中共南陽市旅游和外事僑務(wù)局黨組

關(guān)于呈報(bào)《市委第九巡察組巡察反饋意見整改方案》的報(bào)告

中共南陽市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委第九巡察組：

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年6月19日至8月18日，市委第九巡察組對(duì)市旅游和外事僑務(wù)局黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察。9月2日，召開了巡察工作情況反饋會(huì)，實(shí)事求是、全面系統(tǒng)地指出了市旅游和外事僑務(wù)局黨組在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅(jiān)等方面存在的問題和不足，有針對(duì)性地提出了整改意見建議。市旅游和外事僑務(wù)局黨組迅速行動(dòng)，召開專題會(huì)議研究部署整改工作，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，針對(duì)反饋問題逐項(xiàng)分析研究，明確了整改任務(wù)、整改措施、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限，經(jīng)市旅游和外事僑務(wù)局黨組集體研究，制定如下整改方案。現(xiàn)將《整改方案》予以呈報(bào)。

特此報(bào)告

2017年9月21日

南陽市旅游和外事僑務(wù)局黨組

關(guān)于落實(shí)市委第九巡察組反饋意見的整改方案

2017年6月19日至8月18日，按照市委統(tǒng)一安排部署，市委第九巡察組對(duì)我局進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡察。9月2日，第九巡察組向我局黨組反饋了巡察情況，實(shí)事求是地指出了局黨組工作中存在的問題和不足，提出了有針對(duì)性的整改意見和建議。對(duì)市委巡察組反饋的意見和建議，局黨組召開專題會(huì)議，對(duì)意見建議逐條進(jìn)行了梳理，認(rèn)真研究整改措施。現(xiàn)制訂整改方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)范巡察整改工作的實(shí)施意見（試行）》的要求，認(rèn)真落實(shí)市委第九巡察組反饋的意見和要求，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化工作，切實(shí)把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來抓，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅(jiān)持求實(shí)求效、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，著力解決在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅(jiān)等方面存在的問題，不斷提升局領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題、創(chuàng)新工作、推動(dòng)發(fā)展的能力，真正把巡察成果轉(zhuǎn)化成堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。

二、整改任務(wù)

（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面應(yīng)整改的問題

1、思想政治工作缺乏深度。對(duì)原外僑和旅游干部感情融合教育引導(dǎo)不夠，存在人合心沒合現(xiàn)象。對(duì)個(gè)別因職務(wù)、崗位調(diào)整有想法的同志缺乏及時(shí)有效的思想教育，影響工作積極性。

整改措施與計(jì)劃：（1）年底前，局黨組研究制定干部輪崗實(shí)施方案，對(duì)原外僑和旅游干部進(jìn)行打亂建制，統(tǒng)一調(diào)配使用，創(chuàng)造相互學(xué)習(xí)、融洽感情條件，切實(shí)加強(qiáng)旅游和外事僑務(wù)人員的溝通交流。（2）9月30日前，出臺(tái)定期談心談話制度。利用多種形式開展經(jīng)常性思想政治教育，落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷，發(fā)揮黨的政治思想工作優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)同志們的歸屬感。每季度黨組成員之間互談1次，每個(gè)季分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室領(lǐng)導(dǎo)談1次，每季科室領(lǐng)導(dǎo)與所屬人員談1次，隨時(shí)準(zhǔn)確掌握各級(jí)思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化矛盾解疙瘩，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。（3）嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)干部選拔任用條例》規(guī)定，做到公正、公平、公開，事前教育引導(dǎo)好，事中按照程序落實(shí)好，事后黨組成員分頭因人因事解釋好，及時(shí)化解好期值望高，結(jié)果不理想的同志們心中的疙瘩，使他們干勁不減，工作標(biāo)準(zhǔn)不降。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：12月底前完成。

2、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。缺乏計(jì)劃安排、定期研判和針對(duì)性日常教育，不能與政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。

整改措施與計(jì)劃：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)市委辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則的通知》，10月20日前，修訂完善局黨組《關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制清單管理，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)教育列入局黨組、局機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)各支部年度工作計(jì)劃，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。（2）10月底前，修訂完善《黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，指導(dǎo)局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各支部修訂完善《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》把對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的學(xué)習(xí)教育納入兩個(gè)計(jì)劃內(nèi)，確保黨組中心組每季度至少專題學(xué)習(xí)及研究意識(shí)形態(tài)工作1次，每年對(duì)全體黨員的意識(shí)形態(tài)教育不少于2次，適時(shí)研判意識(shí)形態(tài)工作。（3）把對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的考評(píng)納入到局班子成員年度民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)和述責(zé)述廉報(bào)告內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波、楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：10月30日前完成并長期堅(jiān)持。

3、對(duì)群團(tuán)工作重視不夠。工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)滯后，黨建帶群建制度機(jī)制缺失

整改措施及計(jì)劃：9月底前，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，上報(bào)成立工會(huì)、婦女工作委員會(huì)、共青團(tuán)組織，并制定《局黨組關(guān)于加強(qiáng)群團(tuán)工作的實(shí)施意見》，確保工青婦工作有序開展，充分發(fā)揮群團(tuán)組織圍繞中心，服務(wù)大局的重要作用，活躍機(jī)關(guān)氣氛，提升黨建活力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

整改時(shí)限：9月底前。

4、黨管人才意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力提升重視不夠，學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓得不緊。對(duì)全市旅游、外僑人才引進(jìn)、培養(yǎng)缺乏規(guī)劃和有效措施。

整改措施及計(jì)劃：（1）11月中旬研究制定《旅游和外事僑務(wù)人才工作實(shí)施方案和局干部職工素質(zhì)提升計(jì)劃》，確保干部素質(zhì)提升、干部隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化。（2）及時(shí)與省旅游和外事部門、京宛協(xié)作單位、市委黨校、旅游院校溝通聯(lián)系，分期選派機(jī)關(guān)干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（3）10月15日前出臺(tái)《日常學(xué)習(xí)考評(píng)制度》，通過系統(tǒng)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以考促學(xué)等形式，提高機(jī)關(guān)干部日常學(xué)習(xí)的自覺性。（4）鼓勵(lì)全局人員參加自考、函授或繼續(xù)深造、讀研讀博。（5）根據(jù)編制空缺情況，每年年初，加強(qiáng)與組織部門、人社部門溝通聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送引進(jìn)、招錄人才計(jì)劃，有序引進(jìn)旅游、外事、僑務(wù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)人才，補(bǔ)齊人才短板。（6）通過開展知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)同志自覺主動(dòng)提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波、楊云梯、何清印

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委、教育培訓(xùn)科

責(zé)

任

人：李鋒周、孟憲春

整改時(shí)限：12月底前完成并長期堅(jiān)持。

5、依法治旅、依法辦事意識(shí)不強(qiáng)。學(xué)法用法自覺性不高，不善運(yùn)用法治思維推動(dòng)旅游和外僑工作。對(duì)依法行政重視不夠，旅游執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法不規(guī)范，市場(chǎng)秩序存在亂象。

整改措施及計(jì)劃：（1）10月10日前，結(jié)合《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》，修訂完善《“七五”普法規(guī)劃》和《全局工作人員學(xué)法用法述法考法制度的意見》，利用每周二學(xué)習(xí)日，組織學(xué)習(xí)《旅游法》、《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，每半年組織全體人員法律法規(guī)知識(shí)考試1次，提高廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法的自覺性，學(xué)會(huì)用法治思維推動(dòng)旅游和外僑工作，提高依法行政水平。（2）指導(dǎo)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。（3）指導(dǎo)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所在9月底前修訂完善《年度旅游執(zhí)法檢查計(jì)劃》，整合工作力量，在每年五一、十一等黃金旅游假日，抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)具有執(zhí)法資格的工作人員協(xié)助旅游質(zhì)監(jiān)所進(jìn)行執(zhí)法檢查。（4）指導(dǎo)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所在9月底前制訂出臺(tái)《旅游執(zhí)法行為規(guī)范》及《旅游市場(chǎng)秩序檢查辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行到位，確保執(zhí)法人員文明執(zhí)法，依法行政,強(qiáng)力整治旅游市場(chǎng)亂象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

