第一篇：農產品質量安全檢測體系建設探討論文

摘要：在現代社會中農產品質量安全檢測技術是農產品質量安全監管最重要的部分，同時也是檢查農產品之中是否存在農藥以及一些有毒物質的殘留技術措施。基于此，本文分析了農產品質量安全檢驗檢測系統，力圖不斷推進農產品質量的進步。

關鍵詞：農產品；安全檢驗；體系；建設

在人們的生活中農業有著十分重要的作用，與此同時，在農業的發展之下，保證農產品的質量變為了社會關注的重點。農產品的質量檢驗系統，可以從多個方面對于農產品進行檢測，其對于逐漸提升的產品質量和推動農業發展有著相當重要的意義，并且通過對體系的不斷完善，其對我國整體農產品質量監管平臺的建設也有著一定的推動意義，所以應該對農產品質量安全檢測體系加強重視。

1目前農產品質量安全檢測體系建設的發展

現狀我國作為農業生產的大國，農產品的產量一直處于世界的前列，而作為傳統的農業國，也加強了對于農產品的質量安全。在我國的20世紀80年代之時就在不斷探索科學、合理的農產品質量安全檢測系統，隨著時代的發展，在當前我國農產品質量安全檢測體系逐步建立，全國也逐漸建立了農產品質量監測站，力圖從根本上保證我國農產品的質量安全。

2質量安全檢測體系的措施分析

2.1不斷優化資源配置

同我國目前的農業生產基本特征，各個地區的地理環境、交通狀況以及結構調整等等綜合條件來對質檢機構進行綜合考慮。與此同時，檢測機構的建設規模，級別也應該同經濟文化以及業務等等相結合，并且可以在各級部門的質檢機構進行相互補充，而在一些經濟并不發達的地區或者是山區可以選擇建立農產品速測站，進而就可以形成一些區域性的特色。

2.2做好檢測人員的培訓工作

檢驗檢測數據的準確性，以及檢測人員的專業素質之間有著十分密切的關系，所以，應該對檢測人員做好專業知識以及操作技術的培訓工作，與此同時，也需要對檢測人員的法律意識進行培訓。后者相對來說培訓工作較為簡單，然而多于檢測人員進行檢測技能的培訓就會較為負責。而這種培訓通常培訓時間總體來說比較長。因此，就可以通過和高校之間進行合作，在學校的內部設置農產品檢測的課程，從理論知識和實際操作等等兩個方面對人員進行培訓。如此的話就可以給檢測工作的進行輸送具有專業素質的人才，進而從根源上解決人才較為缺乏的現象。進行農業標準化生產，對其進行整體推進，應該依照農業發展的需求，將標準化基地和生產示范基地作為的突破口，做好示范基地的標準化建設工作。需要將經營過程和成產模式作為基礎，對于農業生產之中的整個環節，各個階段的農產品包裝和運輸進行捆綁，最后就可以促進農業標準化生產的推進工作。對于農產品經營的龍頭企業，農產品銷售的經濟組織，則需要將作用最大程度的發揮出來，進而逐漸提升生產規模以及組織[1]。

2.3提升安全檢測技術

近些年來，我國已經通過多種方式逐步推進農產品檢測體系的建立，在當前階段已經得到了一定的發展，但是從根本上來說，追溯能力依然滿足不了目前的發展需求。并且我國當前的法律還沒有對農產品的責任人以及質量進行明確的規定，并且其追溯技術同國外發達國家相比較而言，還有一定的距離。農產品質量出現問題之后沒有辦法發現其原因，與此同時，也不能較好的適應當前農產品安全責任的追究制度的需求，進而出現相關農產品質量問題，造成消費者對于農產品質量失去信心。因此，在實際之中則要求加強政府對農產品的質量追溯體系的建立[2]。因此，對于安全檢測制度應該安排專項資金，依據實際要求做好硬件設施以及軟件開發工作，而對各個層級的檢查系統進行整合之時，要求做到協調統一質量追溯，并且使用相關刺激制度來推進企業參加到體系建設中。

2.4應用競爭制度

對于農產品安全檢測來說，這是一個非盈利的行為，在目前一般是通過政府為主導進行的建設，保證體系的有序運行，然而這樣的話，也會導致檢測機構出現壟斷問題。農產品檢驗全部是通過政府部門進行抽樣檢驗，然而因為經費比較單一，所以從事實上來說沒有辦法同目前市場檢驗體系的相適應，特別是我國的農產品產地多，品種復雜。因此，沒有辦法進行全過程的質量檢測。在實際工作中應該不斷加大對工作人員的技術指導以及培訓，保證技術人員具有一定的安全檢測意識[3]。加大引進多種檢測機構，如此就可以促進市場競爭的形成了，保證其可持續發展。

3結束語

近些年來我國食品安全問題經常發生，對于農產品的質量也保持著一種懷疑的態度，所以，我國應該建立一套比較權威和完善的農產品質量安全檢測體系和標準，同時對其進行進一步的推廣，實現深入到基層人民中，逐漸擴大檢測范圍，每一個部門機構應該嚴格推動農產品質量安全標準，給廣大人民提供一個綠色、安全的農產品，推動農業的可持續發展。

參考文獻：

[1]張兵.我國農產品質量安全檢驗檢測體系法律問題研究[D].武漢：華中農業大學，2010.[2]郭艷紅.加強農產品質量安全檢測體系建設的措施[J].云南農業，2011(7)：7-8.[3]彭年模.完善監管檢測體系確保農產品質量安全[J].四川農業與農機，2014(2)：14-15.

第二篇：云南怒江州農產品質量安全檢驗檢測體系建設

云南怒江州農產品質量安全檢驗檢測體系建設

摘要：農產品質量檢驗，是現代農業發展的重要組成部分，也是保障農產品質量的可靠性依據。農業質檢體系具有農產品生產、安全評價、標準實施、行政執法、市場監管和農產品貿易等方面的管理。怒江州農業質檢體系經過多年建設，已初具規模，質檢能力也在不斷提升。筆者通過調查分析，怒江州農業質檢機構在建設或運行中還存在問題，有必要采取發展對策措施加以解決，以更好地適應農產品質量建設需要。

關鍵詞：農產品；質量安全；檢驗檢測體系建設；怒江州

周光良.云南怒江州農產品質量安全檢驗檢測體系建設[J].農業工程技術，2017，37（26）：72-73.一、怒江州農業質檢體系建設基本成效

近四年來，依托國家農業質檢體系建設項目，怒江州農產品質量安全檢驗檢測體系，初步形成了以“州級質檢中心為龍頭、縣級質檢中心為骨干、鄉鎮級質檢站速測為基礎”、分工明確、定位清楚的農產品質量安全檢驗檢測網絡[1]。

