第一篇:關于落實巡察反饋意見整改情況的報告
關于落實巡察反饋意見整改情況的報告
區委巡察工作領導小組:
根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第xx巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
(二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況
原因分析:信訪工作“第二研究室”作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法,壓實工作責任;
整改措施:(1)認真按照總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況
原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況
原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況
原因分析:局機關日常管理制度不夠規范細致;黨員干部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規范;
整改方法:加大學習教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況
原因分析:主要是對政府采購要求和內容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務重的客觀情況。
整改方法:認真落實政府采購相關工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(十一)關于“執行財政紀律不嚴”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法:加強財政紀律的貫徹執行,加強相關業務知識的學習,提高專業素質。
整改措施:(1)嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習,加強財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十二)關于“未按規定結算費用”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)在干部大會上學習相關文件,熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行,確保不突破標準要求。(2)規范個人繼續教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況
原因分析:對區紀委等部門下發的相關規范支出規定執行不夠堅決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認真落實區紀委等6部門下發的規范相關支出的規定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關經費標準整改到位,今后嚴格按照經費標準執行。
(十五)關于“公務接待不規范”問題的整改情況
原因分析:執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。
整改措施:(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的,不得進行賬務處理,記入賬務的一律視為違規支出。(3)對xx區以外單位人員的公務接待無公函的,財務一律不認可,不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費,一次一結算,不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準,不上煙酒,陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十六)關于“報銷費用不規范”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費問題,實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支,此后未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議,單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題,主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據一并附上附件。(4)經與駐京干部當事人了解,主要是用于我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用,現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十七)關于“公務用車使用不規范”問題的整改情況
原因分析:對公務用車管理不夠規范,公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法:健全完善相關制度,用制度來規范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育,重申相關要求;(2)重新制定下發《xx區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》,對車輛派遣、定點維修制度,公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求,確保單位公務用車管理規范、運行正常、監督有力。
三、需要說明的問題
(一)自查自糾問題整改情況
1、關于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況
原因分析:服務意識不夠強,工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法:建立相關工作制度,增強工作人員服務意識。
整改措施:(1)進一步轉變工作作風,每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃,確保局班子成員對xx個鄉鎮(街道)和xx個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關案件,局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導幫帶,齊心協辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況
原因分析:擔當意識不夠,怕得罪人,怕影響團結和開展工作。
整改方法:對照“三嚴三實”要求,站在區委區政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權和觀”,想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識,減少對領導“服務意識”,敢于將疑難信訪問題推給領導調處化解,工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強教育引導,增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規范”問題的整改情況
原因分析:機關管理工作的規范意識不夠強,管理還較粗放,不夠細致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責,加強落實過程中的監督管理。