責(zé)任單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

配合單位：質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：楊

鵬

整改時(shí)限：10月底前完成并長期堅(jiān)持。

6、執(zhí)法銜接機(jī)制未建立。在監(jiān)督檢查或處理舉報(bào)投訴時(shí)，對(duì)其它部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不能及時(shí)書面通知并移交有關(guān)部門查處

整改措施與計(jì)劃：（1）11月10日前上報(bào)《南陽市關(guān)于加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施意見》，積極對(duì)上協(xié)調(diào)建議，由市政府牽頭，建立旅游、工商、公安、民政等部門的執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制，規(guī)范案件轉(zhuǎn)辦程序，確保游客投訴件件有落實(shí)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（2）修訂完善《旅游投訴舉報(bào)處置辦法》，規(guī)范旅游投訴備案、處置、轉(zhuǎn)移交登記，做到有訴必應(yīng)，有案必備。（3）推進(jìn)全域旅游綜合執(zhí)法管理體制改革，督促有條件的縣區(qū)逐步設(shè)立旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

責(zé)任單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

配合單位：質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：楊

鵬

整改時(shí)限：11月10日前。

7、旅游誠信體系不健全。對(duì)經(jīng)營服務(wù)不良信息未按要求進(jìn)行公示。

整改措施與計(jì)劃：（1）每季度收集1次景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店等旅游企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不良信息，依據(jù)方案要求，及時(shí)向社會(huì)公示。（2）10月底前，在局官方網(wǎng)站開設(shè)旅游企業(yè)經(jīng)營服務(wù)不良信息舉報(bào)、紅黑榜公示專欄，及時(shí)收集不良信息，定期發(fā)布紅黑榜。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

責(zé)任單位：監(jiān)督管理科

責(zé)

任

人：段長富

配合單位：政策法規(guī)科、規(guī)劃發(fā)展科、旅游質(zhì)監(jiān)所、旅游服務(wù)中心

責(zé)

任

人：常洪濤

張朝霞

楊

鵬

許九波

整改時(shí)限：10月底前完成。

8、保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益不到位。長期未組織開展歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

整改措施與計(jì)劃：（1）督促指導(dǎo)各縣區(qū)建立完善外事僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)，并有效做好上下銜接，暢通工作渠道。（2）嚴(yán)格落實(shí)河南省僑法實(shí)施辦法，每年進(jìn)行1次僑法宣傳培訓(xùn)，定期開展僑法下基層活動(dòng)。（3）10底前，建立歸僑僑眷的溝通聯(lián)系制度，定期開展走訪，調(diào)查了解歸僑僑眷實(shí)際困難。（4）每年至少開展1次僑法貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：僑務(wù)管理科

責(zé)

任

人：王

峰

配合單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持

9、以新發(fā)展理念引領(lǐng)全市旅游工作不足。旅游行業(yè)觀念落后，發(fā)展動(dòng)力不足，全社會(huì)發(fā)展全域旅游的濃厚氛圍沒有真正形成。

整改措施與計(jì)劃：（1）11月底前，完成《全市全域旅游規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃》編制工作。（2）12月底前，出臺(tái)《南陽市進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》。（3）10月底前，出臺(tái)《貫徹落實(shí)全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見（或全域旅游實(shí)施意見）》。（4）年底前，結(jié)合貫徹落實(shí)全省旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議精神，召開全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議（或全域旅游工作會(huì)議）。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑、楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規(guī)科、旅游監(jiān)管科、旅游規(guī)劃科、教育培訓(xùn)科

責(zé)

任

人：常洪濤

段長富

張朝霞

孟憲春

整改時(shí)限：12月底前并長期堅(jiān)持。

10、推進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展不主動(dòng)。對(duì)實(shí)施“旅游+”行動(dòng)重視不夠，結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月底前，推動(dòng)旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與體育、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合出臺(tái)融合發(fā)展文件。（2）年底前，出臺(tái)《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見》，加快鄉(xiāng)村旅游示范村、示范企業(yè)建設(shè)，完成30個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、20個(gè)示范企業(yè)建設(shè)任務(wù)。（3）12月底前，出臺(tái)《南陽市加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)實(shí)施意見》，按照全域旅游的要求，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的指導(dǎo)，加快推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展科

責(zé)

任

人：張朝霞

配合單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

整改時(shí)限：12月底前完成并長期堅(jiān)持。

11、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)緩慢。中心城區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)滯后，智慧旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、發(fā)展慢。

整改措施與計(jì)劃：（1）11月底前，完成與規(guī)劃局、國土局、發(fā)改委等相關(guān)部門對(duì)接，力爭把中心城區(qū)游客服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)納入2018年度計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)前期籌備工作。（2）加強(qiáng)對(duì)全市4A級(jí)以上景區(qū)的智慧景區(qū)建設(shè)情況督查，確保完成年度智慧景區(qū)建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展科

責(zé)

任

人：張朝霞

配合單位：服務(wù)中心

責(zé)

任

人：許九波

整改時(shí)限：12月底前完成并長期堅(jiān)持

12、“文明旅游、市場(chǎng)監(jiān)管改革措施跟不上。旅游志愿者、旅游企業(yè)約談、旅游服務(wù)監(jiān)督員等工作基本無開展。

整改措施與計(jì)劃：（1）建立南陽市旅游志愿者服務(wù)體系。9月底前，制定南陽市旅游志愿者工作實(shí)施方案，成立南陽市旅游志愿者總隊(duì)，有序做好志愿者招募、組織、管理、培訓(xùn)工作，保障志愿者工作經(jīng)費(fèi)。（2）10月中旬，建立約談制度，組織全局旅游執(zhí)法人員學(xué)習(xí)旅游企業(yè)約談相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格按照約談程序?qū)Τ霈F(xiàn)問題的旅游企業(yè)進(jìn)行約談。（3）11月底前，制定南陽市旅游服務(wù)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)旅游專家、旅游愛好者、“兩代表一委員”、旅游專業(yè)學(xué)校師生等，組成旅游服務(wù)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，定期監(jiān)督旅游志愿者服務(wù)情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波、張清岑

責(zé)任單位：監(jiān)督管理科

責(zé)

任

人：段長富

配合單位：辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、政策法規(guī)科、局機(jī)關(guān)黨委、質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：郭振偉

張朝霞

常洪濤

李鋒周楊

鵬

整改時(shí)限：11月底前并長期堅(jiān)持

13、推動(dòng)建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不夠有力。各相關(guān)部門、行業(yè)、領(lǐng)域共同參與、合力推進(jìn)的發(fā)展格局沒有形成。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，向市政府建議出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管文件，暢通對(duì)上建議、橫向協(xié)調(diào)、對(duì)下指導(dǎo)渠道。（2）11月10日前，建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定《南陽市關(guān)于加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施意見》。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波、張清岑、楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規(guī)科、旅游監(jiān)管科、旅游規(guī)劃科、旅游質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：常洪濤

段長富

張朝霞

楊

鵬

整改時(shí)限：12月底前

14、旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管橫向協(xié)調(diào)不主動(dòng)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制未形成，處于單打獨(dú)斗狀態(tài)。

整改措施與計(jì)劃：11月10日前，研究制定《南陽市關(guān)于加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施意見》，通過市政府建立與工商、公安、民政等部門的執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制，及時(shí)通報(bào)、移交在旅游市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波、張清岑

責(zé)任單位：監(jiān)督管理科

責(zé)

任

人：段長富

配合單位：政策法規(guī)科、質(zhì)監(jiān)所、辦公室

責(zé)

任

人：常洪濤

楊

鵬

郭振偉

整改時(shí)限：11月10日前

15、在破解發(fā)展難題上缺乏深度謀劃。在理順中心城區(qū)景點(diǎn)管理新體制、創(chuàng)新旅游投融資新機(jī)制、研究促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展新政策、增強(qiáng)民營景區(qū)新活力、構(gòu)建旅游營銷與效果評(píng)價(jià)新體系等方面，缺乏深入研究和有效推進(jìn)。