1、各級檢測機構的設置

（1）州級農業質檢機構

有1個綜合性檢測中心，專業技術人員2人，實驗室面積1500多平方米，儀器投資750萬元；按照“邊建設、邊運轉”的方針，基本完成了4個州縣級中心（站）、29個鄉鎮級檢測站的建設，正在進行實驗室試運行和資質能力建設的鋪墊工作。

（2）縣級農業質檢機構

已建的縣級農業質檢站現有農產品質檢人員21人，實驗室面積2400多平方米；平均每個中心5人，實驗室面積500多平方米。鄉鎮速測點：全州已建成各類基層速測點25個。其中，22個鄉鎮建立農產品速測室，3家農產品市場和無公害農產品生產基地建立速測點。全州累計已有?z測機構34個，實驗室面積3900多平方米，檢測儀器設備145臺（套），固定資產3150萬元。

2、農產品質量安全檢驗檢測體系主要工作

（1）履行職責，做好農產品質量安全監測工作

2012年起怒江州啟動了農產品質量例行監測，每年檢測農畜樣品達6000多個。同時，還開展了稻米、水果、生豬等產品監督抽查與產品管理。州以下各級農產品質檢機構圍繞本地重點產品，積極開展了以蔬菜農藥殘留等為重點的例行監測工作，培養了一批農產品質量安全檢驗檢測人才。

（2）形成合力，全面推進農產品質量安全監管

全州各級農產品質量安全監管部門，與質檢機構形成合力，在技術上、管理上分工協作，共同推進怒江州農產品質量安全工作，為農產品質量全程控制發揮了積極的作用。

二、怒江州農業質檢體系建設制約因素

1、各級政府對農業質檢機構重要性認識不足，投入少，運轉難

從州級看，農產品質量檢測中心人員編制問題已多次向政府報告，但一直沒有得到審批，目前處于有確認機構，無專業技術人才、無工作經費的狀態。全州均未將檢測工作經費納入本級財政預算，基本上都屬于部門行為主動、政府層面被動的現狀。各級盡管依托項目有了儀器設備，但由于無運行經費及相應的技術人員，還只能停留在快速檢測上，開展少量儀器色譜分析。就全州目前情況分析，認識不到位，資金投入少，農業質檢機構運行困難。

2、地方各級對農業質檢機構的屬性定位不清，管理亂，建設慢

農業質檢機構，究竟是公益性的還是社會服務性的，是由農業行政主管部門建設好，還是有其他部門綜合建設、同時承擔農業檢測的功能好，這些問題在一定程度上存在。到目前為止，4家承擔農業部項目的機構都沒有完成建設任務，還有8家承擔省農業廳項目的機構沒有完成建設任務。從全州情況看，曾經存在由食藥檢部門建設包含農業質檢的檢測能力的設想，但由于工作性質不同以及所面對的對象等方面的特殊性，再加上行政管理體制等方面的特點，最終很難實現。在拖延多年后，還是由農業部門來負責農產品質量安全等農業質檢機構的建設和運作。

3、缺乏科學統籌的規劃設計，重大件，輕配套

通過農業部農業質檢站項目建設的實施，怒江州各級均配置了部分大型精密儀器，實驗室裝修改造也已完成，但由于小型設備及人員未能及時跟上，儀器設備大部分仍未能正常開展工作。在人員方面：受行政事業編制及區域的約束，各級專業技術人員嚴重缺乏，尤其是高技術專業人員由于待遇低，很難落實到位。據統計，全州從事農產品質量安全檢測人員共49名，其中從事檢測的專業技術人員41人，其中無一人從專業院校畢業。在配套設備方面：由于各級儀器設備的采購采用公開招標的方式進行，加上沒有實驗室建設基礎和專業人才，其中氣相等大型儀器的配置達到了國內先進水平，但部分前處理設備存在著質量水平參差不齊，有的不能滿足大型儀器的配套要求。

4、基層農業質檢機構認證標準高，環節多，認證難

對于計量認證和農產品機構考核是檢測機構的“準出”條件。計量認證資質考核多，無形之中給檢測機構和檢測人員形成了很大的壓力，疲于應對；沒有專業檢測人員，無法保障認證工作的完成。從目前的情況看，這兩項考核需要相當的經費保證。

三、怒江州農業質檢體系建設發展對策

1、完善質檢機構發展政策環境

（1）科學界定機構職責，明確功能定位

按照“優化地市級、完善縣級、統籌城鄉（鄉鎮、市場、基地、企業）”的原則，確定各級農產品質量安全政府檢驗檢測機構的建設重點和功能布局。制定不同階段發展規劃，引導農業質檢體系良性有序發展。

（2）科學制定發展規劃，不斷提高檢測能力

要把農產品質量安全檢驗檢測體系建設擺上重要位置，加強組織領導，明確目標任務，落實工作措施，扎實組織推進，加大投入力度，建立多元投入機制。

（3）加強交流，提升管理和技術水平

有條件檢驗機構應積極主動尋找與省內同類檢驗機構的溝通和聯系，相互學習吸取經驗，不斷壯大和提升自身檢驗和管理水平，縮短與省內同行的差距。

2、提高質檢機構服務能力

當前在不斷加強硬件建設的同時，應進一步加大對農產品品質檢測能力建設，盡快建立健全有效運行的農產品質量安全檢驗監測體系：

（1）整合資源，突出重點

積極爭取國家各類檢驗檢測項目，不斷擴大農貿市場、重點產地的速測點自檢建設，構建州、縣、鄉、企業（市場）四級檢驗檢測體系，同時強化檢測能力，提高檢測水平。農產品質量安全檢驗檢測體系在社會發展中取得良好效果，也要制定明確的農產品安全檢驗標準。

（2）強化檢測能力，提高檢測水平

組織開展檢測人員的培訓，規范檢測技術人員工作。農產品質量安全檢測中心站項目建設過程中，要依據有關法律法規，特別是《國家地、縣級檢驗檢測機構建設標準》原則，按照屬地管理的要求，盡快落實“三定”，保障通過“雙認”，落實檢測工作經費，提升檢測水平。

3、深化農業質檢機構技術人才管理改革

引入聘任和競爭擇優的用人機制，根據按需設崗、按崗定責的原則，明確不同崗位的責任和任職條件，并按照任職條件的要求，引入競爭機制，對工作人員進行嚴格的崗位管理，優化隊伍的結構。