整改措施:重新制定下發《xx區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》,對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定,確保辦公用品管理規范,保證質量,節省開支,降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規范,干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任,營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開,積極接受監督;完善權力、責任清單,規范行政行為。
(3)聚焦主業,深化責任擔當意識。認真學習貫徹總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示,堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規范秩序”的20字工作內容,全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”,切實維護群眾合法權益,有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局,充分發揮信訪工作的職能作用,為創新社會治理工作履好職,盡好責。
第二篇:2021黨組落實巡察反饋意見整改情況報告
區林業局黨組落實巡察反饋意見整改情況報告范文
根據區委統一部署,區委第x巡察組于20xx年x月至x月,對我局黨組開展了為期兩個月的政治巡察,并于x月x日反饋了巡察整改意見,局黨組高度重視,堅決扛起管黨治黨政治責任,嚴肅認真開展巡察整改,取得了初步成效,現將整改情況報告如下:
一、提高政治站位,堅決把巡察整改落實作為一項重要政治任務抓緊抓好
區委第x巡察組指出的6個方面13個主要問題,區林業局黨組誠懇接受、全盤認領、堅決整改,把抓好整改落實作為一項重要政治任務,以高度的思想自覺和行動自覺,不折不扣地抓實抓好。通過為期x個月的巡察整改,相關問題已全部整改到位,并長期堅持中。
(一)深化思想認識,強化工作部署。
區委第x巡察組反饋意見后,局黨組及時召開黨組會和專題民主生活會,認認真真領會要求,仔仔細細剖析原因,從政治建設、思想建設、組織建設等方面深挖問題根源,提出整改措施,明確下一步努力方向。成立了巡察整改工作領導小組,局黨組主要負責人任組長,班子成員任副組長,機關科室、直屬單位主要負責人任成員,組織領導巡察整改工作;領導小組下設辦公室在局辦公室,負責統籌協調推進巡察整改工作。(二)系統梳理分析,明確目標任務。
針對巡察組反饋的問題,召開專題會議,逐一梳理,確定了需要整改的6大類13個問題,細化為49條具體措施,對每項整改任務都落實了責任領導、責任單位、責任人和整改時限,建立起班子成員牽頭整改、責任單位具體落實、局辦公室協調督促的責任體系。對能立即整改的,第一時間抓好整改落實;對情況較為復雜的,制定整改時間表,按步驟有序推進;對需要形成長效機制的,注重透過問題表象,分析問題根源,加強制度建設,系統推進,確保整改到位見實效。(三)從嚴督促指導,確保整改實效。
牢牢把握突出重點、把握進度、強化跟蹤、全面從嚴的整改要求,領導班子成員和責任科室、直屬單位堅持把巡察整改工作列入20xx年重點工作內容,與業務工作一起部署、一起落實,并通過跟蹤調度和責任追究等措施,加強對整改工作的督促檢查,確保巡察整改工作的進度和實效。二、聚焦巡察反饋問題,不折不扣抓好整改任務落實
區林業局黨組堅決落實管黨治黨主體責任,堅持把巡察整改與作風建設結合起來,嚴格貫徹執行相關規定,認真開展問題整改,如期、全面、高效地完成了整改任務。
(一)政治建設方面
1.針對“政治理論學習重形式,貫徹上級決策部署有差距”的問題
一是進一步規范和加強理論中心組學習,嚴格落實《xx市xx區黨委(黨組)理論學習中心組實務操作手冊》要求和區委宣傳部下發的中心組學習意見,制定印發《區林業局黨組2020中心組學習計劃》,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平談治國理政》第三卷、落實意識形態責任制、生態文明建設等內容,巡察后已組織4次黨組理論中心組學習,中心組成員進行了主題發言、交流討論、總結發言。
二是補齊補全了機關黨支部集中學習相關研討會議記錄,并按照文件要求,對“不忘初心、牢記使命”主題教育相關資料進行了歸檔整理。三是領導班子成員認真對照“18個是否”查找出的問題和不足,通過進一步分析問題根源和下一步打算,補齊了自我剖析材料,同時,領導班子成員也將問題檢視作為一項常態化工作,經常性開展批評與自我批評。四是督促45名黨員完善了檢視整改問題清單,由局辦公室進行了收齊匯總,并定期跟進其整改成效。2.針對“貫徹民主集中制不夠嚴格”的問題
一是堅持民主集中制,修改完善了《區林業局黨組會議議事規則》,重新以黨組文件的形式印發,并督促班子成員嚴格執行好議事規則。
二是充分發揚民主,巡察后召開的5次黨政辦公會,都嚴格按照相關議事原則、范圍、程序和要求組織召開,所議事項都經過參會人員集體研究決定,所議事項也堅決貫徹落實到位。三是規范會議程序,在行政會議主要內容中,對林業項目資金和重大經費支出數額進行了明確,同時,每次會議均邀請派駐紀檢監察組組長參加,確保了討論事項符合議事規定。3.針對“推進重點工作不夠有力”的問題
一是統籌推進生態扶貧。
細化落實《xx區脫貧攻堅總攻生態扶貧專項行動工作方案》,優先聘用貧困人口為生態護林員x人,撥付集體及個人公益林集中管護費x萬元(涉及貧困戶x戶),完成貧困戶生態搬遷x戶x人,幫助受禁食野生動物影響的x戶農戶調整轉產,選派x名同志任貧困村駐村工作隊員,選派x名同志任科技特派員指導幫助群眾科技致富,帶動貧困戶增收、再就業等x戶x人。二是全力開展自然保護地大檢查大整治。
深入貫徹落實新發展理念,采取拆除違建、破除硬化地面、實施復耕復綠等措施,全區x處自然保護地(國家級x個、市級x個、區縣級x個),涉及的x個人類活動問題(其中自然保護區x個、風景名勝區x個、濕地公園x個、森林公園x個)全部完成整改銷號。三是突出抓好2020年森林督查問題圖斑整改。
完成x個森林督查圖斑的外業核查工作(其中違法改變林地用途的項目x個,涉及圖斑x個,面積x公頃。違法采伐項目x個,圖斑x個,涉及無證采伐面積x公頃,無證采伐林木x立方米),目前,正全力開展后續查處整改工作。同時,新成立了區林業行政綜合執法支隊,落實人員編制x人,執法力量得到進一步夯實。四是圓滿完成野生動物后續處置工作。
制定印發《xx市xx區野生動物養殖后續處置工作方案》,關停和轉型轉產養殖戶x家,處置養殖野生動物x余頭(只),處置率和轉型轉產率均達到100%,補償養殖戶轉型轉產資金x萬元。五是持續加大松材線蟲病除治力度。
完成種苗花卉生產經營單位(個人)產地檢疫x多家、產地檢疫率100%;完成璧城、璧泉、青杠、來鳳、大路街道和區東風林場及x個非疫點鎮街的疫木山場除治和“回頭看”作業,除治面積x萬畝、除治疫木x萬株;同時,清理涉木企業、農戶x家,焚燒疫木x噸。六是積極配合抓好“三園”建設。
大力打造“果園花園化”綜合體,以璧北八塘云霧山櫻桃基地為核心,累計栽植櫻花x余株、櫻桃樹x余畝,實施公路綠化4公里;結合國土綠化提升行動,高標準建設大興、福祿開花“經果林”x畝;完成三合、丁家、來鳳等苗木基地彩化、花化、香化改造x畝。認真履行西部(xx)花卉苗木市場建設指揮部基地培育組職責,積極參與外出參觀考察、市場選址、公司注冊登記、可研論證等工作,目前,已會同區農業農村委起草了基地培育升級改造方案。七是大力加強森林防火基礎設施建設。
落實資金7200萬元分三期建設生物防火阻隔帶x公里,目前正在開展一期工程100公里作業設計的招投標工作。著力補齊防火通道建設短板,將建設補貼標準由x萬元每公里提高到15/10萬元(鎮/街)每公里。200余公里防火通道硬化任務已納入交通建設十四五規劃,x口消防水池和x多公里防火通道建設任務已納入財政預算,后續將逐步實施。同時,完成青龍湖片區消防水池建設x口,并配套消防管網x米。4.針對“民主生活會開展不扎實”的問題
一是保證對照檢查材料質量。