整改措施與計(jì)劃：（1）2018年底前，向市政府上報(bào)《關(guān)于理順南陽市中心城區(qū)景區(qū)經(jīng)營管理體制意見》，推動(dòng)中心城區(qū)景區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)行管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，2018年年底前完成臥龍崗·武侯祠體制機(jī)制改革。（2）年底前，創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，督促旅游重點(diǎn)縣區(qū)成立文旅投公司，并積極開展試點(diǎn)工作。（3）12月底前，探索建立民營企業(yè)進(jìn)退出機(jī)制。（4）加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、電信等部門的溝通聯(lián)系，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)手段構(gòu)建旅游營銷與效果評(píng)價(jià)體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑、楊云梯、何清印

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規(guī)科、旅游規(guī)劃科、旅游市場(chǎng)科

責(zé)

任

人：常洪濤

張朝霞

郭家聚

整改時(shí)限：12月30日前

16、不注重知識(shí)更新。部分班子成員對(duì)旅游發(fā)展新形勢(shì)、新要求研究不深不透，對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展思考謀劃不足，獨(dú)擋一面、破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的能力不足。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月30日前，指定專人收集十八大以來國家、省市涉及旅游和外事僑務(wù)事業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神和主要領(lǐng)導(dǎo)講話，編輯成冊(cè)，黨組成員、科室主要負(fù)責(zé)人人手1本，列為自學(xué)內(nèi)容。（2）調(diào)整中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，從11月份開始，利用學(xué)習(xí)日時(shí)間，聘請(qǐng)省市內(nèi)外專家，對(duì)近年旅游和外事僑務(wù)事業(yè)方面的新發(fā)展理念、新管理方法、新發(fā)展模式進(jìn)行講解，幫助大家更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變思維模式。（3）從2018年開始，適時(shí)組織局班子成員、主要科室負(fù)責(zé)人到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀考察、調(diào)查研究，開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（4）組織班子成員開展調(diào)研活動(dòng)，每人每年撰寫1—2篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。（5）有計(jì)劃地安排班子成員到北京市旅發(fā)委掛職鍛煉。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持。

17、進(jìn)取心不強(qiáng)。部分班子成員有患得患失心態(tài)，精神不夠振奮，補(bǔ)臺(tái)配合不足，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月30日前，組織班子成員重新學(xué)習(xí)《中共南陽市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政府部門黨組（黨委）工作的意見》（宛發(fā)[2017]4號(hào)）和《南陽市國家工作人員履職盡責(zé)不到位行為問責(zé)辦法（試行）》（宛發(fā)[2016]2號(hào)），強(qiáng)化在位履職意識(shí)。（2）10月份，組織黨組成員重新學(xué)習(xí)習(xí)總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話和紀(jì)念長征勝利80周年大會(huì)上的講話及7.26講話精神，端正理想信念，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，振奮精神，主動(dòng)前靠補(bǔ)臺(tái)，擔(dān)當(dāng)有為。（3）10月10日前，修訂完善《黨組成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制意見》，強(qiáng)化責(zé)任，以事業(yè)凝聚人心，提振精神抓落實(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持。

18、外事僑務(wù)工作開展不主動(dòng)。外僑工作力量薄弱，政策宣傳不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，坐等業(yè)務(wù)上門，對(duì)歸僑僑眷統(tǒng)計(jì)管理缺失，對(duì)縣區(qū)工作指導(dǎo)不得力。

整改措施與計(jì)劃：（1）聯(lián)合市人大民僑外工委、市僑聯(lián)等部門，10月底前，對(duì)全市僑情開展普查，進(jìn)一步挖掘僑情資源，全面了解南陽籍歸僑僑眷的基本情況，為僑務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）10月底前，督促各縣區(qū)建立健全僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)。（3）進(jìn)一步增強(qiáng)為僑服務(wù)意識(shí)，組織開展僑法宣傳，對(duì)僑務(wù)工作示范社區(qū)創(chuàng)建情況每半年督導(dǎo)1次，持續(xù)做好雙節(jié)慰問等各種為僑服務(wù)工作，主動(dòng)作為，深入僑界群眾，做到熟僑情、解僑困、暖僑心、聚僑力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：僑務(wù)管理科

責(zé)任人：王

峰

配合單位：辦公室

責(zé)任人：郭振偉

整改時(shí)限：立行立改。

二、在黨的建設(shè)方面應(yīng)整改的問題

19、黨建工作重安排、輕落實(shí)。黨組部署雷聲大、支部落實(shí)雨點(diǎn)稀，方法少，措施軟，檢查考核及結(jié)果運(yùn)用不夠。班子成員普遍重業(yè)務(wù)、輕黨建，不能把黨建與業(yè)務(wù)工作同安排、同要求。

整改措施與計(jì)劃：（1）組織黨組成員、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于黨建工作的重要論述，牢固樹立“抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的思想，不斷提升對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。（2）局黨組每季度研究黨建工作1次，把黨建與業(yè)務(wù)工作同安排、同要求，建立完善黨建工作臺(tái)賬。（3）10月10日前，研究制定《機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)施細(xì)則和考核問責(zé)辦法》，規(guī)范日常組織工作開展，量化黨建工作考評(píng)指標(biāo)，強(qiáng)化黨建工作督促檢查，把黨建工作開展情況納入黨員干部年度考核及平時(shí)目標(biāo)，檢查結(jié)果定期通報(bào)，考評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)晉升掛鉤，作為干部使用、評(píng)定的重要依據(jù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)任人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：李鋒周各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：10月20日

20、黨建責(zé)任制落實(shí)不力。任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不得力，無考核問責(zé)辦法，無特色亮點(diǎn)。黨建責(zé)任上不強(qiáng)、下更弱、層層遞減。

整改措施與計(jì)劃：（1）明確黨組、機(jī)關(guān)黨委、各支部的工作任務(wù)，逐級(jí)強(qiáng)化黨建工作第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的工作職責(zé)，量化黨建工作職能，層層傳導(dǎo)黨建工作壓力。（2）制定《機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)施細(xì)則和考核問責(zé)辦法》，強(qiáng)化黨建工作督促檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定，倒逼各級(jí)黨組織抓好黨建工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)任人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：李鋒周各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：10月底前

21、缺少對(duì)機(jī)關(guān)黨委工作指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委作用發(fā)揮不充分，對(duì)基層支部領(lǐng)導(dǎo)管理缺失。個(gè)別支部劃分不合理、組織不健全，多數(shù)支部活動(dòng)不經(jīng)常、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委按照組織原則，重新劃分機(jī)關(guān)黨支部，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨委工作的指導(dǎo)，在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面向其傾斜，支持機(jī)關(guān)黨委依法依規(guī)開展工作。（2）指導(dǎo)督促機(jī)關(guān)黨委圍繞“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”等，規(guī)范支部活動(dòng)，發(fā)揮好支部教育管理黨員主體作用。（3）根據(jù)現(xiàn)有人員變動(dòng)和分工，及時(shí)調(diào)整充實(shí)各基層支部支委成員，理順黨員組織關(guān)系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：10月底前。

22、黨務(wù)干部作用發(fā)揮不足。缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普遍黨建知識(shí)匱乏、責(zé)任感不強(qiáng)，不能發(fā)揮骨干作用。個(gè)別黨務(wù)干部缺配，專職黨務(wù)干部不專。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，配齊黨務(wù)干部。（2）從10月份開始，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，每年對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部至少培訓(xùn)1次，提升黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，創(chuàng)新開展工作方式。（3）把機(jī)關(guān)黨委專職副書記分管的財(cái)務(wù)、信訪等工作分離出來，專職抓好機(jī)關(guān)黨建工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：11月20日前

23、黨的活動(dòng)記錄不規(guī)范。機(jī)關(guān)黨委、支部、黨小組會(huì)議記錄和黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)筆記等普遍內(nèi)容簡單、記錄隨意，且事后補(bǔ)記較多，不同程度存在記錄要素不全、時(shí)間邏輯錯(cuò)誤。黨組會(huì)議記錄中“三重一大”決策、“末位發(fā)言”等情況不能完整反映。

整改措施與計(jì)劃：（1）規(guī)范黨的活動(dòng)組織，做到有方案、有計(jì)劃、有資料、有組織、有記錄、有總結(jié)。（2）進(jìn)一步規(guī)范黨組、機(jī)關(guān)黨委、支部和黨員學(xué)習(xí)筆記，確保記錄要素齊全，內(nèi)容完整，并不定期開展檢查評(píng)比。（3）明確專職人員負(fù)責(zé)記錄，加強(qiáng)日常培訓(xùn)，定期檢查黨組會(huì)議記錄情況，同時(shí)采取錄音、錄像等手段留存會(huì)議音像資料，確保能夠真實(shí)反映局黨組研究“三重一大”和執(zhí)行“末位發(fā)言”等情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：9月底前