根據質檢機構自身發展的特點，積極探索分配制度改革，使工資與分配任務直接掛鉤，形成崗位競爭；對一些關鍵崗位的人才實行津貼、補貼制度，以此激發全體員工的積極性和主動性，逐步增強其實力和市場競爭力，從而促進質檢機構的發展[2]。

4、強化農業質檢機構經費投入保障

農產品質檢工作是一項公益性、基礎性事業，但目前各級政府及管理部門對于機構運行經費預算不足，制約了質檢事業的發展和農產品質量安全監管。目前怒江州還沒有能正常開展檢測工作檢測機構，檢測運轉經費基本難以保障。所以，不僅要充分利用各種機會，宣傳農產品質量安全法，積極配合人大代表，開展執法調研；還要爭取將農產品質量安全檢測和監管經費，列入本級財政預算，并按一定比例增長。

參考文獻

[1] 任廣濤.農產品質量安全檢驗檢測體系建設的思考[J].食品安全導刊，2016，03：65-66.[2] 茍 龍，周開拓.關于農產品質量安全檢驗檢測體系建設的思考[J].農技服務，2016，03：35+121.

第三篇：市農業農產品質量安全檢測體系建設實施方案

市農業農產品質量安全檢測體系建設實施方案(2007-04-26 05:19:05)

轉載▼

分類： 方案

為進一步提高我市農產品質量安全水平，保障城鄉居民的身體健康，增強農產品市場競爭力，促進農業持續健康發展，根據《中華人民共和國農業法》等法律法規和農業部《關于加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設的意見》（農市發

[2003]8號）精神，結合我市實際，現就我市農產品質量安全體系檢測建設工作提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面提高農產品質量安全水平為核心，以法律、法規和技術標準為依據，以完善檢測手段、提升檢測水平為重點，建立健全我市農產品質量安全檢測體系，以滿足對農產品生產全程監管的需要，保障農產品消費安全，促進農產品質量升級，推動農業結構調整和全市經濟社會的持續健康發展。

二、工作目標

通過整合和改造原有檢測設施，建成經過省級資質認定的農產品質量安全檢測中心，到2007年，農產品年抽樣檢測能力達到40萬份，檢測準確率達到98%以上，承諾檢測時限完成率達到100%。力爭使上市農產品有機磷檢出率下降5個百分點，有害物殘留超標率降低2—3個百分點，杜絕在飼料生產、經營、使用過程中添加“瘦肉精”等違禁藥品的現象，杜絕有傳染病、寄生蟲病的病死豬肉和含有“瘦肉精”等激素類藥品的豬肉上市，使居民吃上“放心菜、放心肉”。

三、建設內容

（一）市農產品質量安全檢測中心建設。整合市農產品質量安全檢測中心、市畜產品質量安全檢測中心、市農產品農藥殘留檢測中心、市土壤肥料監測站等單位檢測功能，在市農廣校綜合大樓建成一個集農藥、獸藥殘留檢測及土壤重金屬含量檢測等功能于一體的農產品質量安全檢測中心，通過改造現有設施設備、購置先進儀器設備和加強檢測人員培訓，不斷提高農產品質量安全檢測水平。新建成的市農產品質量安全檢測中心行政上隸屬市農業局管理，業務上接受省農產品質量安全檢測中心的指導，實行中心主任負責制。其主要職能為：進行農畜產品的農藥、獸藥殘留檢測，肥料及重金屬污染等有害物質含量及安全性檢測與評價；為國家“無公害食品行動計劃”和農產品出口提供技術支持與監測保障；為新農藥、新獸藥、新肥料、新技術的推廣使用提供科學依據；為農田污染的治理和優質農產品生產環境的選擇與改良提供技術服務；承擔監督檢驗、委托檢驗、仲裁

檢驗職能，依法為行政執法、司法訴訟提供證據；承擔上級業務部門交辦的有關檢測任務和科研課題。其機構性質、人員安排、人員經費等，由市編委、市財政局另行審定。

（二）無公害農產品生產示范基地建設。結合“菜藍子”工程建設，在區和區各建設一個1000畝無公害精細蔬菜生產示范基地。通過采取購置頻振式殺蟲燈、防蟲網、速測儀等防蟲、殺蟲、檢測設備及減少農藥用量等措施，確保蔬菜安全，推進“放心菜”工程建設。并在此基礎上，從2005年開始，逐步擴大無公害農產品種植面積，增加示范內容，創辦一批農產品標準化生產綜合示范區。

（三）“放心菜、放心肉”示范門店或專銷區建設。在市區建設若干個“放心菜、放心肉”示范門店或專銷區，購置配套設備，建設標準店面和操作間。通過示范帶動，促進農產品消費安全體系建設。并通過放心門店或專銷區的示范帶動，營造生產、消費“放心菜、放心肉”的社會氛圍，為我市全面啟動市場準入制打下基礎。

四、實施步驟

農產品質量檢測體系建設工作分三個階段實施：

第一階段（2005年9月前）。完成農產品檢測中心檢驗室等改造工程及示范基地建設任務，建立1個“放心菜、放心肉”示范門店或專銷區。

第二階段（2005年10月—2006年9月）。完成農產品質量安全檢測中心檢測儀器設備購置等工作，建立2個“放心菜、放心肉”示范門店或專銷區；

第三階段（2006年10月—2007年9月）。完成人員培訓及質量技術體系認定等工作，項目檢查驗收并正式投入使用。

五、工作措施

（一）加強領導。成立市政府分管農業工作的副市長任組長，市農業局主要負責人任副組長，農業局分管領導、相關科室以及市農產品質量安全檢測中心、市畜產品質量安全檢測中心、市農產品農藥殘留檢測中心、市土壤肥料監測站等單位主要負責人為成員的襄樊市農產品質量安全檢測體系建設工作領導小組，負責市農產品質量安全檢測體系建設工作的組織與協調。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市農業局，市農業局副局長郝福新任辦公室主任，人員從市直農口有關單位抽調。

（二）多方籌措建設資金。農產品質量安全檢測體系建設涉及面廣，建設周期長，需要投入大量資金，各相關部門要采取積極有效的措施，多方籌措建設資金。建設資金的籌措堅持向中央、省爭取資金扶持為主，自籌資金建設為輔，市政府將從市級農業發展專項資金中安排部分資金，給予適當補助。