按照民主生活會相關要求,在民主生活會召開前,及時收集領導班子成員對照檢查材料,報局黨組主要負責人審核把關,對批評辣味不足、匯報內容缺項等情況,及時指出并督促進行了整改。二是增加民主生活會批評的辣味。x月x日,局領導班子召開巡察整改專題民主生活會,班子成員在開展批評與自我批評時,堅持摒除老好人思想,發言“一針見血”,毫不留情地指出對方缺點,收集到意見建議x條,達到了紅臉出汗、治病救人、推進工作的目的,該方式將長期堅持下去。(二)思想建設方面
5.針對“意識形態責任制落實不到位”的問題
一是將意識形態工作納入重要議事日程,列入了2020年全區林業工作要點和計劃。
嚴格執行區委意識形態工作要求,上半年,局黨組研究意識形態工作x次,向區委報告意識形態工作1次。機關黨支部、東風林場黨支部結合工作實際,在各項工作中深入貫徹落實意識形態工作責任制,扎實做好本支部意識形態工作,已分別專題研究意識形態工作x次。二是班子成員進一步提高思想認識,對述責述廉報告進行補充完善,自20xx年開始,已將意識形態工作納入述責述廉內容,并在以后的述責述廉工作中做到不缺項不漏項。三是局黨組主要負責人親自審核把關領導班子和班子成員的對照檢查材料,自20xx專題民主生活會開始,已將意識形態工作納入了對照檢查內容。(三)組織建設方面
6.針對“基層黨組織生活開展質量不高”的問題
一是規范組織生活。
在支委會、黨員大會、黨小組會、組織生活會等召開之前,將會議時間、會議內容提前通知到與會人員,以便認真做好會前準備,按時參加組織生活,嚴肅認真開展批評與自我批評。二是加強對基層黨組織生活的指導。全面落實《區林業局基層黨建工作“第一責任”矩陣體系責任清單》要求,進一步壓實黨組書記抓黨建“第一責任人”職責和班子成員抓黨建“一崗雙責”,將黨建工作和業務工作同研究、同部署、同落實,x月x日專題研究機關黨建工作x次。三是制定完善20xx年支部工作計劃和主題黨日活動計劃,結合生態扶貧、農村人居環境整治等內容,采取學習教育、外出參觀、志愿服務等多種形式,不斷豐富了“三會一課”、主題黨日活動。同時,下半年對機關支部、東風林場支部“三會一課”等情況開展督促檢查1次。7.針對“執行干部選拔任用程序不到位”的問題
一是嚴格執行《干部選拔任用條例》《xx市xx區黨政機關和參照公務員法管理事業單位內設機構領導成員選拔任用暫行辦法》《xx市xx區干部選拔任用工作紀實辦法(試行)》,嚴格動議、民主推薦、考察、討論決定、備案審查、任職等程序,嚴格選拔任用條件和標準,不斷提高干部選拔任用工作水平。
二是強化敬業精神和業務能力培養,提高考察組工作人員的政策文件、法規規章的學習和運用水平,確保干部選拔會議記錄、考察材料等相關資料規范、詳實。今年以來新選拔任用干部x名、轉正考察正科級領導干部x名,杜絕了相關事宜無動議環節、公示當天納入公示期限、考察材料不詳實、未上黨組會研究等情況的再次發生,并將在以后的干部選拔任用工作中,堅持執行好相關程序和規則。8.針對“黨員管理不夠到位,作用發揮不明顯”的問題
一是認真學習和嚴格執行《xx區直機關基層黨建工作標準規范》,以及黨員發展相關事項和黨費繳納規定,嚴格按照流程發展黨員,目前,培養發展對象x名。
二是黨費收繳進一步規范化,黨員每月按時足額繳納黨費,對繳納和收支情況進行了公布,并及時做好了黨費補繳工作,累計清查補繳黨費x元。三是嚴格按照區委組織部《關于在全區基層黨組織中開展“先鋒工程”的通知》文件要求,扎實開展“先鋒工程”評選活動,對前三季度評選資料進行了完善和歸檔。四是指導機關黨支部和東風林場黨支部高度重視“黨建引領、小區治理”工作,督促黨員小區、社區報到,履行兌現服務承諾,完善相關資料。目前,共有x名黨員到小區報道(其余x名黨員居住小區未成立黨支部),并在開展活動后反饋了承諾踐諾表。9.針對“干部隊伍主動擔當作為不夠”的問題
一是深入學習貫徹習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神,局黨組逢會必講作風建設的重要性,及時通報全區作風問題典型案例,時刻教育警醒全局干部。
二是從嚴管理干部職工,綜合運用談心談話、約談誠勉、通報批評等方式加強干部教育監督管理,同時,嚴肅各項紀律,堅決查處懶政怠政等行為,進一步強化干部職工擔當意識。三是加強工作調度,每2周召開一次機關各科室、直屬各單位負責人工作調度會,總結前階段工作、安排下階段工作,督促干部職工認真履職盡責。四是加強林業干部隊伍專業化建設,利用干部職工會議,由科室、直屬單位開展了《森林法》解讀、野生動物后續處置、自然保護地體系、松材線蟲病除治、公文操作處理等業務知識培訓,同時,選派人員積極參加上級部門組織的林業行政執法、資源保護管理等方面的培訓,多方面提高干部職工的業務手藝。五是抓好專業技術人才儲備,加大專業人才公開招錄、遴選調動的力度,下半年從鎮街遴選調動專業技術人才1名,以后力爭每項業務工作均儲備x名以上的后備人才,形成良好的人才梯次配備。(四)紀律建設方面
10.針對“財務管理、項目發包存在廉潔風險”的問題
一是嚴格執行公務接待制度,對接待無菜單、無就餐陪餐人數等進行了全面整改,公務接待的單位公函、領導事前審批、接待清單等做到要件齊全,陪餐人數也嚴格控制在規定范圍內。
二是修訂完善了單位內部管理各項制度,重大工程項目、采購服務、大額資金支出全部經過局辦公會議研究決定。三是嚴格按照財政預算,業務經費和項目經費嚴格細分,福利費、住房公積金、特殊崗位津貼、遺屬生活補助等人員經費嚴格按照財政預算類款項科目列支,項目經費專款專用,進一步規范福利費和專項經費的管理和使用,嚴控相關經費支出范圍。四是嚴格執行財務管理制度,定期組織局機關和直屬單位有關人員加強對財經法規的學習,掌握最新政策法規,對本單位出臺的制度辦法及時進行修訂。通過內審等方式,加強對直屬單位的財務管理,發現問題及時處理。五是規范工程招投標和政府采購工作,嚴格執行政府采購相關規定和單位內部管理制度,接受區財政局審核監督、區公共資源交易中心全程監管。9月24日,相關項目的責任領導、經辦工作人員全部接受了派駐紀檢組的批評教育,堅決防止此類現象再次發生。(五)作風建設方面
11.針對“形式主義問題時有發生”的問題
一是杜絕相關材料弄虛作假,在第一時間分管領導召集相關人員進行了批評教育,同時,層層把關加強對文字材料、文件內容的審核把關,嚴禁網上全文下載、材料照抄照搬。
二是嚴格執行精簡發文要求,控制發文數量,凡內容相近的制度、辦法、通知一律合并發文,可發可不發或可通過便函等形式印發的,一律不以紅頭文件印發。其中,自20xx年開始,制定《松材線蟲病防治工作實施方案》后,未再次印發《加強松材線蟲病防控工作通知》。(六)反腐敗斗爭方面
12.針對“履行主體責任不夠到位”問題的整改落實情況
一是壓緊壓實黨風廉政建設主體責任,每年專門召開黨風廉政建設工作會議,與機關科室、直屬單位簽訂黨風廉政建設目標責任書;
每半年專題研究1次黨風廉政建設工作。黨組書記能自覺落實“四個親自”,班子成員認真履行好“一崗雙責”。二是深入開展經常性、針對性的黨風黨紀教育,及時組織學xxx市、區黨風廉政建設會議文件精神、案例通報等,下半年開展警示教育、案例通報學習等x次,切實做到防微杜漸。三是全面深入排查廉政風險點x個,加強對林業項目招投標、涉林惠農資金使用、財務制度執行等方面的監督檢查,堅決把違規違紀行為消除在萌芽狀態。四是嚴格執行《xx市xx區履行全面從嚴治黨主體責任“十必談”暫行辦法》等,進一步加強干部職工日常教育管理,下半年分級分層次開展x人次,讓干部職工習慣在受監督和約束的環境中工作生活。五是嚴格紀律執行,不折不扣執行紀律處分決定,及時追回了相關人員平時考核部分獎金。六是要求直屬單位進一步加強國有資產管理,落實好專門管理人員,做好固定資產購置、使用以及處置的全方位動態管理,同時,責令區林業科技推廣站就部分固定資產遺失情況形成書面報告報區紀委監委。七是嚴肅工作紀律和值班制度,加強對工作情況、值班情況的督促檢查,發現值班脫崗的,嚴格按照相關制度處理。其中,關于x月x日發生森林火情值班人員不在崗的情況,已責令x名相關同志在干部職工會上作出深刻檢討,1名同志被扣罰當月值班補助,當季度績效工資高出部分考核分為零分;x名同志當季度平時考核評定為“一般”等次。13.針對“區紀委監委駐區農業農村委紀檢監察組履行監督責任不夠深入”問題的整改落實情況