24、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不能常態(tài)化。支部主體作用缺失，組織推動(dòng)不力，不能與“三會(huì)一課”等有機(jī)結(jié)合。不能系統(tǒng)學(xué)、帶著問題學(xué)，學(xué)習(xí)隨意性大，存在時(shí)緊時(shí)松、表面化、形式化問題。

整改措施與計(jì)劃：（1）加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育辦公室力量，結(jié)合“三會(huì)一課”等制度，建立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化機(jī)制。（2）修訂完善“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，確保學(xué)習(xí)效果。（3）創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方法，不斷豐富黨員教育形式和支部活動(dòng)方法，充分發(fā)揮好管理黨員的主體作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：機(jī)關(guān)各支部

責(zé)

任

人：各支部書記

整改時(shí)限：11月10日前

25、理論學(xué)習(xí)形式單一。存在照本宣科、形式不活、黨員參與度不高、主動(dòng)性不強(qiáng)問題。有以機(jī)關(guān)活動(dòng)代替理論學(xué)習(xí)現(xiàn)象。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月底前，修訂完善《機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)制度》，明確上課紀(jì)律，規(guī)范上課簽到等事項(xiàng)。局黨組、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)支部提前1周下發(fā)下個(gè)月學(xué)習(xí)計(jì)劃，擔(dān)任授課任務(wù)的人員根據(jù)授課內(nèi)容，認(rèn)真收集資料，編寫教案，制作輔助授課器材、課件，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，走出去請(qǐng)進(jìn)來，重要專題學(xué)習(xí)外請(qǐng)專家輔導(dǎo)。（2）10月底前，修改各級(jí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定黨團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃，把黨團(tuán)活動(dòng)與理論學(xué)習(xí)區(qū)分開來。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：機(jī)關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：機(jī)關(guān)各科長、局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：10月底前

26、從嚴(yán)治學(xué)、注重實(shí)效不夠。不能堅(jiān)持問題導(dǎo)向、針對(duì)問題改，在“做”上下功夫。中心組學(xué)習(xí)不認(rèn)真，黨組成員帶頭上黨課少，個(gè)別黨員不知道什么是“兩學(xué)一做”，部分黨員對(duì)一些基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)不能熟練掌握。

整改措施與計(jì)劃：（1）根據(jù)9月底前修訂完善的黨課計(jì)劃，確保黨組成員、科室負(fù)責(zé)人每年至少為全體黨員上一次黨課。（2）10月底前，修改各級(jí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，以此次巡察發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，廣泛征求意見，合理設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)做到針對(duì)問題學(xué)、針對(duì)問題改，本著解決問題做。（3）11月10日前，建立定期學(xué)習(xí)情況考試制度，每半年組織全體黨員對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試1次并公示支部、個(gè)人考試成績，把考試結(jié)果作為支部、個(gè)人年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：11月20日前

27、支部教育管理黨員的職能缺失

存在問題：黨員管理松散，缺乏約束措施，一些黨員經(jīng)常無故不參加組織生活和黨的活動(dòng)。流入黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不規(guī)范，老干部黨員、掛靠黨員存在脫管、漏管現(xiàn)象。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月底前，結(jié)合工作實(shí)際，制訂機(jī)關(guān)黨員管理細(xì)則，建立約束機(jī)制，對(duì)于經(jīng)常無故不參加組織生活和黨的活動(dòng)的黨員依據(jù)黨紀(jì)進(jìn)行批評(píng)教育或組織處理。（2）嚴(yán)格按照接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系規(guī)定辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)，9月底前，機(jī)關(guān)黨委會(huì)同各支部，對(duì)近年來轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出黨員情況進(jìn)行一次排查摸底，進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)管理。（3）9月底前，本著便于活動(dòng)開展和日常管理的原則，重新劃分黨支部，強(qiáng)化所在支部責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時(shí)限：9月底前

28、支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。不能長期堅(jiān)持，活動(dòng)次數(shù)少，缺席黨員多；會(huì)前準(zhǔn)備不足，不能有效開展批評(píng)與自我批評(píng)、談心談話、民主評(píng)議黨員、警示教育等；黨員組織生活會(huì)流于形式，多數(shù)班子成員不能過雙重組織生活。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，組織黨組班子成員、機(jī)關(guān)黨委及各支部成員學(xué)習(xí)《中共南陽市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織“三會(huì)一課”制度的意見》，提高對(duì)自覺主動(dòng)落實(shí)“三會(huì)一課”制度的認(rèn)識(shí)，明確制度的內(nèi)容和要求，并強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行到位。（3）9月底前，制定談心談話制度，開展好警示教育，11月底前，開展好民主評(píng)議黨員活動(dòng)。（4）依照《黨委（黨組）民主生活會(huì)制度》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作秩序，做到會(huì)前準(zhǔn)備扎實(shí)，征求意見充分，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，確保民主（組織）生活會(huì)效果。規(guī)范支部、黨小組日常活動(dòng)，定期對(duì)班子成員參加所在支部、黨小組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：各支部

責(zé)

任

人：各支部書記

整改時(shí)限：10月底前

29、黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)

存在問題：不能嚴(yán)格支委會(huì)、黨員大會(huì)、入黨宣誓、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等程序，個(gè)別預(yù)備黨員三年多未轉(zhuǎn)正。檔案資料不完整不規(guī)范。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，組織機(jī)關(guān)黨委、各支部成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容，吃透并熟練掌握黨員發(fā)展的相關(guān)程序要求，確保在以后發(fā)展黨員的過程中，嚴(yán)格落實(shí)組織要求。（2）對(duì)個(gè)別預(yù)備黨員三年多未轉(zhuǎn)正的情況，在9月底前，查清原因并依規(guī)依紀(jì)妥善處理。同時(shí)，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，對(duì)照反思以往黨員發(fā)展工作中存在的問題和不足，并及時(shí)予以糾正，堅(jiān)決杜絕類似問題發(fā)生。（3）10月上旬，對(duì)往年發(fā)展的黨員檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：9月底前

30、黨費(fèi)收繳管理不規(guī)范

。存在不主動(dòng)、不及時(shí)繳納黨費(fèi)現(xiàn)象；機(jī)關(guān)黨委和個(gè)別支部黨費(fèi)收繳登記不及時(shí)、賬簿和黨費(fèi)證填寫不認(rèn)真；少數(shù)黨員不清楚黨費(fèi)繳納的方式和標(biāo)準(zhǔn)。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，組織全體黨員重新學(xué)習(xí)《黨章》，使每名黨員了解按時(shí)足額繳納黨費(fèi)是黨員的義務(wù)。（2）10月10日前，組織全體黨員重新學(xué)習(xí)《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》，使每名黨員清楚黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，做到自愿繳納黨費(fèi)。嚴(yán)格按照通知精神落實(shí)相關(guān)制度，規(guī)定每月1日為黨費(fèi)收繳日，認(rèn)真填寫黨費(fèi)證，出臺(tái)繳納黨費(fèi)制度，建立完善黨費(fèi)帳薄，實(shí)行黨費(fèi)收支核算，并定期予以公示。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：各支部

責(zé)

任

人：各支部書記

整改時(shí)限：立行立改

31、干部人事管理不規(guī)范

。科級(jí)干部個(gè)人重要事項(xiàng)不報(bào)告，調(diào)離人員工資關(guān)系長期不轉(zhuǎn)走，干部檔案管理混亂，輪崗制度未執(zhí)行，干部混崗使用，借調(diào)人員管理不規(guī)范。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，利用周二學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體黨員重新學(xué)習(xí)市委、市紀(jì)委關(guān)于黨員干部個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo)和管理。（2）10月10日前，對(duì)干部個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行一次清查，對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)者批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者按規(guī)定作出處理。（3）10月10日前，組織人事、財(cái)務(wù)管理人員對(duì)全局人事、勞資檔案進(jìn)行1次核對(duì)，及時(shí)轉(zhuǎn)出調(diào)走人員組織、人事、工資關(guān)系。（4）10月10日前，組織人事檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部檔案管理規(guī)定》，依照規(guī)定規(guī)范管理人事、勞資檔案。（5）年底前，局黨組研究制定干部輪崗實(shí)施方案，對(duì)原外僑和旅游干部打亂原有建制，統(tǒng)一調(diào)配使用。（6）年底前，按照“三定方案”規(guī)定，對(duì)混崗使用人員進(jìn)行清理，做到按編定崗，完善借調(diào)手續(xù)，嚴(yán)禁隨意借調(diào)或混崗使用。（7）9月底前，建立借調(diào)、臨時(shí)離崗備案制度，規(guī)范人員借調(diào)程序，建立借調(diào)人員檔案。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持