（三）充分利用現有資源。在農產品質量安全檢測體系建設中，應充分利用現有的檢測力量和資源，發揮檢驗機構的作用，避免重復建設。

（四）加強源頭監管。一是開展農產品重點生產基地環境監測工作，解決化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品對農業生態環境和農產品的污染問題，從源頭上把好農產品質量安全關。二是加強對農業投入品市場的監督管理，組織相關部門嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為。同時，按照《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法規的規定，逐步淘汰高殘毒農業投入品品種，發展高效低殘毒品種。三是指導農產品生產、經營者嚴格按照標準組織生產和加工，加快推廣先進的動植物病蟲害綜合防治技術，推廣高效低殘毒農藥、獸藥、飼料添加劑品種，推廣配方施肥技術和有機肥、復混專用肥。四是健全動物防疫和植物保護體系，加強動植物病蟲害的檢疫、防疫和防治工作。加快動物無規定疫病區建設，加大對動植物疫情的監督管理。

（五）加強市場監管。逐步推行市場準入管理，在生產基地、批發市場建立農產品自檢制度。產品自檢合格，方可投放市場或進入無公害農產品專銷區銷售。生產基地、農產品批發市場、農貿市場等農產品生產和銷售運輸要自覺接受和配合檢測機構的檢測檢驗。

（六）加大宣傳培訓力度。重點加大對農產品質量安全有關政策、法規、標準、技術的宣傳，增強農產品生產者、經營者和消費者的質量安全意識，形成全社會關心、支持農產品質量安全管理的氛圍。并將農產品質量安全、標準等內容列入跨世紀青年農民培訓、農民綠色證書和農業廣播電視教育等培訓計劃。

第四篇：農產品質量安全體系建設方案

農產品質量安全體系建設方案

為認真規范實施xx年農產品質量安全體系建設，根據省農委、省財政廳《農產品安全工程實施辦法》和市農委、市財政局《農產品安全工程實施辦法》有關規定，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，深入貫徹落實全市農村工作會議和《xx市人民政府關于實施xx年民生工程的通知》（亳政〔xx〕8號）精神，以保障農產品生產和消費安全為基本目標，依托鄉鎮農產品質量安全監管站（農技推廣機構）現有條件，堅持“政府主導、部門推動、立足現有、因地制宜”的原則，以完善鄉鎮農產品快速檢測手段為重點，合理布局、優化配置、填平補齊，著力提升檢測服務能力，為確保農產品質量安全源頭控制提供有力的支撐。按照農業標準化、產業化和品牌化的發展理念，通過整體推進“三品一標”規模化發展、規范化管理，全面施行農產品產地環境監測、規范農業投入品使用、推行全程質量控制、嚴格產地準出等一系列措施，為農產品質量安全提供強有力的保障。

（二）目標任務

1、農產品安全快速檢測體系。xx年全區建設22個鄉鎮蔬菜農殘快速檢測系統；22個“瘦肉精”快檢系統；在十八里建設1個水產品孔雀石綠、氯霉素等快速檢測系統。完善鄉鎮農產品質量安全檢測體系建

設，重點保障檢測規范運行和鄉村兩級“四員”隊伍建設（鄉鎮監管員1名、檢測員2名、每村協管員1名和每個農產品生產單位內檢員1名），建立健全“職能明確、力量匹配、業務規范、服務有力”的鄉村農產品質量安全檢測服務體系，每年每鄉鎮抽檢蔬菜樣品300-500個，切實解決農產品質量安全監管公共服務“最后一公里”問題。

2、農產品質量安全認證體系。以實施品牌建設行動為抓手，大力發展無公害農產品、綠色食品，因地制宜發展農產品地理標志和有機農產品。通過“三品一標”產品開發，加快農業“調結構、轉方式、促升級”，實現一二三產融合發展；通過推進標準化生產，減量使用化學投入品，有效改善農業生態環境；通過品牌創建，提高農產品市場競爭力，帶動企業增效、農民增收，最終實現社會效益、生態效益、經濟效益同步提升。各鄉鎮xx年通過“三品一標”認定的企業、農民合作社、家庭農場等單位不少于1家，通過認證的產品1個以上。

（三）建設內容

1、農產品安全快速檢測體系

（1）人員要求。每個鄉鎮農產品質量安全監管站（農技推廣機構）確保有2名以上專職或兼職檢測專業人員，且保持相對固定。人員不足可以購買服務形式聘用，實行實名制管理。并具備中專以上相關專業學歷，接受崗位專業培訓經考核合格后才能從事相關快速檢測工作。

（2）檢測設施。一是檢測場所。每個鄉鎮農產品質量安全監管站（農技推廣機構）檢測室面積20-25㎡。蔬菜、畜牧、水產檢測放在一起的鄉鎮，檢測室面積要在30㎡，二是功能條件。檢測室應根據實際需要進行功能分區，檢測樣品存取、前處理、檢測和污染物堆放應有顯著標識。檢測室水電設備、防火防塵、通風排氣應符合檢測工作要求，試驗臺根據檢測室的大小長度3-5米。

（3）主要儀器、配套設備及試劑耗材。一是主要儀器。蔬菜產品質量安全快速檢測主要配備農殘快速檢測儀、食用菌熒光增白劑檢測儀；畜產品質量安全快速檢測主要配備酶標儀和膠體金卡檢測儀；水產品質量安全快速檢測主要配備膠體金卡檢測儀。可滿足有機磷類農藥、氨基甲酸酯類農藥、“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇等）、孔雀石綠、氯霉素、呋喃唑酮、恩諾沙星和黃曲霉毒素等項目快速檢測。快檢儀器除集成、輕便、易用外，還應智能化，標配usb、以太網、rs232和vga等通訊接口，可wifi、以太網接口聯網進行數據的傳送。二是配套設備。主要包括離心機、可調移液槍、水浴振蕩器、干燥箱和恒溫培養箱等前處理設備，空調、冰箱、冰柜等控溫設備，電腦、打印機等。三是試劑耗材。應配備常規工作所需的酶液、底物、顯色劑、膠體金標檢測卡，毒素、抗生素、獸藥殘留elisa試劑盒，玻璃器皿、藥品等耗材。

以上檢測人員、檢測用房等基礎設施由鄉鎮負責落實；儀器、配套設備及試劑耗材均由區農委負責統一招標采購。

2、農產品質量安全認證體系

（1）無公害農產品。突出標準化生產，突出質量安全。實現化學投入品減量化生產。重點開展鮮活農產品、初級農產品無公害認證，大

力開展無公害產地認定。在“兩園兩場”（蔬菜、水果標準園，畜禽養殖標準化示范場、水產標準化健康養殖示范場）建設中率先實現無公害生產全覆蓋。

（2）綠色食品。突出全程質量控制，積極扶持農民合作社、家庭農場、各級農業產業化龍頭企業、大型骨干食品企業和出口企業發展綠色食品，推進綠色食品原料標準化生產基地建設。在生態農業、現代農業示范區及標準化示范園區內全面導入綠色食品生產標準和管理觀念。