一是加強自身建設、提高履職能力。
按照“隊伍要強干”的要求,用好“中央紀委國家監委2020年全員培訓專欄”及《紀檢監察干部培訓系列課程講義匯編》,對紀檢監察業務知識深入學習。二是深入調研,更新區林業局紀檢監察對象信息臺帳,督促開展廉政風險排查。三是加強督促日常檢查,開展主體責任落實情況檢查,推動“主體責任”落到實處。四是加強對重點崗位、重點人員的監督力度,開展重點項目檢查,對區林業局木材戰略儲備林建設等重點項目進行專項檢查,發現問題并提出整改意見。五是督促區林業局認真制定巡察反饋意見整改方案,并以參加巡察整改推進會、抽查檢查方式進行整改跟蹤,確保整改到位。三、持之以恒深化整改,不斷鞏固拓展巡察整改成果
下一步,區林業局黨組將按照全面從嚴治黨的總體要求,弛而不息抓好巡察整改落實工作,不斷鞏固拓展巡察整改成果。
一是深化巡察工作思想認識。
深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。深刻認識巡察工作的重大意義,不斷強化黨的觀念和黨性意識,切實落實管黨治黨政治責任,堅持把巡察整改工作作為重大政治任務一抓到底,將巡察整改成果轉化為推動全區林業事業改革發展的強大動力。二是落實全面從嚴治黨主體責任。
以巡察整改為契機,全面加強黨的建設,進一步加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,把嚴明紀律擺在更加突出的位置,認真踐行監督執紀“四種形態”,做到違紀必究、執紀必嚴,以問責倒逼“兩個責任”落地生根。三是營造良好政治生態。
局黨組和領導班子成員認真履行一崗雙責,講政治守規矩,帶頭改進思想作風、工作作風、領導作風、生活作風,以身作責,以上率下,堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活,遵守黨章黨紀和廉潔自律各項規定,以實際行動為黨員、干部做出表率,持續鞏固提升良好政治生態。四是深化巡察整改。
堅持標準不變、力度不減,以“釘釘子”精神,按照既定目標和時限要求推動各項整改任務落實到位,對未完成事項緊盯不放,整改不到位決不放手。對需要長期堅持的事項,一以貫之抓好落實,確保整改工作取得實效。五是健全長效機制。
圍繞巡察反饋問題,把解決當前問題與解決長遠問題結合起來,著力健全選人用人管人制度,堅持用制度管事管人管物,建立健全一批管長遠、治根本的有效制度,扎緊扎密制度的籠子,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。第三篇:巡察反饋意見整改方案
巡察反饋意見整改方案
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第X巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把**作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和
XX實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同**常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動XX各方面工作取得新進展。
三、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.召開市委巡察組向XX區反饋巡察工作會議,聽取市委第X巡察組巡察XX區反饋意見;
2.召開區委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向XX區反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;
3.召開區委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;
2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱區委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全區巡察整改工作進行具體部署,印發區委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。
3.研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;
4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;
5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;
6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;
7.X月底前,召開區委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;
8.X月X日前,各牽頭單位將整改落實情況報區委巡察整改辦公室;
9.X月X日前,召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(2020年X月X日——2020年底)
堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
四、組織保障
(一)成立領導機構。
結合XX實際,成立由區委書記XX任組長,區委副書記、區政府區長XXX和黨政相關領導任副組長,區直有關單位“一把手”為成員的區委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。(二)強化整改責任。
一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。(三)建立推進機制。
結合XX實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。第四篇:巡察反饋意見整改工作情況報告
巡察反饋意見整改工作情況報告
xxxx年x月xx日至x月xx日,市委第三巡察組對我局黨組開展為期一個月的巡察。xxxx年xx月xx日,市委第三巡察組向我局黨組反饋了巡察意見,指出三個方面x類問題。xxxx年x月xx日,市委巡察辦對市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作進行督查。針對巡察辦檢查結果,局黨組思想高度重視,召開專題會議研究部署,進一步進行整改工作。現將整改情況匯報如下:
一、黨組高度重視,切實擔負落實巡察整改任務主體責任
(一)增強政治自覺,準確把握整改要求
局黨組把巡察反饋意見作為對局黨組落實上級決策部署的一次“整體把脈”和領導干部廉潔從政的一次“集中問診”,把抓好巡察整改作為落實從嚴治黨、強化黨內監督、解決“頑癥”、“痼疾”、實現“四個自我”的重要途徑和手段。深刻領會市委巡察工作的部署要求,牢固樹立“四個意識”。堅持責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過,從嚴從實抓好巡察整改。
(二)加強組織領導,逐級壓實主體責任
市委巡察組反饋意見后,局黨組專門召開會議對巡察組反饋意見整改落實工作進行了專題部署,把思想和行動統一到市委要求上來,切實增強抓好整改落實工作的自覺性和主動性。局黨組書記認真履行巡察整改工作第一責任人職責,加強與市委巡察組的溝通聯系和請示匯報,親自主持制定整改方案,協調巡察整改中的各類事項,督促領導班子成員及各責任單位落實整改;班子成員按照職責分工,認真抓好分管領域整改工作;各責任部門認真貫徹黨組整改工作要求,立行立改。全系統形成領導帶頭、上下聯動、督導問責、統籌兼顧的整改工作格局。
(三)明確工作責任,扎實推進整改落實