32、干部選拔任用程序有瑕疵。2015年以來兩批科級(jí)干部調(diào)整，民主推薦環(huán)節(jié)未個(gè)別談話推薦，未組織干部考察，試用期滿未考核。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，組織全體人員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，了解干部選任相關(guān)程序、干部選拔條件和標(biāo)準(zhǔn)。（2）10月10日前，對(duì)2015年以來兩批科級(jí)干部調(diào)整檔案進(jìn)行1次核查，完善有關(guān)工作，補(bǔ)齊有關(guān)檔案資料，對(duì)2017年試用期滿應(yīng)考核未考核的人員落實(shí)干部考核程序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波、楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：10月10日前并長期堅(jiān)持

33、工作不深入不細(xì)致。部分班子成員浮在面上多，深入基層科室、單位、企業(yè)調(diào)研少，對(duì)分管工作用心指導(dǎo)、管理監(jiān)督不夠。

整改措施與計(jì)劃：（1）制定年度調(diào)研計(jì)劃，建立調(diào)研臺(tái)賬，每年黨組成員下基層不少于3次，每年上報(bào)調(diào)研報(bào)告1-2篇。（2）10月10日前，完善黨組班子成員權(quán)利清單和責(zé)任清單，簽訂《履職盡責(zé)保證書》，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考評(píng)辦法》。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：10月10日前并長期堅(jiān)持

34、缺乏示范帶動(dòng)和批評(píng)教育。部分班子成員在“兩學(xué)一做”、作風(fēng)紀(jì)律等方面缺乏以上率下。對(duì)部分干部精神懈怠、學(xué)風(fēng)不濃、能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠、紀(jì)律散漫問題，不能有效引導(dǎo)和批評(píng)問責(zé)。

整改措施與計(jì)劃：（1）

按照“四在前”的要求，在“兩學(xué)一做”、作風(fēng)紀(jì)律等方面，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下作用。（2）加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)整頓，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，該批評(píng)批評(píng)，該處理處理，該問責(zé)問責(zé)。（3）從11月份開始，分層次、分領(lǐng)域，逐級(jí)開展1次警示談話，幫助分管科室、單位和工作人員對(duì)照反思、查找問題、立行立改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人

（三）在全面從嚴(yán)治黨方面應(yīng)整改的問題

35、壓力傳導(dǎo)不夠。缺乏緊迫感，責(zé)任和措施不具體、不落實(shí)，存在上熱下涼、責(zé)任層層遞減、支部和黨員缺乏壓力問題。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月20日前，完善黨建工作責(zé)任制，逐級(jí)厘清黨建工作任務(wù)清單和責(zé)任清單，自上而下下達(dá)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，確保各級(jí)把黨建責(zé)任扛穩(wěn)抓實(shí)。（2）11月10日前，研究制定《黨建工作考評(píng)辦法》，每半年對(duì)各級(jí)黨建工作進(jìn)行1次考評(píng)，黨建工作考評(píng)不達(dá)標(biāo)一票否決。（3）年底前，認(rèn)真做好優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨員評(píng)選，樹立好身邊典型，用典型引導(dǎo)人、教育人。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：立行立改

36、監(jiān)督落實(shí)不力。黨組無定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)制度，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，有搞一團(tuán)和氣現(xiàn)象。“一把手”對(duì)管黨治黨工作雖有要求，但缺乏跟蹤問效，不能一盯到底。黨組成員“一崗雙責(zé)”履職不到位，存在好人主義思想。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月10日前，修訂完善《三書一報(bào)告制度》，每半年黨組聽取各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。（2）11月10日前，組織黨組成員重新學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨委（黨組）民主生活會(huì)制度》，深入理解把握黨內(nèi)政治生活、民主生活會(huì)的內(nèi)容、目的及要求，深刻領(lǐng)會(huì)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，提高政治站位，提升黨性認(rèn)識(shí)，決不允許搞一團(tuán)和氣。（3）強(qiáng)化黨組成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)，堅(jiān)決克服好人主義，挺直腰桿，履行好管黨治黨責(zé)任。黨組書記要強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的跟蹤問效。（4）根據(jù)年初給各級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，局黨組每半年對(duì)各級(jí)目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查，對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)情況的，按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，依規(guī)依紀(jì)追究當(dāng)事人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

整改時(shí)限：長期堅(jiān)持

37、以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任。習(xí)慣把“一把手”的責(zé)任、副職“一崗雙責(zé)”的責(zé)任推向紀(jì)檢組。對(duì)紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”等工作指導(dǎo)不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)流于形式。

整改措施與計(jì)劃：（1）組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共南陽市旅游和外事僑務(wù)局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的工作方案（試行）》（宛旅外僑組〔2015〕7號(hào)），進(jìn)一步明確黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。（2）10月下旬，結(jié)合方案修訂主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，局黨組定期檢查督導(dǎo)各級(jí)責(zé)任落實(shí)情況。（3）局黨組每季度聽取1次紀(jì)檢組工作匯報(bào)，了解各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況，幫助解決問題、化解矛盾，指導(dǎo)工作，支持紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波、法玉偉

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

整改時(shí)限：長期堅(jiān)持

38、“三轉(zhuǎn)”不到位。監(jiān)督職能弱化，務(wù)虛多務(wù)實(shí)少。警示教育缺乏針對(duì)性，效果不好。不善運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，抓早抓小、動(dòng)輒則咎不到位。

整改措施：（1）認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，履行專責(zé)監(jiān)督職能，守好職責(zé)定位，聚焦主業(yè)，熟練掌握業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容和程序，找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)，發(fā)揮好探頭作用。（2）緊密結(jié)合局階段性工作實(shí)際，科學(xué)制定警示教育計(jì)劃，并注重與黨組中心組學(xué)習(xí)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，組織全體黨員觀看中央、省市拍攝的警示教育片，剖析典型案例，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委下發(fā)的黨員干部違紀(jì)通報(bào)，提升全體黨員講規(guī)矩、守紀(jì)律意識(shí)。（3）根據(jù)《中共南陽市紀(jì)委關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見（試行）》（宛紀(jì)發(fā)〔2016〕10號(hào)）的精神，9月下旬制定局《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，用好第一種形態(tài)，讓“紅臉出汗，咬耳扯袖”真正成為常態(tài)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

整改時(shí)限：10月底，長期堅(jiān)持

39、主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控流于形式，無針對(duì)性措施，對(duì)黨組及班子成員監(jiān)督無有效載體，沒有真正發(fā)揮“探頭”作用。

整改措施與計(jì)劃：（1）按照“以案促改”專題活動(dòng)計(jì)劃，9月底前對(duì)局黨組成員、副處級(jí)干部、局機(jī)關(guān)科級(jí)干部、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及重點(diǎn)崗位人員可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和排查，建立風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬。（2）10月底前，制訂《對(duì)黨組及班子成員監(jiān)督的實(shí)施意見》。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

配合科室：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時(shí)限：10月底

40、執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)格。主動(dòng)查處案件少、執(zhí)紀(jì)松，有問責(zé)決定不執(zhí)行、不嚴(yán)肅、高舉輕放現(xiàn)象，問責(zé)利器用的不好。

整改措施與計(jì)劃：（1）及時(shí)受理舉報(bào)，認(rèn)真調(diào)查，對(duì)違紀(jì)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（2）主動(dòng)開展監(jiān)督，圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控、管理制度落實(shí)等開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

