促三糾”專項行動開展不夠扎實,對基層鄉鎮站所管轄范圍過期藥品處臵辦法不實不細,缺乏快速反應機制的問題。
責任領導:XXX 責任部門:XX科、XX科、XX科
整改措施:一是按照“三促三糾”專項行動內容要求,積極開展自查。組織全體干部職工核查工作進度,查找工作中存在的薄弱環節和不正之風,找原因、議危害、制對策。讓“四個意識”得到強化,工作能力得到提高,機關作風得到轉變,隊伍建設得到加強。二是積極開展藥品稽查行政執法業務指導。定期不定期對鄉鎮食藥所藥品行政執法情況進行檢查指導,及時發現和糾正他們在日常工作中存在的問題,指導鄉鎮所執法人員依法依規,辦理行政處罰案件。
完成時間:立即整改,長期堅持,X月XX日前取得階段性成效。
(六)廉潔從政方面
關于警示教育、廉政文化教育抓的少,約談提醒制度不夠健全完善等問題。
責任領導:XXX 責任部門:XX科、XX科、XX科
整改措施:一是建立健全廉政風險教育、約談提醒制度。堅持教育先行,組織廣大黨員干部學習法規法紀,增強敬畏意識。深入貫徹落實中央八項規定和省市若干規定精神,常態化推進作風建設,對于干部職工出現的苗頭性問題,早發現,早提醒。二是積極參與開展政風行風評議等活動,落實好公職人員“為官不為、懶政怠政”行為問責辦法,加大“機關病”治理,督促引導黨員干部作風持續好轉。
完成時間:立即整改,長期堅持,X月XX日前取得階段性成效。
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立巡察整改工作領導小組,由局長XXX任組長,副局長XX任副組長,XXX、XXX為領導小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在XXX科,負責日常工作。
(二)狠抓責任落實。領導班子成員要切實擔負起整改主體責任,按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。各科室要按照方案要求的整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,結
合整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,提出有針對性的措施,定期向辦公室匯報整改情況。
(三)完善制度機制。要把反饋的問題作為一面鏡子,以巡察整改工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相結合,堅持治當前與管長遠相結合,建立健全各類規章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡察發現的問題整改擺上重要位臵,與全市正在開展的“轉變作風改善發展環境建設年”活動緊密結合起來。以嚴的要求、實的作風、真的擔當,堅決抓好巡察發現問題整改落實,為全面抓好XX工作奠定基礎。
第五篇:巡察組巡察反饋意見整改方案的報告
XX局黨委關于省局黨委
第一巡察組巡察反饋意見整改方案的報告
省局黨委:
根據省局黨委統一部署,2017年XX月XX日至XX月XX日,省局黨委巡察組對XX局黨委進行了為期10天的巡察,并于XX月XX日向XX局黨委反饋了巡察意見,指出了存在的主要問題,提出了整改意見建議,對抓好整改落實提出了明確要求。為貫徹落實省局黨委巡察工作領導小組要求,切實抓好省局黨委第一巡察組反饋意見的整改,確保巡察發現問題條條有整改、件件有落實,現制定如下整改方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。對省局黨委巡察組反饋的意見,誠懇接受、照單全收,即知即改、立行立改,堅決把講政治貫穿整改全過程,堅決做到整改責任全承擔、整改要求全落實、所有問題全整改,堅決一個不漏地解決好巡察發現的X個方面XX個主要問題,把我局全面從嚴治黨不斷推向深入。將巡察整改作為XX的重大發展機遇,努力把巡察整改轉化為堅定的理想信念、強烈的使命擔當,轉化為深化改革、促進健康發展的實際成效。