局黨組多次召開會議,根據市委第三巡察組巡察司法局反饋的意見,梳理出x個方面x個問題,并有針對性的制定xx條措施,形成《市委第三巡察組巡察司法局反饋意見整改工作方案》,逐項明確責任領導、責任科室及完成時限。各責任科室對照《整改工作方案》,對存在問題嚴格整改,對賬銷號。同時及時修訂完善有關制度,建章立制,達到長效化管理的目標。
二、巡察反饋問題整改情況
(一)黨的領導方面
1.關于樹立“四個意識”不到位問題
(1)關于沒有將意識形態工作放在突出位置問題整改情況。一是強化意識形態工作責任制,細化工作舉措,完善臺賬資料。局黨組一班人重點了解當前意識形態領域需要注意的傾向性、苗頭性問題,把握做好工作的具體要求,增強“四個意識”,把思想認識統一到中央和省委對當前意識形態領域形勢分析和判斷上來。二是切實貫徹落實好中央《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和揚州市意識形態工作責任制實施方案,擔負起意識形態工作主體責任。將習近平總書記關于意識形態工作重要論述及中央關于做好意識形態工作的相關規定要求納入黨組中心組學習計劃,并針對我局實際,由黨組書記吳志斌同志牽頭制定《xx市司法局落實意識形態工作責任制實施方案》。《實施方案》講清楚了落實意識形態工作責任制的重要意義,從兩個方面明確了落實意識形態工作責任制的方法,細化了落實意識形態工作責任制考核方法,明確了落實意識形態工作責任制追究的x種情況及問責方式。通過對相關內容的學習及實施方案的落實,使黨組一班人充分認清了意識形態工作的重要性、緊迫性,確保了司法局黨組能夠牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。
(2)關于落實上級決策部署有差距問題的整改情況。嚴格按照上級指示要求和時間節點推進各項工作,按照要求及時對大儀、陳集和十二圩等非政法專編人員擔任所長的司法所進行人事調整。其中,十二圩已經調整完畢,大儀、陳集因為人員任職年限等原因,目前由政法專編人員任司法所副所長主持工作。
2.關于領導核心作用發揮不充分的問題
(1)關于執行民主集中制原則不嚴格問題的整改情況。一是強化民主集中制理論學習。將習近平總書記關于民主集中制原則重要論述及相關規定的內容納入黨組中心組學習,形成常態化機制,從思想上強化一班人的集體領導意識。二是嚴格“三重一大”事項決策程序,根據《司法局“三重一大”事項集體決策制度》的要求,到目前為止,我局在研究決定重大事項時,必須有半數領導到會,并要求每名參會人員都要明確表達自己的意見,對研究事項必須保密,重大事項由會議研究決定后,分管領導和相關科室必須抓緊落實,并將落實情況報告局領導班子。杜絕個別醞釀代替集體討論、會上通報代替民主決策現象。
(2)關于對基層黨支部黨建工作督促指導不夠問題的整改情況。一是結合各支部實際,制定“三會一課”計劃。二是嚴格落實“三會一課”制度,充分發揮黨支部的作用,組織黨員過好黨內生活,提高組織生活會質量,增強黨員的組織觀念。各支部按要求已于x月份召開了組織生活會,并按要求召開了x次黨員大會。x月分,司法局黨總支召開專題會議,進一步壓實基層黨組織書記抓機關黨建的責任,推動抓黨建帶隊伍促發展取得更好成效。各支部書記帶頭為所屬黨員上x次黨課。三是規范黨建相關活動、會議及黨課等材料歸檔工作。按照相關規定,局黨總支已于xxxx年xx月進行了換屆選舉,局機關支部、老干部支部同時進行了換屆選舉;其他支部也按照規定,制定計劃,按期換屆選舉。相關活動有方案、有記錄、有總結,并及時整理保存好黨建材料。四是持續深入開展“兩學一做”學習教育,結合當前中心組學習計劃,開展各類學習教育活動,不斷鞏固黨員干部“四個意識”。
(3)關于對群眾反映強烈的問題回應不及時問題的整改情況。一是扎實組織理論學習,進一步強化服務意識。黨的十九大報告中強調“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。針對服務意識不強的問題,組織進行理論學習,進一步強化服務意識。二是制定相關規定并狠抓落實,及時回應群眾反映強烈的問題。公證處先后印發了《公證工作指南》等宣傳資料,向社會推出了服務承諾書,規定了服務時限。對法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項,嚴格按照部、省廳的要求,當天出證,實現讓當事人最多跑一次。對材料齊全,內容真實合法的常規公證事項,在受理三日內出具公證書。對重大、疑難、復雜或必須調查的公證事項,在受理十日內出具公證書。在《司法部關于公證執業“五不準”》的基礎之上,細化了x條規定。
(4)關于對全市黨政機關聘用法律顧問工作缺少頂層設計或相應指導問題的整改情況。1.制定《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》。2.協助政府制定《xx市人民政府法律顧問工作規則》。3.市政府建立法律顧問群,協助聘請x個律師,一個公職律師。
(5)關于對社會閑散人員冒充律師和法律工作者的行為缺少有效整治手段的整改情況。1.將有資質的律師及法律服務工作者名單在交警隊、各中隊、司法局官網、各司法所微信公眾號進行公布。2.法律援助中心制作律師名冊,發放到鄉鎮、村委會及司法所,供有法律援助需求人員進行選擇。
3.關于示范帶頭作用不強的問題
(1)關于局黨組在組織系統內黨員干部學法普法守法方面做得不夠的整改情況。一是制定計劃。針對司法局實際,制定切實可行的《黨組理論學習中心組學習計劃》《政治理論業務知識學習培訓計劃》。《黨組理論學習中心組學習計劃》明確全年學習12次,《政治理論業務知識學習培訓計劃》安排全年學習政治理論xx次、干警講壇x次、競賽比賽x次,目前嚴格按照計劃進行。二是嚴格落實學習制度。黨組成員帶頭,嚴格落實中心組學習制度,帶動系統內全體黨員干部深入學習全面依法治國和法治xx建設有關論述,堅持把學習憲法擺在首要位置,著重加強與司法行政工作密切相關的法律知識的學習,切實提高運用法治思維和法治方式推動工作發展的能力和水平。
(2)關于領導模范帶頭作用發揮不夠問題的整改情況。一是局黨組帶頭學法。嚴格落實中心組學習制度,將學習政治理論與法律知識相結合,強化法治意識。二是模范帶頭守法。結合“兩學一做”學習教育,帶頭做合格黨員,嚴格落實各項規章制度。
(二)黨的建設方面
1.黨內政治生活不規范的問題
(1)關于民主生活會質量不高問題的整改情況。一是著力創造民主生活會健康開展的條件,堅決杜絕弄假作秀。無論是會前的廣泛聽取民意,還是會上的批評討論,以及會后的整改落實,局黨組都高度重視、深入指導,達到公開、平等、理性。二是明確和嚴格民主生活會的內容,嚴格避免虛化走空。充分運用批評與自我批評,自我剖析深刻,批評別人客觀公正,真正做到“紅臉、出汗、扯袖、咬耳”。
(2)關于未認真執行黨員領導干部雙重組織生活制度問題的整改情況。一是組織針對性的學習,加強思想認識。將關于雙重組織生活制度的規定納入黨組中心組學習,進一步強化黨員領導干部的制度意識。二是嚴格落實制度。x月xx日機關黨支部召開組織生活會,兩名局領導干部以普通黨員身份參加,虛心接受他人批評,同時以平等、客觀、公正的態度對他人提出批評意見。
2.黨建工作責任制落實不到位的問題
(1)關于局黨組專題研究黨建工作不夠問題的整改情況。一是把黨建工作列入重要議事日程。黨組書記作為黨建工作第一責任人,充分發揮管黨治黨主體責任,找準黨建工作與業務工作的切入點,處理好發展與黨建之間的關系,圍繞黨建促發展,圍繞發展強黨建。每月研究一次黨建工作。二是加強基層黨支部建設。探索嚴格的黨內組織生活、加強黨員管理教育、發揮黨支部戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的新途徑。三是加強與上級黨組織、黨工委的聯系。通過學習,提高各支部黨務工作者業務水平。規范日常黨建管理,著力提升材料歸檔意識,力求做到材料完備,保存妥善。
(2)關于“兩學一做”學習教育每月實現常態化制度化問題的整改情況。一是持續深入開展“兩學一做”學習教育,結合中心組學習計劃,開展各類學習教育活動,不斷鞏固黨員干部“四個意識”,做一名合格黨員。二是嚴肅學風,對干部學習筆記進行不定期抽查,如發現筆記缺失,記錄簡單等問題,及時要求整改,端正學習態度。三是結合學習內容,撰寫心得體會。