整改時(shí)限：10月底

41、紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力亟待提高。存在紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)少、研究謀劃少、辦法措施少，不會(huì)監(jiān)督、不善執(zhí)紀(jì)、不敢問責(zé)問題。基層黨組織紀(jì)檢干部職能作用缺失。

整改措施與計(jì)劃：（1）組織參加市紀(jì)委《一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則》及“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。（2）10月中旬邀請(qǐng)市委巡察辦的同志為紀(jì)檢干部授課，12月10日前組織紀(jì)檢干部到市紀(jì)委案件審理室參觀學(xué)習(xí)。（3）9月底前，督促機(jī)關(guān)黨委配齊配強(qiáng)各支部紀(jì)檢委員。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時(shí)限：12月底

42、執(zhí)行政府采購政策不到位。2015-2016年部分宣傳推介項(xiàng)目未進(jìn)行政府采購，涉及金額3399萬元。政府采購部分也未按要求在公共資源交易平臺(tái)交易。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月10日前，組織科級(jí)以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市財(cái)政部門關(guān)于政府采購的有關(guān)文件，熟練掌握政府采購要求、程序和辦法，10月中旬，結(jié)合單位實(shí)際出臺(tái)《南陽市旅游和外事僑務(wù)局實(shí)施政府采購的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行逢進(jìn)必進(jìn)規(guī)定，依法依規(guī)落實(shí)政府采購要求。（2）9月20日前，由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)帶財(cái)務(wù)、辦公室、市場(chǎng)科人員，對(duì)2015年至今的各類采購項(xiàng)目包括宣傳推介項(xiàng)目的手續(xù)及票據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：何清印

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各業(yè)務(wù)科

責(zé)

任

人：各科科長

整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

43、宣傳推介專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用隨意。對(duì)宣傳推介項(xiàng)目前期缺乏充分論證，后期缺乏效果評(píng)價(jià)，存在資金浪費(fèi)可能。

整改措施與計(jì)劃：（1）加強(qiáng)科室人員對(duì)旅游營銷方面新知識(shí)的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作方式，探索旅游營銷新思路、新辦法。（2）根據(jù)省局年度宣傳計(jì)劃，組織召開縣（區(qū)）旅游局年度宣傳計(jì)劃座談會(huì)，充分征求縣（區(qū)）旅游局對(duì)旅游宣傳方面的意見和建議，制定合理的年度旅游宣傳方案。（3）在宣傳項(xiàng)目實(shí)施前，要求合作方出據(jù)可行性評(píng)價(jià)報(bào)告及方案并邀請(qǐng)旅游專家對(duì)宣傳項(xiàng)目進(jìn)行前期論證、評(píng)估，經(jīng)進(jìn)一步審查、篩選，最終確定宣傳實(shí)施項(xiàng)目。（4）宣傳項(xiàng)目實(shí)施后，要求合作方提供第三方出據(jù)的監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)掌握后期宣傳效果，科學(xué)調(diào)整宣傳方式，確保宣傳效益。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何清印

責(zé)任單位：市場(chǎng)開發(fā)科

責(zé)

任

人：郭家聚

整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

44、實(shí)物資產(chǎn)登記管理有漏洞。固定資產(chǎn)存在財(cái)務(wù)、臺(tái)賬、實(shí)物不符現(xiàn)象，單位合并未進(jìn)行實(shí)物清點(diǎn)移交。涉外禮品購買少明細(xì)、無去向，接受禮品無登記、有流失。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，制訂局固定資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)核算部門、固定資產(chǎn)的購置、固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用(包括借用、調(diào)撥)、固定資產(chǎn)報(bào)廢、固定資產(chǎn)的清查、固定資產(chǎn)的賠償?shù)纫?guī)定和要求，同時(shí)，對(duì)每件固定資產(chǎn)建檔立卡，詳實(shí)登記購置時(shí)間、價(jià)格、存放地點(diǎn)、使用人、維修保養(yǎng)等情況。（2）10月底前，對(duì)兩個(gè)單位合并前后的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清點(diǎn)，完善移交手續(xù)。（3）9月底前，根據(jù)相關(guān)政策，研究制定《涉外禮品管理辦法》，規(guī)范采購程序，明確管理方法，并對(duì)往年度外事禮品登記造冊(cè)，妥善保管。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規(guī)科、外事管理科

責(zé)

任

人：常洪濤

揭

曉

整改時(shí)限：9月底前并長期堅(jiān)持

45、執(zhí)法不嚴(yán)格。受理投訴多、立案少、處罰輕，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施與計(jì)劃：（1）依據(jù)《旅游法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)受理投訴、立案調(diào)查、案件（投訴）辦理、案件（投訴）移交、處罰決定、辦結(jié)回復(fù)等程序和辦法，做到依法受理、依法調(diào)查、依法處理。（2）9月底前，認(rèn)真排查本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、分類建立防控措施。（3）紀(jì)檢組每年對(duì)執(zhí)法單位黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查1-2次，掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波、楊云梯、法玉偉

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：楊鵬

配合單位：辦公室、監(jiān)督管理科、政策法規(guī)科、紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：郭振偉

段長富

常洪濤

李書偉

整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持

46、違反現(xiàn)金使用規(guī)定。公務(wù)活動(dòng)支出不能嚴(yán)格使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。局機(jī)關(guān)2015-2016年2萬元以上提現(xiàn)17筆共計(jì)34萬元。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，依據(jù)財(cái)政部門財(cái)務(wù)管理規(guī)定和市政府出臺(tái)的公務(wù)接待規(guī)定，修改完善單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定，規(guī)范公務(wù)活動(dòng)財(cái)務(wù)支出。（2）10月10日前，由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，辦公室、財(cái)務(wù)管理人員參與，對(duì)2014年以來所有以現(xiàn)金形式支出的公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行一次檢查，對(duì)手續(xù)不完善、數(shù)額較大的由當(dāng)事人說明原因，涉嫌違紀(jì)的進(jìn)行立案調(diào)查并依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持

47、違規(guī)報(bào)銷問題突出。原始憑證附件不完整、不真實(shí)。局機(jī)關(guān)和質(zhì)監(jiān)所在培訓(xùn)費(fèi)、部分會(huì)議費(fèi)支出時(shí)，無人員簽到表，一些公務(wù)接待無事由、無人數(shù)、無定點(diǎn)飯店；出差審批表內(nèi)容填寫不完整，存在超標(biāo)準(zhǔn)超范圍、重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)現(xiàn)象；友協(xié)賬目存在超范圍開支、假發(fā)票；質(zhì)監(jiān)所存在白條入賬現(xiàn)象。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，對(duì)巡察組已查明的違規(guī)報(bào)銷問題，依規(guī)依紀(jì)予以處理。（2）針對(duì)巡察反饋的“違規(guī)報(bào)銷問題突出”問題，修訂完善局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，針對(duì)存在問題，細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)銷審核程序，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，杜絕類似問題發(fā)生。（3）對(duì)財(cái)務(wù)管理人員每年至少進(jìn)行1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，提高財(cái)務(wù)管理水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、質(zhì)監(jiān)所、友協(xié)

責(zé)

任

人：李書偉

楊

鵬

李春鵬

整改時(shí)限：10月底前并長期堅(jiān)持。

48、非稅收入未及時(shí)上繳財(cái)政。年票辦長期在自有賬戶滯留年票款7.59萬元，該賬戶目前仍未銷戶。

整改措施與計(jì)劃：（1）上繳非稅收入。2016年12月29日年票辦通過郵政儲(chǔ)蓄銀行基本賬戶轉(zhuǎn)入市財(cái)政非稅局83483.27元（其中滯留年票款75900.00元，利息累計(jì)收入7583.27元）。（2）注銷賬戶。2017年7月19日辦理了原郵政儲(chǔ)蓄銀行基本賬戶銷戶手續(xù)（其中2017年1-7月利息收入5.39元已轉(zhuǎn)入市財(cái)政非稅局賬戶）。（3）規(guī)范年票銷售管理。9月底前，修訂完善年票銷售管理相關(guān)規(guī)定，確保年票銷售收入按照法定程序返還景區(qū)和上繳國庫。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李忠林

責(zé)任單位：年票辦

責(zé)