（3）有機農產品。立足自然資源稟賦和生態環境優勢，堅持因地制宜和生態安全，堅持市場導向，大力發展有機農業、生態農業，適度發展有機農產品，著力推廣有機生產方式。創建一批有影響、有特色、有規模的有機農業示范基地。

（4）農產品地理標志。彰顯地域特色，立足于區域農耕文化和良好生態環境，優先把品質優異、人文歷史悠久、品牌知名度高、地方政府重視的產品納入登記保護范圍，重點發展一批具有地方特色、特定產品內涵的地理標志農產品。

（四）實施范圍

xx年農產品質量安全體系建設在全區實施。農產品安全快速檢測體系建設范圍：

22個鄉鎮建設蔬菜農殘快速檢測系統；建設畜產品重點鄉鎮“瘦肉精”快檢系統10套；水產品重點鄉鎮建設孔雀石綠、氯霉素等快速檢測系統1套。

農產品質量安全認證體系：xx年全區獎補“三品一標”企業不低于10家,其中無公害農產品認證企業不低于8家，綠色食品認證企業不低于2家，鼓勵條件成熟的單位進行有機農產品認證、農產品地理標志認定。

二、資金籌措與補助標準

（一）農產品安全快速檢測體系

省級經費重點補助檢測設備和部分購買服務運行經費。實驗室改造由區級足額配套。省級安排我區xx年新建22套蔬菜產品、10套畜產品、1套水產品質量安全快檢設備，省級獎補總投資165萬元。對驗收合格的，省級財政對每套檢測系統獎補5萬元。

1．農殘快速檢測設備，主要包括農藥殘留快速檢測儀、食用菌熒光增白劑檢測儀及冰箱、電腦等配套設施。

2．畜產品質量安全“瘦肉精”快速檢測設備，主要包括“瘦肉精”速測儀器及冰箱、電腦等配套設施。

3．水產品質量安全快速設備，主要包括孔雀石綠、氯霉素等快速檢測設備及冰箱、電腦等配套設施。

凡已自行購置設備的，按照“補缺補差”的要求，可不再購買。蔬菜、畜產品、水產品快檢重疊的鄉鎮，小型離心機、冰箱等配套設備可共用的，不再重復配置。省級補助可用于購買服務和檢測運行保障費用。

（二）農產品質量安全認證體系

1．補助對象。xx-xx年全省無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志獲證企業、農民專業經濟合作組織、家庭農場等。

2．補助標準。省級對獲無公害農產品認證企業，每個申報（或復查換證）企業補助3萬元，獲綠色食品標志使用權企業每個申報（或續展）企業補助4萬元，有機農產品認證（含再認證）每個企業補助4萬元（再認證補助1萬元），農產品地理標志認定每個補助10萬元。市級對xx年新認證無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品按產品每個分別補助0.3萬元、0.4萬元、0.5萬元、15萬元。區級對xx年新認證無公害農產品、綠色食品、有機農產品按產品每個分別補助0.5萬元、1萬元、2萬元，新認定農產品地理標志補助5萬元。

三、體系建設管理機制

（一）建立政策保障機制

食用農產品安全是食品安全的重要內容和基礎。各級政府要認真落實屬地管理責任，加大政策扶持和公共財政投入力度，確保民生項目落到實處。同時要充分發揮好市場主體作用，鼓勵和支持社會力量廣泛參與監管，建立健全社會監督評價機制，確保農產品質量安全政府屬地管理責任、行業監督管理責任和企業主體責任落實。

（二）建立項目審核機制

區農委負責項目規劃管理與指導建設；鄉鎮政府具體負責實施。

（三）健全項目實施管理機制

按照農業項目“四制”要求，加強對項目實施管理。各鄉鎮要制定項目實施建設方案，區農委要組織專家論證后方可實施。各鄉鎮農產品質量安全監管站檢測室水電氣、環境改造等基礎建設要嚴格按照法人責

任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等規定。快檢儀器、配套設備和耗材的采購應根據國家有關招標投標法律、法規和政策組織招標采購。檢測設備實行統一招標采購。在保證質量和功能的前提下，優先采購國產儀器設備。

（四）建立資金撥付管理和驗收機制

各鄉鎮應建立獎補資金（包括地方配套資金）撥付使用制度，實行專款專用，堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現象。鼓勵各地因地制宜制定項目實施計劃，除主要檢測儀器外，要充分利用好現有的場地和儀器設備，不搞重復建設。

（五）建立運行管護機制

強化地方政府的責任，確保機構設置、人員配置到位，使建成后做到“建得起、管得住、能運行”。要制定運行管理和維護制度，落實人員。農委要加強檢測工作管理和人員技術培訓工作，鄉鎮要做好檢測儀器維護保養，確保農產品質量安全快速檢測體系的正常運轉。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

有關部門要切實把農產品質量安全擺上重要議事日程，認真研究，精心部署，精準施策，確保本項民生工程扎實有效推進。區建立工作機構，政府分管負責同志牽頭，農業（畜牧、水產）、財政等有關部門負責同志參加，形成政府統一領導，部門密切配合的工作協調機制，及時研究解決項目實施中有關問題。各鄉鎮要成立相應工作機構，確定專人承擔項目實施工作。

（二）落實實施管理責任。

將鄉鎮農產品快速檢測體系和農產品質量認證體系納入政府績效考核，實行目標管理。區政府負責項目實施的組織領導，以及項目實施方案的審定等配套措施，農委負責承擔具體實施工作。建立健全項目工作責任制和責任追究制。嚴格按照民生工程項目要求，落實經費使用方向和補助標準，強化項目管理。

農產品質量安全認證體系建設項目按照實施計劃，由區農業部門具體實施。區農委要嚴格按照項目經費使用管理要求，落實經費使用方向和補助標準，建立相應資金使用管理和責任追究制度。各項目實施單位要建立資金專賬，確保規范使用，項目取得實效。