(3)關于黨員繳納黨費意識不強問題的整改情況。一是組織黨員學習相關規定。以支部為單位,組織全體黨員學習黨章及關于繳納黨費的規定及標準,強化繳納黨費的意識。二是認真落實黨費繳納工作。全局x個支部,共xx名黨員主動足額繳納黨費xxxxx余元,并對收繳黨費情況及時進行公布。
3.黨員干部日常管理不嚴格的問題
(1)關于干部管理工作不規范問題的整改情況。一是嚴格干部日常管理。強化干部日常管理,使之形成良好規范及遵章守紀意識。嚴格落實請銷假規定、上班簽到、會前五分鐘到場等制度,形成以制度管人的良好氛圍。二是立即停止中層干部xx歲“退二線”政策。三是立即停止發放返聘“退二線”人員報酬。
(2)關于少數黨員奉獻意識、服務意識淡薄問題的整改情況。一是扎實理論學習,通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想,將為人民群眾服務的理念根植于心中,武裝思想,真心實意為人民服務。二是加強業務知識的學習與能力的培養,改進工作方法、完善工作機制、創新工作思路,進一步解放思想,更新理念,與時俱進,用新理念、新思路、新舉措更好的為人民服務。三是開展豐富多樣的學習教育活動,強化黨員的奉獻精神和服務意識。組織全體黨員干部觀看話劇《熱泉》,發揮榜樣教育力量。將《我的父親焦裕祿》納入黨員干部xxxx年必讀書目,同時號召黨員學習xx同志矢志不渝的忠誠、擔當與奉獻精神。
(三)全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1.“兩個責任”落實不到位問題
(1)關于局黨組主體責任清單針對性不強問題的整改情況。一是局黨組及時研究并在司法局年初工作會議上與局各科室、司法所及下屬事業單位簽訂黨風廉政建設責任狀,明確目標責任。二是完善黨風廉政建設責任制考核方式方法,堅持平時檢查與年終檢查相結合,通過重點抽查、聯動檢查等方式推動責任落實。三是梳理責任,制定《黨風廉政建設黨組主體責任清單》。四是加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,將黨風廉政建設工作與評優評先掛鉤,增強考核的針對性和實效性,注重考核結果的運用。
(2)關于班子成員“一崗雙責”履行不到位問題的整改情況。一是強化干部的學習教育工作。將黨章黨規黨紀作為學習教育重點,增強黨員干部的黨性修養和作風養成,增強落實主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是強化第一責任人責任。切實增強黨組書記抓黨風廉政建設主體責任和第一責任人的意識,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點案件親自督辦,及時召開相關專題會議進行工作部署。三是完善相關制度。局黨組嚴格遵循廉政談話要求,及時掌握和及早遏制黨員干部違規違紀苗頭,談話記錄完備并簽字留檔,同時建立《領導班子成員“一崗雙責”責任清單》。
(3)關于廉政防控機制不健全問題的整改情況。一是加大黨風廉政風險點的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直屬事業單位存在的黨風廉政風險點,建立健全超前預防、有效制約的廉政風險防控體系,并結合實際制定《廉政風險點及防控措施》,嚴格抓好落實。二是嚴格執行考勤制度。采取每周一統計,每月一公示的措施,對未能按時簽到的要注明原因,外出辦事要寫明事由并向政工科報備。三是制定《“三重一大”事項集體決策制度》,堅決杜絕程序漏洞。
(4)關于對發現的違紀違規問題處理失之于寬問題的整改情況。一是聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律,突出紀律審查重點,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,提高懲治腐敗力度。二是強化紀檢監察執紀問責,對于反映有個別中層干部接受宴請情況,及時進行調查,雖不屬實,仍對當事人進行了批評教育。三是推行“以紀督政、以紀促政”,堅持“一案雙查”,綜合運用批評教育、約談誡勉、組織處理、紀律處分等方式,嚴格落實責任追究制度。四是把違反中央八項規定精神、頂風違紀搞“四風”的問題作為紀律審查重點,查處一起,通報一起。
2.制度規定執行不嚴格的問題
(1)關于“三公”經費管理不嚴問題的整改情況。一是加強黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律教育,特別是加強局領導班子教育,日常利用班子例會、干部會議等,在會上學習文件,通報典型案例,加強典型案件警示教育,引以為戒。二是進一步修訂完善《公務接待制度》和《公車使用管理制度》并嚴格執行。公務接待一律按規定執行,不得超標準接待,公車使用一律先填寫申請單,經局分管領導批準后方可派車。
(2)關于工會經費沒有按規定進行提取、使用問題的整改情況。一是組織工會和財務人員學習政策法規,提高認識,把握政策,充分認識經費收繳、管理和使用在工會工作中的重要意義。二是制定《工會經費管理制度》,規范工會經費開支標準、范圍和報批程序。按規定比例提取并繳納工會經費。工會經費開支須由經辦人、證明人簽字,再經局分管領導審核、工會負責人批準后方可支出,確保專款專用。三是工會現金和賬務由兩人分別管理,加強內部監督制約。四是向市委巡察組書面報告工會經費使用情況。
(3)關于沒有設置專職財務監管科室問題的整改情況。一是進一步完善《財務管理制度》,著重加強內部監督與管理,形成局分管領導負總責、部門負責人稽核、財務人員審核、證明人復核、經辦人簽字的會計內部監督機制。建立票據登記制度,嚴格各類票據管理。加強內部制約,錢賬、賬物、錢物分開管理,票據和財務印鑒分別保管。二是經費統一管理,經費開支統一在局主要領導審核、分管領導批準后方可支出,從制度上杜絕多頭管錢現象。
(4)關于部分費用報支資料不齊全問題的整改情況。一是對經費報支資料進行整理,對報支資料不齊全的立即進行補充完善。二是加強學習。利用總支會、局務會等時機,組織學習經濟紀律、組織紀律、財務規定。三是建章立制。完善局《財務管理制度》《印章管理規定》,并加強相關規定的落實。
3.重點事項管控乏力的問題
(1)關于法宣中心裝潢更改設計和施工方案沒有經過班子集體研究問題的整改通報。一是將習近平總書記關于民主集中制原則重要論述、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨組工作條例》等納入中心組學習計劃,強化黨員領導干部集體領導意識。二是已完善《“三重一大”事項集體決策制度》,明確重點事項變更必須經班子集體研究決定。
(2)關于公證處在為群眾辦事時收取復印費問題的整改通報。一是將收費文件在公證服務窗口公示,二是制定《公證收費管理辦法》并認真抓好落實。
三、需要進一步整改的事項及措施
在市委巡察組的有力指導下,我局巡察整改工作正在扎實進行,取得了階段性成效。但我局清醒認識到,全面從嚴治黨任重道遠,加強黨風廉政建設永遠在路上,落實從嚴治黨主體責任沒有休止符。
下一步,局黨組將以此次巡察整改為契機,牢固樹立黨要管黨、全面從嚴治黨的政治意識,切實履行全面從嚴治黨的主體責任,不斷深化和鞏固巡察整改成果,有效促進司法行政工作改革發展。
一是進一步強化“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規矩。加強科學理論武裝,始終把政治紀律和政治規矩視為生命線,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續強化“四個意識”,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“兩學一做”學習教育,嚴格黨內政治生活,按照“一崗雙責”要求,認真反思,深刻檢討,汲取教訓。
二是進一步落實“兩個責任”,不斷深化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨組主體責任清單,加強對落實黨風廉政建設責任制的監督檢查,健全完善考核獎懲體系,做好述職述廉工作,確保黨組主體責任落到實處。用好監督執紀“四種形態”,注重教育預防,堅持抓早抓小,防止苗頭鑄成錯誤,小錯釀成大禍。強化監督執紀問責,嚴格“一案雙查”,對黨風廉政建設中的失職失責問題,依照《中國共產黨問責條例》等規定進行嚴肅問責。