二、整改目標
(一)全面加強黨的領導,進一步發揮黨委領導核心作用。
牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴格遵守政治紀律知政治規矩,在思想上政治上行動上同以以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要按照把方向、議大事、管全局的要求,加強領導班子建設,強化領導班子的戰斗力,強化責任擔當,提高新形勢下管黨治局本領,切實發揮領導核心作用。要著力抓大事、謀發展,特別是在XX服務經濟社會發展上要充分發揮職能作用、強化技術支撐,在XX經濟創收上狠下功夫、精準施策,在推進XX改革創新上加強頂層設計、完善思路措施,確保中央、省委決策部署和省XX廳黨組、省局黨委工作部署不折不扣落到實處。(二)加強基層組織建設,進一步把黨的建設抓細抓實。
強化“抓好黨建是最大政績”理念,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,全面推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,不斷提高黨建質量。要堅持以上率下,充分發揮黨組織的政治功能,嚴肅黨內政治生活,抓細抓實黨支部建設,加大紅旗支部創建力度。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度。要嚴明組織紀律,大力營造風清氣正的政治生態;樹立正確的選人用人導向,加強年輕干部培養和使用。(三)堅決壓實“兩個責任”,進一步把全面從嚴治黨落到實處。
始終繃緊從嚴從緊這根弦,切實落實好管黨治黨責任。不斷強化“兩個責任”意識,深入領會“兩個責任”內涵要求,加強壓力層層傳導,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。班子成員要做遵守紀律的表率,切實落實“一崗雙責”,加強對分管范圍內工作和黨員干部的黨風黨紀教育、指導和監督。要切實改進工作作風,堅決落實中央八項規定精神。要加強財務規范管理,嚴肅財經紀律,健全內控制度,對財務管理責任不夠到位、資金監管不夠嚴格等問題進行專項整改。局紀委要始終把紀律和規矩挺在前面,運用好監督執紀“四種形態”,切實做到抓早抓小、動輒則咎,監督黨委履行主體責任,切實把巡察發現的問題整改到位。(四)切實把握巡察整改契機,進一步推動改革發展。
把巡察整改作為當前頭等任務來抓,緊密結合黨的十九大精神的學習貫徹,最大限度地放大整改效應、拓展整改成果,旗幟鮮明、理直氣壯地抓問題整改。要通過巡察整改倒逼改革創新,以啃硬骨頭的勇氣、干勁和韌性直面各種困難,用改革新思維、新舉措破解制約XXXX發展的瓶頸性問題。要通過巡察整改倒逼嚴格管理,舉一反三、健全完善規章制度,用制度管人理事,加強事前事中監督管理,強化規章制度的剛性約束,切實提高制度的執行力。要通過巡察整改倒逼能力提升,著力增強學習本領、領導本領、科學發展本領、狠抓落實本領,善于解決各種矛盾和困難,牢牢把握工作主動權。要通過巡察整改倒逼工作落實,要主動作為,積極服務河湖庫長制工作,扎實推進生態XX建設;要深化服務,加強XX供給側結構性改革,大力開展城市XX工作;要上下聯動,切實把新修訂的《XX市XX管理辦法》貫徹實施到位。三、整改措施
(一)在堅持黨的領導方面
1.貫徹上級黨委決策部署具體舉措不夠到位
整改措施:深入學習貫徹黨的十八屆歷次全會、黨的十九大精神和習近平總書記重要系列講話精神,結合XXXX實際,抓好需求調研,細化推進措施,抓好各項工作落地落實。
責任領導:xxx
責任人:XXX
整改時限:2017年12月前取得階段性成果,并長抓不懈。
2.發展思路不夠明確
整改措施:深入學習貫徹“五大發展理念”和習近平總書記提出的新時期治水方針,根據XX“十三五”發展規劃,進一步理清XXXX發展思路;廣泛征求干部職工對XX發展的意見、建議,結合省局要求和地方政府需求,制定XXXX工作要點,并抓好落實。