（三）強化監督檢查。

區農委和區財政局將按照省農委和財政等部門制定監督檢查制度，重點加強對鄉鎮農產品質量安全快速檢測體系建設的指導和服務，加強對重點環節的督促檢查。對建設進度快、質量好、檢測次數多、檢測量大、檢測質量高的地方給予表彰；反之，對不能保質保量完成任務、項目建成后閑置不發生效益的，將進行通報批評。對民生工程項目建設中違規違紀現象堅決從重從快查處，并追究責任。具體驗收考核工作將根據民生項目管理要求，待省出臺驗收管理辦法后另行制定。

第五篇：高臺縣論文農產品質量安全論文：淺析甘肅省農產品質量安全體系建設

高臺縣論文農產品質量安全論文：淺析甘肅省農產品質量安

全體系建設

摘要：農產品質量安全體系貫穿于從農田到餐桌的全過程，關系到社會經濟發展與和諧穩定。基于對高臺縣農產品質量安全體系建設現狀的了解，認為其在目前的建設中還存在投入不足、監測機構管理薄弱、常規農業投入品使用不當、“雙認”產品少、宣傳不到位等問題。據此提出了加大經費投入、完善農產品質量監測中心的功能、強化農業投入品市場監管、推進“雙認”工作、加強農產品安全重要性的宣傳等五方面的對策，以提升高臺縣農產品質量安全體系建設成效。

關鍵詞：高臺縣；農產品質量安全；問題；對策；甘肅省

隨著人民生活消費水平的不斷提高，安全食品越來越受到消費者和商家的青睞。為應對挑戰，努力提高農產品質量與食品安全，截至2007年農業部已在全國范圍內建立了280個國家級、部級農產品質量安全檢測中心，各省也在現有檢驗檢測資源的基礎上建立了省級農產品質量安全檢測中心，同時開展了無公害食品、綠色食品、有機食品認證工作[1]。但許多品牌認證后出現名不副實的現象，引發公共健康危機，直接影響經濟發展和社會穩定。由此來看，必須實行從

田間到餐桌的全面監管，建立健全縣級農產品質量安全體系，為保障農產品質量安全提供依托和平臺。

1高臺縣農產品質量安全體系建設現狀

高臺縣隸屬于張掖市，距省會蘭州市約600km，轄8個鄉鎮，135個行政村，985個村民小組，4.60萬戶，人口15.79萬，其中農業人口13.09萬人，耕地面積2.13萬公頃，以溫室蔬菜、制種、番茄加工、草畜四大特色產業為主導，同時釀酒葡萄產業發展較快，2009年農民人均純收入達到5 050元，位居甘肅省前列[2]。

自2006年以來，高臺縣逐步建立了以農產品監測中心—批發市場—零售網點為主體的三級監測網絡體系，建成了省級無公害蔬菜生產基地建設示范縣，無公害農產品生產面積不斷擴大，農產品安全生產形勢進一步好轉，農產品質量安全體系建設的三個環節逐步完善。在農產品質量安全體系建設的產前環節：截止2008年底，全縣落實無公害生產面積2.01萬公頃，標準化生產面積1.85萬公頃，推廣普及19項無公害農產品生產技術標準[3]。共建立以巷道三橋、合黎六

三、南華南岔、宣化王馬灣、黑泉定安、巷道八

一、駱駝城新建為主的無公害蔬菜標準化示范基地7處，示范面積200hm2，為農產品質量安全體系的建設提供了良好的基礎。在農產品質量安全體系建設的產中環節，高臺縣從2004年

開始，每年堅持用農殘速測儀對全縣各鄉鎮主要生產基地及銷售批發市場上的農產品進行有效檢驗。以2008年為例，該年1-10月份，在8個鄉鎮2個蔬菜批發市場共抽檢蔬菜樣品240個，進行10次有機磷農藥殘留量檢測，抽取番茄、辣椒、茄子、西葫蘆、芹菜、韭菜、菜花、黃瓜等18個種類，合格率96.30%，鮮菜農藥殘留量控制在無公害蔬菜食品規定的指標以內，為市場和消費者提供了1億多千克安全環保型的健康蔬菜，確保了消費者的健康。在農產品質量安全體系建設的產后環節，高臺縣積極申報無公害農產品的認證，“康翠”牌西葫蘆、“長虹”牌辣椒干等已通過產品認證并已啟用了無公害蔬菜標志，“天域”牌番茄醬成為出口免檢產品，洋蔥、馬鈴薯正在申報產品認證，這些農產品在市場上深受歡迎。至此，全縣初步建立起了一套比較完整的農產品質量安全體系。

1.1法律規范和標準體系逐步完善，為農產品質量安全體系建設提供了參照標準

2003年以來，高臺縣依據張掖市政府下發的《關于加強張掖市農產品質量安全生產管理工作的意見》，全面啟用甘肅省技術監督部門和標準管理部門審定發布的糧棉油、種子、瓜菜、食用菌、中藥材等5大類56項農產品無公害生產技術規程，組織制定了《高臺縣無公害蔬菜發展規劃》、《高

臺縣無公害蔬菜實施方案》、《高臺縣無公害蔬菜生產基地管理辦法》、《高臺縣無公害蔬菜質量標準》、《高臺縣人民政府關于禁止在蔬菜等作物中使用劇毒、高毒農藥的通告》等，為農產品質量安全體系建設提供了參照標準[4]。

1.2標準化基地初具規模，為農產品質量安全體系建設提供了良好基礎

自2007以來，高臺縣將標準化生產作為農業工作的首要任務，以西葫蘆、辣椒、番茄等鮮食農產品為重點，以建立示范基地為動力，大力發展無公害農業，為農產品質量安全體系建設提供了良好基礎。表現在：

一是以建設一流農產品生產加工基地為目標，共建立標準化示范基地3個，示范面積0.37萬公頃，大力推廣普及36項無公害農產品生產技術標準，落實無公害標準化生產面積1.33萬公頃。

二是積極開展農產品安全信用體系建設工作。根據《張掖市農產品安全信用體系建設試點工作方案》的要求，從2006年開始，將巷道蔬菜批發市場和無公害蔬菜生產基地作為全縣農產品安全信用體系建設的突破點，把農業標準化貫穿于產前、產中、產后全過程，實現主要農產品標準化和無公害生產，從而全面提高了高臺縣農產品質量安全水平和市場競爭力。

1.3監測檢驗體系逐步完善，為農產品質量安全體系建設提供了質量保障

2004年，高臺縣成立了農產品質量監測檢驗站，配備了相關工作人員，購置了農殘速測儀。在實際工作中，結合承擔開展的省列“高臺縣農產品質量監測檢驗站示范項目”，堅持用農藥殘留速測儀每月定點對全縣8個鄉鎮、3個蔬菜生產基地示范點和巷道批發市場以及縣城中心蔬菜零售市場的蔬菜進行抽樣檢驗，如2008年共抽查6大類、25個品種、1 000份蔬菜樣品，平均合格率為96.10%[4]，為農產品質量安全體系建設提供了質量保障。