三是進一步規范選人用人工作,打造過硬司法行政隊伍。切實抓好《黨組工作條例》的貫徹落實,認真執行民主集中制,做到按規則、按程序、按集體意志辦事,努力建設堅強領導集體。堅持黨管干部原則,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規章制度,進一步規范干部管理及選拔任用工作,杜絕選人用人的不正之風,強化正確的用人導向。
四是進一步完善監督機制,堅持常態化正風肅紀。進一步健全完善廉政風險防控機制,從領導干部這一“關鍵少數”做起,從小事、具體事抓起,持之以恒貫徹落實中央八項規定精神。以“釘釘子”精神抓好辦公用房、“三公”經費開支等規定執行情況的監督檢查,嚴肅查處頂風違紀行為,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
第五篇:2020年巡察反饋意見整改落實方案
2020年巡察反饋意見整改落實方案
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。
四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和全縣實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
三、整改任務和措施
認真對照市委巡察組反饋意見,梳理出X項具體整改任務,明確牽頭領導、責任領導、責任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關于部分黨員干部紀律意識、規矩意識不強,執行政策打折扣、搞變通的問題
1.關于個別領導干部規矩意識不強,對組織不夠忠誠老實問題的整改
整改措施:①加強干部教育,結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化,不斷強化干部的規矩意識。②建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,對科級領導干部個人有關事項開展隨機抽查和重點核查,對擬提拔考察對象堅持“凡提必核。③認真執行《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理細則》,對核查中發現瞞報、漏報和弄虛作假的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。(牽頭領導:X;責任單位:X;完成時限:長期堅持)
2.關于濫發津補貼突出問題的整改
整改措施:①對縣屬單位違反八項規定發放津貼、補貼情況進行專項治理,重點緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節,深挖細查執行“八項規定”不嚴、隱形變異的“四風”問題。②嚴格執行財經制度,督促檢查財經紀律,督促財政局、審計局對各單位財務嚴格把關,嚴格審計程序。③制定“八項規定”圖解手冊,明確各種公務活動標準,避免借助公務活動搞福利發放。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前完成)
3.關于享樂主義和奢靡之風仍然存在問題的整改
整改措施:①進一步加強各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規配備和使用公車、占用下屬單位執法車輛等違規現象的專項治理;②抓好督促檢查,對違規公款吃喝、公款發放福利情況進行專項治理,抓住重大節日組織明察暗訪,重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風和風清氣正的工作環境。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前完成)
4.關于一些黨政機關工作紀律松弛問題的整改
整改措施:開展工作紀律專項治理,不定期進行明察暗訪,重點檢查黨政機關工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩游戲、看視頻,以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關工作紀律和有關規定的行為,并對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應到人數、實到人數,因公外出是否有登記,有事請假是否按規定履行請銷假手續;是否有長期曠工不上班領空餉的現象;特別是領導干部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現象。圍繞以上專項治理,堅持秉公執紀,追究責任。對檢查中發現的問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規違紀人員,按照相關規定嚴肅處理,對領導干部進行嚴肅追責,對作風紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
(二)關于黨風廉政建設責任制落實不夠到位,履行“兩個責任”效果不佳的問題
6.關于個別縣直委局專題安排部署黨風廉政建設較少,一些鄉鎮廉政談話制度堅持不好問題的整改
整改措施:①通過縣委常委會、中心組學習、媒體宣傳等形式,引導全縣各級黨委尤其是主要負責人牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關于印發〈黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的貫徹執行。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
7.關于縣委個別班子成員督促分管部門負責人嚴格執行黨的紀律不夠,對自己分管部門的黨員干部日常提醒不足,“一崗雙責”的監管責任缺失問題的整改
整改措施:①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的執行。②開展經常性談話,班子成員定期與分管部門負責人進行廉政談話,強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
8.關于對紀檢監察干部隊伍建設重視不夠問題的整改
整改措施:①加強紀檢干部隊伍建設。②為鄉鎮配備專職紀工委書記。③加強紀檢監察干部的培訓。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
9.關于對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰后追加的黨政紀處分問題的整改
整改措施:①加強案件線索管理,落實《規范市管、縣管干部問題線索管理辦法》規定,按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規范自辦案件了結程序,防止隨意了結案件,提高案件成案率,確保案件質量。③充分發揮反腐敗協調小組作用,強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協調配合。④嚴格規范辦案流程,把握案件重點,審理提前介入,案件快查快結,確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關前給予黨政紀處分。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
10.關于執行黨的紀律不夠嚴格,對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”,震懾力度不夠問題的整改