責任領導:XXX
責任人:XXX
整改時限:2018年1月,并長期堅持。
3.改革創新力度不夠大
整改措施:召開XX改革創新座談會,集中民智推進XX改革,形成改革方案;開展城市XX、生態XX前期調研、規劃、設計等工作,積極爭取省局和地方政府支持,力爭2018年有較大突破。
責任領導:XXX
責任人:XXX
整改時限:2017年12月前開展城市XX前期工作,完成部分設計成果。長期堅持。
4.落實“三重一大”制度有差距
整改措施:制訂”三重一大“集體決策的實施辦法,理順黨委會、局務會、局長辦公會的關系,做到決策事項具體、會議程序明確,會議記錄完整;原則上每月召開1次黨委會,根據需要臨時召開。根據黨委會議事規則,議題由黨委書記綜合班子成員意見確定,按照規范的黨委會程序嚴格落實。
責任領導:XXX
責任部門:XXX
責任人:XXX
整改時限:立行立改,并長期堅持。
5.黨委抓大事、謀發展不夠到位
整改措施:局黨委深入研究謀劃XX局發展大計,開展行之有效的行動。黨委會每年研究經濟工作不少于2次;大力宣傳貫徹《XX市XX管理辦法》,推動地方政府落實XX工作經費。積極與市、縣水利部門建立長期服務關系,形成穩定收入項目;加強與相關行業和部門的合作,力爭形成新的經濟增長點;積極與其他市州XX局合作,拓寬經營創收渠道。
責任領導:XXX
責任部門:XXX
責任人:XXX
整改時限:2017年12月完成部分工作,并長期堅持。
6.落實集體領導和個人分工負責相結合制度不力
整改措施:嚴格落實黨政正職“四個不直接分管”要求,重新研究領導分工,并制發文件,落實紀委書記排名要求,落實黨建、群團、扶貧等工作分管領導;認真執行黨委會主要領導末位表態制。
責任領導:XXX
責任單位:XXX
責任人:XXX
整改時限:立行立改,并長期堅持。
(二)在加強黨的建設方面
7.政治站位不夠高
整改措施:加強班子成員全局意識、大局意識的教育,強化團結協作共同發展的意識;選擇有針對的理論著作開展學習,提高認識;選送班子成員到黨校培訓;及時開展談話提醒,督促改進提高。
責任領導:XXX
責任人:XXX
整改時限:立行立改,并長期堅持
8.擔當精神不夠強
整改措施:在巡察整改專題民主生活會上認真開展批評與自我批評,督促班子成員在巡察整改中把自己擺進去,主動認領問題,一手抓自身整改,一手抓分管部門和分管工作整改,充分發揮班子成員的表率作用;針對職工反映班子成員存在的具體問題,主要領導面對面談話提醒,要求班子成員提升素質和涵養,注意自身形象。
責任領導:XXX
責任人:XXX
整改時限:立行立改,并長期堅持
9.民主生活會不夠嚴
整改措施:學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性;嚴格落實民主生活會要求,巡察整改專題民主生活會及2017民主生活會嚴格執行;規范民生生活會記錄,資料整理歸檔。
責任領導:XXX
責任部門:XXX
責任人:XXX
整改時限:立行立改,并長期堅持。
10.抓好黨建是最大政績的理念樹得不牢
整改措施:重點學習十九大報告關于黨的建設內容,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵;黨委班子成員認真落實“一崗雙責”,深入分管部門、黨建聯系點與干部職工交心談心、上黨課;進行黨支部設置調整,督促支部書記履行職責,落實黨員學習教育管理制度,扎實開展支部黨建活動。綜合辦加強檢查督辦,及時進行情況通報。
責任領導:XXX
責任單位:XXX
責任人:XXX
整改時限:立行立改,并長期堅持。
11.“兩學一做”學習教育常態化制度化落實不夠到位
整改措施:深入推進兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格落實黨委中心組學習計劃,充實理論學習內容,在中心組學習中加入普法教育、保密知識、網絡安全、安全生產、財務知識等內容,規范班子成員工作筆記、學習筆記使用,每半年進行一次檢查;認真落實黨支部每季度、黨委每半年一次黨員干部思想動態分析要求,并形成報告上報。