任

人：趙偉

整改時(shí)限：立行立改

49、外僑專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不嚴(yán)格。歸僑僑眷救濟(jì)金發(fā)放存在截留挪用、弄虛作假現(xiàn)象；原外僑辦存在以培訓(xùn)和外事接待名義報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，組織歸僑僑眷華僑事務(wù)費(fèi)使用情況專項(xiàng)核查，重點(diǎn)核查2015、2016年歸僑僑眷慰問救濟(jì)資金發(fā)放情況，對(duì)發(fā)放屬實(shí)的，補(bǔ)充完善簽字；對(duì)發(fā)放不屬實(shí)的，清查資金去向，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理。（2）10月中旬，依據(jù)上級(jí)文件精神，制訂完善我市歸僑僑眷華僑事務(wù)費(fèi)和外事專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用辦法，并嚴(yán)格抓好落實(shí)。（3）10月底前，對(duì)原外僑辦存在以以培訓(xùn)和外事接待名義報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)情況進(jìn)行核查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

責(zé)任單位：外事管理科、僑務(wù)管理科

責(zé)

任

人：揭

曉

王

峰

配合單位：監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持。

50、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。預(yù)算編制計(jì)劃性不強(qiáng)，年初預(yù)算與年末決算懸殊大；原旅游局2014年車輛運(yùn)行費(fèi)、質(zhì)監(jiān)所2014-2016年車輛運(yùn)行費(fèi)，超預(yù)算嚴(yán)重；年票收入返還款未在預(yù)算收支中反映；預(yù)算公開質(zhì)量不高。財(cái)務(wù)人員未持證上崗。單位合并時(shí)賬務(wù)合并不完整。混淆支出歸類，屬于基本支出的費(fèi)用，如2016年機(jī)關(guān)伙食補(bǔ)助費(fèi)14.5萬元，卻在項(xiàng)目支出中列支。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，在局官方網(wǎng)站公開2015至2017年度預(yù)算、決算，并嚴(yán)格抓好2018年以后的預(yù)決算公開。（2）9月底前，對(duì)旅游局2014年、質(zhì)監(jiān)所2014-2016年車輛運(yùn)行費(fèi)進(jìn)行清查，對(duì)查實(shí)的違規(guī)資金進(jìn)行追繳。（3）10月底前，對(duì)原旅游局和外僑辦的賬務(wù)合并情況進(jìn)行清查。（4）適時(shí)通過公務(wù)員遴選和軍轉(zhuǎn)干部安置等時(shí)機(jī)，挑選具有財(cái)務(wù)專業(yè)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作。（5）年底前，結(jié)合2017年決算和2018年預(yù)算編制工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算、決算各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定，切實(shí)提高預(yù)算編制質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)任人：郭振偉

配合單位：質(zhì)監(jiān)所、友協(xié)

責(zé)任人：楊

鵬

李春鵬

整改時(shí)限：立行立改并長期堅(jiān)持。

51、財(cái)務(wù)監(jiān)管和審核把關(guān)不嚴(yán)。黨組無定期聽取財(cái)務(wù)收支情況匯報(bào)制度。對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)管流于形式，財(cái)務(wù)問題較多。支出審核把關(guān)不嚴(yán)，工作責(zé)任心不強(qiáng)。如2017年一筆宣傳廣告費(fèi)，合同價(jià)49.8萬元，經(jīng)層層審核把關(guān)，竟以59.8萬元支出。

整改措施與計(jì)劃：（1）局黨組每半年聽取1次財(cái)務(wù)工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的日常監(jiān)管。（2）加強(qiáng)對(duì)局屬單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，定期對(duì)局屬單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行督查檢查。（3）10月底前，對(duì)財(cái)務(wù)審查情況進(jìn)行專項(xiàng)自查，依照相關(guān)規(guī)定予以糾正。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時(shí)限：立行立改。

52、機(jī)關(guān)管理松懈。考勤制度不落實(shí)，上下班紀(jì)律松弛，存在遲到早退、工作日中午飲酒、上班時(shí)間玩電腦手機(jī)、聚眾聊天現(xiàn)象。請(qǐng)銷假制度走形式，外出不報(bào)備、請(qǐng)批假隨意問題比較突出。公務(wù)接待管理混亂，無派餐單、無事由、無審批現(xiàn)象較多。車輛管理不嚴(yán)格，運(yùn)行費(fèi)較高，個(gè)別維修無明細(xì)，二級(jí)單位車輛加油管理混亂，私車公養(yǎng)問題突出。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，修訂完善日常管理、請(qǐng)銷假、公務(wù)接待、車輛管理等機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，規(guī)范上下班、請(qǐng)銷假、公務(wù)接待、車輛使用工作。成立由辦公室、監(jiān)察室人員組成的檢查組，檢查落實(shí)管理制度情況，并定期通報(bào)。（2）10月底前，開展一次車輛管理專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)查實(shí)的私車公養(yǎng)問題予以處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：立行立改。

53、發(fā)放獎(jiǎng)金福利。執(zhí)行精神文明獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定不嚴(yán)格，存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金問題。存在以工會(huì)名義違規(guī)發(fā)放福利問題。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委關(guān)于獎(jiǎng)金補(bǔ)助有關(guān)紀(jì)律要求，規(guī)范文明獎(jiǎng)金發(fā)放，妥善處理好超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金問題及違規(guī)發(fā)放福利問題。（2）9月底前，依據(jù)機(jī)關(guān)工會(huì)成立章程，上報(bào)市直工委，成立局機(jī)關(guān)工會(huì)，局黨組定期指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)工作開展，按照工會(huì)有關(guān)規(guī)定發(fā)放福利。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機(jī)關(guān)黨委、質(zhì)監(jiān)所、友協(xié)

責(zé)

任

人：李鋒周楊鵬

李春鵬

整改時(shí)限：立行立改。

54、執(zhí)行廉潔紀(jì)律不嚴(yán)格。在旅游執(zhí)法、星級(jí)評(píng)定等工作中存在接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)的反映。個(gè)別干部存在“吃空餉”現(xiàn)象。個(gè)別退休公務(wù)員違規(guī)在企業(yè)任職、經(jīng)商辦企業(yè)的遺留問題未規(guī)范到位。存在違規(guī)公款宴請(qǐng)和公款送禮問題。

整改措施與計(jì)劃：（1）10月10日前，組織旅游執(zhí)法、星級(jí)評(píng)定相關(guān)單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高依法行政能力。（2）10月10日前，按照“三定”方案，對(duì)個(gè)別干部涉嫌吃空餉問題予以糾正。（3）10月底前，對(duì)全局退休和提前離崗人員進(jìn)行摸排，涉嫌違規(guī)兼職的立即予以糾正。（4）10月底前，對(duì)以往存在的違規(guī)公款宴請(qǐng)和公款送禮問題調(diào)查清楚，視情做出相應(yīng)處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑、楊云梯、法玉偉

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：旅游質(zhì)監(jiān)所、監(jiān)督管理科、監(jiān)察室

責(zé)