整改措施:①積極踐行“四種形態”,經常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴大談話、函詢、誡勉范圍。②加強基層辦案,實行基層辦案績效考評獎懲機制,防止對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”。③推行協作辦案,明確協作辦案職責,靈活運用領辦、督辦、交辦等方式,切實加強辦案力量。④加強“一案雙查”工作,對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的,進行責任追究,形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業務培訓工作,提高辦案人員的辦案能力及業務水平。(牽頭領導:X;責任領導:X;牽頭單位:X;完成時限:X月X日前)
(三)關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險的問題
11.關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險問題的整改
整改措施:①開展對全縣會計人員的專項培訓學習,加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習,提高素質和業務操作水平,增強依法理財自覺性,降低廉政風險。②建立健全預算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預算單位在X月X日前,制定出本單位專項資金管理辦法,并明確責任領導和責任人。③制定全縣專項資金管理辦法,嚴格各專項資金使用范圍和撥付程序,加強管理,做到專款專用,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監管機制,加強資金監督管理。建立內部監控機制,對專項資金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。進一步加強財政監督職能,建立專項資金風險控制的長效機制,增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預算單位的專項資金使用情況進行抽查,現場查閱有關資料、憑證,實地勘察項目開展情況,確保專項資金的合理使用。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
(四)關于干部選用和管理不規范的問題
12.關于干部選用把關不嚴,個別干部的提拔任命程序不規范,在民主推薦環節得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改
整改措施:①嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規。將《條例》和干部政策法規納入黨委中心組學習重要內容,重點抓好單位“一把手”、新走上領導崗位的年輕干部和組工干部對《條例》和“四項監督”等相關配套政策法規的學習和理解,提高干部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持干部考察工作時間服從質量原則,留出充足的考察時間,擴大考察覆蓋面,努力把干部考察工作考準考實。③嚴格考察工作責任追究制度。繼續落實黨政領導干部選拔任用全程記實制度,明確考察工作責任,加大對考察工作責任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:長期堅持)
13.關于一般干部職工的人事檔案管理混亂,部分外調人員手續不全問題的整改
整改措施:①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、復審確認,徹底清理手續不全現象。組織人事檔案管理人員對所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認)手續是否完備,三查材料分類、鑒別是否準確。在全面審查的基礎上,重點對“三齡兩歷一身份”進行嚴格復審確認。③收集歸檔材料,規范來源渠道。檔案管理人員對收集、轉入的人事檔案材料進行嚴格審查,對不符合歸檔要求的材料及時進行處理,對手續不全、材料規格不統一以及字跡未按規定書寫的材料,退回材料形成部門進行完善或重新按規定形成材料,確保材料齊全完整、手續完備、材料規格和字跡符合要求,保證人事檔案的權威性、準確性。④加強隊伍建設,提高綜合素質。努力提高檔案管理人員的政治素質和業務素質,強化責任意識和學習意識,嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式,努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率和質量。(責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
14.關于超職數配備干部未消化到位問題的整改
整改措施:①牢固樹立編制的法規意識,嚴格按照職數設置配備干部,做到職數不缺的單位堅決不配干部,杜絕新的超職數配備干部現象的發生。②嚴格按照上級要求的時間節點和任務進行消化整改,通過完善編制,在干部調整中采取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數配備問題。③及時將表現優秀、符合調任條件的事業單位科級干部,調任到行政崗位,解決事業單位超職數問題。④把縣以下干部職級晉升與消化超職數有效銜接。加強對超職數整改消化工作疑難問題的研判,把職級晉升與超職數消化工作有機結合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規定時限完成超職數配備干部消化任務。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
四、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我縣的一項重大政治任務,是解決我縣發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(X月X日—X月X日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(X月X日—X月X日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱縣委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全縣巡察整改工作進行具體部署,印發縣委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;X月底前,召開縣委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;X月X日前,各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;X月X日前,召開縣委巡察整改工作領導小組會議、縣委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(X月X日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
五、組織保障
(一)成立領導機構。結合全縣實際,成立由縣委書記X任組長,縣委副書記、縣長X和黨政相關領導任副組長,縣直有關單位“一把手”為成員的縣委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合全縣實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究縣委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由X牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。