責任領導:XXX
責任單位:XXX
責任人:XXX
整改時限:立行立改,并長期堅持。
12.基層黨組織設置及換屆不規范
整改措施:嚴格落實基層組織工作條例,XXX月完成支部設置調整,按照在職和退休黨員分設支部,推薦科室負責人擔任支部書記,促進支部工作規范化;嚴格落實基層黨組織選舉工作暫行條例,規范支部換屆、調整工作,做好痕跡管理;2018年全面開展“紅旗黨支部”創建。
責任領導:XXX
責任單位:XXX
責任人:各支部書記
整改時限:2017年12月前完成部分工作,并長抓不懈。
13.黨內生活不夠嚴肅
整改措施:嚴肅黨內政治生活,黨員必須參加黨員大會、黨小組會,領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。做到每月至少召開1次支委會、開展1次主題黨日活動、每季度召開1次黨員大會和上1次黨課、每半年召開1次組織生活會、每年開展1次民主評議黨員和民生生活會;黨支部書記每年在支部至少講1次黨課,講課資料存檔;局黨委對支部民主評議黨員進行統一部署;督促支部、黨小組按設立會議記錄,規范完整,支部每季度對黨小組記錄本進行檢查,黨委每季度對支部記錄本進行督查。
責任領導:XXX
責任單位:XXX
責任人:XXX
整改時限:立行立改,并長期堅持。
14.發展黨員工作不夠規范
整改措施:嚴格落實XXX印發《關于嚴格黨員發展程序的規定》,進一步規范黨員發展工作;制定黨員發展程序及材料歸檔清單,對2014年6月以來發展的黨員資料進行全面檢查,能補充完善資料的及時補充,并在今后黨員發展中確保規范。
責任領導:XXX
責任單位:XXX
責任人:各支部書記
整改時限:立行立改,并長期堅持。
15.“四風”問題時有存在整改措施:切實轉變領導作風,修改完善公文處理辦法,加大公文流轉各環節的把關力度,進一步精簡規范黨委、行政文件文號種類,統一印發文件單位名稱,規范版記,對重要公文制發進行嚴格把關,減少轉發文件數量,常規性要求以電子形式在網站或工作群公布。嚴格控制會議次數,開短會、講短話,切實提高會議效率。審慎設立專項工作領導小組和工作專班。修改完善公務用車管理辦法,嚴格公務用車審批,控制公務用車頻次。嚴格控制租車,縣級XX單位租車由局機關統一審批租車。
責任領導:XXX
責任科室:XXX
責任人:XXX
整改時限:立行立改,并長期堅持
16.制度“廢、改、立”工作滯后
整改措施:對全局現有制度進行清理,結合XXXX實際,做好規章制度的“廢、改、立”工作,明確責任領導和責任部門,年底編印《XXXX局規章制度匯編》,供全局職工學習遵照執行,扎實推動制度建設和落實,形成長效機制。
責任領導:XXX
責任科室:XXX
責任人:XXX
整改時限:2017年12月完成,及時修改完善。
(四)在落實全面從嚴治黨方面
17.黨委抓全面從嚴治黨責任落實不到位
整改措施:認真學習貫徹《中共XX省委關于落實全面從嚴治黨要求
進一步加強省直機關黨的建設的意見》(X發〔2017〕3號),切實履行全面從嚴治黨責任,書記帶頭執行“承諾、述職、評議、考評、問責”制度,認真開展聯述聯評聯考工作。
責任領導:XXX
責任單位:各支部
責任人:各支部書記
整改時限:2017年12月前完成部分工作,2018年繼續推進并長期堅持。
18.班子成員履行“一崗雙責”不夠扎實
整改措施:以責任清單臺賬制定和落實為抓手,對責任清單的上報和執行落地情況進行定期公示;局紀委切實履行檢查考核職責,每季度對班子成員履行一崗雙責情況進行督查,督促班子成員對分管領域和分管部門落實黨風廉政建設主體責任;對履行主體責任不力或不到位的情況及時進行約談;督促XXXX對廉政風險點進行梳理并制訂防控方案,堅持挺紀在前,做到關口前移,防控措施到位,確保干部、單位安全。
責任領導:XXX
責任部門:局紀委
責任人:XXX
整改時限:2017年12月前完成部分任務,2018年繼續推進并長期堅持。