任

人：楊

鵬

段長富

李書偉

整改時(shí)限：立行立改，10月底整改完畢。

55、違反工作紀(jì)律。對(duì)受到黨紀(jì)處分的黨員不能開展日常教育、管理和監(jiān)督工作。旅游黃金周人數(shù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)中存在憑經(jīng)驗(yàn)“估數(shù)字”現(xiàn)象。因公出國初審、出境培訓(xùn)把關(guān)不嚴(yán)，有照顧現(xiàn)象。原旅游局所辦實(shí)體改制（脫鉤）不徹底，人員身份置換不到位。旅游年票發(fā)行宣傳不到位，管理有漏洞，有刷卡設(shè)備維修、年票款返還不及時(shí)問題。部分科室存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、不愿擔(dān)當(dāng)問題。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，對(duì)受到黨紀(jì)處分黨員進(jìn)行摸底排查，各支部書記與支部受到黨紀(jì)處分的黨員結(jié)對(duì)子，抓好日常教育、管理和監(jiān)督工作，機(jī)關(guān)黨委定期匯總情況。（2）9月底前，嚴(yán)格按照國家旅游局辦公室下發(fā)的《關(guān)于2017年國慶中秋假日旅游統(tǒng)計(jì)工作的通知》（旅辦發(fā)[2017]238號(hào)）精神，抓好2017年國慶中秋假日旅游統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)計(jì)工作，其他假日統(tǒng)計(jì)參照?qǐng)?zhí)行。（3）10月20日前，修訂完善我市因公出國（境）有關(guān)制度規(guī)定，依據(jù)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)。（4）10月底前，啟動(dòng)國旅、旅游開發(fā)中心改制遺留問題處理工作，在深入開展調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定處置方案，對(duì)因改制不徹底造成的問題逐項(xiàng)予以解決，因歷史、組織、政策等原因造成問題難以解決的，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門解決。（5）10月底前，修訂完善年票辦各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)對(duì)年票辦的指導(dǎo)和監(jiān)管。制定2018年度年票宣傳方案，通過多種媒體提升宣傳效果。組織人員對(duì)全市各景區(qū)年票機(jī)進(jìn)行上門檢修，確保景區(qū)正常使用。（6）10月10日前，依據(jù)“三定”方案和年度目標(biāo)任務(wù)，修訂完善科室（單位）和個(gè)人職責(zé)清單，厘清分工，明確責(zé)任。通過曬清單、曬工作，建立全局各科室（單位）和人員工作績效考評(píng)辦法，對(duì)履職盡責(zé)不到位的，與平時(shí)考核、年終考核掛鉤，評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)不予考慮，因工作不作為造成失誤和損失的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：立行立改、長期堅(jiān)持

56、違反群眾紀(jì)律。服務(wù)對(duì)象辦理出國（境）報(bào)批手續(xù)及商務(wù)旅行卡存在無依據(jù)收費(fèi)問題。不能按規(guī)定及時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，維護(hù)干部職工切身利益。少數(shù)干部和科室（單位）服務(wù)群眾和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益意識(shí)淡薄，對(duì)辦事群眾存在消極應(yīng)付、態(tài)度生冷、服務(wù)不優(yōu)現(xiàn)象。

整改措施與計(jì)劃：（1）對(duì)因公出國（境）、辦理商務(wù)旅行卡等無依據(jù)收費(fèi)的問題立行立改。（2）按照“三定方案”由外事管理科辦理因公出國代辦手續(xù)。（3）10月底前，辦理好全局干部職工工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，維護(hù)干部職工切身利益。（4）10月20日前，修訂完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、按時(shí)辦結(jié)制等工作制度，并向社會(huì)公開。同時(shí)，開通監(jiān)督熱線，受理群眾對(duì)我局在服務(wù)群眾和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的投訴和舉報(bào)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

各科室、局屬單位

配合單位：各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：立行立改。

五、在脫貧攻堅(jiān)工作方面

（四）在脫貧攻堅(jiān)工作方面應(yīng)整改的問題

57、產(chǎn)業(yè)扶貧等靠思想較重。有上靠政府、下靠基層思想，不能借勢(shì)借力，主動(dòng)把旅游和僑務(wù)扶貧納入全市脫貧攻堅(jiān)總體格局，用足用好扶貧政策，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相互促進(jìn)。

整改措施與計(jì)劃：（1）11月底前，完成全市全域旅游規(guī)劃編制和三年行動(dòng)計(jì)劃編制任務(wù)，將旅游扶貧作為重要內(nèi)容編入規(guī)劃。（2）年底前，開展1次督查檢查活動(dòng)，加大對(duì)在建旅游項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目如期完成。認(rèn)真謀劃2018年旅游項(xiàng)目，通過項(xiàng)目帶動(dòng)扶貧發(fā)展。（3）年底前，編制2018年度旅游培訓(xùn)計(jì)劃，加大鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)力度。（4）9月底前，積極組織全市各縣區(qū)參加中原旅游商品博覽會(huì)，舉辦市旅游商品博覽會(huì)和名吃大賽，加大旅游產(chǎn)品銷售力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展科

責(zé)

任

人：張朝霞

監(jiān)督管理科

段長富

配合單位：教育培訓(xùn)科

責(zé)

任

人：孟憲春

整改時(shí)限：立行立改

58、產(chǎn)業(yè)扶貧主動(dòng)作為不夠。滿足于發(fā)文件、訂方案，建檔立卡貧困村規(guī)劃進(jìn)展緩慢，典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣不及時(shí)，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，對(duì)縣（區(qū)）指導(dǎo)推動(dòng)不力。僑務(wù)扶貧工作底數(shù)不清，動(dòng)員僑務(wù)資源、爭取政策扶持方面，方法不多、探索不夠。

整改措施與計(jì)劃：（1）加快旅游資源好的貧困村旅游發(fā)展規(guī)劃編制。（2）及時(shí)總結(jié)推廣旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）指導(dǎo)。（3）積極向上爭取鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金。（4）進(jìn)一步摸清僑務(wù)扶貧工作底數(shù)，積極有效做好僑務(wù)扶貧工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展科

責(zé)

任

人：張朝霞

配合科室：僑務(wù)科

責(zé)

任

人：王

峰

整改時(shí)限：立行立改

59、落實(shí)駐村幫扶要求不嚴(yán)格。駐村隊(duì)員對(duì)駐村的基本要求、主要任務(wù)不夠明確，強(qiáng)調(diào)客觀多，有等靠思想和畏難情緒，有參與單位工作現(xiàn)象。部分班子成員對(duì)駐村幫扶工作關(guān)心、支持、指導(dǎo)不夠，進(jìn)村入戶蜻蜓沾水、次數(shù)少、不深入。

整改措施與計(jì)劃：（1）修訂完善幫扶工作制度，嚴(yán)格落實(shí)好單位領(lǐng)導(dǎo)入村調(diào)研和幫扶責(zé)任人入戶幫扶相關(guān)要求，因戶制宜完善落實(shí)幫扶措施，建立幫扶臺(tái)賬；（2）強(qiáng)化駐村隊(duì)員責(zé)任，保證駐村人員落實(shí)駐村要求。（3）駐村人員與機(jī)關(guān)工作脫鉤，專職做好扶貧工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位、駐村工作隊(duì)

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

工作隊(duì)隊(duì)員

整改時(shí)限：立行立改

60、駐村幫扶成效不明顯

。在黨建扶貧、宣傳引導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、聯(lián)戶連心扶志等方面，缺乏有效措施。特別是前期與有關(guān)部門協(xié)調(diào)不及時(shí)，導(dǎo)致在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金落實(shí)方面出現(xiàn)脫節(jié)。個(gè)別貧困戶對(duì)扶貧政策不了解、對(duì)幫扶人員不熟悉。

整改措施與計(jì)劃：（1）9月底前，制定完善《南陽市旅游和外事僑務(wù)局定點(diǎn)幫扶計(jì)劃措施》，明確黨建扶貧責(zé)任，完善精準(zhǔn)幫扶措施，強(qiáng)化連心扶志的措施舉措；（2）9月底前，調(diào)整、更新、完善幫扶人員，結(jié)好幫扶對(duì)子；（3）10月底前，與市、縣水利、電信等部門溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)幫扶力度，確保信息掌握及時(shí)，項(xiàng)目協(xié)調(diào)落地，配合落實(shí)到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位、駐村工作隊(duì)

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

工作隊(duì)隊(duì)員

整改時(shí)限：立行立改

三、整改要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。高度重視巡察組的反饋意見，成立局整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，黨組成員任副組長，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。各科室、局屬單位、各支部和黨員干部要及時(shí)行動(dòng)起來，認(rèn)真對(duì)照檢查存在的不足，切實(shí)加以整改。

（二）分類實(shí)施，扎實(shí)整改。開展專項(xiàng)整改活動(dòng)，凡具備整改條件的，馬上整改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，在一定范圍內(nèi)說明情況，并積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決。局整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、督促檢查，對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保存在問題順利完成。

（三）舉一反三，建章立制。建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制，真正使整改的過程成為提高局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動(dòng)旅游和外事僑務(wù)事業(yè)發(fā)展升級(jí)的過程。

（四）及時(shí)匯報(bào)，爭取指導(dǎo)。各科室、局屬單位每周向局整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整改情況及臺(tái)賬。同時(shí)按照要求，及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效，向市委第九巡察組進(jìn)行匯報(bào)，繼續(xù)征求巡察組對(duì)整改情況及我局整體工作的意見建議，爭取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo)，努力促使我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。