1.4“雙認”工作進展順利，為農產品質量安全體系建設提供了信譽支持

品牌是農產品信譽的標志，對提升農產品市場競爭力有至關重要的作用，而實施品牌戰略，必須首先進行產地認定和產品認證。2008年，高臺縣700萬平方米無公害西葫蘆、4 500萬平方米的無公害番茄、667萬平方米的馬鈴薯和洋蔥通過了省級產地環境檢測和產地認定，三大產地建設進展順利。

同時，高臺縣積極開展無公害農產品的認證工作，“康翠”牌西葫蘆、“長虹”牌辣椒干等已通過產品認證，洋蔥、馬鈴薯正在申報產品認證，已認證的2個產品還啟用了無公

害蔬菜標志，成為市場上深受歡迎的農產品。通過品牌效應促使生產者和經營者產生打品牌旗、走品牌路的共識，形成爭創品牌、保護品牌的社會合力，為農產品質量安全體系建設提供了良好的信譽支持。

2高臺縣農產品質量安全體系建設中存在的問題 高臺縣農產品質量體系建設雖然起步早、運行良好，但同沿海農業發達地區如山東壽光、浙江金華相比，還有很大差距，存在諸多問題。

2.1投入嚴重不足，影響農產品質量安全體系建設的各項工作

由于高臺縣財政基本上沒有安排農產品質量安全體系建設的專項經費，致使農產品質量安全體系建設的生產基地建設、試驗示范、農殘檢測、產品認證等一系列工作的正常開展受到了嚴重影響。一方面，各地生產基地的建設不達標，基礎設施建設落后，人員培訓工作不足，科學技術水平得不到提高。另一方面，由于資金的缺乏，導致農業標準的制定、發布及農產品檢驗工作滯后，特別是農產品質量監測體系的儀器、設備維護費及藥品費、水電費等資金均沒有來源，例行監測經費無法落實，各項工作舉步維艱，嚴重影響了農產品質量安全體系建設。

2.2監測機構管理薄弱，專業監測人員缺乏，執法監督力度差

我國專業的農產品質量監測機構從2005年才開始建立，省市級以下的農產品質量監測機構大多數尚處在籌建階段，其中還有相當一部分機構尚未通過計量認證。且相對來講，農產品質量監測機構的內部管理經驗比其他行業的監測機構少，存在監測人員資歷淺、經驗少的缺陷。從高臺縣成立監測機構人員組成來看，普遍存在專業監測人員短缺的問題[5]。這主要是由于現有的專業技術人員大多從事管理工作，專業不對口人員較多，缺少專職監測人員。因此，監測技術力量薄弱成為制約當前檢測工作開展的主要問題之一。

雖然國務院頒布了《農藥管理條例》，甘肅省也發布了《關于禁止在蔬菜、水果上使用劇毒、高毒農藥的通知》，而高臺縣也制定了諸如《高臺縣無公害蔬菜質量標準》、《高臺縣人民政府關于禁止在蔬菜等作物中使用劇毒、高毒農藥的通告》等法律條文，但監測機構單方執法缺乏威力，其它部門又未能很好地介入，致使執法監督力度不夠，加之市場蔬菜速測結果不能作為處罰依據，只能采取提示、勸阻的辦法，抽檢到的有毒蔬菜大多仍然被居民消費，違法者得不到懲處，經濟上也沒有多大損失，致使監管工作沒有形成長效管理機制，因此對不合格農產品生產經營者沒有威懾力，導

致不合格的農產品在市場上仍有銷售，嚴重影響到農產品質量安全監測監督職能的發揮和消費者權益的保護，引起社會廣泛的關注，因此迫切需要加強執法監督。

2.3常規農業投入品的使用不當造成農產品質量安全問題多

常規農業投入品的使用與農產品質量安全問題總是存在矛盾，一方面，農藥、化肥等常規農業投入品的大量使用，確保了農作物產量的不斷增加，如施肥可提高糧食單產35%～50%[6]。但另一方面：其一，由于不合理地使用農藥，尤其是使用國家嚴禁使用的農藥，造成蔬菜產品農藥殘毒超標，同時病蟲抗、耐藥性增強，形成農藥用量再次增加的惡性循環，收獲物中農藥殘留量增加等問題也日漸突出；其二，由于盲目施用化肥，尤其是過量施用氮肥，引起土壤中硝酸鹽的累積，進而造成蔬菜產品中亞硝酸鹽超標，給消費者健康帶來嚴重危害；其三，由于忽視了環境保護，造成農田及水質受到有害金屬及非金屬元素的污染，進而造成蔬菜產品中砷、鎘、鉛、汞、鉻等殘留物超標，造成地下水、土壤、大氣和農產品污染，這些已嚴重影響了高臺縣農產品質量安全體系建設。

2.4“雙認”產品少，影響農產品質量安全體系建設的進展

目前高臺縣僅有“康翠”牌西葫蘆、“長虹”牌辣椒干2個蔬菜產品通過無公害認證，洋蔥、馬鈴薯2個蔬菜產品正在申報認證，1個蔬菜產品“天域”牌番茄醬通過出口免檢，但尚無通過“綠色食品”、“有機食品”標志的認證，另外一大批諸如“祁連傳奇”葡萄酒、“桑大叔”面粉、黑泉鄉“胭脂雞”等走俏市場的特色精品仍未通過無公害產品認證 [7]。而隨著國內外農產品質量安全體系的發展態勢，對農產品的認證標準要求越來越嚴，監測認定的項目也越來越多，這無疑給高臺縣“雙認”工作的進行帶來了更大的挑戰，影響了農產品質量安全體系建設工作的進展[8]。

2.5農產品質量安全宣傳不到位

由于個別部門對農產品質量安全體系建設的重要性、必要性、迫切性認識不夠，具體體現在宣傳力度不夠、措施不到位、無公害農產品市場準入機制尚未建立健全，對農產品質量安全建設的支持和投入力度不夠，體系建設進展緩慢。全社會對農產品質量關注程度有待進一步加強，部分群體包括一部分農業從業人員認為農產品質量安全及監測體系建設是政府的事，與已無關，職業道德觀念不強，沒有把提高農產品質量安全看成是自己應盡的職責與義務。同時，部分生產經營企業對農產品質量安全工作的認識也比較模糊，沒有形成全社會共同關注農產品質量安全的良好氛圍。