19.紀委履行監督責任存在薄弱環節
整改措施:及時修訂完善黨風廉政建設風險防控有關制度,用制度管人管事;將對政府采購、工程建設、經營創收、XXXX工作等重點領域的監督列入2018年紀檢監察工作要點,加強和細化過程監督的內容和措施;加強對紀檢干部的學習培訓力度;在黨委換屆、干部調整時,將政治過硬、敢于擔當、素質高的干部推薦選舉到紀檢監察崗位上來;發揮好各支部紀檢委員在基層的監督作用。
責任領導:XXX
責任部門:XXX
責任人:XXX
整改時限:2017年12月前完成部分任務。長期堅持。
(四)在黨風廉政建設和反腐敗工作方面
20.財務管理制度和內控制度不健全
整改措施:組織工作專班,針對財務存在的問題,舉一反三,全面進行清查整改;樹立依法納稅意識,履行代扣義務。按要求補交補發職工XXXX萬元的稅款補扣補繳;完善公務卡結算制度,堅持報銷規定;制訂財務報銷管理辦法,規范合同歸口管理、應急公務租車、資金支付等。
責任領導:XXX
責任部門:XXX
責任人:XXX
整改時限:立行立改,并長期堅持。
21.差旅費控制不得力
整改措施:加強財務人員的業務能力培訓,做到制度執行到位、業務能力提升;嚴格出差審批管理,控制出差頻次、人員數量,嚴格限定住宿費標準。杜絕無實質性學習考察。對部分站點運維實行外包。
責任領導:XXX
責任部門:XXX
責任人:XXX
整改時限:立行立改,并長期堅持。
22.資產管理責任缺失
整改措施:根據省局最新財務報銷管理辦法,資產管理歸口部門屬于綜合辦,同時應加大資產管理力度,明確管理人員,明確職責,強化資產清查,每年在決算之前進行資產清查;加強資產配置預算,嚴格落實政府采購規定。
責任領導:XXX
責任部門:XXX
責任人:XXX
整改時限:立行立改,并長期堅持。
(五)在選人用人方面
23.XXXX人員老齡化
整改措施:今年新招錄的大學生分配到縣級XX單位,充實基層人員;根據省局機構設置方案,調整內設科室,優化基層XX單位層級;2018年根據干部職數及崗位空缺情況,按照《黨政干部選拔任用條例》,加大年輕干部選拔培養力度。
責任領導:XXXX
責任部門:XXX
責任人:XXX
整改時限:2018年。
24.職稱聘用不夠嚴肅
整改措施:進一步規范職稱聘用程序,嚴格執行人事組織制度,落實黨務政務公開制度;規范人事會議記錄。嚴格按照人事記錄本要求和格式,做好相關會議記錄及人事檔案管理。
責任領導:XXX
責任部門:XXX
責任人:XXX
整改時限:立行立改,并長期堅持。
25.基層管理層級過多
整改措施:積極建議省局人事部門深入調查研究,提出切實可行方案報省xx廳審批,理順縣市XX機構。
責任領導:xxx
責任部門:xxx
責任人:xxx
整改時限:立行立改,并長期堅持。
四、組織保障
(一)加強組織領導。
局黨委成立巡察反饋意見整改工作小組,黨委書記xxx同志任組長,局長xxx同志任第一副組長,紀委書記xxx、副局長xxx等同志為副組長,xxx。工作小組下設辦公室,負責統籌協調、督促落實,xxx同志兼任辦公室主任。各項整改任務分別由相關領導牽頭具體負責落實。(二)明確責任和時限。
局黨委主要負責人是整改第一責任人,局黨委班子成員要堅決把自己擺進去,切實擔當整改責任;局黨委委員和有關領導,要按照職責抓好分工范圍內的整改工作,確保任務到人、責任到崗、要求到位。責任部門要認真對照問題清單,落實整改措施,按照時限要求扎實整改。整改工作小組建立每日督促、每周檢查制度,確保整改到位、不打折扣,確保按期完成巡察整改任務。(三)嚴肅整改紀律。
各責任領導和責任人要本著極端負責的態度,把握時間節點,強化工作措施,不折不扣地落實好各項整改任務。對多個部門共同負責的整改任務,排在最前面的為牽頭責任部門。局黨委巡察整改工作小組辦公室負責對整改情況進行監督檢查,對敷衍整改,不擔當、不負責,整改不力的,將嚴肅問責。特此報告。
附件:XXXX局黨委落實2017年省局黨委巡察反饋問題
整改責任清單
中共XX市XX局黨委
2017年12月5日