3提升高臺縣農產品質量安全體系建設成效的對策 高臺縣是傳統的農業生產大縣，推進農產品質量安全體系建設，打造優質農產品生產品牌，不僅是滿足城鄉市場銷售，提高群眾生活質量的基本要求，也是適應市場需求變化，提高生產效益，增加農民收入的現實需要。因此要把發展安全優質農產品，健全農產品質量安全體系建設作為農業和農村工作的重點，加強領導，搞好規劃，全面推進。

3.1加大經費投入，完善農產品質量安全體系 農產品質量安全體系建設是一項涉及范圍廣，承擔任務重的工作，沒有大量的經費投入，該項工作將無法開展。因此，首先縣級財政要拿出一定的專項經費，用于農業標準化工作，規范生產基地的合理建設。其次，盡可能增加用于引進專業人才和農民培訓的經費投入，購買先進的農畜產品檢測儀器，以提高農產品質檢部門的監測檢驗能力，全面提高農產品質量安全。再次，應投入一定的資金，在縣、鄉(鎮)和農產品專業批發市場、集中生產基地、重點企業建立專門的信息工作機構，配備現代信息設備和專職信息人員，建成與省、市業務部門和相關部門高度連接的信息互聯網絡，加強信息收集、整理、反饋和應用，為農產品質量安全管理提供全程化信息服務[9]，以此來將農產品質量安全信息及時、有效的傳達給消費大眾。最后，應將上述工作的實施與農業

經濟結構的戰略性調整相結合，與農業產業化相結合，抓緊抓好，以此來推進農產品質量安全體系建設。

3.2完善農產品質量監測中心的功能

加強農產品質量安全體系的建設需要充分發揮農產品質量監測中心的作用。目前，高臺縣農產品質量監測中心只能進行快速檢驗，不能進行定量分析。為進一步加大監測力度，保證縣監測站正常運行，首先，上級政府應在財政預算中安排必要的農產品質量監測經費，專門撥付，專項使用，配齊必要的設施設備和拓展監測項目。其次，加強農產品質量監測檢驗人員隊伍建設，強化技術培訓，提高監測能力。再次，進一步拓展農產品質量監測站的服務領域，在蔬菜等農產品生產基地、加工企業、超市和批發市場建立監測室、監測點,配備速測儀，開展快速監測，定期進行抽檢，對長年販運農產品的合作組織及專業大戶，指導實施現場監測，同時通過專門的信息發布渠道，公告監測結果，讓廣大消費者知曉市場農產品的質量情況，引導其消費。最后，在做好正常監測工作的前提下，建議在高臺縣巷道批發市場和千禧農貿市場，開展重點監測，盡快形成一個從田間到市場、從產品到商品的各個環節都能實施監控的農產品質量安全體系。

3.3強化農業投入品市場監管

高臺縣相關執法部門要協同工作，著力控制農業生產基地的外源污染和農業生產自身污染，切實加強農業投入品的源頭控制工作，加強農資經營市場的監督管理。其一，在全縣范圍內開展經常性的打假、扶優、護農活動，加大對農藥、化肥等的行政執法和市場監管力度。其二，全面普及安全用藥和科學施肥技術，讓農民懂得什么是無公害農產品，為什么要生產無公害農產品，怎樣生產無公害農產品。其三，運用先進的監測手段，加強對農藥、化肥等的殘留監測，下決心解決農產品的污染問題。對不合規范的限期進行整頓，達不到要求的按照法律規定堅決予以取締。建立農藥銷售登記備案制度，加大對劇毒高殘留農藥的監管，從源頭上控制農業投入品的使用。最后，積極推行無公害農產品市場準入制度，設立優質無公害農產品銷售專柜或專門市場，宣傳優質優價，保護生產者、經營者和消費者三方的利益，為全面實行農產品市場準入做好前期工作，以保障農產品質量安全體系建設的逐步完善[10]。

3.4平穩推進“雙認”工作和無公害農產品標志使用進程

高臺縣農產品質量安全體系建設要緊緊圍繞溫室蔬菜、制種、番茄加工、草畜四大特色產業的發展，大力推廣普及

甘肅省質量技術監督局發布實施的56項無公害生產技術標準。堅持做到縣有示范鄉、鄉有示范村、村有示范戶，從環境質量評價入手，加快無公害農產品生產基地認定。同時，應抓緊產品認證和標志使用進程的工作，著力創建特色品牌及產品，大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，努力培育一批特色明顯、質量穩定、信譽良好、市場占有率高的名牌農產品。在農產品生產過程中積極推行gmp、haccp、iso9000、iso14000系列標準認證和管理工作[11]，力爭3～5a內全縣認證20種無公害農產品，無公害標志使用率達到95%以上，大力培育具有市場前景的名牌產品，同時加快發展綠色食品，因地制宜地發展有機農產品，全方位提高農產品市場競爭能力[12]。

3.5加強農產品安全重要性的宣傳工作

農產品質量安全體系的建設發展，要把農產品安全的宣傳、培訓和教育工作放在重要的位置。一是應積極利用宣傳媒體，如報紙、廣播、電視、農業信息網，定期舉辦相關專題知識講座，開辦專題欄目，介紹有關先進經驗和成功典型，宣傳國內外有關方面的新技術、新經驗、新產品以及相關知識的普及。二是在電臺、電視臺、報紙開辟專題節目，與聽眾、觀眾和讀者見面，更直接、更有效的解決農產品生產過程中的質量安全問題。三是組織農業技術人員和廣大農民，開展不同層次、不同類型的相關知識培訓班，逐級擴大培訓，全面普及農產品安全和標準化生產的知識，使農民對農產品安全和標準化生產基礎知識加深了解和認識。通過有效的宣傳、培訓，強化農民的安全質量意識和品牌意識，使農產品質量安全方面的有關法規、標準廣泛宣傳，使農產品質量安全深入人心，引導農民科學施肥，合理用藥，真正使農產品質量安全和標準化生產做到家喻戶曉，把生產無公害農產品變為農民的自覺行動。

參考文獻

[1]王冬霞,張美玲,王瑞霞.淺議縣級農產品質量安全體系建設[j].中國食物與營養,2005,3:17-18.[2]甘肅省張掖市高臺縣農民人均純收入突破五千[eb/ol].甘肅農業信息網.http://，2009-03-07.[11]張文斌.張掖市農產品質量安全體系建設的成效與發展建議[j].甘肅農業科技,2006,5:32-34.